经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行）（5篇材料）

第一篇：经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行）

**经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行）

为鼓励和扶持企业积极参与经开区内的城中村改造工作，特制定本奖励办法。

一、改造主体在经开区范围内的开发项目，可享受以下缓缴城市基础设施配套费政策。

（一）一年内参与城中村改造已达到两个村的企业，在城中村改造综合用地范围内的房地产开发项目缓缴

城市基础设施配套费，缓缴期限为1年。

“一年内”是指两个村的《城中村改造项目目标管理责任书》签订时间间隔不超过一年。

（二）享受上述缓缴政策的企业在缓缴期限内管委会规划局仅发放《建设工程施工许可证》复印件，待城市基础设施配套费缴清后再行发放原件。同时，享受上述缓缴政策的企业应对管委会做出书面承诺，报规划局、财政局、城改办备案。

（三）对逾期未按规定缴清城市基础设施配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金（缓缴期起始时间以规划局核发城建费用征收交费通知单标注时间为准）。

二、改造主体按照城中村改造进度要求完成各阶段工作，管委会给予相应的奖励，奖励标准见《**经济技术开发区城中村改造奖励方案》（附件1）。

各阶段工作要求和考核标准为：

（一）自《城中村改造项目目标管理责任书》签订之日起6个月内完成旧村整体拆除，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费：

1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5%；

2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15%；

3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50%，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30%，重伤2-3人，扣除本阶段奖励费的50%，重伤3人以上，取消本阶段奖励。

（二）按时完成整村拆除后，自整村拆除验收合格之日起24个月内完成安置楼建设，符合安置楼建设标准要求，村民正常回迁，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费：

1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5%；

2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15%；

3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50%，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30%，重伤2-3人，扣除本阶段奖励费的50%，重伤3人以上，取消本阶段奖励。

（三）自《城中村改造目标管理责任书》签订之日起12个月内完成无形改造工作，实现“农转居”、“清产核资与经济体制改革”、“撤村建社区”、“集体土地转为国有土地”的，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励。

（四）自《城中村改造目标管理责任书》签订之日起满30个月未完成安置楼建设，造成村（居）民不能正常回迁，由改造主体按照《**市城中村改造管理办法》的规定承担全部逾期过渡补助费。

（五）专业术语

1、“重大上访事件”是指以下情况中的一项或者多项：

（1）单次上访人数超过30人的；

（2）单次5人以上到市级以上政府机关单位上访的。

2、“严重妨碍公共秩序事件”是指以下情况中的一项或者多项：

（1）在国家机关办公场所及周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（2）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（3）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

（4）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的。

三、本奖励办法中所涉及的“重大上访事件”、“严重妨碍公共秩序事件”由**经济技术开发区管委会办公室负责考核，“重大伤亡事故”由**经济技术开发区管委会安全生产领导小组办公室负责考核。

四、本奖励办法中所涉及的奖励资金由**经济技术开发区管委会财政支出。具体细则见《**经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法（试行）实施细则》（附件2）。

五、本奖励办法适用经开区范围内31个城中村（自然村）改造项目。

六、本奖励办法解释权归**经济技术开发区城中村改造办公室。

七、本奖励办法自发文之日起实施，所有城中村（自然村）改造工作全部按要求结束后，自动废止。

第二篇：北京经济技术开发区产业扶持和鼓励办法(试行)

北京经济技术开发区产业扶持和鼓励办法(试行)

发布时间：2009-07-02

第一条 为促进北京经济技术开发区（以下简称“开发区”）高端产业的快速发展，根据有关法律、法规和《北京经济技术开发区条例》的规定，特制定本办法。

第二条 北京经济技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）设立产业扶持和鼓励专项资金,依照引进为主、择优助强、突出重点的原则，扶持和鼓励对区域产业发展具有带动作用和做出贡献的企业。

