重庆农村公路标准1

第一篇：重庆农村公路标准1

此规范性文件已经登记审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，现予以公布。

渝文审[2011]25号

重庆市交通委员会关于

印发《重庆市农村公路建设管理办法》的通知

渝交委法„2011‟24号

各区县（自治县）交通局（委），委属有关单位：

为加强和规范重庆市农村公路建设管理，促进农村公路又好又快发展，根据《中华人民共和国公路法》和交通运输部《农村公路建设管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合“十二五”期间我市农村公路建设目标、重点及新要求，按照以提高农村公路科学发展水平为主题，服务“五个重庆”为主线，以实施通畅工程为主要内容，提高行政村通畅率、通客车率比例为主攻方向，大力提高农村公路安全质量水平，实现农村公路持续发展的指导思想。我委对《重庆市农村公路建设管理办法》（渝交委法„2006‟20号）进行了修订，现将修订后的《重庆市农村公路建设管理办法》（以下简称《办法》）印发你们，望遵照执行。

本《办法》已经市人民政府法制办公室审查登记（登记号：渝文审„2011‟25号），自发布之日起三十日后施行，原《重庆市农村公路建设管理办法》（渝交委法„2006‟20号）同时废止。附件：《重庆市农村公路建设管理办法》

二○一一年五月二十日

主题词: 交通 农村公路 管理办法△ 通知

抄市政府办公厅，市政府法制办。送:

重庆市交通委员会办公室 2011年5月20日印发

附件：

重庆市农村公路建设管理办法

于2011年5月12日经重庆市人民政府法制办审查通过（渝文审„2011‟25号），原《重庆市农村公路建设管理办法》（渝交委法„2006‟20号）同时废止。

第一章 总 则

第一条 以提高农村公路科学发展水平为主题，服务“五个重庆”为主线，以实施通畅工程为主要内容，提高行政村通畅率、通客车率为主攻方向，大力提高农村公路安全质量水平，实现农村公路持续发展。

第二条 为加强和规范重庆市农村公路建设管理，促进农村公路又好又快发展，根据《中华人民共和国公路法》和交通运输部《农村公路建设管理办法》等法律法规和规章，结合重庆市实际，制定本办法。

第三条 重庆市行政区域内农村公路建设管理适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道公路。

第四条 农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、扩大成果、完善设施、提升能力、协调发展” 的原则。

第五条 农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第六条 区县（自治县）人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体；建立健全农村公路建设管理体系，扶持和促进农村公路发展；负责辖区内农村公路建设组织、实施、资金筹集、考核、协调等具体工作；应将农村公路工作纳入其年度工作目标进行考核，并组织协调有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设工作，并组织协调村民委员会配合做好农村公路建设工作。

村民委员会在乡（镇）人民政府指导下，按照“村民自愿、民主决策”的原则，通过“一事一议”规范程序，组织村民支持配合本行政村区域内农村公路的建设工作。

第七条 重庆市交通委员会负责全市农村公路建设行业管理：指导全市农村公路建设工作；负责建设项目计划管理和考核；拟定技术政策；督促工程进度；监督工程质量和资金使用；总结交流经验；收集整理和反馈建设信息。重庆市公路局负责相应具体工作的实施。

重庆市交通委员会基本建设质量和安全监督站负责具体指导全市农村公路建设的质量和安全监督工作。

第八条 区县（自治县）人民政府交通主管部门具体负责本地区农村公路建设的组织、实施、管理和指导；区县（自治县）人民政府交通主管部门或其质量和安全监督机构负责农村公路建设的质量和安全监督工作。

第二章 计划管理

第九条 重庆市交通委员会负责建立农村公路规划项目库；审核、汇总各区县（自治县）上报的农村公路建议计划，下达年度计划，监督、检查计划执行情况；根据项目实施情况更新电子地图。

重庆市公路局负责初步审查农村公路建设项目计划；核查农村公路实施情况。第十条 区县（自治县）人民政府交通主管部门及乡（镇）人民政府依据规划项目库，结合当地经济社会发展规划、城乡统筹发展规划以及农业产业发展规划等制定其农村公路建设规划，明确分阶段实施重点和建设目标，并根据情况实施动态管理。

区县（自治县）人民政府交通主管部门负责编报农村公路建议计划；负责分解下达上级投资补助农村公路建设项目计划，并对其执行情况进行监督检查。

第十一条 计划项目应优先安排村通畅，兼顾撤并乡镇公路和乡、村公路提档升级。

第十二条 区县（自治县）人民政府交通主管部门要加强项目审核，严禁多头、重复申报国家和市级交通补助计划。凡申请纳入年度国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须同时具备下列条件：

――建设项目已纳入农村公路建设规划或符合国家和市级补助适用范围； ――施工图设计或简易设计已完成，技术指标必须符合部、市标准；拟通客车公路必须满足通客车技术标准；设计文件应有排水、防护、安全设施及安全生产措施专项设计等；设计按程序已经交通主管部门批复；

――建设单位和资金构成方案明确；在国家和市补助标准的基础上，区县（自治县）人民政府按照每公里不少于10万元的标准筹集配套资金，尽量减轻农民负担；

――路基工程经区县（自治县）人民政府交通主管部门验收合格，其中路基弯沉值（或压实度）、平纵指标、宽度等满足相关规定和设计要求；

――通村通畅工程项目必须通过村民“一事一议”程序,并解决了涉及建设项目的土地调整、缺口资金筹集、建设管理组织方式等方面问题。不同时具备上述条件的项目不得申请列入年度计划。

第十三条 农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，因特殊原因确需调整变更的，可在规划范围内调整，调整幅度不超过10%，并按相关程序报批。

第十四条 农村公路建设计划采用“多干多补、奖优罚劣”的竞争性分配机制，年度计划与项目执行情况、工程质量、资金使用等挂钩，项目实施完成经区县（自治县）交通主管部门验收合格公示后报重庆市公路局，由重庆市公路局组织对完工项目进行核查。

――未完成年度计划项目的，未完计划部分占用其下年度计划指标，情况严重的，将减少下年度计划指标数量；

――超额完成年度计划项目的，超额部分可纳入下年度计划。

第十五条 凡是市级下达计划的农村公路项目建设完成后，须在当年农村公路基础数据和电子地图更新数据予以体现，并与规划项目库保持一致。

第三章 资金管理

第十六条 地方各级财政、交通运输主管部门要切实采取有效措施，保证车购税专项资金得到科学、合理、安全、有效使用。具体资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 地方各级财政、交通运输主管部门，要加强对专项资金管理和财务监督，确保车购税专项资金专款专用。

第十八条 对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用等行为，财政、交通运输等主管部门应及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关法规予以处理。

第四章 工程设计及建设标准

第十九条 区县（自治县）人民政府交通主管部门应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。四级及以上公路、中桥及以上桥梁的设计工作须由具有相应资质的设计单位承担。

第二十条 二级及以上公路应编制工程可行性研究报告，并按相关规定审批；应采用两阶段设计，由区县（自治县）人民政府交通主管部门审批并报重庆市公路局备案。

第二十一条 三级公路一般采用一阶段施工图设计，由区县（自治县）人民政府交通主管部门审批。

第二十二条 四级及以下公路设计文件可简化，但应有平面和纵面设计、路基和路面标准断面设计、构造物标准图和预算等，由区县（自治县）人民政府交通主管部门审批。等外级农村公路工程的设计，可由区县（自治县）人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第二十三条 大桥及以上桥梁、隧道工程应编制工程可行性研究报告，并按相关规定审批；应采用两阶段设计，由具有相应资质的设计单位承担，区县（自治县）人民政府交通主管部门负责审批；大桥及以上桥梁和隧道工程的设计审批文件，由审批单位报重庆市公路局备案。第二十四条 农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等合理确定。

新改建县道、乡道原则上要达到三级及以上公路标准；个别困难路段经专家论证可采用四级公路标准；新改建村道通畅工程原则上要采用等级公路标准，个别困难路段达不到等级公路标准的，必须经过专家论证、说明原因，同时加强该路段安全防护设施，满足通客车的相关规定和要求。

第二十五条 农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计车速差不应大于20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设臵警示标志。

第二十六条 新改建项目选线时应尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；但利用旧桥需经检测评定，对达不到规范要求的桥梁采取加固措施，直至达到规范要求后才能使用。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土等地质不良地段。

第二十七条 技术指标

（一）乡、村道受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10 km/h。

（二）设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。

回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10 m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。

（三）新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。

（五）县道路基宽度一般不小于6.5米，路面宽度不小于5米。乡道路基宽度一般不小于5.5米，路面宽度不小于4.5米。村道路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米。当路面宽度小于5米时，应在两侧设臵宽度不小于50厘米的硬路肩，同时保证路面结构排水畅通。

（四）乡道、村道受限路段净高不应低于3.5 m。

（六）县、乡道路面结构，水泥混凝土路面厚度要求不小于22厘米，强度不低于30Mpa，水稳基层厚度原则上不小于18厘米；沥青混凝土路面厚度要求不小于5厘米，水稳基层厚度原则上不小于18厘米。

村道路面结构，水泥混凝土路面厚度要求不小于20厘米，强度不低于25Mpa，水稳（泥灰）基层厚度原则上不小于18厘米；沥青混凝土路面厚度要求不小于4厘米，水稳基层厚度原则上不小于18厘米。

（七）单车道路基应设臵错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于6.5m，有效长度不应小于10m。

