跨国公司责任书

第一篇：跨国公司责任书

为提高集团公司经济效益和发展质量，督促企业认真贯彻落实集团公司各项工作部署，确保2014年度经营目标的实现，结合工作重点和企业实际，经集团公司研究决定，与------签订2014年度《目标管理及和谐企业建设责任书》，各项目标为：

一、经济目标（40分）

二、安全与质量目标（15分）

三、管理目标（20分）

四、科技与管理创新目标（15分）

五、和谐企业建设目标（10分）

集团公司总经理（签字）： 济矿民生煤化公司负责人（签字）： 2014年1月26日 篇二：分公司责任书

责任书

甲方：

乙方：

为了规范公司的管理行为，保证公司年度工作计划的全面落实，明确责任人的目标责任，制定如下责任书。

一、甲方将 分公司授权乙方负责经营管理，乙方不得超出授权范围开展业务，不得以甲方名义从事与本公司业务无关的活动。

二、甲、乙双方应严格执行国家、省、市工程建设和建筑业管理的有关法规。

三、乙方在甲方的领导下，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”、“谁投资、谁受益、谁承担经济风险”的原则进行经营管理活动，经营管理活动中发生的债务及一切经济纠纷均由乙方负责，甲方不承担任何责任。因乙方行为给甲方造成的一切经济损失及有关法律责任，乙方应全部承担。（如应在施工过程不能支付的欠款，所引起的法律诉讼欠款，一律按侵占公司公款论处）。

四、乙方必须严格执行甲方的各项规章制度，接受甲方有关职能部门的监督、管理。

五、乙方严格履行甲方与业主签订的施工合同，严格执行公司 《工程项目管理办法》，负责工程项目施工全过程的计划、组织、协调和控制。解决工程施工中出现的问题，所需资金全部由乙方筹措。

六、乙方应严格执行公司《安全生产文明施工管理办法》，确保

工程保质、按期、安全的完成，做到文明施工。若发生质量或安全事故，均由乙方承担经济损失及法律责任，及时做好善后处理工作，维护公司信誉。

七、乙方应严格执行公司《劳务分包管理办法》规定，不得拖欠人工费。与工程项目有关的所有保险费用均由乙方缴纳。

八、工程项目所购用材料，必须符合设计要求，材料款由乙方负责全部解决。所需机械设备均由乙方负责购置或租赁，一切费用由乙方承担。

九、乙方按甲方与业主签订的建设工程施工合同总价款的0.5%向甲方缴纳管理费用。

十、乙方必须按国家、省、市有关规定缴纳税费，如违反有关规定，由乙方承担全部责任。

十一、乙方应无条件执行公司《印章管理办法》使用印章并严格进行印章管理。

十二、乙方在工程竣工后应向公司提交一套完整的竣工资料原件，供资料存档。

十三、如在建筑工程施工中发生经济纠纷和经济犯罪事件，同意在甲方住所地仲裁机构或人民法院和公安机关进行法律程序解决。

甲 方： 乙 方： 法定代表人： 代表人：

年 月 日篇三：外资企业劳动法常见问题

外资企业劳动法常见问题

1、外国人被母公司派遣至中国工作问题

这里“派遣”指的是跨国公司的境外总部与外籍员工直接建立劳动关系，该外籍员工的劳动关系在境外建立，与中国公司不产生劳动合同关系，且在劳动合同中约定管辖及适用法律都是外国法，不涉及中国劳动法下所规定的任何权利或义务，再将其“派遣”到大陆、为其中国公司工作。这种情况多发生在跨国公司的高层管理岗位和高级技术岗位。

实践中，在这种“派遣”模式下的薪金支付往往通过境外银行在境外支付，而不是在国内支付。但很多公司为便利财务运作，直接由中国公司账户支付外籍人士薪金。依据国家税务总局对在中国境内工作的外籍人士的纳税申报问题的有关规定，在这种派遣模式中，如果由境外公司支付薪金，而不是由中国公司负担，且一个纳税年度内在中国境内连续或累计工作不超过90日或在税收协定规定的期间在中国境内连续或累计居住不超过183日，该外籍人士不需要申报及缴纳个人所得税。除此之外，则均须申报及缴纳个人所得税。

2、外国人在华办理合法就业手续瑕疵问题

外国人如果在国内与外企直接建立劳动关系，需要向有关主管部门进行申报，在经核准后办理相关手续。在外国人在华就业管理实务中，有三张证书是必要的，即《外国人就业许可证书》、《外国人就业证》、《外国人居留证》。

（1）《外国人就业许可证书》 用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》（以下简称许可证书）后方可聘用。（2）《外国人就业证》

在中国就业的外国人应持职业签证“就业证”）和外国人居留证件，方可在中国境内就业。未取得居留证件的外国人、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按《外国人在中国就业管理规定》规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。入境，入境后取得《外国人就业证》

（3）《外国人居留证》

已办理就业证的外籍员工，应在入境后三十日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。但是很多来华的外籍员工并未办理这些证件，或者持非就业签证来华后进行工作，或者在跳槽过程中未顺利办理这些证件的转移接续。此外，一些外企也并未严格为其雇佣的外籍员工办理就业手续，致使在出现劳动争议时外籍员工与外企的劳动关系无法判定，同时也会导致外企承担相应法律责任。

3、“派遣”至中国的外国人在华的假期待遇问题

一般而言，如果外籍员工在国外已经与企业签订了劳动合同，那么外籍员工是与国外企业建立劳动关系，与国内企业并无劳动关系。但是根据中国劳动部《外国人在中国就业管理规定》等法规的规定，在特定情况下，如员工在国内工作满3个月以上时，员工与国内企业的用工关系又要受到中国法律管辖，需要办理就业许可手续。此时，员工在中国工作有权享有中国法律规定的各项福利待遇，如休息休假等，因此又会受到中国假期相关规定的调整。所以如何协调劳动合同所约定的假期及在中国的假期，以避免任何由于假期待遇引发的纠纷，需要在劳动合同中予以明确，否则可能给外资企业带来不必要的额外负担。

4、外籍员工社保缴纳问题

虽然去年中国新颁布的《社会保险法》对于外国人参加中国的社会保险做出了明确的规定，但就现实而言，该法的规定仍然是原则规定，需要配套的可操作性的规定才能进一步落实。目前，外籍员工的社保缴纳仍需依据中国与其他国家之间的协议执行，而真正签有协议的只有德国和韩国。根据中韩、中德协定，劳动保障部印发了劳社厅发〔2003〕20号文件 《关于执行中德协定和中韩协议有关问题的通知》。在文件中明确，外藉人员到我国境内就业时已达到我国法定退休年龄的，不再缴纳养老保险费和失业保险费，也不享受我国相关社保待遇；德藉人员可参加养老和失业保险，韩藉人员只参加养老保险。参加保险的时间分别为2002年4月4日和2003年5月23日。外藉人员参加保险后，符合我国法定退休年龄的，并累计缴费满15年以上的，可以按月享受基本养老保险。不满15年的一次性支付其个人账户养老金累计存额。

由于外籍员工通常无法办理中国的社会保险，而且，即使是双边协议允许外籍人员参加社会保险的，相对于中国员工而言，参加社会保险也并非“强制要求”。因此，一般来说，在华的外籍雇员也不会向雇主提出上述社会保险事宜。如有涉及，外企与外籍雇员可协商解决，以购买商业保险为主，具体数额和险种由双方协商并应写入劳动合同中。

5、工作邀请函的法律性质及其与劳动合同的关系 一般而言，工作邀请函属于邀约性质的文件，或者说是一份“附条件的劳动合同”。如果员工同意邀请函中的各项条件，如岗位、工作地点、薪酬福利等，同时按照邀请函的要求到公司报到，如规定时间、携带规定文件等，则邀请函转化为劳动合同性质的文件，员工和企业之间建立劳动关系。