第三条 申请产业扶持和鼓励资金的企业必须同时具备以下条件：

1、具有独立法人资格；

2、在开发区注册、纳税并生产经营；

3、符合开发区产业发展方向和重点。

第四条 新引进的外商投资企业合同外资1500万美元以上，内资企业注册资本金1亿人民币以上的，在区内投产并形成税收后，可按实际到位资本金（折合人民币）3%的比例申请一次性资金扶持，最高额度不超过1000万元人民币。

第五条 新引进的世界500强或国内百强企业,行业排名前10位或享有国家名牌产品企业，在开发区内租用厂房进

行研发、生产并形成税收后，可申请不高于企业支付年租金额度的资金扶持，扶持期限不超过三年。

第六条 新引进的购地建厂的生产型企业,自注册之日起五年内，可参照企业缴纳所得税额的20%(金额)申请资金扶持。

第七条 新引进的下列企业：

跨国公司总部、地区总部，公司集团总部、地区总部，以及研发中心、营销中心、结算中心、物流中心；

服务外包企业；

资产管理公司；

风险投资公司；

其他高附加值生产性服务业企业。

自注册之日起五年内，可参照企业缴纳所得税额的40%(金额)申请资金扶持。

第八条 本办法实施前已入区企业再增资，其增资部分按照本办法第四条规定执行。

第九条 本办法实施前已入区企业，根据其对开发区的贡献和对产业的带动作用，可给予一定的资金扶持。

第十条 国家和北京市政府支持发展的重点项目并在开发区实施的，或开发区鼓励和扶持的重大项目，可给予一定的资金扶持。

第十一条 新引进的企业，已享受国家高新技术企业税收优惠政策的，不再适用本办法第六、七条的规定。

第十二条 企业同时符合本办法第四条、第五条规定的，只能选择其中一种资金扶持方式；企业同时符合本办法第六条、第七条规定的，可根据企业自身情况选择其中一种资金扶持方式。

第十三条 企业申请扶持资金，应当提供以下材料：

1、产业发展专项资金申请表；

2、企业法人营业执照原件及复印件；

3、注册资本金到位验资报告（原件）；

4、开发区国税（或地税）登记证原件及复印件；

5、企业完税证明（企业所得税，包括个人所得税）；

6、外商投资企业的财政登记证复印件。

7、房屋租赁合同复印件；

8、受理部门需要提供的其它材料。

第十四条 管委会产业促进部门负责受理企业申请，审核企业提交的相关材料，并报管委会主任办公会审定。受理申报时间为每年第三季度，次年第一季度由财政部门支付扶持和鼓励资金。

第十五条 本办法由开发区管委会负责解释。本办法自2009年1月1日起施行，原《北京经济技术开发区企业发展专项资金管理暂行办法》停止执行。

第三篇：北京经济技术开发区产业扶持和鼓励办法(试行)

北京经济技术开发区产业扶持和鼓励办法(试行)来源：北京经济技术开发区网站 日期：2011-06-21

第一条 为促进北京经济技术开发区（以下简称“开发区”）高端产业的快速发展，根据有关法律、法规和《北京经济技术开发区条例》的规定，特制定本办法。

第二条 北京经济技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）设立产业扶持和鼓励专项资金,依照引进为主、择优助强、突出重点的原则，扶持和鼓励对区域产业发展具有带动作用和做出贡献的企业。

第三条 申请产业扶持和鼓励资金的企业必须同时具备以下条件：

1、具有独立法人资格；

2、在开发区注册、纳税并生产经营；

3、符合开发区产业发展方向和重点。

第四条 新引进的外商投资企业合同外资1500万美元以上，内资企业注册资本金1亿人民币以上的，在区内投产并形成税收后，可按实际到位资本金（折合人民币）3%的比例申请一次性资金扶持，最高额度不超过1000万元人民币。

第五条 新引进的世界500强或国内百强企业,行业排名前10位或享有国家名牌产品企业，在开发区内租用厂房进行研发、生产并形成税收后，可申请不高于企业支付年租金额度的资金扶持，扶持期限不超过三年。

