第一篇:07年建设系统试题
2007年建设系统行政执法人员资格考试试题
一、判断题
(在题中括号内,正确的划√,错误的划×,每小题1分,共20分)
1、根据行政管理需要,县政府制定的规范性文件可以设定罚款的行政处罚。()
2、机关接待行政管理相对人的首位工作人员就是首问责任人。()
3、行政处罚决定书未经送达,对当事人无约束力。()
4、根据《限时办结制度》规定,限时办结的时限以日计算。()
5、申请事项不属于本部门职责范围的,可以不适用限时办结制度。()
6、指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料是首问责任人的职责。()
7、法院判决驳回原告诉讼请求,应视为确认被诉的具体行政行为合法。()
8、被申请人不履行行政复议决定的,申请人可以申请人民法院强制执行。()
9、行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法的一项重要制度。()
10、依法行政的本质就是依法治官、依法治权。()
11、城市排水许可证书的有效期为5年。()
12、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程。()
13、建筑工程总承包单位可以将建筑工程主体结构的施工发包给具有相应资质条件的分包单位。()
14、获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的,政府应当给予相应的补偿。()
15、特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定,最长不得超过20年。()
16、在村庄和集镇规划区范围内,规划的实施实行的是《城市规划法》的“一书两证”制度。()
17、业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的决定,必须经物业管理区域内全体业主所持投票权五分之三以上通过。()
18、房屋拆迁评估基准日为房屋拆迁许可证核发之日。()
19、工程监理单位可以转让工程监理业务。()
20、居住区、街巷的环境卫生,由城市环境卫生专业单位负责清扫保洁。()
二、单项选择题
(在备选答案中选择正确的答案,并将其号码填在题后的括号内。每小题1分,共10分)
1、下列选项中哪一组情形导致行政处罚决定不能成立()
①在作出处罚决定前未依法履行告知义务的;
②拒绝听取当事人的陈述、申辩的
③行政处罚没有法律依据的;
④行政处罚不遵守法定程序的 A、①③
B、②③
C、①②
D、①②③④
2、自治区人民政府根据国务院的授权,决定某市城市管理综合执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城市管理综合执法局行使?()
A、环保局的罚款权
B、工商局的没收权 C、市政局的强制拆除权
D、公安局的拘留权
3、在行政复议中,复议机关对程序违法的具体行政行为,不得()
A、决定撤销
B、决定变更
C、决定被申请人补正
D、责令被申请人重新作出具体行政行为
4、孙某的米粉店味道独特,食客颇众。但卫生局接到举报称孙某在所制的汤中加入“罂粟壳”,遂决定对孙某展开调查。孙某得知后,欲起诉卫生局。对此,以下说法正确的是()
A、卫生局的调查行为本身没有对孙某的权利义务发生影响,不属于行政诉讼的受案范围
B、卫生局的调查行为影响了孙某的声誉,属于行政诉讼的受案范围 C、卫生局的调查行为是卫生局的内部行为,因此是不可诉的
D、因卫生局的调查行为直接关系到对孙某的处理,影响孙某的权利义务,属于行政诉讼受案范围
5、行政诉讼法规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与税收征收管理法规定的起诉期限不同,当事人对税务机关的处理决定不服,应适用哪部法律的起诉期限说法不一,下列说法哪一种是正确的?()
A、应适用税收征收管理法,因为该法规定的起诉期限较短 B、应适用行政诉讼法,因为该法规定的起诉期限较长
C、应适用行政诉讼法,因为行政诉讼法是行政诉讼必须遵守的
D、应当适用税收征收管理法,因为行政诉讼法规定,法律另有规定的除外。
6、根据《广西壮族自治区燃气管理条例》的规定,燃气供应站点的经营许可证由
向所在地的市、县人民政府建设行政主管部门申领。()
A、从事燃气经营的企业
B、取得燃气经营许可的企业
C、燃气供应站点
7、《民用建筑节能管理规定》规定的责令停业整顿的行政处罚,由
决定。()
A、建设行政主管部门
B、颁发资质证书的机关
C、受委托执法的组织
8、某商厦建设工程2005年1月1日竣工,同年2月1日建设单位组织竣工验收,验收时发现工程质量问题,经返修后于2月20日验收合格,3月8日该商厦投入使用。根据《建设工程质量管理条例》的规定,该商厦的建设工程保修期从
