关于请求镇政府扶持神农溪矿泉水升级改造项目

第一篇：关于请求镇政府扶持神农溪矿泉水升级改造项目

神农溪矿泉水有限公司

关于申请镇政府扶持升级改造的报告

巴东县沿渡河镇人民政府：

本单位位于国际风景旅游区神农溪，长期从事神农溪矿泉水项目的开发。针对当前农村饮用水安全的严峻形势，国家把农村饮用水安全列为重大的民生问题，列为建设社会主义新农村需要着力解决的重要问题。为此，本单位正筹备进行神农溪矿泉水项目的升级改造。

目前，饮水安全已严重威胁到农村人口的生命健康。造成农村饮用水安全问题的主要原因，一是农村一些地区水质严重不达标、供水保证率低、水质性地方病等；二是环境污染厉害，地下水污染严重，有些农村群众是自家打井取水，水质问题无从知晓，农村使用高毒农药也是村民的饮用水源遭污染是主要原因；三是在农村饮水习惯上，大多数村民还是采用人畜共饮的方式；四是农村制水企业规模小、设备老化、管理和技术基础薄弱，而制水企业制水成本较高，也造成制水企业不适应农村饮用水安全达标建设的需要。农村饮水安全问题亟待解决。

神农溪矿泉水项目的升级改造，旨在改善本地农村饮水安全问题。在地方政府鼓励和扶持外地青年回乡创业的大好环境下，本单位吸收沿海地区务工青年作为股东之一，一起创办神农溪矿泉水有限公司。项目选址在神农溪红砂村九组，神农溪发源于神农架的莽莽青山之中，溪水清冽明净，水资源丰富。作为国家4A级风景旅游区，神农溪水源地生态环境好，具备建设天然矿泉水项目的条件。水质已获得当地质监部门、卫生部门认可。本单位已获得食品卫生安全许可许（（鄂）卫食证字[2007]第422823000258号）。本单位已向国家商标总局注册了“神农溪”商标，立志于打造地方品牌。

根据国家有关法律、法规，饮用天然矿泉水的开采单位必须有独立的厂房、检测设备。由于本单位前身是规模较小的个体工商户，受制水成本较高的制约，厂房和设备亟待新建和购置，在升级改造的过程中，预计共需投资40万元左右，主要用于厂房建设，从广东引进技术，购置生产设备、检测设备，投产试销等。据调查，目前我镇矿泉水生产几乎是空白，矿泉水市场前景广阔，还可向周边辐射。经初步测算，我镇神农溪矿泉水日销量在6吨左右，按现行出厂价计算，日收入1.2万元左右，年产值超过432万元，创利税80余万元，一年可收回成本，每年为地方增创税收超过40万元。

神农溪矿泉水项目的升级改造，立志在现有的工作基础、条件和优势上，坚守“诚信经营、质量立市、品牌兴企”的原则，争创当地一流的矿泉水生产企业。相对于我镇蓬勃发展的旅游业，我镇工业发展相对滞后，立足于本地资源的开发是发展我镇工业的关键，神农溪矿泉水项目的开发，既有利于扩大就业，增加农民收入，又有利于充分激活本地资源，加快我镇工业发展步伐，加快全面建设小康社会的进程。

该项目是一件利国利民的项目，预计从建厂房到正式投产试销共需投资40万元，本单位已自筹25余万元，目前尚有近15万元的资金缺口，其中新建占地2000㎡厂房约需投资8万元，购置检测设备、灌装及包装设备等约需投资5万元，生产许可证办理及广告宣传等其它费用共需2万元左右。因此，恳请镇政府在相关政策允许的情况下，给予本项目以无息贷款，或扶贫贷款的大力支持。

XXX

X年X月X日

第二篇：升级改造项目建设情况汇报

三厂升级改造建设情况汇报

07年5月份XX蓝藻爆发，饮用水水质受到影响，6月份以来，为贯彻落实国务院关于治理“三河三湖”的重要精神和市委、市政府“6699”行动、环保优先“八大”行动的要求，加快XX水环境治理，遏制水污染，保护水资源，XX市排水总公司实施了下属三厂（XX污水处理厂、XX污水处理厂、XX新城污水处理厂）升级改造工程，使出水标准由原来的GB18918－2002一级B提高到一级A标准。

