企业利润情况审计报告

第一篇：企业利润情况审计报告

企业利润情况审计报告

广州市困难企业认定工作联席会议：

我们接受单位：_________________________________________（社保号：________，工商注册号：_____________）的委托，对其有关期间的利润情况审计如下：

一、盈利能力

（一）2008年度企业利润情况：2008年度，企业净利润________________元；

（二）2010年上半年企业利润增减情况：

2008年上半年利润总额（税前）__________万元，2010年上半年利润总额（税前）__________万元；2010年上半年与2008年同比增减______％。

二、审计意见

经审计，该单位以上情况 □符合（□不符合）《关于进一步落实援企稳岗补贴政策的通知》（穗人社函〔2011〕263号）第一条第（四）款的要求。

附件：1.企业2008年度利润表（损益表）

2.2010年6月利润表（损益表）3.2008年6月利润表（损益表）

会计师事务所名称及住所 中国注册会计师签名：

（盖章）

中国注册会计师签名：

2011年 月 日

第二篇：外汇利润汇出专项审计报告格式

外商投资企业外方投资者以前利润汇出专项审计报告（范

式）

XXX字（200X）第号

××有限公司：

我们接受委托，审核了 贵公司截至××年×月×日[填列最近一次经审计的财务报告截止日]前属外方享有的净利润的汇出情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的董事会利润分配决议、原始凭证、会计记录以及我们认为必要的其他证据。我们的责任是对这些材料和证据发表审核意见。

我们按照《中国注册会计师独立审计准则》和国家外汇管理局颁布的《关于外汇指定银行办理利润、股息、红利汇出有关问题的通知》（汇发[1998]29号）、《关于修改〈关于外汇指定银行办理利润、股息、红利汇出有关问题的通知〉的通知》（汇发[1999]308号）、《关于下发〈非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程〉（试行）的通知》（汇发[2002]29号）的要求计划和实施审核工作。审核工作包括调查、取证等我们认为必要的审核程序。我们相信，我们的审核工作为发表意见提供了合理的基础。

现将审核情况报告如下：

一、贵公司注册资本金实际到位情况

贵公司系__________公司与___________公司（合资、合作、独资）兴办的外商投资企业，于_____年___月___日办理工商登记手续，领取了注册号为_____号的《企业法人营业执照》。经营范围为_________________。外汇登记证编号为____号。贵公司注册资本为（币种）________元，其中外方资本为______美元。外方注册资本占注册资本总额的比例为____％。

经_______会计师事务所验资（验资报告书编号为：__________），截至____年__月__日[最近一次验资报告的日期]，贵公司实收资本为（币种）________元，其中实收外方资本为（币种）________元。贵公司的注册资本金已按合同规定足额到位。（或者：贵公司的注册资本金尚未按合同规定足额到位，但是根据_____________[原审批部门]以____号文件《_____________________》批准，贵公司可将外方按实际到位的注册资本金的比例分配所得的利润汇出境外。截至____年__月__日[最近一次验资报告的日期]，贵公司实收外方资本占实际到位资本的比例为_____％。）

二、贵公司____[填写汇出利润]及其以前外方净利润的产生和汇出情况

根据经过_________会计师事务所审计的 贵公司自成立以来的各财务会计报表，以及我们的专项审计结果，贵公司自成立以来各外方净利润的产生、汇出情况如下表所示（金额单位：人民币元）：

审计报告编号 经审计的当净利润（扣除职工奖外方股福基金、储备基金、权比例企业发展基金计提（％）

数）

外方享有的当净利润份额

当外方净利润截至本审计报告日止已汇出金额

汇出业务的发生

当外方净利润中尚未汇出部分的金额

合计

经过审计，我们认为：

（1）贵公司的注册资本已经按照合同规定足额到位（或者：贵公司的注册资本尚未按照合同规定足额到位，但是按照贵公司的原审批机关________的批复，允许贵公司将外方按实际到位的注册资本金的比例分配所得的利润汇出境外）。（2）贵公司自成立以来，外方享有的累计净利润份额为_________元，其中已实际汇出________元，外方累计实际汇出利润未超过其所享有的累计净利润份额。（3）贵公司本次拟汇出的外方净利润_______元系来源于____的净利润中归属外方享有的份额。该的外方净利润尚未发生过汇出情况（或者：该的外方净利润在本报告书日期前已汇出_______元，尚未汇出部分为_______元，大于本次拟汇出的金额）。本专项报告仅供

贵公司本次将____净利润中归属外方的部分汇出境外之目的使用，不得用作任何其他目的。（报告书后附送利润产生的年审报告）

XXXX会计师事务所

中国注册会计师

(公章)

(签名盖章)

中国

上海

20××年×月×日

第三篇：企业审计报告格式

企业审计报告格式

审计报告一般包含介绍段落、管理层责任说明段落、审计师责任说明段落和审计意见段落。介绍段落说明审计范围；管理层责任段落说明财务报表的准备和公允陈述；审计师责任段落说明审计工作原则、实施步骤，以及最后结论。审计意见段说明财务报表是否遵循相关的法律法规。任何保留意见需要有详尽的说明。

在某些情况下，不同的政府部门可能会制定各自的要求来明确注册会计师应当发表意见的事项。有时候这些额外的要求没有经过财务部或者注册会计师协会的同意，且在注册会计师一般专业技能之外。在一些情况下，这些其他政府部门的要求会被撤回。

企业审计报告格式：

一、审计报告标题格式及审计报告文号

(一)审计报告上方标题格式为:北京市市政管理委员会课题项目经费专项审计结题审计报告；(二)审计报告中间标题格式为:被审计课题项目名称及被审计单位名称；(三)审计报告下方标题格式为:审计机构名称、地址及联系电话；

(四)审计报告文号格式为:审计机构名称缩写+京政管审字+[]××××号。

二、审计报告的基本内容：

(一)范围段:主要内容为审计机构受托对审计对象进行经费专项审计的依据和审计程序，范围段的内容如下: 北京市市政管理委员会:

我们接受委托，结合课题项目的实际情况，对××××单位(以下简称“承担单位”)承担的市市政管委××××课题项目(名称)经费的收支情况进行了审计。

承担单位的责任是提供本次审计所需的真实、合法、完整的审计所需的全部资料。我们的责任是对课题项目总决算表、账簿及会计凭证的合规性、完整性、公允性进行审计并发表审计意见。

在审计过程中，我们结合承担单位的实际情况，实施了包括抽查会计记录与相关资料等项内容，我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下:

(二)课题项目基本情况:包括如下内容:项目承担单位(乙方):

1、项目概况 项目名称: 课题名称: 课题编号: 立项时间: 计划验收时间: 项目委托单位(甲方): 项目承担单位(乙方): 市市政管委分类归口管理处室: 项目总额:xxxx万元

其中:市市政管委拨款:xxxx万元

2、课题项目主要任务

3、该项目工作停顿或延期原因(有/无)，如有请说明情况

4、其他需要说明的情况(有/无)，如有请说明情况

(三)审计内容:包括各项经费来源，经费支出的项目预算数，账面数和审定数。各项经费来源的项目预算数、到位数、到位率、支出数和支出率；

(四)审计结果:在审计结果中应按本细则第二章第七条、第八条的规定，对被审计单位出现的问题予以披露，对影响审计结果的其他问题予以披露；

(五)审计意见:对被审计单位的审计结果提出审计意见和建议；

(六)附送文件:包括<北京市市政管理委员会课题项目经费总决算表>、<设备购置明细表>、市市政管委分类归口管理处室对经费预算调整、延期的批复、其他附送文件；

(七)审计报告签章:包括审计机构公章、两名注册会计师签章；

(八)审计报告日期:指审计机构出具审计报告日期；

(九)审计报告最后应附上审计机构资质证明:包括审计机构执业证书复印件、审计机构通过当年年检的法人营业执照(副本)复印件。

第四篇：企业税务审计报告

税务审计

基本概述

税务审计(tax audit)是指税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务稽查和处理工作的总称。是对税收征纳活动的正确性、合理性和有效性进行审查、监督和评价。是国家财政收支审计的重要组成分，在现代各国审计制度中居于重要地位。税务审计按被审单位的性质,分为征税审计和纳税审计两个方面。主要作用

