标准立项、申报及审批

第一篇：标准立项、申报及审批

标准立项、申报及审批

第一节 国家标准立项申报及审批工作

一、国家标准制修订计划项目立项条件

1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定； 2．符合国家标准的立项范围和指导原则；

3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；

4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；

5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策； 6．同现行国家标准没有交叉； 7．属于申报单位的业务范围； 8．提交国家标准草案； 9．完成期限不超过三年。

二、立项来源

1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集

1）国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

2）任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案，但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

三、项目提案上报上报单位：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局、或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）上报内容：标准项目建议书（详见附表1）、标准草案标准项目建议书：项目建议应当包括下列内容：

（一）制定或者修订的目的、意义或必要性；

（二）相关国家标准或者行业标准的情况；

（三）标准的主要内容；

（四）完成时限；

（五）其他有关情况。

《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作（详见附表1），《申报标准汇总表》（详见附表2），表格格式可在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板。

四、向社会征集的项目提案的处理讨论：向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。申报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（http://gb.sac.gov.cn/ 或http://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书、标准草案。

五、国家标准制修订计划项目的处理国家标准委对国家标准制修订计划项目进行初审，在国家标准制修订计划项

目确定之前，向社会公开征求意见。国家标准委根据国家标准制修订计划项目立项条件，组织有关国家标准管理

机构、行业部门进行协调，经协调一致的项目，列入国家标准制修订计划，并下达给各技术委员会。

国家标准制修订计划项目没有归口技术委员会的，国家标准委指定业务相关的技术委员会承担。

国家标准制修订计划项目每季度下达和公布一次，急需项目随时立项下达和公布。立项下达有计划通知各技术委员会接到国家标准委下达的国家标准制修订计划项目后，应及时转发到项目的起草单位，并做好国家标准制修订计划项目执行的监督检查。

第二节 标准制修定工作

一、标准起草

1、经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写国家标准；标准工作计划和标准起草小组名单应当报标准化技术委员会或分标委备案。

2、标准起草单位应当系统地收集和整理国内外有关标准及规范、规程、文献等资料，及时掌握相关标准的现状、发展趋势和动态信息。

3、标准编写的层次结构（章、条、款、项）、格式、用语、公式、表格和字体，应当遵循GB/T1.1的规定。

4、在编写标准草案的同时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：

（1）工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员名单及其所做的工作等；

（2）标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。修订标准的，应增列新旧标准水平的对比；

（3）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；（4）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；（5）与现行有关法律、法规和标准的关系；（6）重大分歧意见的处理经过和依据；（7）标准作为强制性标准或推荐性标准的建议；（8）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；（8）废止现行有关标准的建议；

（10）其他应予说明的事项。标准草案完成后，分技术委员会应将标准草案广泛征求意见一个月，并根据有关方面提出的意见修改标准草案，形成标准送审稿，同时填写标准征求意见稿意见汇总处理表。

二、征求意见

1、标准起草单位在完成标准起草工作后，应当将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件送到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查；经审查同意后，起草单位将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见。必要时，可通过适当方式向社会征求意见。

2、征求意见的专家应当涵盖相关科研、生产、使用、检测检验、培训、监管监察等领域，且专家中委员的数量应不少于10 人。

3、收到征求意见稿的专家应当在规定的时间内提出意见，且反馈意见的专家数量应当超过征求意见专家数量的三分之二。反馈意见期限为自对方收到至回函日止30 天内。

4、对于专家反馈的意见，标准起草单位应当进行汇总、分析和处理，并对标准征求意见稿进行修订，完成标准送审稿和意见汇总处理表。对不采纳的意见，应当有充分的理由，并在意见汇总处理表中予以说明。

三、审查和报批

1、标准起草单位将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送分标委秘书处。分标委秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后, 提交全体委员审查。审查采用会议或者函审方式。

2、审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前一个月或函审表决前两个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给审查者。