第六条 新引进的购地建厂的生产型企业,自注册之日起五年内，可参照企业缴纳所得税额的20%(金额)申请资金扶持。

第七条 新引进的下列企业：

跨国公司总部、地区总部，公司集团总部、地区总部，以及研发中心、营销中心、结算中心、物流中心；

服务外包企业；

资产管理公司；

风险投资公司；

其他高附加值生产性服务业企业。

自注册之日起五年内，可参照企业缴纳所得税额的40%(金额)申请资金扶持。

第八条 本办法实施前已入区企业再增资，其增资部分按照本办法第四条规定执行。

第九条 本办法实施前已入区企业，根据其对开发区的贡献和对产业的带动作用，可给予一定的资金扶持。

第十条 国家和北京市政府支持发展的重点项目并在开发区实施的，或开发区鼓励和扶持的重大项目，可给予一定的资金扶持。

第十一条 新引进的企业，已享受国家高新技术企业税收优惠政策的，不再适用本办法第六、七条的规定。

第十二条 企业同时符合本办法第四条、第五条规定的，只能选择其中一种资金扶持方式；企业同时符合本办法第六条、第七条规定的，可根据企业自身情况选择其中一种资金扶持方式。

第十三条 企业申请扶持资金，应当提供以下材料：

1、产业发展专项资金申请表；

2、企业法人营业执照原件及复印件；

3、注册资本金到位验资报告（原件）；

4、开发区国税（或地税）登记证原件及复印件；

5、企业完税证明（企业所得税，包括个人所得税）；

6、外商投资企业的财政登记证复印件。

7、房屋租赁合同复印件；

8、受理部门需要提供的其它材料。

第十四条 管委会产业促进部门负责受理企业申请，审核企业提交的相关材料，并报管委会主任办公会审定。受理申报时间为每年第三季度，次年第一季度由财政部门支付扶持和鼓励资金。

第十五条 本办法由开发区管委会负责解释。本办法自2009年1月1日起施行，原《北京经济技术开发区企业发展专项资金管理暂行办法》停止执行。

第四篇：深圳市龙岗区城中村(旧村)改造项目专家评估办法(试行)

深圳市龙岗区城中村（旧村）改造项目

专家评估办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范城中村改造项目评估工作，根据《评估委员会和评估方法暂行规定》、《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》以及《深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法（试行）》，结合本区实际，制定本办法。

第二条 项目评估由区旧改办负责组织，有关政府部门按照各自的职能和专业范围予以配合。

第三条 本办法所称项目专家评估，是指在本区范围内申报的城中村改造项目，在完成改造项目预案、预案公示和公众意见收集等前期工作后，由相关领域的专家对项目改造的科学性、合理性、可行性进行评估的活动。

