关于赴台交流考察情况的报告

第一篇：关于赴台交流考察情况的报告

关于赴台交流考察情况的报告

应台湾中华文化经济交流协会的邀请，6月23日至7月2日派出了赴台交流考察团，对台湾进行了为期9天的交流考察。考察团先后拜会了台北市国税局、资诚会计师事务所，高雄市记账及报税代理人公会、统一企业集团总部等部门，就税收制度、税收征管、税收政策、纳税服务及中介服务等内容与相关部门进行了交流。这次考察时间虽短，但印象很深。总的感觉是台湾干净卫生、文明礼貌、环境优美、秩序井然。考察组深刻地感受到：台湾与大陆血脉相联、血浓于水，与台湾人民交流接触，热情友好，呈现两岸同胞的亲情交融；中华民族文化博大精深，把两岸人民紧紧连在一起，“台独”分裂行径不得人心，更加坚定了我们对台湾回归祖国的信心；初露端倪的两岸交流良性互动，开创了两岸和平发展的新局面，显现了党中央对台政策的英明正确。现将考察交流的台湾税制情况报告如下：

一、台湾现行租税制度及组织体系

经考察交流，我们认为台湾的税制简化，税权划分明确，组织体系集约效率。

（一）台湾现行的租税制度

台湾实行的是所得税、货物税、营业税为主体的复合型租税结构。依照“宪法”和财政收支划分法的规定，区分为“国税”和“地方税”

两级。

“国税”是属于“中央政府”可支用的税收，包括8个税种：所得税、营业税、货物税、遗产及赠与税、烟酒税、证券交易税、期货交易税和关税（由“台湾财政部关税总局”负责征收）

“地方税”是属于直辖市及县（市）“地方政府”可支用的税收，包括8个税种：印花税、使用牌照税、土地增值税、房屋税、契税、娱乐税、地价税、田赋（目前停征）。

台湾属于“国税”征收的税种中，所得税分为综合所得税和营利事业所得税两种，分别以个人和营利事业所得税作为课税对象，采用累进税率，以个人和营利事业为纳税义务人。

营业税分为加值型及非加值型营业税，以销售的货物和劳务，及进口货物为课税对象，采用比例税率课征，以营业人、进口货物的收货人或持有人为纳税义务人。

货物税以税法规定的货物作为课税对象，分别由生产厂商或进口货物的收货人或持有货物或提货单的人为纳税义务人，采用比例税率或定额税率。

遗产及赠与税分为遗产税和赠与税两种。遗产税是死亡人遗留的财产作为课税对象，纳税义务人是：遗嘱执行人；继承人或受遗赠人；遗产管理人。赠与税是以在台湾地区的赠与财产作为课税对象，纳税义务人是赠与财产的人，如果赠与人无法缴纳，就要由受赠财产的人去纳税。这两种税均采用累进税率。

烟酒税是对台湾地区产制及进口的烟酒所得征的消费税，与货物

税性质相同。

证券交易和期货交易税是以买卖有价证券的交易行为和期货交易行为为课税对象，采用比例税率，以出卖证券的人和买卖期货双方交易的人为纳税义务人。

（二）台湾的税务组织体系

在台湾，“财政部”是全国最高行政机关，“财政部”下设赋税署、国税局、关政司、关税总局、税制委员会，财税资料中心、财税人员训练所，分别负责台湾地区关务及税务事务。

台湾共设有5个国税局：台北市国税局、高雄市国税局、台湾省北区国税局、台湾省中区国税局、台湾省南区国税局。台北市及高雄市政府财政局下设税捐稽征处、负责该市地方税之稽征业务。各县（市）政府下设税捐稽征处或地方税务局，负责该县（市）地方税之稽征业务。

国税局按区域设臵，局下设科室和按行政区划设稽征分局（所）。如台北市国税局下设企划科、服务科、审查一科（负责营利事业所得税审查）、审查二科（负责综合所得税、遗产及赠与税的规划和审查）、审查三科（负责货物税、烟酒税、证券交易税、期货交易税、营业税的稽征及各税违章、漏税及检举密告案件的查缉）、稽核科、征收科、资料室、法务科、电子作业科、监察室、秘书室、人事室、会计室、政风室等科室。为就近提供台北市民便捷的纳税服务，配合行政区域设臵了大安、松山两个分局及信义等11个稽征所。各稽征所按服务税目分设服务、综所税、营所税、营业税等4课（股），办理辖区内

所得税及营业税的稽征业务。

二、台湾的租税法规及征收管理

经考察交流，我们认为台湾税种计税方法直观，便于纳税人计算并申报缴纳税收，税收法制健全，体现严征管、重处罚。

（一）纳税方法

台湾人民缴纳租税的方法，主要有三种：第一种是由人民自动申报和缴纳。纳税义务人依照税法规定，自己计算应该缴的税，自动向政府申报和缴纳租税；第二种是由政府核定税额填发税单，由人民去缴纳；第三种是由税法规定的机构或人，依照规定的税率，代政府向纳税义务人扣缴税款。

（二）税捐稽征

台湾租税立法体制，大致可区分为“综合立法”及“分税立法”两种方式。《税捐稽征法》是税收综合法规，统一规定了各税种重要的、共同的税捐稽征程序。

1.缴纳通知文书及送达。纳税义务人纳税义务发生后，税务机关首先向纳税义务人送达纳税通知文书，文书载明纳税义务人姓名或名称、地址、税别、税额、税率、缴纳期限等项，纳税义务人如发现缴纳通知文书有记载、计算错误或重复时，于规定期限期间内，要求填发文书税捐稽征机关查对更正。

2.税款征收。对不按规定期限缴纳税捐的，每逾2日按滞纳数额加收1%的滞纳金。逾30日仍未缴纳者，移送强制执行；

税捐核课期间的规定有：依法由纳税义务人申报缴纳的税捐，已在规定的期限内申报，且无故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为5年。未于规定期间内申报、或故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为7年。在核课期间内，经另发现应征的税捐，仍应依法补征或并予处罚。在核课期间内未经发现者，以后不再补税或处罚；

对欠税的保全处理是：纳税人欠缴税款的，税务机关就纳税人相当于应缴纳税款的财产，通知有关机关，不得为移转或设定他项权利。纳税人为营利事业者，通知主管机关，限制其减资或注销登记。欠缴税捐的纳税人，有隐匿或转移财产，逃避税捐执行迹象，税务机关得申请法院就其财产实施扣押，并提供担保。个人欠缴税款新台币100万以上，营利事业欠缴200万以上者，实施限制出境，但限制出境不得逾5年；

对适用法令错误或因计算错误而溢缴税款的补救措施有：纳税人自行适用或计算错误的，5年内可申请退还，逾期未申请不再退还。税务机关适用或计算错误，税务机关应自知有错误原因之日起2年内查明退还。纳税人以现金缴纳者，应自缴纳之日起，按溢税之税额，依税款缴纳之日邮政储金一年期定期储金固定利率，按日加计利息，一并退还；

