第一篇:大学生“村官”管理考核制度的实践与思考
大学生“村官”管理考核制度的实践与思考 选聘高校毕业生到村任职,是党中央着眼于加快推进社会主义新农村建设,培养党政干部后备人才的一项重要战略决策,也是贯彻落实党的十七大精神,深入学习科学发展观的一项重要举措。
自2008年实施大学生“村官”招聘工作以来,按照省、市、县委的统一部署,已公开招聘了三批高校毕业生到农村和社区工作。其中,六街镇9个行政村共有大学生村官5名,女性3名,以女性为多。为确保这些大学生村官“下得去、用得上、干得好、留得住”,我镇党委积极探索大学生村官管理考核制度的新路子,确保行政村满意、农民满意、大学生满意。
一、主要做法
1.加强跟班锻炼,引导大学生村官“进门”。针对大学生“村官”均为80后,多数对农村及农村工作不了解,更是缺乏基层工作经验的情况,我镇采取“四跟班”措施,引导他们尽快适应新环境。一是跟班镇职能部门。适时安排大学生“村官”到农业、计生、民政、城建等职能部门跟班学习,通过短期轮岗跟班,让他们熟悉有关职能部门对农村工作的政策法规要求。二是跟班村“两委”成员。实行村班子成员“1+1”结对帮带指导,带大学生“村官”进村入户、深入田间地头,帮助他们熟悉村情民意,指导他们掌握开展农村工作的方法和技巧,让他们逐渐适应工作环境,奠定独立开展工作的基础。三是跟班重要会议和培训。有选择性地 安排大学生“村官”列席相关会议,使他们及时掌握党的路线方针政策、党委政府对农村工作的部署和有关重点工作的要求;组织他们参加各级举办的相关实务知识培训,丰富他们的农村工作理论水平和业务知识。四是跟班中心重点工作。有意识地交任务、压担子,让大学生“村官”参与征地拆迁、工程建设、信访、计生等中心重点工作,培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的综合能力,从思想上鼓励他们扎根基层,建功立业。
2.提升服务管理,促大学生村官“爱岗”。突出抓好为大学生村官服务的工作,寓管理于服务,在服务中加强管理,不断丰富和完善服务内容,使大学生村官不论是生活还是工作,困难有人帮,忧愁有人解。一是生活上关爱。坚持关心、关爱、关怀精神,切实关心大学生村官的生活,镇政府及时与他们签订了劳动合同,给每一个大学生村官缴纳医疗、养老保险,每月按时发放工资。二是工作上关照。各村根据大学生的基本情况,结合本村实际,对工作进行合理安排。从能发挥大学生一技之长出发,安排从事宣传、档案整理、材料写作、计算机操作等工作,大学生们可以把学到的知识很好地运用到工作中,同时也弥补了个别村这一块工作的不足;从尽快熟悉本村环境出发,安排他们参与村中心工作和重点工作,通过经常性地进农户、下田头,使得大学生熟悉农村工作环境;从尽快适应农村工作出发,安排他们参与解决一些农村中存在的问题和矛盾,通过参与处理一些问题,提高大学生们做好农村工作的本领。三是政治上关心。镇村 2 两级党组织对有入党意愿的大学生村官进行党的基础知识、基本理论、基本路线的教育,并安排他们参加党组织的各项活动,从思想上引导,在工作中感染,促使他们向党组织靠拢。
3.搭建实践平台,让大学生村官“当家”。多方搭建载体,积极引导大学生村官参加新农村建设,让他们在新农村建设中当家,发挥主人翁作用和模范带头作用。一是多岗锻炼。发挥大学生村官年纪轻、有文化、接受能力强、积极肯干的优势。让他们担任政策宣传员、农技推广员、村务协管员、民事调解员,为农村经济社会发展献计出力。二是参与阶段性工作。让大学生村官参与镇里部分任务重、时间紧的阶段性工作,如担任学习实践科学发展观活动宣传小教员、做好村计生三查服务扫尾、农村医疗保险收缴以及村低收入家庭调查摸底等工作。三是开展“三个一”活动。即进行一次调研,了解实际情况,对村发展总体规划、重点工程等重大问题积极建言献策;开展一次宣讲,结合学习实践科学发展观宣讲活动,积极响应我镇重点工程建设,在村组建了农村文艺队宣讲新农村建设政策;举办一次科普知识、技术辅导等讲座,帮助农民解决技术难题。