算起。()
A、1月2日
B、2月2日
C、2月20日
D、3月8日
9、招标人在招标时,自行决定是否编制标底。()
A、不能
B、应当
C、可以
10、根据《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》的规定,被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行
。()
A、货币补偿
B、产权调换
C、货币补偿与产权调换相结合
三、多项选择题
(在备选答案中选择正确的答案,并将其号码填在题后的括号内,多选或者少选均不得分。每小题2分,共20分)
1、刘某因超载被行政执法人员李某拦截,李某口头作出罚款200元的处罚决定,并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据,李某认为其要求属于强词夺理,拒绝听取其申辩。关于该处罚决定,下列说法哪些是错误的?()
A、该处罚决定不成立,刘某可以拒绝
B、该处罚决定违法,刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 C、该处罚决定不成立,刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 D、该处罚决定无效,刘某可以拒绝
2、市水利局擅自在街道两侧堆放物料严重影响市容,市行政执法局对市水利局作出行政处罚,市水利局不服。下列说法错误的是()A、市水利局与市行政执法局平级,市行政执法局无权实施处罚 B、市行政执法局对市水利局实施处罚,是履行法定职责 C、市水利局不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼
D、市水利局不服只能请市政府协调,不能提起行政诉讼,“官不能告官”
3、在当事人提出请求的情况下,下列哪些案件可以不运用听证程序?()
A、县卫生局拟作出吊销卫生许可证处罚 B、市工商局拟作出罚款2000元的处罚 C、县公安局拟作出行政拘留的处罚
D、市农机中心拟作出暂扣拖拉机驾驶执照的处罚
4、某市交通管理局发布文件,规定对外来进入市区的车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起行政复议申请。下列选项中正确的是:()
A、徐某可以直接对该征收行为提起行政复议
B、徐某可以针对该规范文件要求市政府复议审查
C、徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D、徐某不必经过复议,可以直接向人民法院提起行政诉讼
5、有关行政诉讼证据的说法,正确的有:()
A、被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据
B、被告严重违反法定程序收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据 C、被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的材料
D、被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据,二审法院应不予采用
6、在风景名胜区内进行下列活动,应当经风景名胜区管理机构审核后,报有关主管部门批准。()
A、设置、张贴商业广告
B、举办大型游乐活动
C、进行宗教活动
D、改变水资源、水环境自然状态的活动
E、其他影响生态和景观的活动
7、根据《城市建筑垃圾管理规定》的规定,任何单位和个人不得.()A、将建筑垃圾混入生活垃圾
B、将危险废物混入建筑垃圾 C、随意倾倒、抛撒建筑垃圾
D、随意堆放建筑垃圾 E
在街道两侧和公共场所堆放物料
8、在村庄、集镇规划区内下列哪些建设行为,由县级人民政府建设行政主管部门核发选址意见。()
A、农村村民申请使用村内空闲地建住宅
B、回原籍村庄、集镇落户的职工申请使用集体所有的土地建住房
C、兴建乡(镇)村企业
D、兴建乡(镇)公共设施
9、下列关于选聘物业管理企业的表述,不正确的有。()A、在业主大会成立前,由建设单位代为选聘 B、在业主大会成立前,由入住的业主统一选聘 C、选聘物业管理企业是业主委员会的职责 D、选聘物业管理企业是业主大会的职责
10、根据《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》的规定,房地产开发项目建设用地按下列方式供应。()
A、商品房建设用地通过出让方式供应
B、非经营性的房地产投资建设用地通过划拨方式供应
C、城市基础设施、公共设施建设用地通过划拨方式供应
四、简答题(每小题5分,共20分)
1、什么是首问负责制?