在企业面临税务稽查、并购交易、变更或者注销税务登记??等问题时，以下问题会引起管理层的关注：以往的税务处理方式有无错误?是否合法?有没有税务风险?如何规避以往错误税务处理事项造成的风险等等。如果企业正面临此类问题，我们可以对企业以往的税务账项处理情况进行全面的合法性审计，查错防漏，并提出补救方案，避免客户被处以税务处罚或承担刑事责任的风险。

审计对象

税务审计不仅仅局限于税务部门自身的征管会计资料的审计，还要对纳税单位进行延伸审计。如何选择税务延伸审计对象，是做好税务审计工作的关键。

税务审计 1.依据当年颁布的税收政策，分析税收增、短收因素来确定税务审计延伸对象。在审计中，依据近年来新颁布的一些税收政策进行归纳、挑选，针对在执行中不到位的部门单位进行延伸审计审查。主要审计税务部门对国家新颁布的税收政策的具体落实情况，有无政策不到位或税收征管环节中存在漏征税款的问题。2.依据税务部门提供的企业欠税大户的明细，来确定延伸审计单位。在审计中，首先要求税务部门提供欠税企业明细，并将其进行分类排队，将欠税额度大的企业确定为需要延伸审计的重点。通过对这些欠税大户进行欠税原因的剖析，确定企业所欠税金的真实性、合法性。在实际延伸审计中，重点侧重于以下几个方面：一是核实欠税企业年末欠缴税款数额与税务部门提供的欠税数额是否一致，是否存在税务部门与欠税企业两家隐瞒税源、少报欠税的问题。二是将欠税企业年末存款余额与所欠税款比较，分析并确定税务部门有无违反法律法规，擅自停征、缓征税款的问题。分三种情况进行认定：(1)欠税企业资金确属紧张，年末欠税数额远远大于银行存款数额，欠税原因合理但未履行去定手续批缓，应确定为企业欠税手续不合规。责成税务部门限期让欠税企业及时办理欠税手续。(2)欠税企业年末欠缴税款数额小于银行存款数额，有能力支付年末欠税。如果税务部门给企业办理了批缓，就可认为该项欠税手续虽然合规合法，但是违反了税法的有关规定，属于税务部门擅自批缓欠税的行为。(3)欠税企业年末欠缴税款数额小于银行存款数额，有能力解缴欠税，税务部门又未给企业办理批缓手续，企业硬性欠税。如果税务机关在欠税期间未及时对企业采取相应的催缴手段和必要的强制措施，则可以认定税务机关存在着应征未征税款的问题。3.依据税务部门提供的企业纳税统计表，来确定税源大户为延伸审计对象。一般说来，税源大户是地方财政收入的主要来源和支柱。在审调前，首先要求税务机关提供有关这些税源大户纳税资料档案，通过对这些纳税大户征税资料的综合分析，确定需要延伸审计的企业。对这些纳税大户延伸审计的重点，主要是检查税务部门有无漏征税款或寅吃卯粮预征下税款的问题。重点审查企业有关纳税账目、报表、凭证。如我们在一次税务审计中，对当地的税源大户某烟草企业进行延伸审计，发现该企业12月末应缴税金科目贷方为负数，经核查是为保财政盘子，税务部门让企业提前缴税，形成了税务部门寅吃卯粮预征下税款的问题。

4.依据税务部门提供的企业减免税明细，确定对享受减免税照顾的企业进行延伸审计。在审计中，通过调阅某审计税务机关政策性减免税企业档案，对企业相关减免税报批手续、审批文件的审计，了解掌握当年税务部门对企业减免税的具体情况。目前，税务部门对企业减免税一般是“先征后退”和“直接减免”两种形式。在延伸审计中，应重点调查直接减免情况，检查有无超过减免税照顾范围和期限，仍然享受减免税照顾的问题。在审计中，我们发现有个别企业减免税期限已过，税务机关仍未将其纳入征税范围，违反规定继续给予企业减免税照顾的问题。另外，还有个别企业假借“福利企业”、“校办工厂”、“新办企业”的名义，偷、漏税款。通常这类减免税企业手续完备，惟有延伸调查有关减免税企业，才可澄清事实，揭示税收管理中存在的问题。5.依据税务部门提供的企业纳税情况统计表，选出一定户数的不欠税企业进行延伸审计。根据历年的税务审计经验，我们发现一般企业都不同程度地存在欠税问题，如果该企业规模较大，并且不欠税，必有原因。如在税务审计中，我们就有意选择了某户不欠税但规模较大的加工企业进行延伸审计，我们首先核查企业财务报表、应交税金账，发现该企业不欠税，但通过审计成本费用，发现该企业在年末将1000吨煤，价值18万元一次性摊进成本，从而查出该企业人为偷、漏企业所得税的问题。审计项目

1、税务审计

对客户一个以上纳税内的纳税情况进行全面复核，揭示出其中的纳税风险并提供补救措施;

2、并购税务尽职调查

根据委托对并购目标企业以往的纳税情况进行全面审计，并出具独立、客观的纳税风险评估报告，为客户进行并购决策提供分析依据，降低并购行为的风险;

3、清算税务审计

对清算企业以往的纳税状况进行全面复核，针对存在的问题提出具有针对性的补救方案;

4、其他专项税务审计

5、涉外税务审计

根据客户其他的特定需要进行复核与审计，以避免纳税风险。

审计报告 税务审计报告是税务审计人员根据税务审计的相关法律、法规，对被审计单位的纳税行为和纳税事项进行评估，并发表意见的书面文件。税务审计报告的格式、结构和内容等是否规范、完整，将直接影响到税务审计机关的形象、审计报告质量和审计结果的执行等问题。

税务审计报告应该包括哪些内容以及税务审计报告的格式选择问题取决于以下几种因素：

1、税务审计报告使用者。税务审计报告使用者的信息需求是税务审计报告的内容和格式的决定因素，信息的需求决定了信息的供给。笔者认为税务审计报告的使用者主要有以下几种：(1)各级税务机关。税务审计报告的直接使用者是各级税务机关，税务机关根据税务审计报告做出相应的处理决定。比如对纳税人的税务处罚决定，税务行政复议决定等等都要根据税务审计报告的审计意见来做出。另外税务审计报告也是反映税务审计人员工作质量和防范税务审计风险的一个重要的书面证据，税务机关对税务人员工作质量的考核，对税务人员的奖惩都要把税务审计报告作为一个重要的依据。(2)国家审计机关。国家审计机关是依法对国务院各部门和地方人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督的主体。税务机关也是国家审计机关监督的对象。国家审计机关根据宪法和审计法的规定，依照现行税收法规、政策、制度，对税务机关贯彻执行税收计划、各项税收法规和税收征管制度的情况进行审查和监督。税务审计是税务机关税收征管的一个十分重要的环节，税务审计报告反映了税务机关的税务审计工作的水平。国家审计机关在对税务机关开展审计时，必然要利用税务审计报告及其相关资料。(3)企业的外部信息使用者。税负对企业的理财有着重要的影响，企业的外部信息使用者需要了解企业的税负水平和税款的缴纳情况，了解税负对企业的现金流量、经营管理的影响，以判断企业未来偿债能力和经营风险。企业的税负信息是通过企业的税务资料来表现的。可见企业的税务资料的可靠性也是影响企业外部信息使用者进行决策的一个重要因素。而税务审计报告具有评价和鉴证的职能，通过税务审计报告，企业的外部信息使用者可以了解被审计单位的税务资料的真实性、可靠性。税务审计报告的上述使用者对税务审计报告的信息需求是不同的，税务审计人员在做出审计报告时必须综合考虑各种信息使用者的需求，对审计报告的内容和格式做出选择。