3、会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。

4、会议审查时未出席会议也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，均按弃权计票。

5、对有分歧意见的标准或条款，应有不同观点的论证材料。

6、会议审查应当有会议纪要。函审时应当形成函审结论并附函审单。强制性国家标准的审查，必须采用会议审查。

7、审查标准的投票情况，应当以书面材料记录在案，并作为标准审查意见说明的附件。

8、对分标委审查过的标准，原则上，标准化技术委员会不再进行审查；对于一些重要标准，标准化技术委员会可组织进行专门审查。

9、通过审查的标准，由标准起草单位根据审议意见进行修改，形成标准报批稿，连同标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送分标委秘书处。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文一式二份。

10、标准起草单位提供上述资料时，应当同时提供电子文稿。制定、修订国家强制性标准的，还应当提供中文和英文通报单。

11、标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后，向国家标准委报批。

四、发布和备案国家标准由国家标准委统一编号、发布。快速程序：对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：

1、对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；

2、对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。

第三节 国家标准制修订计划项目的阶段管理

1、承担国家标准制修订计划项目的技术委员会每年应分两次向国家标准委报告国家标准制修订计划项目的执行情况。

2、国家标准委每年对国家标准制修订计划项目执行情况进行监督，并公布执行情况。

3、国家标准制修订计划执行过程中原则上不得调整。确需中途撤销或更改的，须经国家标准委批准。调整程序按《国家标准管理办法》的规定办理。

4、国家标准制修订计划项目应按立项时确定的期限完成，即国家标准报批稿报到国家标准技术审查部。如果不能按期完成，应提前3 个月向国家标准委提出延期申请。同一计划项目最多可申请延期2 次，每次延期1 年。超过立项时确定的期限，国家标准制修订计划项目未完成也未提出延期申请的，或申请延期后在延长期之内仍未完成的，自动撤销。

5、未完成当年国家标准制修订计划项目80%的技术委员会，国家标准委原则上不再下达下一年度国家标准制修订计划项目。

第四节 标准化行政主管部门制修订国家标准的管理

1、国家鼓励各类企业参与、承担国家标准的制修订工作。

2、承担国家标准制修订工作的企业在相关的技术委员会指导下开展工作。

3、企业制修订的或以企业为主制修订的，以及各省、自治区和直辖市标准化行政主管部门组织制修订的国家标准，由业务归口的技术委员会组织技术审查。第五节 国家标准计划项目补助经费管理

1、国家标准委根据各技术委员会或承担单位完成的国家标准报批稿的数量和难易程度等拨付国家标准制修订项目补助经费。

2、国家标准制修订项目补助经费重点支持强制性国家标准和重要基础性国家标准。

3、已经列入国家各类科技计划中的标准制修订项目，原则上不再拨付国家标准制修订项目补助经费。

4、国家标准制修订项目补助经费的使用单位每年年底应向国家标准委提交本年度国家标准制修订项目补助经费使用决算报告。

5、国家标准制修订项目补助经费的支出范围，按《国家标准制修订经费管理办法》执行。

第六节 行业标准的立项和制定

1、立项程序基本一致，只是信息化程度不高

2、有的行业标准立项不是建议书而是任务书

3、行业标准和地方标准发布后30 日内需要备案

第二篇：中国微型电动车团体标准立项、申报及审批

中国中国微型电动车团体标准

立项、申报及审批

根据国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知精神，现对中国微型电动车团体标准立项、申报及审批作出如下规定： 一,如何申报

(一)中国微型电动车团体标准制修订计划项目立项条件 1.符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定;2.符合中国微型电动车团体标准的立项范围和指导原则;3.市场和企业急需,符合国家产业发展政策,对提高经济效益和社会效益有推动作用;

4.政府急需,对规范市场秩序有推动作用;

5.符合国家采用国家、国际标准或国外先进标准的政策;6.同现行国家、行业标准没有交叉;7.属于申报单位的业务范围;8.提交中国微型电动车团体标准草案;9.完成期限不超过一年.(二)中国微型电动车团体标准制修订计划项目来源