纳税义务人因天灾、事变或遭受重大财产损失，不能于法定期间内缴清税捐，得于规定纳税期内，向税务机关申请延期或分期纳税，延期、分期缴纳不得超过3年。

3.税捐稽征调查权限。税务机关有权向有关机关、团体或个人调查课税资料。有权要求纳税人提供有关文件、或到税务机关办公场所备询。有权要求纳税人及其它关系人提供帐簿、文据，但税务机关应开付收据，并在7日内发还。对逃漏所得税及营业税涉有犯罪嫌疑的案件，申请当地司法机关签发搜索票后，税务机关会同当地警察或自治人员，进入藏臵账簿文件或证物的处所，实施搜查。

4.强制执行措施。纳税人应纳税捐，于缴纳期间届满30日仍未缴纳，由税务机关移送强制执行，但纳税人已依规定申请复查者，暂缓移送强制执行。暂缓移送执行案件除纳税人对复查决定应纳税额缴纳半数，并依法提起诉愿；或纳税人缴纳半数确有困难，经税务机关核准提供相当担保的外，税务机关应移送强制执行。

（三）重要罚则

1.纳税义务人以诈术或其它不正当方法逃漏税捐者，处5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新台币6万元以下罚金。

2.代征人或扣缴义务人以诈术或其它不正当方法匿报、短报、短征或不为代征或扣缴税捐者，处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新台币6万元以下罚金。

3.教唆或帮助前2项之罪者，处3年以下有期徒刑，拘役、或科新台币6万元以下罚金。

税务人员、执行业务的律师、会计师或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。

4.营利事业依法规定应给予他人凭证而未给予、应取得而未取

得、应保存而未保存的，应就其认定的总额处5%的罚锾。

5.依规定设臵账簿而不设臵，或不依规定记载者，处新台币3000元以上7500元以下罚金，并应通知限于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依规定设臵或记载者，处新台币7500元以上15000元以下罚金，并再通知于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依照规定设臵或记载者，应予停业处分，至依规定设臵或记载账簿时，始予复业。

6.依规定应验印的账簿，未在规定期限内送请主管税务机关验印者，除限期补办外，处新台币1500元以上15000元以下罚金，逾期仍未补办者，连续处罚至补办为止。

除共同罚则外，各税种立法对违章行为，均制定了严格的处罚标准。

三、台湾的纳税服务及税务文化

经考察交流，我们认为台湾税务机关服务理念先进，服务措施优质、税务文化凝聚。

（一）台湾税务部门服务理念和纳税服务。台湾税务机关认为纳税人向政府缴税，政府就是要为纳税人服务。税务机关在政府部门中，较不易被民众认同，因为其它行政机关尚可透过政府公共支出或服务性措施，为大多数民众直接谋求福址，而税捐稽征机关，纯是单向的要求国民履行纳税义务，征纳双方先天具有隔阂。因此税务机关要得到社会认同，除公平课税外，最重要的是要切实做好纳税服务，以“服务第一，民众为先”的服务理念，最好的服务措施，化解民众抗拒、— 7 —

排斥的心理与成见。

在纳税服务方面，台湾国税部门的做法和措施包括：

一是健全服务机构。为扩大服务层面，提升服务品质，台湾国税机关设臵了服务科，遴选法令娴熟、服务态度良好的人员，专司纳税服务和租税宣导。其职责是开展纳税咨询、解答税务疑难问题、办理租税宣传活动、编印宣导资料、举办税务讲习会和新闻发布会、推行学校租税教育等。

二是建立服务规范，推行标准化作业。首先编订《服务规范》，严格要求税务人员遵循，对税务人员服务态度和技巧，经常予以训练。其次编订《功能编组作业手册》，将各项稽征作业的流程、作业说明及附件表据，完整、详细规定于手册中，作为税务人员作业准绳，各项作业，均严格按作业手册标准化规定办理。同时，作业手册放臵于办税大厅，供纳税人参考作为办事的依据。

三是简化作业流程。办税大厅推行全功能柜台服务作业、全天候办税服务，民众可以在各国税局的全功能柜台，享受申办、查询或核发证书之跨辖区或跨区局的服务，实现“一处收件，全程服务”及“随到随办”，提供申报软体光碟片方便纳税人申报等。

四是推行电子化作业。按“电子化政府”计划的要求，积极规划各项为民服务措施，设臵全球网际网路资讯站和RA窗口受理纳税人申请电子身份凭证，增加网路及临柜查调纳税资料，建立电子邮件信箱管理系统，纳税人可通过网络申办案件及查询处理进度，为纳税人提供更新、更快、更完整的资讯及服务。

五是加强税法宣导。实施国税新闻发布制度，使民众及时明瞭新法令、新措施；办理学校租税教育，编订教材，派遗资优同仁讲授，通过学校管道，厚植国民租税常识；经常举办国税法规讲习班，辅导业者依法诚实记账；在捷运灯箱、公车车体、纪念品、发票、大楼外墙等醒目位臵，制作税收宣导广告、海报和标语，宣传效果遍及各角落。

六是创新便民服务。设臵0800-000-321免费服务电话，提供税务问题电脑题库语音、传真及专人查询服务的作业，设立电话服务热线，提供纳税咨询解答服务。全面设臵电脑叫号系统，以维民众申办秩序，实施中午不休息的柜台服务作业。在办税厅建臵爱心轮椅、爱心雨衣、爱心眼镜、爱心伞、报币影印机、传真、免费服务电话、免费上网区、身心障碍专用厕所、专用电梯、哺乳室、婴儿椅、饮水机、血压机、医药箱、手推车等爱心服务项目。

（二）社会中介服务机构。台湾社会中介服务机构包括记账及报税代理人公会、会计师事务所、税务师事务所等，是完全建立在市场经济基础上，由民间自发组建起来的。如高雄市记账及报税代理人公会是由高雄300多家企业、具有会计师、税务师资格的从业人员自发组建，自发推举理事长、监事长、理事。其主要职能是合力维护企业税收权益，帮助会员企业记账，减少涉税处罚。有会员资格的才能开设会计师事务所或税务师事务所，从事税务代理业务。

（三）税务文化。台湾国税机关把实现公平课税、做好便民服务作为税务人员的工作守则，把树立税务人员优良形象、建立现代化税

务机关作为重点工作目标。他们注重建设优良税务风气，提倡读书和文艺、康乐等休闲活动，以陶冶税务人员情趣、激励士气。他们把形象建设寓于税务工作中，归纳、制定税务机关的目标、理念、愿景，形成独特的税务文化，以税务文化凝聚力量、以税务文化带队伍，以税务文化促进税务工作。如台北市国税局归纳的目标是：以财政支援建设，以建设培养财政；理念是：建构优质赋税环境，维护租税公平合理；愿景是：服务、专业、创新、效能、和谐。