4.完善管理考核机制,助大学生村官“成才”。认真做好大学生村官的管理考核工作,完善管理考核机制,有效的调动大学生村官的工作积极性,确保各项任务目标的落实,实现对大学生村官的培养锻炼和对农村帮扶工作的双赢。一是制定制度。将大学生村官纳入村级干部管理当中,推出每 3 月例会制、驻村坐班制、为民服务制、信息报送制、请假程序制、考核激励制等一系列日常管理制度。二是细化考核。据大学生村官职责分工,与其签订目标管理责任书,量化目标考核内容,要求大学生村官每天记民情日志、每月小结、每季度总结,并结合本村实际,围绕中心工作开展调研,每年至少完成一篇调研文章。从而使大学生村干部可以对照考核细则,做好各项工作。镇党委则建立了大学生村干部个人“政绩档案”,作为年度考核的重要依据。
二、存在问题
1.制度落实不到位。虽然出台了大学生“村官”管理考核办法,但服务管理和考核机制没有真正落到。因为缺乏有效的后续管理、考核培养,导致个别大学生村官长期不在基层,不熟悉当地的情况,长久不能进入工作角色。
2.农村实用知识缺乏。现在农村最缺乏的就是农业实用技术人才,而我镇招聘的5名大学生村官中,他们虽然学历较高,但所学专业没有涉及农业。他们虽然在农村长大,但是现在对农业实用技术了解不多,目前已有的知识和能力与实际要求有一定的差距。在农村工作起来相对吃力,带领农民致富的本领还需进一步提高。至今为止,大多数大学生村官的工作还是以文字材料为主,真正在村级发展和新农村建设方面发挥作用还不是很明显。
3.身份定位不明确。大学生“村官”作为新生事物,已经在农村开展工作,但“扮好什么样的角色”上没有明确定位,非官非民、非公务员非临时工,在镇里领导把他们当成 4 “村官”,在村里村民把他们当成镇里派下来的人。角色的模糊定位,使他们陷入对自身角色的困惑,不知道自己究竟属于什么、应摆在什么位臵上,这不利于他们在农村开展工作。在选聘高校毕业生到村任职这一政策中,仅仅规定了大学生的职务是助理职务,但对于具体工作职责缺乏明晰的规定。
4.村官队伍不稳定。部分大学生村官等有工作经验后享受考公务员或者事业单位工作人员的加分优惠,考取新单位便离开村官岗位。同时大学生村官的工作激励保障机制尚不健全,三年聘用期满后出路等与其自身利益密切相关的问题没有明确规定,虽然可以续签,但收入又少,实在无法成家立业,而且在农村呆久了,很容易与外面社会发展脱节,所以对村官们来说三年后走还是不走是个问题,他们始终处于迷茫彷徨中。
三、几点建议
1.加强大学生村官任职培训。不断加强针对性培训,可以开展 “种农地、学农技、知农情、解农忧”主题活动,每位大学生村官通过租用等方式,“领养”半亩至一亩不等的“责任地”,在规定时间里种上农作物,以此来提高他们对农村生产技术的知晓率和对农业生产技术的实践能力,对于责任地上种出的庄稼的质量,可以开展相关检查,对种得好的将予以适当奖励。同时也要加强适应性培训,从锻炼大学生村官应对事务的能力出发,引导他们认识农村实际,学会处理农村一些复杂的社会问题,增长他们服务农民的本 5 领。
2.改善大学生村官专业结构。在今后招录工作中,对大学生村官专业结构要有明确比例要求,选用一批农村最需要的具有农林牧渔专业知识,符合农村发展实际的人才;懂村镇建设知识,符合新农村建设需要的人才;懂经济、市场营销知识,符合发展农村产业、打造农村品牌需要的人才。
3.落实大学生村官管理考核制度。实行目标管理考核机制,考核的内容要包括德、能、勤、绩、廉等五项内容。要严格考核执行请销假制度,每月在村工作时间不得少于20个工作日;每月向上报送各类信息材料不少于4篇,每季度对工作作一小结;落实民情日记制度,切实完成镇、村两级交予的各项工作任务。采取镇、村两级考核形式,镇考核由相关部门根据大学生村官职责进行专项打分,占考核总分的50%,村级考核由党员和村民代表评议,按照德、能、勤、绩、廉逐项打分,占考核总分的50%。考核分优秀、称职、不称职三个等次。
