桐庐县农村住房管理实施办法

第一篇：桐庐县农村住房管理实施办法

桐庐县农村住房建设管理办法（试行）

（征求意见稿）

为统筹城乡发展、推进新农村建设，进一步加强我县农村住房建设管理，切实提高土地节约集约利用水平，结合本县实际，特制订本办法。

一、适用范围

本县行政区域范围内农村居民住房的新建、翻建、改建、扩建（以下简称村民建房）及其管理活动适用本办法。

二、建房原则

1、村民建房必须符合城乡规划和土地利用总体规划。

2、县城规划区范围内一律采取多（高）层公寓式住宅，新规划的县城农居集聚点建设由街道办事处、村委或村集体经济组织统一实施，具体审批管理按照《中共桐庐县委 桐庐县人民政府关于进一步加快县城农房改造引导农民集聚的实施意见》（县委„2011‟8号）文件执行。县城规划区范围外必须采用联体式住房，推广采用3户以上联体，鼓励采用多层公寓式住宅，禁止单户独院式住房。

3、村民建房应充分利用原有的宅基地和村内空闲地，确需占用新增建设用地的，要尽量利用废弃地和荒坡等未利用地，尽量不占耕地或少占耕地。严格控制在地质灾害易发区内村民建房。

4、村民建房必须符合“一户一宅”的法律规定，不论新建、1

扩建和拆建住宅，均不得超过规定的宅基地标准。村民建房必须遵循“拆旧再建新”的原则。

5、村民建房审批应当建立公开办事制度，乡镇人民政府、街道办事处、村委会应当将申请条件、审批程序和审批结果张榜公布，接受群众监督。

6、各村每年必须有计划实施农居房建设，由乡镇人民政府、街道办事处根据申请的实际情况确定建房户数。优先审批危房户和灾毁户，然后根据计划和指标再审批符合条件建房户。

三、建房标准与人口资格标准

（一）宅基地面积标准

村民建房必须符合“一户一宅”的原则，宅基地面积包括住宅和附属用房、庭院用地。宅基地建筑占地面积标准为：

大户（6人及以上）不得超过120平方米，中户（4至5人）不得超过100平方米，小户（3人及以下）不得超过80平方米。

（二）村民建房的建筑层次

建筑层次根据规划确定，原则上不得超过3层，平均层高不得超过3.4米。半地下室、架空层层高超过2.2米（含2.2米）的按1层计算。

（三）人口核定按申请建房户在册常住农业人口计算，有下列情况的可区别对待：

1、未婚独生子女凭有效证明可按2人计算。

2、符合单独分户条件且已婚（均属农业人口）尚未有子女 2 的，凭结婚证可按4人计算。

3、家在农村的在校学生或回村落户的高校、中专毕业生和转业复退军人，或家在农村的应征入伍的义务兵及服刑人员可计入申请建造住宅用地人口数。

四、建房条件

村集体组织成员,符合建房条件的，可向其户口所在的村集体组织申请建房。有以下情形之一的，可以认定符合建房条件。

1、同户常住人口中已领取结婚证书，确需分户建房的；

2、因规划实施需要调整该村民户原住房位臵的；

3、符合规划，确需改善居住条件的；

4、原住房因自然灾害等原因损毁或属于危险房屋；

5、经批准回乡定居的港澳台胞、华侨、外籍华人等需要建房，依法可参照执行的；

6、原户口在本村的未享受过住房安臵政策的征地农转非人员、小城镇户改人员；

7、法律法规规定的其他情形。

（二）有下列情形之一的，其申请不予批准：

1、村民将原住房出卖、出租、赠与他人或者将原住房改作他用的；

2、曾以所有家庭成员作为一户申请建房被批准后，不具备分户条件或者不合理分户的；

3、同一行政村身边有子女的老年人单独申请建房的；

4、违法违章建房未处理结案的；

5、不符规划的；

6、原有住房实行拆迁安臵的；

7、其他不符合申请条件的。

（三）有下列情形之一的，不得翻建、改建、扩建原有住宅：

1、已取得新的宅基地的；

2、原旧住宅不符合土地利用总体规划和村镇规划的；

3、规划实施需拆迁的；

4、被县级以上文物保护单位或者省级以上历史文化村（镇）保护规划确定的保留风貌建筑，村庄及农居点建设规划中予以保留的历史建筑。

5、法律法规规定的其他不适合翻建、改建、扩建的情形。

五、建房审批程序

（一）审批原则

1、村民建房实行“一表式”联合审批，加强部门之间的协同管理，规范审批程序。

2、在城镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的村民建房由建设局或受建设局委托的镇人民政府（街道办事处）办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,国土资源部门办理用地审批手续。

村庄、集镇规划区内村民建房由乡镇人民政府（街道办事处）办理《乡村建设规划许可证》，报县建设局备案，县国土局办理 4

用地审批手续。

3、村民建房涉及占用农用地的，应报县国土局先行办理农转用报批手续。

4、多（高）层公寓式住宅和规划农居点需实施统一建设的，由乡镇人民政府（街道办事处）、村委或村集体经济组织按基本建设项目办理规划建设和用地审批手续。

（二）审批程序

1、农户申请。建房农户应当向村民委员会或农村集体经济组织提出书面申请，并提供建房申请书、户籍证明材料、原房屋土地使用权证、原房屋现场照片，有独生子女的，应提供独生子女证明材料，申请易地建房的，应当出具建新拆旧承诺书等材料：

