江西省城乡道路客运燃油消耗申报管理工作规范

第一篇：江西省城乡道路客运燃油消耗申报管理工作规范

江西省城乡道路客运燃油消耗申报管理工作规范

第一章 总 则

第一条 为加强我省城乡道路客运成品油燃油消耗信息申报管理工作，确保燃油消耗信息申报真实、准确、及时，依据《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1008号），结合我省实际，制定本规范。

第二条 本省内符合申报条件的城乡道路客运经营者及其所属车辆申报燃油消耗补贴，应遵守本规范。

符合申报条件的城乡道路客运经营者及其所属车辆包括城市公交、出租汽车和农村客运经营者及其所属车辆。其中城市公交经营者及其所属车辆是指依法取得城市公共交通客运经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业和车辆；出租汽车客运经营者及其所属车辆是指取得出租汽车客运经营资格，合法经营，为群众提供出租汽车服务的企业（个人）和车辆；农村客运经营者及其所属车辆是指依法取得道路客运经营资格，经营农村客运班线为县内或毗邻县间至少有一端在乡村的企业（个人）和车辆。

第三条 本规范所指城乡道路客运管理部门是指具有城乡道路客运管理职能的各级道路运输管理机构以及城市客运管理机构，具体负责本辖区燃油消耗申报的牵头、组织、指导和监督工作。

第四条 城乡道路客运经营者、城乡道路客运管理部门须按时登陆《江西省城乡道路客运燃油消耗信息月度申报系统》和交通运输部《城乡道路客运燃油消耗信息申报系统》，及时、客观、真实、准确完成日常燃油消耗信息的录入、审核、汇总、上报工作。城乡道路客运管理部门应协助相关部门做好燃油补贴资金的分配与监管工作。

第二章 申 报

第五条 城乡道路客运企业要建立燃油消耗月度和年度申报常设机构，指定专人负责本企业燃油消耗信息的记录、核对、录入及申报相关工作。

城乡道路客运个体经营户可由当地客运协会或所在地城乡道路客运管理部门设立统一用户名或序列号集中申报。

第六条 城乡道路客运管理部门应成立城乡道路客运成品油价格补助暨燃油消耗补贴工作领导小组，明确职责，指定专人负责经营者申报数据的审核、上报工作。

第七条 城乡道路客运经营者应在每月5日前完成本企业上月度燃油消耗信息的月度申报，由省级城乡道路客运管理部门终审后做好月度数据备份工作。每年2月1日前完成上年度燃油消耗信息年度申报，并将经营者签字认可、加盖公章的纸质《燃油消耗信息申报汇总表》报送所在地城乡道路客运管理部门。

县（区、市）级城乡道路客运管理部门应在每月8日前、每年2月10日前向设区市城乡道路客运管理部门完成本辖区经营者上月度、上年度的燃油消耗申报；设区市应在每月12日前、每年2月15日前向省级城乡道路客运管理部门完成本辖区经营者上月度、上年度的燃油消耗申报。遇申报时间调整的以省级城乡道路客运管理部门通知时间为准。设区市城乡道路客运管理部门完成网上申报同时应将审核合格、经单位负责人签字认可加盖公章的交通运输部《燃油消耗年度汇总表》报送到省级城乡道路客运管理部门，并同时抄报同级财政、审计部门。

第八条 新增城乡道路客运经营者申报程序

新增道路客运经营者申报燃油补贴应向所在地城乡道路客运管理部门提出申请，并提供以下材料：（1）燃油补贴申报申请报告，（2）《道路运输许可证》（正、副本）复印件，（3）企业工商营业执照复印件，（4）投入车辆基本信息汇总表，包括车牌号码、道路运输证号、车牌颜色、注册时间、厂牌型号、车长、功率或排量、燃料类型等，（5）投入车辆道路运输证、机动车登记证书、机动车行驶证（以下简称“三证”）复印件。

城乡道路客运管理部门应对新增道路客运经营者申报材料的真实性、完整性进行审核，组织相关人员对经营者实际投入运营车辆及运营里程实地勘验，并逐级签章认可上报至省级城乡道路客运管理部门。

省级城乡道路客运管理部门收到申报材料后应对企业申报材料进行审查备案，对符合申报条件的经营者建立申报账号。对不按《江西省道路运输条例》规定履行备案要求的新增企业不予受理申报。

第九条 城乡道路客运经营者变更（属地、名称、合并、分立等）申报程序 城乡道路客运经营者发生变更应向所在地城乡道路客运管理部门提出申请，并提供以下材料：（1）经营者变更申请报告，（2）变更后经营者道路运输许可证，（3）变更后经营者工商营业执照，（4）变更后相关经营者签订的含有当年燃油补贴分割条款的合同或协议。

经营者变更由受理申请的城乡道路客运管理部门负责审查相关材料，逐级上报至省级城乡道路客运管理部门。经营者属地变更由共同上一级城乡道路客运管理部门审查相关材料，逐级上报至省级城乡道路客运管理部门。

省级城乡道路客运管理部门收到申报材料后应及时对经营者变更材料进行审查备案，对符合变更条件的经营者建立申报账号或变更用户名。

第十条 车辆异动（新增、更新、报废、报停、过户等）申报程序

申报车辆发生异动应向所在地城乡道路客运管理部门提出申请，并提供以下材料：（1）异动车辆燃油补贴申报申请报告，（2）异动车辆“三证”复印件，（3）报废车辆应提供报废汽车回收证明或者公安部门车辆注销证明，（4）过户车辆应提供经营者之间签订的含有当年燃油补贴分割条款的有效合同或协议，（5）报停车辆须在月度申报系统内当月完成停驶、复驶程序。

异动车辆由受理申请的城乡道路客运管理部门负责审查相关材料，逐级上报至省级城乡道路客运管理部门。

省级城乡道路客运管理部门收到异动车辆申报材料后应及时进行审查备案，对符合规定的车辆开放申报。

第三章 管 理

第十一条 城乡道路客运管理部门应加强对燃油消耗申报工作的指导与管理，准确掌握申报工作时间点，及时收集城乡道路客运燃油补贴相关政策信息，做好协调左右、上传下达和宣贯培训工作。

第十二条 城乡道路客运管理部门应督促城乡道路客运经营者建立健全燃油消耗申报管理制度，建立健全车辆燃油消耗管理档案、车辆燃油消耗台帐，按照《城市公交、农村客运单车运营记录表》（附件1-1）、《出租车单车运营记录表》（附件1-2），据实记录每台车辆每日、每月运营班次、里程、油耗量、加油记录等信息。

城乡道路客运管理部门应建立健全车辆日常油耗档案，完善基础台帐。严格申报系统用户名及序列号管理，对已被取消营运资格或已退出城乡道路客运经营的经营者，及时注销其用户名、序列号。系统操作员岗位变动要及时移交用户名和序列号并变更密码。

第十三条 城乡道路客运经营者应建立自查制度，发现所属车辆申报数据异常，应及时核实纠正。对因机件更换可能造成数据丢失的，应在更换之前做好相关记录（维修日期、更换部件、原件最后数据，新件启始数据），并做好数据备份。鼓励经营者使用IC卡定车、定点加油，并保留加油发票，做好加油记录，以便核查。

城乡道路客运管理部门要加强对燃油消耗申报信息的审核，结合本地实际，对各车型的百公里油耗、发班班次、月行驶里程、运营天数等调查摸底，制定参考值，并对照车辆登记台帐，认真审核经营者上报的燃油消耗月度、年度申报数据。

第十四条 城乡道路客运经营者应积极配合各级管理部门对申报数据和信息的核查，对上级管理部门审核退回的问题数据，城乡客运经营者应及时核对、修正上报。

第十五条 城乡道路客运管理部门应定期组织核查工作，并做好核查记录，填写《城乡道路客运车辆燃油消耗单车核查表》（附件2-1）、《出租车燃油申报核查记录表》（附件2-2）。省级城乡道路客运管理部门要会同相关部门每年组织开展一次全省督查，并做好日常重点督查；设区市城乡道路客运管理部门每半年要组织开展一次对辖区内经营者的全面督查；县（市、区）城乡道路客运管理部门要每月对经营者进行日常性的核查、指导。对月度、年度申报数据异常的或核查中发现有严重问题的，应向下级管理部门下发《告知书》(附件3)，向经营者下达《通知书》(附件4)，并说明处理意见，经营者应进行整改，对处理意见有异议的，可在收到通知书10日内携带有关资料到相关部门提出申诉。

第十六条 城乡道路客运管理部门应对燃油消耗申报工作严格把关，对有以下违规行为之一的，取消经营者燃油消耗申报资格，并追回冒领的补贴资金：

1、城乡道路客运经营者经营期限届满未延续的，或者被依法终止经营的，或者经营许证可被撤销、吊销、取缔的；

2、不符合申报条件的车辆；

3、擅自改变经营范围或用途的车辆；

5、已报废车辆继续申报数据或者不及时提供相关报废证明的；

6、停运车辆继续申报数据的；

7、道路运输证被收缴或吊销的车辆。

第十七条 申报车辆有下列情形之一的，取消其申报当月补贴，累计达到三次以上的，取消其当年的补贴：

1、不规范填报或填报虚假基础信息的；

2、不按规定填写《单车运营记录表》的；

3、车辆停运在月报系统内未及时报停的；

4、不按规定时间上报数据的；

5、上级管理部门审核数据打回无故拒不修正或不按规定时间修正上报的；

6、不执行政府规定票价乱涨价的;第十八条 城乡道路客运管理部门应协助有关部门做好补贴资金的发放工作和资金到位信息收集、反馈工作，帮助城乡道路客运经营者及时足额领取燃油消耗补贴资金。

