第一篇:农村水电站安全生产标准化
附件
农村水电站安全生产标准化达标评级
实施办法(暂行)
第一章
总
则
第一条
为进一步落实农村水电站安全生产主体责任,规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作,根据•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣(国发„2010‟23号)、•国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见‣(安委„2011‟4号)、水利部•关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知‣(水安监„2011‟346号)和•水利部关于印发†水利安全生产标准化评审管理暂行办法‡的通知‣(水安监„2013‟189号),结合我国农村水电行业特点,制定本办法。
第二条
已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作,适用本办法。
第三条
各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。
第四条
农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体,应严格执行安全生产法律法规和技术标准,保障安 全投入,规范运行管理,加强教育培训,确保农村水电站安全管理达标。
第五条
农村水电站安全生产标准化评审项目包括:安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。
生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。
第六条
安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志,可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。
第二章
标准化等级与管理
第七条
农村水电站安全生产标准化达标评级依据•农村水电站安全生产标准化评审标准‣(以下简称•评审标准‣,见附件1)进行评分,评审得分=(实得分/应得分)×100。其中,实得分为评分项目实际得分之和,应得分为对应评分项目的标准分值之和。
第八条
依据评审得分,农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下: 一级:评审得分大于等于90分;
二级:评审得分小于90分、大于等于75分; 三级:评审得分小于75分、大于等于65分; 评审得分小于65分或存在否决项的,为不达标。
第九条
水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督,具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。
各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则,开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。
第十条
农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年;二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月,农村水电站企事业单位应重新申报。
第十一条
农村水电站企事业单位应按照•评审标准‣每年开展安全生产自查自评,并针对自查发现问题及时整改,自评和整改结果作为申报依据。
第三章
评
审
第十二条
农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。第十三条
申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件:
(一)企业营业执照或事业单位法人证书合法有效;
(二)坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记;
(三)按照•农村水电站技术管理规程‣(SL529-2011)实施技术管理;
(四)评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理,未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件;
(五)近3年内无违反安全生产法律法规行为。
第十四条
农村水电站企事业单位应按照本办法要求,组织开展安全生产标准化建设,自主开展等级评定,形成自评报告(格式见附件2)。
自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表(作为附件)、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。
第十五条 在自评基础上,农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表(见附件3)和自评报告。
第十六条
农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标评级的,按照分级管理权限,经县级及以上人民政府水行政主管 部门逐级同意后,分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。
第十七条
组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起,应在5个工作日内完成材料审核,并将结果告知申请单位。主要审核:
(一)农村水电站是否符合申请条件;
(二)自评报告是否符合要求,内容是否完整。
对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的,要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的,视为放弃申请。对不符合申请条件的,退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。
第十八条
审核通过的,通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。
第十九条
评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照•评审标准‣对农村水电站进行现场评审打分,并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告(格式见附件4)。