1,各有关行业主管部门、行业协会、企业集团、各技术分委会按照中国微型电动车团体标准制修订计划项目立项条件的要求,提出中国微型电动车团体标准制修订计划项目立项建议.2,向社会征集

(三)向社会征集中国微型电动车团体标准制修订计划项目的做法 中国微型电动车团体标准制修订计划项目实行常年公开征集制度.任何单位,个人均可根据中国微型电动车团体标准制修订计划项目的立项条件提出中国微型电动车团体标准制修订计划项目提案

(四)项目提案上报

报:中国中国微型电动车标准委员会和地方质量技术监督局 标准项目建议书

项目建议应当包括下列内容:(一)制定或者修订的必要性;(二)相关中国微型电动车团体标准或者行业标准的情况;(三)标准的主要内容;(四)完成时限;(五)其他有关情况.《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作,请在中国微型电动车标准委员会指定网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板

(五)向社会征集的项目提案的处理

标准提案单位提交的的标准计划项目经中国中国微型电动车标准委员会技术分委会进行审核和协调后,通过网站提交方式报送中国中国微型电动车标准委员会(五)向社会征集的项目提案的处理

注册、登录“中国中国微型电动车团体标准制修订管理信息系统” 填报:标准项目建议书 标准草案

(五)向社会征集的项目提案的处理

向社会征集的项目提案,由中国中国微型电动车标准委员会委托有关部门对中国微型电动车团体标准制修订计划项目提案进行可行性研究,并做出是否采纳的决定.对被采纳的,由中国中国微型电动车标准委员会给予项目提案单位或个人答复,并委托有关主管部门或技术分委会提出中国微型电动车团体标准制修订计划项目立项建议.(六)中国微型电动车团体标准制修订计划项目的处理

中国微型电动车标准委员会对中国微型电动车团体标准制修订计划项目进行初审.在中国微型电动车团体标准制修订计划项目确定之前,向社会公开征求意见.(六)中国微型电动车团体标准制修订计划项目的处理

中国微型电动车标准委员会对中国微型电动车团体标准制修订计划项目进行初审.在中国微型电动车团体标准制修订计划项目确定之前,向社会公开征求意见.(六)中国微型电动车团体标准制修订计划项目的处理

中国微型电动车标准委员会根据中国微型电动车团体标准制修订计划项目立项条件,组织有关微型电动车机构,行业部门进行协调,经协调一致的项目,列入中国微型电动车团体标准制修订计划,并下达给相关技术分委员会.中国微型电动车团体标准制修订计划项目没有归口技术分委会的,中国微型电动车标准委员会指定业务相关的技术分委员会承担.(七)立项下达

中国微型电动车团体标准制修订计划项目每季度下达和公布一次 急需项目随时立项下达和公布.立项下达有计划通知

各技术分委员会接到中国微型电动车标准委员会下达的中国微型电动车团体标准制修订计划项目后,应及时转发到项目的起草单位,并做好中国微型电动车团体标准制修订计划项目执行的监督检查.二,标准制定(一)标准起草

1,经技术分委会确认的标准起草单位应当制定标准工作计划,成立标准起草小组,并确定专门人员负责标准的起草工作.标准项目负责起草单位按立项要求起草标准,鼓励组织生产,科研,营销,用户等方面人员成立工作组,共同编写中国微型电动车团体标准;标准工作计划和标准起草小组名单应当报中国微型电动车标准委员会和技术分委会备案.2,标准起草单位应当系统地收集和整理国内外有关标准及规范,规程,文献等资料,及时掌握相关标准的现状,发展趋势和动态信息.3,标准编写的层次结构(章,条,款,项),格式,用语,公式,表格和字体,应当遵循GB/T1.1～1.2的规定.(一)标准起草