4.健全大学生村官保障机制。一是优秀村官留任一批。积极有效地运用年度绩效考核结果,按照一定的比例把专心基层工作、群众认可度高、成绩比较明显的“大学生村官”继续留任下来,作为基层干部培养对象进行递进式培养。二是预留岗位招考一批。报考各级党政机关公务员、事业单位公开招聘的大学生村官,享受放宽报名条件、笔试加分等优惠政策,同等条件下优先录用(聘用)。乡镇机关公务员每年专门拿出一定名额面向“大学生村官”定向考录。三是扶 6 持创业转型一批。引导“大学生村官”克服等、靠、要思想,注重培养自己的创业意识、创业能力,利用掌握的知识、技能和信息等,结合当地资源和产业优势,尝试选择和发展创业项目,实现自主创业。四是机关部门充实一批。对在村表现比较优秀、区级机关、乡镇部门又确实需要的、且本人愿意到机关岗位进行工作的“大学生村官”,由组织人事部门商有关职能部门,调剂出一定数量的岗位,如区长热线、办证中心办事员等具体的工作岗位,采取双方自愿、签约聘用的形式,使“大学生村官”成为用人单位的聘用制合同工。
第二篇:大学生村官管理工作实践与思考
大学生村官管理工作实践与思考
大学生村官管理工作实践与思考
随着新农村建设步伐的不断加快,基层需要大批的人才作支撑,而目前,农村人才流失现象非常严重,选聘高校毕业生到农村任职是建设社会主义新农村的战略举措。大学生村官作为农村的新生力量,对宣传落实政策、发展农村经济、推广科技文化、加强基层组织建设起着积极的推动和促进作用。**镇党委高度重视大学生村官管理工作,在促进大学生村官发挥作用方面进行了一系列积极的实践和探索。
一、基本情况
截至目前,**镇大学生村官队伍规模已达8批次138人,来自全国60多所高校30多个专业门类。从学历上看,专科学历35人,占25.36%,本科学历94人,占68.12%,研究生学历9人,占6.52%。从生源上看,京籍生源90人,占 65.22%,非京籍生源48人,占34.78%。男女性别比例为43:57。从2011年开始,为支持**县**希望小镇建设,上级加大村官选派力度,先后为**镇选派38名大学生村官补充到项目建设中去,为推进希望小镇建设顺利进行提供人才力量。
大学生村官在服务农村的同时,自身也得到了锻炼和提高,成为新农村建设的骨干力量。在**市第九届村两委换届中,全镇共有3名大学生村官进入村“两委”干部队伍。全镇服务期满的62名大学生村官中,12人考入公务员,23人考入事业单位,3人进入社区工作者队伍,11人进入国有企业,7人进入私营企业,2人自主创业,包括顺延合同和续聘村官在内,全镇期满村官就业率连续5年实现100%。其中,大学生村官**成功创办了**星**文化艺术传播有限公司,先后承接中央电视台、**等单位的大型活动>策划,带动12名劳动力就业,成为**县村官创业典型。
二、主要做法
1.三个强化,做好服务保障。在政策支持、措施保障和环境营造等方面加大服务力度,为大学生村官提供良好环境和条件,确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。一是强化关心照顾。为每名大学生村官安排食宿,购置办公桌椅,安装空调及暖气片,解决其生活后顾之忧。二是强化典型宣传。通过《京郊日报》、《大学生村官报》、《**县大学生村官简报》以及**长城网等新闻媒体和信息平台,大力宣传在为群众排忧解难、助推农村经济社会发展等方面作出突出贡献的大学生村官,增强他们的荣誉感和使命感,充分调动他们干事创业的积极性。三是强化就业服务。成立大学生村官创业就业服务中心,通过创业引导、技能培训、项目帮带、跟踪服务等措施,加强对大学生村官的就业指导与服务,引导其转变就业观念,鼓励其自主创业和灵活就业。