2、实施限时办结制度,有哪些情形属于超时办结?
3、实施责任追究制度,对岗位责任人有哪些情形要追究其行政责任?
4、从事瓶装燃气经营的企业应当具备哪些条件?
五、法律文书写作(15分)
(一)经行政复议审查认定,具体行政行为主要事实不清、证据不足。据此,要适用《行政复议法》第二十八条的有关规定作出行政复议决定,在行政复议决定
(二)阅读下面一份行政处罚决定书,从法律文书制作的规范要求,指出其存在的主要问题,并简要说明理由(10分)
× × 市 文 化 局
行 政 处 罚 决 定 书
×市[2006]罚字第6号 被处罚人:××区上岛网吧中心
经查明,被处罚人从2006年11月20日至12月5日,为增加营业收入,通宵营业,并接纳未成年人进入营业场所上网,违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第三章第二十一条、第二十二条的规定。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章第三十条的规定,本机关决定:对被处罚人处以5000元罚款。被处罚人对以上处罚不服的,可在收到本决定书之日起六十日内,向行政复议机关申请行政复议,或者向人民法院提起行政诉讼,逾期不申请行政复议或者不起诉、又不履行处罚决定的,本机关将申请人民法院强制执行。
××市文化局(章)
二○○六年十二月二十日
六、案例分析题(15分)
今年3月某日,司机李某驾驶大型货车为某工地装运建筑垃圾。当车子从工地驶出城市道路时,车轮带出大量泥巴,同时,由于车厢密闭性能差,垃圾从车上大量洒落在街道上,严重污染了城市道路,被执法中的城管队员拦下并对司机李某实施行政处罚。请根据《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定,结合我区实施“城乡清洁工程”的要求,回答下列问题:
1、为了保持城市道路的清洁,《实施办法》对于在城市道路上行驶的车辆作出了怎样的具体规定?(3分)
2、对于司机李某,城建监察队员应该对其作出怎样的处罚?(3分)
3、假如城建监察队员对司机李某作出的行政处罚为罚款5000元,根据《广西壮族自治区行政执法程序规定》的规定,在作出处罚决定前,应当履行什么程序?(4分)
4、我区实施的“城乡清洁工程”需要重点整治的“五乱”是指哪“五乱”?(5分)
参考答案
一、判断题
1、×
2、×
3、√
4、√
5、×
6、√
7、×
8、×
9、√
10、√
11、√
12、×
13、×
14、√
15、×
16、×
17、×
18、√
19、×
20、×
二、单项选择题
1、C
2、D
3、C
4、A
5、D
6、B
7、B
8、C
9、C
10、B
三、多项选择题
1、AD
2、AD
3、BCD
4、ACD
5、ABCD
6、ABDE
7、ABCDE
8、BCD
9、BC
10、AC
四、简答题
1、首问负责制是指对公民、法人或其他组织向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项,行政机关首位责任人必须热情接待,认真办理,负责到底的制度。
2、因行政机关自身责任,无正当理由超过承诺时限未能办结的,属超时办结。此外,有下列情形之一的,也应视为超时办结:
(一)无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理;
(二)不按规定给申请人答复;
(三)超过承诺办结时限才提出延期申请;
(四)在承诺时限内,不将办理结果交付行政管理相对人。
3、(一)对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难;
(二)在服务窗口值班时擅自离岗;
(三)应当场办理而故意不当场办理;
(四)不一次性告知或者不能准确一次性告知,致使行政管理相对人因材料不合格多次申报;
(五)对办理事项不按规定进行登记或者不给行政相对人出具书面凭证;
(六)应当给予行政管理相对人答复而不予答复;