（八）经过场镇或学校等行人密集的路段，宽度原则上采用提高一个行政等级的技术指标，并应在两侧各设臵宽75厘米以上的硬路肩，在条件允许时，车行道和人行道通过安装防护栏等措施进行分隔。

第二十八条 对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄，但降低技术标准路段的总长度不得大于项目总里程的20%。

第二十九条 桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。

第三十条 路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。

季节性的浅宽河流或泥石流通过区修建为漫水桥或过水路面的，应逐步改建，确实不能立即改建的，必须加强安全设施。

第三十一条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设臵，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设臵必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性；平均每公里用于安全设施的费用不少于1万元。同时，加强农村公路危桥、危隧的整治工作。

第五章 组织与管理

第三十二条 农村公路建设应按照“政府主导、社会参与；部市扶持、区县主体；村民自愿，民主决策”的原则组织实施，尽量减轻农民负担。

第三十三条 农村公路建设实行月报制度。各区县（自治县）应按规定每月上报工程建设有关情况。

第三十四条 二级及以上公路、中桥及以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。其中对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目应当单独招标，其它项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标。

通畅工程的路面加铺工作，可由区县（自治县）专业公路管理机构依法组织实施。

群众集资、农民投工投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第三十五条 县道建设项目的招标，由区县（自治县）人民政府交通主管部门组织。乡道、村道建设项目的招标，可由区县（自治县）人民政府交通主管部门统一组织，或在其指导下由乡（镇）人民政府组织，但招标文件应报区县（自治县）人民政府交通主管部门审查。

招标结果应当在当地进行公示。

第三十六条 区县（自治县）人民政府交通主管部门负责对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督，并接受重庆市交通委员会和重庆市公路局的指导、检查和监督。

第三十七条 通过招投标的沥青（水泥）混凝土路面、二级及以上公路、中桥及以上桥梁、隧道等工程，应当选择有相应资质的专业队伍施工。其它工程中的非专业技术的简单劳动工序，可在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。

第三十八条 项目业主和施工单位必须签订书面施工合同，依据合同实施管理。

第三十九条 农村公路建设工程项目应当依法办理施工许可。第四十条 农村公路路面、桥梁和隧道工程应主要采用机械化施工。第四十一条 各区县（自治县）建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主建立项目工程质量责任制和安全生产责任制。

第四十二条 铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、中桥以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

第四十三条 农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第四十四条 重庆市交通委员会质量和安全监督站负责对农村公路建设质量安全监督工作进行抽查，督促落实项目质量安全监督工作的开展。

各区县（自治县）人民政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理，确保工程质量和安全。

第四十五条 农村公路工程监理可由区县（自治县）人民政府交通主管部门以区县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，选择社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的设备和人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第四十六条 各级地方人民政府可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的公示牌,接受社会监督。

第六章 工程验收

第四十七条 农村公路竣（交）工验收应具备以下条件：

（一）主体和附属工程已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）项目业主组织对工程质量评定合格；

（四）质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格；

（五）养护责任、资金、人员已落实；

（六）工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计；

（七）设计文件、工程管理文件、施工资料、交（竣）工验收文件等已整理归档。

第四十八条 二级及以上公路、大桥及以上桥梁和隧道工程交工、竣工验收分开进行，其它项目可合并进行。

通畅工程由区县（自治县）交通主管部门按项目逐一验收；通达工程可以乡（镇）为单位，按年度分批组织验收。

按通客车要求建设的农村公路项目，应由区县交通主管部门邀请相关审批部门参加竣（交）工验收。

第四十九条 农村公路建设项目交工应由建设单位组织验收，竣工由区县（自治县）人民政府交通主管部门组织验收，其中二级及以上公路、大桥及以上桥梁、隧道工程验收后，报重庆市公路局备案。

重庆市交通委员会、重庆市公路局对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接受检查。

第五十条 区县（自治县）人民政府交通主管部门可以参照交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》和《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法。

第五十一条 各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。

第七章 工程监督

第五十二条 地方各级人民政府监察、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管，其中地方各级人民政府交通主管部门应建立农村公路建设巡查制度。

第五十三条 各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同同时签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。

第五十四条 农村公路建设应坚持公开、民主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与监督管理，主动接受群众监督。

有农民捐资、集资修建的项目，还必须遵守村务公开的管理办法。第五十五条 有下列行为之一，重庆市交通委员会将责令其限期整改，可核减下年度计划指标数量。

――提供虚假情况，骗取补助资金的； ――同一项目重复申报补助资金的； ――减少建设规模、降低技术标准的； ――未按相关规定建立项目库、开展前期工作； ――农村公路建设存在重大及以上质量或安全问题的； ――严重违反资金使用规定的； ――无正当理由，未按计划组织实施的； ――未按规定更新电子地图的； ――其它违反国家法律法规的行为。

第五十六条 违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由重庆市公路局或本级人民政府按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十七条 违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由重庆市公路局或本级人民政府按照国家相关规定对责任单位进行处理。

第五十八条 违反规定，未经验收即开放交通的，由所在区县（自治县）限期整改。情节严重的，由重庆市公路局通报批评，报重庆市交通委员会扣减、停止拨付上级补助资金，直至停止安排补助计划。

第五十九条 农村公路建设发生质量、安全违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市公路建设市场信用信息管理实施细则》、《重庆市公路施工企业信用评价实施细则》、《重庆市农村公路质量管理办法》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第八章 附 则

第六十条 本办法自2011年7月1日起施行。

关于印发重庆市渝北区农村公路建设管理办法的通知【渝北府办发〔2012〕72号】

作者： 来源：本站原创 发布时间：2012年10月31日 点击数： 体：小 大】 【收藏】 【打印文章】

渝北府办发〔2012〕72号

重庆市渝北区人民政府办公室 关于印发重庆市渝北区农村公路建设

管理办法的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，有关街道办事处，农业园区管委会：

经区政府同意，现将《重庆市渝北区农村公路建设管理办法》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

重庆市渝北区人民政府办公室

2012年10月15日

重庆市渝北区农村公路建设管理办法

第一章 总 则

676 【字第一条 为加强和规范农村公路建设管理，全面完成“十二五”农村公路建设任务，支持和推动农村经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国公路法》、《重庆市农村公路建设管理办法》等法律法规，结合我区实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道；适用于镇（街）和有关单位投资的农村公路新建、改建、大中修、危旧桥梁改造工程的建设管理。

第三条 农村公路建设遵循“统筹规划、分级负责、扩大成果、完善设施、提升能力、协调发展”的原则。

第二章 计划与管理

第四条 建设计划申报与确认

（一）纳入区交通规划的农村公路建设项目实行申报审批制。各镇（街）按照“村民自愿、民主决策”的原则，通过“一事一议”等程序自行申报，区交委汇总、核实上报区政府审定后，由区交委向各镇（街）下达建设项目计划。

（二）各镇（街）申报的农村公路建设项目，必须同时符合下述条件：

1、已纳入渝北区农村公路建设规划的道路；

2、由镇（街）为业主的乡道、村道；

3、完成项目前期工作，“一事一议”政策落实，具备开工条件；

4、镇（街）已于上年10月30日前将计划实施的公路建设项目工程概况、资金筹措方案、村民大会通过情况等形成书面材料，合并送区交委。

（三）各镇（街）对批准实施的建设项目必须在规定时间内完成。对未按时完成任务的项目，取消补助资金。

第五条 凡下达泥结石路面改造计划的农村公路项目，原则上5年内不再安排硬化等计划。

第六条

鼓励镇（街）按照“村民自愿、民主决策”、“一事一议”等方式自筹资金，进行农村公路项目建设。对不需要区里补助资金的项目，按相关程序报区交委备案。达到建设标准并经区交委验收合格的，列入区对农村公路养护资金补助范围。

第七条 建设管理体制

（一）区政府统筹指导全区农村公路建设工作。区交委负责行政区域内的行业监管工作；镇（街）和有关部门负责区域内的乡道、村道建设组织实施等具体工作；区公路管理处负责农村公路技术指导工作；区公路工程质量监督站负责建设质量和安全监督工作及社会监督管理工作。

（二）对纳入“骨架公路网”、重要镇际道路、出境道路规划的项目，按区、镇（街）两级共同组织实施。原则上镇（街）组织实施路基工程，区交委所属区交通工程建设公司组织实施路面工程及其他道路建设。

第八条 农村公路建设用地

（一）农村公路三级及其以下公路建设改造中涉及的土地调整、青苗、构附作物等补偿费用及拆迁工作，按照辖区管理的原则，由所涉及的镇（街）负责。新改建二级及以上的公路，按有关规定由区级相关部门牵头负责，相关镇（街）做好协调服务工作。

（二）凡涉及公路建设中的通讯电缆、电线杆、管道迁移等问题，在现有公路界内的，由管理部门自行解决；在现有公路界外、因建设需迁移的，由区级相关部门按成本价自行解决。

（三）公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，相关镇街和部门应予以支持。

第九条 招投标管理

（一）农村公路建设项目按相关规定进行招投标。招投标结果应当在当地进行公示。

（二）进行招投标的沥青（水泥）混凝土路面等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。

（三）对群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第三章 建设标准

第十条 农村公路建设应严格坚持技术标准，不得随意降低技术标准。

（一）通行班线大型客运车辆的农村公路，严格按《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）三级及以上标准设计。

（二）通行普通农客的农村公路，按《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）四级（路基宽度6.5m）及以上标准设计。