城乡道路客运经营者未领取补贴资金的可向财政部门或上级城乡道路客运管理部门进行咨询、反映。

第四章 附 则

第十九条 本规范由江西省公路运输管理局负责解释。第二十条 本规范自发文之日起施行。

第二篇：关于燃油消耗申报工作总结

XX县交通运政管理所

关于2009燃油消耗申报工作总结

XX交通运政管理处：

XX县交通运政管理所在省局和州处的大力支持和精心指导下，顺利完成2009的城乡道路客运车辆的燃油消耗申报工作，现就本次申报工作的开展情况进行总结。

一.高度重视，认真申报

对此次申报工作，时间紧、任务重，我所高度重视，县所领导及时安排部署，组织学习有关申报工作的文件和通知精神，指定专人负责此次申报，各有关部门，特别是客运公司负责人提供真实有效的数据，通力合作，相互配合，及时汇总。

本次申报工作共分为两个阶段，第一阶段是在节前进行，即按照省局和州处的通知要求，2月5日按期上报我县城乡道路客运车辆2009的燃油消耗情况。

第二阶段是在节后进行，即将申报数据录入“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”，此项工作已于3月3日顺利完成，并提交上级主管部门审批。

二.认真核对，力求真实

此次申报工作涉及的车辆数据量大，录入“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”工作复杂，但各客运公司紧密配合，认真核对，力求数据真实可靠。

一是车辆牌号、道路运输证号、排量、车龄、发动机功率、年行驶里程、燃油消耗量等数据通过实地调查，严格核对，科学统计，确保无误。二是新增、报废车辆严格按照实际审批日期进行填报。三是在基础数据录入完成后，严格自检自查，保证录入数据正确。四是根据省局和州处的审核意见进行认真修正，确保数据科学合理。五是按照要求，凡符合申报条件的客运车辆，必须出示路线始发地乡（村）的年运营天数证明，同时录入“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”。

此次申报工作，通过各客运公司的紧密合作，顺利完成。探索了新途径，掌握了新手段，解决了新问题，对今后类似的燃油申报工作起到了指导作用，提高了申报工作的科学化和信息化水平。

三.存在的问题

1、“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”新近启用，存在不完善、不理想的情况，特别是2月23日至2月28日期间，主要负责人员24小时坚持数据录入工作，但网络响应迟缓，导致工作进度缓慢。

2、车辆行驶线路路况复杂，车辆路码表准确度低，实际行驶里程统计困难。

3、客运车辆加油较为分散，加之客运车辆承包人统计意识差，燃油消耗数据统计困难。

XX县交通运政管理所 二○一○年三月八日

第三篇：客运集团燃油消耗统计考核经验材料

**汽车客运集团“燃油消耗统计考核”推广材料**汽车客运集团有限公司长期以来高度重视节能减排工作，始终坚持“以节能为己任、以节能增效益、以节能促发展”的管理理念，把节能减排作为提高核心竞争力、创建节约型企业的战略任务，不断完善“加强基础管理、调整运力结构、优化运输组织、提高车辆技术水平、采用先进技术手段”等方面的节能措施，持之以恒、坚持不懈、常抓常新。尤其是在新的历史条件下，继承与创新了“燃油定额、燃油统计、考核奖励”的基础管理工作，形成了一套行之有效的节能管理方法，在完善企业管理基础数据、规范企业管理制度、提高企业管理水平等方面发挥了重要的作用，提高了职工节能的积极性和主动性，增强了责任感，使企业的节能减排工作由“领导重视到全员参与、被动接受到主动开展、单项措施到系统管理”，取得了显著的成绩，积累了成功的经验。项目通过ic卡、v2.0客运管理系统、fcms03燃油管理系统、gps系统等先进技术手段的应用，使统计资料详尽细致、及时准确，减轻了统计工作强度，降低了人为因素干扰，增强了统计数据的客观性和准确性。项目中油耗定额制定科学、统计方法应用得当、考核与奖惩制度合理，可操作性强，普遍适用于道路客运企业，具有广泛的推广价值。

一、概况**汽车客运集团有限公司（以下简称苏汽集团）成立于1949年8月，2001年3月改制为**汽车客运有限公司，2004年4月组建为**汽车客运集团有限公司。至2007年6月30日，苏汽集团在**全市设有9个分公司、24个子公司和8个参股企业，拥有总资产17亿元（不包括控股公司），员工7480名。苏汽集团在2006年中国交通百强企业中排名第45位；在2007年中国道路运输百强企业中排名第10位，其中，在客运企业中排名第4位。企业先后荣获国家道路旅客运输一级企业、交通部重点联系企业、江苏省明星企业、江苏省服务质量管理优秀企业和江苏省文明单位等资质和称号。

长期以来，苏汽集团始终坚持“以节能为己任、以节能增效益、以节能促发展”的管理理念，把节能减排作为提高核心竞争力、创建节约型企业的战略任务。通过坚持不懈的努力，企业在节能减排方面取得了明显的成效，得到了各级政府和有关部门的充分肯定。企业在1980年、1982年、1983年、1984年连续被评为江苏省节能先进单位；1983年被评为交通部节能先进企业，并在国家经委召开的全国节能先进企业表彰大会上被评为表扬单位；1990年被评为国家二级计量能源企业、国家二级企业；1995年10月，被国家经贸委、计委和全国总工会命名为“全国节能先进企业”；同年被交通部命名为“全国交通系统节能优秀企业”。

近年来，苏汽集团进一步完善“加强基础管理、调整运力结构、优化运输组织、改善车辆技术水平、采用先进技术手段”等节能措施，继承与创新了“燃油定额、燃油统计、考核奖励”基础管理工作，形成了一套行之有效的节能管理方法。特别是通过燃油消耗统计考核工作的开展，提高了职工节能减排的积极性和主动性，增强了责任感，实现了企业节能减排工作“由领导重视到全员参与、由被动接受到主动开展、由单项措施到系统管理”的三大转变，在完善企业管理基础数据、规范企业管理制度、提高企业管理水平等方面发挥了重要的作用。

二、基本原理道路运输生产的特点决定了运输企业在为社会提供运输服务时必然消耗大量的能源，同时也决定了减少能源消耗是企业降低成本，提高效益，节约社会资源最有效的途径。因此，节能减排始终是运输企业持续发展的战略任务。企业的节能减排工作是一项系统工程，涉及到企业生产经营活动的方方面面，管理节能就是其中一项行之有效的重要方法。制定先进合理的燃油消耗定额，明确一定时期的节油目标，完善燃油消耗的统计方法，确保统计数据的及时性、客观性和准确性是节能减排工作的基础，也是企业管理的基础性工作，是定额管理原理、统计学原理在节能减排工作中的具体应用；实施合理有效的考核与奖惩制度，激发职工节能的主动性和积极性，是激励原理和目标管理原理在节能减排工作中的集中体现。科学管理方法的应用，必然带来显著的节能效果。苏汽集团应用这些管理原理，抓住了节能减排的基础性工作，首先从制定科学合理的燃油消耗定额入手，采取行车路单制、满油箱制及ic卡加油制、统计月报制等统计制度，获取燃油消耗基础数据，运用“fcms03车用燃油管理系统”等先进的技术手段，确保统计数据的及时性、客观性和准确性，在此基础上实施有效的考核和奖惩方法，激发职工节能减排工作的主动性和积极性，并采取系统的后续保障措施，提高企业节能减排管理工作水平，实现了“职工增收、企业增效、社会增益”，取得了显著的成效。

三、具体做法

（一）制定油耗定额标准制定油耗定额标准是苏汽集团实施燃油消耗统计考核工作的第一步，直接关系到企业节能减排工作的成效。定额标准的确定要充分体现先进性和合理性，既要保证

这一定额能够起到燃油节约的效果，又要保证大多数基层运输单位能够通过一定的努力实现这一目标。苏汽集团目前执行的是公司2006年4月公布的《各类车辆燃油修订定额表》（如表1所示），这一定额标准是在2002年7月第一次定额标准的基础上，几经修改而得到的。该额定标准以单车百公里耗油量（升）作为衡量单位，标准范围涵盖了公司绝大部分车型。在定

额标准数值的确定上，以各类车型的出厂标准为基准，以车辆长度、乘员人数、发动机型号作为分类的主要依据，通过参考几年来的该车型的实际消耗情况及车辆的实际技术装备水平，并组织相关人员大量调研、跟车测定以及技术分析论证最终确定，同时根据不同的运输组织方式（班线车、公交车、厂包厂租车）、不同的运行条件（长短途、空调使用）等加以区别，定额制定科学，定额执行可操作性强。表12006年各类车型燃油修订定额表单位：升/百公里车型燃油消耗基本定额依维柯a40.1012友谊zgt6600d1、金龙klq660113依维柯a49.1214牡丹md6701、牡丹md6702d、友谊zgt6702h、金龙klq672015东吴jsk6700、宇通zk6790h、金龙xmq6790、金龙klq6791e3、金龙xmq679117金龙klq6791e、金龙klq679318宇通zk6896h19宇通zk6790h、宇通zk6893h、宇通zk6860、金龙klq6883、金龙klq6820、桂林大宇gdw6900c、合肥现代hk690020宇通zk6898h、宇通zk6895h.金龙klq6885q、金龙klq6890rcb、金龙klq6895、金龙xmq6892、桂林大宇gdw6900e、合肥现代hk6900k、黄海dd6898.21牡丹md6852adij、亚奔ybl692022安凯hff6850ko3、东吴jsk6860、太湖xq6990y2、金龙xmq6891、金龙xmq6892c1、金龙xmq6892e2、金龙klq6885、亚奔ybl6920h、宇通zk689823亚星js6972、东岳lck6980、安凯hff6100ko5、安凯hk6900、安凯hk6900k55、安凯hff6901k55、金龙klq6100g、金龙xmq6103g、宇通zk6100h、宇通zk6108、桂林大宇gdw6112a、桂林大宇gdw6120系列24牡丹md6101d2h、太湖xq6990y6、金龙klq6100、金龙klq6110、金龙klq6129、金龙xmq6112c、金龙xmq6115、金龙xmq6118。现代hk6112、现代hk6112a、现代hk6124m。尼奥普兰bfc6120、尼奥普兰bfc6125、尼奥普兰bfc6127、安凯hk6100k05、安凯hff6122k01、安凯hff6120k35、安凯hff6120wk62、桂林大宇gdw6111、黄海dd6990h2b、宇通zk6100、宇通zk6102d2c、宇通zk6110hc、宇通zk6110hd、宇通zk6113h、亚奔ybl6101、亚奔ybl6113h25黄海dd6112h2a、黄海dd6112h8、五十铃glk6120、宇通zk6113h-