评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表(作为附件)、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。
第二十条
农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利部认定并公布,二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件:
(一)具有独立法人资格,能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作;
(二)有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件;
(三)具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量,拥有10名以上符合条件的行业评审专家,其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家;
(四)在省级以上区域具有较高的行业公信度,并经主管单位批准。
农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。
第二十二条
从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格,取得评审机构颁发的聘书,身体健康,能胜任现场评审工作,并具备以下条件之一:
(一)具有国家承认的大学本科(含)以上学历,取得相关专业工程技术类中级(含)以上技术职称;
(二)具有注册安全工程师或安全评价师资格;
(三)具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历,并经所在单位确认后推荐。
第二十三条
受委托的评审机构应组成评审组,开展现场评 审工作。评审组不少于5人(一般不超过7人),其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。
评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的,应当回避。
第二十四条
评审机构现场工作程序:
(一)评审组召开工作安排会议,明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容;
(二)听取申请单位汇报,了解其安全工作情况;
(三)对照评审标准,现场查证查看,形成评审记录,提出整改意见和建议;
(四)召开有申请单位相关人员参加的总结会议,通报评审工作情况和推荐性评审意见。
第二十五条 组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定,达到申请等级的,应在指定媒体进行公示,公示期为7个工作日。公示无异议的,由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾(证书、牌匾式样见附件5、6);公示有异议的,由组织评审的水行政主管部门核查处理。
未达到申请等级的,经申请单位同意,限期整改后申请重新评审;或根据实际达到的等级,按本办法的规定,由相应的水行政主管部门进行审定。
第二十六条
安全生产标准化二、三级电站名单,应在公告的同时报水利部备案。
第四章
整
改
第二十七条
经评审不达标的农村水电站,必须针对存在问题及时进行整改,整改合格后重新申请评审。
第二十八条
取得安全生产标准化等级证书的农村水电站,发生以下情况之一的,由发证部门撤销其安全生产标准化等级。
(一)在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的;
(二)发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的;
(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(四)发生违反安全生产法律法规的严重事件。
第二十九条
被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站,自撤销之日起,须按降低至少一个等级重新申请评审;且自撤销之日起满一年后,方可申请按被降低前的达标级别评审。
被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标,按照第二十七条规定处理。
第三十条
农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内,发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的,应对重要设备设施进行检测,存在安全隐患的要及时处理,在恢复发电后半年内提出复评申报。
第三十一条
评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的,由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资 格,不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。
(一)出具虚假或严重失实的评审报告的;
(二)泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的;
(三)发生其他违法、违规行为,情节严重的。
第三十二条
评审专家存在下列行为之一的,由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘,5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。
(一)隐瞒与被评审单位利害关系,影响评审公正性的;
(二)泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的;
(三)发生其他违法、违规行为,情节严重的。
第五章
其他
第三十三条
农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的,可以合并申请安全生产标准化达标评级,其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的,该单位不得评为达标。
第三十四条
本办法自颁布之日起实施。附件:
1、农村水电站安全生产标准化评审标准
2、农村水电站安全生产标准化自评报告(格式)
3、农村水电站安全生产标准化评审申请表
4、农村水电站安全生产标准化评审报告(格式)
5、农村水电站安全生产标准化证书式样
6、农村水电站安全生产标准化牌匾式样
第二篇:农村水电站安全生产标准化评审工作汇报
附件 2
《水安将军》安全生产知识趣味 竞赛活动获奖名单
一、个人奖(108 名)
一等奖(10 名)
邵