2、村委受理。村委应在规定时间内召开村民委员会会议集体讨论农户提出的建房申请，对农户提供的建房申请材料进行审核，并对其真实性负责。集体讨论通过后在村政务公开栏公示7天，公示期满后，没有异议的，村两委在3个工作日内签署意见，并提交乡镇人民政府（街道办事处）。未通过的，及时告知申请人并说明理由。

3、乡镇人民政府（街道办事处）在收到村民建房申请材料后，组织国土所、村镇办、村委会等工作人员到现场踏勘，申请建房用地涉及风景区、文物保护区范围或涉及交通、水利、供电、林业等部门管理内容的，由乡镇人民政府根据部门职责通知相关 5

人员一并参与联合踏勘，并确定相关意见。

4、对符合建房条件的建房农户，由乡镇人民政府（街道办事处）划定规划红线和提出规划设计条件。

5、建房农户根据规划红线和设计条件要求进行住宅施工图设计或选择县建设局汇编的通用图，并报乡镇人民政府（街道办事处）审查。建房农户持《农房审批现场办公回复单》和审查同意的图纸领取《桐庐县农村村民建房审批表》，由相关部门进行“一表式”联合审批（按审批表要求经办人、责任人必须签署审批意见），办理建房审批手续。

6、联合审批同意后，根据《桐庐县农村村民建房审批表》由县行政服务中心建设窗口或受委托的镇人民政府（街道办事处）核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，由乡镇人民政府（街道办事处）核发《乡村建设规划许可证》，经乡镇人民政府（街道办事处）组织国土所、村镇办、村干部等人员赴现场进行联合放样、验线，经验线合格，建房户方可组织施工。

7、竣工验收，村民建房完工后，建房户向乡镇人民政府（街道办事处）申请竣工验收，由乡镇人民政府（街道办事处）组织国土所、村镇办相关管理人员对竣工情况进行验收。对不符合规定的，提出书面处理意见限期进行整改，整改完成后需再次组织竣工验收，出具竣工验收意见,并按规定办理登记发证等手续。

六、批后监管

1、农村村民建造住宅，在放样前应依次分别与村民委员会、建筑施工承包方、乡镇人民政府（街道办事处）签订《农村建房施工安全责任书》、《施工合同书》；建筑施工承包方还应与乡镇人民政府（街道办事处）签订《村镇建筑工匠施工管理协议书》。

2、实行挂牌施工。农村村民建房经县政府批准后，由当地乡镇人民政府（街道办事处）将该农户的审批情况在建房地点公示，实行挂牌告示施工，挂牌告示内容包括审批户主、家庭成员、原有住房面积及处理情况、建房性质、建造层次、建房批准位臵、批准占地面积、承建工匠、批准时间和有效期限等，接受群众监督。

3、落实“四到场”制度。一到场是批前选址踏勘：乡镇人民政府（街道办事处）受理村民建房申请后，组织国土所、村镇办等相关人员到现场对申请人的建房条件、所选地址是否符合相关规定和四邻界址进行审核确认。二到场是定点放样：建房用地批准后，由乡镇人民政府组织国土所、村镇办、村干部等相关人员，按照批准要求到现场实地放样，确定四界，并挂施工告示牌。三到场是砌基检查：建房户动工挖基时，村委主要负责人应及时通知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）组织国土所、村镇办等相关人员到场，监督是否按照放样定位的要求挖槽埋基。四是竣工验收到场。村民房屋建成后，由村委主要负责人通知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）组织国土所、村镇办等相关人员到现场，进行 7

实地检查验收。

4、建立投诉举报制度。建立违法用地和违法建筑投放举报制度，乡镇人民政府（街道办事处）和县国土、建设部门均应设立投诉举报电话和受理机构，并向社会公开。受理单位接到投诉举报的，应做好记录并在第一时间到现场调查核实，情况确实的，应及时组织人员进行调查处理，如属其他部门监管的，应及时书面移交相关职能部门进行查处。

5、村民建房（2层及2层以上）应当委托具备专业资质的设计单位进行施工图设计，或者使用县建设局推广使用的通用图。

6、村民建房应当委托具备专业资质的建筑施工企业或具备相应施工技能的村镇建筑工匠承建，施工人员在同一施工期内只能承接两处以下（含两处）住宅工程，施工人员要严格按照批准的设计图施工，不得使用不合格的建筑材料，严格遵守施工操作规程和施工技术规范，建房户应积极配合，确保施工质量和施工安全，防止质量与安全生产事故的发生。

7、乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内的农民建房质量安全管理实行属地管理，主要领导对辖区内的农民建房质量安全监管工作负总责。各乡镇人民政府（街道办事处）要建立乡镇（街道）、村二级的农民建房质量安全监管网络，加大监管力度。

8、建新房不拆除旧房的、未办理用地审批手续或超过批准用地面积建设住宅的，由乡镇人民政府（街道办事处）责令停止建设、限期拆除或予以没收。

9、未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的规定建设农房，严重影响城市（村镇）规划的，由县城市管理综合行政执法局会同乡（镇）、街道责令停止建设，限期拆除或予以没收;影响村镇规划但尚可采取改正措施的，由县城市管理综合行政执法局会同乡（镇）、街道责令限期改正，并按有关法律法规等规定进行处罚，并补办相应的审批手续。