2、宇通zk6115、宇通zk6118、宇通zk6118g、桂林大宇gl6120、桂林大宇gdw6120d、西沃xw6120b7r、安凯hff6120k32、金龙xmq6112、金龙xmq6113、金龙klq6116g、金龙klq611826桂林大宇gdw6122、沃尔沃b10m、尼奥普兰bfc6125a、青年jnp6125a。宇通zk6120、金龙klq6120、金龙xmq612227安凯hff6121gd28安凯hff6120ko132注：空调机组百公里油耗定额标准可在以上基础上增加2升

（二）建立油耗统计制度建立合理的油耗统计制度是苏汽集团实施燃油消耗统计考核的关键。近年来，苏汽集团通过建立一系列诸如行车路单制度、满油箱及ic卡加油制度、统计月报制度等具体的统计制度，保证燃油消耗统计数据的准确性、及时性、客观性。

1．行车路单制度行车路单是车辆运行过程各种作业的原始记录，是燃料统计的基础资料。车队每天向驾驶员开具路单，路单中必须标明车号、起始站、行车里程、班次时刻、载客数量、配载数量以及实际的加油数量等，由驾驶员准确填写，以便公司统计，其中加油数量要与石油公司的加油数对帐核销。行车路单上的线路里程以实际里程为依据，由公司相关负责部门根据其实际运行线路测定（以行车记录仪或gps显示的里程数作为重要依据，但不是唯一依据），变更线路或绕道行驶需调整里程的，必须经公司相关负责部门核准同意。对于公务用车公里从严掌握，经车队负责人签字同意后方可确认，以保证里程数的准确性。苏汽集团行车路单样单如表2所示。表2**汽车客运集团有限公司行车路单（样张）车号：苏e4d818车型金龙座位年月日班次属性驾驶员起站讫站班次时刻里程人数加油数行车记录起站配载现金记帐正班张台其**吴中昆山6：4555111035昆山**吴中9：005520**吴中昆山10：50554南站至吴中往返10公里昆山**吴中12：555512**吴中昆山14：50553昆山**吴中17：005521用油数卡245升合计340公里存油数注：班次栏内填写正班、夹板、包车、听班、保养、修理、公务、预备、驳客、抛锚签发人：史明福2．满油箱及ic卡加油制度这一制度的具体做法是：油料消耗按月进行汇总统计（部分车队按十天作为统计周期）,每月底必须将油箱加满，由车队管理人员在月底进行检查，该车该月内的加油数为其实际消耗油量。为了保证其油耗数据的准确客观，各单位取消现金加油，通过购买ic充值卡到指定的加油站加油，ic充值卡设定车号，一车一卡，加油时必须填写加油单据，一式三联，加油站一联、车队一联、一联保存备查，从而大大减少了人为因素导致的油耗信息不准确等问题。3．统计月报制度统计员及时统计车辆的具体油料消耗量及公里数，按月计算汇总，并分解到各个驾驶人员予以公布。同时向公司相关负责部门报送相应资料，以便资料的汇总和分析。各分公司或控股子公司负责对本分公司或控股子公司车辆燃油消耗进行汇总和分析，集团公司负责及时汇总和整理分公司和控股子公司的数据资料，编制出综合月报表和汇总明细表，及时反映集团公司内各车型的燃油消耗情况及各单位每月车辆的动态消耗情况，以便公司根据实际情况采取相应措施。苏汽集团统计报表样单如表3所示。表3集团公司公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表（样张）车型车辆数燃油定额燃油材料定额材料当月累计当月累计车公里耗油量单耗节超数车公里耗油量单耗节超数耗材总额千车公里耗材耗材总额千车公里耗材宇通zk6896h***20.27-***4720.21-91581一类车80二类车120三类车16055619203.96462585125.35宇通zk6898ha***.01-***720.16-206794420.370.2646648.880.51宇通zk6893h42049596938718.93-***3099220.22-20172362973.1772623112.08宇通zk6895h22117915336218.77-***20.79-168232183.8121.905584399.55宇通zk6860ha***19.48-***6119.51-11699441889171.0629841896.59宇通zk6831hd10***5717.21-***317.52-24198545350.313428139.10宇通zk6732d-12***407915.19-1168002921108.81宇通zk6113h-***233526.28-2115一类车80二类车120三类车2000064722.5526.06宇通zk***525.56-8***8325.77-92653065129.582718485.14宇通zk6120hw12625820643524.92-***3.04-10208247695.891877468.09宇通zk6118ha22610398289427.83-***2325.17-458481878.671333977.69宇通zk6118hf***3.04-***9923.53-396575188.548.005274.251.54宇通zk***825.09-30816095403825.09-30859837.1559837.15宇通zk6100h***22.28-***0622.38-92507一类车80二类车120三类车1601222353.0213830360.74金龙klq***853719.29-***7519.07-***107.2632610172.50金龙klq6885q82***19.29-***7219.74-4757815113199.04124656114.94金龙klq6890rcb121***.67-201***22.91-12802276.5149.9722616.5129.02金龙klq689552***19.23-***1920.27-38520441853.087807475.24金龙klq6109q52525910598223.09-***.21-2893198676.65462050.12金龙klq***009824.35-***3824.56-7872651365208.1525655687.77金龙klq***5521.42-***65521.72-1475281.06281.06金龙klq***024.22-3***5422.97-62152521222.80784255.84为完善企业统计工作，苏汽集团与相关企业合作先后开发“v2.0客运管理系统”、“fcms03燃油管理系统”等统计软件，并应用于企业燃油消耗统计工作中，在降低了统计工作的劳动强度的同时，提高了企业基础数据的真实性、客观性、准确性。

（三）完善考核奖惩制度为提高驾驶人员和基层管理人员的节油积极性，苏汽集团实施了油耗的考核和奖惩制度。由于各分公司和控股子公司各自情况的不同，目前苏汽集团并没有统一企业的奖惩标准，而是由各分公司和控股子公司根据自身情况制定具体的考核奖惩标准，定期加以调整，采取报备的方式在总公司备案。以运输分公司为例，其主要的奖惩办法是：以三个月为一个考核周期，考核定额标准在集团公司下达的燃油消耗定额基础上有所提高，根据驾驶人员的油耗情况予以奖惩，每节约1升燃油按市场价格的50%予以奖励，但每月设置封顶量为200升；每多消耗1升则按照市场价格的100%进行处罚。车队管理人员按车队节油总数提取一定比例管理奖励金（其中队长、机务队长当其节油数的1.5%，三大员为1.2%，统计员、结算员为0.9%等）。奖惩时要填写发放明细表，经公司相关部门审核，分公司经理批准后发放，每季度兑现一次。通过考核和奖惩制度的完善，苏汽集团的节能减排工作取得了很大成效。一方面，通过奖励和惩罚制度的落实，提高了员工特别是基层运输单位工作人员节油积极性，增强了节能减排的意识，促使企业燃油消耗不断下降，2005年和2006年苏汽集团累计节油分别达到254.25万升和315.68万升；另一方面通过奖励封顶制的实施，有效消除了员工为过度追求节油而造成的服务质量降低等隐患，保证了考核与奖惩制度的积极效果。

四、主要措施

（一）建立节能管理机构建立完善的节能管理机构是苏汽集团大力推进燃油消耗统计与考核的组织保障。目前，企业已形成了由集团公司层、子（分）公司层、车队层组成的三级节能减排管理网络。集团公司成立能源管理工作委员会，由1名副总经理兼职负责，设立机务技术处作为集团公司的节能减排管理职能部门，由2名专职管理人员具体负责集团公司的节能减排管理工作；子（分）公司成立各自的能源管理领导小组，由1名副经理分管，设立安全机务科作节能减排管理职能部门，由1-2名专职管理人员负责各单位的节能减排管理工作；各车队均由1名机务队长负责车队节能减排管理工作的具体实施，其中公营车队分别配备1-2名机务管理人员和1-2名专职统计人员。

（二）健全节能管理制度近年来，苏汽集团先后制定和完善了《**汽车客运集团有限公司公车公营技术经济定额计考核办法》、《**汽车客运集团有限公司机务技术管理制度》、《**汽车客运集团有限公司能源管理制度》、《**汽车客运集团有限公司统计管理制度》等多项节能减排管理办法和制度。通过规章制度的健全完善，明确了各部门及职工的节能减排职能，确保了企业节能减排工作有章可循、有据可依，使企业节能减排管理工作更加规范化、制度化、科学化、合理化。

（三）优化运输组织方法苏汽集团十分重视通过优化运输组织方法、改进经营组织模式等集约化发展的手段实现企业节能减排。随着公司化经营以及线路公司化改造工作不断深入，到2007年6月底，苏汽集团已拥有一个纯公司化经营的子公司和24个公司化经营的车队，共有公营车1663辆，占公司总车辆数的55.94%，比2006年同期增长29.2%，公司对于车辆的控制能力不断增强，为节能减排具体举措的有效实施提供了保障。同时通过不断优化运输组织方式，采取集约化管理手段，提高了车辆运行效率，降低了单车的油耗水平，2007年上半年，由集团公司统一考核统计的1161辆公营车单车油耗为23.2升/百车公里，比2006同期降低了1.2个百分点。2006年上半年与2007年上半年苏汽集团公营车辆运用效率和燃油消耗对比情况如表4所示。表4苏汽集团公营车辆运用效率和燃油消耗对比情况表项目单位2007年上半年2006年上半年增、减%车辆数辆1161929+24.97行驶总里程公里65***464+38.64燃油消耗升***64722+25.59燃油节约升22950101818716+26.19