2.三重培养,着力提升能力水平。镇党委、政府把大学生村官教育培训纳入党员干部教育培训规划,根据适应期、成长期、发展期等不同阶段和大学生村官的个人特点,采取灵活多样的方式,有针对性地进行教育培训,提高大学生村官的思想觉悟和做好农村工作的本领。一是重岗位职责,压担培训。适时给大学生村官交任务、压担子,引导和帮助大学生村官切实履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责,充分利用所学和特长创造性地开展工作,积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献。大学生村官在**、百年**、前**、**等四个党员科技致富示范基地担任产品营销宣传、技术帮扶等职责,帮助带动270名村民掌握产品网络宣传知识,其中,**大学生村官承包梨园先试先行,在红香酥梨**技术推广上争取到种植户的支持和信任。有计划地选派大学生村官在急难险重任务中经受锻炼,重点提升其独当一面、促进经济发展、解决实际问题的能力。二是重岗位见习,上挂锻炼。在大学生村官初步熟悉农村工作后,安排他们到镇机关科室、有关部门轮岗锻炼,使他们了解机关工作特点,掌握有关科室业务,进一步熟悉全镇的工作情况,为开展村级工作提供便利。结合希望小镇建设,将大学生村官安排到小城镇建设办公室、农业发展办公室、旅游服务中心等部门轮岗学习锻炼,增强大学生村官服务小镇建设的能力本领。三是重互动共促,定期交流。搭建多层次、立体化的交流平台,加强村官之间交流和沟通,听取思想工作情况汇报,促进村官相互学习提高。近三年,围绕中央精神和县、镇重点工作,开展了党的十八大精神学习交流、“中国梦,我的梦”村官>演讲、“我身边的先锋”征文以及支援希望小镇优秀大学生村官座谈会等各类村官交流活动15次,畅通了信息交流、展示了村官风采。
3.四项制度,加强长效跟踪管理。镇党委加强机制建设,实现制度化、规范化服务管理。一是建立工作例会制度。安排每月一次的村官工作例会,由镇村官办公室负责召集,通报村官月绩效考核情况,对各项工作进行部署和培训,听取村官上月工作汇报,并进行应知应会考试。二是建立月绩效考核制度。通过明确考核内容、细化考核指标、合理设置考核指标分值,对大学生村官的现实表现、工作实绩、考勤等情况综合评分,实现全面量化评价。三是建立年调研报告制度。要求每名大学生村官在每年12月底前完成一篇有质量的调研报告,内容要结合所在村的整体情况,分析村级发展的优势以及制约经济发展的因素,提出发展的建议及有效的措施。四是建立“一述四评”综合评价机制。针对大学生村官的考核,采取大学生村官述职、村民测评、村干部考评、支部书记点评、党委总评的“一述四评”机制,评选出“优秀”、“
称职”和“不称职”,从而形成良好的敬业争先氛围。
4.四大平台,搭建干事创业舞台。为充分发挥大学生村官积极作用,组织开展一系列活动,为大学生村官服务新农村建设、发挥个人作用搭建有效平台。一是政策法规宣传平台。成立大学生村官宣讲团,利用广播、宣传栏以及宣讲等形式,向农民宣传党的路线、方针、政策和法律法规。二是基层组织建设平台。安排大学生村官负责“农村党的建设三级联创”工作,每村至少1名大学生村官担任远程教育站点和全程记实系统管理员,实现村级组织建设信息化管理,促进村级组织运作制度化、规范化。三是志愿服务平台。成立大学生村官党员服务队,发挥大学生村官在计算机、农业科技、法律等方面的专业特长,组织大学生村官利用农闲时节举办小型农技培训班,把书本上的知识传授给农民;春秋季节,村官们还活跃在田间地头,进行现场技术指导。同时大学生村官还利用业余时间教授群众计算机知识,帮助村干部实现办公自动化。四是致富信息传播平台。挖掘网络优势,组织村官及时通过爱农驿站、全程记实系统,为农民发布市场信息,帮助农民畅通农产品销售渠道,拓宽农民增收途径。
三、存在问题
1.让大学生村官思想“扎根”有待加强。调研了解到,农村工作的艰苦、单调,容易使刚参加工作的大学生村官产生心理落差,引发思想波动。部分大学生把当村官作为自己择业的中转站,缺乏服务基层的意识。
2.让大学生村官能力“适应”有待提高。农村环境复杂、工作繁琐,尚无基层工作经验的大学生存在难于应付,群众工作、化解复杂矛盾、应对突发事件的能力还有所欠缺。
3.让大学生村官工作“融入”有待深化。在要求大学生村官服务农村的同时,深切地感到,他们仍面临环境适应性差、人际关系处理难、工作无从下手等。