2、税务审计的目的和职能。税务审计的目的是确认和评价纳税人或扣缴义务人的经营活动和会计核算及纳税或扣缴义务履行情况的真实性、合理性、合法性、正确性和有效性。它具有监督职能、鉴证、评价和预警的职能。税务审计的目的和职能决定了税务审计报告的内容必须能够反映税务审计人员对被审计单位的税务资料及其相关资料做出的审计评价。

3、税收法律、法规的特点。税收法律的一个显著特点是税法具有的刚性原则。税法的刚性原则主要通过税法的强制性规定体现出来，凡是违反税法中强制性法律规范的行为都是无效、违法的。税收法律的这一点要求税务审计人员在对被审计单位进行税务审计的时候，对被审计单位违反税收法律规定的作法都要在税务审计报告中详细体现出来。

4、设计税务审计报告应遵循的原则。(1)根据税务审计工作的要求，税务审计报告应如实反映审计范围，审计依据，已实施的审计程序和应发表的审计意见，具体应达到：①描述及全面评价被审计人纳税事项;②对内部控制及会计制度不完善而容易导致纳税事项错漏的地方，应给予行动建议;③解释对审计发现的问题的处理意见。

(2)陈述分析结果的准则：要具备可验性的特征。

①定量资料必须用一种能让读者复算的方式表达。

②针对研究分析的所有方面，必须提供足够的资料，让审计报告的其他使用者用同样的资料可以得到相同的分析。

③报道审计工作细节的准则是，读者必须能够独立地完整地复制审计结论。

④审计结论要十分清楚明确。审计报告中得出的结论必须要指明审计工作的条件与状况。

5、税务审计报告的具体格式及内容。

通过以上对税务审计报告的影响因素和税务审计报告的设计原则的分析，笔者认为：(1)税务审计报告的格式应该采用正文加附件的格式。(2)税务审计报告的内容应该包括以下几个方面：

①标题;②收件人;③引言段;④被审计单位的基本情况;⑤审计意见;⑥说明段：

⑦附件;⑧税务审计师的签名、审计报告日期和税务审计单位的地址等8项要素。下面就每个要素作以简单的介绍。

①税务审计报告的标题应该统一为“税务审计报告”。

②收件人应该是要求实施税务审计的税务部门。

③引言段包括四个方面的内容：税务审计的依据、税务审计的范围、被审计单位管理当局的责任和税务审计人员的责任。

④被审计单位的基本情况包括工商注册的基本情况、税务登记的基本情况，被审计的主要负责人的基本情况等。

⑤意见段应该包括两大部分。首先对被审计单位的税务审计风险评估结果;各个税种的纳税申报、税款缴纳等情况分别进行详细地描述。然后税务审计人员根据审计情况对被审计单位的纳税行为、税款缴纳情况等做出总体的评价，并对发现的审计问题做出处理建议。

⑥说明段应当说明税务审计报告的用途、使用责任和税务审计人员认为应当说明的其他事项。

⑦附件应当包括税务审计人员已经审计的被审计单位的主要税款的纳税申报表和税务审计事项说明等。

⑧税务审计报告应当由负责被审计单位整个税务审计工作的人员签字并盖章，表明税务审计单位的地址和完成审计工作的日期。

二、税务审计报告与注册会计师审计报告的区别

通过以上对税务审计报告的内容和格式的大致介绍，可以看出税务审计报告与注册会计师审计报告有许多不同之处。篇二：税务清算专项审计报告

专项审计报告 xxxxx有限公司xx分公司：

我们接受委托，对xxxxx有限公司xx分公司（以下简称贵公司）年 月 日至 年 月 日的纳税情况进行专项审计。贵公司的责任是对所提供的会计资料及纳税资料的真实性、合法性和完整性负责；我们的责任是在实施审计工作的基础上，依法出具客观、公正的审计报告。在审计过程中，我们本着独立、客观、公正的原则，依据国家相关税收法律法规的规定，按照《中国注册会计师审计准则》的要求，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计结果报告如下：

一、基本情况 贵公司于

年 月

日经成都市xxx工商行政管理局登记成立，取得成都市xx工商行政管理局核发的xxxxx号营业执照，取得四川省成都市xx区国家税务局和成都市xx区地方税务局核发的川税字xxxx号税务登记证，公司营业场所为：xxxxx，负责人：xxxx，经营范围：xxxx。

二、审计目的本次专项审计的目的是为贵公司向主管税务机关申请注销纳税关系提供参考。

三、审计情况

（一）企业适用的税种及税率

1、增值税

贵公司从成立起至2010年2月按照销售收入的3%计算缴纳增值税，2010年3月贵公司由小规模纳税人转为一般纳税人，按照销售收入的17%计算缴纳增值税；

2、城市维护建设税和教育费附加

贵公司按照应缴流转税的7%计算缴纳城市维护建设税； 贵公司按照应缴流转税的3%计算缴纳教育费附加；

贵公司按照应缴流转税的1%计算缴纳地方教育费附加；

3、副调基金 贵公司按照销售收入的万分之八计算缴纳副调基金；

4、所得税

贵公司适用所得税税率为25%；

5、印花税

购销合同按购销金额万分之三贴花； 营业账簿按件贴花，每本五元； 权利许可证照按件贴花，每件五元；

（二）企业经营收入及其他收入情况 单位：人民币元 年 月 日至 年 月 日

一、销售（营业）收入合计

（一）营业收入合计 1.主营业务收入（1）销售货物（2）提供劳务（3）让渡资产使用权（4）建造合同 2.其他业务收入（1）材料销售收入（2）代购代销手续费收入（3）包装物出租收入（4）其他

（二）视同销售收入 0.00 年 月 日至 年 月 日 0.00 0.00 项 目

合计数

（1）非货币性交易视同销售收

入

（2）货物、财产、劳务视同销

售

（3）其他视同销售收入

二、营业外收入 1.固定资产盘盈

2.处置固定资产净收益 3.非货币性资产交易收入 4.出售无形资产收益 0.00 0.00 0.00 5.罚款净收入 6.债务重组收益 7.政府补助收入 8.捐赠

9.其他

（三）企业应纳税情况

单位：人民币元

年 月 日至

税 种

适用

计税依据 年

税率 月

日 计税金额

按销售收

入计缴 按销售收入计缴

本期应纳税

计税金额

年 月 日至

年 累计应纳税

额 月 日

本期应纳

税

增值税 3% 增值税 17% 城建税

按应缴流7% 转税额计

缴 按应缴流3% 转税额计

缴

按应缴流1% 转税额计

缴 0.08 % 按销售收入计缴

教育费附加 地方教育费附

加 副调基金 印花税 5元/营业执照

件 5元/ 营业账簿

件 万分之三

合 计

购销金额

注：由于贵公司是xxxx公司设定的不具有法人资格的分支机构，根据国税发[2008]第28号文件规定，居民企业在中国境内跨地区设立不具有法人资格的营业机构、场所的，该居民企业为汇总纳税企业，企业实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算”的企业所得税征收管理办法。企业总机构负责进行企业所得税的汇算清缴，统一计算企业的应纳所得税额，分支机构分月或分季向所在地主管税务机关申报预缴企业所得税，因此本次审计未对贵公司企业所得税进行汇算。

