第一篇：全新最全的房地产开发项目报规、报建流程
全新最全的房地产开发项目报规，报建流程
（本文结合多家报规、报建流程整理）
（方便大家比选和核对）
（增加办事效率）
成都市房地产开发项目报规，报建流程 目录
第一部分：立项、前期规划报建手续
1、立项
2、设计条件、用地许可证
3、方案图审查 规划许可证
第二部分：前期施工报建手续
1、项目卡
2、报建费
3、机构施工图审核
4、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查
5、预售面积预测
6、预售面积审查
7、商品房预售许可证
第三部分：竣工验收阶段
1、城建档案馆备案
2、成勘院竣工测量
3、竣工并联审查
4、大产权办理
第一部分：立项、前期规划报建手续（4个步骤）
一、立项
收件部门：市政务 中心发展改革窗口
审批行政部门；成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局 收费标准：不收费
申请材料 企业投资项目核准 公司需准备资料：
1、项目申请报告；
2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证；
3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）；
4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限），6、窗口领取表格 其他部门需准备资料；无
二、设计条件、用地许可证
审批行政部门；成都市规划管理局 审批时间：1个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料： A、公司需准备资料：
1、《设计条件、用地许可》申请表； 2、1：500红线图；
3、土地权属文件；
4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套；
B、技术部需准备资料：
1、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项：
1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效；
2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。
三、方案图审查
审批单位：成都市规划管理局 审批时间：15个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料： A、公司需准备资料：
1、建设工程设计方案送审单。
B、技术部需提供资料：
1、建设工程方案总平图5份；
2、建设工程设计方案2套；
3、日照分析综合计算图；
4、A3幅面效果图2份 注意事项：
1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规划局进行咨询，避免在报批审查中出现较多问题多次进行修改；
2、方案一经通过不能进行修改；
四、规划许可证
审批行政部门：成都市规划管理局 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、《建设工程规划许可证》申请表；
2、土地权属文件；
3、测绘单位出具的坐标放线资料1套。
B、技术部需提供资料：无
注意事项：
1、建设单位取得《建设工程规划许可证》后，应在6个月内申请开工，逾期未开工又未延期的《建设工程规划许可证》即自行失效。
第二部分：前期施工报建手续（7个步骤）
一、项目卡
审批部门：成都市建委 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、《项目基本信息表》；
2、组织机构代码；
3、立项批复；
B、技术部需提供资料：无
二、报建费
审批部门：成都市建委 审批时限：2个工作日
收费标准：收费按建筑面积每平米224.50元收取 ⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、立项批复；
2、建委审核通知书
B、技术部需提供资料：
1、总平图、各层平面图 注意事项：
应随时了解报建费有无减免。
三、机构施工图审查
审批部门：具备审图资质的审查机构 审批时限：7个工作日
收费标准：收费，1万平米以下按照每平米2元，1-10万平米按每平米1.2元。
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、地勘报告；技术部需提供资料：全套施工图5套；概算书
注意事项：建议找较熟悉的审查机构，以免在审查过程出现技术上的问题便于沟通，审图时间上也可以控制；
四、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查
审批时限：15个工作日 收费标准：不收费
收件部门；成都市建设委员会
审批部门；市建设委员会、市规划局、市消防支队、市卫生局、市人防办、市水务局、市安监局、市气象局、市广电局、市国安局、市城管局；
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、工程项目基本信息表（同时收电子文档）；
2、经市规划局批准的方案总平图（2份）、规划设计条件通知书及公建配套设施相关行业标准；
3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖（1份）；
4、市环保局环境影响报告书批复；
5、中标通知书；
6、非国家投资项目招标报告；
7、立项批复、招标核准表；
8、《质量监督备案表》一式四份并签章、《成都市建筑工程设计文件审查合格书》；
9、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章、《施工现场开工安全生产条件自查表》一式四份并签章；
10、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进帐单原件收复印件，合同中有约定除外）；
11、《建筑工程施工许可申请表》；
12、国土证（查原件收复印件）；
13、建筑工程规划许可证及盖骑缝章总平图（查原件收复印件）；
14、建设单位签章施工组织设计会签表；
15、建设单位民工工资担保手续；
16、建设单位预付工程款进帐单；
17、建设项目报建费交费核缴单；
B、工程部提供资料：
1、市建委：工程项目设计概要表；户型统计表（非住宅不报送）；外立面设计说明及效果图1份；外立面效果图及地勘报告电子文件（1份，刻录光盘）；设计概（预）算书；工程项目基本情况表；
2、市规划：建施总平图3分，建施平、立、剖图1份；
3、市消防：各专业施工图（各1份，包括建施总平图、水施总平图；市卫生局：建施总平图1份，建施图1份（纯住宅项目不报），水施总平图1份，水施生活饮用水二次贮水设施及水泵房平面图1份，通风专业施工图1份；
4、市人防办：建施总平图1份，地下室各专业施工图1份；
5、市水务局：水施总平面图1份；
6、市安监局：建施总平图1份，建设项目安全设施设计专篇1份；
7、市气象局：设计说明1份，电施防雷设计图1份；
8、市广电局：设计说明1份，电施有线电视设计图1份（非住宅不报送）；
9、市国安局：建筑方案图1份，建施总平图1份，建施平面图1份，强弱电系统图1份（未销售外国客户不报送）；
10、市城管局：项目使用权证明1份，建施总平图1份，户外广告设施设计图及效果图1份，户外广告设施制作说明及安全维护措施。工程名称 子项名称
录入本光盘的工程勘察设计文件与送审的工程勘察设计文件内容完全一致，并对内容的真实性承担责任。
勘察设计单位名称：
（加盖公章）
C、施工单位提供资料：
1、《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证》；
2、资质证书、安全生产许可证（查原件收复印件）；
3、外地施工企业入蓉备案登记；
4、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章；
5、项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料；
6、专职安全管理人员的〈安全生产考核合格证书〉及安全元一寸彩照一张；
7、综合社会保险缴纳费确认函；
8、施工单位民工工资担保手续；
9、施工单位组织设计会签表；
D、监理单位需提供资料：
1、注册建造师和总监理工程师岗位证书（押原件，交1张1寸照片）及总监理工程师任命书；
2、监理单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书；
3、监理单位施工组织设计会签表 E、项目部需提供资料：
1、承包合同和分包合同原件5份；
2、监理合同副本原件1本；
3、安全文明施工措施费支付协议；
F、财务部需提供资料：
1、银行出具的到位资金证明（收原件，工期不足1年资金不得少于50%；工期超过1年，资金不得少于30%）。注意事项：
1、报施工图审查、施工许可证资料时不确定的地方应先与各相关政府部门进行咨询、沟通后再申报，以免资料错误导致退件，影响下一步程序办理。；
2、施工图经各部门审批后，施工中应严格按照图纸进行修建，如因特殊原因需局部调整，需与相关部门进行沟通；
五、预售面积测量
审批部门：具有资质的测量单位 审批时限：7个工作日
收费标准：收费，商业收费标准：每平米2.72元，住宅收费标准每平米1.36元；
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、规划许可证；
2、施工许可证；
3、经机构审核通过建施图1套；
B、其它部门需准备资料；无
注意事项：
1、建议找较熟悉的测绘单位，测绘过程中出现问题便于沟通，出测绘报告时间上也可以控制；
2、测绘单位完成面积报告后，建设单位应对面积报告事先进行审核，审核无误后在报房管局审核。
六、预售面积审核
审批部门：成都市房管局 审批时限：10个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、预售面积报告及技术报告原件2份；
2、验收合格书及光盘；
3、与测绘公司签定的测绘合同原件；
4、面积审核申请；
5、规划许可证、总平图；
6、机构审核建施图1套；
7、施工许可证；
8、营业执照、资质证书
B、其它部门需准备资料；无
七、商品房预售许可证
审批部门：成都市房管局 审批时限：3个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：
1、规划许可、总平；
2、施工许可；
3、预售许可证申请表；
4、审核后面积报告；
5、国土证；
6、营业执照资质；
7、门牌号证明；
8、介绍信；
B、销售部需准备资料：
1、销售计划；
2、销售价格；
备注：工程现场达到办理预售许可证进度后，先通知房管局勘察现场，资料齐备后再申报房管局，可节省办证时间。
第三部分、竣工验收阶段（4个步骤）
一、城建档案馆备案
审批部门：成都市规划管理局 审批时限：3个工作日 收费标准：收费，每卷115元。
⑴申请材料： A、公司需准备资料： ①、综合性文件资料
1、计委关于项目建议书批复及项目建议书（立项报告），可行研究报告及批复，关于立项有关会议纪要、领导讲话；
2、选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、界址点成果表；
3、征地拆迁意见，协议、方案等，政府建设用地批准书，划拨建设用地文件、国土使用证及国有土地出合同等；
4、工程地质勘察、水文地址勘察报告；
5、环保、消防、卫生、人防、市政、有限光纤电视系统、园林、白蚁等审批文件；
6、工程监理、设计、施工、勘察合同及中标通知书；
7、建设工程规划许可证及总平图、座标放线交接单、规划设计条件通知书；
8、施工许可证、交纳绿化建设费等缴费证明、工程质量监督书
9、工程验收报告、结算书、监理规划、监理细则、工程竣工总结、质量评价意见报告；
B、工程部需提供资料： ①土建工程施工文件材料
1、开、竣工报告、图纸会审记录、设计变更、设计会审记录；
2、工尺感洽商记录、建筑定位放线测量记录；
3、地基验槽、地基处理记录、基槽开挖线测量资料、地基钎探记录和钎探平面布点图、桩基施工记录、试桩记录；
4、钢材、水泥、砖、砂、石、防水合格证、试验报告汇总表及合格证、试验报告，构件（门窗、外墙、油漆）合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录；
5、土壤试验报告，单位工程混泥土抗压强度汇总表及试验报告、混泥土抗渗试验报告；
6、砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告，建筑工程隐蔽检查记录；
7、商品混泥土出厂合格证、复试报告，钢筋试验报告。
8、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉将观测记录，基础、主题、基桩工程验收记录；
9、质量保证资料核查表、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表；
10、基础、主体、楼 地面、屋面、门窗、装饰分部工程质量评定表； 给排水、电、采暖、通风、空调、消防、电梯工程文字材料（1、开、竣工报告、施工技术总结；
2、图纸会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录；
3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单，设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表；
4、隐蔽工程检查记录，各专业工程试验记录，质量事故处理记录、质保核查资料、单位工程综合质量评定表、分部工程质量评定表）。
11、竣工图
11.1、综合图（建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图）； 11.2、各专业（建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风）竣工图； 11.3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图；
假设工程项目声像档案拍摄内容：
1、建设项目开工前的地形、地貌，原由建筑物的旧貌的摄像材料，典型的、比较重要的建筑物相片资料；
2、基础至±0阶段，基槽底部、地下室隐蔽前、±0时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对；
3、主题封顶段：大象的混泥土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影相片，有代表性结构标高9层）混泥土施工状况相片，主题封顶相片；
4、竣工阶段：建筑物正面、侧面全景，质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的相片、摄像；
二、成勘院竣工测量