四、解决对策和建议
1.强化融入意识。一是提高思想认识。进一步教育引导大学生村官明确工作职责,充分认识到农村工作艰苦性,更是一个体现价值、锻炼成长、提升能力的平台,帮助大学生村官树立在岗位上大有作为的信心和决心。二是加强思想舆论引导。宣传大学生村官身边涌现出来的先进人物和典型事迹,立足工作实际做好经常性教育,使大学生村官树立扎根基层、为民服务意识,同时引导社会各界对大学生村官给予更广泛的关注和支持,为大学生村官工作营造良好的社会环境和舆论氛围。三是注重做好心理疏导。镇大学生主官管理部门和村“两委”干部要主动靠前关心大学生村官的工作生活,通过组织各种形式的交心会,成立互助组,及时发现大学生村官思想波动和消极情绪,分层分类做好心理疏导工作。
2.加大培养力度。一是实施跟踪培养。建立健全大学生村官培养档案和信息系统,把大学生村官的现实表现、工作实绩、考核评价等情况记录在案,为做好跟踪培养工作提供依据。二是注重实践锻炼。结合项目建设、合作社经营等工作,建立面向村官相关专业的实习基地,建立组织大学生村官参加专业实践活动的长效机制,促进其在实践中增长才干。三是落实保障政策。把大学生村官纳入干部人才队伍建设规划,对工作实绩突出、群众公认、发展潜力大的大学生村官进行重点培养。在基层招录公务员、事业编制时优先聘用大学生村官。研究制定大学生村官进入村“两委”班子和长期续聘的政策,探索试行大学生村官职业化的路径。对于聘用期满、考核合格、愿意扎根基层为农村服务的大学生村官,鼓励续签聘任合同。
3.增强干事活力。一是加大扶持政策。积极整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源,开辟创业“绿色通道”,建立创业基金,为大学生村官创业提供有力支撑。加大统筹协调和资源整合力度,二是搭建施展平台。以创新创业项目、重点工作、重大工程等为载体,有针对性地选派大学生村官专业团队,充分发挥各自的专业特长和优势。三是鼓励干事创业。鼓励和扶持大学生村官合作创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。结合区域发展和新农村的建设的实际,建立村与村官专业对接机制,实现专业特长与农村基层需要的优化配置,保障村官所学专业在农村能有所作为。
第三篇:关于推进大学生村官创业的实践与思考
关于推进大学生村官创业富民的实践与思考
为贯彻落实市、区委关于大学生村官培养工作的要求,XX乡党委始终坚持以创业富民为抓手,紧紧围绕以鼓励大学生村官扎根基层为导向,以扶持大学生村官创业惠民为载体,创新举措、搭建平台,引导大学生村官在基层锻炼的实践中成长成才。目前,全乡大学生村官创业参与率达90%,创业惠民已成为全乡大学生村官的鲜明特质。
一、基本情况
2007年大学生村官到任伊始,我乡便鼓励村官积极创业,在创业中干事业带领群众致富。2008年,首批07年6名村官在陈海村六亩二分地上开启了XX大学生村官的创业序幕,打破了XX乡高效农业空白史。一年后,XX乡大学生村官创业园落成,而后,在大学生村官的带动下XX乡先后建成了XX乡大学生村官生态园、盛河巨峰蔬菜园,周边群众纷纷加入到高效农业的建设中。通过四年发展,XX大学生村官带头创业成效显著。目前,XX大学生村官创业项目在原有基础上逐渐扩大,以XX大学生创业园为基础的甜瓜基地(集体创业项目)、XX基地、XX养鸡场、XXXX有限公司、4个村官参与帮办的企业。形成了农业创业、工业帮办的两种创业模式,并在工业园区内成立大学生村官创业实践基地。
二、主要做法
一是鼓励创业给动力。首先让大学生村官了解全乡的高效农业发展形势,了解全乡的工业情况,全面掌握创业环境以及
1现有项目。其次组织学习本乡创业典型,用身边的事例激发创业热情。组织每位大学生村官根据自己的意向制定创业计划书,督促主动融入到创业的文化中去。