（四）企业已纳税情况 单位：人民币元

实际纳税情况 年

税 种

月 日至 年 月 日

增值税 城建税 教育费附加 地方教育费附加 副调基金 企业所得税 印花税 合 计

四、审计意见

我们在审计了贵公司提供的会计凭证、会计账簿等会计资料的基础上，认为贵公司 年 月

日至

年 月 日至 年 月 日

合 计

****年**月**日应缴纳各项税费合计xxxx元（不含企业所得税），已缴纳各项税费合计xxxx元(不含企业所得税)。2009年7月至2010年10月期间贵公司已预缴企业所得税合计xxxxx元。

五、报告使用范围

本报告仅作为贵公司向主管税务机关申请注销纳税关系时参考使用，因使用不当所造成的后果与本会计师事务所及注册会计师无关。

附：税款缴纳结算表篇三：会计、税务审计(鉴定)报告

会计、税务审计（鉴定）报告需要提供的资料清单

一、企业所得税汇算清缴审核需提供的资料

1、委托代理合同、管理当局声明书（事务所提供格式）

2、单位设立时的合同、协议、章程及营业执照副本复印件

3、单位设立时和以后变更登记时的批文、验资报告复印件

4、国税局、地税局税务登记证复印件；国税局、地税局完税证明①

5、本资产负债表、利润表

6、未经审核的纳税申报表及附表 7、资产负债表日银行存款对帐单、现金盘点表②

8、固定资产清单（列明：资产名、购买日期、原值、净值）

9、享受优惠政策的文件及前中介机构所作的相关纳税审核报告复印件

10、上年税务局稽查结论、税务师事务所、会计师事务所审计报告

11、管理费用、销售（营业）费用明细表

12、存货盘点表

13、应收帐款、应付帐款清单，函证复印件

14、报经主管税务机关批准的税前扣除项目复印件

15、房屋租赁合同

16、重要经营合同、协议复印件

17、单位关联企业名单

18、单位现在执行的行业会计制度、单位内部管理制度及相关的内控制度

19、其他需要提供的资料

二、技术改造国产设备抵免企业所得税审核需提供的资料

除提供企业所得税汇算清缴审核所需的资料外，还要提供如下资料：

1、省（区、市）级税务机关批复的准予抵免企业所得税的核准文件复印件；

2、购置设备的增值税专用发票或普通发票；实际购买的国产设备的有关资料，包括：国产设备的名称、产地、规格、型号、数量、单价等情况；

3、《技术改造国产设备抵免企业所得税审核表》。

三、说 明：

① 写简单申请书加盖单位公章，带上税务登记证副本到就近的国、地税局办税

服务厅开具。

② 应与资产负债表中的货币资金数额一致，若有差异，应提供银行存款余额调

节表或其他情况说明。

③ 以上1——10项是企业应提供的基本资料，11——19项根据企业的具体情况

和税审需要提供。

④ 企业提供的文本资料及复印件均需加盖单位行政公章。

五、格式文书

1、适用于内资企业

企业管理当局声明书

致：深圳市中盛华普税务师事务所有限公司

鉴于贵税务师（会计师）事务所审计本公司截止年12月日的资

产负债表以及该的利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益增减变动表、资产减值明细表等报表的需要，谨作如下声明：

1、本公司依照《企业会计制度》和有关会计准则的规定，编制会计报

表，公允地反映本公司财务状况、经营成果及现金流量、资产减值情况，其编制

基础与上保持一致。本公司管理当局及法定代表人对报表的真实性、合法性 和完整性承担责任。

2、本公司业已提供所有的财务及会计记录以及有关的资料。

3、本公司业已提供全部关联人名单、关联交易及有关的资料、对关联人的重大交易事项均已披露。

4、本公司所有财会事项皆已入账，不存在财务报表与账簿间的差异。

5、本公司所有期后事项业已全部提供，重大的期后事项业已调整或披露。

6、本公司未打算或企图去影响账面价值和资产、负债的分类。

7、本公司确信：

⑴没有任何重大未预计的负债。

⑵没有任何重大未预计或未披露的可能诉讼赔偿、背书、承兑、保证等

或有损失。⑶没有任何有意违反国家法律、法规或合同的规定，以致需

要调整或披露的事项。

⑷没有发现管理人员或其他员工舞弊的事情

8、本公司没有蓄意歪曲或虚列财务报表各项目的金额或分类情形。

9、本公司应收款项等债权均属实，并按规定提取坏帐准备。

10、本公司存货均属实，其呆滞、陈旧、毁损均已处理。

11、本公司对拥用的全部资产享有充分的所有权，以资产提供担保的情况已

全部披露。

12、本公司严格遵守了合同规定的条款，不存在因未履行合同而对财务报表

产生重大影响的事项。

13、本公司按照谨慎性原则，对预计负债进行了充分估计，并在会计报表中

按规定列示。

14、本公司已按《企业会计制度》的规定对相关资产计提了损失准备。

公司（签章）： 负责人（签名）： 财务总监（签名）： 年 月 日

2、适用外商投资企业

企业管理当局声明书

深圳天地会计师事务所有限公司：

鉴于贵会计师事务所审计本公司截止 2006 年12月 31 日的外汇收支情况

表的需要，谨作如下声明：

1、本公司依照《企业会计制度》和有关会计准则的规定，编制会计报

表，公允地反映本公司财务状况、经营成果及现金流量、资产减值情况，其编制

基础与上保持一致。本公司管理当局及法定代表人对报表的真实性、合法性

和完整性承担责任。

2、本公司业已提供所有的财务及会计记录以及有关的资料。

3、本公司业已提供全部关联人名单、关联交易及有关的资料、对关联人的重大交易事项均已披露。

4、本公司所有财会事项皆已入账，不存在财务报表与账簿间的差异。

5、本公司所有期后事项业已全部提供，重大的期后事项业已调整或披露。

6、本公司未打算或企图去影响账面价值和资产、负债的分类。

7、本公司确信：

⑴没有任何重大未预计的负债。

⑵没有任何重大未预计或未披露的可能诉讼赔偿、背书、承兑、保证等

或有损失。⑶没有任何有意违反国家法律、法规或合同的规定，以致需 要调整或披露的事项。

⑷没有发现管理人员或其他员工舞弊的事情

8、本公司没有蓄意歪曲或虚列财务报表各项目的金额或分类情形。

9、本公司应收款项等债权均属实，并按规定提取坏帐准备。

10、本公司存货均属实，其呆滞、陈旧、毁损均已处理。

11、本公司对拥用的全部资产享有充分的所有权，以资产提供担保的情况已全部披露。

12、本公司严格遵守了合同规定的条款，不存在因未履行合同而对财务报表产生重大影响的事项。

13、本公司按照谨慎性原则，对预计负债进行了充分估计，并在会计报表中按规定列示。

14、本公司已按《企业会计制度》的规定对相关资产计提了损失准备。

15、本公司己按有关外汇条例编制外汇情况收支表。

公司（签章）： 负责人（签名）： 财务总监（签名）： 年 月 日

3、税务代理合同

税务代理合同委托协议

深中合字2007[ ] 甲方（委托方）： 乙方（受托方）：深圳市中盛华普税务师事务所有限公司

兹有甲方委托乙方进行2006企业所得税汇算清缴纳税审核，经双方协商，现将双方的责任及有关事项约定如下：

一、业务范围及目的乙方接受甲方委托，对甲方2006企业所得税汇算清缴事项进行审核验证。乙方将根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其《实施细则》以及深圳市国家税务局、深圳市地方税务局贯彻制定的关于企业所得税的措施和规定，并按照《深圳市税务代理机构代理企业所得篇四：地税审计报告样本

税务审计报告

（2010）xxswsj字第003号 xx有限公司：

我们接受委托，审计了贵公司2009年1月1日至2009年12月31日各地方税（费）缴纳情况。我们是依据政府已颁布的各地方税（费）法律、法规、规章及相关规定，对贵公司所提供的会计报表、帐册、凭证及有关纳税资料进行审计。贵公司对所提供的会计报表、帐册、凭证及有关涉税资料的真实性、合法性、完整性负责。我们的责任是按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的要求出具审计报告。

一、企业基本情况 xx公司，于2005年5月18日取得xx市工商行政管理局颁发的注册号为xxxxxxxx的企业法人营业执照，设址xx市xx镇彭洋村112号，法定代表人xx，注册资本和实收资本均为人民币500.00万元，经营范围：批发钢材、粮食、煤炭。贵公司各地方税（费）由xx市地方税务局xx分局征收。公司联系电话123456#，税务登记证为闽国地税字1111111111号，电脑编号2222222222#。