七、责任追究

1、农村住房建设管理责任追究，必须坚持实事求是，教育与惩戒相结合的原则。

2、建房户未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；超过规定标准、不按规定拆除原有房屋退还宅基地的，按非法占用土地处理。

3、村民委员会负责人及分管工作人员有以下情况的，应当追究责任：

（1）上报的农村建房审批方案未经村民会议讨论决定；（2）上报的农村建房审批方案未经正常程序公告；

（3）对农村建房审批方案真实性把关不严、弄虚作假，帮助其骗取审批的；

（4）收受申请人财物，在未经正式批准前“承诺”申请人动工的；

（5）对村民未经正式批准擅自动工或超占面积，未进行阻止及报告的；

（6）在未经批准前对其先行收费，导致未批先建的。

4、各村镇建设办工作人员有以下情况的，应当追究责任：（1）未认真审核建房申请人是否符合建房条件，导致违反村镇规划的；

（2）未在规定时间内审核上报的农村建房审批方案的；（3）未按规定实地踏勘，玩忽职守，造成严重后果的。

5、乡镇（街道）人民政府工作人员有以下情况的，应当追究责任：

（1）未认真审核建房申请人是否符合建房条件，导致骗取批准的；

（2）未制定本辖区农民建房管理相关制度的；（3）未分解落实增减挂钩等建房用地指标的；（4）未组织落实“四到场”制度的；

（5）未落实联合防控制度、监管不力，导致农房管理混乱的。

6、各国土所工作人员有以下情况的，应当追究责任：

（1）未认真审核建房申请人是否符合建房条件，导致违反土地利用总体规划的；

（2）未在规定时间内上报审批的；

（3）需上报农转用手续但未农转用进行审批的；（4）未按规定实地踏勘，玩忽职守，造成严重后果的。

7、责任追究包括以下方式：（1）训诫；（2）责令作出书面检查；（3）通报批评；（4）调离现工作岗位；（5）处分；（6）法律、法规、规章规定的其他方式。

九、附则

1、各乡镇人民政府（街道办事处）应根据此办法制定具体的实施细则，并报相关部门备案。

2、本办法自发布之日起施行，我县原涉及农村农民建房的规定与本《办法》规定不一致的，以本《办法》为准。

二〇一一年五月二十日

第二篇：县区农村住房保障实施办法范文

县区农村住房保障实施办法

第一章 总则

第一条 为解决我县农村低收入住房困难家庭的住房问题，促进社会和谐稳定，加快建立农村住房保障体系，满足我县农村居民基本住房需求。结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我县农村低收入住房困难家庭住房保障及监督管理。本办法所称农村低收入住房困难家庭，是指家庭年收入、住房状况符合本县政府规定条件的农村居民家庭。

第三条各乡镇人民政府作为农村保障住房的行政主管部门，具体负责资格审核、日常行政管理及农村保障住房的房源调配安排工作，以及负责房源筹集及经营管理工作。

第二章 保障方式

第四条 农村保障住房的配租采取租赁补贴和实物配租二种形式，多渠道解决农村低收入家庭住房困难问题。租赁补贴是指政府向符合农村保障住房保障条件的农村低收入住房困难家庭发放住房租赁货币补贴，由其自行租赁住房解决居住问题。实物配租是指政府向符合农村保障住房保障条件的农村低收入住房困难家庭提供农村保障住房，并按照规定标准收取租金。

第五条 农村保障住房的租金标准为0.8元/㎡。配租面积核定为：一代家庭30平方米，二代家庭40平方米，三代家庭50平方米。承租人在核准配租面积以内的，按农村保障住房租金标准缴纳租金，超过核准面积的，超出部分按农村保障住房租金3倍标准缴纳。

属于低保及五保家庭的，其租金由县乡财政予以全额补助。

第三章 保障资金与房屋来源

第六条 农村保障住房保障资金来源以财政预算安排为主，多种渠 道筹措并举，主要包括：

（一）县乡财政预算安排的资金；

（二）农村保障住房出租的资金；

（三）其它建设资金。

第七条 农村保障住房保障资金实行专项管理，专帐核算，专款专用，专项用于农村保障住房保障开支，包括新建、收购、改建农村保障住房等。政府的农村保障住房租金收入应实行收支两条线原则管理，专项用于农村保障住房的维护和管理。

第八条 农村保障住房来源渠道主要为政府新建、改建的安置房，建设用地分别按国有土地或集体土地二种方式予以供地。

第九条 农村保障住房建设用地的规划布局，应当考虑农村低收入住房困难家庭居住和就业的便利；农村保障住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。农村保障住房应当符合国家质量安全标准。

第十条 农村保障住房应配备基本生活配套设施，使之具备入住使用条件。

第十一条 新建的农村保障住房应依托一个小区实行物业统一管理，农村保障住房租户须按规定交纳物业管理费。属于低保及五保家庭的，其物业管理费由县乡财政予以全额补助。

第四章 申请与核准

第十二条 申请农村保障住房保障应当同时具备下列条件：

（一）申请人（具有完全民事行为能力的人员）具有县农村户口且落户时间已满3年，并在本县农村居住、生活、工作；

（二）家庭年收入在2.8万元以下、住房建筑面积低于13㎡的农村居民家庭。

申请人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。与申请人在同一户口本的家庭直系亲属(指配偶、父母、子女，以下简称“直系亲属”)，他们的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。申请人与直系亲属在申请之日前3年内分户或者迁出的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算，申请人未婚的，必须年满40周岁。