（四）调整经营组织机构加强企业重组联合，调整企业经营组织机构，合理配置企业运力资源，是苏汽集团降低能源消耗的一项重要举措。通过企业重组联合，苏汽集团有效地整合了区域范围的运力资源，加之运输“三分制度”（即线路分类、企业分级、经营分工）的实施，有效地避免了同业过度竞争，不仅提高了车辆的使用效率，而且也减少了车辆的燃料消耗，增加了企业的经济效益。2007年上半年，苏汽集团客运班线公营车辆共完成换算周转量10.81亿人公里，千人公里油耗14.01升，比上年同期下降11.39%。

（五）改善车辆技术结构近年来，苏汽集团十分重视通过车辆技术结构的改善来实现企业的节能减排，形成了一套行之有效的车辆技术结构优化方法。企业改制六年来，苏汽集团共投入汽集团累计投资8.2亿元，更新车辆2604辆，通过“三增三减”（即车型增大减小、等级增高减普、性能增优减劣）策略的有效执行，车辆容量、档次、节能水平不断提高。截至2007年6月30日，苏汽集团拥有中高级客车2410辆，占全部车辆的81.06%，比去年同期增长10.3%，除出租车外，企业营运客车的平均客位为36.06座/车，比去年同期增长4.49%。2006年上半年与2007年上半年苏汽集团运力结构、车辆等级对比情况如表5所示。表5苏汽集团运力结构、车辆等级对比情况单位：辆类别2007年上半年2006年上半年高中普高中普大型***292中型3422***9小型***合计937***408568总计29732775其中：公营车16631287

（六）提高车辆维修水平提高车辆技术水平，保证车辆运行质量是车辆节能减排的基础工作。要实现车辆高质量的运行则需对车辆进行及时维护和修理，使车辆经常处于完好状态。苏汽集团于2002年底发布了《汽车维护工艺规程》，对车辆的各级维护，特别是车辆的一、二级维护的间隔里程、作业内容、工艺流程、技术标准和技术要求做出明确的规定，并通过多种形式技术培训和技术练兵，不断促进科学、合理操作工艺的有效实施。同时不断加强对维修厂和维修设备的投入，为汽车维修工作提供“硬件”支持。2006年苏汽集团车辆完好率达到99.5%，千车公里的小修频率降至0.25次，有效的保证了车辆在良好技术状态下运行。

（七）采用先进技术手段为保证基础统计数据的准确和客观，降低统计工作的劳动强度，全面推进企业节能减排工作的实施，苏汽集团与多家技术企业合作，先后研制开发了“客运管理系统v2.0版”、“fcms03车用燃油管理系统”等多套系统管理系统软件，并用于燃油统计考核等基础性工作之中，以增强企业基础数据统计的科学性、准确性、客观性、便捷性、易操作性。特别是“fcms03车用燃油管理系统”的开发应用，通过设备“身份”自动识别和数据的自动采集、汇总等功能，将油耗统计由单车具体到了驾驶员个人，使燃油统计基础数据更加具体详细、客观准确，而且也降低了统计工作的劳动强度和人为干扰。

（八）完善后续保障机制苏汽集团在燃油消耗统计考核的基础上，通过对统计结果的比较分析，建立并不断完善节能减排工作的后续保障机制。这一机制既包括以停岗培训、日常培训、定期经验交流等为主的针对驾驶人员和其他工作人员的专项措施，也包括以淘汰、恢修、调整、选型等为主的针对车辆的具体办法，从“软件”和“硬件”两方面保证企业节能减排工作的效果。

五、项目成效

（一）企业效益随着节能减排活动，特别是以“建立管理网络、健全管理制度、确定油耗定额、完善统计方法、落实考核奖惩”为主要举措的燃油消耗统计考核工作的不断开展，企业节能减排管理水平有了大幅的提高，能耗成本得到了很好的控制，经营效益有了明显增长。2004年到2006年三年间，苏汽集团公司化经营车辆累计节约油料689.51万升，直接节省成本3171.75万元（按柴油价格4.6元/升计算），单车油耗节约量由2004年的每年1119.66升/车上升到2006年的2051.2升/车，增长了83.2%。2004年到2006年苏汽集团燃油消耗与节约情况如表6所示。从苏汽集团某月公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表（表7）可看出，企业各车型燃油单耗降低效果也是比较明显的。表62004-2006年苏汽集团能源消耗与节约情况单位：辆、万升年份车辆数消耗公司化经营车辆汽油柴油合计车辆数油耗节约***.63727.61068119.582005281264.325812.235876.551253254.252006302045.896592.566638.451539315.68表7苏汽集团某月公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表车型车辆数燃油定额当月（升）累计（升）车公里耗油量单耗节超车公里耗油量单耗节超宇通zk6896h***20.27-***4720.21-91581宇通zk6898ha***.01-***720.16-20679宇通zk6893h42049596938718.93-***3099220.22-20172宇通zk6895h22117915336218.77-***20.79-16823宇通zk6860ha***19.48-***6119.51-116994宇通zk6831hd10***5717.21-***317.52-24198宇通zk6732d-12***407915.19-1168宇通zk6113h-***233526.28-2115宇通zk***525.56-8***8325.77-9265宇通zk6120hw12625820643524.92-***3.04-10208宇通zk6118ha22610398289427.83-***2325.17-4584宇通zk6118hf***3.04-***9923.53-39657宇通zk***825.09-30816095403825.09-308宇通zk6100h***22.28-***0622.38-92507金龙klq***853719.29-***7519.07-170200金龙klq6885q82***19.29-***7219.74-47578金龙klq6890rcb121***.67-201***22.91-1280金龙klq689552***19.23-***1920.27-38520金龙klq6109q52525910598223.09-***.21-2893金龙klq***009824.35-***3824.56-78726金龙klq***5521.42-***65521.72-1475金龙klq***024.22-3***5422.97-621

5（二）社会效益交通运输行业，特别是道路运输业作为能源的消耗大户，每年约消耗全社会成品油总量的近30%。加强以燃油消耗统计考核为基础的道路运输企业节能减排管理工作，对节约社会资源、促进经济发展具有重要意义，社会效益显著。首先，通过节能减排工作能大幅减少交通运输行业乃至整个社会能耗总量，降低社会的经济运行成本。截至2006年底我国道路运输营运性车辆共计802.58万辆，按照苏汽集团近几年最少的油料节约数计算（2004年的1119.66升/车），我国道路运输行业一年将会减少燃油消耗898619.07万升，按照平均油价4.6元/升计算，每年道路运输行业的直接油耗成本将会减少413.36亿元，如果再考虑相应资源（人、物、油、其他材料等）的机会成本和进口成本等，其节约的社会经济运行成本是十分巨大的。其次，通过节能减排工作还能有效缓解交通运输行业发展给生态环境带来的负面效应，从而带来巨大的社会效益。当前由能源燃烧而带来的全球气候变暖、环境恶化、疾病增加等问题已经成为国际社会普遍关注的重点，控制和减少作为大气污染的主要污染源的汽车尾气（据统计我国城市大气污染中有70%以上的污染源来自汽车尾气）排放量意义十分重大。燃油消耗的节约是减少尾气排放的一项有效措施，按照我国2006年底的道路运输营运性车辆数和苏汽集团近几年最少的油料节约数估算，我国道路运输行业一年通过油料节约将会减少废气排放754.84万标立方米，由此带来的包括空气质量提高、生态环境改善等社会效益是十分巨大的。

（三）综合效果随着节能减排工作的推广以及燃油消耗统计考核工作的示范，必然会细化和强化一系列基础性工作，进而达到提高企业管理水平，推动企业管理工作开展，增强企业核心竞争力的综合效果。第一，通过行车路单制、满油箱及ic卡加油制、统计月报制等措施制度的实施，不仅能反映车辆油耗的基本数据，而且能够通过运量、行驶里程等基础数据，全面反映车辆在整个运输生产过程中的效率水平，为企业管理提供宝贵的基础数据，便于企业针对性地提出改进方法，促进企业管理水平的全面提升。第二，节能减排工作是一项系统工程，涉及企业管理工作的方方面面，节能减排效果的实现，需要企业多方面管理工作的配合，如车辆技术管理、车辆运行管理、运输组织优化等。通过燃油消耗统计考核等基础性管理工作，有效衔接并协调企业各方面管理工作，推动企业管理工作的系统开展。

第三，燃油消耗统计考核工作不仅是企业管理工作的重要组成部分，也是企业提高核心竞争力、创建节约型企业的重要手段。燃油消耗统计考核工作的实施，增强了政府、企业、社会节能减排的责任感和主人翁精神，充分调动了各方面人员节能减排的积极性，使企业站在企业发展战略的高度将节能减排作为“发展企业、服务社会”的自觉性工作，真正形成提高企业核心竞争力、促进企业以及行业持续发展的长效管理机制。

第四篇：城乡客运燃料消耗统计数据申报实施办法(201089修改))(DOC)

附件1：

云南省城乡道路客运成品油价格补助

燃料消耗量基础数据统计

申报实施暂行办法

第一章

总则

第一条 为贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，做好城乡道路客运燃料消耗量统计及申报工作，确保城乡道路客运成品油价格补助专项资金发放范围和对象符合相关规定，促进城乡道路客运事业健康发展；根据财政部、交通运输部《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 纳入本办法统计及申报范围的对象是指：取得合法经营资格的城乡道路客运的经营者，包括：城市公交、出租汽车客运、农村客运三类经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公共出行服务的企业。同时具备:一是经县级以上人民政府或相关行业主管部门批准成立的公交公司，并以公司化经营的企业；二是公交车运营执 1 行县级及以上人民政府或物价部门核定的公交票价；三是从事公交运营的车辆为公交车型；四是运营线路为经核定的公交线路，即：具有起讫站场（点）和途中有固定的停靠站点；五是按核定的间隔时间正常发班的公交车辆。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中“乡村”包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村；

本办法所称的出租汽车客运经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法经营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人；在完善出租汽车客运价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