二、地方税（费）审计情况

1、营业税审计。

2009贵公司无营业税应税项目，无应缴营业税。

2、城市维护建设税审计

贵公司城市维护建设税按当应缴增值税税额的5.00%计征。2009应缴增值税17,164.87元，应缴城市维护建设税858.24元，已缴892.48元，多缴34.24元。

3、企业所得税

2009贵公司企业所得税由xx国家税务局征收。

4、个人所得税审计

（1）工薪所得个人所得税

根据《个人所得税法》的规定，工资薪金所得超过费用扣除标准后的余额为应纳税所得额，依适用税率征收工薪所得个人所得税，并由贵公司代扣代缴。2009贵公司员工工薪所得未超过上述规定的费用扣除标准，无应扣缴工薪所得个人所得税。

（2）利息股息红利所得个人所得税

贵公司利息股息红利所得个人所得税采用核定征收。2009贵公司实现收入100,128.30元，征收率1.00%，应缴利息股息红利所得个人所得税1,001.28元，已缴476.16元，少缴525.12元。

5、房产税和土地使用审计

贵公司经营场所系向私人租用，应缴房产税采用从租方式计征，即按照年租金金额的4.00%计征。

2009贵公司经营场所年租金为1,200.00元，应缴房产税48.00元，未缴。

6、土地使用税 2009贵公司实际使用土地面积15.00平方米，单位税额3.00元，应缴45.00元，未缴。

7、印花税审计

2009贵公司购销合同应缴印花税按照购销总额70.00%的0.03%计征；其他列举的应税合同和营业帐簿应缴印花税按照国家税法的有关规定计征。

（1）营业帐簿印花税

贵公司本其他营业帐簿5本，应贴花25.00元，未贴花。

（2）购销合同印花税

贵公司本购销总额100,128.30元，应缴印花税21.03元，已缴127.99元，多缴106.96元。

8、教育费附加（含地方教育费附加）审计

贵公司应缴教育费附加按当应缴增值税税额的4.00%征收。2009应缴增值税17,164.87元，应缴教育费附加686.59元，已缴713.26元，多缴26.67元。

9、基本养老金和失业保险金审计 2009贵公司已缴基本养老金832.00元和失业保险金96.00元。

10、防洪费、残疾人就业保障基金和工会经费 2009贵公司无已缴防洪费、残疾人就业保障基金和工会经费。

三、综合以上，2009年1月1日至2009年12月31日的各地方税（费）缴纳情况如下：

1、营业税无应缴数。

2、城市维护建设税应缴858.24元，已缴892.48元，多缴34.24元。

3、企业所得税由xx国家税务局征收。

4、个人所得税应缴1,001.28元，已缴476.16元，少缴525.12元。

5、房产税应缴48.00元，未缴。

6、土地使用税应缴45.00元，未缴。

7、印花税应缴46.03元，已缴127.99元，多缴81.96元。

8、教育费附加应缴686.59元，已缴713.26元，多缴26.67元。

9、基本养老金已缴832.00元，失业保险金已缴96.00元。

10、防洪费、残疾人就业保障基金和工会经费无已缴数。

四、其他事项说明

贵公司以前各地方税费缴纳情况未经审计。篇五：海外各国公司年报、税务、审计规定

海外各国公司年报、税务、审计规定

近10多年来，许多国内企业或企业家在海外设立的自己的公司。由于对注册国的法律法规不甚了解和疏于管理，没有认真做维护，有些导致后期产生不必要的罚款，公司董事被起诉、被银行锁定黑名单等等后续的法律问题和后续运营的尴尬。这里，我们就主要的海外国家公司维护管理的法律法规，给大家一个梳理。

一、新加坡公司

所有在新加坡成立的公司都需要会计做账，按新加坡会计准则(sfrs)进行账目处理，编制英文财务报表；在会计年结日后的三个月内须向税局呈报预估税；

年营业额、总资产及员工人数达到一定标准的的账目需进行审计；财务报表及审计都必须在公司周年股东大会（agm）举行前完成，逾期将会有罚款； 新加坡公司必须每年向注册局呈报股东大会记录（agm），时间上不超过上一次周年会议的15个月（新公司18个月内），对于一般公司，财务报表出具后6个月内要开周年会议（公众公司4个月内），周年会议之后一个月内必须递交年报(annual return)，任何不遵守行为即属违法，将被处以适当的处罚。

公司需在每年的11月30日之前申报上一的公司所得税, 税务追溯期为五年.从相关估税年起，公司必须保存相关账务资料至少五年.二、英国公司

年检时间一般是公司成立之日起计算，满一年前一个月开始年检；到期后超过时间未缴纳罚款年费，注册署会自动注销，影响账户使用。

年营业额、总资产及员工人数达到一定标准的的账目才需要递交审计报告；

公司需每个財政向財政部門提供財稅報表，新公司成立的第一年通常会收到两份税表，按开始运营前和运营后分开申报；财政年结日后的九个月内需完成财务报表，十二个月内需呈报所得税。如銷售額達到一定標准的公司需申請增值稅申報.三、美国公司

美國公司注册成立后满一年需递交相关文件给政府进行年审等工作，美国各洲情况不同年检所需费用、需递交的文件也不同。

注册美国公司后在美国本土经营，需聘请美国会计师做账，按照有关税法纳税（联邦税，州税和地方税）；如不在美国经营，没有和美国产生贸易往来则无须做账和交税，但还是需要递交零申报的税务呈报。

每年缴税的最后期限为4月15日，晚交或少交都将面临罚款，甚至触犯法律。美国财政部税务署每年都会随机抽查一定数量的税表，非法逃税漏税一旦被查出，除要缴纳数倍巨额罚款外，还可能被判刑入狱。

四、香港公司

香港公司允许无业务，允许空壳公司存在。有发生业务的就必须做帐、审计，核数了再进行报税。没有发生业务的公司则不必做帐审计，直接零报税；

香港通常以每年的12月31日和3月31日为财税年结日，按公司盈亏情况，在年结日或税表发出日起一个月内申报公司利得税。香港公司注册满一周年后需进行年审，如不办理年审，会有相应罚款，逾期时间越长，罚款越重；情节严重者，公司及其高级人员会被检控，一经定罪，可处失责处罚。

五、德国公司

六、意大利公司

七、法国公司

八、群岛公司 群岛公司有：bvi公司、马绍尔公司、伯利兹公司、开曼公司、塞舌耳公司、巴拿马公司、安圭拉公司等。群岛公司没有审计报税要求。但每年必须办理年检（续牌）并缴纳一定的费用。预期不缴纳续牌费用，公司将会被锁定。

第五篇：企业债审计报告

目前，关于发债审计的实践没有成型，本人希望此贴能得到更多的同仁，尤其是做过此类业务的视野大虾们及尊敬的斑竹们，能无私奉献自己的经验和力量，帮助梳理一下发债审计的现状和我们cpa需要注意的风险等等方面。从国家政策导向来看，未来发债审计业务将是我们cpa较大的一个业务板块，故有必要深入讨论和梳理。

提出如下问题供讨论和梳理，这些问题是抛砖引玉，大家可以各抒己见：

1、发债审计分为发行企业债审计和发行公司债审计吗？

2、目前发行公司债和企业债第一步审批都要到发改委吗？因为从法规角度说，企业债归发改委审批（但必要时会签央行和证监会等），公司债归证监会审核（证监会审核前是否要报发改委呢？）

3、发债审计报告版本是否参照ipo三年一期的格式披露还是其他的格式？

4、发债审计的重点是什么？

5、发债审计和一般审计的区别在哪里？

6、发债审计的难点在哪里？

7、发债审计的风险在哪里？

8、发债审计人员的应补充哪些层面的专业知识？

9、民营有限责任公司能发行公司债吗？......对以上问题，本人愚见如下，供拍砖：

1、目前我国证券市场上债券分为企业债、公司债、可转换公司债、短期融资券等。由于经济体制演变的原因，企业债是我国的特点，在发达成熟的资本市场上，一般来说企业债就是公司债。但我们国家严格区分了企业债和公司债，具体分类参见附件1。所以我认为发债审计可以分为发行企业债审计和发行公司债审计。审计程序、审计报告等可以基本相同。