第十三条 申请人有下列情形之一的，不得申请农村保障住房保障：

1、通过购买住房取得我县户籍的；

2、申请之日前5年内购买或者出售住房的；

3、申请人及其配偶已享受过政府优惠价政策性住房的；

4、申请人与配偶虽已离异，但离异时间不足2年的；

5、申请人与配偶离异时间虽满2年，但在离异前配偶已享受过政府优惠价政策性住房的；

农村低保、五保户、二级以上重度残疾、享受抚恤补助的重点优抚对象等特殊困难家庭优先予以保障。

第十四条 农村保障住房实行申请、审核和公示制度。

（一）申请：申请人向户口所在地街道办事处或乡镇政府社会事务办公室提出申请，填写《县农村保障住房申请核定表》并提交下列材料：

1、申请人与合并计算年收入、住房建筑面积的直系亲属的身份证和户口簿；已婚的提供结婚证；离异的提供离婚证、离婚协议及未成年子女抚养证明；未婚或丧偶的提交具结书。

2、申请人户籍所在地村委会开具的农村村民证明。

3、申请人和直系亲属户籍所在地村委会及实际居住地村委会开具的现住房证明。

4、申请人和直系亲属上一收入证明；

5、农村低保、五保户、二级以上重度残疾、享受抚恤补助的重点优抚对象等特殊困难家庭，提供相关证件。

（二）审核及公示：街道办事处、乡镇政府社会事务办公室应当自接到申请之日起10日内提请公安、工商、税务、社保、人民银行、证监、保监等部门核查相关信息。公安部门提供申请人及共同申请人的家庭成员车辆、户籍登记核查信息；工商部门提供个体工商登记或投资办企业等相关信息；税务部门提供申请之月前12个月报税、完税信息；社保部门提供社会保险缴纳信息；人民银行协调各银行业金融 机构提供相关银行账户信息；证监部门提供股票信息；保监部门提供商业保险投保及缴费信息，并在15日内反馈给街道办事处、乡镇政府社会事务办公室。街道办事处、乡镇政府社会事务办公室调查核实后提出审核意见，并将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、落户年限、家庭收入等情况进行公示，公示期为15日。任何组织或个人对公示情况有异议的，应当书面向街道办事处、乡镇政府提出，街道办事处、乡镇政府社会事务办公室应当自接到书面异议之日起10日内重新调查核实。

（三）批准：经公示无异议或异议不成立的，街道办事处、乡镇政府批准其农村保障住房保障资格并作为农村保障住房保障对象予以登记。

（四）分期分批实施配租。街道办事处、乡镇政府社会事务办公室应对日常受理及批准的农村保障住房保障对象进行分析汇总，根据房源等具体情况，统筹安排，落实配租到户工作。

第十五条 实行实物配租保障的家庭，街道办事处、乡镇政府社会事务办公室采取公开抽签选房的方式进行轮候配租，统筹安排农村保障住房。在同等条件下，农村低保、五保户家庭、二级以上重度残疾人家庭、享受抚恤补助的重点优抚对象家庭和70周岁以上的孤老家庭给予优先安排。实行实物配租保障的家庭每户只能承租一处农村保障住房。申请人应与街道办事处、乡镇政府社会事务办公室签订《县XX乡镇农村保障住房租赁合同》，办理租赁手续。

第十六条 农村保障住房租金补贴保障方案

（一）现阶段农村保障住房租金补贴标准为每户每月每平方米4元，一代家庭按30平方米，二代家庭按40平方米，三代家庭按50平方米给予补贴。

（二）农村保障住房租金补贴纳入县、乡镇财政预算，由街道办事处、乡镇政府社会事务办公室按月发放。

第五章 监督管理 第十七条 街道办事处、乡镇政府应加强农村保障住房住用情况的跟踪管理。

第十八条 列入农村保障住房保障的家庭应当从资格批准的次年起每年12月15日前向街道办事处、乡镇政府社会事务办公室如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。街道办事处、乡镇政府社会事务办公室要对申报情况进行核实、公示。各乡镇人民政府应当建立完整统一的农村住房档案，详细记载承租人的申请、审核、轮候、配租和违法违约情况等有关信息,并做好农村保障住房的后续监管工作。

第十九条 有下列情况之一的，由街道办事处、乡镇政府解除租赁合同，收回实物配租住房，并由街道办事处、乡镇政府取消其保障资格：

（一）家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的；

（二）将承租的农村保障住房转借、转租或擅自调换的；

（三）擅自改变房屋用途的；

（四）累计二个月以上未缴纳租金或未在农村保障住房居住的；

（五）擅自将承租的农村保障住房进行改建、扩建的；

（六）利用农村保障住房进行违法活动或非法谋利的。

对于租赁合同解除后拒不退还农村保障住房的家庭，由街道办事处、乡镇政府依法起诉并申请人民法院强制执行。

第二十条 凡弄虚作假骗取农村保障住房保障的，由街道办事处、乡镇政府取消其农村保障住房保障资格，并由街道办事处、乡镇政府收回农村保障住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请农村保障住房，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。政府管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三篇：清远市住房公积金管理实施办法