第三条 城乡道路客运燃料消耗量数据的统计及申报，应遵循实事求是、据实统计、严格核查、规范申报的原则，做好车辆行驶里程、燃料消耗量的明细记录，综合分析平均燃料单耗、实际运营天数等因素，核对各项原始统计数据。

第四条 燃料消耗量的信息资料分别以月、季、为统计报告周期。其间各县应按月作燃料消耗明细记录, 审核县及州市应按季度审核汇总上报.第五条 燃料消耗量的统计及申报由县级交通运输主管部门 统一组织。县级道路运输管理机构负责做好城乡道路客运经营者燃料消耗量信息的督促、指导，以及基础数据的审核及电子申报系统技术支持工作。

县级以上交通运输主管部门及其道路运输管理机构均应配合财政部门做好成品油补助资金发放工作

第六条 城乡道路客运经营者对车辆的燃料消耗量统计及申报数据、资料的完整性、真实性、准确性负责，并承担主体责任。

第七条 城乡道路客运经营者应做好营运车辆的燃油消耗量统计、申报和成品油价格补助有关基础数据、资料的“痕迹化”管理，并按规定通过电子申报系统申报，同时接受政府及交通运输、财政、审计等部门的监督。

第二章 基本信息统计

第八条 城乡道路客运经营者应将车辆按县属地，在当地交通运输主管部门和道路运输管理机构的统一组织下，建立健全车辆信息管理档案和燃料消耗量统计、申报管理制度，明确工作责任机构和人员。

第九条

城乡道路客运经营者依据经营许可证、车辆证照、证牌、车辆技术标准和检测，明确有关燃料消耗量的车辆信息。具体按照《暂行办法》的规定执行并明确“原出厂燃料单耗”。

第十条 城乡道路客运经营者在统计开始前，应分 别建立《城市公交燃料消耗量明细表》、《农村客运燃料消耗量明细表》、《出租汽车客运燃料消耗量明细表》（以下均简称《消耗量明细表》见附件1、2、3）的车辆信息档案。

第十一条《消耗量明细表》归类填写体系：

（一）对城市公交、农村客运车辆按同一客运线路、同一客运班次归类后依序记录；

（二）对农村客运区域经营车辆、出租汽车按同一客运经营区域归类后依序记录。

第十二条 基本数据统计和变更情况记录要求：

（一）凡统计开始，城乡道路客运经营者及车辆均应纳入基本数据统计。年内新增的经营者及车辆在开展经营前建立明细台帐；对因故实际未运营、暂停经营但未办理注销手续的车辆均需统计，不得遗漏；

（二）城乡道路客运经营者应对车辆变更信息有关证明资料建立档案存查管理制度；

（三）经许可在城市公交、农村客运、出租汽车客运三类车辆性质发生转换的车辆，应按原性质和发生转换后的性质，记录相应分类《消耗量明细表》，并对原性质在表中作变更情况记录，转换后作新增记录；

（四）转出燃料消耗量统计范围或报废的车辆，应及时终止统计并作变更情况记录；经许可替代转出或报废车辆的更新车辆，按新增车辆统计；

（五）客运车辆发生运营方式、线路起讫点及里程变更的，按生效的许可内容填报。

第十三条县级交通运输主管部门及其道路运输管理机构应加强协调联系，掌握经营者上城乡道路客运车辆相关信息。包括：申报燃料消耗量的车辆分类、数量、平均燃料单耗、全年行驶里程、全年燃料消耗总量等资料。

第三章 燃料消耗量基础数据统计

第十四条 城乡道路客运经营者应逐车、逐月据实统计所属城乡道路客运车辆的燃料消耗量信息，包括：运营信息、行驶里程、燃料消耗总量、平均燃料单耗，相关经营者应参照《燃料消耗量月行车路单》(以下简称《燃耗月路单》见附件四)据实填报当月燃油消耗量。

统计的燃料消耗量数据，经审核后按月记录《消耗量明细表》。

第十五条“ 运营信息”（运营期限和实际运营天数）的逐月统计：

（一）“运营期限”填写每月实际运营的起、止日期；凡车辆停运的，需分段填写运营起、止日期；

（二）“实际运营天数”填写每月车辆实际运营的天数。对是否合法运营，可采用与客运站、乡政府或村委会取得证明或实地核查；经核对实际营运事项与经营许可事项不相符的天数应减除。第十六条 行驶里程按车辆里程表的数据统计：

（一）城乡道路客运经营者应随时确保各车辆的里程表完好，凡损毁不能使用的应及时修复，里程表不正常运行的车辆，不纳入统计范围；

（二）对正常营运的车辆里程表，在每月开始运营时，记录初始的“月初公里”数，在月末运营截止时记录“月末公里”数；

（三）经许可新增或更新的车辆，在开始运营时进行初始记录；报废和不再属于燃料消耗量统计范围的车辆应及时作截止记录。

第十七条 对燃料消耗总量的逐月统计：

（一）燃料消耗总量根据购买燃料的发票、凭证或定点供应燃料单位提供的购买燃料明细记录统计得出；

（二）不属于正常经营许可事项的燃料量消耗量，不得纳入燃料消耗总量统计。

第十八条 对平均燃料单耗的统计：

平均燃料单耗（升/百公里）=燃料消耗总量（升）÷〔运营总里程（公里）÷100〕

第四章 燃料消耗量数据审核和填报

第十九条 对燃料消耗量的日常审核和报备

（一）县级交通运输主管部门和道路运输管理机构应对城乡道路客运经营者的《消耗量明细表》适时进行审核，发 现问题应及时反馈和纠正；

（二）经审核的《消耗量明细表》应按季度分别汇总填写《城市公交客运燃料消耗量汇总表》、《农村客运燃料消耗量汇总表》、《出租汽车客运燃料消耗量汇总表》（以下简称《消耗量汇总表》见附件5、6、7）经审核后，送本级交通主管部门，于每季度次月10日前报送州（市）交通运输主管部门；

（三）州（市）交通运输主管部门收到县级交通运输主管部门报送的汇总表后，应组织相关部门核实，在每季度次月20日前，将辖区的《消耗量汇总表》上报省公路运输管理局。

第二十条 燃料消耗基础数据的上报：

（一）城乡道路客运经营者应在每年1月31日前，将上《消耗量明细表》数据，录入交通运输部“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统（电子网络）（”以下称“电子申报系统”）申报完毕；

（二）在每年1月至2月15前，县、州市交通运输主管部门及其道路运输管理机构应根据当地实际情况，合理安排各城乡道路客运经营者通过“电子申报系统”上报数据完毕时间。

（三）州市交通运输主管部门应在每年2月15日前，通过“电子申报系统”将确认无误的数据上报完毕。同时将城 市公交、农村客运、出租汽车客运分品种燃料消耗情况，同时抄报同级财政、审计部门；

（四）省交通运输厅在每年3月15日前，组织对“电子申报系统”的燃料消耗量申报数据情况进行核查认定后，向交通运输部上报；同时抄报同级财政、审计部门以及财政部驻云南财政监察专员办事处。

(五)凡通过“电子申报系统”上报完毕,各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构应向上级上报书面工作总结,包含对车辆和燃料消耗量等的增减变化因素和分析.第二十一条

燃料消耗量统计审核：

（一）信息审核

1.检查各城乡道路客运经营者的名称、数量是否准确、相关内容是否完整；

2.核实城乡道路客运车辆的界定、分类是否准确；对车辆数量是否有多报、虚报、漏报；

3.审核燃料消耗量的车辆营运信息是否真实、准确； 4.检查燃料消耗量信息是否在统计周期内做到据实统计、逐月记录；核查运营信息、行驶里程、燃料消耗总量、平均燃油单耗的真实性、准确性、关联性以及逻辑性；

5.检查燃料消耗量信息统计和申报是否按规定的统一计量单位和换算填报；

6.对个体和整体出现的异常数据，重点核查真实性，必 要时调取《燃耗月路单》作深入核查；

7.比对上燃料消耗申报信息，对车辆和总耗油量的增减变化作分析。

(二)数据审核

1.“运营信息”:按每车每月的合法运营天数累加为全年实际运营天数;全年实际运营天数应在全年运营期限之中;核对合法运营的依据和证明,以及未从事合法运营天数的减除；

2.“行驶里程”:对“年末公里”按车辆里程表12月31日结束营运时显示的公里数；全年行驶里程由“年末公里”减“年初公里”验证；

3.“全年燃料消耗总量（升）”：通过（全年运营总里程÷100）×平均百公里燃料单耗验证；

4、“平均燃料单耗”：凡出现平均燃料单耗是“原出厂燃料单耗”1.7倍或明显与实际不符的应作单独审核。

第二十二条 对上报的燃料消耗量信息和数据，凡经审核不合格和有较大误差的应及时通知下级交通运输主管部门并转告城乡道路客运经营者更正、完善和重新填报。

对延误上报数据和信息截止日期未报的，不再受理。第二十三条 “电子申报系统”序列号管理：

（一）“电子申报系统”序列号由管理部门和企业使用；对各州市序列号名额分配，由省交通运输厅委托省公路运输管理局负责；序列号不够使用的，应通过州市交通运输主管部 门向省及时申请追加；

（二）各城乡道路客运企业的序列号由县级交通运输主管部门按实有户数具体分配，每个企业1个序列号；对城市公交、农村客运、出租汽车客运个体经营户，以县为单位统一分配、使用1个序列号；

（三）对序列号和使用密码应按照保密工作原则，管理使用序列号，实行专人保管，专人使用，严禁向外泄密和影响“电子申报系统”。

第五章 监督检查

第二十四条 县级交通运输主管部门和道路运输管理机构应督促所辖城乡道路客运经营者建立和登记《消耗量明细表》等相关信息。

第二十五条 省、州市、县交通运输主管部门应组织道路运输管理机构和相关部门，开展定期或不定期的上路、到户实地核查城乡道路客运燃料消耗量数据统计及信息申报相关资料。

第二十六条 凡弄虚作假、提供错误统计数据，导致套取城乡道路客运成品油价格补助专项资金的企业、单位，一经查实，除追回补助资金外，同时取消下补助资格；对责任领导和相关责任人员按有关法律、法规的规定进行处理并追究责任。