实践中，有外资企业发出邀请函并且员工入职后，不再另行签署劳动合同。对此应当注意，在邀请函中应对邀请函在入职后即具有劳动合同性质有明确约定，否则如果发生劳动争议，工作邀请函有可能不被认为是一份“书面劳动合同”，从而，外资企业有可能要承担未签订书面劳动合同所产生的双倍工资的法律责任。

6、外国企业驻华代表处工作人员的劳动关系

外国企业驻华代表处是外国企业在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构，是外国企业在中国经营业务的联络机构和进入中国投资的探路者。对于这类机构，由于其不具有中国法律项下的企业法人资格，因此其聘用员工具有特殊性。

根据《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第十一条规定，常驻代表机构聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。具体来讲，常驻代表机构不能直接聘用工作人员，而应当通过外事服务单位（如fesco等）聘用员工，即员工和fesco签订劳动合同后，被fesco派遣至常驻代表机构工作。这一用工模式，与《劳动合同法》中规定的劳务派遣相比，其产生依据并不相同，但其用工方式和法律责任的承担有相似之处。

对于常驻代表机构是否可以直接与派遣员工签订保密协议、竞业限制协议等，目前没有明确规定，一般认为，应由派遣机构与员工、代表机构共同签署，以避免签约主体不适格的法律风险。

7、劳动合同的内容——试用期及其录用条件

《劳动合同法》规定，对“试用期内有证据证明不符合录用条件的”员工，单位可以解除与该员工的劳动合同。而在出现以试用期不符合录用条件为由解除劳动合同的情形时，如何证明该员工的录用条件具体是什么，就成为了首要问题，而对此的举证责任则由用人单位承担。

因此，为完善用工制度，外资企业有必要在劳动合同、工作职责说明书或规章制度等文件中，对试用期录用条件进行明确约定，并对试用期考核程序进行约定。在这种方式下，在需要时，才能够提供充分的关于录用条件的约定，并结合员工在试用期的表现，来认定试用期内是否符合录用条件，进而决定是否转正或解除与员工的劳动合同。

8、劳动合同的内容——企业单方变动权

很多外资企业的劳动合同中通常会约定，企业有权根据经营发展状况或员工个人表现调整其工作岗位。无论管理上的目的如何，这种约定在法律上的风险应予注意。

《劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。由于工作岗位是劳动合同的基础条款，因此一般认为，即使劳动合同有前述关于自主调岗的约定，用人单位的调整也要有充分合理性和必要性，而不能没有任何限制的随意调整。否则，该项调整仍有可能不被裁决机构认可。

另一方面，如果劳动合同没有前述关于自主调岗的约定，那么调整岗位作为合同变更的重要内容，须满足两个基本前提：（1）双方协商一致；（2）采取书面形式。二者缺一不可，用人单位若没有经过协商一致而单方调岗，员工有权拒绝。劳动合同应当按原约定继续履行。

9、劳动合同的履行——不胜任工作与调整工作岗位

不胜任工作是外资企业调岗的常见理由。根据《劳动合同法》第四十条的规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。本条间接规定了在员工不胜任现有岗位的前提下，企业有单方调岗的权利。但该单方调岗的权利也不是不受任何约束，外资企业在对不胜任工作的员工进行调岗时，应有充分的证据证明，劳动者不胜任现有工作岗位，即该劳动者确实不能按照单位的要求完成劳动合同约定的任务或者同工种岗位人员的工作量，在实践当中需要以“岗位说明书”、“目标责任书”等文件予以佐证，另外，调整后的岗位还应与劳动者的劳动能力和技能相适应，保持一定的合理性，否则可能被视为违反合理性而影响该项调整的效力。

10、劳动合同的履行——绩效评估和评估结果的应用

对于规范管理的企业来讲，一个良好的绩效评估制度对人力资源管理具有重要意义。实践中，绩效评估的结果一般会直接应用于员工的岗位调整、薪酬增减甚至解除劳动合同等事项，这些事项直接涉及员工的切身利益，因此处理相关问题时也需要极为谨慎，否则容易引发法律上的纠纷。

从法律角度审视，绩效评估制度涉及员工的切身利益，根据《劳动合同法》第四条的规定和劳动法的实践，该制度如果希望法律上合法合规、发生争议时可以有效作为处理依据，则一般需要符合如下条件：

（1）事先明确约定绩效目标、考核标准，并由员工签字确认；

（2）绩效评估流程尽量有书面文件加以明确规定，形成书面规定；

（3）该规定要按照法律规定履行民主制定程序并要向员工公示；

（4）该规定的内容和实际执行是公平合理的，考核评估程序是公平公正的，不应当明显不合理或故意设置苛刻条件，或随意进行评估；

（5）考核结果应书面告知员工。

11、劳动合同的解除——因并购或业务调整引发的劳动合同解除

《劳动合同法》规定，因客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付一个月工资后，可以解除劳动合同。实践中较为常见的争议是，因并购或业务发生调整，应否属于客观情况发生重大变化；进一步，如果因此导致劳动合同不能继续履行，企业是否可以解除合同。

根据《劳动部关于<中华人民共和国劳动法>若干条文的说明》的规定，目前劳动法司法实践中接受的所谓“客观情况”指：发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移等，并且排除“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难”的情形。但除此之外的“客观情况”的判断标准仍没有清晰界定。

实践中有观点认为，客观情况的界定应以“非管理层主观因素”为标准，如企业并购，合并、分立等，此类情形并非企业管理层主观方面原因造成，而是由于投资并购的客观原因导致，一般属于客观情况；而关于业务调整导致的岗位取消，应根据取消的原因界定，如果是管理层单方决定或所谓“根据发展需要”决定取消部门，则一般理解为非客观情况。这种情况下企业难以因此解除劳动合同。

12、劳动合同的解除——因违纪解除

《劳动合同法》规定，对于严重违反规章制度的员工，单位可以解除与其的劳动合同。但关于“严重违反”的标准法律上并无明确的规定。通常认为，由于此处的“严重违反”关系到用人单位可以解除劳动合同，因此该违反必须要严重到一定程度，这就需要单位在规章制度上对各种违纪行为及相应处罚措施，既要“罪责刑”相适应，又要有一个处罚措施从轻到重的渐进过程。此外，该标准的设立应能使独立于用人单位和职工的第三方（包括仲裁员和法官），从一个理性的善良管理人角度看待处罚时，认为对违纪的处罚措施合理。

因此，最为有效的方式即是用人单位在规章制度中对严重程度进行量化和列举化，从而达到使规章标准具体化的目的，以利于解雇员工时有充分依据。企业规章制度不仅仅在管理过程中扮演着极其重要的角色，同时也是企业在劳动争议中制胜的关键所在。规范的规章制度可以使企业在劳动争议处理中把握主动权，降低败诉的风险。除有具体的规章制度标准外，对于“严重违反”的证据收集也谓为重要，司法实践中，通常解雇案件实行举证责任倒置，即企业要举证证明自己的解雇理由是充分确凿的，所以在解雇严重违纪员工之前必须收集充分的证据。可以作为证据有：违纪员工的“检讨书”、“悔过书”、“求情书”、“申辩书”、违纪情况说明；有违纪员工本人签字的违纪记录、处罚通知书；其他员工及知情者的证词；有关事件涉及的物证、照片、视听资料等；