2、从目前来看，企业债和公司债都要经过发改委。这是发行核准阶段。上市阶段一般要经过交易所或银行间债券市场管理机构的核准。

3、无论是企业债还是公司债发行，都需要提供近三年的财务报表审计，目前发改委或证监会等部门没有专门针对企业债和公司债发行的披露要求。从监管角度看，本人认为应参照ipo三年一期的格式披露近三年财务报表信息。

4、发债审计工作的重点，主要包括：

（1）发行人的净资产的真实性、完整性、合法性和准确性等；

（2）近三年盈利数据（尤其是可供分配利润等数据）的详细核查；

（3）发行人的负债规模核查，有无隐匿债务；资产规模近三年有无虚增等；

（4）内控有效性调查。（注：内控有效性调查环节，从监管角度看，好像没有法定义务要提供相关调查报告，但从风险角度看，审计时还是需要认真对待的）。

（5）审计数据及时与发行人及中介各方沟通。

（6）如果是公司债，一般情况下，审计之前，还需要开展财务尽调工作，应当重视此工作，尽调可以给后面的审计工作提供铺垫和很多审计“引子”等。

5、发债审计和一般审计的区别主要在于发债审计可以理解为非标的详式审计，报告使用对象、报告格式、审计程序、审计人员的要求、审计底稿及其复核等方面都不一样。6至9点、发债审计的难点等，期待大虾来回答。篇二：企业债券审计应关注的重点

企业债券审计应关注的重点

一、企业债券的基本概念及现状

1、企业债券的基本概念

企业债券是中国存在的一种特殊法律规定的债券形式。按照中国国务院1993年8月颁布实施的《企业债券管理条例》规定，“企业债券是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券”。从企业债券定义本身而言，与公司债券定义相比，除发行人有企业与公司的区别之外，其他都基本相同。公司债券的发行主体是股份公司，但也可以是非股份公司的企业发行债券。所以，一般归类时，将公司债券和企业发行的债券合在一起，泛指企业发行的债券，但由于中国一部分发债企业不是股份公司，一般把这类债券叫企业债，如下文所述的地方政府融资平台公司发行的城投债、中小企业私募债等。

2、企业债券的发展现状

据相关统计，2013年第一季度，地方政府旗下的投资公司发售了2830亿元债券，同比增长一倍多，估计2014年城投公司的到期债券将会超过600亿元，2016年将达到1300亿元，而2017年和2018年均将有近1400亿元到期。目前，中国的债券占gdp比重大约为40%左右，在包括日本、美国、意大利、法国等九个世界主要经济体中排名第八。从世界范围内的经验来看，债券所占gdp比重往往高于股票市场，但中国股票市场占gdp已达到60%左右，相对而言，中国未来的债券市场有较大的发展空间。

二、企业债券的审计内容

企业债券代表着发债企业和投资者之间的一种债权债务关系，债券持有人是企业的债权人，债券持有人有权按期收回本息。债券发行者的账务状况，盈利能力、偿债能力、发展潜力等是发行债券审计的重点，具体而言，注册会计师因不同的发债品种而审计的内容会略有不同：

1、对于企业债券，注册会计师应审计发行人最近三个的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，并提交审计报告。

2、对于中小企业私募债券，注册会计师应审计发行人最近二个的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，并提交审计报告。

与ipo及相关上市公司审计不同的是，由会计师事务所出具的企业债券审计报告一般仅需要以为单位出具，并不存在中期财务报表的审计，相关债券发行的主管部门对中期

财务数据仅需发行人提供相关报表即可。

三、企业债券审计应关注的重点

企业债券审计风险与发行人本身的经营状况直接相关。如果企业发行债券后，经营状况不好，连续出现亏损，可能无力支付投资者本息，投资者就面临着受损失的风险，这样，出具企业债券审计报告的会计师事务所就有可能受到牵连。所以，注册会计师在企业发行债券审计时，应重点关注以下几点：

（一）风险评估阶段应关注的重点

1、发债企业所处地区经济总量及经济发展趋势

从目前我国现状来看，相对于诸多欧美国家而言，我国不一定有大量的经济和财务优质的民间企业，但有强有力的、经济和财务相对安全的政府，这是中国现实经济基本格局的一个重要特征。注册会计师在评估现实的债务审计风险，不能不考虑这一重要因素。所以，注册会计师对被审计单位所处地区经济总量及总体发展趋势必需有所了解，应对发债企业地方政府财政收入、融资平台公司直接收入、滚动发债等所带来的现金流等地方债务偿还的现金流来源进行调查。一般来说，在经济发达、快速增长和发展的地区政府偿债能力较强，发生债务违约的风险较小。在经济相对落后、地方政府财务收入较低、融资平台公司现金流较差地区发债企业的偿债能力较差。

2、发债企业所处的行业状况、法律环境及监管环境

由于企业债券发行的政策性较强，相关监管部门在处理推进改革、提高效率和防范风险的同时，会根据经济形势发展的需要，对发债申请企业的所处的行业状况有重点的进行分类管理，比如：

（1）上海证券交易所制定的《上海证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》中小企业私募债券发行人限于符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定、且未在本所和深圳证券交易所上市的中小微型企业，暂不包括房地产企业和金融企业。

（2）根据国家发展与改革委员会发布的《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》（发改办财金[2013]957号），将企业发债申请分为“加快和简化审核类”、“从严审核类”、“适当控制规模和节奏类”三种情况进行分关管理，做到有保有控、支持重点、防范风险。(转载于:企业债审计报告)注册会计师在承接企业债券业务时，应对发行人所处的行业状况、法律环境及监管环境进行了解，如不符合监管部门要求的债券发行则不宜进行业务承接。

（二）实质性测试阶段应关注的重点

根据《公司债券发行试点办法》、《证券法》的相关规定，发债企业在财务上应符合下列规定：

1、公司最近一期末经审计的净资产额应符合法律、行政法规和中国证监会的有关规定；

2、最近三个会计实现的年均可分配利润不少于公司债券一年的利息；

3、本次发行后累计公司债券余额不超过最近一期末净资产额的百分之四十；金融类公司的累计公司债券余额按金融企业的有关规定计算。中小企业私募债对财务指标没有做硬性规定，但在实务操作中基本也是按上述财务指标进行计算发债规模。

注册会计师在实质性测试中除了对上述财务指标进行关注外，还应重点关注以下事项：

1、关于发债企业的资产注入

（1）地方政府设立的融资平台公司，应关注是否足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。已将公益性资产注入融资平台公司的，在计算发债规模时，必须从净资产规模中予以扣除。（公益性资产是指学校、医院、公园、广场、党政机关及经费补助事业单位办公楼等，以及市政道路、水利设施、非收费管网设施等不能带来经营性收入的基础设施等）。（2）注入资产是否经具有证券从业资格的资产评估机构评估，并由有关主管部门办理相关权属转移登记及变更工商登记。同时，作为企业注册资本注入的土地资产除经评估外，还应检查是否取得土地使用权证，属于划拨、变更土地使用权人的，还应证明原土地使用证已经注销。

（3）关注是否执行《土地管理法》等有关规定，地方政府将土地注入融资平台公司是否经过法定的出让或划拨程序。以出让方式注入土地的，融资平台公司应及时足额缴纳土地出让收入并取得国有土地使用证；以划拨方式注入土地的，应经过有关部门依法批准并严格用于指定用途。融资平台公司经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设或转让原划拨土地使用权的，应当按照规定补缴土地价款。地方各级政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