第六章 附则 第二十七条 对城乡道路客运个体经营户的燃料消耗量基础数据统计信息工作，由县级交通运输管理部门组织，可委托道路运输协会或具备统计、调查条件的机构、单位承担相关具体工作。

对城乡道路客运个体经营户具体统计和申报工作按本办法的要求和程序实施。

第二十八条

本办法自公布之日起实施，由云南省交通运输厅负责解释。

附件：1.《城市公交燃料消耗量明细表》

2．《农村客运燃料消耗量明细表》

3．《出租汽车客运燃料消耗量明细表》

4．《燃料消耗量月行车路单》（含附表）

5．《城市公交燃料消耗量汇总表》

6．《农村客运燃料消耗量汇总表》

7．《出租汽车客运燃料消耗量汇总表》

第五篇：道路运输管理工作规范

交通运输部文件

交公路发[2008]382号

关于印发《道路运输管理工作规范》的通知

各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)：

为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》等法规、规章，实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化，提高道路运输管理水平，部在1997年印发的《道路运政管理工作规范》(交公路发[1997]516号)的基础上，组织修订了《道路运输管理工作规范》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十月十五日（章）

目 录

第一章 总 则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第二章 道路运输管理人员行为规范„„„„„„„„„„8 第三章 道路货物运输管理工作规范„„„„„„„„„„1l 第一节 道路货物运输经营许可„„„„„„„„„„„„11 第二节 道路货物运输车辆管理„„„„„„„„„„„„20 第三节 道路货物运输管理„„„„„„„„„„„„„„27 第四章 道路危险货物运输管理工作规范„„„„„„„„34 第一节 道路危险货物运输许可„„„„„„„„„„„„34 第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理„„„„„„„50 第三节 道路危险货物运输管理„„„„„„„„„„„„59 第五章 道路旅客运输管理工作规范„„„„„„„„„„64 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六章 第一节 第二节 第三节 第七章 第一节 第二节 第三节 第八章 第一节 第二节 第三节 道路旅客运输经营许可„„„„„„„„„„„„64 客运车辆管理„„„„„„„„„„„„„„„„84 客运班线经营权招标投标„„„„„„„„„„„92 客运经营管理„„„„„„„„„„„„„„„„111 客运标志牌管理„„„„„„„„„„„„„„„122 机动车维修管理工作规范„„„„„„„„„„„128 机动车维修经营许可„„„„„„„„„„„„„128 机动车维修管理„„„„„„„„„„„„„„„140 机动车维修质量管理„„„„„„„„„„„„„146 机动车驾驶员培训管理工作规范„„„„„„„„152 机动车驾驶员培训经营许可„„„„„„„„„„152 教练员管理„„„„„„„„„„„„„„„„„166 机动车驾驶员培训管理„„„„„„„„„„„„170 道路运输从业人员管理工作规范„„„„„„„„174 从业资格管理„„„„„„„„„„„„„„„„174 从业资格证件管理„„„„„„„„„„„„„„185 道路运输驾驶员诚信考核„„„„„„„„„„„189 第四节 从业行为管理„„„„„„„„„„„„„„„„202 第九章 道路货运站(场)管理工作规范„„„„„„„„„205 第一节 道路货运站(场)经营许可„„„„„„„„„„„205 第二节 道路货运站(场)管理„„„„„„„„„„„„„209 第十章 道路客运站管理工作规范„„„„„„„„„„„212 第一节 道路客运站站级核定„„„„„„„„„„„„„212 第二节 道路客运站经营许可„„„„„„„„„„„„ 213 第三节 道路客运站管理„„„„„„„„„„„„„„„217 第十一章 外商投资道路运输业管理工作规范„„„„„„221 第一节 外商投资道路运输业的范围„„„„„„„„„„221 第二节 外商投资道路运输业立项程序„„„„„„„„„222 第三节 外商投资道路运输企业管理„„„„„„„„„„228 第十二章 国际道路运输管理工作规范„„„„„„„„„230 第一节 国际道路运输管理职责„„„„„„„„„„„„230 第二节 国际道路运输经营许可„„„„„„„„„„„„232 第三节 国际道路运输车辆管理„„„„„„„„„„„„252 第四节 国际道路运输管理„„„„„„„„„„„„„„261 第五节 国际道路运输单证与标志管理„„„„„„„„„267 第六节 口岸国际道路运输管理机构查验项目 „„„„„271 第十三章 道路运输证件管理工作规范„„„„„„„„„274 第一节 《道路运输经营许可证》核发„„„„„„„„„274 第二节 《道路运输经营许可证》和《道路危险货物运输许可 证》填写„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 277 第三节 《道路运输证》配发及管理„„„„„„„„„„285 第四节 《道路运输证》填写„„„„„„„„„„„„„291 第五节 从业资格证填写„„„„„„„„„„„„„„ 296 第六节 道路运输证件申领、发放与销毁„„„„„„„ 303 第十四章 道路运输行政执法工作规范„„„„„„„„„306 第一节 道路运输行政执法人员资格„„„„„„„„„„306 第二节 道路运输行政执法人员行为规范„„„„„„„„308 第三节 道路运输监督检查基本规范„„„„„„„„„„314 第四节 道路运输行政执法证据规范„„„„„„„„„„318 第五节 道路运输行政处罚程序规范„„„„„„„„„„327 第六节 道路运输行政执法文书规范„„„„„„„„„„342 第七节 道路运输行政执法监督„„„„„„„„„„„„364 第十五章 道路运输统计管理工作规范„„„„„„„„„368 第一节 统计原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„368 第二节 统计内容和报送„„„„„„„„„„„„„„„368 第三节 统计要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„369

道路运输管理工作规范

第一章 总 则

一、为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路客运班线经营权招标投标管理办法》等法规、规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政的能力和水平，制定本规范。

二、本规范适用于县级以上道路运输管理机构。

三、道路运输管理机构应根据本规范制定和落实各个岗位的职责和具体要求。

第二章 道路运输管理人员行为规范

一、职业道德

道路运输管理人员应当热爱人民，爱岗敬业，甘当公仆，依法行政，团结协作，廉洁奉公。

二、仪表举止

道路运输管理人员应当做到：

(一)衣着整洁得体。上班时间不赤脚，不穿拖鞋。(二)举止端庄大方，坐立姿态文雅。(三)礼貌待人，互相尊重。

(四)接待来人时，应起立迎接，面带微笑，主动请坐。(五)使用文明用语，表达准确、通俗简洁。(六)耐心回答当事人的有关咨询。

三、文明用语

道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语：

(一)您好，这里是××××(单位名称)，请讲„„(用于接电话时)。(二)请您稍候再来电话。(三)请进。

(四)您好，请问您找哪位／请问我可以帮什么忙／请问您有什么事?(五)请您不要着急，有事慢慢说。

(六)这件事请您到××科(股、室、大队)办理。(七)请稍等!(八)对不起／很抱歉，让您久等了。(九)请您自觉遵守法律规定。(十)这是法律规定的，请您配合。(十一)多谢您的合作!(十二)不客气，这是我应该做的。(十三)请您多提宝贵意见。(十四)谢谢您的提醒。(十五)谢谢。(十六)再见。

四、服务忌语

道路运输管理人员在工作中不得使用以下用语：(一)找谁!(二)没上班呢，等一会儿再说／下班啦，明天再来。(三)没看见上面写着呢，问什么问。(四)正忙着呢，等着。(五)真麻烦!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找谁呢?(八)看谁态度好找谁去。(九)我不管，问领导去。(十)开会呢，外边等着。

五、禁止行为

道路运输管理人员不得有下列行为：(一)违反规定实施行政许可和行政处罚；(二)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益；

(三)参与或变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务；(四)滥用职权；(五)在工作期间喝酒；

(六)拖延时间或超过规定期限办理有关业务。

第三章 道路货物运输管理工作规范 第一节 道路货物运输经营许可

一、道路货物运输经营许可事项及实施主体

县级道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

未设县级道路运输管理机构的，由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。

二、道路货物运输经营许可条件

道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输经营许可申请，应当审查申请人是否具备以下条件：(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆

1．车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求；

2．车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求；

3．从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。超重型车组是指运输长度在14米以上或宽度在3．5米以上或高度在3米以上的货物的车辆，或者运输重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组(捆)货物的车辆； 4．从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用车辆，专用容器、设备、设施应当固定在专用车辆上； 5．从事集装箱运输的，应当具有与运输集装箱相适应的车辆，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。(二)有符合规定条件的驾驶人员 1．取得相应的机动车驾驶证； 2．年龄不超过60周岁； 3．取得相应的从业资格证。(三)有健全的安全生产管理制度 安全生产管理制度包括以下几个方面： 1．安全生产操作规程； 2．安全生产和岗位责任制； 3．安全生产监督检查制度； 4．从业人员安全管理制度； 5．安全例会制度；

6．安全培训和教育学习制度； 7．车辆、设施、设备安全管理制度； 8．事故处理应急预案等。

三、道路货物运输经营许可程序(一)要求提交的申请材料

申请从事道路货物运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路货物运输经营申请表》；

2．负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

3．已购置车辆的，应提供机动车辆行驶证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，应提供投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容； 4．聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件； 5．安全生产管理制度文本； 6．法律、法规规定的其他材料。(二)申请材料形式审查及处置

道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正；当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。(三)许可决定

1.道路运输管理机构对申请人提交的材料进行审查后，应当自受理之日起20个工作日内，根据公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，作出许可或不予许可的决定：对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，向申请人出具《道路货物运输经营许可决定书》，明确许可事项；