（三）对连接村与村、村与社及居民集散地、产业基地等不需通农客的公路，采用四级公路设计，但路基宽度不小于4.5m、路面宽度不小于3.5m，且每公里不少于3处错车道；错车道路基宽度不应小于6.5m，有效长度不应小于10m。

（四）农村公路大中修、危旧桥梁改造工程，根据已有的标准，按规范进行设计。

上述农村公路实施过程中，条件艰巨、地质复杂的个别路段，确需调整技术标准的，在确保安全的前提下，由业主按工程变更处理，报区交委核实审查后，平纵和路面宽度指标可适当降低。

第十一条 强制技术指标

（一）受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10 km/h。

（二）设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10 m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。

（三）新建公路最大纵坡不宜大于10%；改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定；积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。

（四）受限路段净高不应低于3.5 m。

（五）通行班线大型客运车辆和公交车辆的农村公路路面结构。水泥混凝土路面厚度要求不小于22cm，强度不低于30Mpa，水稳碎石基层厚度不小于18cm。

通行普通农客及其他它农村公路的路面结构。水泥混凝土路面厚度要求不小于20cm，强度不低于25Mpa，水稳碎石基层厚度不小于18cm，片石底基层不小于20cm。

（六）经过场镇或学校等行人密集的路段，宽度原则上采用提高一个公路技术等级的技术指标，并应在两侧各设置宽75cm以上的硬路肩，在条件允许时，车行道和人行道通过安装防护栏等措施进行分隔。

第十二条 四级及以上公路、桥梁、大中修项目应当由具有相应资质的设计单位按相关规定进行设计；四级以下的农村公路项目的设计，由渝北区农村公路改造工程设计组进行统一设计、统一放线。区交委负责施工图设计文件审批。

第四章 质量和安全

第十三条 农村公路建设质量和安全实行分级负责的管理原则。建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位依法对建设工程质量和安全负责。

第十四条 农村公路建设实行项目业主负责制，业主对工程质量和安全负总责。

第十五条 建立工程质量责任制和安全生产责任制，健全“政府监督、业主负责、工程监理、社会监督、施工单位自检”五级质量和安全保证体系。

（一）施工许可申请。所有的农村公路建设项目由业主按程序进行施工许可申请，经区交委批准后组织施工。

（二）落实监理人员。区农村公路改造工程监理组对农村公路建设项目进行统一监理；三级以上等级公路、大中型以上桥梁可通过招标方式，选择社会监理机构进行监理。各镇（街）应派专人负责农村公路建设工程项目的质量、安全管理。

（三）加强质量检测。工程各项质量指标必须符合设计及有关规定要求，质量检验评定按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的规定进行，由施工单位自检，区公路质量监督站对公路建设随时进行抽检，一旦发现施工质量不合格，施工单位必须无条件按区公路质量监督站要求返工、整改。

（四）加强社会监督。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、施工单位及现场负责人、质量监督人员及举报电话和通讯地址、工程质量主要控制措施等，以便社会监督和质量问题举报。

鼓励社会力量积极参与监督活动，任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向区相关部门或质量监督机构举报。有关单位对质量举报应及时调查处理。

第十六条 项目业主和施工单位必须签订施工合同协议书、安全合同、廉政合同，依据合同实施管理。

合同中安全及文明施工措施费必须专款专用，项目业主至少每月召开一次质量、安全例会。

第十七条 严格项目合同质量缺陷责任期管理。一般农村公路项目质量缺陷责任期为1年，质量保证金按工程施工合同总额的5%。对二级及以上的公路、大中型桥梁、隧道工程等项目质量缺陷责任期为2年，质量保证金按工程施工合同总额的5%。

第十八条 实行质量和安全报告制度。各镇（街）和部门应在每月20日将本辖区截止上月的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报区交委。

在农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，建设单位应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒，并及时督促施工单位进行整改。

第十九条 实行质量和安全责任追究制。在农村公路建设中，对造成质量和安全重大事故的，必须按有关规定追究施工单位和建设单位的责任。

对抽查有两次以上质量不合格的施工单位，列为渝北区农村公路建设黑名单，取消该施工单位在渝北区从事公路建设的资格。

区质量监督站及其工作人员应认真履行农村公路建设质量监督职责，对不作为或玩忽职守，造成工程事故的相关责任人，按国家有关规定依法追究法律责任。

建设、勘察设计、施工、监理等各方必须恪尽职守，严格履行各自的职责，确保工程质量和安全，对工程质量在设计使用期限内负终身责任，农村公路建设项目在设计使用年限内出现质量事故时，由区交委依法依照合同追究有关单位责任。

第五章 工程交（竣）工验收

第二十条 农村公路交（竣）工验收应具备以下条件：

（一）主体和附属工程已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）项目业主组织对工程质量评定合格；

（四）质量监督站对工程质量主要指标检测鉴定合格；

（五）养护责任、资金、人员已落实；

（六）工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计；

（七）设计文件、工程管理文件、施工资料、交（竣）工验收文件等已整理归档。

第二十一条 农村公路交（竣）工验收的方法

（一）二级及以上公路、大桥及以上桥梁和隧道工程项目交工、竣工验收分开进行，其它农村公路项目 交（竣）工验收合并进行。交工验收由建设单位组织，竣工验收由区交委组织。

（二）路基工程、路面工程分开实施的项目，对路基、路面工程分别进行验收。

（三）程序。施工单位向建设单位申请验收，建设单位确认合格后，由建设单位向区交委书面申请竣工验收。在区质监站对工程档案资料审查合格、对工程质量主要指标检测鉴定合格及达到其它验收条件后，区交委组织设计、监理以及相关参建部门组成验收委员会进行验收。

第六章 建设补助资金及管理

第二十二条 区政府对已纳入规划的农村公路项目实行定额补助。第二十三条 补助资金标准

（一）纳入“骨架公路网”、重要镇际道路、出境道路规划的项目，镇（街）组织实施路基工程，区补助标准为20万元/公里，验收合格后补助工作经费2万元/公里。

（二）镇（街）实施的路基宽度为6.5m的农村公路：水泥混凝土路面，区补助标准为60万元/公里；泥结石路面，区补助标准为15万元/公里；验收合格后均补助工作经费2万元/公里。

（三）镇（街）实施的路基宽度为4.5m的农村公路：水泥混凝土路面，区补助标准为35万元/公里；泥结石路面工程，区补助标准为10万元/公里；验收合格后均有补助工作经费2万元/公里。

（四）新建及危旧桥梁改造工程：加固改造按实际工程造价的60%进行补助；拆除新建的中小型桥梁按5000元/㎡补助；新建中小型桥梁按4000元/㎡补助。

第二十四条 建设资金实行分级负责、分级管理的方式。中央及市补助的农村公路建设资金、区政府筹集的农村公路建设资金由区交委负责监督管理；社会捐助的农村公路建设资金、村民“一事一议”筹集的农村公路建设资金由各镇（街）和有关部门依法负责管理。

第二十五条 管好、用好农村公路建设资金，实行专款专用、专项存储，严格控制建设成本，提高投资效益。建设资金使用单位应建立健全资金使用内部控制制度和重大开支由领导集体研究决定制度，严禁挪用、截留，自觉接受财政、审计、上级主管部门和群众等的监督。

第二十六条 农村公路建设补助资金的拨付办法：

（一）农村公路建设资金补助范围必须是区政府已下达计划项目；

（二）镇（街）办理了施工许可审批、进场施工后，区交委根据实际情况拨付资金；在决算审计完成后，留足补助资金总额的5%的作为质量保证金，其余工程款全额拨付；工程档案已备案，终止缺陷责任期证书已签发，拨付质量保证金。

（三）工程款的拨付须由用款单位向区交委提出拨款申请，经核实后，报区政府审批。根据审批的金额，用款单位必须出具合法的收款凭证，区交委按财经制度规定拨付；

（四）工程验收完毕后，业主必须将项目送审，也可委托中介机构进行审计，审计结果报区交委备案。第二十七条 对有下列情况之一的，区交委有权缓拨或停拨农村公路建设补助资金：

（一）违反国家法律、法规和财经制度的；

（二）将农村公路建设资金用于计划外工程或挪着它用的；拖欠工程款和农民工工资；

（三）擅自改变农村公路建设标准的；

（四）农村公路建设工程质量验收不合格的；

（五）原始凭证不合法、手续不完备、支付审批程序不规范的。

第七章 附 则

第二十八条 各级各有关部门和工作人员必须严格遵守廉政建设规定，在农村公路建设工作中，遵纪守法、从严建设、严格监管。因违纪造成工程质量、安全问题的，按照廉政规定严肃追究有关领导及当事人的责任；因渎职、失职和行贿受贿造成工作重大损失的，依法追究有关人员的法律责任。

第二十九条 区监察、区发改委、区公管办、区财政、区审计等部门应加强工程项目招投标、资金的监督管理工作，确保工程质量和资金的使用效益。

第三十条 本办法自发布之日起实施，原重庆市渝北区人民政府办公室《关于印发〈重庆市渝北区农村公路建设管理办法〉和〈重庆市渝北区农村建设资金管理办法〉的通知》（渝北府办发〔2007〕106号）同时废止。

第三十一条 本办法由区交委负责解释。

抄送： 区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

重庆市渝北区人民政府办公室 2012年10月15日印发

第二篇：莒南县农村公路施工标准

关于印发农村公路改造工程有关事宜的

通 知

为加强农村公路改造工程质量管理，进一步规范农村公路改造建设市场秩序，确保工程质量，保证2004年农村公路改造目标的实现，依据省、市有关《农村公路改造工程管理办法》及上级有关规定，结合我县农村公路改造工作实际，现就农村公路改造工程有关技术标准、公路建设市场、质量管理及内业资料编制等制定本细则。