二是推动创业给助力。为推动创业,把项目做大做强,我们对有创业意向和项目的大学生村官提供一对一的项目指导并给他们配备融资顾问,帮助解决创业贷款遇到的难题。在分析原有大学生村官创业项目资金问题后,有针对地采取大学生村官投一点、银行贷一点、大户资金注入一点 “三个一点”方式解决创业资金瓶颈。同时,对大学生村官创业项目所需土地享有优惠政策和优先选择权,并从银行、农技、种养大户、企业老板中精挑人选,成立了一支由资金运转专家、专业技术员、市场指导员、经营管理辅导员组成的服务队,作为大学生村官项目的监督人和指导人,对项目的财务及运营进行监督帮助。
三是“联姻”创业借外力。针对大学生村官创业抗风险能力较低,我们采取抱团创业、与大户合作共同创业、与基地合作创业等“联姻”创业方式,进一步降低创业风险。如在2008年大学生村官筹划成立创业园时,乡党委便鼓励大学生村官抱团创业,并在乡党委的帮助下,与徐州大户联合,选用中科院最新的果蔬品种和我们共同经营大学生村官创业园。今年,我们还采取合作方式,把2011年大学生村官全部安排到相关高效农业示范基地,与大户共同创业,发挥了积极的作用。
四是帮办企业练内力。为了让大学生村官能在基层中迅速成长积累创业经验,帮助企业做大做强,我们动员村官定期到乡镇工业集中区企业帮办,参与管理,既促进企业发展,又不
断提高自身素质。帮办的过程,是大学生村官不断积累创业管理经验的过程,也是企业发展壮大的过程。目前,XX工业园区内已成立大学生村官创业实践基地,今年上半年还将成立大学生村官创业产业园,届时我们将聘请企业老总为负责人,指导大学生村官参与工业创业项目。
五是健全考核给奖励。制定健全的考核奖惩制度,进行量化考核,让每位村官在“比、拼、学”中不断进步。把创业纳入考核,根据创业的带动作用和创业实绩树立典型,对没有创业实绩的大学生村官年底不予评优。对每位大学生村官建立跟踪档案,实施半年考核制度。考核分为村乡两级测评、大学生村官负责项目的实施情况、大学生村官创业三块。
三、存在问题
四年来我乡的大学生村官虽然一直参与创业,但是随着大学生村官队伍的更替以及大学生村官缺乏社会经验、缺乏对市场的把握,主要还存在以下几个方面问题:
一是创业发展缺热情。新任村官到任后,由于环境的陌生,市场动态的滞后,社会经验的不足,缺乏创业的热情,不愿主动加入创业队伍,并且随着村官的流动,部分优质资源流失,导致原有项目发展缓慢,后劲不足。二是持续发展缺资金。大学生村官发生更替后,原有资金流走,新村官经济基础薄弱,导致创业资金输入一度无法持续,创业项目发展壮大缺乏后续资金支持。三是平稳发展缺后劲。帮办企业因大学生村官的更替,导致管理上存在一定的薄弱环节,造成部分项目推进缓慢。
四、对策建议
(一)、进一步加强舆论引导,强化大学生村官创业意识。一方面要大力宣传大学生村官创业的好典型、好经验,着力打造大学生村官工作的亮点和品牌,形成浓厚的舆论氛围;另一方面要密切联系大学生村官尤其是新任村官,加强教育引导,鼓励他们树立正确的目标,转变观念,坚定在农村求发展、创事业的信心和决心,把全部的智慧和热情投入到创业中去。
(二)、进一步加大引导扶持,促进新老交替平稳发展。要继续加大对大学生村官的创业引导和扶持力度,联合帮办企业,将村官和企业新进人员捆绑发展,共同培养,不断为他们提供更多的信息、培训,确保新老村官频繁更替,人员变动后,不会出现较大波动,减少对企业管理的冲击。
(三)、进一步完善创业措施,多方面提供有力保障。一方面在“三个一点”的融资基础上,完善创业基金,重点扶持市场前景好,发展有潜力的创业项目,为大学生村官创业项目承担贷款贴息,实行专项资金支持奖励,降低创业风险和成本;另一方面,开通“绿色通道”,加大政策支持力度,积极协调土地、水利等部门,在项目注册审批、税费减免、场所安排等方面给予政策倾斜,为大学生村官创业提供便捷服务,创造宽松环境,并及时帮助解决各方面实际困难。
第四篇:大学生村官管理
大学生村官管理
一、大学生村官户口、人事管理、党组织关系管理