2．对不予行政许可的，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由；

3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。(四)道路运输经营许可证发放

1．道路运输管理机构在作出行政许可决定后，应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

2．《道路运输经营许可证》实行“一户一证”，坚持谁许可谁核发《道路运输经营许可证》的原则。

3．经营范围涉及道路危险货物运输的，由设区的市级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》。县级道路运输管理机构已核发《道路运输经营许可证》的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。

4．对已取得道路危险货物运输经营许可的，县级道路运输管理机构应在其《道路运输经营许可证》的“经营范围”中增加“道路货运"。(五)监督履行投入车辆承诺

被许可人作出投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当监督被许可人按照承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期限6个月不履行投入车辆承诺的，其经营条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可，并收回《道路运输经营许可证》。(六)配发《道路运输证》

道路运输管理机构应当核实被许可人投入的车辆或者已有的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

四、设立子公司许可程序

道路货物运输企业设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

五、设立分公司报备程序

(一)道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路货物运输企业凭备案证明、总公司的《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

(二)道路货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。

2．经核实，道路货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。

六、经营许可变更

(一)道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按照有关许可规定办理。

(二)道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址等，两个及以上道路货物运输经营者兼并、重组的，向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。(三)许可变更后，原发证的道路运输管理机构应当按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，同时收回原证件。

七、终止经营

(一)道路货物运输经营者拟终止经营的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。

(二)如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路货物运输经营者换发《道路运输经营许可证》正、副本等证件。

(三)如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路货物运输经营者的《道路运输经营许可证》正、副本和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

八、建档

道路运输管理机构对道路货物运输经营申请作出行政许可决定后，应当将有关材料存入业户档案中，条件具备的，可同时存电子档案。具体应包括以下内容：

(一)《道路货物运输经营申请表》；(二)负责人、经办人的身份证明复印件；(三)委托办理的，需存档授权委托书；

(四)投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

(五)聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证复印件；(六)安全生产管理制度文本；(七)需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；(八)《交通行政许可受理通知书》；

(九)道路运输管理机构的审核意见(包括同意或不同意的意见)；(十)《道路货物运输行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》；(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证；(十二)《道路运输经营许可证》复印件；(十三)《道路运输证》复印件；(十四)其他存档材料。

第二节 道路货物运输车辆管理

一、车辆技术管理

(一)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度，按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB 18344)等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测，确保货物运输车辆技术状况良好。

(二)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测，并依据检测报告，对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T 198)评定车辆技术等级。

(三)对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家标准要求的道路货物运输车辆，道路运输管理机构应当及时收回《道路运输证》。

二、道路货物运输车辆审验 道路货物运输车辆实施定期审验制度，审验工作由县级以上道路运输管理机构实施。(一)审验时间

道路货物运输车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。(二)审验内容

道路运输管理机构应当对货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况； 2．车辆技术档案； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．其他按规定需审验的内容。(三)审验程序

1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路货物运输经营者应按照规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地县级或设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。3．道路货物运输经营者应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。5．货运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为的，则车辆审验合格，道路运输管理机构应当在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续；车辆技术等级达不到三级车要求的，应收回《道路运输证》。

6．审验结束后，县级或设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路货物运输经营者的业户档案中。

三、货运车辆异动(一)新增货运车辆

道路货物运输经营者新增货运车辆的，按照以下程序办理： 1．道路货物运输经营者应当填写新增运输车辆申请表。2．道路运输管理机构应当要求道路货物运输经营者提供《道路运输经营许可证》副本、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。

3．符合条件的，道路运输管理机构向车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

4．新增货运车辆有关手续办理结束后，道路运输经营者应当建立该车技术档案。

(二)货运车辆退出市场 对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家标准要求的货运车辆，以及道路货物运输经营者拟退出道路货物运输经营的车辆，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。(三)转籍或过户货运车辆

货运车辆转籍、过户的，按照以下程序办理：

1．道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2．道路运输管理机构接到申请后，应当向道路货物运输经营者出具货运车辆转籍、过户证明，收回车辆的《道路运输证》，并将车辆变动情况登记在道路货物运输经营者的车辆管理档案中。

3．货运车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．货运车辆转籍、过户后，拟继续从事道路货物运输经营的，货运车辆的新所有人应当凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．货运车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路货物运输经营的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路运输证》从事道路货物运输经营活动。(四)货运车辆报停

1．货运车辆拟报停的，道路货物运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．货运车辆报停后拟恢复运营的，道路货物运输经营者应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。(五)货运车辆被终止经营

道路货物运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》的，道路运输管理机构应当收回货运车辆的《道路运输证》。

四、道路货物运输车辆档案管理

(一)道路运输管理机构应当建立道路货物运输车辆管理档案。车辆管理档案坚持“一车一档”，具体包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片；

2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．其他按规定要求归档的资料等。

(二)道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案坚持“一车一档”，包括以下内容： 1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片；

2．主要部件更换情况； 3．修理和二级维护记录(含出厂合格证)； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．其他按规定要求归档的资料。

(三)车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

(四)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路货物运输管理

一、道路货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理，规范经营行为，维护公平竞争，保护各方当事人的合法权益。(一)查处违反道路货物运输经营许可的行为。(二)查处违反道路货物运输经营规范的行为。(三)查处违反车辆管理规定的行为。

(四)查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行为。

二、道路货物运输企业质量信誉考核

(一)质量信誉考核时间道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行质量信誉考核，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。(二)质量信誉考核工作的实施

道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输管理机构统一组织开展，市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

(三)质量信誉考核步骤 1．质量信誉考核资料的申报

路货物运输企业应当在每年的3月底前对本企业上的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并如实提供下列资料：

(1)企业基本情况，包括企业名称、法定代表人姓名、分公司名称及所在地、上末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等；(2)交通责任事故情况，包括交通责任事故次数，每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等；

(3)违章经营情况，包括违章次数，每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等；

(4)服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等；

(5)完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况；(6)企业稳定情况，包括群体事件次数，每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响及处理情况等；(7)企业管理情况，包括使用GPS和行车记录仪等科技设备的营运车辆数量及车牌号，车辆喷涂统一标识和外观，企业服务人员统一着装情况以及获得省、部级以上荣誉称号的情况。

在异地设有分公司的道路货物运输企业，在提交材料时应当包括分公司的营运车辆、从业人员情况，并提供分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构出具的分公司质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对所出具的分公司质量信誉确认结果负责。

2．质量信誉考核初评

(1)道路货物运输企业所在地县级道路运输管理机构应当根据本机构的道路货物运输企业质量信誉档案，对道路货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。(2)核实结束后，应根据各项考核指标的初步结果进行打分，对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报地市级道路运输管理机构。

(3)道路运输企业所在地为设区的市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对道路货物运输企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等级进行初评。

(4)道路货物运输企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核，子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独评定。3．公示及评定

(1)初评结束后，设区的市级道路运输管理机构将道路运输企业的各项考核指标数据和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业，并在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期15天的公示。(2)被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向设区的市道路运输管理机构书面申诉或者举报。

(3)公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将评定结果报省级道路运输管理机构。4．公告

(1)省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核结果进行核查后，于6月30日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一道路货物运输企业质量信誉考核结果。

(2)道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

三、货运代理(代办)管理

从事货运代理(代办)等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。

四、业户档案管理

道路运输管理机构应当建立道路货物运输业户管理档案。业户管理档案应包括以下内容：

(一)《道路货物运输经营申请表》；(二)负责人、经办人的身份证明复印件；(三)委托办理的，需存档授权委托书；(四)投入车辆情况；(五)从业人员情况；(六)安全生产管理制度文本；

(七)需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》；

(八)《交通行政许可受理通知书》；(九)道路运输管理机构的审核意见；(十)《道路货物运输行政许可决定书》；(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证；(十二)《道路运输经营许可证》复印件；(十三)《道路运输证》复印件；

(十四)《工商营业执照》、《税务登记证》复印件；(十五)道路货物运输企业质量信誉考核资料；(十六)车辆异动资料；(十七)车辆审验资料；(十八)违法行为记录等。

第四章 道路危险货物运输管理工作规范

第一节 道路危险货物运输许可

一、道路危险货物运输许可事项及实施主体

道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可，由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。

二、道路危险货物运输许可条件(一)经营性道路危险货物运输许可条件

申请从事经营性道路危险货物运输的，设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件： 1．有符合下列要求的专用车辆及设备。(1)自有专用车辆5辆以上；

(2)专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T l98)规定的一级技术等级；(3)配备有效的通讯工具；

(4)有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；(5)配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

(6)运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；(7)罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

(8)运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。

2．有符合下列要求的从业人员。

(1)专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证；(2)年龄不超过60周岁；

(3)驾驶人员、押运人员、装卸管理人员取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度。安全生产管理制度包括以下内容：(1)安全生产操作规程；(2)安全生产和岗位责任制；(3)安全生产监督检查制度；

(4)危险货物运输登记制度，主要内容包括托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶人员、押运人员姓名等；

(5)从业人员安全管理制度；(6)安全例会制度；

(7)安全培训和教育学习制度；(8)车辆、设施、设备安全管理制度；(9)事故处理应急预案等。

(二)非经营性道路危险货物运输许可条件

1．非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物的行为。

2．非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同，除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外，还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位，且自有专用车辆的数量可以少于5辆。

三、道路危险货物运输许可办理程序(一)要求提交的申请材料

道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的，应当要求申请人提供相关材料。1．申请从事经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：(1)《道路危险货物运输经营申请表》；(2)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；(3)企业章程文本；

(4)投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；(5)拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

(6)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

(8)有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输登记制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

2．申请从事非经营性道路危险货物运输的，应当提供以下材料：(1)《道路危险货物运输申请表》；

(2)省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》或能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；

(3)特殊运输需求的说明材料；

(4)经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书；(5)拟投入车辆承诺书，内容包括：专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积、罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

(6)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

(8)有关安全生产管理制度文本，内容包括安全生产操作规程，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产和岗位责任制，事故处理应急预案等。(二)申请材料形式审查及处置

设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查：

1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

(三)许可前审核

受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。

(四)许可决定道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查，并根据实地核实的情况，按照公开、公平、公正的原则，除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定： 1．决定准予许可的，应当予以公示并向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》，注明许可事项。许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；