莒南县农村公路建设工作领导小组

第一章 施工技术标准

一、农村公路改造工程应根据使用任务、功能及适应的交通量选择合理的公路技术等级，乡道、村道原则采用四级以上标准，其他技术指标应满足现行部颁标准、规范的规定。

二、根据计划逐项进行核实，组织人员进行路线水准测量、布设中桩，打出路基边线，对小桥涵进行合理的布设，特别是农田有水浇条件的路段更要合理的布设涵管，以便为下一步的施工打基础。

三、路基施工：路基应结合当地自然条件进行施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不得低于93%，完善排水和必要的防护工程，重点解决穿村路段的排水问题，提高公路抗灾能力。

1、路基宽度不得低于6米。防洪堑顶宽0.5米、高0.5米，路基边坡比1：1.5，排水沟深为0.8米，底宽为0.8米，边沟外侧坡比为1：1

2、中桩的布设，直线段为20米一桩，曲线段适当加密以便曲线圆滑。弯道路段的路面要按内低外高的标准进行整修，在整平路基路面时，路拱横坡应掌握在1.5—2.5%，弯道半径不低于60米，最大纵坡不低于6%。

3、每两公里至少布设一个基准点，为工程验收和施工作标准。

4、土方回填前，必须对原有路边沟的杂草、淤泥及粘性土进行彻底的清除，回填料需用风化砂料或砂石，以此提高路基的稳定性。

5、路基压实：路基压实时必须6米路面全幅压实，采用光轮或振动压路机进行碾压。乡镇必须安排专人负责，在质量监督员的监督下进行碾压，碾压至无轮迹。

四、小桥涵：盖板、石拱、圆管涵的建设除按设计要求施工外，还须跟据路面设计高程留出回填高度，两端八字墙、桥帽配套完善。

五、路面基层可采用以下三种结构方式：手摆片石基层、水泥稳定土基层、石灰土基层。

1、摆片石基层：根据纵断设计要求，按设计高程定点放线。使用五点法挂线，检查铺砌高度是否达到要求，达不到要求的可先铺砂找平或下挖，再行铺砌片石。片石的铺砌要紧紧围绕厚度、平整度和密度三个方面进行。厚度不低于25厘米，片石顶面不得低于或高出设计线2厘米。片石铺砌过程中要大头在下、小头向上站直交错靠紧，不得倾斜、依靠、架空、或多层铺设，铺完后紧碴，大空紧大碴，小空紧小碴的原则嵌紧，使每块片石不活动。严禁上面有浮石。长条石、大面石一定要砸开。片石铺完后经验收合格方可上沙。灌沙前，应先进行两边路肩培土。灌沙时要边扬边扫，直至灌实。采用沥青面层的片石压实后还须清沙，扫至片石顶露出3厘米，然后上6—

8、２－４厘米石子，按路拱均匀找平，根据面层结构进入下一道工序。材料要求：片石、石子必须是坚硬岩石，且硬度不低于三级。严禁使用风化石、卵石。砂必须是天然洁净的中粗砂，严禁使用风化砂或含土多的砂。

2、水泥稳定土基层：压实厚度18厘米。采用路拌或厂拌，机械或人工拌和整平，碾压初期养护。风化砂必须经化验室化验合格，经化验室提供配合比，养护必须用草苫子，定期洒水。施工要点及结构图见附件。

3、石灰土基层：压实厚度24厘米。施工时分两层做，每层压实厚度12厘米。土：使用的土为砂性土、粉性土等易粉碎的土，严禁使用含有机物多的土，土中严禁有不宜粉碎的土块或土团，采用路拌或厂拌，机械或人工拌和、整平，碾压初期养护。土源必须经化验室化验合格，经化验室提供配合比，养护必须用草苫子，定期洒水。施工要点及结构图见附件。

六、面层:可采用三种方式，（1）、水泥混凝土面层，厚度不低于18厘米；采用标号为C30混凝土，比例：（水泥、碎石、砂、水）1：3.39：1.455：0.45。（2）、沥青混凝土面层，厚度不低于3厘米。路面宽度不低于4米，结构图及施工要点见附件。

七、路肩、边坡、护肩坝：路面完工后应及时培土，标准见附图。

八、排水：排水沟应按标准要求开挖到位，使其排水顺畅，路面两边要配置泄水槽，50米一个交措设计。

九、绿化：工程竣工后在边坡上栽植护坡树木，满足交通要求，保正视线畅通和行车安全；一般栽植乔木，宜可栽植灌木。

第二章 质量管理

十、工程质量监督员负责各乡镇辖区内所有在建农村公路改造项目的工程质量监督工作，监督检查招投标制度、质量责任终身制、项目业主负责制等各项制度的落实情况及内业资料的编制指导工作。

十一、为维护计划的严肃性，各乡镇在当年农村公路改造工程计划的调增须经监督员审核签字后报县农村公路改造工程办公室，未经质量监督员签字的项目县农村公路改造工程办公室不予上报调增。

十二、严格农村公路建设市场管理及程序。对建设（项目业主）的开工项目进行严格的审查和审批，对从事公路工程的施工单位办理市场准入手续，重点审查单位资质、信誉、业绩以及有无重大违纪行为等。施工单位必须具备建筑施工单位三级以上资质，具有与项目相适应的技术力量，机械设备和管理水平，严禁工程招投标弄虚作假和地方保护，严禁转包和非法分包。

十三、工程开工及程序。每个工程项目及分项（是指小桥涵、基层、面层）开工，各乡镇必须严格程序，提前审请开工并相应填写《开工报告》、《工程分项开工审请批复单》、《工程检验审请批复单》并经质量监督员的审核、实地检验，在达到相关技术标准要求后签字上报县农村公路改造工程办公室审请复验，未经质量监督员签字的项目，县农村公路改造工程办公一概不予审批验收。

十四、验收工程项目必须具备以下条件，否则不予验收或视为不合格工程，取消其各级补助资金。工程完工后，施工单位按相关技术标准的要求，自行进行工程实体的检验并达到要求，配套设施（泄水槽、路缘石的配置、排水沟的开挖）必须完备，路肩、边坡、防护堑的培土必须达到要求。并按规定完善内业资料。

第三章 内业资料

十五、图纸：施工人员在路基开工前须对原路基进行水准测量，把测量数据点画成路线纵断图，比例尺采用横向1：1000，纵向1：100，路基横断面图、路线平面图、竣工图、施工图进行绘制并上报县农村公路改造工程建设指挥部。

十六、予、决算：按国家、省有关规定编制工程予、决算书。

十七、投标及其它相关合同，严格按《中华人民共和国招标投标法》进行操作，签定施工承包合同，同时与施工单位签定安全生产合同、廉政合同、及招投标文件，审查施工单位资质是否复合规定标准；

十八、开工申请批复：报告按照指挥部统一制定的格式填写并上报县村村通指挥部（主要有：分项工程开工审请批复报告、工程许可证审请表、施工单位工程准入许可证审请表）。

十九、材料：水泥、钢材进场必须有合格证。砂、碎石、风化砂等材料都应让质检部门作出实验报告。结构采用砼路面的，至少每天做一组混凝土试块送质检站做抗压试验，试验报告做为工程验收依据，施工中对隐蔽工程应做出检查记录，成品半成品记录全部存档。

二十、项目法人制：乡镇长作为项目法人应在相关资料上签字。二

十一、现场施工：施工、监理人员填写的原始施工、监理日志。日志内容：施工长度、桩号、材料用量、天气情况及其它相关工程内容都要填写清楚，施工、监理人员签字。

二十二、竣工总结：项目竣工后，施工单位须对整个工程写出书面总结、工程实体自检资料（路基、路面宽度、平整度、厚度）竣工报告、工程竣工验收报告。

二十三、工程总结：工程完工后业主须对全年工作进行书面总结，主要是：招投标、廉政、安全、宣传、市场运作、资金筹措、监理、施工组织等情况。

二十四、验收：项目竣工后乡镇组成验收小组（由业主、业主代表、技术负责人、施工单位）会对完工项目进行内、外业的全面自验，然后向县村村通领导小组写出竣工验收审请。

二十五、建设管理：《质量终身制档案管理卡》、《农村公路改造项目质量管理卡》一式三份填写上报县农村公路改造工程建设指挥部。

二十六、宣传：报纸、电台、广播情况要有相关单位证明。

工程开工、质量管理程序

一、开工程序：

1、每个项目开工前的准备工作：（1）进行实地勘测分析，是否达到村村通的要求。（2）进行路线的水准测量。

2、开工：向县指挥部申请项目开工并填写《开工报告》，开工批复后按相关技术标准要求对原路基进行加宽、路面整平和压实，直至压实度达到93%。

3、工程开工、验收申请：（1）在路基压实后，填写分项工程验收申请单及基层开工申请一并上报县指挥部，县指挥部在收到审请后对路基进行验收，合格后批复开工。（2）基层完工后，申请验收及面层开工并填写分项验收、开工批复单上报县指挥部，在验收基层合格后批复面层开工。