2、关于发债企业的利润构成（1）对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，关注其偿债资金70%以上（含70%）是否来源于公司自身收益。这里的自身收益除项目本身经营性收益外，还包括已注入融资平台公司的土地出让金收入和车辆通行费等其他经营性收入。“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。

（2）关注补贴收入的真实性及税收减免的合理性 地方政府设立的融资平台公司的补贴收入较多，注册会计师应关注发债企业取得补贴收入的文件是否齐全，是否符合《企业会计准则》的相关规定。地方政府往往对设立的融资平台公司有大额的税收减免等优惠政策，注册会计师应重点关注相关税收减免是否有相关的政府批文，是否违反国家税收法律法规的相关规定。

3、关于发债企业的担保

根据国家发展与改革委员会发布的《国家发展改革委办公厅关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》（发改办财金[2012]3451号），注册会计师还应关注以下担保行为：

（1）对发债企业为其他企业发债提供担保的，在计算资产负债率指标时是否按担保额一半计入本企业负债额。

（2）政府投融资平台公司为其他企业发行债券提供担保的，是否已按担保额的三分之一计入该平台公司已发债余额。

（3）抵质押物是否经过具有证券从业资格的评估机构进行价值评估。在债券征信工作中，关注发行人是否有不良征信记录情况，发行人是否在综合信用承诺书中对抵质押物没有“一物多押”进行承诺。篇三：《企业债券审核工作手册》 企业债券审核工作手册

目 录

企业债券审核工作要求

企业债券审核对照表

企业债券审核指标

企业债券发债申请概要情况单和企业债券发债

申请联系人表模版

企业债券募集说明书格式与内容指引

公开发行企业债券的法律意见书编报规则

省级发展改革部门转报文模版

信用承诺书模版

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分 第八部分

第一部分

企业债券审核工作要求

企业债券审核工作要求

（试行）

一、审核总体框架

1-1 材料完备性审核：对照申报材料目录，审核申报材料是否齐全，注意不同类型债券申报材料存在差异。1-2 材料内容完整性审核：审查材料要素的完整性，如文件的核心

内容、相关机构的公章日期、必要且在有效期内的授权书文件、需有律师鉴证的重要材料复印件等。

1-3 材料合规性审核：审核工作的重点，实质性审查申报材料是否

符合国家法律、企业债券相关法规及规章的要求。1-4 材料一致性审核：申报材料及支持性文件互相印证审核，尤其

是需要披露的募集说明书及其摘要、法律意见书、评级报告、审计报告等，是否出现自相矛盾或不一致的内容。

1-5 材料连续性审核：审查是否存在因为修改发行方案、担保方式、改变资金使用安排、跨期变更名称等原因未及时修改主要申报材料而导致申报内容衔接不完整的情况。1-6 材料严谨性审核：审查是否存在大量错漏，申报材料做到文字

格式和顺序保持一致、编码符合写作规范、数字单位不乱用、图表列示清晰、引用数据客观公正等。

二、办文相关材料及大致顺序 2-1 偿债保障措施相关文件 1发行人所在地政府关于本期债券偿债保障措施的说明（平台债）、2政府支持发行中小企业集合债且发行人经营符合国家产业政策的红头文件（中小企业集合债）、3发行人关于本期债券偿债保障措施的报告（产业债及中小企业集合债）、4主承销商关于本期债券偿债能力的专项意见、5第三方担保函、6抵质押资产协议及与之相关的授权文件和主管部门的证明文件、7bt回购协议、8政府关于回购资金安排的说明文件、9政府关于明确偿债配套土地情况和安排的通知或批复（附地块红线图）、10银行流动性支持协议、11企业基本信用信息报告、12关于信用信息报告中存在的不良贷款、欠息记录的银行和企业说明文件、13由会计师事务所盖章的关于发行人资产、收入结构及偿债来源的专项意见。2-2 募投项目相关文件 1发债资金投向项目的投资管理、土地、环评、规划、能评等手续齐全，省级发展改革部门或有关职能部门出具专业意见2专业司关于募投项目的意见（针对产能过剩领域地方审批项目和所有中央审批项目，国家发改委负责）、2住建部门出具的关于保障房情况的说明文件及目标责任书等、3发债资金投向的有关原始合法文件。2-3 募集说明书 2-4 反馈回复文件

1反馈意见、2反馈回复报告、3定价报告、4发债规模测算表。2-5 申报请示文件 1国务院行业管理部门或省级发展改革部门转报意见、2发行人关于本次债券发行的申请报告、3政府同意发债的红头文件（附政府综合财力及负债表）、4修改债券名称或发行方案的说明文件、5主办人签署诚信尽职承诺书、6债券受理通知书。篇四：企业债券审核工作手册

企业债券审核工作手册

目 录

企业债券审核工作要求

企业债券审核对照表

企业债券审核指标

企业债券发债申请概要情况单和企业债券发债

申请联系人表模版

企业债券募集说明书格式与内容指引

公开发行企业债券的法律意见书编报规则

省级发展改革部门转报文模版

信用承诺书模版

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分 第八部分

第一部分

企业债券审核工作要求

企业债券审核工作要求

（试行）

一、审核总体框架

1-1 材料完备性审核：对照申报材料目录，审核申报材料是否齐全，注意不同类型债券申报材料存在差异。1-2 材料内容完整性审核：审查材料要素的完整性，如文件的核心

内容、相关机构的公章日期、必要且在有效期内的授权书文件、需有律师鉴证的重要材料复印件等。

1-3 材料合规性审核：审核工作的重点，实质性审查申报材料是否

符合国家法律、企业债券相关法规及规章的要求。1-4 材料一致性审核：申报材料及支持性文件互相印证审核，尤其

是需要披露的募集说明书及其摘要、法律意见书、评级报告、审计报告等，是否出现自相矛盾或不一致的内容。

1-5 材料连续性审核：审查是否存在因为修改发行方案、担保方式、改变资金使用安排、跨期变更名称等原因未及时修改主要申报材料而导致申报内容衔接不完整的情况。

1-6 材料严谨性审核：审查是否存在大量错漏，申报材料做到文字

格式和顺序保持一致、编码符合写作规范、数字单位不乱用、图表列示清晰、引用数据客观公正等。

二、办文相关材料及大致顺序 2-1 偿债保障措施相关文件 1发行人所在地政府关于本期债券偿债保障措施的说明（平台债）、2政府支持发行中小企业集合债且发行人经营符合国家产业政策的红头文件（中小企业集合债）、3发行人关于本期债券偿债保障措施的报告（产业债及中小企业集合债）、4主承销商关于本期债券偿债能力的专项意见、5第三方担保函、6抵质押资产协议及与之相关的授权文件和主管部门的证明文件、7bt回购协议、8政府关于回购资金安排的说明文件、9政府关于明确偿债配套土地情况和安排的通知或批复（附地块红线图）、10银行流动性支持协议、11企业基本信用信息报告、12关于信用信息报告中存在的不良贷款、欠息记录的银行和企业说明文件、13由会计师事务所盖章的关于发行人资产、收入结构及偿债来源的专项意见。2-2 募投项目相关文件 1发债资金投向项目的投资管理、土地、环评、规划、能评等手续齐全，省级发展改革部门或有关职能部门出具专业意见2专业司关于募投项目的意见（针对产能过剩领域地方审批项目和所有中央审批项目，国家发改委负责）、2住建部门出具的关于保障房情况的说明文件及目标责任书等、3发债资金投向的有关原始合法文件。2-3 募集说明书 2-4 反馈回复文件

1反馈意见、2反馈回复报告、3定价报告、4发债规模测算表。2-5 申报请示文件 1国务院行业管理部门或省级发展改革部门转报意见、2发行人关于本次债券发行的申请报告、3政府同意发债的红头文件（附政府综合财力及负债表）、4修改债券名称或发行方案的说明文件、5主办人签署诚信尽职承诺书、6债券受理通知书。篇五：企业债与公司债