4,在编写标准草案的同时,应编写标准编制说明,其内容一般包括:(1)工作简要过程,任务来源,主要参加单位和工作组成员名单及其所做的工作等;(2)标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标,参数,公式,性能要求,试验方法,检验规则等)的论据(包括试验,统计数据).修订标准的,应增列新旧标准水平的对比;(3)主要试验(或验证)的分析,综述报告,技术经济论证,预期的经济效果;(4)采用国际标准和国外先进标准的程度,以及与国际,国外同类标准水平的对比情况,或与测试的国外样品,样机的有关数据对比情况;(5)与现行有关法律,法规和标准的关系;(6)重大分歧意见的处理经过和依据;(7)标准作为强制性标准或推荐性标准的建议;(8)贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施,技术措施,过渡办法等内容);(8)废止现行有关标准的建议;(10)其他应予说明的事项.标准草案完成后,技术分委会应将标准草案广泛征求意见一个月,并根据有关方面提出的意见修改标准草案,形成标准送审稿,同时填写标准征求意见稿意见汇总处理表(二)征求意见

1,标准起草单位在完成标准起草工作后,应当将标准征求意见稿,标准编制说明及有关附件送到技术分委会秘书处.技术分委会秘书处应当对标准的格式,内容等是否符合有关规定进行程序性审查;经审查同意后,起草单位将标准征求意见稿,标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见.必要时,可通过适当方式向社会征求意见.2,征求意见的专家应当涵盖相关科研,生产,使用,检测检验,培训,监管监察等领域,且专家中委员的数量应不少于10人.3,收到征求意见稿的专家应当在规定的时间内提出意见,且反馈意见的专家数量应当超过征求意见专家数量的三分之二.反馈意见期限为自对方收到至回函日止30天内.4,对于专家反馈的意见,标准起草单位应当进行汇总,分析和处理,并对标准征求意见稿进行修订,完成标准送审稿和意见汇总处理表.对不采纳的意见,应当有充分的理由,并在意见汇总处理表中予以说明.(三)审查和报批

1,标准起草单位将完善后的标准送审稿,标准编制说明,意见汇总处理表和其他有关附件送技术分委会秘书处.技术分委会秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后,提交全体委员审查.审查采用会议或者函审方式.2,审查前,由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请.秘书处应当在审查会议前一个月或函审表决前两个月,将标准送审稿,编制说明及有关附件(函审还应包括函审单)提交给审查者.3,会议审查时,应当进行充分讨论,尽量取得一致意见.需要表决时,必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过.函审时,也必须有四分之三的回函同意方为通过.会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二.4,会议审查时未出席会议也未说明意见者,以及函审时未按规定时间投票者,均按弃权计票.5,对有分歧意见的标准或条款,应有不同观点的论证材料.(三)审查和报批

6,会议审查应当有会议纪要.函审时应当形成函审结论并附函审单.7,审查标准的投票情况,应当以书面材料记录在案,并作为标准审查意见说明的附件.8,对技术分委会审查过的标准,原则上,中国微型电动车标准委员会不再进行审查;对于一些重要标准,和需要上报的标准，标准化委员会可组织进行专门审查.(三)审查和报批

9,通过审查的标准,由标准起草单位根据审议意见进行修改,形成标准报批稿,连同标准编制说明,意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送技术分委会秘书处.采用国际标准或者国外先进标准的,应附有该标准的原文或者译文一式二份.10,标准起草单位提供上述资料时,应当同时提供电子文稿.制定,修订国家强制性标准的,还应当提供中文和英文通报单.11,标准报批稿经标准化技术分委会秘书处复核和秘书长签字后,送主任委员或其委托的副主任委员审查.经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后,向中国微型电动车标准委员会报批公布.(四)发布和备案

中国微型电动车团体标准由中国微型电动车标准委员会统一编号,发布.快速程序

对下列情况,制定中国微型电动车团体标准可以采用快速程序:

1)对等同采用,等效采用国际标准或国外先进标准的标准制,修订项目,可直接由立项阶段进入征求意见阶段,省略起草阶段;2)对已有的中国微型电动车团体标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目,可直接由立项阶段进入审查阶段,省略起草阶段和征求意见阶段.三,中国微型电动车团体标准制修订计划项目的阶段管理

(一)承担中国微型电动车团体标准制修订计划项目的技术分委会每年应分两次向中国微型电动车标准委员会报告中国微型电动车团体标准制修订计划项目的执行情况.(二)中国微型电动车标准委员会每年对中国微型电动车团体标准制修订计划项目执行情况进行监督,并公布执行情况.(三)中国微型电动车团体标准制修订计划执行过程中原则上不得调整.确需中途撤销或更改的,须经中国微型电动车标准委员会批准.调整程序按《中国微型电动车团体标准管理办法》的规定办理.三,中国微型电动车团体标准制修订计划项目的阶段管理

(四)中国微型电动车团体标准制修订计划项目应按立项时确定的期限完成,即中国微型电动车团体标准报批稿报到中国微型电动车团体标准技术审查部.如果不能按期完成,应提前3个月向中国微型电动车标准委员会提出延期申请.同一计划项目最多可申请延期2次,每次延期1年.超过立项时确定的期限,中国微型电动车团体标准制修订计划项目未完成也未提出延期申请的,或申请延期后在延长期之内仍未完成的,自动撤销.(五)未完成当年中国微型电动车团体标准制修订计划项目80%的技术分委会,中国微型电动车标准委员会原则上不再下达下一中国微型电动车团体标准制修订计划项目.企业和地方标准化行政主管部门制修订中国微型电动车团体标准的管理(一)鼓励各类企业参与,承担中国微型电动车团体标准的制修订工作.(二)承担中国微型电动车团体标准制修订工作的企业在相关的技术分委会指导下开展工作.(三)企业制修订的或以企业为主制修订的,以及各地方标准化行政主管部门、行业协会组织制修订的中国微型电动车团体标准,由业务归口的技术分委会组织技术审查.四,中国微型电动车团体标准计划项目补助经费管理

(一)中国微型电动车标准委员会根据各技术分委会或承担单位完成的中国微型电动车团体标准报批稿的数量和难易程度等拨付中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费.(二)中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费重点支持急需的中国微型电动车团体标准和重要基础性中国微型电动车团体标准.(三)已经列入国家各类科技计划中的标准制修订项目,原则上不再拨付中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费.四,中国微型电动车团体标准计划项目补助经费管理

(四)中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费的使用单位每年年底应向中国微型电动车标准委员会提交本中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费使用决算报告.(五)中国微型电动车团体标准制修订项目补助经费的支出范围,按《中国微型电动车团体标准制修订经费管理办法 》执行.大致程序

立项-起草-征求意见-审查-报批-批准发布

第三篇：立项审批流程

项目立项审批流程

（一）审批类

1、准备阶段

（1）一窗受理。项目建设单位到行政服务中心办理有关立项审批服务手续时，须先到行政服务中心“综合代办窗口”统一登记。预登记后，“综合代办窗口”将本阶段所需申报材料提交相关窗口受理。

（2）定向辅导。行政服务中心会同经济发展局窗口确定联审部门，组织召开项目联审启动会，进行项目办理集中辅导，明确一次性告知的审批条件和所需材料。

（3）抄告相关。综合代办窗口将经济发展局窗口审核后的项目申请材料分派相关窗口，相关窗口负责对审批事项申请材料进行初审，对实质审查材料具备、缺少其他材料的，实行容缺受理，并当场向项目单位提出补齐补正要求。