第四条 项目评估坚持“依靠专家、发扬民主、科学评估、合理确定”的原则。

第二章 评估小组组成第五条 区旧改办在确认项目经90%以上业主同意后，组织专家评估小组及有关政府部门成员赴现场对项目进行考察、评估。评估小组由7—9名专家组成。

第六条 评估实行票决制，须经三分之二以上小组成员同意，该项目才能提交区城中村改造领导小组会议予以审议。

第七条 区旧改办负责组建评估小组，在评估前5天按如下规定抽取评估专家：

（一）、同一个工程项目，专家抽取只能进行1次；

（二）、专家选取按照相关的专业要求进入计算机系统抽取；

（三）、抽取工作完成后，区旧改办代表、监督人应签字确认，然后归档保存。

第三章 评估的主要内容

第八条 改造项目应具备以下基本条件：

（一）、符合我区经济和社会发展计划；

（二）、符合城市规划和城中村改造规划总体纲要；

（三）、促进优化产业结构，具有较强的综合效益；

（四）、具有规模效益，与市场需求相适应，提升我区整体形象；

（五）、与土地资源整合相协调，避免造成资源浪费；

（六）、符合环保要求，与周边环境协调发展；

（七）、符合改造范围内业主的意愿；

（八）、符合其他相关法律法规规定的改造条件。

第九条 评估小组对改造项目从以下方面进行重点评估：

（一）、改造必要性；

（二）、项目实施的可行性，包括项目内容、资金来源、拆迁安置方案、公共设施、改造模式、建设目标；

（三）、改造意义和社会、经济、环境的综合效益；

（四）、工业区改造为主的项目产业主题。

第四章 评估程序

第十条 改造项目预案公示收集公众反馈意见经90%以上业主同意后，区旧改办在10个工作日内召开会议进行集中评估。

第十一条 项目评估会议的工作程序为：

（一）、在会议召开5天前，由区旧改办负责将会议邀请函和项目资料送达专家评估小组全体成员。

（二）、由区旧改办组织召开评审会议，主持宣布评估内容，介绍参会人员，推选评估小组组长；申报单位有关人员介绍被评估项目的有关情况及勘察现场意见，小组成员发表意见，陈述同意或不同意的理由。小组成员对项目进行表决后，由评估小组组长做出项目评估结论。评估小组每位成员的评估意见均需记录在案并存档；表决结果和项目评估结论，小组成员确认无误后签字。

区旧改办根据会议记录情况、专家评审意见和投票结果撰写专家评审报告书。

第十二条 评估程序接受有关行政主管部门、新闻单位、企业等社会监督。

第五章 附 则

第十三条 专家评估实行有偿服务制度，其费用由区政府支付。

第十四条评估专家收受申报人、其他利益关系人的财物或其他利益的，取消其评估专家的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评估；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十五条 本办法由龙岗区政府授权区旧改办负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：河南漯河城中村改造办法

河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市城中村改造规定》的通知

发文单位：河南省漯河市人民政府 文

号：漯政[2008]37号 发布日期：2008-3-13 执行日期：2008-3-13 各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

《漯河市城中村改造规定》已经2008年1月8日市政府第13次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年三月十三日 漯河市城中村改造规定

第一章 总 则

第一条 为保证我市城中村改造依法、和谐、有序进行，加快城市化进程，改善城市面貌，提升城市形象，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称城中村，是指在本市城市建成区范围内（含郾城区、源汇区、召陵区、经济开发区）使用集体土地，并以村民委员会或居民委员会为组织形式的农民聚居村落。

第三条 本规定所称村（组），是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组（自然村）；本规定所称村民，是指我市户籍改革前在册的农业人口，即城中村原居民，不包括在城中村购置住宅的外来居民。

第四条 本规定所称安置房，是指按照规定的拆迁补偿安置标准，由各区人民政府、经济开发区管委会认定的用于安置村民的新建住宅和安置村（组）办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。

第五条 本规定所称安置开发比，是指安置房的建筑面积与开发商品房的建筑面积之比。城中村改造的安置开发比，按照兼顾各方利益、实现合理利润、提高开发效益的原则，由各区城中村改造领导小组研究确定。

第六条 城中村改造的基本目标：通过城中村改造，把原农民聚居村落变成现代化城市社区。

第七条 城中村改造坚持政府主导、市场运作、区级负责、村为主体、群众自愿、一村一策、让利于民、多方共赢的原则。

第八条 城中村改造的方式：经各区人民政府、经济开发区管委会批准，可以通过招标、拍卖、挂牌方式确定房地产开发企业参与改造；村（组）可以自行筹集资金进行改造；条件成熟的，也可由各区会同有关部门统一拆迁改造。在村（组）所有土地统一规划的前提下，可以一次性改造，也可以分步实施改造。

第九条 在城中村改造中，市人民政府负责制定政策、指导协调；各区人民政府、经济开发区管委会是城中村改造的责任主体，在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施；市有关部门和单位应在各自的职责范围内，做好城中村改造的管理和服务工作。