翀 江苏省骆运水利工程管理处 罗沛峰 浙江宇盛建设有限公司 施小洁 浙江宇盛建设有限公司 韦晓蕾 江苏省秦淮河水利工程管理处 韩
刚 河北省石津灌区管理局 罗崭峰 慈溪市易龙建设有限公司 曹景际 潍坊市白浪河水库运营维护中心 罗德强 水利退休职工 魏
文 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 唐东平贵州万峰电力股份有限公司 二等奖(20 名)
李建和 长江水利委员会陆水试验枢纽管理局 李小静 山东浩博水利建设有限公司
倪
镔 江苏省秦淮河水利工程管理处 周英 重庆市彭水县龙凤水资源开发有限责任公司 范传辉 江苏省水文水资源勘测局徐州分局 张孟凡 江苏省秦淮河水利工程管理处 白
松 河北省桃林口水库事务中心 高淑红 黑龙江省引嫩工程管理处 张建昌 潍坊市白浪河水库运营维护中心 文常春 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 高
璐 江苏省秦淮河水利工程管理处 陈永伟 江苏省秦淮河水利工程管理处 李季枫 长江水利委员会陆水试验枢纽管理局 张卫东 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 杨文静 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 张小玲 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 张
茜 中铁十九局集团有限公司 史健生 黑龙江省引嫩工程管理处 邵园园 江苏省秦淮河水利工程管理处 唐明刚 贵州嘉泽建设工程有限公司 三等奖(30 名)
胡月春 宁夏回族自治区惠农渠管理处
陈
颖 江苏省水文水资源勘测局徐州分局 孙超君 江苏省秦淮河水利工程管理处 王丽君 宁夏回族自治区惠农渠管理处 何青岩 江苏省灌溉总渠管理处(江苏省淮河入海水道工程管理处)
刘国宁 宁夏回族自治区惠农渠管理处 吴皓明 江苏省秦淮河水利工程管理处 邵
斌 中铁十九局集团有限公司 杨爱云 潍坊市白浪河水库运营维护中心 吕静旭 陕西省渭河工程局 刘延光 黑龙江省引嫩工程管理处 李政林 宁夏回族自治区惠农渠管理处 陈晓莉 济南市清源水务集团有限公司 田爱东 海安市水利局 张海霞 宁夏回族自治区惠农渠管理处 罗
健 无锡市太湖闸站工程管理处 傅
金 江苏省洪泽湖水利工程管理处 万晓娟 陕西省渭河工程局 施央杰 慈溪市易龙建设有限公司 唐
雄 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 苏
宇 江苏省骆运水利工程管理处
冯
莉 山西省水利建筑工程局有限公司 王越宇 黑龙江省引嫩工程管理处 李
平宁夏回族自治区红寺堡扬水管理处 闵万新 江苏省淮沭新河管理处 李
博 内蒙古引绰济辽供水有限责任公司 杨仁毅 重庆市彭水县龙凤水资源开发有限责任公司 杨树华 潍坊市白浪河水库运营维护中心 王皓兰 陕西省渭河工程局 何
伟 江苏省太湖地区水利工程管理处 优胜奖(48 名)
宋立夫 黑龙江省引嫩工程管理处 张海龙 内蒙古引绰济辽供水有限责任公司 徐志浩 江苏省连云港市临洪水利工程管理处 张文群 河北省水利工程局 方锦辉 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 贾晓宾 济南市清源水务集团有限公司 郗战朋 陕西省渭河工程局 房北锋 陕西省渭河工程局 李
敏 山东沂沭河水利工程有限公司 周斌 安徽省水文局
侯学峰 宁夏回族自治区红寺堡扬水管理处 郑洪泽 河北省桃林口水库事务中心 蔡
明 新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局 董必超 黑龙江省引嫩工程管理处 邵亦岩 济南市清源水务集团有限公司 侯
奔 山东省调水工程运行维护中心滨州分中心 唐
娟 宁夏回族自治区秦汉渠管理处 李爱红 宁夏回族自治区惠农渠管理处 季伟伟 江苏省骆运水利工程管理处 张
虹 湖北省赤壁市陆水节堤航电管理处 陈
勇 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 熊游美 重庆市彭水县龙凤水资源开发有限责任公司 王征文 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 鲁
宁 红河州水利水电勘察设计院 刘小雪 安徽省驷马山引江工程管理处 胡
璟 江苏省洪泽湖水利工程管理处 刘
晨 济南市清源水务集团有限公司 王
涛 黑龙江省引嫩工程管理处 伍光玉 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 方
根 内蒙古引绰济辽供水有限责任公司
肖秀娟 重庆市涪陵区自来水有限公司 李德元 黑龙江省引嫩工程管理处 常文权 新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局 丁
刚 潍坊市白浪河水库运营维护中心 王
玲 安徽省水文局 程凡帅 日照市海洋水务有限公司 温福来 黑龙江省引嫩工程管理处 王
杰 宁夏回族自治区惠农渠管理处 黄
毅 宁夏回族自治区红寺堡扬水管理处 蒋
涛 江苏省秦淮河水利工程管理处 周倩 江苏省水文水资源勘测局徐州分局 王慈贵 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 饶天钰 宁夏回族自治区固海扬水管理处 陈
兵 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 郑为明 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 申顺珍 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 赵宏为 常州市城市防洪工程管理处 李良洲 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站
二、优秀集体奖(50 个)
新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局 南水北调中线信息科技有限公司 南水北调中线干线工程建设管理局河南分局 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处 湖北水总水利水电建设股份有限公司 宁夏回族自治区固海扬水管理处 宁夏回族自治区红寺堡扬水管理处 黑龙江省引嫩工程管理处 新宁县堡口水利水电枢纽工程管理站 宁夏回族自治区惠农渠管理处 宁夏回族自治区秦汉渠管理处 南水北调中线干线工程建设管理局渠首分局 安徽省水文局 湖北华夏水利水电股份有限公司 济南市清源水务集团有限公司 广州新珠工程监理有限公司 河北省桃林口水库事务中心 陕西省渭河工程局 南水北调中线干线工程建设管理局天津分局