清远市住房公积金管理实施办法

为进一步加强我市住房公积金管理，根据《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（国务院第350号令）〈以下简称“新《条例》”〉的规定，结合我市的实际情况，从2003年1月1日起，对我市住房公积金管理实施办法作如下调整（本文未提及的条款按新《条例》执行）。

一、住房公积金缴交比例

（一）从2003年1月1日起单位和职工个人住房公积金缴交比例按单位和职工月平均工资总额的8％缴交；有条件的单位可以适当提高缴存比例，最高可提到工资总额的15％；省直单位可参照省的比例缴交，具体缴交手续向市住房公积金业务部门申请办理。

（二）经济条件差的单位可根据实际情况向市住房公积金管理中心申请降低缴交比例（最低缴交比例为工资总额的5％）。经济特别困难（指不能正常发放工资）的单位，可申请缓交，缴交期限一般为一年，最长不超过两年，具体由该单位与市住房公积金管理中心商定。

（三）今后随着经济社会发展和职工工资收入的提高，对住房公积金缴交比例作适当调整，原则上每两年调整一次。

（四）为了加强和完善住房公积金的管理，根据新《条例》第十九、二十条规定，各单位必须做好如下工作：

1、各单位应在每月发放工资后5日内，为本单位职工代扣住房公积金，存入公积金业务部门指定的银行专户，由承办银行计入职工公积金账户；如单位未按规定缴存住房公积金的，住房公积金管理中心可以责令其限期补缴本息，并且自应缴之日起按每日处罚未缴存额3‰的滞纳金，滞纳金从单位的自有资金中列支。逾期仍未缴存的，住房公积金管理中心可以申请法院强制该单位缴交住房公积金。

2、1994年以来已建立住房公积金账户的单位，要在2003年第二季度内到市住房公积金管理中心（各县〈市、区〉单位到当地住房公积金管理部）对本单位住房公积金缴交的基本情况进行核对，如有错漏及时更正。从2003年起的每年年底，建帐单位要与公积金管理中心或管理部、受托银行核对一次本单位的住房公积金缴交情况，以确保职工住房公积金的正常缴交。

3、市住房公积金管理中心要对以往批准缓交住房公积金的单位进行清理，催促补交。凡未破产、销户的单位，都要写出书面报告，作出今后实施缴交住房公积金的计划，尽快、尽早为职工缴交住房公积金。

二、住房公积金的提取和封存

（一）按《条例》第十一、二十四、二十五条规定，市

住房公积金管理中心对职工申请提取住房公积金进行审批，目的是为了保证有稳定的资金用于建立抵押贷款，帮助职工解决住房问题，对职工提取住房公积金要严格把关，否则将造成住房公积金的流失，影响住房公积金的长期性和互助性作用的发挥。

（二）职工购买自住房的，需提供购房合同包括商品房买卖合同、公有住房买卖合同等材料；建造、翻建自住住房的，提供规划行政管理部门出具的建设工程建设许可证。

（三）职工大修自住房的，须提供房地产管理部门的有关质量监督手续证明材料。

（四）本市区内已缴存住房公积金的职工，在外地（含户口在外地）购买、建造、翻建、大修自住住房的，不能提取住房公积金。

（五）如果职工居住的房屋是承租的住房，不能提取住房公积金。如果是对住房不拥有所有权的职工家庭成员，也不能提取住房公积金。

（六）职工申请提取住房公积金时，应提供所在单位的证明材料，由单位或个人向市住房公积金管理中心或管理部提出申请，经批准后受托银行才能支付。

（七）职工提取个人住房公积金时，本人存户至少需留500元的存额，不足500元存额的，不能支取。

（八）职工住房公积金的封存：职工未到退休年龄因故停止缴纳住房公积金时，其结余的住房公积金由中心封存，挂在职工个人账户中，该职工进入新单位工作后，即可办理住房公积金转移手续；职工什么时候恢复缴交住房公积金，都可办理复缴手续。下列几种情况须实施住房公积金的封存：

1、职工停薪留职时。

2、职工辞职时。

3、职工因长期病假、领养婴儿假、下岗而领取折扣工资，本人书面提出停交住房公积金的申请。

4、职工旷工、劳动收容停交住房公积金。

（九）无论是被封存的职工个人公积金帐户，还是正常缴交的职工住房公积金帐户，职工到了法定的离退休年龄，可申请一次性支取职工本人账户的公积金本息余额，并消户。

（十）职工住房公积金的转移：职工调动工作时，凭调动证明材料办理住房公积金转移手续，其住房公积金本息转入新单位名下的职工住房公积金个人专户，在原单位的住房公积金账号予以取消。

三、住房公积金个人贷款额度和贷款期限根据“低存低贷”的原则，为了确保职工个人住房公积金的正常使用和防范贷款风险，对我市住房公积金职工个人住房贷款额度、年限暂定如下：

（一）住房公积金贷款金额不得超过所购置房屋总价的60％，或不超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。

市直单位干部职工个人购置新住房贷款最高额度不超过12万元，贷款额最低不少于1万元；

各县（市、区）的干部职工个人购置新住房，贷款最高额度不得超过7万元，贷款额度最低不得少于1万元。

（二）借款人及其所在单位已与住房公积金管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，并及时足额缴存公积金12个月以上，才有资格申请公积金贷款。

