关于村民建房的审批程序和有关规定

第一篇：关于村民建房的审批程序和有关规定

关于村民建房的审批程序和有关规定

为加强对我市各镇农村村民建房的管理，规范审批程序，保证村民依法依规建房，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《茂名市城乡规划管理暂行规定》、《中华人民共和国土地管理法》的规定和上级业务部门的要求，农村村民建房应当依法办理审批手续，特作如下规定：

一、在镇规划区内的村民建房（包括新建、扩建、改建），必须符合土地利用总体规划和村庄建设规划，履行规划审批手续。

二、在镇规划区内进行建设需要申请用地的，经镇政府审核，由镇规划建设办核发选址意见书后，向国土资源所申请办理用地手续。

三、农村村民在批准的住宅用地范围内建住宅的，必须符合村庄建设规划，应当先向村委会提出建房申请，村民会议讨论同意后，由镇政规划建设办批准。

四、在镇规划区内进行临时建设，应当经镇政府批准。临时建筑使用期一般不得超过两年，因特殊情况确需延长使用期的，应当在期满前两个月向镇政府提出申请，经批准后方可延期使用，每次延期不得超过一年。延期次数不得超过两次。在批准的使用期间，如国家或集体需要用地，使用人必须在规定期限内拆除，临时建筑物，、构筑物和其他设施使用期满，必须无条件拆除。

禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

五、办理开工手续，应当由镇规划建设办工作人员到现场定位放线，方可开工建设。

六、有下列情况之一的，可申请建房。

1、一户只有一处住宅，男孩年满十八周岁，女娶男的，女孩需年满二十周岁。

2、国家或村镇规划建设需搬迁的。

3、原房屋影响村庄规划，拆除后另申请建房。

4、二代以上同居半院者（低于200平方米），宅基地不需向外扩建（旧房改建）的。

七、有下列情形之一的，一律不审批新的建房

1、私自转让、出租、抵押、出售房屋的。

2、按镇总体规划和村庄建设规划，应拆除而没有拆除的。

3、不服从国家和村镇规划建设需要的。

4、一户多宅的。

八、农村居民建房审批程序：

1、个人申请。符合规定的建房条件者，不得占用农用地。利用村内空闲地，未利用土地和就地翻建者，以书面形式向村委提出建房申请,如实说明用地的理由、面积、地类、坐落、用途以及原有宅基地面积的情况。

2、村委研究通过。由村委主持组织召开村民代表大会或农村集体经济组织全体成员会议进行讨论，与会三分之二以上同意视为通过，张榜公布七日无异议后，村支部书记、村主任、村经办人签字盖章后再加盖村委公章，报镇规划建设办。

3、公示。村委会将研究通过的建房户的名单、位置、面积等情况在村内予以公示。

4、现场勘查和初审。公示七日无异议后，由村委填写《村镇规划选址意见书申请审批表》，在村委意见栏由村党支部书记、村委主任、村经办人签字并加盖村委公章，报镇规划建设办，镇规划建设办协同国土资源所根据村庄建设规划，土地利用总体规划进行现场初审，并提出用地和规划建设的要求。

5、镇政府审查。镇规划建设办和国土资源所初审合格后，报镇分管领导审查，并加盖镇政府公章核发《建设项目选址意见书》、公示后无异议后，镇规划建设办在20个工作日内作出规划审核意见，符合建房条件的，按程序核发《建设用地规划许可证》。

6、定位放线。用地手续批复后，由镇规划建设办到现场定位放线。

7、农村村民凭《建设用地规划许可证》向镇国土资源所申请使用建设用地建房审批手续，符合建房条件的，2O个工作日内作出审核意见；申请使用农用地建房的、按农用地转用审批程序办理用地审批手续。用地批准后：由镇规划建设办按程序办理《建设工程规划许可证》

8、农村村民取得《建设工程规划许可证》后再由镇规划建设办到现场定位验线后，方可动工建设。

9、申报登记。住宅建设竣工后，由镇规划建设办和国土资源所组织验收，验收合格后，建房押金予以退还。

十一、各村委应严格按照审批程序办理，发现问题及时上报，及时处理。

十二、对违反审批程序建住宅的，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》和《土地管理法》的有关规定，按照法律程序严肃查处。