审批时限：7个工作日 审批部门：成都市勘察设计院
收费标准：收费（需申报图纸后根据点位、放线长度、面积进行收费）。
⑴申请材料：
A、公司需准备资料：总平图复印件 B、其它部门需提供资料：无 竣工并联审查
审批部门：成都市建设委员会 审批时限：7个工作日 注意事项：
1、绿化不达标的每平米按3元收费；
2、不修建人防地下室的按每平米28元收费；
3、在验收申报资料时，可提前预约各部门勘察现场及审查资料，以免交件后现场或资料不符合，发生退件。
申请材料：
一、市建委工程竣工验收
A、公司需准备资料：无 B、工程部需准备材料：
1、2、成都市建筑工程竣工验收申请表；
竣工验收报告
二、规划核实验收：
A、公司需准备资料：
1、规划许可证及总平；
2、房屋竣工验收测绘图及规划竣工测绘报告；
3、房产测绘报告；
4、城建挡案审核意见；
B、工程部需准备材料：无
三、人防工程竣工备案
A、公司需准备资料：无 B、工程部需准备材料：
1、市人防审核通过人防施工图全套1份；
2、人防施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料各1份；
3、建设、设计、监理、施工防护设备常等单位出具的该项目人防工程质量评估报告各1分。
四、环保验收：
先到环保局进行申报环保验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行环保验收。
A、公司需准备资料：
1、竣工环保验收监测报告（涉及柴油发电机、中央空调等强噪音设备项目和产生餐饮油烟、餐饮废水项目提供）；
2、其他项目提供无上述污染源说明）
B、其他部门需准备资料：无
五、防雷验收：
先到防雷局进行申报防雷验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行防雷验收。
A、公司需准备资料：防雷装置检测报告 B、其他部门需准备资料：无
六、有线电视系统竣工验收：
A、公司需准备资料：
1、工程竣工文件（含竣工报告、工程竣工图纸、隐蔽工程记录、系统指标测试记录；
2、有线电视系统工程质量检测报告；
B、其他部门需准备资料：无
七、消防验收：
A、公司需准备资料；无 B、工程部需准备资料：
1、消防施工单位资质复印件；
2、自动消防设施维修保养合同；
3、经建设单位签字认可的施工安装单位隐蔽工程、国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统安装、调试、开通的记录级水系统的耐压实验报告（均由责任人签字）；
4、建筑内部装修材料见证取样，抽样检验报告及燃烧能证明材料、助燃性能证明（装饰工程应提供此文件）；
5、监测单位对国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统检测报告（只设室内消火栓系统的建筑不作要求）；
6、施工、监理、建设三方责任人签名认可并盖有公章钢结构防火处理详细施工记录报告；
7、商住楼、综合楼、办公楼等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供竣工图2份（以电子文档形式报送）。
八、建筑工程涉水竣工验收：
A、公司需准备资料：无 B、工程部需准备材料：
1、涉水竣工图、设计变更（取、排水）；
2、取水工程验收报告
九、卫生防疫竣工验收
A、公司需准备资料：
1、生活用水二次供水涉水产品的 卫生行政部门许可批文；
2、餐饮、食品生产工业、公共场所应提供建筑、通风空调、二次供水竣工图（光盘）；
B、工程部需准备材料：无
十、园林竣工验收：
A、公司需准备资料：
1、规划批准总平；
2、绿化总平B、工程部需准备材料：无
十一、国家安全事项验收：
A、公司需准备资料：
1、建筑及强弱电竣工图各1份；
2、国家安全防范系统完成情况说明；
B、其它部门需准备资料：无
三、建委综合备案
审批部门：成都市建委 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料： A、公司需准备资料：
1、建筑工程并联竣工验收意见书；
2、城建档案进馆审核意见书（原件）
B、工程部需提供资料：
1、工程竣工验收备案表原件2份；
2、施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》原件；
3、电梯扶梯工程验收安全检验合格证；
4、工程结算书（原件，封面有甲乙双方公章和造价师资质章）。注意事项：
1、项目验收完毕后，施工单位应督促质检站监督报告尽快转建委；
2、竣工并联验收完毕后，7个工作日内需完成综合备案；
四、大产权办理
审批部门：成都市房管局 审批时限：7个工作日 收费标准：不收费
⑴申请材料： A、公司需准备资料：
1、成都市房屋登记申请表；
2、营业执照或组织机构代码证（副本）；
3、单位介绍信或法人授权委托书及经办人身份证；
4、国有土地证；
5、建设工程规划许可证及盖有骑缝章规划总平图；
6、建设工程规划验收合格证；
7、建设工程施工许可证；
8、工程竣工验收备案表；
9、经测绘审核归档的面积测量报告；
10、维修基金缴存证明
B、其他部门需准备资料：无
注意事项：住宅及商业按照套进行填写房屋登记申请表。
成都市房地产项目报建开发流程详解
申请《建设项目选址意见书》须知（建筑类）
一、为什么要申请《建设项目选址意见书》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：“城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”。
二、哪些建设项目需要申请《建设项目选址意见书》？
1、在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目；
2、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。
三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件：
1、《建设项目选址意见书》申请表1份。
2、土地权属证明文件：
（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；
（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提
供原件核验确认后退回）。
3、扩建项目需提供产权证复印件1份。
4、联建项目需提交联建协议1份。5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。
6、其它需要说明的图纸、文件等。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份；
2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1份）。
（三）建设单位在办理《建设项目选址意见书》应注意下列事项：
1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。
2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。
3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。
4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土管理部门的土地批文及相关文
件重新申请“一书两证”的相关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等原因无法全部退还时，应登报声明（15日）。
5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划管理部门申请办理规划设计条件（或规划设计要求）和《建设用地规划许可证》。
6、涉及规划地铁控制线的建设项目，应征求市地铁管理部门意见；
7、涉及规划紫线范围内的建设项目，应征求市文化部门意见；
8、涉及土地整合的建设用地，应征求市国土部门意见。申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》须知（建筑类）
一、为什么要申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取
得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地„„”，《中华人民共和国城市规划法》第三十九条又规定：“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据。
二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？
1、凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；
2、用地性质或面积发生变化的建设项目；
3、土地权属发生变化的建设项目；
4、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。
三、申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件：
1、规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份。
2、计划批准文件（限政府投资项目）1份。
3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。
4、涉及规划地铁控制线的建设项目，出具市地铁管理部门的意见；
5、涉及规划紫线范围内的建设项目，出具市文化部门的意见；
6、涉及土地整合的建设用地，出具市国土部门整合土地的意见。
7、涉及航空限高的建设项目，出具规划处的航空限高要求或空军对航空限高的要求。
8、其它需要说明的图纸、文件等。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日七天审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复。经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、需要核发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：
（1）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；
（2）盖有“成都市规划管理局”章的《建设用地规划许可证》1份；
（3）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图4份（含设计红线图1份）。
2、不需要发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：
（1）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；
（2）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的设计红线图4份。
（三）建设单位在办理规划设计条件、《建设用地规划许可证》应注意下列事项：
1、建设单位应在一年内，向规划管理部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效。
2、建设单位应依据规划设计条件、设计红线图和市勘测院提供的勘测成果进行方案设计，设计方案内容的真实性及准确性由建设单位负责。
3、建设单位在取得《建设用地规划许可证》一年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，建设单位所持的《建设用地规划许可证》及附件即自行失效。需延期的建设项目，建设单位应持取得的审批文件申
请延期，由规划管理部门重新认定。
4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建设项目，不需发《建设用地规划许可证》。
5、如属特别地区范围的建设项目，不受本时限限制。申请建筑方案审查须知
一、申请建筑方案审查需报送哪些图纸、文件和资
料？
1、建筑设计总平面图（1:500或1:1000）4份；
2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）2套；
3、规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送效果图的，方案中应含效果图（A3幅面）。
4、当新建建筑或用地周边现状建筑对日照有要求时，总平图的设计说明中应有日照分析的结论。
5、其它需要说明的图纸、文件等。
二、建设单位应取得哪些审批文件？
建设单位在送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日八天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、经审核同意的，核发以下资料：
（1）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的建筑方案总平面图3份、方案1套；（2）工程项目坐标放线通知单1份。
2、经审核需要修改的，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。
三、建设单位在办理建筑方案审查应注意哪些事项？
1、总平面图必需在1/500地形蓝图上以AUTOCAD形式绘制（大型或特殊建设
项目绘制比例可放宽至1/1000）。
2、总平面图需加盖相应资质的设计单位出图章和注册建筑师章以及标注综合技术经济指标。
3、总平面图中需注明用地周边道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线成果坐标为准）。
4、建筑设计方案总平图表达信息应全面准确，具体内容如下：
（1）建设项目各项经济技术指标：除标明规划设计条件中规定的内容外，还须将该项目中不同使用功能及附属用房的面积标注在总平图中；
（2）用地红线，规划道路的红线位置、道路名称及宽度，相邻现状建筑、拟拆除的现状建筑、相邻单位名称；（3）拟建建筑的外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现状建筑的距离、建筑高度、层数；
（4）标明跃层部份、跃层范围；
（5）准确标明架空层位置、范围和功能；
（6）机动车、人行出入口的位置、宽度，用地内部的交通组织；
（7）绿地布置及集中绿地位置；（8）配套设施位置及面积；
（9）居住建筑和对用地周边现状居住建筑有影响的建设项目，总平图的设计说明中应有日照分析的结论。
5、建筑设计方案应符合规划设计条件、《成都市规划管理技术规定》及有关规划法规，主要包括以下几个方面：（1）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设施；（2）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；