（三）每笔公积金贷款年限最长不得超过15年，并不得长于贷款人法定的离退休年龄。

（四）个人住房贷款限用于购买自住普通住房和城市居民修、建自用住房，不得用于购买豪华住房。

（五）对因城市拆迁或职工户口迁出、离开本市工作的住房公积金贷款职工，其所在单位应及时通知承办银行协助追收，以防范贷款风险。

（六）住房公积金贷款合同生效后，按借款合同约定时间，由贷款承办银行以转账方式将资金划转到售房单位或施工单位设在专业银行的专户。贷款一般不支付现金，以确保专款专用。

（七）需购买二手房贷款的，要提供抵押物或质押清单、权属证明以及有处分权人同意抵押的证明，有关部门出具的抵押估价证明（由市住房公积金管理中心指定的评估所），保证人的身份和资信证明。

（八）借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处置其抵押物或质物，或由保证人承担偿还本息的连带责任。

四、本实施办法由市住房公积金管理中心负责解释。

第四篇：义乌市农村困难群众住房救助实施办法

义乌市农村困难群众住房救助实施办法

第一条为进一步完善我市的社会救助体系，逐步解决农村困难群众住房问题，改善农村困难家庭居住条件，根据省市有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条农村困难群众住房救助的原则：

（一）突出重点，分步施救。以我市农村低保户和低收入户为救助重点，逐年分步实施。

（二）自力更生，多方帮扶。要立足农户自力更生，动员社会力量参与，按照“政府补一块、集体助一块、个人出一块”的方式筹措资金，鼓励群众互帮互助。

（三）统筹建设，保障基本。摸清我市农村困难群众的住房状况，逐步提高农村困难群众住房抗御灾害的能力。

第三条义乌市困难群众救助工作领导小组负责农村困难群众住房救助的领导和协调。市住房和城乡建设部门负责核定农村困难群众住房救助的救助方式、救助标准，与上级部门的衔接以及对该项工作的监督检查等。

市民政部门负责我市农村困难群众住房现状的调查摸底和救助对象的审核审定等工作。市财政部门负责农村困难群众住房救助资金的筹措安排工作。

市审计、监察部门负责对农村困难群众住房救助资金的预算安排和管理使用情况进行审计、监督。

各镇人民政府、街道办事处（含工业园区管委会，下同）负责辖区内农村困难群众住房救助申请的审查、工程管理、验收、资料收集等组织实施工作。

相关社区、村（居）民委员会根据镇人民政府、街道办事处的委托，承担辖区内农村困难群众住房救助申请的受理、调查等日常服务工作。

第二章对象 第四条农村困难群众住房救助的对象：

（一）不宜实行集中供养的农村五保户；

（二）农村低保户和低收入户中的无房户、危房户、因灾倒房户、住房困难户（指人均住房建筑面积在12平方米以下或住房残破简陋、不御寒冷和风雨、不具备基本居住条件的家庭）；

（三）县级以上人民政府规定的其他困难家庭。

第五条有下列情形之一的，不予受理：

（一）拒绝管理审批部门调查的；

（二）未按规定提供有关证件、证明，或证件、证明提供不全的；

（三）因家庭成员违法、犯罪造成自身财产损失或住房困难的；

（四）历年来已接受过修缮、新建住房救助的。

第三章方式和标准

第六条住房救助根据救助对象住房实际状况、村镇建设规划以及救助对象的意愿，采取以修缮为主，租用、新建、扩建、改建为补充的救助方式。

各种救助方式不能重复享受。

第七条住房救助应当遵守以下标准：

（一）建筑面积。新建、扩建、改建面积以救助对象实际在册人口数计算，1人户一般不超过40平方米，每增加1人可增加20平方米，每户原则上不超过100平方米。修缮的，按现有住房面积修缮。

（二）质量标准。以消除各类质量安全隐患为前提，确保救助住房“安全、实用、卫生、经济”。新建、改建、扩建的救助住房应为一层或二层砖混结构，设地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接，铺水泥地面，粉刷内外墙，安全实用。修缮的住房重点实施地面、内外墙、屋

顶防漏防渗处理等工程。

（三）资金标准。

1．修缮住房的，根据破损程度和实际修缮面积给予补助，最高救助金额为2.4万元。

2．在城区及镇区租房居住的给予每人每年1000元的救助，除此以外的区域给予每人每年700元的救助。每户每年租用救助最高不超过5000元。租用救助资金可每年予以支付，但累计不得超过五年。

3．新建、扩建、改建住房的，每平方米补助400元，最高救助金额为4万元。

第四章工作程序

第八条农村困难群众住房救助实行属地管理，逐级申报审批。

（一）申请。符合救助条件的家庭向村（居）民委员会提出书面申请，填写《义乌市农村困难群众住房专项救助申请表》，并提交下列资料：

1．家庭成员身份证及复印件和户籍证明；

2．市民政部门核发的低保证明、低收入家庭证明、农村五保供养证等及复印件；

3．旧房平面简图及照片；

4．救助项目要求的其他相关材料。

（二）评议。村（居）民委员会对收到的救助申请，通过召开村民代表会议的方式进行评议，初定救助对象，并予以公示，广泛听取和征求意见。经评议符合救助条件的，在签署意见后将申请材料及公示情况报镇人民政府、街道办事处。对不符合救助条件的，退回申请并说明理由。

（三）审查。镇人民政府、街道办事处对上报的申请材料要及时进行审核。经调查核实，符合条件的，签署意见后报送市民政局和住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在村（居）民委员会，并说明理由。审查结果应在镇人民政府、街道办事处政务公开栏进行公示。