4、竣工验收：路面完工后，须对整个项目的资料、附属工程（边坡、路肩的培土，路沿石、泄水槽的配置）按要求进行整理，写出总结、项目验收申请报送县指挥部审请竣工验收。

二、质量管理程序：

1、各乡镇在填报开工报告前，每个项目须经县指挥部派驻乡镇质量监理员的审核、确认并签字，否则不予批复开工。

2、工程开工及验收：路基、基层铺设、路面的验收及开工，每道工序在施工单位自检合格的前提下填写《工程分项开工、验收申批单》由质量监理员进行初检，经质量监理员检验认可签字后报送县指挥部申请批复和验收。未经质量监理员检验、认可签字的任何一道工序，县指挥部将不予验收、不批准下道工序的开工。

3、施工期间的检验：路基的宽度、压实度，基层、面层的宽度、厚度、强度及混凝土面层施工期间的材料、模板安装、混凝土试件须经质量监理员检验签字，未经签字县指挥部不予承认。

4、竣工：工程竣工后，内业按求整理相关资料，法人、监理、施工单位负责人的签字要真实，整个工程要按开工程序操作，工程质量合格，否则县指挥部将取消其补助计划。

莒南县农村公路建设工作领导小组

二00四年五月二十六日

关于2004年农村公路改造建设建议计划的调整

通知

各乡镇政府：

根据省、市关于2004年农村公路改造建设建议计划的有关精神，为维护计划的严肃性，现就2004年农村公路改造建设建议计划的调整通知你们，望各乡镇政府接通知后，按要求实事求事尽快落实。

一、原则上在2004年年初计划的基础上进行微调，本着先急后缓。

二、对2004年已开工项目按已建里程及规模进行填表上报。

三、未开工项目但2004年为必建项目进一步的落实填报。

四、调整后的项目里程及路面宽度必须实事求事，不准更改或虚报。

五、调整后的项目须在莒南县行政区图上表示出来。

六、本次调整后，在省、市交通主管部门同意审批的基础上，年终补助资金将严格按计划下拨，再出现计划外建设项目县交通局将不再补助。

七、本计划须在2004年8月12日上午12时前报到县村村通指挥部。

莒南县农村公路改造建设工作领导小组

2004年8月9日

1、路基宽度不得低于6米。防洪堑顶宽0.3米、高0.4米，路基边坡比1：1.5，排水沟深为0.8米，底宽为0.8米，边沟外侧坡比为1：1

2、路肩培土高于路面0.1米

3、下水槽的配置，路两侧每隔50米设一道，且交错配置。砌筑标准：宽度0.3米，高0.3米。

第三篇：农村公路专题

是改善农村人居环境的保障工程，是实现公共服务均等化的民生工程，也是密切党群干群关系的民心工程。日前召开的全市交通运输工作会议绘就了今年农村公路乡村畅通工程蓝图。

筑就乡村坦途奔小康梦

“给我一个支点，我能把地球撬起来！”古希腊科学家阿基米德的这句名言，让许多睿智之士感念：它不仅揭示了一种物理现象，更重要的是提出了一个如何选择最佳支点的问题——支点好，可以“四两拨千斤”。

要想富、先修路；公路通、百业兴；公路通、经济增；公路通、形象升。随着全面建成小康社会步伐日益加快，新一轮的交通大发展、大投入呈现蓬勃发展之势，机遇面前，作为一个农业大市，驻马店应该把支点选在哪里？

“要集中力量全面推进农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程，千方百计抢抓机遇，积极争取项目资金，确保工程质量，确保建设规模，不断提升农村公路建设管理水平。”1月5日，在对全市交通运输和农村公路建设工作专题调研时，市委书记余学友作出明确指示。

“抓住机遇，主动作为，进一步加大农村公路乡村畅通工程三年行动计划实施力度，推动交通运输事业发展再上新台阶！”3月2日召开的全市2015年交通运输工作会议又给出了具体答案。市委副书记、市长武国定掷地有声的话语，让全市上下信心倍增。

书，决心以实际行动打好农村公路建设翻身仗，回应市委、市政府和全市人民热切期盼。

农村公路乡村畅通工程首战告捷

“炊烟在新建的住房上飘荡，小河在美丽的村庄旁流淌，一片冬麦，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾几何时，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌词伴随优美的曲调，把农村丰收和谐景象深深地刻在了人们的脑海之中，虽历久而不衰。

现如今，在我市广大农村却流行着这样一首农村公路歌：“一条条公路宽又广，公路直通到俺村庄。甩掉胶鞋换皮鞋，农村和城里一个样儿。你开一个农家乐，他办一个加工厂。汽车摩托如穿梭，一起加油奔小康。”歌声承载着党的富民、惠民政策，在条条畅通的农村公路上回荡，抒发了广大农民对小康生活的无限憧憬和向往。

小康不小康，关键看老乡。诚如斯言，没有农村的小康也就没有全面的小康。作为农业大市，目前全市仍有65%的人口生活在农村，改善农村出行环境是推进新农村建设的一项重要内容，对加快我市全面建成小康社会具有重大推动作用。

为进一步改善农村地区的交通出行条件，加速全面建设小康社会步伐，2014年2月14日，乘着省政府新一轮交通大发展的东风，我市迅速开启实施农村公路乡村畅通三年行动计划------市政府召开全市交通运输工作会议，武国定亲自就 “乡村畅通”工程进行安排部署，要求全市抓住机遇，奋战三年，着力打好

农村公路建设翻身仗；并出台了《驻马店市人民政府关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》。

旋即，各县区政府群起响应，迅速启动农村公路“乡村畅通”工程，9个县区政府均以政府文件出台了活动实施方案，成立了由县（区）长任组长的农村公路“乡村畅通”工程活动领导小组，并召开了动员会，对活动进行了安排部署，县区有关部门、各乡镇积极落实，乡村畅通工程活动得到扎实有效开展。

副市长杜中强高度重视农村公路工作，经常深入农村公路工作一线检查指导工作，及时解决农村公路“乡村畅通”工程中遇到的困难和问题，并召开座谈会，研究布置农村公路“乡村畅通”工程工作。同时，根据工程进度适时召开现场会、约谈县区政府主管领导，督促县区加快建设进度，极大地推进了农村公路“乡村畅通”工程建设进度。

农村公路建设是惠及群众的“民心工程”、“德政工程”。对此，市交通运输局局长樊卫华反复讲：“我们要带着对人民群众深厚感情修路，把完成任务与为广大人民群众谋利益统一起来，切实解决群众实际困难，把群众所思所想所盼时刻挂在心上，让党委政府满意、让人民群众满意。”

想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。一时间，肩负着人民的重托和期待，各县区政府乘势而上，齐心协力，克难攻坚，全力以赴推进农村公路“乡村畅通”这一顺民意、得民心的工程。

短短一年过去了，一份漂亮的答卷展现在人们面前----农村公路乡村畅通工程首战告捷，超额完成投资计划：2014年，全市农村公路共安排建设计

1009.69公里、桥梁5461延米，共争取国家、省补助资金3.86亿元，成就了我市农村公路建设历史上的最好成绩；各县区对农村公路建设高度重视，在财力十分紧张的情况下，去年全市落实配套资金2.54亿元，农村公路建设完工780公里、桥梁2600延米，累计完成投资7.2亿元，超投资计划44个百分点，而且建设标准得到提高，县乡道达到6米以上，通村道路4.5米。

在前不久省政府召开的全省交通运输工作座谈会上，我市做了典型发言，受到省政府和省交通厅的充分肯定。

与此同时，全市还建立健全了农村公路养护机制，一改以往农村公路重建轻管的局面。2014年市县区共落实养护资金1.33亿元，各县区均按地方公共财政预算收入的1.5%落实，并按季度及时全部拨付到位；创建农村公路省级文明示范路276.6公里，并通过省验收；167个有农村公路管养任务的乡镇全部建立了乡级农村公路管养站；村道养护覆盖率达到65%，新增村道经常性养护管理里程4251公里，改变了过去村道无人管养的局面。

目前，全市基本形成县道和重要乡道由农村公路管理所管养，村道和部分乡道由乡镇政府负责的分级管养体制，初步实现了有路必管、有路必养目标。

亮点频出：标准高 质量好 肯投入 重养护

天中大地春来早。今年3月2日，当人们还沉浸在节日喜庆气氛之时，遂平县花庄乡至玉山镇农村公路上，已是一派热火朝天的繁忙景象，各种大型施工机械齐上阵，快速铺装水泥路面。本月底，这条“断头路”建成投入使用后，将贯通遂平西部5个乡镇，方便10万群众出行。

2014年全市实施农村公路乡村畅通工程可谓亮点频出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市发改委、市财政局、市交通运输局等有关部门人员组成2个考核组，对全市2014年农村公路乡村畅通工程活动开展情况进行了考评。

综合考评结果表明，遂平、平舆、上蔡三县考评得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通运输工作会上分别作了典型发言。会议要求各县区认真吸纳借鉴，切实实施好今年农村公路乡村畅通工程。

综合考评通报显示，去年，各县区积极加快项目项目前期工作，争取项目早日开工，争取工作主动。平舆县及早进行设计，在预安排计划下达后立即进入招投标程序，遂平县、泌阳县及早组织交通公路部门施工企业进场开展路基处理等前期工作，开标后交由中标企业进行主体工程施工，县乡道项目推进较快；确山县在村道建设上积极推进了专业化队伍施工，建设质量得到有效保障。