13、劳动合同的解除——经济补偿金上限问题

《劳动合同法》规定，对于高收入员工（一般指月工资高于本地区上年度职工月平均工资的3倍），支付经济补偿金的数额不得高于本地区上年度职工月平均工资3倍的上限，最高不超过12年年限。同时，根据劳动合同法48条规定，企业违法解除劳动者合同需给予双倍经济赔偿。因此，如果是依法可以单方解除劳动合同并需要支付补偿金的情形，单位可以按照法律规定的限额进行支付。但在双方协商解除的情况下，双方可以就补偿金数额进行自由约定。

此外，对于很多外企来说，通常会在劳动合同中事先约定一个补偿金标准，或者是违约金标准。实践中需要注意的是，这样的事先约定，如果低于国家标准，则会按照国家标准执行；但如果高于国家标准，在发生劳动争议时，裁决机构会从照顾劳动者利益原则出发，按照更高的标准要求单位支付补偿金或者违约金，单位以国家有补偿标准或者有限额为准主张合同约定无效将不会得到支持。

14、竞业限制问题 随着商业秘密性重要性对各类企业——特别是高科技企业和大型跨国企业——的不断提高，《劳动合同法》规定的竞业限制制度越来越受到企业的重视，相对于事后追究员工和第三方单位侵犯商业秘密责任的消极性来说，竞业限制制度在对员工可能发生的泄密行为进行积极的事前预防方面，具有明显的优势。

适用竞业限制制度时，一般要注意的事项包括，企业应当与员工签订书面协议对竞业限制事项进行约定，协议中应当明确约定竞业限制的期限、地域和行业范围、竞业限制补偿金的支付等内容，并应明确员工违约时应当承担的违约责任，以便在员工违约时，企业能够提出强有力的权利要求保护自己的合法权益。

另外，如何认定劳动者是否违反了竞业限制约定，并进而追究其违约责任？这是确保竞业限制制度起到作用的一个重要的问题。一般来说，证明劳动者违反竞业限制义务的证据有：

劳动者与新单位（同行业）的劳动合同；新单位为劳动者缴纳社会保险的证明；劳动者以新单位代理人的名义签订的工作合同；工资证明；电话公证、现场公证进行证据保全；新单位为其缴纳个人所得税证明；劳动者在新单位的名片；劳动者在新单位网站、宣传册或单位其他载体上的记载等。同时企业还可以以其他证人证言，录音证据等来佐证劳动者从事与本单位有竞争关系的业务这一事实。

15、用人单位制定规章制度的民主程序

按照《劳动合同法》第四条的制度要求，用人单位在制定、修改或者决定涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。根据该条原则性规定，通常认为，民主程序分两个阶段：

1、召开职工大会或者代表大会讨论，提出方案和意见；

2、进一步或与工会协商，或与职工代表协商确定。

对于第1阶段，实践中，以电子邮件方式发给所有员工征集意见可以视为变通的“开会讨论”，但是要注意保存已经征集意见的证据。然而，如果员工众多，可能“全员开会或提出意见”不是很便于组织，这时，如果能够选定职工代表开会进行讨论可能较为便利。第2阶段，如果单位设有工会，则可以通过工会协商确定；如果建立了职代会或选举了职工代表，也可以通过职工代表进行，从而简化程序并提高效率。无论采取何种协商方式，应保留协商的证据，如反馈意见、会议纪要等。

文章来源：天元律师事务所篇四：公司经营目标责任书

经 营 管 理 责 任 书

甲方：

乙方：

经营管理团队由以下人员共同组成：

总经理，副总经理，以及部门经理和由总经理推荐董事会批准的关键核心人员。其主要经营责任人为公司总经理。

在董事会的监督下，经营责任人及经营团队享有充分的人事权和经营管理权。

总经理对公司董事会承诺：

本人统领公司员工，共同努力，确保完成或超额完成经营目标和主要管理目标。

一、经营目标

2012年实现经营税前利润500万元人民币。

二、主要管理目标

公司在完成人员招聘和建立组织架构的基础之上，2012年度应重点完成的主要管理目标如下：

1、制定完成公司内所有岗位的职位说明书，明确其职位目的、周边 工作关系，以及主要工作职责与衡量标准。

2、建立公司内各职位的考核标准及考核管理办法。

3、根据董事会下达的经营目标要求，组织制订与上报相关的市场

营销政策和营销策略。主要包括：产品策略、推广策略、渠道政策及其相关的商务和服务政策、策略。

4、建立以经营目标为导向的业务管理体系，包括业务管理规范和

流程，以及业务指导书与工作模板等。

5、建立以目标实现过程为导向的运作管理体系，通过对业务运作的监控、反馈、指导及实施，确保公司经营目标的完成。包括项目管理制度和例行的报告和会议制度。

6、建立完整的客户信息与项目管理档案。

7、配合做好董事会下达的其他工作。

以上主要管理目标的责任人已制定相关的实施计划或方案，上报董事会备案。

三、绩效考核目标

公司经营目标责任人及其管理团队在完成或超额完成董事会下达的年度经营目标可以获得相应奖励；反之，将受到相应的扣罚。1、2012～2013年度 ? 公司经营目标责任人及其管理团队按照公司董事会确认的基本薪资标准的70%（高管层）和80％（中层管理人员－部门经理等）先行支取。2012～2013年度完成不低于500万元的税前利润，同时完成主要管理目标的情况下可得全额基本薪资。? 2012～2013年度完成税前利润不低于500万元－800万元人民币，公司经营管理团队可得全年利润20％的计奖提成比例奖励。? 2012～2013年度完成税前利润800万元－1000万元（含800 万元），公司经营管理团队管理层可按全年利润额度25％的计提提成比例奖励。? 2012～2013年度完成税前利润1000万元（含1000万元）以上，公司经营管理团队管理层可按全年利润额度30％的计提提成比例奖励。

四、奖励兑现

1、经营目标完成结果，以2012年12月31日止的帐面营收额为奖

励的计算基础，奖励兑现以实际到帐额度计算，由董事会委托公司财务部门进行专项审计确认后并出据报告。

2、主要管理目标完成结果，由公司董事会在本年度末组织专项小

组进行评审确认后，并出据报告。

3、公司所有员工及管理团队的各项奖励待年末考核后，在第二年

元月份予以一次性兑现，个人所得税自理。

4、员工的奖励由公司总经理根据员工工作绩效予以分配，并提交

董事会备案；管理团队的奖励由总经理提交预分方案报董事会审批后予以执行。

五、解释与调整

本责任书中绩效考核的奖励为新公司成立后正常经营情况下的最高指标。最终考核奖励的具体实施细则与方案由公司董事会根据经营管理团队的销售业绩，结合利润目标以及主要管理目标实现进行相应调整。篇五：公司经理经营目标责任书

根据公司《 2014年度公司绩效考核办法》，由公司（以下简称甲方）任命***同志担任生产经营部部长（以下简称乙方。甲方为了确保乙方顺利完成年度经营目标，加强责任管理，充分调动乙方积极性，双方2014年度经营目标责任等有关事项，特订立此《责任书》以供双方共同遵守。

一、目的在完善公司以经理负责制为主要内容的经营管理机制的基础上，充分调动经营管理人员、员工的积极性，充分挖掘人力资源潜力；建立公司对经营部门的经营目标责任考核体系，以加强公司对经营部门的有效监控；推动公司经营管理工作逐步向理性、科学、精细和规范的方向发展，用科学的指标评价体系替代粗线条的考评；推动公司管理手段和经营风格的转变，增强公司管理层的责任意识和经营管理能力。