四、赴台考察交流的主要成果与启示

此次台湾之行收获良多、令人难忘。我们认为，台湾在经济税收诸方面有很多经验和做法值得我们学习借鉴，海峡两岸税收合作前景广阔。我们从考察中获得了3点启迪：

（一）牢固树立科学发展观，抢抓机遇、埋头苦干，加快经济发展，提升国家综合实力。台湾由于市场经济起步较早，经济发展水平较高，社会现代化程度发达，社会文明程度和服务品质高。经济快速发展，带来了税收快速增长，税收的增长，又为社会发展提供支持。从我们对台北市国税局考察情况看，台北市国税局2008年实现国税收入5995亿新台币（折合人民币1303亿元），整个台湾2008年国税收入1兆7亿元新台币（折合人民币3695.7亿元），而我们湖北省去年实现国税收入809.9亿元，可见在经济实力上与台湾尚存差距。这就需要我们抓住机遇、加快改革开放和现代化建设步伐，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只有把经济搞上去，国家经济实力显著增强，— 10 —

才能实现中华民族伟大复兴，才是海峡两岸实现和平统一的坚实基础和必然趋势。

（二）进一步加强交流、扩大合作。一是扩大经济合作，台湾与大陆在资源、科技、资金等方面都存在着互补性，目前台商对大陆投资有着良好势头，陆资企业赴台投资也已启动，两岸应携手合作、交流探讨，出台一系列有利于经济发展和投资企业得到实惠的政策措施，包括税收优惠政策，以促进经济合作长远发展。二是加强反避税合作。随着经济全球化的发展，跨国（区）企业、跨国（区）企业集团如雨后春笋。企业为追求利润最大化，利用国（区）税率等差异合理避税已司空见惯，反避税工作给所得税征管带来了新的课题，台湾与大陆在反避税领域里交流合作很有必要，台湾在反避税方面起步早，尤其在规划转移订价策略等方面有所建树，只有交流学习，才能取长补短。三是加强两岸税务机关和人员的来往交流。台湾与大陆在税制建设、税收政策等方面既有相同地方，也有不同内容。大陆有大陆的优势，台湾也有很多优点。人为阻隔，既不利于相互了解，也不利于税收合作和经济发展。因此，要不失时机拓展交流领域，扩大交流范围，推进两岸全方位交流，让两岸同胞通过交流，增进了解、加深感情、凝聚共识，在共同推动两岸关系和平发展进程中不断增强中华文化的精神纽带作用，在共享两岸和平发展成果中不断增强团结奋斗的信心。

（三）树立服务观念、深化纳税服务。一是牢固树立先进的服务理念。纳税人是社会财富的创造者，是政府的衣食父母，他们为国家

缴税，包括税务机关在内的政府机关、公务人员就应该尊重他们，并为之服好务，做到知行合一。二是健全服务机构，明确工作职责。借鉴台湾国税局的经验，自上而下成立纳税服务机构，挑选素质较高人员从事纳税服务工作。明确各级国税机关服务职责，加强服务工作考核。三是加大税法宣传、服务的投入。税收的无偿性决定了税收的艰巨性，国家在征税的同时，亦应充分考虑税法宣传、服务的必要投入，足额预算以确保服务到位。四是创新服务举措。税收征管的要求和纳税人的需求是随着社会的发展而不断变化的。这就需要服务的举措也要与时俱进，不断创新。通过完善、优质、高效的服务，实现税收工作目标。

第二篇：赴台考察报告

2017赴台考察报告

报告人：

2017年8月16日至22日，以温州市台办副主任方栋才为团长，包括市台办经济处处长黄钢辉为副团长等共11人的温州市经贸考察团，赴台湾进行了为期7天的考察活动。这此考察，虽然时间不长，但收获不小，可以说是开阔了眼界、拓宽了思路、广交了朋友、推介了温州，加强了两岸经贸及文化的合作交流，达到了预期目的，取得圆满成功。现将考察的情况报告如下：

一、访台主要行程

1、到台湾第二天一早我们一行参访了两家生物科技有限公司（明靓生物科技有限公司和俊森生物科技有限公司）。下午考察了台北恩扬生物科技有限公司，然后到台北市商业会座谈并交流；

2、第三天我们一大早就乘高铁去高雄，拜访两岸友好交流协会，考察必延化工科技有限公司和富贵生物科技有限公司，傍晚参加温州台协会交流座谈会；

3、第四天考察主要以农业和养殖业为主，考察鹿谷乡农场、茶叶基地、渔场等；

4、第五天考察彰化生物科技公司、火龙果基地、量子

能量水等；

5、第六天考察新竹科技园区，参观园区管委会并拜会有关企业做对接交流；

6、第七天上午赴桃园，对接上市柜公司商业会，参观并交流。下午搭乘国航返回温州。

二、访台收获

1、我们拜访了以上公司，主要是宣传我市的社会经济发展和投资环境情况，探讨如何进一步加强合作，增进交流，并考察和我们企业相关的同行企业，寻找相互合作的项目等，并以我们国内当下的经济形势去参考和比较我们的优点和不足，表达了我们进一步加强与台湾海峡民间经贸合作的愿望。双方达成了定期性互访，促进进出口贸易，加强投资信息沟通，组织台商来温州进行投资环境考察等意向。

2、广交了朋友，为温州与台湾进一步合作打下了基础。考察团在台期间，考察了将近20家企业以及各类工商企业和经贸组织，接触了台湾工商企业界、有关行业协会组织和社会知名人士。考察团自始至终坚持原则、虚心学习，以诚相待，努力使台胞看到我们温州与台湾经济技术合作的诚意，既增加了互信，联络了感情，开拓了视野，也展现了温州作为海峡对岸最近的城市之一对外开放的良好愿景和形象。

3、我们宣传了浙江温州，从不同的角度多方面的宣传了温州近几年发展的变化和速度，提高了温州在台湾的知名

度的同时，也提升了在他们心目中的美誉度。

在整个考察过程中，考察团都把宣传推介温州产业项目作为台湾之行的重要任务，每到一处，都充分利用每一次座谈时机，每一次餐会上，积极宣传温州与台湾两地经济互补性，展示了温州高、大、上的新形象。考察团注意把重点放在寻求经贸技术交流合作上，推动温州与台湾两地的经贸合作，促成一批投资项目的进一步落实。

二、考察的主要感受

1、两岸“团圆”，大势所趋。

多少年来，台湾人民创造了极富中华民族特色却又颇具地域色彩的宝岛文化，成为中华文化的一个重要组成部分。由于兼融了闽南、客家和其他外省及原住民等不同族群的文化，形成了台湾以传统文化为主体兼容并蓄的丰富多彩的文化风貌。但台湾与大陆毕竟是同文同种，一脉相承，有许多相通之处。儒家文化提倡的“仁、义、礼、智、信”、“忠、孝、节、勇”等，到处可以看到，一路所见之人，语言相通，习俗相近，亲情、乡情、友情浓厚真挚。普通话处处可闻，使人感到海峡两岸是一家，海峡隔不断两岸同胞血浓于水的殷殷情怀。由于政治原因，两岸之间的交流曾长期处于冰封的状态。而近期两岸政策的宽松，使台湾人民得到实惠，他们对大陆有很强的依赖和认同感。在台期间，我们凡接触过的官员、民间组织成员、导游、司机、餐馆老板及购物摊主等各界人士，都对台独很反感，对大陆来的游客非常热情、友好，迎进送出，以诚相待，使我们真切的感受到了浓浓的骨肉情和同胞意，对两岸早日统一充满了强烈的期盼。