（3）地下建（构）筑物（包括汽车坡道）外墙后退道路、用地红线的距离、人行出入口及机动车开口后退道路红线的距离、位置、宽度；
（4）各层平面图都应明确标明使用功能，且名称应该规范。
6、临街及重要节点建筑需报效果图的，要求效果图实景嵌入，反映与周边建筑或环境的关系，不得以绿化效果虚化。效果图应反映所有主要立面，且不得仅以夜景效果反映。
7、在建筑方案确定后，建议建设单位持审批通过的建筑方案，在施工图报审前到市勘测院坐标放线。
8、报送我局的建筑方案应真实有效，如因内容不实而发生的一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。
9、如属特别地区范围的建设项目，不受本时限限制。申请《建设工程规划许可证》须知（建筑类）
一、为什么要申请《建设工程规划许可证》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。
二、哪些建设工程需要申请《建设工程规划许可证》？
在城市规划区范围内新建、改建、扩建的工程项目。
三、申请《建设工程规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件：
1、《建设工程规划许可证》申请表1份。
2、国土权属文件：
（1）出让土地：提供国土证或国土出让合同复印件1份（提供原件核验确认后退回）；
（2）划拨土地：提供国土证或国土划拔决定书复印件1份（提供原件核验确认后退回）。
3、加盖建设行政主管部门授权的审图机构施工图审查专用章的建筑施工图（平、立、剖面图及图纸目录）1套、建施总平面图3份。
4、《建设工程施工图设计文件审查批准书》复印件1份（提供原件核验确认后退回）。
5、文物挖掘完毕通知单。
6、市建委《建筑项目报件费审核缴款通知单》。
7、市勘测院出具的正式坐标放线资料。
8、其它需要说明的图纸、文件等。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，规划管理部门受理申请后，将在法定工作日四天内审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复。审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、盖有“成都市规划管理局”章的《建设工程规划许可证》正、副本1份。
2、盖有“成都市规划管理局行政许可专用章”（骑缝章）的建施总平图1份。
3、要求建设单位制作现场公示牌的书面通知书1份。
（三）建设单位在办理《建设工程规划许可证》应注意下列事项：
1、建设单位缴费时间不计入承诺时限内。
2、建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的，《建设工程规划许可证》自行失效。
申请《建设工程规划验收合格证》须知（建筑类）
一、为什么要申请《建设工程规划验收合格证》？ 《中华人民共和国城市规划法》第三十八条规定：城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。《四川省<城市规划法>实施办法》第三十二条规定：城市规划行政主管部门应当参加城市规划区内建设工程的竣工验收，验收合格的，予以签章。建设单位应在工程验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。《成都市城市建设规划管理条例》（修正案）第十八条规定：建设项目的竣工验收，必须有市规划行政主管部门参加，有关部门和建设单位凭工程竣工验收“合格证”方可办理供水、供电、入户、产权登记、营业执照等手续，验收不合格者，经处理达到要求后，方可发给合格证。
二、哪些建设工程需要申请《建设工程规划验收合格证》？ 中心城以内区域及双流航空港范围内由成都市规划管理局核发的《建设工程规划许可证》的建设项目（高新区建设项目除外）。
三、申请《建设工程规划验收合格证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列资料：
1、建设工程规划验收申请报告；
2、建设工程规划要求执行情况自查报告；
3、《建设工程规划许可证》正本及其附图（加盖骑缝章的建施总平图）；
4、勘测部门实测的房屋竣工测量图；
5、房屋产权部门实测的房屋面积报告、图表；
6、市城建档案馆竣工资料进馆意见书。
（二）规划管理部门受理申请后，在5个工作日内完成资料核对，现场核验工作，经验收合格的，缴清相关规费后核发《建设工程规划验收合格证》；经验收不合格的，核发《建设工程规划验收意见书》，一次性告知建设单位处理意见；进入违法建设行政处罚程序的，按规定依法处理后，再进行规划验收。
（三）建设单位在办理《建设工程规划验收合格证》应注意下列事项：
建设单位缴费时间不计入承诺时限内。申请《建设项目选址意见书》须知（市政类）
一、为什么要申请《建设项目选址意见书》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：“城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书
报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。”
二、哪些建设项目应申请《建设项目选址意见书》？
（一）在城市规划建设用地范围内需进行计划立项及其他需要办理《建设项目选址意见书》的新建、扩建、改建项目；
（二）在城市规划建设用地范围内需要办理拆迁手续的。
三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件
1、《建设项目选址意见书》申请表1份。
2、土地权属证明文件：
（1）自有土地：交土地权属文件（国土证、国土出让或划拨合同）复印件一份（提供原件核验后退回）；
（2）其它土地：土地统征批准文件复印件一份，其它单位供地文件（合同或协议）一份，市国土部门意见（土地出租、转让或划拨意见书）一份。3、1：500地形图或1：1000带状地形图三份。
4、现状地下管线综合图一份
5、其它需说明的文件、图纸。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日七天内审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》一份；盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的《市政工程规划设计要求通知书》一份；盖有
“成都市规划管理局技术管理专用章”的选址红线图一份（与《建
设项目选址意见书》一起盖“成都市规划管理局技术管理专用章”的骑缝章）；盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的市政工程规划放线通知单一份。
2、经审核不同意的，核发盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”函复意见书一份。
（三）建设单位在办理《建设项目选址以建设书》应注意下列事项：
1、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘察测绘研究院实测竣工图，并按相关规定处罚后，再分别按“一书两证”程序办理。
2、规划红线和规划设计要求通知书的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划管理部门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划红线和通知书自行作废。申请规划设计条件须知（市政类）
一、哪些建设项目需要申请规划设计条件？
（一）在城市规划建成区内不需办理《建设项目选址意见书》的道路、排水、桥梁工程。
（二）符合以下条件的管线工程：
1、工程位于在城市规划区内。
2、不需办理《建设项目选址意见书》。
3、非道路同步实施工程。
4、不包括采用“T”型方式直接与道路上配水、配气及排水管线相连的给水、煤气、排水接管工程。
二、申请规划设计条件需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送以下图纸、文件：
1、《市政工程规划申请表》各一份。
2、项目批准文件、相关纪要一份。3、1：500（1：1000）地形图两份。(煤气、给水应标注接管点位置，若有特殊要求，标注拟建方案)
4、现状地下管线综合图一份（旧城区）。
5、其他需要说明的图纸、文件等。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日九天内审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复，经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的《成都市
规划管理局市政建设工程规划设计要求通知书》或标注有规划设计要求并加盖“成都市规划管理局技术管理专用章”地形图一份。
2、加盖“成都市规划管理局技术管理专用章”的放线通知单一份。
（三）建设单位在申请规划设计条件应注意下列事项： 规划设计要求的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划管理部门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划设计要求和通知书自行作废。
申请《建设用地规划许可证》须知（市政类）
一、为什么要申请《建设用地规划许可证》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地„„”，《中华人民共和国城市规划法》第三十九条又规定：“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证
而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据。
二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？
（一）凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；
（二）在城市规划建成区内需要办理拆迁手续的。
三、申请《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件：
1、《建设用地规划许可证》申请表一份。
2、计划批准文件（限政府投资类项目）一份。
3、市勘测院出具的勘测放线成果一套。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天内审批完毕，经审核不同意的，规划管理将予以书面答复。经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、盖有“成都市规划管理局”章的《建设用地规划许可证》一份。
2、盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图一份（并与《建设用地规划许可证》一起盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的骑缝章）。
（三）建设单位在办理《建设用地规划许可证》应注意下列事项：
建设单位在取得《建设用地规划许可证》一年内，应向国土管理部门申请办理土地批准使用文件，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划管理部门提出申请，逾期未报又不办理延期手续的，《建设用地规划许可证》自行作废。
申请给水、煤气、排水管道接管 规划许可办理须知
一、哪些项目需要申请办理给水、煤气、排水管道接管规划许可？
（一）新建建筑项目的给水、煤气、排水管道“T”型接管工程；
（二）已建建筑项目的给水、煤气、排水管道“T”型接管改建工程。
二、申请给水、煤气、排水管道接管规划许可需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件：
1、《市政工程规划申请表》一份。
2、经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图一份。
3、管线施工设计图三份。
4、与相邻单位签订的相关协议。（若接管须穿越近邻单位的用地，或是须与近邻单位的管网相连）
5、与有资质的非开挖公司签订的非开挖合同。（若接管须穿越刚建成〈未超过5年〉或是交通繁忙的城市干道时）
6、建设用地相邻道路的排水施工图一份。（仅限排水工程）
7、项目用地范围内的排水管道施工设计图一份。
（二）取得的审批文件
1、给水、煤气工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将现场办理，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
盖有“成都市规划管理局行政许可专用章”的管线施工设计图两份。
2、排水工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将
在法定工作日十一天内审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复，审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
盖有“成都市规划管理局行政许可专用章”的排水施工设计图两份。
申请机动车出入口办理须知
一、哪些项目需要申请机动车出入口？
（一）在2005年7月1日前取得《建设工程规划许可证》的建设项目（包括现已建成的单位用地、居住小区等）。
（二）需在道路范围内的机非绿化分隔带上的开口。
二、申请机动车出入口需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？
（一）建设单位应报送下列图纸、文件
1、市政工程申请表一份。
2、书面申请一份（内容包括拟开口性质、宽度、数量、位置等具体要求及理由）
3、经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图（或道路施工设计图）或1：500地形图两份。
（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划行政主管部门受理申请后，将在法定工作日十一天内审批完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复，经审核同意的，由规划行政主管部门发给建设单位下列审批文件： 标注有开口位置、宽度、要求并加盖“成都市规划管理局行政许可专用章”的建施总平面图（或道路施工设计图）或地形图两份。
申请《建设工程规划许可证》须知（市政类）
一、为什么要申请《建设工程规划许可证》？