公路三分建、七分养。如何让每条路都成为乡村的一道风景，发挥最大的经济社会效益？去年，各县区均以政府文件明确了乡镇政府对农村公路的主体责任和管养范围，全市基本形成了县道和重要乡道由农村公路管理所管养，村道和部分乡道由乡镇政府负责的分级管养体制。平舆县、泌阳县、遂平县日常管养工作及时到位，养护标准较高，养护管理工作保持了在全市的先进位次；驿城区、确山县、汝南县、正阳县努力克服底子薄、路况基础差的困难，养护管理工作进步较快；上蔡县、汝南县积极开展违章占道集中整治，成效显著；西平县加大养护大中修工程投入，稳定了农村公路路况。

年，全市所有县区均将本级养护资金纳入财政预算并按季度足额拨付到位，明确县乡道和桥梁建设项目配套资金由县区财政全额筹措；所有县区在村道建设上每公里补助6—8万元，打破了以往县区财政在村道建设上基本不投入的格局。在村道资金筹集上，除财政列支、采取一事一议筹资渠道外，积极发动收益企业、成功人士及群众自愿捐资进行资金筹集。上蔡县发动群众自愿捐资，筹措村道项目配套资金1200余万元。在村道养护资金投入上，正阳、汝南、平舆三县明确各乡镇用于村道养护的经费投入每年不低于5万元；驿城区要求乡级财政按照公共预算收入的1.5%列支农村公路养护资金。遂平县、上蔡县、正阳县县财政1.5%养护资金在10月份前就足额拨付到位外，确保了养护生产的有效开展。

2015年1月5日，在对全市交通运输和农村公路建设工作专题调研时，余学友指出，通过实施乡村畅通工程，农村公路建设标准、通畅能力、管理水平得到稳步提升，切实转变了农村基础设施“有人建、没人管”的不良状况。这种好的经验和做法应当认真总结推广。

今年3月2日，在全市交通运输工作会召开期间，武国定率领各县区长、分管副县区长和全市交通运输系统相关单位负责同志，先后来到遂平县阳丰镇、玉山镇、下宋水库桥、花庄乡等地，实地观摩农村公路建设、管养情况。武国定对遂平县实施农村公路乡村畅通工程好的做法给予充分肯定。

通过观摩，大家认为遂平县做好农村公路建设和管养工作的经验，具有很强的借鉴意义，突出表现在：一是标准高。遂平县新修的村村通公路路宽标准都从3米提高到了4.5米以上，县乡路路宽标准都在6米以上，承重能力从30吨提

50吨。二是质量好。公路的平整度、路肩培护等细节都注重的比较到位，工程质量得到了极大的提升。三是肯投入。去年遂平县落实农村公路建设配套资金5700万，投入养护经费826万，相当于县财政收入的十分之一以上，为农村公路的建设和养护提供了充足的资金保障。四是重养护。农村公路养护责任主体得到了进一步的明确，逐乡镇设立了养护管理站，实行了定路段、定责任、定人员、定费用、定奖惩的“五定”工作机制，使遂平县的村道养护率达到了90%以上，创建省级文明示范路55公里，创建里程居全省第一。

“过去的一年，全县农村公路投资规模、建设里程、工程质量实现了新跨越，服务经济社会发展的能力不断提升。”发言中，遂平县政府主要负责同志说，2014年，该县把农村公路建设作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，投资1.25亿元，建成农村公路150.1公里。

“三年计划投入3.2亿元，建设农村公路项目365公里，桥梁项目2300延米，经常性养护率达100%，工程合格率100%、优良率达90%。”这位负责同志表示，项目建成后，遂平县可实现所有乡镇至所辖行政村有一条路面良好、等级提升的村道，全面消除危桥，所有乡镇行政村实现畅通。

平舆县在农村公路分级管养方面的做法同样可圈可点。去年，该县县政府在与各乡镇（街道）、县直有关单位签订了农村公路建设、管理养护目标责任书的同时，加强乡级养护站规范化建设，按照每3公里1人的标准配备农村公路养护人员346人，落实养护人员工资性补助259万元；并集中时间开展农村公路综合整治，县政府出资46万元对行动好的乡镇给予以奖代补，对前三名给予通报表彰。

在过去的一年里，上蔡县高度重视农村公路工作，持续加大投入，投资9300

万元，修建“乡村畅通”工程189.9公里；投入管养资金1400万元，创建农村公路省级文明示范路段4条33.4公里，好路率提升10%，26个乡级养护站全部通过市政府验收，市政府安排的“乡村畅通工程”活动实现良好开局。

条条农村公路恰如长龙蜿蜒伸向远方，改善着人们的通行环境，改变着人们出行方式，引发了全市交通格局深刻变革，也为我市全面建成小康社会装上了“加速器”。

彻底打好农村道路建设翻身仗

思路决定出路。作为欠发达地区，当前，我市交通运输事业发展离人民群众的要求和期望还有很大差距，特别是在经济新常态下，交通运输对经济发展的支撑作用越来越明显，《河南省全面建设小康社会规划纲要》确定了五大体系建设，其中重要的一项就是要加快建设现代化的综合交通运输体系，交通运输事业发展的任务更加繁重。

农村公路建设是发展农村经济的基础工程，是改善农村人居环境的保障工程，是实现公共服务均等化的民生工程，也是密切党群干群关系的民心工程。市政府明确要求各级各有关部门充分认识我市农村公路建设的艰巨任务，增强危机感；充分认识人民群众对改善农村出行条件的迫切需求，增强使命感；充分认识交通基础设施建设对拉动投资的重大意义，增强责任感；充分认识农村公路乡村畅通工程三年行动计划是改善农村公路出行条件的最佳时机，增强紧迫感，强抓机遇，一年一大步，三年大见成效，彻底打好农村道路建设翻身仗，真正让农村公路在农村经济社会发展中发挥积极作用。

工程？全市交通运输工作会议明确指出，一要进一步加大资金投入。抓好交通建设，资金投入是关键。各县区一定要进一步转变观念，强化责任意识，充分调动各方面参与交通建设的积极性，多渠道筹集建设资金。

加大财政投入。今年市政府将进一步加大投入力度，计划拿出3300万元对农村公路项目建设进行以奖代补；各县区政府作为农村公路工作的责任主体，要延续去年农村公路建设的好做法，除积极争取上级主管部门在建设项目和资金安排上向我市倾斜外，认真落实配套资金，把资金纳入预算，村道建设县财政必须配套，县乡道路所需资金由县财政兜底，干线公路建设任务较重的县区，要想方设法克服困难，集中财力把好事办好。

整合项目资金。要进一步整合土地整理、高标准良田建设、土地开发和整村扶贫推进等项目资金，向农村公路建设倾斜，集中财力办大事，发挥好资金的整体推动作用。

创新融资办法。要进一步解放思想，大力开展招商引资，探索实施PPP模式，鼓励、吸引大型央企、民营资本来我市进行投资建设。同时，要创造条件，进一步加强银企合作与银政沟通，吸引各类银行加大对公路建设信贷支持力度。

积极发动群众捐资筹资。要发挥好“一事一议”作用，调动群众参与农村公路建设的积极性，同时，鼓励外出成功人士采取捐资、捐建等形式参与农村公路建设，为家乡建设发展做出一份贡献。

二要进一步争取建设计划。一方面抓好已争取项目建设计划的实施工作，力争使项目早日完工，早日投入使用。另一方面认真领会把握国家投融资政策方

向，抢抓国家支持中部崛起、河南“三大战略”实施以及加大对老少边贫地区扶持力度的机遇，积极做好与上级主管部门的请示汇报，争取更多的项目落地我市，争取更多的资金投入，以更好地造福于民。

三要进一步提高建设质量。质量是工程项目建设的生命，各级各有关部门一定要树立责任意识和大局意识，牢固树立质量意识，出台具体的建设规范，明确建设标准，实行工程建设质量一票否决和责任追究终身制；严格项目管理，严把项目审核关、资金使用关、项目监督关、项目验收关。

同时，严查质量案件，确保发现一起查处一起，筑牢工程质量防线。严肃责任追究，对农村公路工程质量要实行严格的责任追究制度，对质量低劣或工期严重滞后的项目要公开曝光并进行责任追究，对出现工程质量问题的，从严问责,从严处理，绝不姑息。

四要进一步完善管护措施。落实管养责任、健全管养机构，是做好农村公路管养工作的根本保证。今年，我市将出台加强农村公路管理养护的规范性文件，进一步健全管养机制，认真落实日常养护资金，确保农村公路养护工作提升到一个新的水平。具体要做到“五有”：

有机构。县区要有专门机构负责管护工作，凡是有农村公路养护任务的乡镇管理养护站建设一定要落实到位。

有人员。要成立专业的养护队伍，落实专门的养护人员，并定期对乡级农村公路管理养护人员进行技术培训，不断提升养护技能水平。

有经费。认真落实日常养护资金，确保用于农村公路养护管理的资金不得低于县区财政公共预算收入1.5%的比例。

要制定具体量化的养护工作标准，定期对养护效果进行考核，使养护工作有抓手、有标杆。

有奖惩。要按照标准进行考核，并严格兑现奖惩，通过奖优罚劣，调动各方面抓好农村公路养护工作的积极性。同时，要做好农村公路路肩培护和路网绿化，不断提升农村公路的管护层次和水平。

站在新的起点上，推进驻马店交通运输事业新发展，是经济新常态下加快发展的要求，更是人民群众的期盼。观摩中，各县区一致表示，新的一年里，将抢抓机遇、抓住关键、突出重点，以实施农村畅通工程三年行动计划为契机，努力推动全市交通运输事业发展再上新台阶，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店奠定坚实基础。