(七)对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理;
(八)应当请示报告领导而不及时请示造成不良后果;
(九)故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续;
(十)不按时或者不如实上报办理情况。
4、从事瓶装燃气经营的企业应当具备下列条件:
(一)有稳定的、符合国家标准的燃气气源;
(二)有符合国家标准的燃气储存、充装、供应等设施;
(三)有与经营规模相适应的资金和管理人员、技术人员、岗位操作人员;
(四)有符合城市规划要求和安全要求的固定的经营场所;
(五)有健全的安全管理和经营管理制度及事故处置应急预案;
(六)有与经营规模相适应的抢险、抢修人员和装备;
(七)法律、法规规定的其他条件。
五、法律文书写作
(一)根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定,作出如下行政复议决定:
(二)主要存在五个方面的问题:
1、被处罚人的称谓不符合规范。根据行政处罚法的规定,应称为当事人,不是被处罚人。
2、未载明当事人。当事人是法人或者其他组织的,应载明其法定代表人或者负责人的姓名、职务,但该处罚决定漏列了。
3、适用法律的表述不规范。适用法律应按条、款、项、目来表述,章、节不用表述。
4、没有载明缴纳罚款的方式和期限,行政处罚决定书应当载明行政处罚的履行方式和期限。
5、告知诉权错误。起诉时限应为三个月而不是60日。同时,应告知复议机关名称,而该处罚决定书没有告知。
六、案例分析题
1、《实施办法》第十二条规定:在城市道路行驶的车辆,应当保持车容整洁、美观,禁止车辆轮胎带泥进入城市道路,司乘人员不得沿途抛撒杂物。运载散体、流体物质的车辆,必须采取严实密封的防护设施,不得泄漏、遗撒。
2、《实施办法》第二十九条第(四)项规定:违反本办法第十二条规定的,处以被污染道路面积每平方米15元以上40元以下的罚款,但最高罚款不得超过10000元。
3、向相对人发出处罚告知书,告知相对人有要求举行听证的权利,相对人要求听证的,行政执法机关应当组织听证。
4、摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象(垃圾乱丢、.摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停)
第二篇:广电系统作风建设年演讲稿
在这平帆竞技,百舸争流的今天,县委县政府提出开展“作风建设年”的活动。改进作风,解放思想,在全县掀起了新一轮学习热潮。2012年5月11日,我局召开了“文化文物旅游广电系统转变工作作风动员大会”,对我们文旅广电人,提出了更高的要求,更具体的目标,我深深地感受到了那种敢为人先的胆识和魄力,那种勇往直前的奋发精神,它犹如嘹亮的号角,给人勇气,催人奋进。
高楼何以耸立,大树何以参天?根基决定一切,而且我们的根基就是作风。常言道,作风实,则事业兴,作风不正不实,则难成为领头人。作为媒体,我们肩负的不仅仅是宣传鼓呼,更重要的是,率先垂范,以身作则。在“三问三解”活动中,我局广大党员干部多次深入红军镇上码村,认真倾听群众意愿,细心宣读党的政策,收集整理群众意见60多条,确定联帮群众81户,捐助3万6千元用于扶持村上产业发展,捐赠价值2万元的文化器材,2万元的数字化农家书屋设备,为上马村教学点的孩子们送去了学习体育用品,并奉上了一台精彩的文艺演出。看着村民们 会心的笑容,孩子们纯真的笑脸,我们的心情是愉悦的,我们的内心是满足的。为人民群众办一些看得见摸的着的实事,让他们得到实实在在的实惠,不正是我们的希望,我们的期盼,我们孜孜以求的目标吗?
转变作风,首要任务是解放思想,思想是行动的先导,思路决定出路,决定未来。正如一则故事所说,两人同时去一座海岛上考察皮鞋市场,一个人刚去就回来,说道上没人穿鞋,根本没市场,一个人说,太好了,岛上的人都没有鞋,市场前景广阔。只有开阔的思想,才有广阔的天地。思想不解放,就想鸟儿折断了翅膀,即使不被关在笼子里,又怎么展翅高飞?