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市
规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。
二、哪些市政工程需要申请《建设工程许可证》？
（一）新建、改建（指改变现状道路中心线和道路横断面）、扩建的城市道路和桥梁工程。
（二）新建、改建（指改变现状道路中心线和道路横断面）、扩建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。
（三）新建的有轨交通工程及地下铁路工程。
（四）新建、改建的人行天桥和人行地道。
（五）雨水、污水、给水、煤气等市政公用管线。
（六）电力、通信、路灯等排管浅沟和埋设电缆、架空线缆。
（七）热力、气体、油料、化工物料等特殊管道。
三、哪些市政工程不需申请《建设工程规划许可证》？
（一）城市道路和桥梁工程的大修和养护工程。
（二）为解决施工期间临时交通而建的便道、便桥工程。
（三）在城市道路上新建、改建、扩建长度在100米以内的地下管线工程（须进
行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。
（四）各类临时管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。
（五）建设单位用地范围内的专业管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。
四、申请《建设工程规划许可证》前需要办理哪些手续？
（一）需要到计划管理部门进行任务立项的，应向规划管理部门申请建设项目选址意见书。
（二）申请规划设计要求。
（三）需要办理用地的，应向规划管理部门申请建设用地规划许可证。
五、申请《建设工程规划许可证》需报送哪些图纸和文件？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？
（一）建设单位应报送下列图纸和文件：
1、《市政工程规划申请表》一份。
2、施工设计图三份。
3、施工中标通知书（或建设单位委托书或施工单位资质证明）一份。
4、现状地下管线综合图一份。（道路工程及非同步实施的管线工程）
5、施工图设计说明书一份。
6、签订覆土前规划竣工的测量委托书一份。
7、放线资料一份。
8、与有资质的非开挖公司签定的非开挖施工合同原件（若拟建管线须穿越刚建成不久（未超过5年）道路或是交通繁忙的城市干道时）。
（二）建设单位送齐上述图纸文件后，规划管理部门将在法定工作日十一日内审批完毕，规划管理部门审批同意后，由规划管理部门发给建设单位下列审批意见：
1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设工程规划许可证》一份，盖有“成都市规划管理局行政许可专用章”的《建设工程规划许可证》副本一份，盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的施工图两份。
2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书一份）
（三）建设单位在领取上述图纸文件时，应注意下列事项： 建设单位在取得《建设工程规划许可证》，应在六个月内申请开工，逾期未开工，又未申请延期或申请延期又未被批准的，《建设工程规划许可证》即行失效。成都市人民政府政务服务中心办事指南 发布时间：01/04/2006访问次数：342 建设项目选址许可
一、项目概述
1、项目名称：建设项目选址意见书审批
2、办理单位：成都市规划管理局
3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口
4、承诺时限：6个工作日，其中：窗口受理（1）-→初审（3）-→复审、审定（1）-→办证、发放（1）
5、收费标准及收费依据：不收费
6、窗口电话：
7、投诉电话：
二、法定依据
《中华人民共和国城市规划法》第四章第三十条； 《四川省<城市规划法>实施办法》第三章第二十二条；
三、《成都市城市建设规划管理条例》第二章第五条； 《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程。
建设部《建设项目选址规划管理办法》。
三、办理程序
第一步：申请人持根据《建设项目选址意见书报建须知》要求准备的相关材料向市政府服务中心规划局窗口提出申请。
四、第二步：窗口工作人员按标准查验申办人提交的材料，对申办材料齐全、规范、有效、符合前置条件的项目予以受理，填写并发出《市规划局建设项目报建回执》。第三步：在承诺期限内，经审查符合控制性详细规划和《成 都市规划管理技术规定》的，依法作出同意选址的书面决定，向申请人发放《建设项目选址意见书》1份、勘测放线单1份；经审查不同意的，向申请人发放函复意见通知书1份。
四、申请材料
1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取或网上下载）
2、土地权属证明文件：
（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；
（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。
3、扩建项目需提供产权证复印件1份。
4、联建项目需提交联建协议1份。5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。
6、其它需要说明的图纸、文件等。
五、前置条件
建设用地面积(指建设项目净用地面积)未达到下列最小面积要求的，不得单独开发建设：
六、申办《建设项目选址意见书》取得的审批文件
建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份；
2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1份）。
七、申办《建设项目选址意见书》注意事项：
五、1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。
2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。
3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。并按有关规定处罚后，再分别按“一书两证”程序办理。
4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土管理部门的土地批文及相关文件重新申请“一书两证”的相关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等原因无法全部退还时，应登报声明（15日）。
5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划管理部门申请办理规划设计条件（或规划设计要求）和《建设用地规划许可证》。规划设计条件、建设用地规划许可
一、项目概述
1、项目名称：规划设计条件、建设用地规划许可
2、办理单位：成都市规划管理局
3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口
4、承诺时限：7个工作日，其中：
窗口受理（1）-→初审（4）-→复审、审定（1）-→办证、发放（1）
5、收费标准及收费依据：不收费
6、窗口电话：
7、投诉电话：
二、法定依据
《中华人民共和国城市规划法》第四章第三十一条； 《四川省<城市规划法>实施办法》第三章第二十二条； 《成都市城市建设规划管理条例》第三章第十九条； 《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程；
《成都市规划管理技术规定》（2005）。
三、办理程序
第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。
第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规范、有效的予以受理，填写并发出《市规划局建设项目报建回执》，并于当日将有关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次性告知申请人。
第三步：在承诺期限内，经审查符合规划设计条件、《成都市规划管理技术规定》的，依法作出准予许可的书面决定，需要核发《建设用地规划许可证》的项目，向建设单位发放：规划设计条件（或规划设计要求）1份，《建设用地规划许可证》1份及用地红线图4份（含设计红线图1份）；不需要核发《建设用地规划许可证》的项目，向建设单位发放：规划设计条件（或规划设计要求）1份，设计红线图4份。经审批不同意的，给予书面回复。
四、申请材料
1、规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份。（窗口索取或网上下载）
2、计划批准文件（限政府投资项目）1份。
3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。
4、其它需要说明的图纸、文件等。
五、前置条件
申请的项目已取得我局核发的《建设项目选址意见书》
六、申办《建设用地规划许可证》取得的审批文件 建设单位报齐必备文件、图纸后，规划管理部门将在7个工作日内审核完毕。经审核不同意的，规划管理部门将给予以书面答复。经审核同意的，发给建设单位下列审批文件。
1、需要核发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：
（1）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件1份；
（2）盖有“成都市规划管理局”章的《建设用地规划许可证》1份；
（3）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图4份（含设计红线图1份）。
2、不需要发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：
（1）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；
（2）盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的设计红线图4份。
七、申办《建设用地规划许可证》注意事项。
1、建设单位应在一年内，向规划管理部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效。
2、建设单位应依据规划设计条件、设计红线图和市勘测院提供的勘测成果进行方案设计，设计方案内容的真实性及准确性由建设单位负责。
3、建设单位在取得《建设用地规划许可证》一年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，建设单位所持的《建设用地规划许可证》及附件即自行失效。需延期的建设项目，建设单位应持取得的审批文件申请延期，由规划管理部门重新认定。
4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建设项目，不需发《建设用地规划许可证》。
5、如属特别地区范围的建设项目，不受本时限限制。建筑方案审查
一、项目概述 4、1、项目名称：建筑方案审查
2、办理单位：成都市规划管理局
3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口
4、承诺时限：8个工作日，其中：
5、窗口受理（1）-→初审（5）-→复审、审定（1）-→窗口发放（1）
5、收费标准及收费依据：不收费 6、6、窗口电话：
7、投诉电话：
二、法定依据
《中华人民共和国城市规划法》；
《四川省<城市规划法>实施办法》第三章第二十四条； 《成都市城市建设规划管理条例》第二章；
《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程；
《成都市规划管理技术规定》（2005）。
三、办理程序
第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。
第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规范、有效的予以受理，填写并发出《市规划局建设项目报建回执》，并于当日将有关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次性告知申请人。
第三步：在承诺期限内，经审查符合规划设计条件、《成都市规划管理技术规定》的，依法作出准予许可的书面决定，
第二篇：房地产开发报建流程
房地产开发报建流程
1、规划方案审批 需提交以下资料：
1)〈规划方案送审表〉一份
2)小区主要配套公建项目一览表一份
3)规划设计方案的现状地形图一份。比例1：500或1：1000（分区规划）(配电子文件)4)规划方案的总平面图3份（设计单位加盖出图章）（配电子文件）
5)拟建建筑方案图（平、立、剖）
6)道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图）（配电子文件）7)规划方案说明书一份（配电子文件）
8)总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各一份（配电子文件）
9)规划建筑设计要点、用地红线图复印件一份。（已办〈建设用地规划许可证〉项目）
2、办理选址意见书 需提交以下资料：
1)《选址意见书》2份，2)项目可行性报告或经批准的项目建议书复印件一份：“项目可行性报告”由策划部前期请人做
3)1：500到1：1000现状地形图1份，图中用地界线须加盖确认章（配电子文件）
4)拟建方案的总平面图1份，比例1：200或1：500或1：1000 5)（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图（单栋建筑除外）各一份（配电子文件）
6)附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求的资料（有污染或其他有特殊要求的建设项目）
7)拟建建筑物方案图（平、立、剖）；（配电子文件）结果：选址意见书（原件一份）、选址红线图（一张）
3、立项审批
需提交以下资料：
1)营业执照复印件（需提交原件核对），合作开发的项目需提供合作协议：房地产资质开发证书复印件
2)立项的申请报告 3)开设项目资金账户和办理投资商的资信证明：（公司信用和帐户内资金情况）必须达到投资额的20% 4)项目的可行性报告
5)项目选址意见书和选址红线图
6)立项申请表（一式一份，交给区计统办）7)招标基本情况表（如果是集体企业）8)用地预审的意见（如果有调整用地）9)地名申请批复（交给区计统办）10)总平面图
4、办理《国有土地使用证》
5、《建设用地规划许可证》 需提交以下资料