三厂升级改造前期准备工作概况：

07年6月份，我公司邀请专家讨论污水厂升级改造方案，7月份委托中国市政工程华北设计院、XX市政设计研究院编制项目申请报告书，8月8日三厂升级改造工程项目申请报告通过了省发改委组织的专家论证，8月20日取得了省发改委开展前期工作的批文、市环保局下发的关于XX、XX、XX新城污水处理厂升级改造工程项目环境影响报告表的审批意见。9月份获得了省发改委关于核准三厂升级改造工程项目申请报告的相关批文。

考虑到XX水环境治理的要求高、任务重、时间紧，为确保改造的效果和合理的投入，我公司借鉴了国外先进成熟的处理工艺（如转盘过滤器过滤法、膜过滤法等处理工艺），根据三厂不同的处理工艺及实际情况会同设计及二十多家科研机构对国内外几十种新工艺、新设备进行了比选。

6月至7月份，具体开展了以下工作：北京环境保护科学研究院关于XX厂厌氧水解池的技术讨论；紫石千年公司在XX厂开展超声波污泥减量及总氮去除的生产性试验；国家水中心实验室在XX污水处理厂进行大规模的全流程试验。8月至9月份，磁分离技术的推广并在XX新城污水厂开展中试；北京环境保护科学研究院与XX污水处理厂合作，开展城市污水处理厂的节能降耗技术及强化除磷脱氮技术的研究和试验；河海大学和XX厂合作,针对A2/ O处理工艺进行节能减排的实验研究。同时委托国家水中心等有关单位进行了现场试验，形成了最终升级改造方案。

9月初XX市排水总公司成立了三厂升级改造项目部，全面负责三厂升级改造项目的实施工作。项目部成立后，委托华北设计院与XX市政设计院编制了三厂升级改造项目工程的初步设计，并于10月25日通过了专家评审。先后办理了国土、规划相关手续及施工许可证。同时，进行三厂升级改造工程中设计、监理、土建、安装、国产设备、进口设备的招标工作，与中标单位完成技术谈判及合同签定，做好三厂开工前的各项准备工作。

三厂升级改造现场建设概况：

（一）XX新城污水处理厂：（5万m3/d）

2007年11月底XX厂施工正式开始，新建构造物有1＃、2＃机械混合池、反冲洗泵房、加药间、鼓风机房、反冲洗排水池、V型滤池；改造构筑物有虹吸滤池、反冲洗排水管、泵房井。

截止目前完成情况：

所有新建、改造构筑物土建已结束，设备安装就位，调试运行结束；5月31日，已投入试运行；总平面恢复基本结束。

目前XX厂土建已结束，设备安装全部完成，并通过单机调试，已完成5万吨／日改造；现已完成工程投资额1238.9691万元。

（二）XX污水处理厂：（15万m3/d）

2008年1月8日XX厂施工正式开始，新建构筑物有鼓风机房、转盘过滤器池、初

沉池、凸轮泵房及初沉污泥贮池；改造构造物有一二期进水泵房、平流沉砂池、一二三期氧化沟、一二期污泥回流泵房、一二期接触池、三期配电间、变电所、三期脱水机房。

截止目前完成情况：

新建构筑物土建基本结束，开始进入设备安装阶段；

一、二期氧化沟改造完成土建施工、设备安装、工艺管道改造，已投入运行；三期氧化沟改造进入收尾阶段；总平面也在逐步恢复之中。

目前XX厂一二期改造土建、设备安装全部结束，已通过调试，投产运行，现正在进行三期土建、工艺设备、管道改造已完成，准备通水运行，6月底完成XX厂升级改造；现已完成工程投资额2682.6170万元。

（三）XX污水处理厂：（20万m3/d）

2008年1月初XX厂施工正式开始，新建构造物有鼓风机房、脱水机房、加药间、二氧化氯消毒间、变电所、膜过滤车间、微滤布滤池(两座)、紫外消毒池、一体化除磷、高位出水井；改造构造物有一二三期生物池、曝气沉砂池、三期脱水机房。

截至目前完成情况：

新建构筑物土建结束，部分设备安装已完成；变电所高压、低压改造全部完成，已运行；滤布滤池正在进行上部钢结构安装。二期生物池改造完成池内所有改造施工，已投入运行；二期曝气沉砂池改造完成细格栅更换、调试；一期生物池完成清淤工作，开始进入池内改造阶段，主干道道路正在恢复之中。