转变工作作风,必须从小事做起,从身边的每一件事做起,切切实实把“清简务本,行必责实”的工作作风落到行动上。不积跬步,无以至千里。没有小事的积累,何以成就大事?不能认为干琐屑小事是委屈了自己,是大材小用。结果往往是“小事不愿干,大事干不了。”
在接物待人方面,如果没有好的心态就没有一个好的人际关系。举个例子:自从广电部分里边分了广电与网络之后,很多群众是不知道。以为数字电视的转换就是电视台的,所以一旦他们的数字电视机顶盒出现了什么问题,就肯定会打电话来到我们电视台进行投诉,所以作为广电人,我们就必须要有好的心态,得细心耐心的与对方解释清楚。千万不可遇到不关自己的事情就态度恶劣冷漠,这也能很好展现我们广电人良好的精神风貌。
在我们文旅广电系统里,有着很多的人,把平凡的工作,做的如此地出色。和他们一起工作,我知道了什么叫恪尽职守?什么叫无私奉献?什么叫开拓创新?什么叫锐意进取?这些看似空洞的词语却让他们在工作中演绎地淋漓尽致。这些榜样一定会激励着我们前行。
一种理想,一种力量,一种使命,总令我们激情澎湃,魂牵梦萦,这就是“转变作风,践行承诺。”这就是我们媒体人,光荣的旗帜,伟大的航标!
第三篇:工商系统“干部作风建设年”个人自查报告
今年开展了以“干部作风建设年”为主题的作风建设活动。通过认真对照“六查六看八问题”的标准自查,我进一步提高了对作风建设重要性的思想认识,看到了自身存在的许多不足。也使我更加充分地认识到了,开展思想作风整顿,是适应新形势,加强工商队伍。
给的各项任务就行了的畏难思想。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务”的体会的不深不透,甚至个别时候对待办事群众还有高高在上的现象,有许多工作做的还不是那么令人满意,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的。
三是工作作风还不够扎实。个别时候对待办事群众还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。甚至有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
四是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、学不进去。在理论学习上还不够用心,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
第四篇:畜牧系统机关作风建设年活动实施方案
为深入贯彻旗委、旗政府“机关建设年”活动动员大会精神,进一步转变机关工作作风,强化效能建设,努力营造高效、廉洁、和谐的畜牧业发展环境,根据旗委的统一安排部署,经局务会议研究决定,从3月份开始到年底,在全旗畜牧系统范围内开展“机关作风建设年”活动。现结合畜牧业工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以旗委十二届六次全委(扩大)会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改进作风、优质服务、提高效率、优化环境、促进发展为切入点,以“强化管理,创建和谐高效服务型机关”为主题,全面转变机关作风,提升畜牧业服务水平,为实现全旗畜牧业经济又好又快发展作出新贡献。
二、活动目标
通过机关作风建设年活动的开展,全系统要实现:
一是工作要有新作为。要紧紧围绕畜牧业中心工作,通过改进工作作风,强化服务,加强管理,确保全旗畜牧业工作在家畜改良、动物疫病防治、草原保护与建设、牧区经营管理、家庭牧场建设、新农村新牧区建设及机关党的建设等重点领域实现新跨越。
二是服务环境要有新优化。要围绕创建和谐高效服务型机关,着力营造科学发展的良好环境,努力做到行政执法文明、公开、公正、规范,工作服务水平明显提高,机关作风、效能建设明显加强。
三是职工队伍要有新形象。要围绕树立机关新形象,打造一流畜牧业服务队伍的目标,努力建设一支开拓创新、注重实干、与时俱进的高素质、复合型职工队伍,使职工队伍整体素质进一步提升,党群干群关系进一步密切,群众满意度明显提高。
四是各项工作要呈现新局面。要以开展“机关作风建设年”活动为契机,创造性地推进各项工作,把优良的作风和优质的服务集中体现到畜牧业各项工作中,形成经济社会发展与机关作风、效能建设及各项工作相互促进、共同提高的互动效应,努力开创畜牧业系统机关各项工作新局面。
三、活动任务和步骤
按照旗委政府的统一部署,机关作风建设年活动共分四个阶段,即宣传教育、查摆分析、整改巩固和总结考评四个阶段。
宣传教育阶段(3月20日至3月31日)。