第十条 城中村改造应按照统一政策、统一规划、因地制宜、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的指导思想，充分调动各方面的积极性，依法保护村（组）及村民的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。

第二章 规划管理

第十一条 城中村改造的范围为市人民政府公布的建成区范围内的村（组）。

第十二条 有多个村民组的自然村，应以自然村或村民组为改造单位；村（组）或自然村内的所有土地应统一规划、统一改造。土地面积不足以改造需要的村（组），可对周边旧城区进行连片改造，但应当统一规划、统一改造。

第十三条 城中村改造详细规划的编制及审批。

各区应组织参与城中村改造的开发企业，委托有相应设计资质的规划设计单位，充分听取村民意见，编制城中村改造控制性详细规划和修建性详细规划，报市规划部门审核批准后实施。

第十四条 编制城中村改造规划应符合下列要求：

（一）规划的编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定》，委托具有相应资质的规划设计单位进行。

（二）控制性详细规划应按照《城市规划编制办法》要求的内容进行编制，除依据国家规定的强制性内容外，还应明确以下内容：

1.城中村改造的用地范围；

2.根据拆迁安置人口、户数以及改造村在城市中的区位等因素，合理确定的拆迁安置用地性质和规模，核定村民安置用地、配套开发用地的面积；

3.根据城市总体规划要求，合理确定的其余用地（含政府储备土地）的土地位置、用地性质和规模；

4.根据城市总体规划、控制性详细规划和城市专项规划确定的城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局；

5.根据市城市人防工程规划，标明人防工程的布局、面积和等级，保证人防工程规划落实。

（三）城中村修建性详细规划的编制应以控制性详细规划为依据，与开发建设项目相结合，达到国家规定的规划编制深度要求。

第十五条 城中村改造的规划编制和审批，应当在充分考虑改造城中村具体情况的基础上，本着积极推进、可操作性强的原则，合理确定城中村改造用地的各项指标，按照国家有关规范要求合理配套公共服务设施和市政基础设施。确定配套安置房的面积应当广泛征求村民意见。配套开发的商品房应按照上级有关套型面积控制比例的有关规定执行。

第十六条 城中村改造过程中的新建、改建、扩建项目，应严格按照经批准的城中村改造控制性和修建性详细规划进行，并按照《城乡规划法》的规定履行规划审批手续。

第十七条 城市管理行政执法部门和各区人民政府（经济开发区管委会）应加大对城中村和规划控制区域内违法建设的查处力度，保证城中村改造规划和城市整体规划的实施。

第三章 土地管理

第十八条 村（组）使用的土地，经村民（股东）大会或代表大会同意，所在区人民政府（经济开发区管委会）审核确认，按土地利用现状依照法定程序转为国有后，依法确认国有划拨土地使用权，办理国有土地使用证。

村（组）使用的土地，应当以村（组）为单位，一次性全部按《土地登记规则》规定的程序办理申请和登记发证手续。

第十九条 安置房和规定安置开发比以内的配套开发商品房用地，应当按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。规定安置开发比以外的土地，纳入市人民政府统一收购储备范围，收益由市、区两级人民政府分成，比例由市人民政府另行确定。

第二十条 凡未转为国有的城中村土地，有关部门不得为其办理规划、建设手续，并不得转让、出租、抵押；未经批准私自进行开发改造的，按违法用地处理。

已登记发证的城中村土地或已经依法办理出让的城中村土地，在安置房未完成之前，未经村民（股东）大会或代表大会同意，不得转让、出租、抵押。

第二十一条 土地面积较少的村（组），可由所在区人民政府（经济开发区管委会）协调与有富余土地的村（组）联合进行改造。不能与有富余土地的村（组）联合进行改造的，政府在确定的安置开发比以内给予一定的土地搭配，所搭配土地上的开发建设享受城中村改造的相关优惠政策。