新疆伊犁河流域开发建设管理局 南水北调中线干线工程建设管理局河北分局 潍坊市白浪河水库运营维护中心 陕西省泾惠渠灌溉管理局 宁夏回族自治区西干渠管理处 浙江宇盛建设有限公司 江苏省骆运水利工程管理处 青州市水利建筑总公司 河北省水利工程局 琼海市污水处理有限公司 阜阳市水利建筑安装工程公司 宁夏明昊水利建筑工程有限公司 辽宁省水资源管理集团有限责任公司 安徽省驷马山引江工程管理处 江苏省泰州引江河管理处 江苏省洪泽湖水利工程管理处 江苏省水文水资源勘测局徐州分局 长江水利委员会陆水试验枢纽管理局 江苏省太湖地区水利工程管理处 慈溪市易龙建设有限公司
新疆克孜尔水库管理局 江苏省秦淮河水利工程管理处 哈尔滨市水务局 枣庄市水利开发有限公司 江苏省水文水资源勘测局常州分局 重庆市涪陵区自来水有限公司 长江水利委员会河湖保护与建设运行安全中心 杭州市富阳区林业水利局 新疆宏远建设集团有限公司 青岛市水务管理局 江苏省水文水资源勘测局苏州分局
三、优秀组织奖(20 个)
南水北调中线干线工程建设管理局 宁夏回族自治区水利厅 新疆维吾尔自治区水利厅 湖北省水利厅 江苏省水利厅 山东省水利厅 安徽省水利厅
黑龙江省水利厅 吉林省水利厅 河北省水利厅 湖南省水利厅 河南省水利厅 长江水利委员会 陕西省水利厅 浙江省水利厅 青岛市水务管理局 内蒙古自治区水利厅 珠江水利委员会 宁波市水利局 黄河水利委员会
第三篇:农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法
农村水电站安全生产标准化达标评
级实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步落实农村水电站安全生产主体责任,规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》(水安监〔2011〕346号)和《水利部关于印发〈水利安全生产标准化评审管理暂行办法〉的通知》(水安监〔2013〕189号),结合我国农村水电行业特点,制定本办法。
第二条 已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作,适用本办法。
第三条 各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。
第四条 农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体,应严格执行安全生产法律法规和技术标准,保障安 1 全投入,规范运行管理,加强教育培训,确保农村水电站安全管理达标。
第五条 农村水电站安全生产标准化评审项目包括:安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。
生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。
第六条 安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志,可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。
第二章 标准化等级与管理
第七条 农村水电站安全生产标准化达标评级依据《农村水电站安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》,见附件1)进行评分,评审得分=(实得分/应得分)×100。其中,实得分为评分项目实际得分之和,应得分为对应评分项目的标准分值之和。
第八条 依据评审得分,农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下: 一级:评审得分大于等于90分;
二级:评审得分小于90分、大于等于75分;
三级:评审得分小于75分、大于等于65分;
评审得分小于65分或存在否决项的,为不达标。
第九条 水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督,具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。
各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则,开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。
第十条 农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年;二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月,农村水电站企事业单位应重新申报。
第十一条 农村水电站企事业单位应按照《评审标准》每年开展安全生产自查自评,并针对自查发现问题及时整改,自评和整改结果作为申报依据。
第三章 评 审
第十二条 农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。第十三条 申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件:
(一)企业营业执照或事业单位法人证书合法有效;
(二)坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记;
(三)按照《农村水电站技术管理规程》(SL529-2011)实施技术管理;
(四)评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理,未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件;
(五)近3年内无违反安全生产法律法规行为。
第十四条 农村水电站企事业单位应按照本办法要求,组织开展安全生产标准化建设,自主开展等级评定,形成自评报告(格式见附件2)。
自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表(作为附件)、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。
第十五条 在自评基础上,农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表(见附件3)和自评报告。
第十六条 农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标 评级的,按照分级管理权限,经县级及以上人民政府水行政主管部门逐级同意后,分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。
第十七条 组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起,应在5个工作日内完成材料审核,并将结果告知申请单位。主要审核:
(一)农村水电站是否符合申请条件;