目前XX厂二期5万吨改造土建已结束，已投入运行；深度处理方面：新建构筑物土建（除紫外消毒池）已结束；进口设备已全部到货，国产设备已落实供货时间，计划到6月底完成所有设备安装及调试；一期生物池改造已完成，下半年实施三期生物池改造，力争年内完成；现已完成工程投资额6340.2323万元。

存在困难：

三厂升级改造中，XX厂改造难度最大。由于XX厂为一个老厂，地下管线纷繁复杂，设备运行时间较长，且已满负荷运行。根据现场情况，变电所改造、出水管改造需涉及全厂或局部减产、停产，给厂内运行及管网上造成很大压力，预计停产6次，截止目前，已停产2次：

1、总出水管改造需停产3次

a.总出水管第一次改造：进行一二期和三期出水水泥管上2个阀门的安装及接管工作，需停产10万吨。（3月19日已完成）

b.总出水管第二次改造：进行微滤布滤池及膜过滤出水管与一二期总出水管对接；原一二期出水水泥管更换成钢管；一二期及高位出水井出水管在交汇井中碰通，需停产10万吨（5月6日已完成）。

c.总出水管第三次改造 ：碰通微滤布滤池及膜过滤进水管，需停产10万吨。

2、三期工艺管改造5月下旬需停产10万吨。

3、变电所改造需停产2次

a.原变电所低压柜改造5月29日需停产10万吨。（已完成）

b.新建变电所高压设备安装及外线改造 6月中下旬全厂停产。(已完成)。

三厂升级改造工程工期紧、任务重、涉及面广，特别是XX厂改造工作量最大、难度最高、停水次数最多，至今还有很多工作没有完成，我项目部将全力以赴，争分夺秒抢抓工期，确保升级改造工程按计划完成。

XX市排水总公司升级改造项目部

2008年6月29日

第三篇：农村电网改造升级项目管理办法

农村电网改造升级项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。

第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划

第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；

（二）农村电力市场需求预测；

（三）农网改造升级的目标和主要任务；

（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；

（五）投资规模、资金来源及电价测算。

第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条 省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条 项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章 投资计划申报与下达

第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研

究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

（一）上投资计划执行情况；

（二）本计划实施的必要性；

（三）本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；

（四）本计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；

（五）本计划建设规模，分电压等级列明；

（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（七）本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合中央投资的安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件落实；

（五）上一投资计划执行情况；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。

第四篇：《农村电网改造升级项目管理办法》

国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程

中广网北京1月5日消息 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。

会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此，一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。

二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。

三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。

四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。

五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。

六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。

会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。

会议还研究了其他事项。

发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》

各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：

为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。

附件：农村电网改造升级项目管理办法

国家发展改革委办公厅

二〇一〇年十月十六日

附：

农村电网改造升级项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。

第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划

第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；

（二）农村电力市场需求预测；

（三）农网改造升级的目标和主要任务；

（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；

（五）投资规模、资金来源及电价测算。

第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条 省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条 项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章 投资计划申报与下达

第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研

究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

（一）上投资计划执行情况；

（二）本计划实施的必要性；

（三）本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；

（四）本计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；

（五）本计划建设规模，分电压等级列明；

（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（七）本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合中央投资的安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件落实；

（五）上一投资计划执行情况；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。第四章 项目实施

第二十二条 投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。

第二十三条 农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。

第二十四条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。

农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。

第二十五条 表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。

第二十六条项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。

第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。

第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。

第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。

第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。

第五章 项目调整变更

第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。

第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。

第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。

第六章 监督检查和法律责任

第三十四条 国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。

第三十五条 国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。

第三十六条 项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。

第三十七条 农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。

投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。

项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。

第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；

（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。

第七章 附 则

第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。

第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

我国将用三年时间完成农村电网改造升级

国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝12日表示，我国将启动新一轮农村电网改造升级建设，用3年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

张国宝在全国农村电网改造升级工作会议上指出，要通过新一轮农网改造升级工程建设，对没有改造过的农村电网进行全面改造；对已改造过的，因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，更好地满足农村需求；基本解决农田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电问题。

此外，新一轮农网改造升级工程建设，还将全面取消县级供电企业“代管体制”，理顺农村电力管理体制，并以省为单位实现城乡各类用电同价目标，进一步减轻农民负担，为农村经济发展创造良好条件。

据悉，新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元。按照新安排，计入电费中的2分钱农网还贷资金，将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷，近年来，各地用电量增长很快，按发电量估算，目前该项资金规模应在每年500亿元以上。