第四章 建设和拆迁安置

第二十二条 城中村改造，应按照规定履行相应的手续，违反本规定开工建设的，规划、建设等部门和城中村所在区人民政府（经济开发区管委会）、街道（乡镇）、村（组）应当予以制止，并由规划、建设行政执法部门按违法建设工程予以查处。

第二十三条 城中村改造中所涉及的城市道路、排污、环卫等市政基础设施、配套设施建设管理，统一纳入城市市政和公用设施进行建设管理。

城中村改造建设中，应根据《人民防空法》的规定修建相应的人防工程，确因客观条件不能修建的，经人防部门批准后可易地建设。

第二十四条 实施拆迁前，拆迁人与被拆迁人应按照村民（股东）大会或代表大会讨论通过的拆迁补偿安置方案，签订拆迁补偿安置协议。

第二十五条 城中村改造拆迁补偿安置方案，应载明拆除住宅房屋的货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准，供被拆迁人自由选择。

第二十六条 城中村改造采取就地安置、易地安置两种安置方式。对于土地充足、可以满足就地安置的村，实行就地安置；对于土地紧缺、不能满足就地安置的村，实行易地安置。

第二十七条 原村民合法宅基地上住宅的拆迁补偿、安置以建筑面积为依据，被拆迁人选择货币补偿的，补偿金额根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素确定，按市场评估价给予补偿。被拆迁人选择产权调换的，原则上按1.1的容积率给予拆一平方米还一平方米的标准安置；1.1容积率之外进行产权调换的，按市场价结算差价安置。

购置城中村住宅用地的外来居民，采取货币补偿的办法进行安置，不享受城中村改造产权调换的优惠政策。

第二十八条 对村（组）办公用房、商业用房、公益用房等集体资产，在满足改造后社区使用功能的前提下，经村民（股东）大会或代表大会讨论通过后，由村（组）与开发商协商合理安置。

第二十九条 被拆迁房屋统计调查所载明的附属物、临时结构房屋、装修等，按照市人民政府规定的附属物补偿标准进行补偿，其中室内四壁装修无论是否装修、无论何种形式装修均按高1.5米计算补偿面积。

第三十条 违法建筑一律不予补偿安置。

第三十一条 城中村改造中涉及搬迁或临时安置的，搬迁或临时安置费用标准由各区自行确定。

第三十二条 城中村改造中连片改造的旧城区，应按照城市建设拆迁管理法规办理拆迁许可手续，制定拆迁补偿安置方案。

拆迁人、被拆迁人就拆迁补偿安置标准达不成协议的，可以向市人民政府城市建设拆迁管理部门申请裁决。拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后又发生争议，经双方协商仍不能达成一致意见时，有争议一方应依法向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。

第三十三条 在旧村实施拆迁之前，各区人民政府（经济开发区管委会）应组织对被拆迁人的房屋所有权证登记造册并统一收集整理，向市房管部门备案；拆迁后及时到市房管部门办理房屋所有权证的注销手续。

第三十四条 安置房和配套开发商品房建设用地应纳入本市房地产开发供应计划。安置房纳入经济适用房建设管理。

第三十五条 城中村改造应优先进行安置房的建设。

第三十六条 城中村改造采取先安置后拆迁方式的，在安置房竣工验收分配后，被安置人应在三个月内搬迁入住，原有住房应及时拆除。

第三十七条 安置房未竣工而出售的商品房销售款及按揭抵押贷款应进入专用帐户，由各区人民政府（经济开发区管委会）严格监管。

各区应当加强对安置方案、销售情况等过程的监管，规范安置行为。

第五章 城中村改造的审批程序

第三十八条 改造条件成熟的村（组），应以文件形式向所在乡镇（街道办事处）、区人民政府（经济开发区管委会）逐级申请进行城中村改造。区人民政府（经济开发区管委会）应按照市政府统一要求，组织对申请村的基本情况进行调查，会同市土地储备部门与村（组）协商后，拟定城中村改造方案和土地储备方案，经村民（股东）大会或代表大会形成决议，在村（组）予以公示，以文件形式向市人民政府呈报。经市人民政府组织审核批准后，该城中村改造享受本规定优惠政策。