企业债与公司债

一、企业债券发行人必须满足如下条件：

1、筹集资金用途符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续齐全，包括主管机关批文、土地、环评等；

2、企业存续时间超过三年，近三年没有重大违法违规行为；

3、已经发行的企业债券或者其它债务未处于违约或者延迟支付本息的状态；

4、企业累计发行债券余额不得超过其净资产（不含少数股东权益）40%；

5、近三年连续盈利，且近三年平均净利润足以支付债券一年的利息，现实审批时国家发改委一般要求近三年平均净利润能够覆盖债券一年利息的1.5倍；

6、用于固定资产投资项目的，应符合固定资产投资项目资本金制度的要求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。用于收购产权（股权）的，比照该比例执行。用于补充营运资金的，不超过发债总额的20%。企业债发行过程中的法律依据以及审批程序介绍

（一）法律依据 1．《公司法》 2．《证券法》 3．《企业债券管理条例》 4．国家发展改革委员会、中国人民银行总行、中国证监会每年有关企业债券工作的通知 5．地方发改委、中国人民银行地区分行等每年有关企业债券工作的通知

（二）主管部门及审批程序

企业向国家发改委上报企业债发行材料，同时主承销商向证监会上报承销团成员资格核准材料，国家发改委审查同意后向证监会和人行发出会签批文；证监会和人行进行会签，其中人行会签的重点是发行品种和利率；会签文回到国家发改委，如没有问题，国家发改委下达正式发行批文。

（三）发行程序

对于发行企业债，在企业确定发行意向之后建议首先确定主承销商，由主承销商配合企业以及相关地方政府部门完成以下工作。1.确定发行主体 2．确定担保人或担保方式，担保通常有第三方担保、土地抵押担保、设立偿债基金等方式。3．确定筹集资金的使用项目 4．确定其他中介机构 5．确定发行方案 6．主承销商协助向地方发改委提出发行企业债券的申请 7．主承销商协助企业建立与主管部门的关系 8．制作申请材料并报国家发改委审批 9．发行和承销准备工作 10．发行事宜包括销售、划款、承销工作汇报、验资等 11.其他工作包括信息披露、在每个环节作企业的顾问等

（四）办理流程： 1.批准企业债券发行规模，按照以下程序进行：(1)企业按照企业债券发行规模申请材料目录及其规定的格式，提出债券发行规模申请。省属企业直接向省发展改革委提出申请;其他企业由各设区的市发展改革委初审后，向省发展改革委转报申请。经省发展改革委统一审核后，集中向国家发展改革委申请我省企业债券发行规模。(2)国家发展改革委根据市场情况和已下达债券发行规模发行情况，不定期受理企业债券发行规模申请，并按照国家产业政策和有关法律法规及国务院有关文件规定的发债条件，对企业的发债规模申请进行审核，符合发债条件的，核定发行规模和资金用途，报经国务院同意后，由国家发展改革委下达发债规模，再经省发展改革委统一转发涉及省直属企业和相关市的企业发债规模并提出有关要求。2.批准企业债券发行方案，按照以下程序进行：(1)企业债券发行人获准发债规模后，按照公开发行企业债券申请材料目录及其规定格式，逐级上报企业债券发行方案。经省发展改革委审核后，向国家发展改革委申请。(2)国家发展改革委受理企业债券发行方案后，根据法律法规及国务院有关文件规定的发债条件，以及国家发展改革委下达规模通知的要求，对企业债券发行方案申请材料进行审核，提出反馈意见，通知发行人及主承销商补充和修改申报材料。(3)发行人及主承销商根据国家发展改革委提出的反馈意见，对企业债券发行方案及申报材料进行修改和调整，并出具文件进行说明。(4)国家发展改革委分别会签中国人民银行、中国证监会后，印发企业债券发行批准文件，并抄送各营业网点所在地省级发展改革部门等有关单位。(5)企业债券发行批准文件由国家发展改革委批复给省发展改革委后(中央企业除外)，再由省发展改革委批复给企业或相关市发展改革委。

（五）企业债券发行规模申请材料目录： 1.企业债券发行规模申请材料目录：(1)企业债券发行规模申请书(省属企业直接向省发展改革委申请;其他企业通过设区的市发展改革委申请);(2)发行人近三年的财务资料;(3)发行人投资项目批复文件复印件;(4)其他必要的文件和资料。2.公开发行企业债券申请材料目录：(1)国家发展改革委下达的本次企业债券发行规模的文件;(2)企业债券发行方案申请书;(3)发行企业债券可行性研究报告，包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等;(4)发债资金投向的有关原始合法文件;(5)经审计的发债主体最近三年的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表;(6)经审计的担保人最近三年的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表;(7)企业债券发行章程;(8)企业债券发行公告;(9)承销协议;(10)承销团协议并附承销网点和承销金额一览表及承销网点所在省级发展改革部门的意见;(11)担保函;(12)企业债券信用评级报告;(13)发债主体和担保人的《企业法人营业执照》(副本)复印件;(14)法律意见书;(15)各中介机构的证券从业资格证书复印件;(16)其他必要文件，如发行公司债券的，需报送公司债券募集说明书;(17)本期债券发行有关机构联系方式;(18)相关法律法规要求提供的其他文件。

上述申报材料用a4纸印刷、装订成册，一式3份。

注：出具的文件必须真实、准确、完整，不得有虚假材料、误导性陈述和重大遗漏。发行企业债与其他融资方式的区别

相对于从商业银行贷款（间接融资）、发行股票等传统融资方式，发行企业债券、公司债券、短期融资券等直接融资方式更具有如下优势：

放宽发行主体的限制：国有企业、民营企业，上市公司、非上市公司，只要够规模、够条件的，都可以发行债券。

期限优势：企业债属于中长期融资方式，资金使用期限为3-10年，而且可以持续发行二期三期，企业可自由选择；银行贷款主要以短期流动资金为主，不能满足企业的中长期项目用资需求。

融资成本：降低融资成本，分散融资风险。债券的融资成本跟信用级别、担保情况、发行期限等因素都有直接联系。而且我国正处于加息通道中，发行企业债可以锁定利率，规避加息风险。

审批效率：企业债属于国家大力推荐扶持的融资品种，符合发行条件即获批准，而且资金一步到位，余额由券商包销。

资金用途：企业债募集资金用途比较灵活，可以用于项目、补充流动资金、优化财务结构、偿还银行贷款等。创新融资方式，扩大融资渠道。与时俱进、创新发展，资金来源的通道丰富了，企业发展的基础当然更加稳健了；改善资本结构，提高管理效率。适当增大资产负债比重，合理运用财务杠杆，既能够督促经营管理者加强内部管理与外部协调、注重运营效率，也能够提高企业的单位盈利水平；

二、公司债券的发行条件

公司债券是指公司依照法定程序发行的、约定在一定期限还本付息的有价证券。发行公司债券的目的是为筹集生产经营资金，同时要维护投资者的利益，使发行债券的公司能够有到期偿还本息的能力，因而发行公司债券，必须符合下列条件： 1.股份有限公司的净资产额不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币六千万元。2.累计债券总额不超过公司净资产额的百分之四十。3.最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息。4.筹集的资金投向符合国家产业政策。5.债券的利率不得超过国务院限定的利率水平。6.国务院规定的其他条件。对于发行公司债券筹集的资金，必须用于批准发行时所确定的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。这是发行公司债券的一项重要条件，目的在于正确、有效地使用筹集到的资金，保持和增强公司的偿债能力，有利于保护债权人的利益。发行公司债券后，能保持发债条件并获得投资者信任的，可以再次发行公司债券，这对公司的筹集资金是有益的。如果发行公司债券的公司未能取得投资者的信任，并有不利于债权人行为的，则其再次发行公司债券要受到限制。因此，凡有下列情形之一的，不得再次发行公司债券： 1.前一次发行的公司债券尚未募足的。2.对已发行的公司债券或者其债务有违约或者延迟支付本息的事实，且仍处于继续状态的。