2．决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由；

3．因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，并说明理由，但延长时间不得超过10个工作日。

(五)《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放 1．道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人道路危险货物运输许可证》。2．被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时，应当在“经营范围”中加注原有的其他许可事项及新许可的道路危险货物运输事项，同时收回原《道路运输经营许可证》，并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。3．被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。(六)监督履行投入车辆承诺

1．被许可人作出投入车辆承诺的，作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺，核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求，罐体是否经质检部门检验合格。

2．超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆；超过承诺期限6个月还不履行投入车辆承诺的，其从事危险货物运输条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可，并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。(七)配发《道路运输证》

1．道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆，符合条件的，配发《道路运输证》。

2．《道路运输证》“经营范围”栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。

3．从事非经营性道路危险货物运输的，应当在《道路运输证》“备注”栏中上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

四、行政许可结果公告

道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后，应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果，接受社会监督，方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围，车辆牌照号及核定的经营范围，驾驶人员、押运人员等。

五、设立子公司许可程序

道路危险货物运输企业设立子公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。

六、设立分公司报备程序

(一)道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。

2．道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，并出具分公司备案证明。

3．道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。(二)道路危险货物运输企业设立分公司，如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备，并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。

2．经核实，道路危险货物运输企业提供的材料真实，且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的，道路运输管理机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本，同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。

3．道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。

4．分公司需新增危险货物运输车辆的，分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件，符合要求的，配发《道路运输证》。5．分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。

七、许可变更办理程序

(一)道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照有关许可的规定办理。

(二)道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中，变更地址的，道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。(三)许可变更后，道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》，收回原证件。

八、终止经营办理程序

(一)道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的，应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。(二)如属核减经营范围的，道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。

(三)如属终止经营的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件，办理有关注销手续。

九、建档

道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后，应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的，可同时存电子档案。

(一)经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 5．如需要委托的，存档授权委托书； 6．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书； 7．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 10．安全生产管理制度文本；

11．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》；

13．道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见)； 14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件； 18．其他存档材料。

(二)非经营性道路危险货物运输行政许可，应当将以下材料存入业户档案中：

1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料； 4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书； 8．拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； 11．安全生产管理制度文本；

12．需补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 13．《交通行政许可申请受理通知书》；

14．道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见)； 15．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 16．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 17．《道路危险货物运输许可证》复印件； 18．《道路运输证》复印件； 19．其他存档材料。

第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理

一、危险货物运输车辆管理

(一)道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。(二)专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB 13392)规定的要求装置标志灯、标志牌。

(三)道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆，不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输，应为车辆办理《道路运输证》变更手续；对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。

二、专用设备管理

(一)道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(JT 617)规定的技术要求。

(二)罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》(GB 150)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(GB 18564)等国家标准规定的技术条件，应提供质量监督部门出具的检测合格证明。(三)罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。(四)专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

三、危险货物运输车辆审验

道路危险货物运输车辆实行定期审验制度，设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。(一)审验时间

道路危险货物运输专用车辆每年审验一次，具体审验时间由各省自行确定。(二)审验内容

道路运输管理机构应当对危险货物运输车辆审验以下内容： 1．车辆技术状况，罐式车辆应提供罐体检验合格证； 2．车辆技术档案，罐式车辆应标明罐体容积； 3．定期维护和检测情况； 4．车辆结构及尺寸变动情况； 5．违章记录；

6．专用车辆投保危险货物运输承运人责任险情况； 7．罐式专用车辆罐体质量检验情况；

8．必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况； 9．专用车辆的标志灯、标志牌安装情况； 10．其他按规定需审验的内容。(三)审验程序

道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆： 1．道路运输管理机构发布车辆审验公告。

2．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》，该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取，或在机动车综合性能检测站领取，或在道路运输管理机构网站上下载。3．道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。

4．机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。

5．设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核，评定车辆技术等级。

6．道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。

7．专用车辆的技术等级达到一级，且其他设施、设备完好，没有重大违法行为，符合要求的，则车辆审验合格，在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章；审验不符合要求的，应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。

8．审验结束后，设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录，对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的，应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。

四、危险货物运输车辆异动(一)新增车辆 道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的，按照以下程序办理：

1．道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。

2．道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。3．新增专用车辆技术等级应当是一级。

4．专用车辆是罐式车辆的，还应当提供罐体检测合格证。5．符合条件的，道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》，同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。

6．新增专用车辆有关手续办理结束后，道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。(二)车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆，以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆，道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。(三)转籍或过户车辆

危险货物运输专用车辆转籍、过户的，按照以下程序办理： 1．道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。2．道路运输管理机构接到申请后，应当收回车辆的《道路运输证》，向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明，并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。

3．专用车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。4．专用车辆转籍、过户后，拟继续从事道路危险货物运输的，专用车辆的新所有人凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案，应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的，道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。

5．专用车辆转籍、过户后，未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的，视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。(四)车辆报停

1．道路危险货物运输专用车辆拟报停的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》，到道路运输管理机构办理车辆报停手续，道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。

2．道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的，道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。(五)车辆被终止经营

道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的，道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。

五、危险货物运输车辆档案(一)车辆管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持“一车一档”，应包括以下内容：

1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等； 2．二级维护和检测情况； 3．技术等级记录； 4．车辆变更记录； 5．交通事故记录； 6．车辆审验记录；

7．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 8．罐体检测合格证或检测报告复印件等； 9．其他按规定要求归档的资料。(二)车辆技术档案

道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持“一车一档”，应当包括以下内容： 1．车辆基本情况，包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、承运人责任险保险单复印件等； 2．主要部件更换情况、修理记录； 3．二级维护记录(含出厂合格证)； 4．技术等级评定记录； 5．车辆变更记录； 6．行驶里程记录； 7．交通事故记录； 8．车辆审验记录；

9．通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明； 10．罐体检测合格证或检测报告复印件； 11．其他按规定要求归档的资料。

(三)道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

(四)道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路危险货物运输管理

一、道路危险货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管，对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督，规范运输行为。(一)监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。(二)查处违反道路危险货物运输许可的行为，查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。(三)查处违反道路危险货物运输规范的行为。

(四)查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。(五)查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。

二、道路危险货物运输企业质量信誉考核

道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行，由省级道路运输管理机构统一组织开展，设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。

三、道路危险货物运输管理档案

道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案，并保存完整。(一)道路危险货物运输企业管理档案

道路危险货物运输企业管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输经营申请表》； 2．运输危险货物的类别、项别及运营方案； 3．企业章程文本；

4．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

5．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

6．已聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证复印件，驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件； 7．安全生产制度文本；

8．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 9．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

10．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片；

11．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 12．《交通行政许可申请受理通知书》； l3．道路运输管理机构审核意见；

14．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 15．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 16．《道路运输经营许可证》复印件； 17．《道路运输证》复印件；

18．《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件；

19．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 20．其他规定要求归档的资料。

(二)非经营性道路危险货物运输单位管理档案 非经营性道路危险货物运输单位管理档案应当包括以下内容： 1．《道路危险货物运输申请表》；

2．省级以上安监部门颁发的《危险化学品登记证》复印件或科研、军工和通用民航等企事业单位性质证明材料； 3．特殊运输需求说明材料；

4．拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

5．投资人、负责人身份证明复印件，经办人的身份证明复印件； 6．如需要委托的，存档授权委托书；

7．投入车辆情况。已购置车辆的，需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；

8．已聘用或拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证复印件，驾驶人员的驾驶证复印件；

9．停车场地和专用停车区域产权证明或租赁协议； 10．安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

11．道路危险货物运输专用车辆的前、后、侧面及办公场所、停车场地或专用停车区的照片； 12．安全生产管理制度文本；

13．补全或更正申请材料的，存档《交通行政许可申请补正通知书》； 14．《交通行政许可申请受理通知书》； 15．道路运输管理机构审核意见； 16．《道路危险货物运输行政许可决定书》； 17．道路运输行政许可文书(证件)送达回证； 18．《道路危险货物运输许可证》复印件； 19．《道路运输证》复印件；

20．《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件；

21．危险货物运输承运人责任险保单复印件； 22．其他规定要求归档的材料。

第五章 道路旅客运输管理工作规范 第一节 道路旅客运输经营许可

一、道路旅客运输经营许可事项及实施主体

(一)省级道路运输管理机构负责省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

(二)市级道路运输管理机构负责县际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

(三)县级道路运输管理机构负责县内班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。

二、道路旅客运输经营许可条件

申请从事道路旅客运输的，道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件：

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。1．客车技术要求

(1)技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)的要求；

(2)外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB 1589)的要求；

(3)从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T 198)规定的一级技术等级；

(4)营运线路长度在400公里以上800公里以下的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；

(5)其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2．客车类型等级要求

从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT／T 325)规定的中级以上。3．客车数量要求

(1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上；或者自有高级营运客车40辆以上、客位：1200个以上；

(2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1 500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；

(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；

(5)经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；

(6)经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

(二)有符合条件的驾驶人员。

1．取得相应的机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁； 2．3年内无重大以上交通责任事故记录； 3．取得相应从业资格证。

(三)有健全的安全生产管理制度。具体包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。

(四)申请从事道路客运班线经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

三、道路旅客运输经营许可办理程序

(一)要求提供的申请材料 申请从事道路旅客运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料： 1．《道路旅客运输经营申请表》；

2．企业章程文本(如果申请者是个体经营者，不需要提供)； 3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

4．安全生产管理制度文本；

5．拟投入车辆承诺书(包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等)；若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复印件；

6．己聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件； 7．3年内无重大以上交通责任事故的证明。(二)申请材料形式审查及处置

道路运输管理机构应当对申请材料的完整性进行以下审核： 1．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。

2．申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。3．申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。

(三)许可前公示和现场审查

对已受理的道路客运经营申请，道路运输管理机构应当将申请的有关情况在道路运输管理机构网站或办公场所进行公示，公示期限为5日。公