第一篇：项目立项(审批、核准、备案)程序
项目立项（审批、核准、备案）程序
为加快经济发展、简化审批程序，根据固定资产投资管理有关规定，结合济宁市关于大项目的考核办法和我县实际，现执行以下项目立项程序：
（一）房地产项目、外商投资项目、企业不使用政府资金投资建设的重大基础设施项目和限制类项目实行核准制。项目申请人应当提交下列文件（原件1份，复印件1份）
1、项目申请人提交的申请核准的请示文件。
2、营业执照副本，未完成工商注册的提供预核名通知书。
3、具有相应专业资质的专业机构编制的项目申请报告。
4、县国土资源局出具的规范性土地证明、文件。
5、环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。
6、城市规划区域内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见。
7、依法必须进行招标的，提供建设项目招标方案。
8、具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表；节能登记表（依据国家发展和改革委2010年第6号令）
9、项目所在地乡镇政府、园区、管委会向县发改局提供初审意见。
10、按有关规定提交的其他文件。（其中房地产开发项目必须出具开发资质证书并提供总投资的30%以上资本金证明）。
11、外商投资项目出具合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议以及合作各方的资信证明和营业执照证明。
（二）企业自主投资的非限制类项目实行备案制，项目申请人应当提交下列文件（原件1份，复印件1份）
1、由企业直接向我局提交《登记备案申请表》。
2、营业执照副本，未完成工商注册的提供预核名通知书。
3、企业营业执照副本复印件（未办理工商注册的提供预核名通知书）。
4、总投资在1000万元及以上的项目，需按要求编制项目申请报告。其中，总投资在1亿元及以上的，由具有乙级或以上工程咨询资格和相应专业机构编制的项目申请报告；总投资在1亿元以下1000万元以上的，由具有丙级或以上工程咨询资格和相应专业机构编制的项目申请报告；总投资1000万元以下的项目提交项目简介。
5、具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表；节能登记表（依据国家发展和改革委2010年第6号令）。
6、城市规划区域内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见。
7、项目所在地乡镇政府、园区、管委会向县发改局提供初审意见。
8、按有关规定提交的其他文件。
（三）使用财政资金或县直机关、事业单位使用自筹资金的建设项目实行审批制，项目申请人应当提交下列文件（原件1份，复印件1份）
1、项目申请人提交的申请批复的请示文件。
2、具有相应专业资质的专业机构编制的项目可行性研究报告。
3、县国土资源局出具的规范性土地证明、文件。
4、环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。
5、城市规划区域内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见。
6、依法必须进行招标的，提供建设项目招标方案。
7、具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表；节能登记表（依据国家发展和改革委2010年第6号令）
8、按有关规定提交的其他文件。
（四）县发改局根据权限直接办理立项手续或转报上级发改部门办理（一般两个工作日办结，特殊情况当日办结）。
第二篇：项目审批、核准、备案
项目审批、核准、备案
一、投资项目核准制
（一）范围：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，均实行核准制（具体项目参照《政府核准的投资项目目录》）。外资企业全部实行核准制。
（二）报送材料：
1、具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告一式五份。
申请报告主要内容：（1）项目申报单位情况；（2）拟建项目情况；（3）建设用地与相关规划；（4）资源利用和能源耗用分析；（5）生态环境影响分析；（6）经济和社会效果分析。
2、（1）规划部门对项目规划的批文；（2）土地部门对项目用地预审意见；（3）环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。
（三）办理期限：
1、申报材料不齐全的在3个工作日内一次告知项目申报单位。
2、申报材料齐全的在7个工作日内办结核准手续，或转报上级核准机关。
（四）事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录》内项目的核准办理同上。
二、投资项目备案制
（一）范围：属国家鼓励类、允许类且《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行登记备案制。
（二）报送材料：
1、申请登记备案报告或项目建议书；
2、项目业主的营业执照或法人证书；
3、属联合建设的，需提交联合建设合同协议；
4、属国家规定实行许可生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的生产、经营许可证明文件；
5、规划部门对项目规划的批文；
6、土地部门对项目用地预审意见。
（三）办理期限：