交通发展春潮涌，路通业旺奔小康，这将很快演变触手可及的现实：未来，一条条缠绕在乡村之间、穿越在田野阡陌的农村公路，必将进一步推动全市农业增效、农民增收、农村繁荣；更多身着橙色工作制服的“护路使者”，将成为天中大地一道靓亮的风景线，精心“呵护”着承载全市农民希望和梦想的“小康之路”。

第四篇：关于对四好农村公路创建标准通知

关于对“四好农村路”示范县创建考核标准

修订的通知

各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）：

为进一步做好“四好农村路”省级示范县创建和验收考核工作，结合交通运输部“四好农村路”全国示范县重点审核基本条件和《“四好农村路”督导考评办法》（交公路发„2017‟11号）有关要求，省厅组织对《“四好农村路”示范县创建考核表（暂行）》（豫交文„2015‟473号）进行了完善修订。现将完善修订内容说明如下：

一、考核内容调整

考核内容由路网结构（15分）、建设（20分）、管养（20分）、资金（13分）、运营情况（10分）、规范化管理（22分）六方面内容调整为综合（10分）、建设（30分）、管理（10分）、养护（40分）、运营（10分）五个方面内容。

二、路网指标调整

将《“四好农村路”示范县创建实施方案》（豫交文„2015‟473号）中五项路网指标调整为三项：即农村公路中等级公路比例，农村公路有铺装路面（不含简易铺装路面）公路比例，农村公路危桥长度比例。三项路网指标不再作为创建的基本条件，但将按照最新《河南省公路统计年报》数据进行评分。其他各项要求不变。

三、新增日常工作评价

参与创建的县（市、区），自省辖市、省直管县（市）向省厅上报参与创建文件的次月开始至命名文件印发止，每月须上报本县（市、区）创建工作简报，便于省厅及时掌握创建单位的工作动态，省厅将根据创建简报反映的有关内容，了解创建单位日常工作情况。同时，申请省厅验收的县（市、区）要随申请文件上报创建工作视频和图文材料。

修订后具体内容详见随文印发的《“四好农村路”示范县创建考核表》，请各单位遵照执行。原《“四好农村路”示范县创建考核表（暂行）》（豫交文„2015‟473号文附件）自本文件印发之日起废止。

附件：“四好农村路”示范县创建考核表

2017年6月19日

抄送：各省辖市、省直管县（市）农村公路管理处（所）

第五篇：济南市农村公路管理站规定标准(修订版)(200931)

济南市农村公路管理站

标准规定

济南市交通局 二〇〇九年三月一日 济南市交通局农村公路管理办公室

关于乡（镇）农村公路管理站交通局管理所标

准规范（供参考）

一、名称（不能变）

1.县交通局加挂“XX县（市）区农村公路管理办公室”牌。（内设工程、养护、路政和综合科）

2.交通局原派出的交管所统一挂“XX县（市）区交通局（XX）管理所（不要加“镇”，只加驻地名称）

3.乡镇加挂：“XX乡镇农村公路管理站”牌

二、站、所办公场所、设施、人员（不能变）

基本要求：乡镇站需2间办公室、一间会议室，台式电脑、打印机、办公电话、基本交通工具。站长一名、副站长2名、工作人员3—5人。

管理所由各县（市）区交通局按区域结合客运站的建设根据需要合理安排。所长职数、工作人员数量可根据工作量合理安排。

三、站、所上墙图板（办公室、会议室）

1.公路站管养路线示意图（简述乡镇面积、养护里程、县乡村道路长度，养护员数量等）

2.农村公路工作方针：建养并举、规范管理、确保质量，依法治路、安全畅通、服务三农。（可放在展版上方）

3.农村公路养护管理框图，养护承包人责任框图、养护员基本情况及其责任框图

4.公路站管理制度：公路站管理制度、学习制度、劳动考勤制度 生产检查制度、机具材料保管制度、路政巡查抢修制度

5.公路站岗位职责：站长职责、分管站长职责、巡路员职责、养护承包人职责、养护员职责

6、农村公路养护办法（包括养护标准、考核办法）（摘要）

四、管理所作为交通局的派出机构，主要职能是监督、指导、考核乡镇管理站的工作情况和整个农村公路的路政管理。根据职能把制度、职责和乡镇站的基本情况该上墙的要上墙。（结合四位一体）

五、内业资料内容

1.道路养护承包合同、安全合同（见表样）2.农村公路（路基沿线设施、桥隧构造物、路面）技术状况调查表（见 表样）

3.农村公路技术状况调查表、统计表（见表样）

4.养护巡路、桥梁日常巡视（检查）日记（见记录本）5.公路水毁情况旬（日）报表（见表样）

6.公路养护月生产计划（完成）情况表（见表样）7.养护机具台帐以及运转情况登记表（见表样）

8.有关上级文件、养护规范、标准、办法，承包协议及检查、考核情况等（文件夹形式）

六、公路站管理制度

（一）公路站管理制度

1.服从分配，听从指挥，吃苦耐劳，爱岗敬业，自觉操守职业道德，牢固树立“以路为业，以站为家”的思想。

2.忠于职守，认真负责，按时完成各项任务，圆满完成上级下达的各项养护生产计划。

3.遵纪守法，廉洁奉公，自觉遵守各项法律法规。4.出满勤，干满点，讲效率，保证作业质量。

5.加强安全管理，按规定、规范操作，确保作业安全。

6.严格执行机具材料管理制度，爱护站内的房产、设备、机具及其他生产办公用品。

7.穿戴整齐、说话和气、举止庄重、文明礼貌。

8.加强财务管理，严格执行财务管理制度，做好养护成本核算。9.认真落实日常巡查制度，及时处置各类公路病害；重大情况及时反映，及时采取措施，确保公路畅通。

10.加强公路日常养护管理，保持路面清洁，边坡适度，行车舒适；路肩整洁，边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵、隧道完好；沿线设施完善；绿化协调美观，构建畅、洁、绿、美的公路交通环境。

（二）学习制度

1.实行每周一集中学习制度，采取集中学习与自学相结合方式，不断提高自身政治与业务素质。

2.学习内容：认真学习党的各项路线方针，贯彻落实科学发展观；学习职工职业道德规范、农村公路管理条例等相关法律法规和农村公路管理制度办法；认真学习公路养护管理业务知识，学习安全生产管理制度办法和相关操作规程。

（三）劳动考勤制度 1.站养路职工、路段养路员应当坚持每天上路作业，每人每月必须达到规定的出勤天数和规定的作业时间，有事应当按规定请假，否则按旷工处理。

2.考勤员要认真考勤，及时检查养护工作质量，站每月底把考勤记录和工作质量整理好，凡达不到规定出勤天数或旷工者，按有关规定处理。

（四）生产检查制度

1.各项工作必须做到有计划、有布置、有检查、有落实。工作完成情况由站长会同其他职工进行检查，发现问题及时解决。

2.养护管理人员、养护承包人及其路段养护员要认真履行各自工作职责，确保工作质量，并做好当天的工作记录。

3.站长应当定期组织召开生产会，开展生产计划进度、养护质量互检，总结生产情况，安排下步工作。每月对所管辖路段进行全面养护质量检查评定并做好检查评定记录。

4.根据检查评定结果，对照本月养护计划，把完成情况及时报县（市、区）交通局。

（五）机具材料保管制度

1.设立机料保管仓库，建立物资材料登记台帐，有专人负责管理。所有进出材料机械、工具等必须按规定办理出入库手续，每月进行一次盘点，做到帐实相符。

2.所有机具材料，必须认真保管，做到仓库卫生好，机具放置有序，定期对所有机具进行清点和保养，保障机具完好和正常使用。

3.凡需要更新的机具或其他物资，必须报请上级机关检查核实、同意，按报废更新手续办理。

（六）路政巡查抢修制度

1.每天必须巡查所管养路段，全天巡路时间不得少于6小时。

2.发现有损坏路产路权的现象，要及时制止和处置；发现占用、挖掘和损坏公路及其公路设施的，要及时制止，作好记录并及时向有关部门汇报，尽快修复完善。

3.认真填写巡路日记、桥梁巡查日记等各种原始记录。

4.对发现的公路病害和设施损坏，要及时安排抢修，恢复原状，确保公路安全畅通。

（七）安全生产制度

1.站长为辖区安全生产管理第一责任人，分管站长对分管工作和相关安全生产实行一岗双责，站其他工作人员对各自工作的安全生产负责。养 护承包人是承包区域养护工作安全生产管理的直接责任人，负责承包区域养护工作全方位、全过程的安全管理，保障养护人员、养护机具的安全。

2.站长、分管站长、养护承包人、养护员应当层层签订安全生产合同，健全安全生产管理制度，定期开展安全生产培训和安全生产检查，及时消除安全生产隐患。

3.制定突发事件应急处理预案，实行昼夜值班制度和重大事项及时汇报制度，出现问题，及时采取有效措施，确保各项工作安全。

4.养护工程施工作业必须按国标要求设置施工标志，并配备交通管理人员，施工人员必须穿戴施工安全标志服，做到文明施工。施工现场要清理及时，保障交通安全。养护人员上路作业必须穿戴安全标志服，特殊工种必须穿戴劳动保护服。