1)规划用地申请表一份：另加申请书一份 2)立项批准文件复印件一份（区提交2份）：需备原件查验 3)选址红线图复印件一份（提交2份）：需备原件查验
4)反映建设项目用地位置和界限的地形图一份，比例为1：1000或1：500，涉及与多个部门交界的用地，应加盖多方单位界线确认章（配电子文件）
5)拟建方案的总平面图一份（设计单位加盖图章）6)调整的项目提交调整前后界线对比图一份 7)已批规划方案一份
6、设计方案申报 需提交以下资料
1)《建筑设计方案申报表》1份：独立的每栋写一张
2)申报项目的〈技术指标及功能情况表〉1份：独立的每栋写一张
3)《建设用地规划许可证》复印件1份：规划用地红线图1份（窗口要留一份原件）：〈国有土地使用证〉或国土局批复文件复印件1 份
4)建筑设计方案图纸（包括总平面图）3份（配电子文件）5)透视图1 套：较大的建筑群须提供鸟瞰图：在城市主干道或指定道路两侧的建筑方案须提供灯光夜景效果图（每栋的屋顶标高、平面、立面用A3普通纸打出附在图册后面）
6)属房地产项目，须提交房地产立项文件
7)属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件
（以上所有资料都需提供原件核对，国土证如果抵押了可用复印件加盖银行确认章）
7、验收资料
需提交以下资料：
1)《建筑消防设计防火审核申报表》、申办个人介绍信及个人有效证件、建设单位营业执照复印件
2)《建筑工程立项选址或初步设计消防审核意见书》
3)设计单位资质证书、营业执照复印件（加盖设计单位公章、注册建筑师章）
4)建筑平面图纸（需含门窗表）二套，立面、剖面、总平面图纸各一套（加盖设计院红章）
5)详细消防设计专篇一套（加盖设计院红章，包括每栋建筑详细说明，并附工程项目概况表格，表中列明技术指标及各栋建筑高度、层数）
6)完整消防工程图纸一套（建筑、给排水、暖通、弱电专业、加盖设计院红章）
7)设计人员资格证书复印件一份（最少二人以上，并与图纸签名人员相符）
7、施工图送审 需提交以下资料
1)全套施工图纸一式两份
2)批准的立项文件复印件（提交原件核对后退回）
3)按备注2规定应进行初步设计审查的项目，提交初步设计文件和初步设计审查意见书及批准文件复印件
4)按备注3规定的重要工程，提交工程建设场地地震安全性评价审核意见书复印件
5)工程勘察成果报告（即：岩土工程勘察报告）
6)结构计算书、结构计算数据磁盘、计算软件名称及授权序号 7)工程设计质量保证书
8)勘察设计合同副本复印件(提交原件核对后退回)
8、建筑物命名申请 需提交以下资料：
1)建筑物命名、更名审批表3份（由申报单位到镇区社会事务办或市名办领取表格填报，并加盖公章）
2)授权委托证明书一份（法定代表人签单，加盖公章，明确委托内容、权限、期限）
3)建设用地批准书及附图复印件2份（需加盖提供单位名章）4)建设用地规划许可证及红线图原件1份（需加盖提供单位名章）5)建设工程报建审核书复印件2份（需加盖提供单位名章）6)经规划部门批准的四至图或总平面图复印件2份（应附经济技术指标，需加盖提供单位公章）
9、（准建项目开发手册）申报 需提交以下资料:按顺序装订成册 1)建设用地规划许可证复印件 2)建筑方案图（图册）一份
3)总平面规划图（一式二份，需经规划局审查盖章）在规划方案送审时规划科确认的两份原图，房地产管理科盖章后自留一份存档，返还一份给公司
4)投资商出具项目开发资金的银行证明原件（资金不少天项目申办准建部分投资的20%，时间不可以过长）
5)环评报告、子女教育及排污配套解决方案 6)国土证复印件
7)营业执照、资质证书复印件 8)立项批复原件及复印件
10、《建设工程规划许可证》
需提交以下资料：所有复印件需提供原件核对后退回 1)〈报建表〉一份：一栋一份 2)〈建设报建项目附表一〉（房地产项目用）或〈建设报建项目附表二〉1份（工业建筑用）一栋一份
3)申报项目的〈技术指标及功能情况表〉1份（在建筑方案送审后退回的）
4)〈建设用地规划许可证〉复印件，规划用地红线图，〈国有土地使用证〉或国土局批复文件各一份
5)〈建设工程建筑设计方案审查意见书〉一份，获批准的建筑设计方案图纸一套（即盖“已审”章的图册）
6)建筑施工图纸（包括总平面图、各栋首层平面图）2套、结构施工图纸1套
7)〈防空地下室易地建设申请审核意见书〉〈防空地下室易地建设缴费证明书〉一份
8)（建筑面积达3000平方米以上的高层公共建筑手册）消防审核意见书复印件一份
9)房地产立项文件复印件各一份
10)反映该项目用地现状全貌的数码相片及电子文件 11、建设工程放线办理 需提交以下资料：
1)《建设工程放线申请表》（建设单位盖章）2)用地红线图，《建设工程规划许可证》复印件各一份 3)已批复总平面图、首层平面图原件各一份 4)总平面图电子文件一份
12、质量监督办理 需提交以下资料：
1)建设工程质量监督登记表 2)建设工程规划许可证复印件
3)全套施工图纸、施工图纸审查批准书复印件 4)工程地质勘察报告
5)施工合同复印件、招标工程还需提交中标通知书复印件 6)质量监督费和质量监督服务费缴费收据复印件 13安全监督办理
申报材料：按顺序装订成册 1)建设工程安全监督登记表 2)建设工程施工合同复印件 3)施工图纸
14、施工许可证的办理 申报材料：按顺序装订成册
1)建筑工程施工许可证申请表、申请建筑工程施工许可材料目录 2)中标通知书复印件；建设单位营业执照副本复印件及章程复印件（加盖公章）提交原件核对后退回
3)建设工程承发包合同复印件（加盖建设单位公章）4)《施工单位拟投入本工程的技术管理人员、设备表》
5)建筑工程施工图设计文件审查批准书复印件（加盖建设单位公章）
6)施工图（全套）一式两份，附：设计单位资质证书副本 复印件（加盖设计单位公章）
7)建设工程地质勘查报告复印件（加盖建设单位公章）
8)需缴交发展散装水泥专项资金的，提交施工合同原件去开收费单进行缴费
9)需缴交使用新型墙体材料专项基金 10)缴交建设工程质量监督费
15、防雷设施设计审核 需提交以下资料： 1)设计资料：防雷设计说明，防雷接地平面图及大样图，均压环设计图及大样图，天面防雷平面图及大样图，立面图，桩基平面图，总平面布置图
2)规划报建审核书，施工资质证，焊工证的复印件
3)采用非标防雷产品进行设计，必须附产品说明书及有关证件，设计方案
4)审核合格后，按规定交纳验收费，领取《防雷设施设计审核书》《防雷设施验收手册》凭《审核书》到建设行政主管部门办理报建、施工手续
16、预售证申报
申报材料：按顺序装订成册 1)《商品房预售申报表》 2)预售许可材料目录
3)预售楼款监管协议、预售楼款专用账户的银行印鉴卡复印件 4)《国有土地使用证》原件及复印件
5)《建设工程规划许可证》副本及其附件的复印件 6)《建设工程施工许可证》复印件 7)商品房预售方案（预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容）
8)经过规划、建设部门同意的房地产项目总体规划平面图复印件并用彩笔画出申报位置
9)房地产开发资质证书和鸏执照复印件
10)经房管局备案的《商品房买卖合同》示范文本
17、办理商品房预售总体备案
需提交以下资料：所有资料均需提交原件
1)《批准预售及商品房屋合同备案按揭登记申请表》（经建设局盖章）
2)国有土地使用证
3)营业执照正本、资质证书
4)建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证 5)房地产开发项目手册、预售许可证 6)所销售房屋总平面图
7)缴交公共设施配套基金发票原件
18、房地产工程规划验收 需提交以下资料：
1)《建设工程规划验收申请表》一份 2)红线图，总平面布置图
3)《建设工程规划许可证》副本原件 4)建筑工程消防验收意见书 5)工程报建跟踪表
6)现状地形实测四置图
19、房地产工程竣工验收备案
需提交以下资料：所有资料复印件均需加盖建设单位公章 1)工程竣工验收报告、工程竣工验收备案表 2)工程竣工验收申请有
3)建筑工程施工许可证复印件
4)质监机构出具的工程质量监督报告，施工单位出具的工程质量自评报告，监理公司出具的工程质量评估报告
5)勘察单位出具的勘察质量检查报告设计单位出具的设计文件质量检查报告
6)商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》、《房屋建筑工程质量保修书》
7)施工安全评价书
8)规划验收许可文件、建筑工程消防验收意见书、环保验收文件或准许使用文件复印件
20、商品房确权
需提供资料：均需提交原件和复印件 1)开发证书和营业执照 2)《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》
3)《商品房建设谁建证》、《商品房预售许可证》 4)《工程施工许可证》、项目总平面图、单体平面图 5)《建筑工程竣工验收备案证》 6)《商品房产权权属申请表》
第三篇：房地产开发项目规划报建流程
房地产开发项目规划报建流程
1、项目前期立项。
规划部门须参与项目前期立项，招商引资工作，就建设项目选址提出初步意见。
2、办理《选址意见书》。
建设单位向规划部门提出申请，经规划审查会研究，按规定程序报批后，颁发《选址意见书》，同时提出规划设计条件。
3、办理《建设用地规划许可证》。
建设单位依据规划设计条件，利用招标、委托等方式，委托有资质的规划设计单位做出修建性详细规划，报规划审批会议研究，按规定程序报批后颁发《建设用地规划许可证》。
4、办理《土地证》。
建设单位依据《建设用地规划许可证》，到土地部门办理用地手续，同时规划部门提出建筑设计要求。
5、审批建筑设计方案。
建设单位依据建筑设计要求委托有资质的建设设计单位做建筑设计方案。大型工程、沿主要干道、国道的工程需提报二个以上建筑工程方案，经规划审批会研究，按规定程序报批后实施。
6、办理《建设工程规划许可证》。
建设单位依据经批准的建筑设计方案做建筑工程施工图。施工图经建设部门审图中心审查后，报规划分局申请办理建设工程规划许可证。办证时，土地手续尚未办理完毕但已同意使用的，应由土地部门出具证明。
7、办理《建设施工许可证》。
建设单位依据建设工程规划许可证，到建设部门办理建设工程施工招投标手续和施工许可证。
8、批后管理。
开工前，建设单位须到规划部门申请放线、验线。开工后，应申请验槽，否则视为违法建设。
9、竣工规划验收。
工程竣工后，建设单位应到规划部门申报竣工规划验收，验收合格的办理建设工程竣工规划验收合格证；不合格的做为违法建设查处。
第四篇：房地产开发报建流程(终)
房地产开发报建流程
房地产开发报建流程
房地产开发报建流程
一、立项
收件部门：市政务中心发展改革窗口
审批行政部门：成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局 联系电话：86921922 收费标准：不收费 申请材料：
1、项目申请报告；
2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证；
3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）；
4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限），6、窗口领取表格 其他部门需准备资料；无
完成责任部本/人：前期报建人员，财务管理部
二、设计条件、用地许可证 审批行政部门：成都市规划管理局 联系电话：86917530、86628054 审批时间：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、《设计条件、用地许可》申请表； 房地产开发报建流程 2、1：500红线图；
3、土地权属文件；
4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套；
5、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项：
1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效；
2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。
完成责任部本/人：前期报建人员
三、办理国土证
审批行政部门：成都市国土资源局
联系国土局规划地籍事务中心出宗地图，根据土地出让合同，交齐土地款后，带上土地出让合同、交款票据、契税票据去国土局办理《国有土地使用证》。
完成责任部本/人：前期报建人员
四、方案图审查
审批单位：成都市规划管理局 联系电话：86917530 房地产开发报建流程
审批时间：15个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、建设工程设计方案送审单。
1、建设工程方案总平图5份；
2、建设工程设计方案2套；
3、日照分析综合计算图；
4、A3幅面效果图2份 注意事项：
1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规划局进行咨询，避免在报批审查中出现较多问题多次进行修改；
2、方案一经通过不能进行修改；
完成责任部本/人：前期报建人员、设计研发部
五、办理交评、环评
1、交评（定公司，签合同，付款，交方案总图及电子文档于对方公司，催促联系上交评会议）
2、环评（定公司，签合同，付款，交立项证明及项目各相关数据（以立项范围为一次环评范围）、方案总图及电子文档于对方公司，催促联系上环评会议）（环评不影响前期手续办理，但为后期竣工验收必须手续及财务办理贷款前提）
完成责任部本/人：前期报建人员、预算合约部
六、规划许可证 房地产开发报建流程
审批行政部门：成都市规划管理局 联系电话：86917530 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、《建设工程规划许可证》申请表；
2、土地权属文件；
3、测绘单位出具的坐标放线资料1套。注意事项：
建设单位取得《建设工程规划许可证》后，应在6个月内申请开工，逾期未开工又未延期的《建设工程规划许可证》即自行失效。完成责任部本/人：前期报建人员
七、制作规划许可证公布牌： 审批行政部门：成都市规划管理局
带上新办理的《建设工程规划许可证》去市规划局服务中心，交清费用（如要出售房屋的规证为4800元每幅，自留房屋为1200元每幅）。待公布牌制作好后，由市规划局人员负责到项目现场安装。完成责任部本/人：前期报建人员
八、办理项目名称备案 审批行政部门：成都市民政局 审批时限：5个工作日 申请材料： 房地产开发报建流程
1、申请报告（说明建筑物所在位置、规模、所取名称的含义和理由）
2、《建设工程规划许可证》及其附件“建设工程设计方案总平图”一份（看原件收复印件）
3、建设项目设计效果图一份
4、其他需要说明的图纸、文件 完成责任部本/人：前期报建人员
九、办理土方开挖临时施工许可证：
去建设局办理土方单位招标备案，安检备案，待建设局看完现场后，可办临时施工许可证（即提前介入手续）。完成责任部本/人：前期报建人员、项目部
十、建筑渣土处置许可证：
审批行政部门：工地所在地的属地交警分局《渣土证》申领窗口办理 申请材料：
1、申请人身份证明