项目业主提交材料齐全，在七个工作日内办结登记备案证。
三、投资项目审批制
（一）范围：凡需要各级政府投资和协调资金以及国家有特殊规定的基建投资项目，实行审批制。
（二）投资项目立项的审批
1、报送材料
立项申请报告一式二份，内容包括：建设理由、建设内容、建设地点、投资总额、资金来源及建设规模。100万以上的经营性项目需报项目建议书。
2、证明材料
(1)主管部门意见。
(2)资金来源情况：属各级财政拨款的要有该级政府或财政签署的意见；上级部门拨款的，需附上级部门签署的意见。
3、经营性项目报送的材料
（1）申请审批项目建设书的报告；
（2）合营各方签订的意向书或协议书；
（3）合营各方的营业执照或有效证件；
（4）合营外方的资信证明；
（5）中方编写的项目建议书；
（6）中方主管部门的意见或行业主管部门的意见。
4、项目资本金
资本金比例按行业不同分别为总投资的20~35%(公益性和外商投资项目除外)。
5、材料齐全的建设项目，我局三个工作日内予以办结。
（三）投资项目计划的审批
1、非经营性项目或总投资100万元以下的经营性项目需报送的材料：
（1）《基本建设计划申请表》一式二份；
（2）审定后的方案图一份；
（3）施工图纸一套；
（4）属危房改建项目另附《危险房屋鉴定书》一份。
2、总投资100万元以上的经营性项目报送的材料
（1）申请审批项目可行性研究报告的报告一份；
（2）项目建议书批准文件一份；
（3）合营各方共同编写签章的可行性研究报告一式二份；
（4）规划部门的选址批文一份；
（5）环保部门的环境影响评价批文一份；
（6）有关部门的批文。
3、材料齐全的项目五个工作日内予以办结。
四、管理权限
1、审批类的项目为：内资项目的能源、交通、原材料项目1000万元以下，其他项目500万元以下；外资项目配套资金和外汇收支不需平衡的500万美元以下。
2、核准类的项目为：内资项目3000万元以内，外资项目2000万美元以内（目录中明确规定由省级政府投资主管部门核准的项目除外）。
3、登记备案类的项目执行属地管理。
第三篇：投资项目立项审批、核准和备案工作规程
投资项目立项审批、核准和备案工作规程
一、投资项目立项审批、核准和备案常见的类型
（一）纯土建项目---只涉及建筑工程投资，不涉及设备、器具方面投资的项目，称为纯土建项目。如厂房、办公楼宿舍等。
（二）商品房项目---由有开发资质的开发公司兴建的以出售为目的的商品住宅及商铺、写字楼等。
（三）综合性项目---既有土建投资，又有设备、器具方面投资的项目。如工业性的项目。
二、投资项目立项审批、核准和备案常见的类别
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。
1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:
（一）国有资金投资项目(包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目)；
（二）区审批权限项目（含国家、省产业政策限制发展项目）；
（三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）；
（四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。
2、根据《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。
3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。
三、立项审批、核准所需的资料
为了适应市场经济的需要，出于便民和提高办事效率的目的，经简化后一般所需资料如下：
（一）项目申请报告；
（二）提供《规划用地许可证》或加具意见的红线图复印件一式两份。对个别特殊行业的项目，需提供财政、国土、环保、消防等部门的意见。
四、立项审批、核准程序
（一）由兴建项目的投资主办单位带项目申请报告、规划等相关资料到我局申报立项审批。
（二）我局根据投资主办单位所提供的资料，进行审查核实，若资料齐全和情况属实，我局将在3个工作日内给予批复，准予立项。
五、投资项目登记备案所需资料及办结时限
按照《试行办法》的要求，投资者进行项目登记备案时，需如实提供以下的证明材料：
（一）项目发起人及合作单位法人证书或自然身份证明（影印件）；
（二）中外合资、合作项目须提供合作各方的意向书（影印件）；
（三）填写《江门市固定资产投资项目登记备案申请表》一式两份，若资料齐全和情况属实符合《试行办法》的要求，我局除特殊情况外，一般当天准予登记备案。
六、其他
（一）资料务必一次性提供齐全，办理具体申请事项的人员最好是熟悉业务，了解项目情况的人，以便利协调申请和办理的有关事宜。这样，可以提高项目立项的办结速度。
（二）项目批文和《登记备案证》有效期为二年，若有特殊情况，二年内无法开工的项目，须到我局办理撤销或延期结转手续。
七、江海区发展和改革局审批、核准和备案权限
（一）国内投资项目审批类3000万元,核准类3000万元，登记备案类1亿元；
（二）外资项目审批类3000万美元, 登记备案类3000万美元；
（三）超过审批权限的投资项目，由我局转呈上一级发改部门审批。
（四）商品房项目由我局转报市发改局按照宏观调控指标审批。
八、固定资产投资项目招标投标方式核准所需资料及办理时限
根据《招标投标法》和《广东省实施<招标投标法>办法》等法律法规及有关文件规定，须提供的资料如下：
（一）填写《招标基本情况表》一式两份；