(二)自评报告是否符合要求,内容是否完整。
对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的,要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的,视为放弃申请。对不符合申请条件的,退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。
第十八条 审核通过的,通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。
第十九条 评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照《评审标准》对农村水电站进行现场评审打分,并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告(格式见附件4)。
评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表(作为附件)、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。
第二十条 农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利 部认定并公布,二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。
第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件:
(一)具有独立法人资格,能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作;
(二)有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件;
(三)具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量,拥有10名以上符合条件的行业评审专家,其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家;
(四)在省级以上区域具有较高的行业公信度,并经主管单位批准。
农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。
第二十二条 从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格,取得评审机构颁发的聘书,身体健康,能胜任现场评审工作,并具备以下条件之一:
(一)具有国家承认的大学本科(含)以上学历,取得相关专业工程技术类中级(含)以上技术职称;
(二)具有注册安全工程师或安全评价师资格;
(三)具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历,并经所在单位确认后推荐。
第二十三条 受委托的评审机构应组成评审组,开展现场评审工作。评审组不少于5人(一般不超过7人),其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。
评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的,应当回避。
第二十四条 评审机构现场工作程序:
(一)评审组召开工作安排会议,明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容;
(二)听取申请单位汇报,了解其安全工作情况;
(三)对照评审标准,现场查证查看,形成评审记录,提出整改意见和建议;
(四)召开有申请单位相关人员参加的总结会议,通报评审工作情况和推荐性评审意见。
第二十五条 组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定,达到申请等级的,应在指定媒体进行公示,公示期为7个工作日。公示无异议的,由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾(证书、牌匾式样见附件5、6);公示有异议的,由组织评审的水行政主管部门核查处理。
未达到申请等级的,经申请单位同意,限期整改后申请重新评审;或根据实际达到的等级,按本办法的规定,由相应的水行政主管部门进行审定。第二十六条 安全生产标准化二、三级电站名单,应在公告的同时报水利部备案。
第四章 整 改
第二十七条 经评审不达标的农村水电站,必须针对存在问题及时进行整改,整改合格后重新申请评审。
第二十八条 取得安全生产标准化等级证书的农村水电站,发生以下情况之一的,由发证部门撤销其安全生产标准化等级。
(一)在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的;
(二)发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的;
(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(四)发生违反安全生产法律法规的严重事件。
第二十九条 被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站,自撤销之日起,须按降低至少一个等级重新申请评审;且自撤销之日起满一年后,方可申请按被降低前的达标级别评审。
被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标,按照第二十七条规定处理。
第三十条 农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内,发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的,应对重要设备设施进行检测,存在安全隐患的要及时处理,在恢复发电 后半年内提出复评申报。
第三十一条 评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的,由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资格,不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。
(一)出具虚假或严重失实的评审报告的;
(二)泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的;
(三)发生其他违法、违规行为,情节严重的。
第三十二条 评审专家存在下列行为之一的,由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘,5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。