2、提供开发公司或施工单位营业证件
3、提供渣土处置计划、线路图
完成责任部本/人：前期报建人员、项目部
十一、办理自来水事宜：
向成都市自来水有限责任公司提出申请，提供以下资料： ①营业执照（组织机构代码证）复印件 ②单位法人委托书一份 ③法人身份证复印件 房地产开发报建流程
④经办人身份证原件、复印件4、1/500征地红线图（经规划局盖章认可）
⑤1/500建筑总平面图（盖规划骑缝章）（此时未能提供，可写特别约定，后补）⑥水量说明。
由自来水公司受理后，出自来水公司固定合同，走完双方合同流程后，我方交付预算款费用。待水表安装设计人员确定后，带我公司相关工程人员去与对方设计人员衔接沟通，出自来水安装施工图。施工图出好后，与自来水公司联系确定施工队，联系施工队进场施工，待施工完成后，进行竣工结算，以此费用为准，将预付款进行多退少补（如是退款给公司，需根据结算数据先由公司开具收款收据，后退款并取得发票）。
完成责任部本/人：前期报建人员
十二、办理坐标放线：
联系成勘院，签订测量工程合同（2014年1月后改为一次一收费）。根据公司开发进度，交方案总图（盖有规划章，并各相关数据严格）于成勘院，申请房屋坐标放线，取得放线交接单及成果表。（2014年3月后，规划局授权成勘院进行密度及各相关数据核定，此环节审图较复杂，应在资料上报后，密切联系对方核图人员，进行图纸修正）完成责任部本/人：前期报建人员
十三、项目卡 审批部门：成都市建委 房地产开发报建流程
联系电话：86262899 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、《项目基本信息表》；
2、组织机构代码；
3、立项批复；
完成责任部本/人：前期报建人员、综合管理部
十四、报建费 审批部门：成都市建委 联系电话：86278714 审批时限：2个工作日
收费标准：收费，按建筑面积每平米164.5元收取； 申请材料：
1、立项批复；
2、建委审核通知书；
3、总平图、各层平面图；
注意事项：应随时了解报建费有无减免。完成责任部本/人：前期报建人员
十五、机构施工图审查
审批部门：具备审图资质的审查机构 审批时限：7个工作日 房地产开发报建流程
收费标准：收费，1万平米以下按照每平米2元，1-10万平米按每平米1.2元； 申请材料：
1、地勘报告；全套施工图5套；概算书；
注意事项：建议找较熟悉的审查机构，以免在审查过程出现技术上的问题便于沟通，审图时间上也可以控制； 完成责任部本/人：前期报建人员
十六、初设会审： 申请材料：
1、申请表；
2、勘察、设计合同；
3、初设文件（设计图纸四套、设计说明二份、光盘一张）；
4、专家审查意见（由审图公司出）。
与规划局联系好待确定上会日期后，通知设计公司及审图公司专家出现场。取得初设会审结果。（卫生、环保、消防均到场）。完成责任部本/人：前期报建人员
十七、白蚁防治办理： 审批部门：市白蚁防治所
将地下室1、2层建施及总平图刻制成光盘，并带上报建费缴纳复印件去市白蚁防治所拟白蚁防治合同，拿回公司走流程。因此费用已含在报建费里，此合同不涉及费用。待合同签定后，由工程部通知对方来项目现场打药。房地产开发报建流程
完成责任部本/人：前期报建人员、项目部
十八、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查 审批时限：15个工作日 联系电话：86697927 收费标准：不收费
收件部门；成都市建设委员会
审批部门；市建设委员会、市规划局、市消防支队、市卫生局、市人防办、市水务局、市安监局、市气象局、市广电局、市国安局、市城管局； 申请材料
1、工程项目基本信息表（同时收电子文档）；
2、经市规划局批准的方案总平图（2份）、规划设计条件通知书及公建配套设施相关行业标准；
3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖（1份）；
4、市环保局环境影响报告书批复；
5、中标通知书；
6、非国家投资项目招标报告；
7、立项批复、招标核准表；
8、《质量监督备案表》一式四份并签章、《成都市建筑工程设计文件审查合格书》；
9、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一房地产开发报建流程
式四份并签章、《施工现场开工安全生产条件自查表》一式四份并签章；
10、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进帐单原件收复印件，合同中有约定除外）；
11、《建筑工程施工许可申请表》；
12、国土证（查原件收复印件）；
13、建筑工程规划许可证及盖骑缝章总平图（查原件收复印件）；
14、建设单位签章施工组织设计会签表；
15、建设单位民工工资担保手续；
16、建设单位预付工程款进帐单；
17、建设项目报建费交费核缴单； 项目部需准备资料
1、市建委：工程项目设计概要表；户型统计表（非住宅不报送）；外立面设计说明及效果图1份；外立面效果图及地勘报告电子文件（1份，刻录光盘）；设计概（预）算书；工程项目基本情况表；
2、市规划：建施总平图3分，建施平、立、剖图1份；
3、市消防：各专业施工图（各1份，包括建施总平图、水施总平图；市卫生局：建施总平图1份，建施图1份（纯住宅项目不报），水施总平图1份，水施生活饮用水二次贮水设施及水泵房平面图1份，通风专业施工图1份；
4、市人防办：建施总平图1份，地下室各专业施工图1份；
5、市水务局：水施总平面图1份； 房地产开发报建流程
6、市安监局：建施总平图1份，建设项目安全设施设计专篇1份；
7、市气象局：设计说明1份，电施防雷设计图1份；
8、市广电局：设计说明1份，电施有线电视设计图1份（非住宅不报送）；
9、市国安局：建筑方案图1份，建施总平图1份，建施平面图1份，弱电系统图1份（未销售外国客户不报送）；
10、市城管局：项目使用权证明1份，建施总平图1份，户外广告设施设计图及效果图1份，户外广告设施制作说明及安全维护措施。
工程名称
子项名称
录入本光盘的工程勘察设计文件与送审的工程勘察设计文件内容完全一致，并对内容的真实性承担责任。勘察设计单位名称：
（加盖公章）
施工单位提供资料：
1、《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证》；
2、资质证书、安全生产许可证（查原件收复印件）； 房地产开发报建流程
3、外地施工企业入蓉备案登记；
4、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章；
5、项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料；
6、专职安全管理人员的〈安全生产考核合格证书〉及安全员一寸彩照一张；
7、综合社会保险缴纳费确认函；
8、施工单位民工工资担保手续；
9、施工单位组织设计会签表； 监理单位需提供资料：
1、注册建造师和总监理工程师岗位证书（押原件，交1张1寸照片）及总监理工程师任命书；
2、监理单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书；
3、监理单位施工组织设计会签表 成本合约部需准备资料：
1、承包合同和分包合同原件5份；
2、监理合同副本原件1本；
3、安全文明施工措施费支付协议； 财务部需提供资料：
1、银行出具的到位资金证明（收原件，工期不足1年资金不得少于50%；工期超过1年，资金不得少于30%）房地产开发报建流程
注意事项：
1、报施工图审查、施工许可证资料时不确定的地方应先与各相关政府部门进行咨询、沟通后再申报，以免资料错误导致退件，影响下一步程序办理。；
2、施工图经各部门审批后，施工中应严格按照图纸进行修建，如因特殊原因需局部调整，需与相关部门进行沟通； 完成责任部本/人：前期报建人员
十九、预售面积测量 审批部门：具有资质的测量单位 审批时限：7个工作日
收费标准：收费，商业收费标准：每平米2.72元，住宅收费标准每平米1.36元； 申请材料：
规划许可证；施工许可证；经机构审核通过建施图1套； 注意事项：
1、建议找较熟悉的测绘单位，测绘过程中出现问题便于沟通，出测绘报告时间上也可以控制；
2、测绘单位完成面积报告后，建设单位应对面积报告事先进行审核，审核无误后在报房管局审核。完成责任部本/人：项目部
二十、燃气申报：
审批部门：成都城市燃气有限责任公司 房地产开发报建流程
申请材料： ①申请 ②建筑红线图 ③建筑总平图 ④图纸电子文档刻盘。
燃气公司受理后，出固定合同，双方完成合同后，我公司付款，燃气公司确定设计人员，联系我公司相关负责人员与对方设计人员联系沟通，确定方案。方案确定后，联系施工队进场施工，碰管通气。完成责任部本/人：前期报建人员 二
十一、地址门牌确定：
与土地所属派出所联系，交规划总图及申请，沟通确定地址门牌号并取得地址证明。
完成责任部本/人：前期报建人员 二
十二、占道施工及开口办理：
审批部门：成都市建设委员会、成都市规划局
占道开口后的效果图及施工图上报规划局、建委统筹办（需准备：
1、申请；
2、规划手续；
3、占道平面布置图；
4、施工现场照片；
5、施工组织方案、工程进度计划表）（区安监站可办）、园林局（涉及移树）、路灯办（如有路灯需联系），经各部门同意后，向高新区城市管理执法局提出申请，缴纳占道费用，取得临时占道施工许可证后即可开工。完成责任部本/人：前期报建人员 二
十三、项目物业公司备案 房地产开发报建流程
办理预售许可证前完成物业公司备案。完成责任部本/人：前期报建人员、二
十四、办理外销证： 审批部门：市政务中心国安窗口 申请材料：
1、涉外申请
2、申报表
3、立项批复
4、国土证
5、规划许可证
6、红线图、用地许可
7、营业执照
8、机构代码
9、法人及申请表中人员身份证复印件
10、图纸的电子文档。各二份交市政务中心国安窗口，待受理后，来现场查看，合格后联系取证。完成责任部本/人：营销策划部 二
十五、购买预售方案及管理KEY： 审批部门：房管局信息中心 申请材料：
1、介绍信
2、公司营业执照、组织机构代码、资质证书 房地产开发报建流程
3、《使用企业登记表》
4、《从业人员使用登记表》
5、经办人身份证
6、法人身份证
7、使用人身份证。
将资料提交至房管局信息中心，购买到KEY后，交窗口激活即可用。完成责任部本/人：营销策划部 二
十六、预售面积审核 审批部门：成都市房管局 联系电话：86280027 审批时限：10个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、预售面积报告及技术报告原件2份；
2、验收合格书及光盘；
3、与测绘公司签定的测绘合同原件；
4、面积审核申请；
5、规划许可证、总平图；
6、机构审核建施图1套；
7、施工许可证；
8、营业执照、资质证书 其它部门需准备资料：无
房地产开发报建流程
完成责任部本/人：项目部 二
十七、商品房预售许可证 审批部门：成都市房管局 联系电话：86279795 审批时限：3个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、规划许可、总平；
2、施工许可；
3、预售许可证申请表；
4、审核后面积报告；
5、国土证；
6、营业执照资质；
7、门牌号证明；
8、介绍信； 销售部需准备资料：
1、销售计划；
2、销售价格；
备注：工程现场达到办理预售许可证进度后，先通知房管局勘察现场，资料齐备后再申报房管局，可节省办证时间； 完成责任部本/人：营销策划部 二
十八、公示公证办理： 房地产开发报建流程
涉及项目的各类更改及竣工，都需要公证公示。需准备：
1、营业执照
2、机构代码
3、法人身份证
4、介绍信
5、受托人身份证。
把施工总平图+更改或竣工验收图+公示说明，制作在一张A1纸上，共做三张+A4三张。
完成责任部本/人：前期报建人员、二
十九、质监验收
完成质监验收，取得工程验收报告。完成责任部本/人：项目部 三
十、城建档案馆备案 审批部门：成都市规划管理局 联系电话：83194173 审批时限：3个工作日 收费标准：收费，每卷115元 申请材料： 公司需准备资料：
1、计委关于项目建议书批复及项目建议书（立项报告），可行研究报告及批复，关于立项有关会议纪要、领导讲话；
2、选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、界址点成果表； 房地产开发报建流程
3、征地拆迁意见，协议、方案等，政府建设用地批准书，划拨建设用地文件、国土使用证及国有土地出合同等；
4、工程地质勘察、水文地址勘察报告；
5、环保、消防、卫生、人防、市政、有限光纤电视系统、园林、白蚁等审批文件；
6、工程监理、设计、施工、勘察合同及中标通知书；
7、建设工程规划许可证及总平图、座标放线交接单、规划设计条件通知书；
8、施工许可证、交纳绿化建设费等缴费证明、工程质量监督书
9、工程验收报告、结算书、监理规划、监理细则、工程竣工总结、质量评价意见报告； 土建工程施工文件材料：
1、开、竣工报告、图纸会审记录、设计变更、设计会审记录；
2、工尺感洽商记录、建筑定位放线测量记录；
3、地基验槽、地基处理记录、基槽开挖线测量资料、地基钎探记录和钎探平面布点图、桩基施工记录、试桩记录；
4、钢材、水泥、砖、砂、石、防水合格证、试验报告汇总表及合格证、试验报告，构件（门窗、外墙、油漆）合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录；
5、土壤试验报告，单位工程混泥土抗压强度汇总表及试验报告、混泥土抗渗试验报告；
6、砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告，建筑工程房地产开发报建流程
隐蔽检查记录；
7、商品混泥土出厂合格证、复试报告，钢筋试验报告。
8、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉将观测记录，基础、主题、基桩工程验收记录；
9、质量保证资料核查表、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表；
10、基础、主体、楼地面、屋面、门窗、装饰分部工程质量评定表；给排水、电、采暖、通风、空调、消防、电梯工程文字材料：
1、开、竣工报告、施工技术总结；
2、图纸会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录；
3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单，设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表；
4、隐蔽工程检查记录，各专业工程试验记录，质量事故处理记录、质保核查资料、单位工程综合质量评定表、分部工程质量评定表； 竣工图：
1、综合图（建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图）；
2、各专业（建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风）竣工图；