2、教罚相济、管理规范、服务热情

考察期间，我们从北到南，从东到西，所见之处都有树木、绿地，真正是青山、绿水、蓝天、白云，无论是城市，还是乡村，环境优美，空气清新。台湾的城市管理真正做到了法制化、人性化，各种标识清晰可见。红灯停，绿灯行，乘摩托车戴头盔已成为公众自觉的行为。在台期间，我们没有看见一个执法人员，也没有看见一个违法人员，街道卫生整洁，社会秩序井然，各项制度规范。公路四通八达，未见设卡收费；社会治安良好，无须防盗门窗。

台湾实行全民禁烟，公共场所严禁吸烟，市民90%的均不抽烟。台湾当局规定各商场、商店不得出售给18岁以下的未成年人烟酒，违者重罚。所有的饭店、旅客的房间和公共场所，均没有烟缸。

台湾的土地虽然紧缺，而且都是私有，但各个社区都有绿地公园，各种体育设施、儿童游乐设施都免费向市民开放。公共厕所又叫化妆间，城乡皆有，既漂亮又卫生，从来没有听说有收费的。规范化的管理和人性化的服务，令人感到十分舒适和愉快。

3、民风纯朴，卫生清洁。

无论是在台湾城市街头，还是在乡村小路，几乎看不到纸屑、塑料袋等垃圾乱扔的现象。沿途所看到的几所学校，没有围墙，也不见有摆摊设点。岛内民众非常友善，言谈举止非常文明，公共场所都保持低声说话的习惯，车站、机场、车厢里、商场内以及街边小贩都没有用高音喇叭播放音乐或招揽生意的陋俗，在与人手机通话时没有对着手机大喊大叫的。外地人如道路不熟前去问路，被问之人必是热情回答，甚至主动义务带路。

4、宽容尊重，文化多元。

台湾社会开放，为各种文化形态留存和生长提供了沃土，文化现象丰富多彩，经过整合包装形成了独具特色的台湾本土文化观光产品，突出表现的有四个方面：一是原住民文化，台湾现有十三个高山族少数民族，台湾当局对原住民划定相对独立的的居住区，鼓励保留并协助挖掘、发扬原住民特有的饮食、服饰、语言、耕作方式、建筑风格、歌舞形式，甚至开辟了原住民电视台。同时，给予相当优惠的扶持政策，鼓励有条件的原住民居住区面向游客开放，形成了十多个异彩纷呈的原住民文化旅游区，既避免传统文化在现代文明冲击中流失湮灭，也有效地解决了原住民的就业收入；二是近现代历史文化，当局将荷兰殖民时期、清朝统治时期、日治时期、蒋氏治理时期等具有重要纪念意义的历史遗迹、名人故居、领事场馆、陵园纪念堂稍加修复，原样保存，配以解说系统和必要的旅游服务设施，面向居民和社会开放，形成了点多量广的历史文化观光旅游点，让历史记录真实地保存与再现，也极大地增强了台湾旅游的人文吸引力；三是宗教文化，台湾宗教信仰自由，尤其是佛教十分盛行。各财团法人、家族兴建和信徒捐建的寺庙遍布全岛，有“庙比人多”之称。这些寺庙建筑风格各异，造筑精美，投资巨大，且都有较好的地文景观和宗教文化支撑，观光当局和寺庙管理方都支持向游客开放，使之成为台湾旅游产品不可或缺的部分，也成为探视台湾本土文化的重要窗口。

5、从严保护，科学发展

台湾整个岛屿，都被各种林木花草覆盖，城市、村落、厂房均座落于葱郁丛林之中，且以原生生态系统比例高和立体绿化为特色；全岛基本看不到黄土、石块裸露地带，使得岛内绿化生态成为最大的观光休闲资源和旅游卖点。同时，台湾的旅游资源十分丰富，自然旅游资源特色突出，长期以来重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价值和人文特色。许多主题公园如海洋生物博物馆和众多的休闲农场相继被开发建设，特别是阿里山、阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有世界级水平。旅游资源的开发范畴不断向都市景观、工农业生产景观、科

技园区、博物馆、展览馆等延伸，极大地丰富了旅游的内容。而且重视景区的保护性开发，管理也很到位。各旅游点的旅游接待条件都相当完善。旅游沿线的分叉路口均有造型活泼的标识牌，沿途设有休息栏、亭、椅凳及卫生间；参观点配有多语种的景点解说牌和提示牌；景区外部建有生态停车场、标准化公厕及与景区相对分离的购物区，共同构成设施齐全、功能完备的旅游接待系统。旅游区的管理方式与理念也十分科学。一方面是贴近自然，注重环保。人工建设与景观相互协调、融和，景区很少看到大面积的水泥构建物；景区游览视线所及范围，卫生随时保洁，看不到白色垃圾和烟头果皮。另一方面是以人为本，注重细节。如：在台北凌晨2点还有公交车。

虽然设施建设风格各异，投资不同，但绝不粗制滥造，处处让人体会到匠心独具。

三、感想和启发

1、通过这次考察，必须增强发展温、台经贸合作的紧迫感。从此次考察的情况来看，台湾农业及深加工业比较发达，外向度较高，城市建设和三产服务水平较高，两岸关系的积极变化必然为扩大温、台经贸合作带来重大机遇。这次接触到的企业，不少前几年已到大陆投资，主要集中在广东、福建、江苏、上海一带，真正到温州投资的很少。当前，必

须增强引进台资、发展温州与台湾经贸合作的紧迫感，把对台招商抓紧抓实，切实加强领导、落实职责，采取非常规措施推动对台招商工作上新台阶。而且，我市对台招商也具备许多有利条件，55分钟的飞机时辰将使温州的区位优势更加凸显，从而带来旺盛的人流、物流、资金流和技术流，将对吸引台资创造更为有利的环境和条件。

2、加强与台湾行业协会的交流和合作。台湾的行业协会在台湾具有较大的影响，不仅拥有大量的会员企业，还参与一些联系协调、政策咨询、产业、法务、投资、经贸服务、人才培训、组团考察等等。重点做好行业商会的工作，建立经常性的定期会晤互访机制，有利于加强温、台经济交流，有利于扩大温州在台影响，有利于加强对台的招商引资工作。