据了解，今年国家将安排120亿元财政资金用于农网改造，今后3年每年对农网的投入将不低于上。

发改委发布开展农村电网改造升级工程规划要求

中新网9月30日电 据国家发改委网站消息，国家发改委今日发布了开展农村电网改造升级工程规划的有关要求的通知。

开展农村电网改造升级工程规划的有关要求通知如下：

一、编制农网改造升级总体规划。各省(区、市)发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，以及国家电网公司、南方电网公司，要全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验，认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势、新任务，结合本地区、本系统的实际，研究提出新一轮农网改造升级(包括农网改造和升级、农电体制改革和城乡用电同价)的工作思路，包括指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、工作重点以及投资需求和资金来源等，提出相关政策建议，制定新一轮农网改造升级总体规划。

二、制定农网改造升级三年(2010-2012年)规划。根据新一轮农网改造升级的工作思路和总体要求，按照“统筹协调、因地制宜、突出重点、经济合理”的原则，结合各地实际，明确三年(2010-1012年)农网改造升级工作目标(包括农网改造与升级、农电管理体制和同网同价具体目标)、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求，制定农网改造升级工程三年规划和分建设方案。2010-2012年农网改造升级工程的目标和建设重点为：

(一)对未改造的农村电网全部进行改造。在理顺管理体制的基础上，对尚未改造地区(包括农场、林场及其他体制不顺的地区)的农村电网全部进行改造。

(二)适应“家电下乡”和农村经济快速发展引起的农村用电需求快速增长的要求，对已改造的农村电网实施改造升级，满足农民生活用电需要。

(三)解决农业生产用电突出问题，解决粮食主产区急需的农田灌溉设施及带动作用强的农业生产设施(如大棚)用电问题。

(四)理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题。

(五)在改造农村电网、理顺农电管理体制的基础上，以省为单位逐步实现城乡各类用电同网同价。

三、有关政策。中西部农网改造升级工程继续执行中西部农网完善工程国家资本金和还贷资金等有关政策，为增加建设规模，加快解决农村电力发展面临的突出问题，项目法人可自筹资金作为项目资本金，开展农村电网改造升级，并享受相同的还贷政策。东部地区农网改造升级工程的资本金由项目法人自筹解决，享受相同的还贷政策。各省要加强对2分钱农网还贷资金的管理，确保专款专用于农网还贷。

请各省(区、市)按照上述要求，提出近年来农网改造升级规划和投资需求，其中，中西部地区要按照资本金全部由国家安排，以及国家安排不超过2009年(含2008年四季度)安排的数额、其余由各项目法人自筹两种情况，东部地区按照全部资本金均由项目法人自筹，提出筹资方案及相应还贷政策，特别是在充分考虑现有2分钱农网还贷资金的基础上，对电价的影响及有关政策建议。

为确保新一轮农网改造升级工程尽快启动和顺利实施，请各有关单位按照上述要求，抓紧开展各项工作，并于10月底前上报本地区或本系统农网改造升级三年(2010-2012年)规划。

十二五期间广西电网将投资90亿升级改造农村电网

本报讯 记者周骁骏、通讯员向建军报道：“十二五”期间，广西电网公司将投资90亿元升级改造农村电网，着力解决农网“卡脖子”问题。

近年来，随着“家电下乡”以及农村经济的发展，广西农村电网建设显得相对滞后，供电矛盾突出：一是农村电网构架薄弱，110千伏主网架配置不够，部分县域110千伏及以下变电站已经超负荷运行，供电可靠性低；二是农网前期建设与改造标准较低，大部分设施经过10年运行已显陈旧，安全性差，难以继续支撑县域经济的发展需要。

据了解，“十二五”期间，广西电网计划投资481.2亿元重点实施农村电网改造升级、城市电网建设改造、重大项目及电源配套电网工程等建设，其中农村电网升级改造工程将达到90亿元。该工程将完善农村配网架构，对农村不同程度出现的供电设施老化，供电半径长、线径细、电压低等问题，通过更换变压器、导线、新式表箱等方式解决；同时，加快解决线损大、安全隐患多、供电可靠性低的用电难题，提高农村电网供电能力。

天津市投65亿筑新农村电网

本报讯 记者昨日从市电力公司获悉，“十一五”期间，该公司共投入65亿元资金用于农村电网建设。经过大规模建设和改造，本市农村电网发生了根本性变化，供电可靠率、合格率、综合线损率等各项指标有了大幅度提升，累计完成了4个电气化县，57个电气化乡镇、1188个电气化村的建设，有力促进了农业产业升级和农民增收。为推动本市城乡一体化进程和重大项目向区县转移打下了坚实的基础。