3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图； 假设工程项目声像档案拍摄内容：
1、建设项目开工前的地形、地貌，原由建筑物的旧貌的摄像材料，典型的、比较重要的建筑物相片资料； 房地产开发报建流程
2、基础至±0阶段，基槽底部、地下室隐蔽前、±0时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对；
4、主题封顶段：大象的混泥土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影相片，有代表性结构标高9层）混泥土施工状况相片，主题封顶相片；
4、竣工阶段：建筑物正面、侧面全景，质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的相片、摄像； 完成责任部本/人：项目部 三
十一、成勘院竣工测量 审批时限：7个工作日 联系电话；83227508 审批部门：成都市勘察设计院
收费标准：收费（需申报图纸后根据点位、放线长度、面积进行收费）公司需准备资料：总平图复印件 其它部门需提供资料：无 完成责任部本/人：项目部 三
十二、竣工并联审查 审批部门：成都市建设委员会 审批时限：7个工作日 联系电话：86921925 注意事项：
1、绿化不达标的每平米按3元收费；
2、不修建人防地下室的按每平米28元收费； 房地产开发报建流程
3、在验收申报资料时，可提前预约各部门勘察现场及审查资料，以免交件后现场或资料不符合，发生退件。申请材料
市建委工程竣工验收
1、成都市建筑工程竣工验收申请表；
2、竣工验收报告 规划核实验收：
1、规划许可证及总平；
2、房屋竣工验收测绘图及规划竣工测绘报告；
3、房产测绘报告；
4、城建挡案审核意见； 人防工程竣工备案：
1、市人防审核通过人防施工图全套1份；
2、人防施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料各1份；
3、建设、设计、监理、施工防护设备常等单位出具的该项目人防工程质量评估报告各1分 环保验收：
先到环保局进行申报环保验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行环保验收。
1、竣工环保验收监测报告（涉及柴油发电机、中央空调等强噪音设备项目和产生餐饮油烟、餐饮废水项目提供）； 房地产开发报建流程
2、其他项目提供无上述污染源说明）防雷验收：
先到防雷局进行申报防雷验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行防雷验收。
公司需准备资料：防雷装置检测报告 有线电视系统竣工验收：
1、工程竣工文件（含竣工报告、工程竣工图纸、隐蔽工程记录、系统指标测试记录；
2、有线电视系统工程质量检测报告； 消防验收：
1、消防施工单位资质复印件；
2、自动消防设施维修保养合同；
3、经建设单位签字认可的施工安装单位隐蔽工程、国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统安装、调试、开通的记录级水系统的耐压实验报告（均由责任人签字）；
4、建筑内部装修材料见证取样，抽样检验报告及燃烧能证明材料、助燃性能证明（装饰工程应提供此文件）；
5、监测单位对国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统检测报告（只设室内消火栓系统的建筑不作要求）；
6、施工、监理、建设三方责任人签名认可并盖有公章钢结构防火处理详细施工记录报告；
7、商住楼、综合楼、办公楼等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供房地产开发报建流程
竣工图2份（以电子文档形式报送）建筑工程涉水竣工验收：
1、涉水竣工图、设计变更（取、排水）；
2、取水工程验收报告； 卫生防疫竣工验收：
1、生活用水二次供水涉水产品的卫生行政部门许可批文；
2、餐饮、食品生产工业、公共场所应提供建筑、通风空调、二次供水竣工图（光盘）； 园林竣工验收：
1、规划批准总平；
2、绿化总平国家安全事项验收：
1、建筑及强弱电竣工图各1份；
2、国家安全防范系统完成情况说明；
三、建委综合备案 审批部门：成都市建委 联系电话：86921925 审批时限：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、建筑工程并联竣工验收意见书；
2、城建档案进馆审核意见书（原件）房地产开发报建流程
3、工程竣工验收备案表原件2份；
4、施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》原件；
5、电梯扶梯工程验收安全检验合格证；
4、工程结算书（原件，封面有甲乙双方公章和造价师资质章）。注意事项：
1、项目验收完毕后，施工单位应督促质检站监督报告尽快转建委；
2、竣工并联验收完毕后，7个工作日内需完成综合备案； 完成责任部本/人：项目部、前期报建人员 三
十三、大产权办理 审批部门：成都市房管局 联系电话；86279795 审批时限：7个工作日 收费标准：不收费 申请材料：
1、成都市房屋登记申请表；
2、营业执照或组织机构代码证（副本）；
3、单位介绍信或法人授权委托书及经办人身份证；
4、国有土地证；
5、建设工程规划许可证及盖有骑缝章规划总平图；
6、建设工程规划验收合格证；
7、建设工程施工许可证； 房地产开发报建流程
8、工程竣工验收备案表；
9、经测绘审核归档的面积测量报告；
10、维修基金缴存证明： 缴纳维修资金： 网上录入； 准备： 归集申请表；
代收情况说明（地产、物业各盖1份）； 原件：规划验收合格证； 地址证明； 总平图； 实测报告；
[交进房管局窗口，待审核通过后通知转款，取得缴存证明。此部份应注意：申请表的数据要与实测报告一致]
注意事项：住宅及商业按照套进行填写房屋登记申请表； 完成责任部本/人：项目部、前期报建人员
第五篇：房地产开发报建流程(三)
房地产开发报建流程(三)
7、节能审查、施工图审查
在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。
节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。
说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。
现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。
恩，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最后只能把施工单位拉出来，判了几个罚了些钱，了事。现在合生在广州的某楼盘前面，也打算树这么一个塔，做审查的时候也是吵得不可开交。最后也是不了了之，因为这根本说不清楚，到底安不安全反正我个人不知道。
施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费，专家红包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。
8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可
余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。
余泥排放现在都快成了各大公路管理部门，包括公路、交通、警察，的主要生财道路了。运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。但在很多时候，根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候，那是日夜得都运泥啊，没办法，只能打通各路神仙。
余泥在运输过程中，很容易污染路面。本人曾经见识过广州的一部车，从天河一路撒到番禺，结果被罚了5万多，包工头拼命去做工作都没用，估计是交通部门火大发了，撞枪头上了。
噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。那玩意打起来不是人能忍受的，想当年我刚刚进入这个行业时候，我靠，站在工地里，听了一天的锤击声，第二天耳朵里都是嗡嗡声，几乎没给锤傻了。当然用锤击桩，那肯定是最经济的。只要没人管，开发商绝对用锤击桩。因此我个人无论如何，都支持在这方面加强管理。此外，对那些夜间连续施工的，更要予以管制。现在在一些城市，这个夜间连续施工的管理，就管得非常好，比如广州和深圳。那是真管得不错。无论怎么找关系都难批得下来。如果居然胆敢不报批就夜间开工？那是嫌自己钱多，想支援政府的贫困官员了。但是绝大多数的城市，唉，那处于几乎没有管理的地步。
我作为从先进城市走出来的三个代表，到一些二三线城市去，傻乎乎的去问人家环保局，噪音排放和夜间连续施工怎么办手续啊？结果被人家狠狠的嘲笑过好几回。嘎嘎，我相信这里也会有人看过我这一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鸣得意的说：有这种手续吗？我这里没有啊，我这里很简单啊，什么什么的，就和上面某些人自鸣得意的嘴脸，一样。
哼
9、质量监督、安全监督
我为了把施工许可证这一节赶紧搞出来，已经写得不耐烦了。但是没法子。程序是这么一步步走过来的。施工许可证完了之后，我随便这么一想，我靠，后面不知道还有多少程序。放验线、白蚁防治、防雷、预测绘、预售、各专业验收、项目备案验收，一直到交楼。这得写死我啊。为什么我会突然发这种神经写这种东西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢骚百余字。谢谢各位。
质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。这两个站的分工，我跟各位说老实话，我分不清楚。在我看来，质量问题都是安全问题。我就不明白为什么要搞两个站，分着管。譬如我打桩没按规定程序打，导致桩荷载不达标，这个到底是安全问题还是质量问题？我反正说不清楚。总之两个机构都得好好的哄着。当然在若干细节上这两部门还是有所区别。比如有些安全问题的确跟建筑质量关系不大，譬如工人不戴安全头盔啦，物料堆放不按规定乱堆啦，这些。但在我看来，安监把质监吃掉，并成一个机构，没有任何逻辑和操作上的困难。
在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软，云云。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班，等等，总之各有各的门路啦。
现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。我见过最好的城市是广州。做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。恩，在这里，为了避免有些人看不懂，我说一句，打完桩必须做检测。检测合格了，才能做承台，继续往上建。各位的，明白？
不过呢，绝大多数的城市，这个功能被质量监督站牢牢的把持着。这个也是建设部门的生财主道啊。我要是局长我也不肯放。
10、施工招投标、监理报建
还是没写到施工许可证，写死我了，啊啊啊我为什么会想到写这个题材？我现在内心深处泛滥着一写到施工许可证就太监掉的冲动啊。
首先，我必须说明，按照我国现行招投标法，私营房地产公司（无国有经济成分），其房地产项目不需要做建筑施工招投标，他们可以直接发包。但在某些大城市，譬如广州，无论什么企业施工，都必须做招投标。这是广州在管理上严重违反行政许可法的地方。我个人对此一直持非常反感的态度。在大多数城市，私营企业只要能提供私营企业证明，既可免除施工招投标手续。啥是私营企业证明呢？去工商局打一张股东结构书就行了。
在必须要做施工招投标的时候，我必须得说，这个领域那是真黑不是假黑。黑得让人毛骨悚然。搞施工的就没几只好鸟。我在此随便讲个故事哈。施工企业必须把自己的专业技术人员备案到建筑管理部门里去，一般包括施工员、质量员和安全员。施工投标的其中一个材料是专业技术人员，根据项目大小，配备的人员多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在广州，某企业围一个标，另外一个不识相企业就想进去，材料一准备，然后发现自己的技术人员不够了，于是马上到建设局备案新增人员资料。本来这种新增技术人员备案实在是非常简单的事情。结果，连交件都交不进去。总之就是不受理。后来求爹爹告奶奶给受理了，然后又因为其中一个人的身份证复印得不清晰，全部材料退件。这个企业的老板气得吐血。到最后当然这个标是投不进去了。我这里讲的还只是个小手段。暗地里啥招数都用得出来。我个人不排除有些人为了逼别人退出投标会使用黑社会的可能性。
恩，监理招标的程序跟施工招标的程序及做法几乎一致，我不多说了。
监理报建是完成这个监理免招标或招标手续之后的事情，做一个监理规划和监理细则，交建设部门审核一番，认为OK了，发一个监理审查意见。通过了就是下一步，施工许可证。
监理规划和监理细则，老实讲，在我个人的经验里面，我从来没看到建设部门真的做过审核。在我个人的从业经验里面，我没见过几个政府官员能看得懂的。
11、施工许可证
我怀着万分激动的心情，打下了上面那5个字。写完这段我就开始撒娇，啦啦啦
施工许可证所须材料基本上是上面全部手续一个汇总。缺一不可。在我个人的职业生涯中，我从来没有经历过能办齐上面所有的手续，再申领施工许可证的。在我与同行的交流中，我也从来没见过老老实实的一步步完成所有手续，再来办施工许可手续的。要这样的话，绝对没1年的时间出不来。不相信的同学，请回头再把前面10个大项看一遍，基本上每个大项里的每一个小项的工作日不会少于20个。而且得一步一步来。这是什么概念？这是卡死你的概念。随便哪个环节出了任何问题，直接就GAME OVER。
在改革开发之初，外资企业刚进中国的时候，有个著名的段子，说是有个企业要搞一个项目，前后盖了200多个章，事还没办成。最后撤资了，不干了。上级政府震怒，云云。
现在改革开发这么多年了，我们好到哪里去了吗？我们的办事流程方便吗？我们能方便快捷的为企业服务吗？
到了今时今日，还有什么企业抱怨过政府管得太严，太死，审批环节太复杂吗？听不到了。为什么？因为大家统统都已经适应了这个游戏规则。大家已经在这个圈子中取得了某种平衡，达成了某项交易。在这种情况下，改革办事流程，简化办事程序，反而会阻碍办事效率。
我知道我这么说，会有很多粪青完全不能理解。我就这么告诉你们：大家都已经把潜规则当成了规则。这些规则维系着房地产这个产业。在每一个程序中，在每一个环节中，都存在利益分配，都存在制衡。这个系统在经过10多年的运做之后，它本身已经具有了生命力，绝对是牵一发而动全身。
因此，我们经常可以看到，除了一些管理相对规范和严格的大城市，很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先动的。这就是一种双方博弈之后达到的平衡。哪怕是在这些管理相对规范的大城市，也有空子可以钻，比如基坑支护可以先发一个单独的施工许可证，然后再发地下室部分的施工许可证，再发地上部分。这么把一个项目分割成很多部分发证。为什么？因为这是双方一起适应，互相妥协的结果。政府要是把企业都给玩死了，他们就没得玩了。