2、联审阶段

（1）并联审批。行政服务中心会同经济发展局窗口召开联审会议，形成会议纪要，明确各参与窗口责任和完成时限并及时进入本阶段的审批。

（2）首席代办。首席代办员（各窗口负责人）全程代办本部门的审批服务手续。

（3）一窗发证。各窗口在以下规定时限内将审批文件、意见提交“综合代办窗口”，此阶段审批流程终结后，将所

有批复文件统一送达项目建设单位。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

（二）核准类

1、准备阶段

（1）一窗受理。项目建设单位到行政服务中心办理有关立项审批服务手续时，须先到行政服务中心“综合代办窗口”统一登记。预登记后，“综合代办窗口”将本阶段所需申报材料提交相关窗口受理。

（2）定向辅导。行政服务中心会同经济发展局窗口确定联审部门，组织召开项目联审启动会，进行项目办理集中辅导，明确一次性告知的审批条件和所需材料。

（3)抄告相关。综合代办窗口将经济发展局窗口审核后的项目申请材料分派相关窗口，相关窗口负责对审批事项申请材料进行初审，对实质审查材料具备、缺少其他材料的，实行容缺受理，并当场向项目单位提出补齐补正要求。

2、联审阶段

（1）并联审批。行政服务中心会同经济发展局窗口召开联审会议，形成会议纪要，明确各参与窗口责任和完成时限并及时进入本阶段的审批。

（2）首席代办。首席代办员（各窗口负责人）全程代办本部门的审批服务手续。

（3）一窗发证。各窗口在以下规定时限内将审批文件、意见提交“综合代办窗口”，此阶段审批流程终结后，将所有批复文件统一送达项目建设单位。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

（三）备案类

不使用财政资金，《政府核准的投资项目目录》以外的项目实行属地备案管理。

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

经济发展局窗口对符合产业政策、审批前置条件具备的项目，3个工作日内完成项目立项，并将批复文件提交行政服务中心“综合代办窗口”。

第四篇：立项申报-通知

关于组织开展第十四届“挑战杯”全国大学生 课外学术科技作品竞赛选题立项工作的通知

各学院、各相关职能部门：

第十四届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛将于2015年10月份在广东工业大学举行。“挑战杯”竞赛是一项参与面广、学术水平高、教育作用大的全国性赛事，经过几年的发展，现已成为培养广大青年学生的创新意识，提高创新能力，引导他们关注新领域、研究新问题、运用新方法、创造新成果，培养人才、选拔人才的重要渠道。能在竞赛中获奖不仅能显示学校的科研水平，而且对学校有积极正面的宣传作用。为了继续做好本届“挑战杯”竞赛的准备工作，巩固成绩，在竞赛中再创佳绩，进一步引导学生树立“崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战”的精神，促进学生全面素质的提高，进一步扩大我校的社会影响力，学校决定开展本次选题立项工作，具体工作要求通知如下：

一、工作目的

本次选题立项工作是一次省级全国竞赛的准备工作，同时也作为一次校内竞赛的宣传动员工作。要通过本次工作的认真组织、广泛动员，发现和培养一批具有较高科研价值，较好社会效益，较强竞争能力的学术科技作品，促进我校学生课外科技学术活动的蓬勃开展，提高竞赛成绩。

二、申请立项的基本要求

（一）立项的资格

凡在2015年7月1日前正式注册全日制非成人教育的我校中国籍专科生、本科生和硕士研究生、博士研究生（均不含在职研究生）都可以申请立项。

（二）立项的作品形式

作品形式分为课外自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作三类，哲学社会科学类作品（含学术论文、调查报告）限定在哲学、经济、社会、法律、教育、管理专业。校级“大学生创新创业训练计划”立项作品“挑战杯”不在给予立项，但可以按照“挑战杯”竞赛要求准备材料，这些项目经过中期检查和校内竞赛后择优报送辽宁省竞赛。

（三）立项的作品性质

申报立项的项目不能是学生的课业作品及学生毕业设计或毕业论文，如果违反上述规定，一经查实，学校追回资助资金并取消导师下届指导立项资格。

三、组织机构

（一）为了做好本届“挑战杯”竞赛的组织发动工作及本次选题立项工作，学校成立第十四届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛领导小组。