（四）核准。市民政局对上报的材料进行汇总复核，确定救助对象。不符合救助对象条件的，由市民政局将有关材料退回镇人民政府、街道办事处，并说明理由。市住建局对经市民政局审核的救助对象的住房救助方式及标准予以核定。不符合救助条件和救助方式的由市住建局将有关材料退回镇人民政府、街道办事处，并说明理由。

第九条最终的审批结果应在《义乌商报》予以公示，接受社会监督。

第十条住房救助的申请、评议、审查、核准工作要在每年五月份之前完成，当年确定的计划应在当年完成。

第五章组织实施

第十一条各镇人民政府、街道办事处根据市住建、民政、财政三个部门的联合发文，组织具体实施和管理。原则上由救助对象自行组织施工，确无能力的由当地镇（街道）落实村（居）委会组织施工。

第十二条各镇人民政府、街道办事处按工程质量标准逐户验收，对质量不达标的要督促整改。

第十三条各镇人民政府、街道办事处于当年年终将收集整理好的资料交市住建局备案。

第六章资金管理

第十四条农村困难群众住房救助资金由以下来源组成：

（一）省财政下拨的专项资金；

（二）市财政安排的专项资金；

（三）社会捐赠资金。

第十五条农村困难群众住房救助资金实行专项管理，专款专用。补助资金按规定渠道下拨至各镇人民政府、街道办事处，核算到户。救助项目经竣工验收合格且相关资料收集齐全后支付救助资金。

第七章法律责任

第十六条对采取虚报、隐瞒等手段，骗取农村困难群众住房救助的，由镇人民政府、街道办事处负责追回救助款。对性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。

第十七条管理审批单位工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理农村困难群众住房救助，构成违纪、违法的，按有关规定追究其纪律、法律责任。

第八章附则

第十八条本办法由市困难群众救助工作领导小组负责解释。

第十九条本办法自2012年5月1日起实施。在此之前发布的有关文件，凡与本办法抵触的，以本办法为准。

第五篇：湖北省住房公积金管理实施办法

湖北省人民政府令

第272号

《湖北省住房公积金管理实施办法》已经2004年11月8日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

省长

罗清泉

二00四年十二月七日

《湖北省住房公积金管理实施办法》

第一章 总

则

第一条 为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,根据《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)及国家有关规定,结合本省实际,制订本办法。

第二条 本省境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督,必须遵守本办法。

本办法所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私有企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第四条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。

住房公积金的存、贷款利率按国家有关规定执行。

第五条 省建设行政主管部门会同省财政主管部门、人民银行武汉分行对全省住房公积金管理法规、政策执行情况进行监督,依法承担下列职责:

(一)监督住房公积金管理委员会行使决策职能情况;

(二)监督住房公积金管理中心归集、管理和使用住房公积金情况;

(三)监督受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况;

(四)督察各市(州、林区)、直管市财政、审计等部门以及人民银行分支机构对住房公积金管理和使用进行监督的情况;

(五)建立持证上岗制度,定期组织业务培训;

(六)督促各市(州、林区)、直管市住房公积金管理中心按规定上报财务和会计报表、公积金归集使用情况统计、管理费用预决算、按向社会公布的公积金归集使用情况。

(七)督促清理回收单位、项目贷款;纠查新出现的违规挪用行为;监督贷款发放和国债购买,防范风险隐患。

(八)建立健全全省住房公积金监督管理网络体系,对各中心公积金运营进行静态和动态监督,发现问题及时处理。

第六条 对在住房公积金管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,具体办法由省建设行政主管部门规定。

第二章 机构及其职责

第七条 各市(州)、直管市(林区)应当设立住房公积金管理委员会(以下简称管委会),作为住房公积金管理的决策机构。

住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:

(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施;

(二)拟订住房公积金的具体缴存比例;

(三)按一个城市不得超过两家的原则,在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内,审议并确定住房公积金管理中心提出的受委托办理住房公积金金融业务的银行。

(四)确定住房公积金的最高贷款额度;

(五)审批住房公积金归集、使用计划及计划执行情况的报告;

(六)审议住房公积金预决算和增值收益分配方案;

(七)听取财政主管部门对公积金监督情况的通报,人民银行对受委托办理住房公积金业务监管情况的通报,住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的报告,并形成相应决议和处理意见;

(八)审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请;

(九)审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金财务报告;

(十)推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选,对不称职的主任、副主任提出更换建议。

第八条 各市(州、林区)、直管市应当按照精简、效能的原则,设立一个住房公积金管理中心,负责本行政区域内住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心,视资金归集情况设立住房公积金管理中心的办事机构。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府且不以营利为目的的独立的事业单位。

第九条 住房公积金管理中心可以在有条件的地区和单位设立分中心,设立分中心须经城市住房公积金管委会审议,并报省人民政府批准。分中心根据住房公积金管理中心的授权,负责授权业务范围内的住房公积金归集、支付、使用和具体管理工作。其负责人由分中心人事主管单位推荐,住房公积金管理中心聘任。住房公积金管理中心与其分中心实行统一管理制度。

第十条 住房公积金管理中心履行下列职责:

(一)编制住房公积金的归集、使用计划,并组织执行,编报计划执行情况的报告;