3、政府要树立以民为本的观念，努力提高服务企业的水平。台湾经济是依靠台湾工商企业家的打拼迅速发展起来的，但决策和管理者制订符合实际的经济发展思路，尤其是提供良好的企业环境和服务意识，值得我们学习和借鉴。一方面，我们要加快转变政府职能，简政放权，“管住政府、放开市场”；另一方面要改进机关作风，树立以民为本的观念，处理好依规办事和实际需要的关系，充分考虑投资者的需要，既要对上级负责，更要对企业和投资者负责，只要不

违背政策的，不超出自身职能范围的，就要想方设法为他们排忧解难。

4、要大力提高公民的人文素质。台湾的个人修养比较好。“谢谢”、“不客气”等成为极普通的常用词，他们知道尊重别人也就是尊重自己，普遍有一种文质彬彬的气质。修养跟文化素质有关，谈吐之间透露出高雅。这种修养是使人乐于与他们交往。这种个人修养所塑造的人与人之间的相互关系，存在一种张力，形成一种内外部的和谐氛围。他们是现代化与传统意识的结合体，这就使他们的行为传统与新意并存，乐于创新又不排斥过去。所以我们特别要加强中国传统文化教育。在重视学校人文教育的同时，要把家庭、社会纳入其中，融为一体。以学校为中心，向家庭和社会辐射，以达到“和谐温州”、“大美温州”的目的。

5、要加强环保意识。台湾的垃圾是分类的，在景区根本看不到纸屑和烟头，在街道也极少发现纸屑等，他们非常重视卫生的保持，所以我们很少看到环卫工人。这对我市争创卫生城市有很大的启发，只有使市民的环保意识增强，我们的城市才会更加漂亮。

当然我们也看到台湾很多的企业出现了由盛世走到衰败的现象，充分的说明了企业没有四季——只有淡季和旺季，最后感谢温州市政府、温州市台办能给我们企业这样一

次“照镜子”成长的机会,希望今后能有更多的机会，让我们的企业能在新时期的发展中，释放我们的能量，为我们祖国实现伟大的“中国梦”贡献一点绵薄之力、添砖加瓦！

报告人单位：温州市雷卡曼家居建材有限公司 2017

年8月27日

第三篇：赴台考察报告

赴台考察报告

＊月＊日至＊日，＊＊县长率团赴台进行了为期＊天的考察活动，我有幸随团前往。这次考察，虽然时间不长，但收获不小，可以说是开阔了眼界，拓宽了思路，广交了朋友，推介了＊。第一次踏上台湾，对所有的一切都感到新鲜好奇。一路走来，对台湾也有了一定的感性认识。

一、考察见闻

1、城市印象

这次考察停留时间最长的城市是台北市。台北市为台湾省省会城市，其位于台湾岛北部的台北盆地，是台湾人口最多的城市，也是台湾政治、经济、文化的中心。考察参观了台北最高的101大楼，在88层顶楼平台鸟瞰了台北市全貌，领略了台北的都市繁华。夜宿台北圆山饭店。圆山饭店建筑外观是中国古典建筑的风格，气势雄伟，色彩鲜艳。台北的经济鼎盛期在上世纪80年代，现在从城市建筑外观依然能够感受到当时的繁荣，如今的台北建筑有些略显陈旧，但是不失格调，显示出低调的精致。城市管理水平很高，市容整齐洁净，交通秩序良好。路上虽然车水马龙，却听不到喇叭鸣叫声，人行横道上人车相让，秩序井然，也不见有行人乱窜马路，几乎看不到塞车现象。台湾城市还有一个特点，就是骑摩托车的很多，且人人佩戴头盔。常见路边、商场外边整齐停放着摩托车，未见车轮前后胎上加固防盗锁的，问导游方知，台湾的治安较好，几乎很少发生丢车现象。市政建设设计显示出人性化，功能齐全，方便民众。城市街道的盲人道、残疾人车道都考虑的十分周全，厕所设计考虑了残疾人、儿童等不同人群的需求。台湾人整体素质较高，责任意识很强，礼貌待人。在公共场所，宾馆商店，遇见的台湾同胞都是感觉很亲切。我们逛街逛商场，难免经常问路，指路人都非常友好。上街购物，无论是询价讨价、买与不买，他们始终不急不怒，耐心接待，即使没有做成生意，也是热情相送。台湾民众在公共场合都很安静，即使是人多时，说话声音也很小，看不到喧闹的情景。

2、生态环境

台湾感受最深的还有一大特色是生态环境优美，所到之处，青山碧水，绿意葱葱。如我们考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖国大陆很多地方相差不多，但是，我们很多地方的水没有那么清，天没有那么蓝。台湾优美的生态自然环境应该与政府、民众重视环保分不开的，据了解，台湾对生态环境的重视早于大陆，政府十分重视对民众的环保教育和要求，多年前就已经建立起一套完备的生态保护政策和以国家公园为基础的生态保护体系。同时，城市中的闲置土地由政府出面予以整理，并将其绿化，打造城市中的活化绿地，提供市民休憩使用，到该块闲置土地建设时，再去按规划建设。人行道设置不宽，够人流通行就行，腾出空间加设绿篱、绿带，栽植高低相配树种；建筑物周边有空地就绿化，凹进去的建筑有空隙就绿化，绿化体现得处处都是。

3、传统文化

踏上台湾的土地，看到的是中国字，听到的是汉语，吃的是中餐，喝的是乌龙茶，唱的是中国戏，感到非常的亲近，中华传统文化在这里得到分外的重视和传承。而两岸相同的文化，相同的习俗体现在市井生活的方方面面。要说两岸文化习俗上的一致，首先是语言文字上的一致，在台湾把普通话称为“国语”，这本身就反映出台湾同胞对祖国大陆的认同感，要说两岸文字上有何差别，则大陆简汉字多一些，台湾繁体字多一些。二是汉文化在台湾的传承。在台湾中小学，汉语、国学、毛笔书法都是必修课。加上教育和升学考试也都一定程度受儒家思想和科举制度的影响，使得汉文化在台湾深入民心。三是宗教在台湾的盛行。一路所见最多的就是庙宇。共同的文化基础，必然产生相同的宗教现象。妈祖是台湾民众信徒最多的神灵，这和我们大陆沿海地区的情况非常相似。四是两岸人民在生活习俗上高度一致。台湾也是祖国大江南北名小吃的汇聚地，台湾的烹调艺术、饮食习惯、传统菜肴几乎和大陆一个样。

4、农业产业

在台湾的短短几天时间里，走过了好几个县市，发现其农业基础非常好，产业化程度也非常高。一是区域特色明显。几乎每个县都有自己的特色农产品，我们一路走来，在每个地区都品尝了当地的特色水果和水产品。二是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐渐向二、三产业延伸。随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的新亮点。三是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度很高，并且拥有发达的农产品运销网络。四是科技水平较高。农业品种的改良、食品加工技术等在国际上处于领先水平。考察中我们参观了一家名为台畜的肉制品深加工企业，其丰富的产品线和自主研发能力给我们留下了深刻的印象。