1、成立领导组织。开展“机关作风建设年”活动,是社会发展新形势的客观要求,是实践科学发展观活动的主要内容,是提高机关效能、优化发展环境的重要举措。为确保该项活动的顺利进行,成立畜牧系统“机关作风建设年”活动领导小组,指导、督查全系统“机关作风建设年”活动开展情况。领导小组组成人员为:
组 长:王金宝
副组长:图门、呼格吉勒、布仁
成 员:巴彦朝格图、刘文忠、贾天才、房文军、赛音巴雅尔、魏景钰、高明文、哈日巴拉、巴拉、满都呼、富荣、韩英慧
领导小组下设“机关作风建设年”活动办公室,具体负责该项活动的组织、协调、总结、汇报等工作。办公室主任:布仁(兼),成员:韩英慧、石景君、萨日娜、张国忠、乌英嘎、萨仁高娃、额尔敦巴雅尔
2、召开动员大会。为使机关作风建设年活动得到全面、深入的开展,召开全系统干部职工动员大会,向大家及时传达旗委、旗政府“机关作风建设年”活动动员大会精神,安排部署本单位活动内容。
3、组织学习讨论。制定学习制度,以股站为单位,每周四下午为干部职工集中学习活动日,日常以自学为主。重点学习xx在中纪委七次全会上的讲话、xx总理在国务院第一次廉政工作会议上的讲话,重温《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《政务信息公开条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《旗委、政府优化经济发展环境工作实施意见》、《阿旗优化经济发展环境十条禁令》以及《首问负责制度》、《限时办结制度》、《一次性告之制度》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》等有关法律、法规、制度等。在集中学习和自学的基础上,广泛开展讨论活动,使广大干部充分认识开展作风建设活动的重要性和必要性,进一步统一广大干部的思想,以良好的精神状态投身于作风建设年活动中来。
查摆剖析阶段(4月1至4月30日)。
针对畜牧业管理工作和干部管理方面存在的问题进行征求意见,查摆剖析。
1、畜牧业管理工作方面,要紧密联系工作职能和岗位实际,在深入开展学习讨论的基础上,以局、各股站室包乡干部为主力,以各自分管的业务为重点,深入基层,深入农牧民群众中采取发放问卷、实地调查的方式广泛征求广大农牧民群众对畜牧业服务的意见和建议,同时通过公布投诉电话、设立举报箱和召开座谈会等形式,多渠道、多层次地征集改进畜牧业机关作风的意见和建议。围绕畜牧业行政许可、行政事业性收费、行政处罚、行政检查等工作重点,广泛查找动物防疫监督、种畜禽管理、草原监督管理、牧民负担监管、草原建设等工作中存在的问题。查摆本单位在执行旗委、政府畜牧业重大决策中是否存在政令不通、落实不力的问题;是否存在单位组织、工作纪律涣散和规章制度不够健全,风气不正、精神不振的问题;行政执法局及站所是否存在依法行政意识淡漠、执法程序有误和执法不够公开、公平、公正的问题;在畜牧业行政审批和畜牧业服务中是否存在不按服务承诺办事,超期办结和效率低下、服务不优的问题;是否存在基层农牧民群众反映的涉牧热点、难点问题得不到及时解决的问题。
第五篇:2016工商系统作风建设年活动方案
2016工商系统作风建设年活动方案
为进一步改进工作作风,推动工商行政管理事业健康发展,确保“作风建设年”活动扎实有效开展,特制定如下实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实省工商局和市委、市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,通过开展“作风建设年”活动,着力解决全市工商系统党员干部中不同程度存在的创新意识不强、工作作风不实、执行纪律不严、工作效能不高、市场监管和服务发展措施不到位等问题,以作风推动工作,以工作检验作风,造就一支政治坚定、作风过硬、依法行政、秉公办事、清正廉洁的高素质队伍,以实实在在的成效和变化展示工商部门的良好形象,推动工商行政管理工作创新发展,为我市实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新的宏伟目标做出积极贡献。
二、活动内容和方法步骤
“作风建设年”活动分四个阶段开展。(一)组织动员、学习提高(3月—4月)。要根据省、市局“作风建设年”活动实施方案,结合实际,研究制定本单位具体落实意见,并做出动员部署。组织党员干部认真学习党的十八大文件、总书记有关讲话精神、重要批示和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、市委及省、市局党组一系列通知精神,组织党员干部特别是领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》等。通过集中学习、专题辅导、集体讨论、个人自学、撰写学习体会文章等多种方式,切实提高对开展“作风建设年”活动必要性的认识,增强改进作风、树立新风、优化服务、公正执法、提高效能的自觉性和坚定性。