(二)编制住房公积金的预决算,经设区城市财政主管部门审核,提交住房公积金管理委员会审议后组织执行;

(三)提出受委托办理住房公积金业务的银行。委托经管委会审定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续,与受委托银行签订委托协议,按规定支付手续费;

(四)负责住房公积金的统一核算,指导、监督分支机构的内部核算;

(五)拟订住房公积金具体管理办法,经公积金管理委员会审议通过后实施;

(六)审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放,按照住房公积金管理委员会审议批准的计划购买国债;

(七)负责住房公积金的保值和归还;

(八)提出住房公积金增值收益分配方案,经设区城市财政部门审核,报住房公积金管理委员会审议后执行;

(九)审批单位调整住房公积金缴存比例或者缓缴的申请;

(十)与职工、单位和受委托银行定期对账;

(十一)建立职工住房公积金个人明细账,向职工发放缴存住房公积金的有效凭证;

(十二)组织建立管理中心及其所属机构的业务管理信息系统,并与省建设行政主管部门联网,纳入全国住房公积金监督管理信息系统;

(十三)向设区城市财政主管部门和住房公积金管理委员会报送住房公积金财务报告,经住房公积金管理委员会审议通过后定期向社会公布;

(十四)向设区城市财政主管部门提出住房公积金呆账核销申请,经住房公积金管理委员会审议通过后,根据省财政主管部门的审批意见办理呆账核销,并按规定办理备案;(十五)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

第十一条 住房公积金管理中心的从业人员均须按照有关规定参加业务培训,并经考试合格方能上岗。

第三章 缴

存

第十二条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户,单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,经审核后,到受委托银行办理住房公积金帐户设立手续,每个职工只能有一个住房公积金帐户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐,记载职工个人住房公积金缴存、提取等情况。单位不得自行收缴存储职工住房公积金。

第十三条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或破产的,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或注销登记,并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十四条 单位录(聘)用职工的,应当自录(聘)用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记,并持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的,单位应当自劳动关系终止之日起,30日内到住房公积金管理中心办理变更登记,并持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人上一年月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

职工工资额构成按国家和省规定的标准计算。

第十六条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十七条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一月平均工资的5%,有条件的城市或单位,经本级人民政府审核,报省人民政府批准后,应适时提高缴存比例。具体缴存比例由各市(州、林区)住房公积金管理委员会拟订报批。

第十八条 职工个人缴存的住房公积金,由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内,由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第十九条 单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并报住房公积金管理中心审批,可以降低缴存比例或者缓缴(申报缓缴期限最长不得超过一年),待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴。

第二十条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起,按照国家规定的利率计息。

第二十一条 住房公积金按国家规定不计征个人收入所得税。

第二十二条 住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金,按照下列规定列支:

(一)机关在预算中列支;

(二)事业单位由财政部门核定收支后,在预算或者费用中列支;

(三)企业在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四条 职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)离休、退休的;

(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;

(四)出境定居的;

(五)偿还购房贷款本息的;

(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第(二)、(三)、(四)项规定,提取职工住房公积金的,应当同时注销职工住房公积金账户;依照前款第(一)、(五)、(六)项规定提取住房公积金的,每次提取时间须间隔1年。

职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额,无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。企业改制转制时,职工的住房公积金应予封存。职工转移到新单位后可办理公积金转移手续。

第二十五条 职工提取住房公积金账户内的存储余额的,所在单位应当予以核实,并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定,并通知申请人,准予提取的,由受委托银行办理支付手续。

第二十六条 缴存住房公积金的职工,在购买、建造、翻建、大修、装修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金贷款额度最多不得超过购房款总额的70%。贷款期限不得超过职工法定退休年限。

住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定,并通知申请人;准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续。

住房公积金贷款的风险,由住房公积金管理中心承担。

第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的,应当提供相应价值的担保或抵押。

第二十八条 住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。

住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和城市廉租住房建设补充资金。

住房公积金贷款风险准备金可按不低于新增个人住房公积金贷款余额的1%或不低于住房公积金增值收益的60%提取。

第三十条 住房公积金管理中心用住房公积金发放个人住房贷款取得的收入,按国家规定免征营业税;用住房公积金购买国债或在指定的委托银行发放个人住房贷款取得的利息收入,按国家规定免征企业所得税。

第三十一条 住房公积金管理中心的管理费用标准,由省建设行政主管部门会同省财政主管部门制定。

第五章 监督管理

第三十二条 各市(州、林区)、直管市人民政府财政主管部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。

住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时,应当征求财政主管部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政主管部门参加。

第三十三条 住房公积金管理中心编制的住房公积金预算、决算,应当经财政主管部门审核后,提交住房公积金管理委员会审议。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告,并将财务报告向社会公布。

第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务:(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;(三)足额缴存住房公积金。

第三十五条 住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定,定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

受委托银行在拨付住房公积金时,对不符合政策规定使用方向的,有权不予办理。

第三十六条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取等情况,住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法规定,《条例》对行政处罚已经作出规定的,从其规定。

第三十八条 住房公积金管理委员会违反本办法规定审议并确定受委托办理住房公积金金融业务的银行的,由省建设行政主管部门会同人民银行武汉分行责令限期改正。

第三十九条 住房公积金管理中心违反本办法第十一条规定,由省建设行政主管部门责令改正。

第四十条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第七章 附

则

第四十一条 本办法自2005年2月1日起施行。