二、感悟体会

1、精细城市管理，提升城市品位

台湾的城市面貌相比我们的城市面貌显得有些陈旧，他们的城市建设高峰是在上世纪80年代初的经济辉煌时期，但是在陈旧的城市建筑外观背后，我们不得不佩服他们精细化高水平的城市管理水平。在国内经济高速发展的今天，城市品质成为城市间竞争的重要因素，我们＊县在城市化进程中，如何通过以较少的城市建设资金投入，实现城市形象和品位的提升？这就需要我们通过重视城市管理，来提升我们的城市品位，并可以借鉴台湾高度重视细节的管理方式，实现高水平建设，精细化管理，保持城市可持续发展的物质空间基础。

2、突出以人为本，制定城市规划

强化以人为本的理念。要将以人为本贯穿于城市建设的始终，在城市规划布局上科学布局工业园区与商业区、居住区，最大限度避免工业、商业和服务业对居民生活的影响。在基础设施建设和产业项目落地时，通过优化项目周边环境回馈社会公众，以争取周边群众的理解和支持。在城市设计上更加注重人性化、体现人文关怀。规划设计出更多的学习休闲场所，合理搭配绿地和建筑，科学摆放高层建筑，注重城市基础设施、服务设施细节设计，让人有亲近感，满足市民、游客和投资者的需求。

3、锻造空间品质，延续文化传承

城市街道、广场、街头绿地等都是人们体验城市的直接载体，是人们享受城市生活，领略城市魅力的公共空间。台湾在城市公共空间的锻造方面具有很好的经验，林萌街道，街头绿地随处可见，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格调和生活品质。而通过这些公共空间使人们直接感受到城市的亲和力、魅力。我们＊县也具有悠久的历史和文化底蕴，可以充分结合这些特征，打造特色片区、街区。建立主题雕塑，在城市建筑中注入文化元素。结合城市绿化，利用水石花树、亭台楼阁、雕塑小品等元素创造意境，体现历史、文化、艺术、人文、地理等内涵，使城市呈现出特色美、舒适美，给市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保护生态环境，倡导低碳生活

城市环境在很大程度上影响着人们的生活质量，在台湾，环保意识特别强烈，市民已经养成了低碳生活的习惯。我们＊虽然现在生态环境总体不错，但随着工业化进程的加快，难免对生态环境造成影响。这就启示我们要强化生态为先的理念，要立足现有条件，做大水文章，做足绿文章，唱好绿色戏，打响生态牌。特别是要积极倡导低碳生活，鼓励理性消费、绿色消费，使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯，在全社会形成注重节约、爱护自然、保护环境的良好风气。强化教育优先、示范引导的理念。加强社会文明素质教育，使孩子、学生从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥党团员、公职人员先锋模范作用和窗口单位工作人员的示范作用，影响带动社会各阶层文明素质的整体提升；对公众场合吸烟、垃圾不分类乱扔、随地吐痰、横穿马路等行为，进行立法规范，督促市民养成好习惯。

5、发挥农业优势，促进转型升级

＊县是农业大县，农业基础一直较好，农业产业化也很有特色，围绕做大做强，台湾农业亦有许多值得我们借鉴的地方。一是要拓展农业功能。台湾新兴发展的休闲农业对我们是一种启迪，可以说，发展休闲农业使我们发展现代农业的一个新方向。在突出强化农业生产功能的同时，要进一步挖掘生活、生态、文化功能。随着＊高速的开通，我县距省会＊仅一小时车程，这为我们大力发展休闲农业提供了巨大的潜在消费对象。二是要延长产业链条。多年来，台湾重视发展以农业品为原料的食品工业，实现了产、加、销一体化。联系我县实际，我县农业产前、产中、产后还缺乏有效联结，尤其是产后欠发达，难以真正发挥带动经济发展的作用。这要求我们一方面要积极引进农业加工龙头企业，另一方面要积极培育本土优势企业延长精深加工环节。

台湾之行虽然短暂，但感受颇深。这是一个需要细细品味的地方，8天的参观考察，我们深切感受到中华传统文化的博大精深，两岸相同的文化习俗能充分证明两岸同根同源，同承一脉，同为一体。相信随着两岸民众的密切交流，相互加深理解，两岸统一必将成为现实。

第四篇：赴台旅游考察报告

赴台旅游考察报告

鱼台县罗屯镇吴庄村 党支部书记刘扩军

为更好了发展我村乡村旅游产业，根据有关部门安排，我同有关领导、同志一起赴台湾进行了为期7天的以乡村旅游业发展为主题的考察交流活动。

在台期间，考察团一行先后到桃园县、台中市、南投县、嘉义县、新北市进行了考察交流。在台中与台湾乡村旅游协会协会进行了交流。在南投县听取了南投县观光民宿协会关于挖掘村与宿的外围特色魅力。考察团还参观了新台北故宫博物院、、南投县的日月潭、嘉义县的阿里山景区等景区景点。

短短7天的台湾之行，时间虽然仓促,却使考察团全体人员对台湾的真实现状有了一个比较深入的了解,感受颇深，收益匪浅：

一、中华传统文化在台湾随处可见，根深叶茂 在考察过程中，我们感到中国传统文化在台湾的积淀十分厚重。台湾原住民中除高山族外，不少是历史上从福建等地移居的客家人，接受的是国语及中华民族传统礼仪教育，与大陆文化同根同源。这些年来，台湾当局也一直致力于恢复中国传统文化，曾发起了“中华文化复兴运动”。在文字方面一直沿用几千年的繁体字，从小学开始学校就注重传统文化的熏陶和训练，《国学概要》、《国文》、《中国文化基本教材》等内容是高中阶段文科的必修课程。

在考察途中，随处可见的楹联、标牌、告示、解说用语，处处都显露出着中华民族传统文化的儒雅之气；人们的举止言谈，新闻媒体的宣传内容，都表现出浓郁的儒家伦理观念和道德规范。应该说中华传统文明在这里得到了良好的保护、继承和发扬。

二、台湾文化旅游业迅猛发展，如火如荼

台湾近年来地域性的文化旅游十分活跃，且呈现出日益繁荣的发展趋势。我们所到之处，文化旅游景区游人如织，各类商铺、餐馆、茶馆、旅馆生意兴隆。台湾在历史文化积淀不厚、旅游资源相对贫乏的条件下出现文化旅游盛行的现象，主要得益于他们把文化和旅游有机地融合起来，使文化的感召力转化为旅游发展的原动力，观光旅游的发展反过来又扩大了文化的影响力，形成了文化产业与旅游市场互动互促的繁荣局面。