十三、对乱搭乱建影响镇驻地和村庄规划及环境卫生，由城建办会同村委会依据有关规定进行清除。

第二篇：溧阳市村民建房规划管理及审批程序

溧阳市村民建房规划管理及审批程序

一、村民建房申请报批程序

村民建房办理“一书一证”，其报批程序为：

1、申请。申请人向所在村民小组、村民委员会提出建房书面申请。

2、初审。所在村民委员会按规定公开村民建房申请，通过村民会议等程序对申请人的建房条件、占地面积和位置进行初审，并将符合条件的申请人情况及初审意见张榜公示。

3、审查。村民委员会将公示期满无异议的申请人材料报所在镇政府统一审查、现场核定，签署审查意见后由所在镇政府送市规划局。

4、审核。市规划局会同相关镇政府现场踏勘，对照规划进行审核，提出规划意见。

5、审批。市规划局根据规划核发《建设用地规划许可证》，经市国土资源局审批领取宅基地许可证后，由市规划局核发《建设工程规划许可证》（副本），并由申请人所在镇政府将批准内容公示无异议后现场放线。

6、验收。工程竣工后，由建房申请人所在镇建设管理服务所初验合格后报请市规划局验收。规划局会同国土、城管、所属镇进行规划验收，验收合格的，予以再次公示，公示一周后无异议，规划局方可核发《建设工程规划许可证》（正本），建房申请人依此正本向市房产管理部门申领房产证。

二、申领《建设用地选址意见书》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划许可证》的材料：

1、个人申请

2、户口簿、原房产证、原土地证

3、村民代表会议记录及村民委员会意见复印件

4、村委会建房公示证明

5、新建住宅设计或套用《图集》方案

6、镇初审意见

7、村民住房享受面积证明（城市及建制镇规划区内）

8、申请审批表二份（需本人签字）

9、凭《建设用地选址意见书》到国土部门办理《宅基地许可证》，再凭《宅基地许可证》领取《建设工程规划许可证》。

三、村民委员会对建房户建房的初审内容包括以下几点：

（一）、建房户户口性质应为农业户口，建房地址应在保留村上。非保留村一律不予新建及翻建。

（二）、建房占地面积和位置及拟建房屋建筑面积的初审。

村民建房享受标准

1、行政村内享受集体经济组织分配等权利的农业户籍人员可按照“一户一宅”的原则申请建房，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。

2、人均住宅建筑面积标准：城市规划区内按40平方米控制；建制镇规划区及规划控制区内按50平方米控制；其他区域按60平方米控制。

（三）、、有下列情况之一的，其建房申请不予批准：

1、以出租或出卖、赠与等形式转让原有住房，再申请建房；

2、在拆迁中已实行产权调换或货币方式安置住宅的（不含应享受面积的不足部分）；

3、未到法定结婚年龄以分户为由申请建房的；

4、曾以所有家庭成员作为一户申请批准建房后，不具备分户条件而以分户为由再申请建房的；

5、曾以所有家庭成员作为一户申请批准建房后，具备分户条件，分户后申请建房的，不同意核减原享受建筑面积扣除的；

6、违法占地或违法建房未处理结案的；

7、法律、法规规定不予批准的其他情况。

第三篇：村民建房审批流程

农村村民自建住宅（含危房翻建）审批程序

根据《南京市农村地区规划实施管理暂行规定》，在规划布点村庄范围内，允许利用已有宅基地自建住宅；在非规划布点村庄范围内，不得新增住宅建设，经房产部门鉴定为危房确需翻建的，由镇人民政府出具审查意见。同意进行危房翻建的，按照“原地、原面积、原层数”的原则进行建设。

农村村民自建住宅（含危房翻建）审批程序如下：

1、农村村民建房首先向居住当地村委会提出申请，村民委员会收到申请后对申请建房者的相关条件和资格进行初审，初审合格后报镇村建设管理服务中心、镇土地管理所、城管办办理手续。

2、牵涉到农居民在规划保留村庄新建住房的，由镇土地管理所牵头，镇村建设管理服务中心、城管办参与，对该建房户进行家庭人员情况（包括户籍证明、身份证）和宅基地进行核实，如符合条件，报镇政府会审。在非规划保留村庄的一律不得新建。

3、牵涉到农居民在规划保留村与非规划保留村庄翻建的，由镇村建设管理服务中心牵头，镇土地管理所、城管办参与，对申请者的家庭人员情况（包括户籍证明、身份证）和宅基地及构筑物进行丈量审核，如符合条件，报镇政府会审。在非规划保留村一律不得建二层或二层以上。