到村任职的高校毕业生,根据自愿原则,户口可留在现户籍所在地,也可根据本人意愿转回入学前户籍所在地,或落户在任职村所在的县(市、区)政府所在地。任职满2年后不再续聘的,可将户口迁回原户籍所在地或学前户籍所在地。人事档案由县级人事部门所属人才服务机构免费代理;党组织关系转至所在村。
二、新录用大学生村官服务地安臵办法
1.安臵原则
根据《江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法》,为体现公平、公正原则,按照省、市关于大学生村官服务地安臵的有关要求,结合我县实际情况,现就新录用大学生村官提出如下安臵原则:
一是成绩优先原则。大学生村官在自主选择安臵村时,按成绩高低为序依次进行挑选,原则上每村一名村官。遇成绩相同的,以面试成绩高低为序。
二是双向余量原则。组织部门按照超出新录用村官总量20%以上提供待安臵村。待安臵村基本概况由组织部汇总成《永丰县大学生村官安臵服务手册》提前发至村官参考,并作好服务地选择提示。
三是公开透明原则。组织部将安臵原则、程序和安臵村概况、村官成绩排序等以《永丰县大学生村官安臵服务手册》方式提前公布,自主选择安臵村过程现场公开。
2.安臵程序
(1)在新录用村官参加全市培训前,通知各乡镇按行政村15%标准确定待安臵村,并将待安臵乡镇、村基本概况上报组织部。
(2)组织部汇总各乡镇上报情况,结合安臵原则、程序和安臵村概况及村官成绩排序等,编成《永丰县大学生村官安臵服务手册》。
(3)在组织大学生村官自主选择安臵村前,统一将《永丰县大学生村官安臵服务手册》发至村官,提示村官根据个人成绩、专业、对乡镇了解程度、需求结构匹配情况,充分考虑、慎重选择。(4)组织村官统一到组织部,按成绩优先原则现场选择服务地,并签订服务合同,填写录用表格。
(5)组织部制作相关文件通知并联系各乡镇组织员接送村官到村。
三、大学生村官的岗位职责
选聘的高校毕业生是中共党员的,一般担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员的,一般安排担任村委会主任助理职务。书记助理和主任助理主要协助做好以下工作:
(1)宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署;(2)组织实施社会主义新农村建设的有关任务,协助做好本村产业发展规划,领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园;
(3)配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作;
(4)负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护;
(5)参与讨论村务重大事项;(6)参与村团组织的建设和工作;
(7)大学生“村官”担任村“两委”成员职务的,按照所担任具体职务确定工作职责。
乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长,明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要,安排大学生“村官”担任村团组织负责人。
四、大学生村官的培养
1.“四访四问”调研活动
为使新录用大学生尽快进入工作角色,更好地发挥大学生村官职能,县委组织部组织新录用大学生开展“四访四问”调研活动,即访困难户,问群众疾苦;访小康户,问致富经验;访党员示范户,问群众呼声;访老党员干部户,问发展良策。
走访要深入社区、深入农户、深入田间地头,在与群众谈家常、谈思路、谈发展中,反思自身的思想作风、工作责任和精神状态,对群众群众反映的实际困难和问题,要提出解决办法或相关建议意见,及时向镇、村党组织汇报,能解决的抓紧解决,一时难以解决的要向群众做好耐心细致的解释工作,确保走访取得实效。大学生村干部要将走访的心得体会记录《大学生村官日记》上,同时每位大学生村官根据调研实际情况,形成一篇高质量的调研报告,目的在于加深大学生村官对任职村(居)社情民意的了解,增强他们服务群众、服务基层的信心和本领,切实帮助和解决一批农民群众最急、最难、最盼的实际问题。