一是独特的海岛文化与一流的现代化服务业紧密结合。上个世纪八十年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着旅游业被正式认定为一项产业。但是，台湾长期以来靠发展制造业支撑经济，旅游业实际上长时期没能得到充分的重视。近几年，随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷，当局才逐渐把目光转移到旅游业上来，出台了“振兴观光五大施政重点”，实施了“观光客倍增计划”。经过近几年的发展，台湾旅游业的整体布局渐显清晰：台北，以现代旅游服务业为主；台中，以现代雨林观光为主；台湾西部，以独特的海岸、海岛旅游为主。台湾没有很长的人文历史，也没有独步天下的壮阔奇景，因此值得挖掘和包装的旅游资源不是很多，但它对固有资源并没有进行太多刻意的“打造”，最大限度的保留了本真面貌。目前，台湾旅游基础设施建设已经完成，而且服务意识、服务水平整体较高，整个台湾已成为一个非常成熟的旅游区。

二是张扬的个性文化与精细的商业化运作密切结合。考察中，我们体会最深的是整个台湾在旅游线路中无处不在的、浓烈的文化氛围，而且文化事业和旅游产业相互融合，齐头并进，各领风骚。既有饮食、节庆、雕饰、艺术等各具特色的创意文化，又坚持文化硬件和软件建设的有机统一。既有载体和平台，又有管理和服务。近年来，台湾制造业的优势风光不再，旅游成为产业发展的新选择。许多县乡顺应大众消费，注重文化感受，打文化品牌，走产业振兴之路。为了在激烈竞争中胜出，他们立足于当地的文化资源，竞相追求个性文化内涵的发掘、创意、设计与塑造，从而形成了具有鲜明特色的核心竞争力。

三是服务环境营造和丰富多彩的旅游商品创新相结合。台湾许多文化旅游区和博物馆一方面致力于服务环境的营造，一方面致力于旅游商品的开发，并使二者巧妙连通。它们营造服务环境的形式多种多样，最常用的方法是不收门票，免费参观;设置“游客服务中心”，展示主要景点图片，或提供多媒体由游客自助使用，免费提供游览图，团队旅游还可以请导游免费讲解。他们进行“企业化运作”，下功夫开发、创新旅游商品。各文化旅游区的旅游商品千姿百态，但都紧贴当地个性文化，不与其它旅游区雷同。台北故宫博物院不仅拥有从大陆搬运过去的60多万件珍贵文物，而且文化创意更加新颖独特，旅游商品超市成为最热闹、最拥挤的地方，大至稀世珍宝(字画等)的复制品，小至邮品、书签、钥匙链、光盘、磁带等，应有尽有，再现了馆藏文物的丰富多彩。许多游客在这里一掷千金，比免费的门票要高出几十倍、上百倍。

三、两岸和平发展是人心所向，大势所趋

台湾自古是祖国不可分割的一部分，两岸人民血脉相同、骨肉相连，文化同源、传统一致。考察期间，我们深切地感受到，两岸合作交流、和平发展是最大的公约数，是两岸人民的共同期盼。踏上台湾土地，给我们的第一感受是如履故土，毫无陌生感，成群结队的大陆游客与当地居民，体型肤色、语言谈吐并无二致。无论是市民、农户、公职人员，还是餐饮、购物、交通等各行各业的服务人士，都对大陆来客十分友好，表现出血浓于水的同胞情谊，一看就是一家人，而且大陆与台湾社会各界对两岸的合作与交流有共同的期待，开放大陆居民赴台旅游、台湾农产品进入大陆市场政策的实施，确实给台湾经济带来了积极的影响。

四、几点建议

通过这次对台湾的考察交流，为了进一步推动我省乡村旅游又快又好发展，我们认为还需从以下几个方面进一步强化山东与台湾交流与合作：

一是扩大青海与台湾的旅游事业互动协作。增加两地的人员交往和旅游社团联动机制。通过旅游促进政治、文化交流，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。

二是扩大对台宣传工作力度，进一步拓宽山东招商引资渠道。儒家思想在台湾很有知名度，但影响力仍需进一步扩大，要利用山东得天独厚的资源优势、大美山东的品牌优势以及西部大开发的优惠政策，吸引台资企业到山东投资创业，促进我省经济不断发展。

三是进一步扩大和提高山东与台湾两地学习交流的机会与成效。对方有许多值得我们学习和借鉴的地方，如社会管理、城乡建设、自然生态保护和原住民文化旅游发展等。

第五篇：赴台考察报告

赴 台 湾 考 察 报 告

一、概况

2009年7月26-31日，广州机床工具行业协会组织会员企业一行28人前往台湾考察机床工具行业的发展情况。期间参观了台湾区机器工业同业公会、台湾区工具机暨零组件同业工会、台湾区木工机器工业同业公会三家行业公会及程泰机械股份有限公司、亚崴机电股份有限公司、台中精机厂股份有限公司、博凯机械股份有限公司、贝特机械股份有限公司和张今股份有限公司等6家企业，与台湾区机器工业同业公会、台湾区木工机器工业同业公会就加强两岸机床工具的交流与合作，国际金融海啸对制造业的影响与走势等问题进行了探讨。

二、所考察协会的简况。

1、台湾区机器工业同业公会。台湾区机器工业同业公会原为台湾铁工业公会，成立于1945年10月底，后改组为台湾省铁工业同业公会，1947年5月再度改组为台湾省机器工业同业公会联合会，1948年4月正式改组为台湾区机器工业同业公会。公会1999年通过ISO9000品质保证认证，2002年通过「国际品管ISO 9001：2000/CNS 12681品质管理系统」验证。该会近年来大力推广机械拓销团及各种国际展览会，拓展海外市场争取商机，并推动中英日文机械网站、机械产业Ｅ化，完成Taminet共通平台机制及线上询报价系统，加 1

强中心厂及卫星厂商间之社群聚落效应，以扩大通用机械业之交易机制、机械业CE认证、各项技术合作交流、机械论坛及各项专业研讨会以提升机械产业竞争力。该会现拥有会员二千四百余家，是台湾第一大公会，在台湾的机具行业具有极大的影响力。

2、台湾区工具机暨零组件同业工会。台湾工具机暨零组件同业公会成立于2007年10月，目前会员企业已超过700家，2008年全行业总产值约600亿元人民币，为台湾机械类第一大出口产品，在国际上，台湾工具机业之出口额高居第四位，仅次于日本、德国及意大利，是国际工具机市场最主要之制造及供应地之一，地位举足轻重。

3、台湾区木工机器工业同业公会。成立于1986年，协会位于台湾省台中县丰原市，是所有会员共同切磋交流和提供市场资讯的中心，会员可以从本协会获得最新的重要资讯如商情报导、最新产品和国际专业展览会等。会员是由台湾木工机械工业有关之企业公司团体或个人等组成，目前会员厂商已达 280 余家，汇集台湾木工机械业者达 90 % 以上。

三、所考察企业的简况。

1、程泰机械股份有限公司。为台湾最专业CNC车床制造商之一，从早期由传统车床发展到现在完全生产电脑数值控制CNC车床，已累积约三十年的经验。程泰公司除了在研发发展上不断领先开发高品质、高科技、高附加价值自动化产品外，对于技术革新、产品管理更是精益求精，并且通过ISO-9001认证，产品亦获欧盟机械安全(CE)及电磁相容(EMC)之认证，因此也连续获得多届“台湾精品奖”及荣获“第五届国家磐石奖”、“第九届创新研究奖”之肯定。程泰