(一)隐瞒与被评审单位利害关系,影响评审公正性的;
(二)泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的;
(三)发生其他违法、违规行为,情节严重的。
第五章 其 他
第三十三条 农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的,可以合并申请安全生产标准化达标评级,其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的,该单位不得评为达标。
第三十四条 本办法自颁布之日起实施。
第四篇:农村水电站安全生产标准化自评报告
农村水电站安全生产标准化自评报告
(格式)
自评等级:
(自评单位名称)
****年**月**日
自评报告主要内容:
一、单位概况;
二、安全生产管理状况;
三、基本条件的符合情况;
四、自主评定工作开展情况;
五、自评打分表(作为附件);
六、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况;
七、自主评定结果。
第五篇:湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则(精选)
关于印发《湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则(暂行)》的通知 时间:2015-12-07 08:50:00 来源:
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大] 各市(州)水利(水务)局,厅直有关单位:
根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《水利部关于印发〈农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)〉的通知》(水电〔2013〕379号)等文件要求,我厅制定了《湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则(暂行)》。现印发给你们,请遵照执行。
湖南省水利厅
2014年8月5日
湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则(暂行)
第一条 根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《水利部关于印发〈农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)〉的通知》(水电〔2013〕379号,以下简称《通知》)等文件要求,为规范我省农村水电站安全生产标准化达标评级工作,特制定本细则。
第二条 本省境内已投入运行、单站总装机容量在5万千瓦及以下的农村水电站,都纳入农村水电安全生产标准化达标评级的实施范围。
第三条 各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级组织指导、管理和监督。
第四条 农村水电站安全生产标准化达标评级工作,实行分级负责制。
农村水电站安全生产标准化一级达标评级工作,由省水行政主管部门初审,初审合格的上报水利部组织评审;农村水电站安全生产标准化二级达标评级工作,由省水行政主管部门组织评审,报水利部备案;农村水电站安全生产标准化三级达标评级工作,由市州水行政主管部门组织评审,报省水行政主管部门和水利部备案。
第五条 农村水电站安全生产标准化达标评级工作流程,主要包括:业主自评、申报;审核申报条件;评审机构外部评审;审定评审结果、公示公告和颁证等环节。
第六条 农村水电站可结合本单位实际,对照《通知》关于安全生产标准化评审标准(暂行)的规定,科学合理确定适用的评审项目,并对照项目条款开展自查、自评和外部评审工作。
第七条 农村水电站根据自查、自评及整改工作情况,完成自评报告,包括自评打分。
第八条 组织评审的水行政主管部门自收到申请单位提交的申请材料之日起,应在5个工作日内完成材料审查。申请材料包括申请表和自评报告。
第九条 水行政主管部门应将申请材料的审查结果告知申请单位。
第十条 经水行政主管部门审核通过的,通知申报单位委托评审机构,开展外部评审工作。
第十一条 评审机构应当具备《通知》第二十一条
(一)、(二)、(四)款的基本条件,其中二级、三级评审机构还应分别具备:
(一)二级评审机构,应拥有8名以上符合条件的行业评审专家,其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家;
(二)三级评审机构,应拥有6名以上符合条件的行业评审专家,其中水工、金结、机电专业均不少于1名专家。
第十二条 农村水电站安全生产标准化评审机构的认定和公布,按照《通知》第二十条执行。
第十三条 评审机构开展业务的范围为:一级评审机构,可从事一级、二级、三级安全生产标准化达标评审业务;二级评审机构,可从事二级、三级安全生产标准化达标评审业务;三级评审机构,可从事三级安全生产标准化达标评审业务。
第十四条 具备评审资质的评审机构,应按照自愿委托、服务有偿和保本微利的原则,接受申请单位委托并签订服务协议,按照国家、省有关政策和规定进行收费。
第十五条 评审机构应在评审工作结束后15个工作日内完成评审报告。
第十六条 组织评审的水行政主管部门接到评审机构提交的评审报告后,及时开展评审报告的审定工作。主要包括以下内容:
(一)评审机构和现场评审人员是否符合要求;
(二)评审程序和现场评审是否规范;
(三)评审报告是否客观、公正、真实、完整;
(四)自评及评审中发现的主要问题整改及措施落实情况;
(五)是否存在否决条件;
(六)审定级别是否符合规定。
水行政主管部门认为必要时,可组织现场核查。
第十七条 水行政主管部门在核查中,发现评审机构出具的评审报告与实际情况不符,存在《通知》第三十一条
(一)、(二)、(三)款所列的情形之一,取消该评审机构的评审资格,不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。
第十八条 水行政主管部门对审核通过的申请单位及其标准化达标评级结果,在指定媒体上公示。经公示无异议的申请单位,由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾。对公示有异议的,由组织评审的水行政主管部门核查处理。
第十九条 对于隶属于同一个项目法人的多个农村水电站,可以集中打捆申报。单站总装机1000千瓦及以下的农村水电站可适当简化评审内容和程序。
第二十条 农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年;二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月内应重新开展达标评级工作。