5.养护作业车辆、机械必须按照规定设置规范性标志，严禁无牌无证车辆及人员上路作业。

七、公路站岗位职责

（一）站长职责：负责公路站的全面工作，确定岗位分工，对岗位职责进行检查考核。带领全站人员完成养护计划任务和规划目标，负责政治、文化业务学习和宣传工作。

（二）统计核算员职责：负责站内台帐、站内图表的填制、交通量的调查工作及各种报表的填报工作。养护费用的领取、养护成本核算、报销、全站人员的考勤及伙食管理工作。

（三）质量安全检查员职责：负责站养护作业质量检查和安全生产检查；负责安全会议的召集，查找事故苗头，及时向站长提出建议，防止各类事故发生；负责推广新技术、新工艺。

（四）材料机具保管员职责：负责进出材料的出入库登记、发放、回收及资产清查，做到帐实相符，保障材料供应；负责材料仓库的管理，做到仓库干净，放置有序，并定期进行清理和保养；负责提报机械或其他物资更新的建议或计划。

（五）养护承包人职责

1.严格按照承包合同的要求履行职责，按照《公路养护技术规范》和《农村公路养护标准》以及相关规定，认真做好承包辖区农村公路养护管理工作；

2.负责养护人员的招聘和管理；

3.协助公路站做好各项养护管理工作；

4.每天必须巡查所承包的路段，全天巡路时间不得少于6小时； 5.发现有侵犯路产路权的现象，要及时制止并汇报；发现公路及公路设施损坏的，要作好记录并及时向公路站汇报。

6.定期召开养护员会议，进行道路安全教育，指导养护作业生产； 7.认真填写巡路日记、桥梁巡查日记等各种原始记录。

（六）养护员职责：按照《农村公路养护标准》规定要求，认真做好管辖区公路养护工作，保障公路用地范围整洁，无杂物、无撒漏物、无污染物和无障碍物；树木（花草）保有率、成活率均达95%以上，花草修剪整齐；路基、路面、桥涵构造物和沿线设施完好，边沟排水畅通，路基、路面、路肩边沿线和边沟内外轮廓线分明、顺畅。负责所管养路段的巡查，妥善管理好养护机具，保障安全作业，保障出勤率和工作质量，发现有损坏路产的行为，及时制止，认真填写路况日志，及时向站巡路员反馈相关情况。

（七）巡路员职责：认真履行《山东省公路巡路制度》，巡查时间每天不少于6小时，负责所管养路段的全面巡查，检查监督养护质量，考核养护承包人及其养护员劳动出勤、工作质量，发现有侵犯路权、损坏路产的现象，及时制止，认真填写巡路日记，及时向站领导反馈相关情况，负责养护工程实施质量、安全生产管理。

八、农村公路养护技术标准

（一）路基

1.路基稳定、密实，宽度符合要求。

2.路肩坡度顺适，边缘轮廓线分明、顺直。

3.路基边坡稳定，内外边坡整齐、顺适，坡度达到要求。4.边沟贯通、顺畅，无积水，无杂草、杂物，排水顺畅。5.路缘石、硬路肩应整齐、顺直、醒目，无歪斜、损坏现象。

（二）路面

1.路面平整、行车舒适、路容整洁、路况良好，无影响行车的明显病害。

2.路面无坑槽，平整度良好，路面龟裂、网裂、破损等病害修复及时，无明显病害。

3.路面（包括路肩、边沟范围）无撒漏污物，无柴草、粪堆、建材堆等影响行车安全的杂物。公路占地范围无摆摊设点、挖沟引水、漫路灌溉、倾倒垃圾等影响公路正常使用的行为。

4.路面养护作业安全标志设置齐全、规范，文明施工。5.水泥路面灌缝饱满，沥青路面裂缝灌缝及时、饱满。

（三）桥涵构造物

1.栏杆、扶手及护轮带完好，桥涵两端标志和示警桩齐全、醒目。危窄桥涵两端安全标志、防护设施齐全醒目。

2.伸缩缝、支座无损坏、积尘，保证行车安全。

3.桥面完好、整洁、平整，无影响行车的明显病害。桥面泄水孔通畅，无堵塞现象。

4.桥涵基础牢固，符合承载力标准；桥涵上部构造、下部构造混凝土构件以及圬工砌体完好，符合安全通行条件。

5.防护工程（锥护坡、挡土墙、河床铺砌、截水墙等）及石拱桥涵等砌体完好，无勾缝脱落现象。

6.桥涵下无土（石）堆、无垃圾、无杂草，排水顺畅。倒虹吸、圆管涵无淤塞现象。

（四）沿线设施

1.安全标志、里程碑、百米桩（县乡道路）、示警桩、防护墙（墩）桥涵头桩及养护公示牌按照规定设置齐全，位置准确、安装牢固、规范醒目，无损失、损坏及歪斜现象。

2.安全标志、各类牌桩板（柱、柱）面按规定颜色、尺寸喷漆；牌桩（柱）面醒目、无污染、无损坏、无缺字、无油漆脱落现象。

3.安全标志立杆、警示桩（柱）顺直、基础牢固，无倾斜现象。

（五）绿化

1.宜植树（花草）路段无空缺，树木（花草）保有率、成活率均达95%以上，缺株及时补植。

2.路树栽植规范、整齐，无枯枝、死树；绿化带无杂草、垃圾及枯枝、死株，无丢失。

3.及时浇水、松土、修剪、防虫治虫。

九、公路站驻地配置及要求

1.养路工上路作业所用安全标志服、黄帽；

2.上路作业的各种养护机械均涂桔黄色或黄黑色相间的标志色，其机械要设置黄色标志灯并喷涂公路路徽；

3.公路站面向公路的正面院墙一律涂以浅黄标志色，院墙两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅通”；（交管所按造省厅要求设置）

4.公路站大门（或正面房屋）正上方设置公路路徽（直径80CM），并在公路路徽两侧设置“农村公路”和“养护管理”八个红色大字（高度同于路徽）。大门侧墙均悬挂或书写单位名称牌；（交管所按造省厅要求设 置）

5.配置锥形标、施工路栏、指向标等有关交通控制标志； 6.公路站配置必要的检测、检验器具及养护生产机具、设备；

7.驻地环境要做到庭院绿化美化，机具物料摆放整齐，院（室）内外整洁美观。济南市农村公路养护承包合同

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

为做好**县（市）区**乡（镇）农村公路养护工作，确保农村公路及其附属设施完好和安全畅通，甲方将管辖范围内农村公路日常养护工作委托乙方承包管理，经双方协商，共同达成如下合同条款。

一、承包范围。对管养范围内的公路及其附属设施按照《济南市农村公路养护技术标准》规定内容和要求进行预防性保养、维修，使之经常保持完好状态。具体内容见附表。

二、承包经费。按照《济南市农村公路管理养护工作考核办法》和《济南市农村公路管理养护工作考核评分明细表》进行考核，考核合格的，农村公路按县道 元/年/公里、乡道 元/年/公里、村道 元/年/公里标准计算养护承包费；考核不合格的，扣除标准养护经费的20%-50%；对于经常不养护，造成严重后果或受到上级通报批评的，不拨付养护承包费，甲方有权单方面解除合同。

三、承包时间。2009年 1 月 1 日起到2009年12月31日。

四、养护质量检查和评定。养护质量的检查和评定，依据《济南市农村公路养护技术标准》、《济南市农村公路管理养护工作考核评分明细表》，每月进行不定期检查，根据考核结果拨付承包款。

五、养护经费拨付。乙方养护质量按**县（市）区交通局和甲方检查评定，根据考核结果按月计酬，每两个月拨付一次，第三个月10日内拨付承包款的90%，剩余部分按半年和年底考核达到标准后，一次付清。

六、甲方职责

1．指导和协助乙方的养护工作，为提高乙方养护技术创造条件。2．组织人员对乙方所承包的养护工程按月度、季度、半、进行定期或不定期检查。

3．协调乙方在养护工作中发生的纠纷。4．拨付承包经费。

七、乙方职责

1.严格按照《公路养护技术规范》和《济南市农村公路养护技术标准》规定要求，对公路及其沿线设施进行日常性保养与维修。

2.要求上报的资料与报表做到及时准确，符合要求。

3.发现重大塌方和水毁等险情时，应立即设立标志，设置路障等防范 措施，24小时内完成处置，确保行人和车辆安全，并于2小时内向甲方报告情况。

4.经常上路巡查及时阻止和举报在控制区内建筑、超载、挖掘和侵占公路等违法行为。

5.做好安全生产，上路作业必须穿安全标志服，戴标志帽，严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全；发生的一切安全事故，均由乙方负责。

6.应甲方要求和标准完成临时重要活动的突击养护任务。

八、有下列情况发生时，甲方可以解除合同。

1．不服从甲方工作安排，不履行合同义务，养护工作转让他人。2．乙方工作不能使沿线群众满意，受上级有关单位通报批评的。3．考核不合格。

4．因身体原因不能继续从事养护承包工作。

5．本合同与上级政策文件不相符，按上级政策规定需要解除合同的。

九、工作日和工作时间。乙方养护人员每周每月必须安排足够时间进行养护，每月上岗天数不得少于25天。

十、严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全。乙方应严格遵守工程建设安全生产的规定，严格按标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自己承担。在承包期内乙方工作人员的生产安全、人身安全、意外伤害处理等由乙方自行负责。

十一、养护工具、材料由乙方负责。

十二、本合同一式叁份，甲方执两份，乙方执一份，双方自签字之日起本合同即生效，合同期满合同自行终止。

附件：农村公路日常养护工作内容和《济南市农村公路养护技术标准》

甲方： 乙方： 盖章 盖章

其授权代理人（签字）： 其授权代理人（签字）： 年 月 日 年 月 日