（二）本次选题立项工作的评审委员会主要以校大学生科研项目选题立项指导委员会专家组成员为基础，同时，根据实际需要聘请相关专家共同组成。

四、工作进程

（一）组织发动阶段

2014年十一月，校团委组织召开工作布置会，以此为标志，学校的各项组织工作全面开展。

（二）项目初选阶段

2014年12月19日前，各学院要组织相关专业教师，组成学院项目评审组，对本学院项目进行初步评审，确定一批创新性明显、学术水平高、社会效益好的项目，并对其进行相关立项指导，为项目上报工作做准备。

（三）项目上报阶段

2014年12月19日，各学院组织立项项目填写立项申请书、申报项目汇总表报到校团委，每学院报送作品数量不限。

（四）项目的评审及立项阶段

2015年1月10日前，经专家组评审，确定立项名单。

（五）后续工作安排

受资助的项目，各学院应督促项目组按时间进度完成作品，未受学校任何资助的项目，各学院应以合适的方式继续扶持学生项目的开展，为2015年3月-4月份举行的校内竞赛做好准备,在校内竞赛较好的作品申报到辽宁省竞赛，获奖项目追加立项经费。

五、工作的要求

（一）精心组织、广泛动员、做好后勤保障工作 各学院要成立相应的立项工作领导协调小组，广泛动员老师和学生参与“挑战杯”立项工作，同时深入到重点实验室、重点项目课题组，为学生和导师建立沟通和联络的平台，做好老师和学生的咨询工作，做好立项的后勤保障工作。

（二）高度重视、积极扶持、做好报名立项工作 各学院要高度重视“挑战杯”竞赛，在培养学生全面素质，促进学生成长、成才方面的重要意义，积极支持学生和老师做好项目的研究工作，对于未受资助的项目，要积极筹措资金，给予一定的扶持，保证项目的顺利开展。要做好院内初评工作，组织专家进行认真评审，为报名工作做准备。

（三）认真准备、踏实工作、深化影响

“挑战杯”竞赛的组织工作中，要充分考虑竞赛性与群众性的有机结合，通过认真的准备及踏实的工作，做好“挑战杯”竞赛的宣传工作，以竞赛为契机，营造良好的校园科技氛围，深化影响，进一步夯实我校学生科技活动的群众基础。

附件：第十四届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛领导小组名单

沈 阳 工 业 大 学

二○一四年十二月十日

附件：

第十四届“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛

领 导 小 组 名 单

组 长： 李英民 闫明印 成 员： 王 哲

曹云东

赵立民

刘艳秋 吕丽莉 办公室主任： 刘 洋

林 丹（办公室设在校团委）

副书记

副校长

学生处处长 科技处处长 教务处处长 研究生学院院长

团委书记

校科协秘书长 校团委组织部部长

第五篇：项目立项审批程序

固定资产投资项目立项审批程序

（一）财政性投资及国有集体投资的基建项目

1、向县发展和改革局递交“项目立项申请报告”。

2、领取立项审批表，到财政、审计、国土、环保、水利、规划以及主管部门签署立项意见。

3、凡50万以上的财政性投资项目以及国有集体投资项目须先报人大财经委审议，并需人大财经委下文批复。

4、县发展和改革局汇总以上意见后，根据项目审批制度由项目审批领导小组集体研究是否立项。

5、通过审批的项目，我局下发立项批文。

（二）工业项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、水利、环保、规划等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局下发立项批文。

（三）小水电项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、环保、林业、水利等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局发文立项。

5、项目单位收到立项批文，须请有水电设计资质的单位编制项目可行性研究报告，并将可研报告分别送县发改局、县水利局、县环保局、县国土局。

6、县发展和改革局会同县水利局、县环保局、县国土局，并组织有关专家对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。

7、通过可研评审的项目，下发可研批复文件。

8、项目单位接到可研批复文件后，组织扩初设计。