(二)自查自纠、集中整改(5月—7月)。在动员和学习的基础上,对照“作风建设年”活动实施方案的要求,结合各自工作实际,认真梳理解决单位和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及党风廉政建设方面存在的突出问题。
一是反对形式主义、官僚主义。进一步改进调查研究,了解真实情况,解决实际问题,下基层轻车简从、减少陪同、简化接待,减轻基层负担。切实改进会风、文风,精简会议活动、文件简报。加强审批事项的整合与集中,改进完善行政审批方式,简化审批流程,提升审批效率。坚持求真务实,多作打基础、利长远的实事,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,进一步密切同人民群众的血肉联系。
二是制止奢侈浪费。严格执行中央、省委、市委和省、市局党组有关规定,开展厉行勤俭节约,反对铺张浪费专项行动。严守财经纪律,严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排、参与高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游或变相公款旅游行为。禁止违反规定购建、装修办公房和配置高档办公用品。继续开展公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。继续巩固清理评比达标表彰活动、治理庆典研讨会过多过滥和“小金库”等专项工作成果,防止反弹。
三是克服慵懒散。督促党员干部弘扬勤勉务实、严谨高效、敢于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步加强窗口单位职业道德和诚心服务的文明礼仪教育培训,对服务环境、服务态度、言行举止、业务流程、工作效率、服务质量等进行细化和优化,切实做到文明服务、高效服务和优质服务,以良好的职业道德和敬业精神,解决门难进、脸难看、事难办等问题。四是力戒违法行政。要按照建设法治工商的要求,提高工商执法人员运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,促进社会公平正义。要深入贯彻《省行政程序规定》,强化法制监督,严格执行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,加快推进电子监察网络系统运行,加强程序制度建设,严格限制和规范自由裁量权行使。深化行政指导制、统一掌控制、案件主办制、合理裁量制、案后回访制、行政约谈制等执法机制创新,切实解决执法过程中存在的执法不公、执法不严、执法腐败和利用“案、照、证、费”进行“吃、拿、卡、要”及乱罚款、乱收费等行为,严禁各级工商机关利用职能非法代收各种费用,借年检验照之机强制收取个私协会会费等行为,努力实现行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,法律效果、社会效果、经济效果相统一,国家利益、消费者利益、经营者利益相统一。五是切实解决廉洁自律方面的突出问题。督促各级工商机关领导干部和党员干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共省工商行政管理局党组关于处级以上领导干部配偶、子女个人经商、办企业的具体规定》《中共省工商行政管理局党组关于工商行政管理干部直系亲属经商、办企业实行报告制度的暂行规定》,严于律己,加强对亲属和身边工作人员约束管理,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件,切实纠正以权谋私行为。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。加强党员干部道德修养,净化生活圈、社交圈,培养严谨正派的生活作风。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。全面开展党员干部谈心互提活动,相互征求意见和建议,互助提高转变作风。深入开展反腐倡廉教育、廉政文化建设和廉政风险防控工作,健全机制、强化监督,确保人员无违法违纪案件和在社会上造成不良影响的事件发生。
针对查找出的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。要针对存在的突出问题,列出整改清单,逐项剖析原因,逐条落实制定整改措施。整改中要明确目标和时限,对能够在短时间内解决的问题,要集中时间和力量进行进行整改;对能够解决但需要一段时间解决的问题,制定整改计划,分步限期抓好整改落实;对自身力量难已解决和涉及多个部门及单位的突出问题,要多方创造条件,寻求突破。