第三十九条 申报、审批城中村改造应提供下列资料：

（一）经属地公安派出所或乡镇、街道办事处审定的村民详细统计资料。

（二）村（组）范围内土地总量和现有建（构）筑物情况统计资料。

（三）经村民（股东）大会或代表大会讨论通过的村（组）改造方案、土地储备方案等资料。改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析。

（四）村民（股东）大会或代表会议做出的对本村、组进行改造的决议。

第四十条 各区人民政府（经济开发区管委会）应组织对改造村的村民详细统计资料、各类建（构）筑物统计资料和安置房的建筑面积及所需用的土地面积进行调查认定，公示核准后，由市人民政府有关部门按有关程序核算出规定安置开发比内土地使用权出让金和有关规费的数额，报市人民政府批准后，执行补贴拨付和有关规费的减免。

第四十一条 在办理土地、规划、房管、建设等有关手续时，所在区人民政府（经济开发区管委会）应当出具文字报告，上报市人民政府有关部门审核办理。

第四十二条 市、区城中村改造工作机构具体负责城中村改造的政策咨询、资料审核、督促指导、监督检查等相关工作。

第四十三条 城中村改造工作中，相关工作人员及村（组）干部有弄虚作假、依权谋私等违规、违纪行为的，依党纪、政纪予以处理；触犯法律的，移交司法部门依法处理。参与城中村改造的房地产开发企业有违法行为的，依国家有关法律、法规予以处理，触犯法律的，移交司法部门依法处理。被拆迁人采取围攻、谩骂、殴打工作人员，无理阻挠拆迁工作正常进行的，由公安等部门依法处理。

第六章 优惠政策

第四十四条 对安置房建设项目，市政府规定权限范围内的行政性收费全免，经营服务性收费减半征收，涉及安置房房产证办理的有关事宜按照《财政部国家税务总局关于<城镇房屋拆迁有关税收政策>的通知》（财税（2005）45号）的有关规定执行。

第四十五条 村（组）或房地产开发企业按规划投资新建的非营利性公共事业用房，享受安置房的有关政策。非营利性公共事业用房包括公办的中小学、幼儿园及公共配套设施用房。

第四十六条 规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策：

（一）所需用土地的土地使用权出让金，除国家、省规定应上缴财政的部分外，另提取10%廉租住房建设基金，其余部分以市人民政府补贴方式拨付到所在区，用于城中村改造规定范围内基础设施配套建设。

（二）享受建设安置房的规费减、免政策。

第四十七条 建立开发商前期介入城中村退出机制。前期介入城中村改造并已有投入的开发企业，如通过招拍挂未竞得土地，按以下方式退出：

（一）前期介入城中村改造投入成本退还开发企业时，按投入成本加同期银行贷款利息退还。

（二）退还开发商前期介入城中村改造的投入成本及利息计入土地招拍挂的拆迁安置成本。开发商前期介入城中村改造的投入成本，由所在区人民政府（经济开发区管委会）负责进行核算并协调退还。

第四十八条 村民身份改变为城市居民后，已参加城镇职工社会保险的，继续参加城镇职工社会保险；符合参加城镇职工社会保险条件的，应按规定参加城镇职工社会保险；原参加农村合作医疗保险，现自愿参加城镇医疗保险的，按规定参加城镇居民医疗保险。村民转为城市居民后，享受城市居民有关的优抚、复员退伍军人安置和社会救助等政策。村民改居民人员符合城镇居民低保条件的，可按规定程序申领城市居民最低生活保障金。

第七章 附则

第四十九条 本规定自下发之日起施行。《漯河市城中村改造规定（试行）》政（2006）46号）同时废止。

第五十条 舞阳县、临颍县可参照本规定，结合实际另行制定政策后实施。

河南省漯河市人民政府

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