公司以GOODWAY为自创品牌，产品行销全球，除了在全台设有行销点外，在欧洲、美洲、亚洲、澳洲、非洲(南非)等地都设有专业代理商。

2、亚崴机电股份有限公司。成立于1986年，拥有扎实的精密机械与机电整合技术能力，建立了完整的机械设计开发、制造组装、测试品检、销售服务及财务管理的完整经营系统，成为专精的龙门型加工中心机制造厂。

3、台中精机厂股份有限公司。台中精机自公元1954年成立以来，由传统工作母机做起，进而发展到目前被认定为高附加价值、低污染、关连性大、替代性小、技术密集及发展潜力雄厚的高科技产业，作为台湾机床行业的的领导者，产品得奖无数，行销全球，在国内也设立多家工厂。年产值超过10亿元人民币。

4、贝特机械股份有限公司。成立于 1984 年，全系列的专业产品行销世界70余国，是全球木工业界公认「世界第一领导品牌」送材机制造厂。

5、张今股份有限公司。成立于1990年，员工人数约30人，生产新功能木工机械设备，荣获多项专利，在行业内具有较大的影响力。

6、博凯机械股份有限公司。成立于1987年5月,主要产品:砂光机、CNC加工中心机、立轴机。产品销往美国、日本、越南、西班牙、印度等国家。年产值超过亿元。

四、考察启示

考察团通过现场参观、座谈交流，对照自身找差距、查问题，台湾机床行业产业化经营的实践给我们以诸多的启示，他们的办会

经验也有很多值得我们学习和借鉴的地方。

（一）政府扶持力度大。（1）、统一规划，筹建工业园区。当地政府通过出租的方式，以很低的价格把工业园区的土地出租给企业，由企业自行设计建造自己的工厂，形成产业集聚效应。（2）、深入实际，解决企业面临的困难。政府通过低税收及退税的方式，扶持企业发展。（3）、鼓励企业创新，对于创新项目给予资金支持，仅2008年，当地政府就给予台湾区工具机暨零组件同业工会600万元设立创新奖。这样既提高了公会的公信力，也提高了企业创新的积极性。

(4)、极力扶持行业公会的发展。政府每年给予大量资金补助，让行业公会以组团的方式赴全球各地参加各类型展会，向外推广行业与企业，并赋予行业工业相应的职能，使得行业公会在行业的健康发展中起到积极的作用。

（二）企业参与的热情高。由于政府重视，并有一定的行政职能，行业公会对于企业参会进行严格筛选。各企业都以能加入行业公会为荣，对于公会组织的各项活动也积极参与。

（三）公会定位与分工明确。（1）、对于公会举办的各项活动，公会组织都有明确的分工。例如台湾区木工机器工业同业公会就分成了企划、推广、公关、总务、纪律等多个小组，由公会的各理事与监事担任。秘书处负责日常工作与资料管理。（2）、公会每年派出调研小组赴新兴市场进行调研，整理成报告后提供给会员企业及政府进行参考。政府给予资金资助。（3）、由政府牵头，建立产学研的合作体系，由公会秘书处负责协调，把研究成果与市场结合，带动行业的快速发展。

（四）人才培养投入大。一流的企业，必须有一流的人才来支

撑。一流的产品，必须有一流的人才来开发。一个优秀的企业不但要有高素质的工程技术人员，而且还要有高素质的工人队伍。当地政府对于企业人员培训计划设立专项资金，由行业公会统一申请发放，为企业的发展大量储备人才，为企业赢得未来夯实基础。

（五）建立完善的产业配套链。由政府引导，通过行业公会的干预，在整个行业建立完善的产业配套链，避免企业的恶性竞争与资源浪费。虽然在全球经融风暴的影响下，由于台湾产业的对外依存度高而受到很大的冲击，但是整个产业依旧能健康发展。这一点值得我们学习。建议我们的企业从中受到启发，要调整好产业结构，开发高技术产品。

（六）应加强两岸合作发展。大陆的装备制造业是“大而全”，而台湾则是“小而精”，双方合作将产生很好的互补效应。可以说，虽然大陆什么装备都可以生产，但要做得好、做得精，还得下功夫，包括品质的控制、成本的降低、生产过程的细致化以及人员的管理等，这都是企业必须考虑的，而这些正是台湾机床行业的优势。所以通过这次考察交流，能为两岸机床工具行业同仁找到合作的契机，也为推动两岸机床工具行业的发展作出应有的贡献。

五、几点意见与建议

台湾机床工具行业近几十年发展的经验给我们以启迪。近几年，虽然我市机床生产与研发自己与自己比有了长足的进步，但是与台湾同业相比尚有很大的差距。目前，我市机床行业仍以经济型数控机床为主，加工中心类的中高档数控系统不多，整体水平不高。2009年2月，广州市与省经贸委共同签署了《省市共建广州装备先进制造业基地框架性协议》,将以番禺为基地，以船舶和海洋工程装备配

套产品为重点，建立重大技术装备制造基地、研发和设计中心、出口基地和采购中心。我们必须把握机遇，奋起直追，迎头赶上。为此，我们经过此次考察，提出如下建议：

（一）由政府继续牵头、协会出面组织，对先进地区同业进行考察。这次考察取得良好的效果，听到了有关企业发展规划、政府有关政策措施，看到了企业想看而作为不是政府组织是不可能看到的技术和设备，企业有政府出面组织，视野广了，下一步发展方向将更明确。

（二）要把培育与扶持行业协会放到行业发展的战略高度上来。台湾当地政府通过扶持行业协会的发展，充分发挥协会贴近企业，了解行业的特性等优势，使得产业能有序健康的发展。与其相比，我市目前比较注重“扶优、扶强”的一面，对培育和扶持行业协会的力度不大，缺乏必要的政策扶持。

（三）通过行业协会，加强行业的动态管理，建立行业的公共服务与资源共享平台。政府应该通过资金与政策扶持，由行业协会建立行业的动态管理平台。这样，政府就可以通过与行业协会的互动，及时了解行业的发展现状，及时的调整产业政策，让政府的扶持政策能落到实处。同时，在动态管理中，政府可以通过行业协会建立企业的信用认证制度，规范行业的有序发展。

（四）进一步加强政府对企业的扶持力度。一是加强政策引导，向有实力有创新精神的企业倾斜，重点扶持，培养出有影响力的龙头企业；二是进一步稳定法制环境，为企业提供有力的保障，消除企业家们的顾虑，增强投资信心；三是指导有关企业创新研发，发展健全产业链，推进专业化生产，避免行业内同质化竞争；四是通

过资金扶持，鼓励由行业协会的引导，带领企业积极外出寻找市场。五是鼓励企业之间加强合作，把劳动密集型、低附加值的产业链低端部分转移出去，把高精尖的产业链高端部分引进来，提升产业水平。

广州机床工具行业协会 二00九年八月五日