二、本责任书有效期限为：2014年3月1日2015年 2月28日

三、经营目标主要内容：（是否明确各项指标权重）

1、最低完成经营任务 万、目标 万。

2、最业低实现利润任务 万、目标 万。

3、工程款项回收指标：当年回款率达75%；壹年以内欠款回款率达80%； 两年（含）以上欠款回款率达95%。

4、工程项目质量事故损失总额不突破工程总价的1%。

5、死亡事故为零，伤残事故为零，其他安全事故损失控制在工程总价的2%以内。

6、财务类指标：资金安全100%；账务数据准确率不低于98%。

7、甲方要求乙方上报的各类报表及时、准确率达100%。

8、其他需要完成的指标，如内控管理及人力资源管理指标。

四、绩效薪酬。乙方纳入年度经营目标考核的奖金总额为 万元，计算方式为：所得绩效薪酬总额=考核得分/100×考核奖金总额。

五、甲方的权利与义务

1、甲方必须为乙方的经营活动提供必要支持和保障；

2、甲方有权对乙方的经营活动过程进行检查和监督，并提出改进意见；

3、甲方有权在乙方经营过程中出现失控或重大失误而乙方又无有效解决办法时，修订责任书有关条款或决定终止本责任书的执行；

4、甲方在每年年初制定乙方年度经营任务目标，并签订经营目标责任书，作为甲方考核乙方工作绩效依据之一；

5、甲方最终决定乙方人事任免等重要事项；

6、乙方若连续 3个月未完成相关业绩指标，甲方有权向乙方提出警告；

7、乙方若连续 6个月未完成相关业绩指标，甲方有权终止本责任书；

8、甲方有权对乙方的较大资产采购过程、业绩进行定期的审计与考核。

六、乙方的权利与义务

1、乙方应严格遵守国家各项法律、法规及甲方制订的各项管理规定，并在甲方指导与管理下日益完善适合自身实际发展状况的制度体系和经营机制，在行业及客户中树立良好的信誉；

2、乙方应在计划年度内按照甲方下达的《 2014年度分公司绩效考核办法》完成其他指标并接受甲方考核；

3、乙方应在双方签字生效后10个工作日内向甲方提供具体的可操作的、可实现的、有时间性的目标实施详细计划，在获得甲方批准后以此作为对乙方进行绩效考评、监督和控制的依据；

4、乙方必须每月度、季度、年度或不定期地按甲方要求报送（提交）与工作、经营活动有关的各项文件和资料，包括：

（1）月度、年度等各项工作计划执行情况的分析报告；

（2）季度、年度工作计划及实施情况的跟踪报告；

（3）甲方要求提供的其它文件和资料；

（4）考核当月未完成业绩指标，乙方必须向分管领导说明未完成的原因，并拿出改进措施。

5、乙方享有对本部门工作人员的指挥权；

6、乙方拥有对下属员工的考评指标体系设计，考评方式和分配方案决定权，但是方案必须提交分管领导核准后方可实施；

7、乙方拥有上述工作方案、时机等建议权，但是每项建议须有书面分析报告；

8、乙方应接受甲方对其工作能力和态度的考核，表率作用；工作安全意识；工作认真程度；工作计划性、安排的合理性和有效性；工作主动性、事业心；是否廉洁、诚信正直；对公司决策的执行程度；

9、当公司实现责任目标取得年终奖励时，生产经营部人员可获得其公司平均奖励额。

七、其他

1、本责任书相关内容分别由生产经营部、财务部负责解释、修订。

2、本责任书由经理和生产经营部责人签署后即生效，并对双方都具有法律约束力。

3、本责任书一式三份，财务部、生产经营部各持一份。

第二篇：跨国公司论文

跨国公司是国际经济行为的核心组织者，并成为国际经济一体化的重要推动者，目前已经是撼动全世界格局的重要体系,它在世界范围内的资源配置、提高母国与东道国竞争力和推动经济一体化进程等方面发挥极为关键的作用。就业，作为每个国家政府都十分重视的问题，在跨国公司发展中应该尤为重视。

随着经济全球化、信息革命的挑战以及国际市场的新格局的建立，跨国公司的进入带动了东道国的就业，提高了整体的就业水平，增加了东道国的就业机会,提高了东道国的就业质量。但在一些研究中，学者们却对跨国公司进入所产生的就业效应持一定的怀疑态度。从短期来看，由于东道国企业适应国际市场变化的能力较差，近期内有可能加剧企业重组、兼并、关闭甚至破产，这在某种程度上会造成一定范围内的就业减少和结构性失业的增加。总的来看，就业变化状况因产业间和地区间的差异而不平衡，就业和失业共存，就业总量变动幅度相对较小，但结构性矛盾突出，失业率将有所提高。

面对跨国公司对东道国就业带来的冲击，东道国必须从根本上提高本国经济的整体实力，增强企业竞争力，避免就业机会的减少。

首先，东道国政府应该通过政策优惠和支持，如减少企业贷款利率、税收减免等，降低企业生产成本，提高企业在市场中的价格竞争力；同时，要加大政府技术投入，增强企业自主创新能力，培养新的竞争优势，防止国内投资被压制，从而产生挤出效应。

其次，东道国企业要审时度势的制定企业的发展战略，与时俱进，努力打造自身的核心竞争力。建立企业核心竞争力，要形成被员工认同的企业文化和核心价值观，建立科学的组织结构和有效的管理体系，完善价值创造、价值评价和价值分配体系，提高产品质量、强化服务承诺意识，强化营销理念，创造品牌效应。企业竞争力的提高将会极大的缓解跨国进入带来的就业压力。

再次，东道国应重视行业协会的作用，加强企业合作，通过行业协会加强政府、行业协会和企业的联合，积极收集跨国公司的各种信息，将有可能影响到本行业企业的信息及时反馈到企业，帮助企业及早采取应对措施。

最后，对东道国劳动者来说，努力学习，挺高自身的劳动技能和职业素养，是应对跨国公司对本国就业带来的冲击的重要途径。劳动者只有不断的学习先进知识，提高自己的技术水平和外语水平，努力成为高素质人才，才不会被社会淘汰。

在长期内，跨国公司仍将对东道国就业起拉动作用。面对跨国公司在短期内给东道国就业带来的某些消极影响，政府及国内企业应采取相应对策，依靠自身力量缓解就业压力，使就业的拉动效应尽快到来。

第三篇：跨国公司论文

跨国公司

系 别：国际贸易与金融系 专 业：金融学 姓 名：齐迎凯 学 号：12143619

指 导 老 师：辛文

完成日期 2016年12月13日

摘要： 跨国公司是国际经济行为的核心组织者，并成为国际经济一体化的重要推动者，目前已经是撼动全世界格局的重要体系,它在世界范围内的资源配置、提高母国与东道国竞争力和推动经济一体化进程等方面发挥极为关键的作用。就业，作为每个国家政府都十分重视的问题，在跨国公司发展中应该尤为重视。

关键字：

跨国公司 金融 垄断 风险

正文：

一、跨国公司概念

跨国公司主要是指发达资本主义国家的垄断企业，以本国为基地，通过对外直接投资，在世界各地设立分支机构或子公司，从事国际化生产和经营活动的垄断企业。

二、跨国公司的起源

①、第一次世界大战以前的萌芽阶段

跨国公司形成和企业跨国经营的萌芽最早可以追溯到公元16世纪末17世纪初英国的特权贸易公司，或称特许公司（chartered company）。当时最有影响的特权贸易公司是英国东印度公司（British East India Company）。这些特权贸易公司从事掠夺性经营，不利于各国民族经济的发展，故遭到了各国强烈的反对。随着英国近代资本主义的发展，东印度公司等特权贸易公司相继于19世纪后半叶被撤销。②、两次世界大战之间的缓慢发展阶段

在这一阶段，虽然全球对外直接投资的绝对数量从1914年的143亿美元增加至1938年的163.5亿美元，但增长速度已低于第一次世界大战前。

③、第二次世界大战以后到20世纪80年代跨国公司的大发展 大二次世界大战以来，科学技术取得了突飞猛击的发展，世界经济一体化程度不断提高，这使得对外投资在深度和广度上迅速扩张，跨国公司的数量和规模大大增加，对外投资已经赶上并超过对外间接投资。