（二）提供有资质的造价咨询机构编写的项目的造价预算书（正本）。若资料齐全和情况属实，符合《招标投标法》和《广东省实施<招标投标法>办法》等法律法规及有关文件规定的要求，一般在2个工作日内办结核准手续（除特殊情况外）。
九、领取立项批文和《江门市固定资产投资项目登记备案证》及招标投标核准文件不收费
十、受理本行业招标投标的投诉 电话：3861682 传真：3861672 电子邮件信箱：jmjhjh@126.com 通讯地址：江门市江海区政府大院3号楼6楼
第四篇：项目立项审批程序
固定资产投资项目立项审批程序
（一）财政性投资及国有集体投资的基建项目
1、向县发展和改革局递交“项目立项申请报告”。
2、领取立项审批表，到财政、审计、国土、环保、水利、规划以及主管部门签署立项意见。
3、凡50万以上的财政性投资项目以及国有集体投资项目须先报人大财经委审议，并需人大财经委下文批复。
4、县发展和改革局汇总以上意见后，根据项目审批制度由项目审批领导小组集体研究是否立项。
5、通过审批的项目，我局下发立项批文。
（二）工业项目
1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。
2、领取表格后到国土、水利、环保、规划等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。
3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。
4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局下发立项批文。
（三）小水电项目
1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。
2、领取表格后到国土、环保、林业、水利等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。
3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。
4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局发文立项。
5、项目单位收到立项批文，须请有水电设计资质的单位编制项目可行性研究报告，并将可研报告分别送县发改局、县水利局、县环保局、县国土局。
6、县发展和改革局会同县水利局、县环保局、县国土局，并组织有关专家对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。
7、通过可研评审的项目，下发可研批复文件。
8、项目单位接到可研批复文件后，组织扩初设计。
第五篇：建设项目立项审批(项目建议书审批)、核准和备案办理指南
政务中心办事指南
建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南
一、立项(项目建议书审批)
办理范围 ①使用政府性资金投资建设的项目②国家机关的基本建设项目③城镇基础设施建设项目④经济适用住房、学生公寓、办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》
第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）②项目建议书③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见④规划部门核发的红线图或选址意见书⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等
办理程序
申报-受理-审查-批复
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
二、核准
①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》
第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
(一)内资企业投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）②城市规划部门出具的选址意见③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；(二)外商投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方
出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议④银行出具的融资意向书⑤环保部门出具的环境影响评价意见书⑥规划部门出具的规划选址意见书⑦国土部门出具的用地预审意见书⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件
办理程序
申报~受理~审查~核准
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
三、备案
办理范围
除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》
第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）④发展改革部门认为有必要说明的其他材料
办理程序
申报-受理-备案
办理时限
5个工作日
是否收费
否
备注
投资额5000万元以上建设项目由省备案
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