4、对申请者符合条件的，在10个工作日之内，将审核意见报政府会审，受理后20个工作日内作出决定。

5、村民建房会审通过后，由城管办对该建房进行跟踪，审查是否按规定进行建设，如违反规定，一律由城管办进行依法撤除。

第四篇：农村村民建房审批流程

一、农村村民建房审批流程

1、建房申请人向村民建房理事会提出申请；

2、村村民建房理事和村委召开会议，讨论通过后张榜公示5个工作日；

3、公示5日无异议的，村委会报镇人民政府审核；

4、镇规划建设管理办、国土资源管理所5个工作日内集中会审和现场勘查；

5、符合条件的报镇分管领导提交会议研究；

6、不符合条件的书面答复申请人村委会。

7、镇召开会议研究；

8、经会议研究同意的，镇人民政府7个工作日内发放《建设工程规划许可证（副本）》《乡村规划许可证（副本）》、《建设用地批准书》，村民小组张榜公布审批结果，公布期限5日；

9、经会议研究不同意的书面答复申请和村委会。

二、农村村民建房涉及占用耕地、林地、园地等农用地的办理程序：

1、镇人民政府初审；

2、县国土资源等相关部门审核；

3、农户缴纳相关税费；

4、县国土资源局发放《建设用地批准书》。

第五篇：关于农民建房审批条件和程序的规定

关于农民建房审批条件和程序的规定

为进一步加强农村宅基地管理，促进节约集约用地，规范审批程序，切实便民服务群众，结合我镇实际，提出如下意见：

一、农村宅基地建设用地规模的控制

科学制定和实施村庄改造，归并零散村计划，积极推进农村宅基地整理，促进村镇土地集约利用。在规划撤并的零星居民点范围内，停止审批新建、扩建、改建住宅。村民委员会应按照土地利用总体规划、村庄规划，合理安排撤并居民点村民的建房用地。

农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农村集体所有土地搞房地产开发和非农建设。

二、农村宅基地面积、申请条件及程序

（一）农村宅基地面积标准

农村村民一户只能拥有一处宅基地，且只能享有本村的宅基地，各村要严格执行建房面积标准： 1.改建最高不得超过180平方米； 2.新建最高不得超过120平方米；

（二）农户建房申请条件

农村村民符合下列条件之一的，可以申请建房： 1.因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的； 2.实施村镇规划或村镇改造，必须调整搬迁的； 3.常住人口中已领取结婚证书或未领结婚证已达到法定晚婚年龄，确需分户建房的；

4.申请农村私人建房的家庭，若为离异家庭，离异时间5年（含）以上方可申请；

5.法律、法规规定的其他情形。

农村村民有下列情形之一的，不得再申请宅基地： 1.已拥有一处宅基地的；

2.出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让宅基地上建筑物的；

3.以所有家庭成员作为一户申请并被批准后，不具备分户条件而以分户为由的；

4.其他不符合申请建房条件的。

（三）农村宅基地申请程序

1.凡符合新建、改建、迁建房屋条件的用户，应向所在村委会写出书面申请，由村建房领导小组提交村两委会研究，村两委会拟定方案后，经村民代表会或户主大会讨论通过，并在村务公开栏内张榜公布，接受群众监督。2.对于张榜公布后5日内群众无异议的，宅基地安排方案，由村委统一上报土管员、规划员。上报时携带加盖村委公章，村民小组组长、村委主任签字的审批表；户主身份证、户口簿复印件；拆旧建新户原房屋证件一并收回，旧房屋面积以原有证件为准。

3.土管员、规划员接到建房申请后，按镇出台的有关规定，及时会同村两委成员到现场实际勘察、核实、四邻指界，对符合条件、场地无纠纷者，可通知建房申请户及符合建筑资质要求的建筑队一同到镇村规所填表签订建筑合同。4.镇成立农民建房审查领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，成员由国土员、规划员、其他相关站、所负责人担任，每季度初为宅基地规划报批时间，每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）中旬，镇农民建房审查领导小组，及时召开会议研究农村宅基地报批情况。对各村的宅基地材料，经镇农民建房审查领导小组审查把关后及时上报县政府有关职能部门。

5.县批复后，由相关工作人员会同村干部实地统一定点放线。

6.如遇特殊情况需优先办理的，需征得农民建房审查领导小组副组长同意，另行安排时间到现场实地勘察、核实、四邻指界。

2015年2月