④、20世纪90年代以后跨国公司发展出现显著新特点 a.跨国并购日益成为跨国公司对外直接投资的主要手段

b．除了，股权制式并购以外，属于非股权参与方式的国际战略联盟越来越扩展，成为跨国公司的新形式。[1] C．跨国公司间技术合作与研究开发的全球化趋势不断加强。

三、主要特征 ①、一般都有一个国家实力雄厚的大型公司为主体，通过对外直接投资或收购当地企业的方式，在许多国家建立有子公司或分公司；

②、一般都有一个完整的决策体系和最高的决策中心，各子公司或分公司虽各自都有自己的决策机构，都可以根据自己经营的领域和不同特点进行决策活动，但其决策必须服从于最高决策中心；

③、一般都从全球战略出发安排自己的经营活动，在世界范围内寻求市场和合理的生产布局，定点专业生产，定点销售产品，以牟取最大的利润；

④、一般都因有强大的经济和技术实力，有快速的信息传递，以及资金快速跨国转移等方面的优势，所以在国际上都有较强的竞争力；

⑤、许多大的跨国公司，由于经济、技术实力或在某些产品生产上的优势，或对某些产品、或在某些地区，都带有不同程度的垄断性。

跨国公司是全球经济活动的主角之一。据统计，目前，全球跨国公司的总数已达6.3万，跨国公司产值占全球总产值25％。凭借其人才、技术、管理、资产等的巨大优势，通过全球资源最优化配置，跨国公司不仅成为本国经济发展的支撑和推动力量，而且成为各国综合国力和国际竞争力的集中体现。国家的经济和技术实力在很大程度上掌握在跨国公司手里。特别需要指出的是，跨国公司在知识特别是技术领域始终占据世界领先地位，例如，在世界专利和许可费用的跨国流动中，发达国家跨国公司占总收入的98%。美国《财富》杂志公布的全球最大的500家公司中，无一不是跨国经营的公司。二是许多跨国公司是科技领先的公司。例如微软公司、苹果公司、谷歌公司等，都是在本行业技术领先的企业。这些公司往往在技术上控制着本行业的发展。它们往往以一种业务为主，跨行业、跨领域多种经营。是以在国际范围内调动和整合资源为基本经营模式的企业。很明显，跨国公司是经济全球化的基本力量。从本质上来说，经济全球化的“根本动力是世界范围生产力和生产关系的加速进步。” 但是，从经济全球化的三个主要方面来看，无论是贸易自由化、金融国际化还是生产一体化，无一不是跨国公司在起主导作用。跨国公司的贸易额占国际贸易的60％，技术贸易占60—70％，对外直接投资占90％。难以想象，如果没有跨国公司作为经济全球化的推动力和组织力量而会在全球出现经济“全球化”现象。[2]

2016中国30大跨国公司榜单[3]

以上海为例，随着上海国际影响力的提升及“四个中心”和“具有全球影响力的科技创新中心”建设不断推进，越来越多的跨国公司选择上海设立地区总部。上海市人民政府向第26批33家外资企业颁发跨国公司地区总部证书。至此，上海累计吸引跨国公司地区总部573家，其中亚太区总部54家。

据上海市商务委介绍，今年1-10月以来，本市共新增跨国公司地区总部及总部型机构38家，其中有13家企业被认定为亚太区总部；新增投资性公司13家，研发中心12家。截至2016年10月底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部573家，其中亚太区总部54家。参加昨天第26批颁证仪式的共有33家跨国公司地区总部，包括全球最大的企业ERP系统供应商思爱普、全球最大的汽车顶饰供应商安林通、全球生产户外动力设备的龙头企业富世华等行业知名跨国公司。市委常委、副市长周波为新认定的跨国公司地区总部颁证，市政府副秘书长金兴明致辞。

根据外商投资企业联合年报数据，2015年，跨国公司地区总部吸纳了全市5.83%的就业人数，户均吸纳就业人数约为全市外资企业平均水平的4.64倍；贡献了约417.37亿元人民币的纳税额，户均纳税额约为全市外资企业平均水平的8.37倍；在2015年上海第三产业税收百强榜中，跨国公司地区总部占据15席。[4] 可见，跨国公司在世界经济中发挥着比国际贸易更大的作用。事实上，跨国公司已成为当代国际经济、科学技术和国际贸易中最活跃最有影响力的力量。而这种力量随着跨国公司投资总体的呈上升趋势还会得到增强。况且如今科技、交通的不断发展，使得地球村变得更加“小”，也势必会更加促进经济的发展与各国之间的合作。

虽然跨国公司给国家或地区，带来了经济上的发展。然而，世界各国之间复杂的政治关系，文化差异也会使得跨国公司面对巨大的风险与挑战。

从政治关系上看，跨国公司的崛起,与国家主权发生了矛盾。一方面,跨国公司的全球活动客观上要求冲破国家主权的束缚,以便在全球范围内自由地投资、生产和销售;另一方面,跨国公司在世界性生产结构中的地位事实上也对国家主权形成了巨大的威胁。跨国公司对国家主权的挑战已经是不容回避的事实。然而，国际贸易保护依然存在。以美国政府反垄断华为为例，美国政府对于华为安全问题的担忧要追溯到大约十年前。《青年参考》曾报道，2008年华为因“数据安全”被迫撤销以22亿美元的价格竞标收购美国高科技企业3Com。美国与伊朗危机爆发后，美国指责华为向伊朗提供通讯技术，美国商务部取消了华为为美国警察、消防以及医疗部门提供急救无线网络技术的资格。但实际上，很多西方公司，比如诺基亚和西门子，在伊朗的业务也都非常活跃。

2012年10月，美国国会情报委员会公布了《中国电信企业华为与中兴影响美国国家安全事务的调查报告》，认定华为威胁美国的国家安全。

该报告还称，如果中国政府对华为和中兴提出任何利用它们系统的要求，或者以国家安全的名义利用它们，它们都将有义务配合。并且它们都未提供充分的信息解释与中国政府的关系，以及党委在它们的组织中的角色。华为也没有完整地向该委员会说明它的企业结构、历史、所有者状况、运营情况、管理状况和财务。

北大光华管理学院客座教授贾尔斯•钱斯在为英国《金融时报》中文网撰写的一篇稿件中，称东方和西方的许多评论家都在指责美国众议院情报委员会对待华为和中兴时目光短浅，且有保护主义倾向；但贾尔斯•钱斯认为这些评论都忽视了一个关键问题：除非赞同并遵守国际社会公认的公平、开放和透明的价值观，否则中国无法成为一个完整意义上的“世界公民”，也无法实现其全部的经济潜力。[5] 而最近，微软收购领英也面对了欧盟的各种调查，并且要求好多微软方面需同意欧盟的要求。微软最初在今年6月开价260亿美元收购领英，当时欧盟执委会因顾虑微软市场垄断嫌疑而介入，并对微软提出多项收购条件。

首先，欧盟要求微软必须在未来5年开放领英以外的其他专业社交网站存取Office应用程式及云端服务。再者，微软也不得强迫PC制造商在桌机软体内预设领英网站捷径。

欧盟反垄断执委维斯塔哲（MargretheVestager）表示：「欧洲专业社交网站用户持续增加，因此欧盟执委会必须确保欧洲用户在各家专业社交网站之间享有选择的权利。」

微软为了顺利收购领英，已答应欧盟提出的上述条件，但外界认为微软所做的让步不但没有太大损失，反而因此受惠，因为微软本来就已开放各家专业社交网站存取Office应用程式。微软开放其他网站存取云端服务也能藉此吸引更多用户使用微软软体。[6] 由此可见，面对中国的各方面的发展，总会有个别国家的阻挠。