之后的内容，大家就开始熟悉起来了：我们终于进入销售环节的各项手续了。啦啦啦，我开始撒娇。
12插曲,来讲讲目前的宏观房地产调控
恩,不妨说一下,我出身是房地产管理部门。当年参与了非常多的房地产政策制定。后来穷得不行，被迫下海至今。这也是我为什么能从事现在这个工作的原因之一啦。
在讲预售和验收这些东西之前，我想先讲讲现在的房地产调控政策。理解了这个，才能对销售方面的各项政策有一个清晰的了解。对现在的调控，我的总体评价是：混蛋。
基本上，现在的中央层面的调控政策分成以下三个方面：
1、减少土地供给，紧缩地根
这方面的政策非常的立杆见影。如果这里有国土部门的朋友，看到了肯定大有感触。最近这3年以来，中央对地方的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。当然，这里我们必须有个概念，用地量最大的产业，不是房地产，而是工业。尤其是各类招商引资的工业园区。目前我国各类工业园区总面积已经超过了全国所有城市市区建成区的总面积。这是一个很疯狂的概念。当然，在这种宏观性的打压地方用地冲动的趋势下，房地产用地不可避免的受到了株连。房地产用地供给量逐年减少是不争的事实了。各位不需要和我争论什么各大房地产公司储备了多少多少地，足以做多少多少年的开发，因此现在供地不足这种消息不准确，等等。这种新闻几乎都是不良媒体的外行报道，连造谣都没造出个样子来。只要看看现在各大房地产公司储备的那些地都在什么位置，基本上就可以判断出来事情的真伪。有哪个地产公司手头上没开发的地，不处于偏远得不行的远郊区但是又发神经拖着不开发的，我立马把这篇东西打印出来吃掉。在另一个方面来说，房地产公司储备那些目前来说几乎没有开发价值的远郊土地，其完全是寄希望于中国经济的健康稳定发展，城市逐步扩张，富裕群体人数总量不断增长。这种心态其实倒真是一种讽刺。唉
2、打压购买需求
提高首付比例，紧缩银根，提高银行准备金率，控制按揭贷款，都是这种考虑。就是让老百姓没钱买房子。但是，这种政策不是释放和满足需求，它没有解决任何问题，它只不过是将需求延后。我不明白为什么老百姓对这种政策鼓掌叫好。有一种很神奇的解释说，这种政策的好处是：老百姓买不起房子了，开发商脆弱的资金链就会断掉，开发商就会自动降价了。我个人不对这种神奇的逻辑予以打击。免得我的这个贴沦为口水之争的场所。我只对客观效果予以评价。谢谢。
3、强制性限制房地产产品类型
这个很明确，就是那个90平方米以下的户型占总建筑面积70%以上。这个9070的政策被唱得很响，好象很英明神武的样子。我个人没明白过来这到底有什么效果。户型选择完全是市场化的东西。我揣摩着是不是这个政策有这么一个隐含的前提在：开发商故意建大户型，以获取高额利润。但是，我晕，大户型或者小户型，在单价稳定的前提下，单方利润及总利润会有任何差别吗？总建筑面积不变，单价稳定，户型变一下，造成影响无非是多几套房子或者少几套房子，利润有区别吗？除非是有这样的逻辑前提：大户型的单价比小户型高。但在我的个人职业经验里面，我是没发觉过有这种情况。我的个人经验是反过来：小户型的单价一般都比大户型高一点点。本人所经历的少数几个公司在产品定价上基本上都是这么个策略。我不知道北京是不是与我的个人经验相反。
我个人总结，房地产调控政策，就在上面这三样东西里面玩来玩去。不会有别的什么新花样出来了。这个效果，我就不多说了。
接下来，继续讲流程吧。啦啦啦
13、放线、验线
这个就简单的说一说吧。图纸画出来之后，要把图纸上的建筑物在实地上落实一个具体的位置，这是个技术活，要测量，定坐标。这个活就叫放线。放线一般是规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干，不过有些发达城市也已经把这个工作半市场化了。嘿嘿，又来一个半市场化。正式放线的前提是领取了施工许可证。放线后，测绘院会发出一份放线册。
在工程提前施工，违章施工的场合，都需要做通这个测绘院的工作。让他们提前来做放线。唉，又来一个“做通”工作。
放线完毕，施工单位照着这个边角点施工，完了之后就做验线。一看这个建筑的确是按图纸建起来的，没超出边线，测绘院就出验线册。
14、预售许可证
终于说到这个了。预售现在的管理已经比较严格了。我所知道的，在房地产已经成为了一个产业的城市，预售许可都要求在网上办理，全程公示。现在在预售上面做手脚的可能性越来越小了。
预售许可最重要的条件是：高层建筑结构完成3分之2，低层建筑结构封顶。这个条件跟银行办理按揭贷款的条件又不一样：无论层数高低，全部封顶才能放贷。因此现在高层建筑往往在完成3分之2的结构，取得预售许可证之后，开发商在推盘时都不积极。因为这个时候，钱也不是很能收得到，只能收到个2、3成，但是各项交易税费却要按足成在当年予以计算。在理解了这个之后，或许我们对捂盘这种行为，会有更深刻的认识吧。
现在办预售许可，都要做价格公示。交易价格必须明确到套，单价必须清晰，在交易现场，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，这种骗人的玩意了。但是，我必须要说，但是，政府没有（也没有权力）对房地产交易价格进行管制。在办理预售手续时所申报的价格，开发商可以完全不予理会。这个价格申报一下就完了。我每次做预售许可的时候申报价格，直接就是2500元/平方米。从来都是如此。随便你怎么公示。卖的时候照样卖5000卖8000卖10000多，没有任何法律上或者行政上的责任。
在预售许可方面还有个值得一说的地方就是预测绘。房管部门下属的房屋测量部门，根据开发商提供的图纸，事先算一个面积。这个叫预测绘。在竣工之后，到实地测量，就是实测了。我们都知道，面积上的纠纷往往是日后客户与开发商之间的主要矛盾。这个矛盾是怎么来的呢？最关键的就是这个预测与实测之间的面积差异。造成这种差异的原因很多，比如施工不规范造成的面积误差，又或者之前在图纸计算上对公用部分的统计有误差，这些都有可能。但要说是开发商的故意造成的，我个人没有见过。开发商也没这种能力或故意去故意做假，当然我个人不排除有些头被门夹了的开发商被某些运气极好的人撞到。嘿嘿。
现在为了避免这种纠纷，各大开发商都学乖了，开始花很大的精力在做通房屋测量机构的工作上。总之无论到时候实测面积是多少，房屋测量机构都照样按着当初的预测面积出报告。
唉，又出来一个“做通”工作。
15、关于预售中的土地解押
昨天在写预售的时候，关于土地解押的问题，我不是很敢下笔。作为一个房地产从业人员，讨论这个话题，显得比较不合适。这个话题非常敏感。这其中有无数的道道儿。我个人对这一块的玄妙也不是很能理解。尽我的理解讲那么一点吧。
先从土地抵押说起。现在关于土地抵押的规则越来越严格了。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么这么紧张施工许可证的原因。贷款额现在基本上都是根据施工许可证载建筑规模来确定和发放的。在这方面，我相信全国的银行都是大同小异的。土地抵押必须办理抵押登记，这个是常识了。不多说了。
根据现在越来越严厉的销售管理规则，办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押。但是，我们都知道一个事实就是：任何开发商都必然会选择将土地抵押贷款。这就意味着开发商在办理预售许可证时面临着很严重的资金压力：要么还贷，要么更换抵押物，不然这个预售许可证就出不来了。
还贷是几乎不用考虑的事情，更换抵押物？更加不可能。哪有那么多实物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已经拿去抵押融资了，还等到现在啊。这个时候就是考验人类的智慧的时候了。现在的任务是：即不还贷，又不更换抵押物，又能解押，还要能办出预售许可证。
我不知道其他公司的融资及报建人员是怎么处理这种事情的。我只说其中的两个办法（唉，我觉得我好象在传授犯罪方法似的，靠）。现在绝大多数的城市，国土部门和房管部门都是分离的。在国土部门办理土地抵押登记，在房管部门办理预售许可证。房管部门和国土部门之间是有很深刻的仇恨的。这两个部门绝对不会主动向对方查询对方的登记资料的。在这些地方，先做通银行工作，比较合理的，能让双方的脸面都过得去的借口，是更换抵押物。更换抵押物的话，原抵押物要先解押，再将新抵押物办理抵押登记。这个解押和新抵押中间，会有一个抵押物悬空期。这个悬空期是合理的。无论银监还是上级什么部门来查，都可以解释过去。那么我们就利用这个悬空期吧。先以更换抵押物的理由非常合理的将土地解押掉（有些人把银行的工作做得很通的，连更换抵押物这样的理由都不需要找，直接先解押掉，唉，我个人佩服之极），然后拿着这个注明了已解押字样的土地证，赶紧去房管部门，给他们看，啦啦啦，我的土地证已经解押了啦。房管部门一看，哦，的确如此，于是收材料办预售许可证了。只要他们一收材料，立马又把这个土地证重新送进国土部门办抵押。办得快的话，只需要悬空半个小时。如果担心房管部门还会再看看土地证的话，可以先等个1天两天再去国土部门办抵押，也行。国土部门与房管部门分离，实在是一项有无数空子可以钻的的制度啊。
此外，在可以办理在建工程抵押的城市（这里说明一下，在建工程抵押不是每个城市都办得了。很多城市的房管部门不受理这种抵押登记手续），也可以试试，土地解押，换成地面上的在建工程抵押。同样是利用悬空期来做事。这种方法在国土与房管合并的地方也能用。总之，办法都是人想出来的。人有多大胆，地有多大产，在房地产行业，那得算是真理啊。
16、规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼
其实，在说了这许多之后，大家应该都明白了，到验收阶段是怎么一回事了。在做了前面这许多的铺垫和协调工作，结识了那许多的人，一步一个脚印的，做到了现在，如果还不能完成现在的工作，就真是白混了。
规划验收主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后，竣工之前，就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线，基本上验线可以通过，规划验收的时候也不会有太大的麻烦。基本的过程如下：规划局的同志坐在车里看一下，哦，封顶了。然后拿起验线册来看看，哦，没问题，数一数层数，哦，是这个层数，就回去该干啥干啥了。
消防、人防和管线验收，都是由这几项专业的施工单位搞定。也只有他们能搞定。开发商自己做这几项验收，肯定通不过。这也是开发商不敢得罪这三大专业的施工单位的主要原因。尤其是消防和永久用电，这里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就讲个电的事情。在报装的时候，设计好了装3台变电箱。施工过程中因为资金压力比较大，拖了一下电力施工企业的工程款。这个企业也不说什么。验收的时候到了，供电局无论如何都不肯供电了。说这个三台的设计不合理，要变成四台。这怎么得了啊？业主都要入住了，电都供不上。你要说这是谁的责任吧，这根本都说不清楚。而且还不敢计较这个。被迫之下，乖乖的给了双倍的电力施工款。
只要不得罪这几项专业的施工单位，验收基本上都通过。但是，验收报告上肯定会留有伏笔，基本上都是这么个写法：原则同意通过验收，但如下问题需要进一步整改：12345云云。
质量验收现在非常简单了。竣工之后，施工单位、开发商、监理单位，合在一起整个验收报告出来就行了，然后交给质监站备案。这就完成了。现在监理公司绝对不敢得罪甲方，乃至在绝大多数的施工过程中，监理公司都没人出现的，直接就是卖个名字给甲方。甲方自己把监理的活给干了。这是普遍现象。到时候就负责签字盖章。
质量验收和各专业验收都完成了，规划验收也搞完了，就是最终的到建设局去搞竣工验收备案。这个备案就没什么好多说了。
竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件。没有这个竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼。我看到很多未办理竣工备案手续的楼盘就强迫业主收楼的报道，一直觉得比较奇怪。也没见到记者到建设局查询竣工备案资料的情节。我反正没亲眼见过这种事情。但是我国在这些问题上一直充斥着大量的不良媒体的不实报道，所以我也不很关注这个事情。
物业管理这一块，我就不多说了。各项手续基本上到这里就结束了。接下来就是产权证办理的事情了。先做大确权，给整个楼盘做个确权发证，然后再分户发证。这些东西哪怕是街边做中介的都懂，我就不赘述了。谢谢各位。
17、结束语
首先得说，我每天跑来跑去，回来鼓捣这个东西，我是真写出厌烦情绪了。实在是想太监掉这篇文的，但这么每天一小段，也终于给我写完了。不过这个结尾很仓促就是了。
这整个过程，也只不过是个大概，而已。事实上还有很多需要跟各个部门扯皮的事情，没写进来。譬如工程造价的预算报告的问题，干过这个活的人肯定知道，和建设局扯这个预算单价是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是这个东西又只不过是整个过程中的一件小事。
我最近这两年经常看到什么合作建房的倡议。我往往都报以冷笑。连专业房地产公司之间的合作，都几乎没有成功个案的情况下，几十个互不相识又缺乏专业知识的人，能合作建起一栋供自己居住的楼？
愤青们会和我说，房地产公司之间的合作怎么就缺乏成功个案？我在这里可以明确告诉你们，我没见过。在漫长的施工、报建、融资、销售过程中，有无数次的台底交易和私下勾结。再好的朋友也会在这种气氛中开始互相猜疑并导致最终散伙。愤青们又会说，我就规规矩矩的报建、施工，不融资，难道我还建不起一座楼吗？我可以很明确的告诉你们：不可能。这整个房地产开发流程，已经结成了铁幕，它具有强大的生命力，足以将不遵守这个秩序的任何人挡在门外。你试图规范做事，诚实做人，你连总平面审查都得审1年，审消防又审一年，审施工图再审1年。这种事情我真不是没见过。我亲眼见过一个年轻的民营企业家想搞房地产，从04年开始领取了规划要点，审总平面，审1年没审出来，规划要点到期了重新回去领，再审总平面，审一年又没审出来，再回去领规划要点，但是总规刚好改了，给他把土地功能改成教育用地。最后一无所获。连告都不知道要去告谁。我亲眼见过这个身家过亿的民营企业家卑微着站在规划局的一个小科员的办公台前，受着训斥：你这个总平面图，地下室边界线和地上建筑的边界线，要用两种颜色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去给你重新改过再来。
无论你们在各自的领域内是多么的优秀。你们可能是电子行业的巨子，是网络经济的领头人，引领了化工行业的风暴，只要你们试图进入地产行业，你们就要遵循这个行业的行规。任何试图改变现行房地产管理规则的人，都会受到血一样的教训。在这个行业里面，遵循规则比任何行业都要显得重要。
我无意于评价现在这个系统是不是合理，我已经离开了思考这个问题的岗位，就让其他的管理者来思考吧。我只是想说：生存啊，它从来都不是一件容易的事。阿门。
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