经过5年建设，本市县域主电网显著增强，目前农村供电可靠率已达到了99.886%，较2005年底提高0.281个百分点；农村综合电压合格率达到99.213%，提高1.713个百分点，农网综合线损率达到3.28%，降低了1.63个百分点。“十一五”期间，本市新建智能温室、普通温室、钢骨架塑料大棚和普通塑料大棚共35万亩，总产值60亿元，为农民创效益36亿元，带动16万人就业。可靠的电力供应对县区工业发展的支持更为突出，国内外投资商纷至沓来，31个区县工业园区作为市级示范工业园区已初具规模，累计签约项目793个，计划总投资2459亿元。在此期间，本市农村用电量和居民用电量年增长均保持在18%以上，农村居民家用电器普及率大幅上升，有力助推了“家电下乡”政策的落实。农村电网改造 变压器生产企业率先受益

三变科技（002112）董秘李雪会表示：公司将拿出百倍努力分享这块诱人蛋糕

近日，国家能源局召开全国农村电网改造升级工作会议，将启动为期三年的新一轮农网升级改造。使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。国家能源局局长张国宝透露，今年国家将投入120 亿元资本金，未来两年国家资本金的投入将不低于该数目。此次会议把农村电网改革又一次推上了快车道。

其实，针对全国农村电网改造的具体实施早在几年前就开始了，只是国家支持的力度没有现在这么大。1998 年以来农网改造的投资比例80%来自贷款，按照20%来自国家资本金投入计算，预计今年农网改造升级将至少带动600亿元投入，三年投资规模将超过2000 亿元。如此大规模的资金投入到农村电网改造中，因此，生产电缆和变压器及配电等与电力相关的企业将是这次改革中最先受益的公司。

智能电网、输配电公司受益

受利好政策影响的公司主要有智能电网、输配电等电力板块近段时间逆市上扬，成为几大板块中表现最为活跃的板块。而受益的公司有中元华电（300018）(300018)涨停,思源电气（002028）(002028)、东北电气（000585）(000585)、科陆电子（002121）(002121)、长城电工（600192）(600192)、许继电气（000400）(000400)、威尔泰（002058）(002058)、赣能股份（000899）（000899）、天威保变（600550）（600550）、三变科技（002112）、东源电器（002074）(002074)、正泰电器（601877）(601877)、鑫龙电器（002298）(002298)、森源电气（002358）(002358)、科陆电子(002121)、北京科锐（002350）(002350)、置信电气（600517）(600517)、安泰科技（000969）(000969)等。其中，中元华电和三变科技在能源局召开会议期间涨停。

据了解，中元华电的主营业务是电力系统智能化记录分析和时间同步相关产品的研发、制造、销售和服务。中元华电是今年1月份在创业板上市的，其股价在二级市场上的表现一直很强，从开盘的45.03元涨到历史高点 72.40元，公司除权后，其股价在大盘疲软的情况下，也保持了良好的走势。

而作为国内生产变压器的企业三变科技（002112），在7月12日会议当天走出一个涨停板后，已经连续几天都是处在上涨态势。三变科技主营业务是从事电力变压器产品的研制、生产和销售。经营范围变压器，电机，电抗器，低压成套电器设备等输变电设备及辅助设备、零部件的制作与销售和化工产品（除危险品）制造；工程安装，相关技术、产品的开发与销售，技术咨询；自营本企业自产的输变电设备的出口业务和本企业生产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器、仪表及零配件进口业务；自有房产租赁业务。

公司业绩影响甚微

三变科技的董秘李雪会在接受《证券日报》记者采访时表示，国家加大农村电网改造的力度，三变科技的产品也是主要面向农村，国家电网的改造，农村变压器的需求增多，对公司的影响有一定的利好影响。至于有多大的好处，现在还不能肯定，毕竟国内这个行业的竞争很激烈。

据了解，国内做变压器的企业有上千家，国家加大力度改造农村电网，企业要想分的这块市场中分得一杯羹，难度是有的。李雪会表示，因为这个行业中竞争比较激烈，有上千家企业都在盯着这块蛋糕，三变科技会用百倍的努力去争取，做出更好的产品来给用户，另外，这种招投标是在省及省以上的单位招投标，因此，三变科技会积极的去争取招投标，争取拿到订单，增加公司产品在市场中的份额。