而在文化上，各地区也存在不同的看法。事实上，文化差异带来的挑战是必然存在的，因为这受到历史的影响。

四、面对这样的困难，我们要： ①、强化海外商务旅行和工作经历 ②、通过培训增强跨文化工作能力 ③、利用文化顾问培训和指导员工 ④、聘用合适的人员赴海外任职 ⑤、在企业文化中遵循多样化政策 总结：

我国如何应对跨国公司？面对跨国公司带来的利弊，我们：

①、团结起来，组建上下游一体化的供应链网络，用整个产业的供应链来和跨国企业竞争，而不是一个企业和其竞争；

②、作出品牌，中国人自己的民族品牌，很多人还是支持这个人，至少我在相同情况下是优先使用民族企业的产品；

③、差异化竞争，当正面竞争不过的时候可以细分领域，竞争差异化的竞争； ④、走出去，到其老家去竞争，把其公司收购了，或者至少将其正面战场放在其大本营； ⑤、加大自主研发投入和产品创新能力，只有技术上超过对方，成本上领先对方，品牌上有自主优势，又是全产业链的竞争，词才会有强大的竞争力。

参考文献

[1]孙莹.国际经济合作[M] 机械工程出版社.2014 [2]董岩.经济全球化基本问题研究[R] 经济学习论坛.2014 [3]王莉.人民网[EB].中国30大跨国公司榜单.2015 [4]吴宇、严文浩.上海累计吸引跨国公司地区总部[R]573家.上海市人民政府.2016 [5]壹壹.华为手机为何难以打入美国市场[N]电商在线讯.2016 [6]陈颖芃.微软收购领英欧盟准了[N].综合外电报导2016

第四篇：跨国公司话题

应重视跨国公司的作用（名牌话题）

当前跨国公司正处在大发展的高峰期，跨国公司的大发展，对世界经济和各国经济的发展，都将产生深刻的影响。跨国公司的经营活动遍及全球，跨国公司的产值约占世界生产总值的1／3，跨国公司内部和跨国公司之间的贸易占世界贸易总额的约2／3，跨国公司的对外直接投资更占世界对外投资总额的90％以上。跨国公司是推动世界经济贸易自由化的急先锋，是使经济全球化不断加强的基本力量。随着跨国公司的大发展，它们在世界经济中的地位将进一步加强。

面向21世纪科学技术的重大突破，跨国公司为了加强自己的竞争力，在科技研究与开发上，不惜投入巨资。据报道，美国大公司普遍以销售额10％以上的资金投入科研。微软的这个比值高达17％，大医药公司的这个比值更高达1／3以上。跨国公司为了加强科研力量，加强新技术、新产品的开发，还互相结成“战略联盟”。目前，这种“战略联盟”已遍及各行业、各地区。跨国公司涉足各经济部门。但其活动的重点集中在高科技产业。因为这些部门市场迅速扩大，利润格外丰厚，发展前景广阔。跨国公司对各国经济，包括其“母国”和“东道国”经济的发展，都有重大影响。跨国公司对东道国的影响是明显的。跨国公司在全球各地寻求最大利润，但同时，对“东道国”的发展带来多方面的好处。特别是发展中国家，可以从跨国公司获得本国所缺乏的资金、技术、管理经验，可以增加就业机会，也有助于扩大本国市场需求，扩大进口贸易，更有助于发展中国家新兴产业的发展，促进产业结构的调整和升级。

英国沃达丰公司通过收购其它国家的移动电话公司，不断扩张着自己的势力。沃达丰公司凭借自身2500亿美元的市值及其投资者高盛公司的鼎力相助先收购了美国的AirTouch公司，后又买下了德国的曼内斯曼公司，再加上一个名为

VerizonWireless的合资公司（该公司是美国最大的移动电话公司），一跃成为在全球25个国家拥有6500万移动电话用户的业界巨擘。把沃达丰构筑成世界最大的移动电话公司，首席执行官克里斯·根特可谓立下了汗马功劳。根特的辉煌之举是兼并曼内斯曼公司。这次兼并让沃达丰在欧洲两个最大、发展最快的移动电话市场———意大利和德国———占有了主要份额。然而，沃达丰在向更多的国家拓展业务方面还只是刚刚开始。为了巩固其欧洲新的根据地，根特将于明年在整个欧洲推行一系列服务，其中包括类似于美国电话电报公司单一费率的收费标准。这对客户来说似乎是个好的举措。根特还面临的重大挑战之一是推广沃达丰这个品牌。

第五篇：粮食跨国公司

跨国巨头垄断下的巴西大豆产业链

中国粮油信息网2012-5-14 17:18:28来源:本网论坛【大 中 小】

近年来，我国东北大豆产业危机不断加剧，与跨国粮商对我国大豆产业链操控的不断加深不无关系。跨国粮商巨头在一国农产品产业链中究竟扮演什么角色？英国著名农业学者拉吉。帕特尔在其著作《粮食战争》中为我们讲述了跨国巨头垄断下的巴西大豆产业的故事。在巴西，就和在世界上别的地方一样，种植大豆从一开始就引起了很多争论，最后，争论围绕着阻止动物死亡。毕竟，种植大豆在很大程度上是为了更有效率地养殖牲畜，以利于更低成本地屠宰。

第二次世界大战后，巴西遵循一种正统的经济发展路径，当时流行由国家的需要导向经济发展。在实践层面，这就是进口替代工业化，即资金重点支持国内的产业以替代对海外供应的依赖，在贸易政策上保护当地产业免受国际竞争。这在当时是世界后殖民地国家普遍采用的战略，他们迅速建立起与其欧洲和北美的前宗主国类似的工业体系。巴西自认是这一战略的用1956年至1961年担任巴西总统的奥利维拉的话来说，就是国家发展规划的目标是用5年走完发达国家50年走过的路，努力走出前宗主国设定的与欧洲紧密结合的种植园经济，要发展那些欧洲和美国以前不让巴西参与的产业，让这些产业也成为巴西经济发展的引擎。直到20世纪60年代中期，巴西的大豆产业仍然很小，大豆油被用于国内的食物产业，豆粉主要用来喂养小鸡。尽管早在1822年，大豆就被引进巴西，在第二次世界大战后，大豆产业还在艰难地寻找发展空间。大豆被看作是下等的物资，豆油也很少被用于烹调；有椰子油、猪油和牛油作为替代品。事实上，巴西最早的大豆消费者是因为听从了医学的建议。考虑到当时的炼制技术还不能去除刺激性、令人作呕的气味，这是可能理解的。外国公司进入巴西推广使用大豆作为饲料，其中最著名的是阿根廷的邦吉·伯恩公司，也就是今天的农业综合企业--邦吉（Bunge），不过应用的规模仍然非常小。据说巴西的第一笔大豆出口贸易是在1938年，一位来自巴西南里奥格兰德州的企业家船运3000蒲式耳的大豆到德国。但第二次世界大战时关闭了这一出口通道，直到同盟国胜利后，向欧洲的大豆出口才逐渐恢复。大豆在巴西真正的蓬勃发展是在20世纪70年代初，它是一场完美风暴的结果，是多种因素的合力，包括：气候、市场的力量、政治选择和渔业因素等等。