(三)完善制度,健全机制(8月—10月)。组织对本单位现有的工作制度进行一次梳理,该修订的修订、该补充的补充、该废止的废止。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,要把作风建设活动中的成功经验转化为制度规范,把有效的措施充实到管理规章中,探索建立务实、管用,常态化的作风建设工作机制。
(四)全面总结,表彰先进(11月—12月)。各县分局和市局机关各科室对“作风建设年”活动进行全面总结,形成书面报告,分别报市局纪检监察室、办公室、机关党委。同时,收集和整理相关资料,认真做好迎接检查的各项准备工作。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识
开展“作风建设年”活动,对全面贯彻落实党的十八大精神,改进工作作风,保证和促进中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署的贯彻执行具有重要意义,是当前新形势、新任务下全面履行工商行政管理职能的必然要求。各单位要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,把其作为当前一项重要的政治任务纳入总体工作部署,融入到各项工作之中,贯穿全年始终,做到同部署、同落实。要不断拓宽载体,丰富内涵,与深入开展全市“作风改进年”活动结合起来,与“走企业、听建议、解难题、促发展”活动和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来,把服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设水平的高低作为衡量作风建设的重要标尺。要以市场主体发展壮大、推进经济结构调整、加快民营经济升级发展、推进商标广告战略、“三押一推”融资方式等工作为重点,创新服务举措,深化服务效能建设;要以流通环节食品安全监管、公平竞争执法、商标专用权保护、完善广告监管执法机制为重点,创新监管执法机制,深化监管执法效能建设;要以大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设、健全城乡消费维权组织网络,扩大12315“五进”社会覆盖面和建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制为重点,深化消费维权效能建设;要以开展“作风建设年”活动为契机,突出干部队伍教育培训、党风廉政建设、政务诚信建设、基层规范化建设和基层党组织建设,深入推进“廉洁工商”“法治工商”“创新工商”“服务工商”“学习工商”“和谐工商”建设,以转变作风促进各项工商工作科学发展,以各项工作实效展示作风建设成果。
(二)加强领导,落实责任
为加强对“作风建设年”活动的领导,市局成立全市工商系统“作风建设年”活动领导小组。各县分局也要成立“作风建设年”活动领导小组,并建立领导小组成员联席会议、活动情况通报、明查暗访等制度,切实加强对这项工作的组织领导。各单位主要负责人要承担第一责任人的责任,既要认真抓好本单位作风建设工作,又要切实发挥好表率作用,坚持从严管理、从严带队伍,以实际行动和良好作风引导和带动全市工商系统“作风建设年”活动深入开展。
(三)广泛宣传,增强效果 要充分发挥报刊、网络等媒体的重要作用,广泛宣传“作风建设年”活动的进展及成效,让社会各界切实感受到工商系统“作风建设年”活动带来的转变。要通过文字、音像、图片、网站等多种形式,对“作风建设年”活动进行全方位、全过程宣传,营造出良好的舆论氛围。对活动中涌现出来的先进典型和经验做法要及时宣传推广,充分发挥舆论的力量,推动活动深入扎实开展。
(四)强化监督,务求实效
要定期组织听取人大代表、政协委员、行风监督员的评议和意见,主动向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱,征求意见建议,解答群众疑问,解决群众诉求,不断拓展社会监督渠道,接受社会各界的监督。各级工商机关“作风建设年”活动领导小组要认真做好组织协调、督促检查、情况调度等日常工作。对群众反映的突出问题整改不力,并造成不良社会影响的单位主要负责人和分管领导要进行问责;对督查和明查暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题及违反廉洁自律各项规定的党员干部,要严格按照有关规定进行查处。通过监督检查,确保“作风建设年”活动的各项任务落到实处、取得实效。