另外，去年国家为了应对国际金融危机，拉动内需，曾经把家电下乡作为劳动内需的一项重要事情来做。而我国农村的电网存在着很大的不足，农村的电力设施较为落后或老化，随着农村用电量的增加，以前的电网设施束缚了农村用电量。为此，李雪会表示：“国家大力度的针对农网改造，与国家家电下乡政策是有关联的，农村用电量的大幅增长，农网改造是势在必行，国家此时召开对农网改造的会议，是非常及时的。”

至于12日公司股价的涨停，李雪会表示，公司涨停也是与利好消息有一定的关系，但是，公司的股价走势保持良好，主要也是与公司业绩有关的，公司业绩也是稳步上升的。

另外，三变科技曾经在今年1季报中曾发不过半年业绩的预期，预期公司盈利在30%之内。而按照规定，如果公司利润达不到一起的预期，公司将在7月15日这天出公告的，记者查阅三变科技的公告，没有发现公司出任何公告，李雪会告诉记者，公司业绩增长是符合一季度预期的。

最后，李雪会还表示，像三变科技这样的企业是随着中国的经济在发展的。中国的经济在稳步发展中，输变电这个行业也会随着国家的经济增长而增长，但是竞争也会更加激烈。三变科技会勇于应对竞争，采取更多的政策或措施，做好研发，做出更好的产品来给消费者，争取把企业做大做强。

券商：九家公司受益农村电网改造

近日，国家能源局颁布了《农村电网改造升级技术原则》，明确了农村电网未来升级改造的基本原则和方向。如何看待农村电网改造对相关行业和上市公司的影响？证券时报网采访了爱建证券新能源行业研究员穆运周。

穆运周表示，在《原则》中，明确地鼓励了未来改造过程中将优先采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设，电气设备厂商将多方面受益。其中，高压配电网中明确规定新建变电站应按无人值守方式建设，现有变电站应逐步改造为无人值守变电站，数字化变电站生产厂商将受益，相关上市公司有国电南瑞（600406）、国电南自（600268）及思源电气（002028）；中压配电网中规定，新装及更换配电变压器应选用S11型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器，相关受益上市公司有特变电工（600089）、置信电气（600517）、中国西电（601179）；在用电信息采集建设上，明确规定有条件的地区可安装集中抄表装置，可逐步开展智能化电表应用，相关受益上市公司有科陆电子（002121）、浩宁达（002356）；另外，《原则》也对无功优化补偿建设做出详细解释，明确变电站一般按 主变容量的10－30％配置，100kVA及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有综合控制功能的自动装置等，相关上市公司主要是荣信股份（002123）。

农村电网改造受益股一览

农村电网改造受益股一览：

东方电子（000682）（000682）电力自动化

东源电器（002074）（永鼎股份（600105）（宝胜股份（600973）（许继电气（000400）（科陆电子（002121）（长城开发（000021）（国电南自（600268）（002074）600105）600973）000400）002121）000021）600268）智能元件 超导电缆 超导电缆 电力自动化 智能电表 智能电表 电力自动化

第五篇：农村电网改造升级项目管理办法

农村电网改造升级项目管理办法

国家发展改革委办公厅关于

印发《农村电网改造升级项目管理办法》的通知

发改办能源〔2010〕2520号

各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：

为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。

附件：农村电网改造升级项目管理办法

国家发展改革委办公厅 二〇一〇年十月十六日

附：

农村电网改造升级项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。

第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划

第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；

（二）农村电力市场需求预测；

（三）农网改造升级的目标和主要任务；

（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；

（五）投资规模、资金来源及电价测算。

第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条 省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条 项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章 投资计划申报与下达

第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

（一）上投资计划执行情况；

（二）本计划实施的必要性；

（三）本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；

（四）本计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；

（五）本计划建设规模，分电压等级列明；

（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（七）本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合中央投资的安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件落实；

（五）上一投资计划执行情况；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。

第四章 项目实施

第二十二条 投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。

第二十三条 农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。

第二十四条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。

农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。

第二十五条 表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。第二十六条 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。

第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。

第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。

第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。

第五章 项目调整变更

第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。

第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。

第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。

第六章 监督检查和法律责任

第三十四条 国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。

第三十五条 国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。

第三十六条 项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。

第三十七条 农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。

投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。

项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。

第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；

（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。

第七章 附 则

第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。

第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。第四十二条 本办法自发布之日起施行。