最早投资到萌芽中的巴西大豆市场的是日本人。日本人投资于基础设施、出口和加工设施。日本人的计划和巴西军政府的大豆发展计划一拍即合。巴西军政府正因农村地区的反抗而苦恼，在寻求一种解决方法。对农民起义的强力镇压是一种方式，但军政府非常清楚他们需要一种更有建设性的方案。同时，看起来提高大豆产量能解决其他的一系列问题。首先，要满足城市地区对廉价食物的需求，填饱产业工人的肚皮；这意味着对植物油和面包的需求。最初，大豆之所以被认为是非常有用的作物，是因为它可以在小麦休耕的时候种植，可以肥沃土壤和提升城市营养。增产大豆也能带来大量外汇，以偿还巴西居高不下的国际债务。同时，它也可以作为咖啡出口的替代物，咖啡一直是巴西出口创汇的主要物资，但已经不那么可靠了。种植大豆还能给农村地区的人们创造工作机会，可以给那儿的起义反抗降温。

在20世纪八九十年代，由于美国一些大学培养出适应能力更强的大豆品种，以及国际市场的强劲需求，大豆的种植向北推进。到1988年，偿还借款条件使巴西不再补贴国内的大豆产业。但在那时，贬值的巴西里亚尔允许跨国公司，主要是ADM、嘉吉和邦吉收购国家支持产业的股份。他们已经准备好了以巴西为基地征服世界大豆市场。巴西政府支持新的农业强人，推行激进的农业贸易自由化方案。这种政策的产物之一就是在《阿松森条约》签署的南方共同市场，本条约使巴西与该地区的国家阿根廷、巴拉圭和乌拉圭达成地区贸易协定。在新的世界贸易组织框架下，巴西与“农业出口国”--凯恩斯集团结盟，努力使它们的产品向被保护的市场--欧洲和美国进军。我们看到很重要的一点是，巴西对自由贸易的强烈兴趣是在大量的公共投资进入本产业及本产业受到保护后。现在该产业的方向是由在巴西金融危机期间购买了公共投资股票的跨国公司所控制。这些公司现在能够像主权国家一样维护自己的利益。

全球农业经济的公司结构在巴西的大豆公路上就有体现，在不同的公司之间斗争很少发生。有的只是大量的货物运输。马托·格罗索的公路穿越大豆平原，柏油路上都是车辙，超载的大卡车发出轰隆隆的声音令公路窒息，但它们似乎也是巴西现代化的声音和味道。在大一点儿的大豆城市，如龙多诺波利斯，尽管它被农田所包围，想找到新鲜的水果和蔬菜却很困难，更别说那些在大豆运输线上的小城市了。在大豆公路

两旁，能看到的就是火热的大豆种植园，偶尔才有饭店或旅馆，他们生意清淡，只能期待卡车司机光顾住上一个晚上，也许它还能为家庭不睦的人提供一个避难所吧。铁路基础设施非常破旧，在等待着中国的投资。因此，暂时大豆还是通过公路运输，运货的卡车都被卫星所监控，卡车司机们丝毫不敢在路旁小店呆太长时间，这就是被大豆产业刺激发展的乡村地区。大豆公路的尽头也好不到哪里去。

巴西最重要的大豆中转港口之一是巴拉那瓜。这是一个集多种矛盾于一体的城市。在这个半岛的一端是巴拉那瓜海湾，一个美丽而慵懒的海湾，被群山所环抱，渔民们居住其中。而半岛的另一端是一个巨大的农业产业出口重镇，配置着各种各样先进的搬移设施，娱乐和色情场所散布其中，等待海员和卡车司机光顾。色情交易、对妇女和商人的暴力犯罪、疾病传播等与这个自然资源产业相伴随，也难怪如此，因为这个产业要求大量的男性在贫穷的地区旅行和工作。大豆产业的魔杖将多少安静的小镇变成了类似于历史上北非的野蛮海岸。巴拉那瓜就是如此。在离美国农业出口巨头嘉吉、邦吉和ADM的办公室四个街区的地方就有******酒吧。这些公司是这场大豆狂飙无可争议的胜利者。嘉吉甚至比它的竞争对手走得更远，它非法地在雨林中建立了一个码头，以便用船将大豆运出。当然，它的竞争对手们也?鸲一般来说，到达巴拉那瓜港口的船需要等待48天才能装上货。但在2005年年中的时候，港口空空如也。这是因为在几个月前，巴拉那州通过一项禁止种植运输基因改良大豆的法律。出口商们为了报复州政府而将他们的船队和生意转移到圣保罗的桑托斯港，那儿没有这项要求。那些平时明争暗斗的农业出口巨头们此时有意识地联合起来了，向巴拉那州施压以迫使该项法令取消。这有点不寻常。因为过去巴西农业产业联盟都是跨分工环节在纵向上形成联合，比如：大豆贸易公司嘉吉会同大豆饲料公司孟山都合作，以控制从生产到出口的整个产业链；康尼格拉和诺华则会同ADM合作。这一次作为竞争对手的出口商们联合起来了，可见他们对基因改良大豆禁令的威胁有多么担心。与工人们相比，看起来大公司们的罢工比较容易，它们不用担心受到处罚。如果是工人罢工，他们就会被控危害发展、危害社会、危害国家和未来。当ADM、嘉吉和邦吉抵制巴拉那的时候，它们不过是发出了一个市场信号。

这种联合在技术上并不违法。但他们通过这种方式向政府显示了他们的能量。既然他们对政府都有此种能量，那么他们以对付农场主为目的而改变经济气候也就不足为奇了，如果需要的话，他们可以向农场主们施加压力以操控价格。看看巴西大豆工业的结构，很容易就能看出压力的指向。在产业链中，大豆产业与农场主的联系出于政治目的被故意隐藏了。在这些农场主为了生存苦苦挣扎的时候，这些跨国公司们扮演了什么角色？没有多少人看到这一点。（尔晴）

粮食危机凸显农业投入不足

http://seed.aweb.com.cn 2010年04月03日08:04 农博网--《粮安天下》

发表评论 共有

条评论

面对这次世界粮食危机，一些国家对应对和调控缺乏相应的粮食储备能力，甚至面对饥饿束手无策。分析这种状况的深层次原因，是一些国家在工业化、城市化进程中，资金和资源主要投向经济效益高的产业，而忽视了农业在国家粮食安全和经济安全中的作用，农业投入减少，制约了农业发展，同时没有建立起有力的粮食生产体系和储备体系。

一些发展中国家农业长期投入不足

在这次粮食危机中，受到冲击最大的当属发展中国家。撒哈拉沙漠以南地区的一些非洲国家，本来生态环境恶劣，生产条件差，生活极为贫困，粮食安全程度很低，大部分家庭的70％～80％收入用于食品消费。这些国家农业发展落后，粮食主要依靠进口，缺乏粮食自我保障能力，因而在这次粮食危机中他们受到的危害和冲击最大。世界粮食危机造成的国际市场粮食短缺、粮食价格飞涨，使得非洲一些国家发生粮食短缺和饥荒。

一些国家由于农业投入不足或减少，直接造成粮食等农产品产量下降，进而加剧粮食供求偏紧和粮食价格上涨。2006年以来国际市场粮食价格飙涨的一个深层次原因，就是粮食供给短缺。一些发展中国家由于财政困难，农业投入长期不足，粮食自给能力低，为了保证国内粮食供给，需要进口粮食。在粮价上涨的情况下，为保证国内贫困人口的粮食消费，又不得不从拮据的国家财政中拨款，对无力购买粮食的贫困人口进行补贴，从而给国家带来巨大的财政负担，严重影响本国农业和宏观经济的发展和稳定。造成这种