2、大学生村官主题日活动
“大学生村官“主题日活动是定期由县委组织部村建办发起,全县在职大学生村官策划和参与的一项服务农村、奉献社会的实践活动。每期主题活动按照“制定策划方案,方案讨论审批,活动组织开展,后期信息宣传”的程序,由大学生村官(3人一组)负责组织策划,形成活动方案;策划方案上报村建办审批通过后,其他成员做好协助,统一筹备,共同开展;活动结束后,大学生村官每人一篇活动日志,并积极运用网络媒体进行宣传,扩大活动的社会影响力。
“大学生村官“主题活动日主题和形式多种多样,主要是结合当前工作重点和重大节日情况,借助开展主题日活动这个平台,通过开展清洁在行动、政策宣讲、爱心义卖、军民联欢、中秋送温暖、安全知识宣传等不同主题活动,增进大学生“村官”的交流和联系,培养大学生“村官”之间的友谊和团队协作精神,充分调动全体大学生“村官”扎根农村、干事创业、服务“三农”、锻炼提高的自觉性、主动性和积极性;最大限度地发挥大学生“村官”的潜能,不断提高大学生“村官”服务群众的综合素质和农村工作能力,使他们更好的服务于新农村建设。
3、跟班交流活动
通过 “交叉任职”、“异地任职”和“跟班学习”等形式积极组织开展多种形式的跟班交流活动,提高大学生村官的综合素质和农村工作能力。
形式一:在“大学生村官”中试行交叉任职和异地挂职。
大学生村官在原分配村干满一年后,可以与其他大学生村官进行交叉任职3-6个月,还可以到其他区县新农村建设搞得好的村挂职学习锻炼3-6个月,学习、借鉴先进村的发展理念、发展模式、发展经验;
形式二:选拔部分大学生村官到相关的县直单位跟班学习。
通过选拔一些“大学生村官”到县级农委、水利等系统相关部门科室顶岗锻炼,加深他们对农业农村理论知识、文件精神、政策法规的理解,畅通大学生村官”与相关系统人员沟通、交流、联系渠道,为争取项目、资金、信息奠定基础。
第五篇:大学生村官管理
镶黄旗“三个好”加强大学生村官的管理工作
镶黄旗结合本地工作实际,从创新管理机制入手,强化对大学生村官的培养使用和管理,致力打造大学生村官发挥作用的平台。
一是明确职责,做到“管好”。由1名副部长分管,部内成立大学生“村官”管理办公室,具体负责与各苏木镇党委的协调配合和全旗大学生村官培训教育。苏木镇党委作为大学生“村官”的直接管理单位,根据实际,制定切合实际的《大学生村官管理办法》,通过实施工作例会制度、工作承诺制度、日常考勤制度、重大事项报告制度和工作调研制度等,促进大学生“村官”行为规范。
二是健全机制,做到“用好”。实行“X+1”结对帮扶联系制度,即苏木镇领导、联系嘎查(社区)干部、嘎查村(社区)党支部书记等与“村官”结对联系,从而有效发挥传帮带作用,提高大学生“村官”工作经验和能力,并指定由1名党委副书记负责日常管理。同时建立“双述双评”制度,大学生村官要向牧民代表和苏木镇党委进行双向述职,并接受牧民代表民主评议和苏木镇党委考核测评。述职评议结果作为今后聘用、评优的主要依据之一。每年组织一次优秀大学生“村官”评选活动,考核优秀的大学生“村官”,在发展党员、事业单位招聘等方面优先考虑,增强大学生“村官”的荣誉感,激发他们的工作积极性。
三是谋划出路,做到“流动好”。我旗采取“多条腿走路”的方式,提前谋划好大学生“村官”的“出路”问题。一是利用嘎查两委班子换届时机,推荐一批有意愿扎根基层的优秀“村官”参加选举。二是在事业单位招聘中,优先录取大学生“村官”或直接在大学生 “村官”中公开招聘事业单位工作人员。三是鼓励大学生“村官”继续深造学习,政府在学习费用上给予一定补贴。四是在现任的 “村官”中选择部分专业对口的“村官”到当地工矿企业去挂职锻炼,工作突出的可以留在企业工作,服务期内工资由政府和企业共同承担。五是鼓励自主创业,对大学生 “村官”领办的项目,政府在贷款、税收、服务等方面给予扶持。