局面的因素很多，但从发展中国家自身来说，关键是由于经济发展落后，财政实力不强，对农业投入长期不足。

自20世纪90年代以来，发展中国家进出口贸易的增速快于世界平均水平，在世界货物贸易中所占份额明显提高。据世界贸易组织统计，1990～2000年发展中国家货物出口量和进口额均增长85％，高于世界65％的水平。2003年，发展中国家货物贸易出口年均增长率达到17％，比同期的发达国家要高很多。但与之不对称的是，发展中国家在世界农产品贸易中所占份额却不断减少。目前，发展中国家的农产品贸易量仅占世界贸易量的很小一部分，其中小麦贸易量占世界贸易量的16％，大米占7％，乳制品占8％。粮食出口越来越集中在少数国家。发展中国家出口构成发生了很大变化，制成品贸易量比重持续大幅上升，而农产品贸易量比重相对下降，制成品出口量增速明显高于农产品出口量增速。这一方面反映了发展中国家工业和制造业能力的不断提升，另一方面也反映出发展中国家农业竞争力下降。

从近些年一些发展中国家发展情况看，为了尽快提高综合国力，不少发展中国家普遍把工业发展放在国民经济的首要位置，在财政政策上向工业倾斜，忽视了农业基础和农业发展，对农业投入严重不足。尤其是近些年来，一些发展中国家工业化、城市化进程不断加快，导致农业人口不断向城市和工业部门转移，造成耕地大量流失。同时，发展中国家人口却保持着高速增长，粮食消费需求不断增加，使得粮食产量的增长跟不上粮食消费需求的增长，粮食自给能力下降。原先的一些粮食出口国甚至转变为粮食进口国，如菲律宾、印度尼西亚和马来西亚。有研究显示，尽管在20世纪70年代一些亚洲国家加大了农业投入，开展了农业“绿色革命”，促进了农业发展，增加了粮食产量，有效地缓解了当时的粮食供求矛盾，但到90年代，由于一些国家投资政策重点放在工业化、城市化发展上，农业投入增长率下降，农业实际投入大幅减少。目前，不少发展中国家农业投入不足，农业基础设施建设水平普遍偏低；农业科技进步缓慢，良种培育等农业科技研发落后；农业生产资料供给能力不足，农业投入要素水平偏低；一些农业跨国公司进入发展中国家，给其农业生产和农产品市场带来冲击和影响。这些因素都使发展中国家在粮食危机面前表现得异常脆弱。

世界粮食储备明显下降

粮食储备下降既是粮食危机暴发的特征，也是粮食危机深化的原因。在短期内粮食生产与供应不能相应增长的条件下，粮食需求与消费的不断增加，必然导致对粮食库存的大量消耗。在粮食危机发生初期，由于库存相对需求尚算充裕，一些国家还可通过抛售库存缓解供给短缺，平抑市场粮价。但是，由于这次粮食危机持续时间长，最终没有足够的粮食库存持续抛售来平抑粮价，所以世界粮食供给短缺日趋严重，粮食危机迅速扩散和蔓延。

直到2008年上半年，国际市场粮价仍居高不下。据欧盟统计，以美元计算，2006年9月～2008年2月世界农产品价格上涨了70％，尤其是小麦、玉米、大米及乳制品价格上涨迅速。按国际市场参考价格，2008年2月与2007年2月相比较，美国小麦价格上涨113％，欧盟小麦价格上涨93％，美国大豆价格上涨83％，泰国大米价格上涨52％，美国玉米价格上涨24％。2008年2月以来，国际市场大米价格已经翻了一番，4月底超过了1000美元/吨；肉类及植物油价格也都大幅上涨。这种多种农产品价格在较长时间内维持翻倍式暴涨的态势，在以往的国际市场是罕见的，暴露了世界粮食生产和粮食贸易中存在的一些深层次问题。由于世界粮食安全的保障能力严重不足，使得一些国家无法采取有效的调控手段。面对粮价暴涨和粮食短缺，许多国家几乎都缺乏有力措施，未能及时将粮食危机抑控在萌芽状态。

据联合国粮农组织统计，自21世纪初期以来，随着世界粮食需求超过粮食供给，一些国家动用粮食储备较多，很快导致世界粮食库存出现下降，年均下降34％。1999年世界粮食储备量约为6亿吨，相当于115天的世界粮食消费量。2007年，世界粮食储备量最低时仅为309亿吨，仅相当于54天的世界粮食消费量。联合国粮农组织认为，由于近些年粮食产量波动较大，粮食消费需求快速上升，加之粮食储备库存不足，造成了国际市场粮价飞涨。

据联合国粮农组织统计数字表明，2007～2008世界粮食期末库存预计与期初库存相比将减少5％（2200万吨），仅为405亿吨，库存消费比将低于15％，低于国际社会公认的世界粮食库存消费比17％～18％的安全线。这说明，世界已缺乏运用粮食储备来调控粮食市场的能力，短期内农产品价格已无法通过

抛售库存来缓解。欧盟作为世界主要粮食生产国，也不得不承认用于干预市场的粮食库存已经消耗殆尽。令人匪夷所思的是，世界粮食库存量在进入21世纪初时，几乎达到历史最高水平，2000年，世界粮食库存量达到约6亿吨水平。但是，在之后不到10年间，世界粮食供求格局竟发生了如此重大的变化，这说明在多种因素制约下，世界粮食综合生产能力已变得十分脆弱。粮食供给既要有当年粮食产量来提供，更要有充足粮食储备作保障。因此，对于日益刚性增长的粮食需求来说，无论粮食生产发展到哪一个阶段性水平，都必须有相应的粮食储备。

这次世界粮食危机反映出世界粮食生产、储备及相关能力建设上的问题。同时，也不得不让我们疑虑粮食库存与消费比18％的安全线对维护粮食安全的可靠性。特别是面对粮食消费刚性增长加快、农业自然灾害加剧、耕地淡水资源制约加大的新变化、新情况，各国应从国情出发，深入研究粮食储备政策和措施，建立科学、安全、可靠的粮食储备体系，提高粮食安全保障能力

美国农民的特别生活

本报记者 贺 勇

《 人民日报 》海外版（2011年06月03日01 版

在美国，农业是一个受到高度重视和保护的传统行业。与其他行业如工业、服务业相比，农民所交纳的税明显要少，额度相对较低，也没有专门针对农民的税种。

除了税收优惠，联邦政府还直接对农业进行补贴。2002年布什政府颁布的新农业法规定，在今后10年里，政府对农业的各种补贴和财政支持达到1900亿美元，平均每年投入190亿美元，正好低于世界贸易组织规定的每年农业补贴不得高于191亿美元的上限。美国农业补贴的集中度很高，90％以上的农业补贴集中在大约20种农作物中的5种：小麦、大豆、玉米、大麦、棉花，这有利于提高大宗农产品的市场竞争力。从表面上看，美国似乎很富有，但由于油价飞涨，化肥、农药也越来越贵，高科技需要大量资金投入等原因，农场的利润实际很小。格雷格每年在农业上投入39万美元，收入约40万美元。格雷格说，之所以还能够赚到1万美元，是因为联邦政府对农业进行补贴。如果联邦政府取消农业补贴，他的农场只能维持一个不赔不赚的局面。

农业属于高风险行业，天气、病虫害、化肥和农药价格、油价、市场需求等因素都会影响收成。大部分美国农民都欠了银行一大笔贷款，所以有句话在美国农民中很流行：“在美国务农就像赌博，也许到拉斯维加斯赢钱的几率比种田还大！”格雷格家买了名目繁多的保险，如农业总收入保险（只保总收入的75％）、房屋保险、人寿保险、健康保险、事故保险和牲畜保险等。玛茜开玩笑说，记者如果不小心在农场摔倒，保险公司也要承担治疗费用。这从一个侧面反映了美国农村保险体系覆盖范围广，保障水平高。

美国农民有没有特别担心的事情呢？格雷格夫妇异口同声地回答“有”。他们最担心两件事情：一是现在的美国年轻人大都不愿意当农民，农村面临后继无人的困境；二是工厂化农业对传统家庭农业的威胁越来越大。美国的农村人口占总人口的比例本来就很低，但越来越多的农村青年到城市谋生，农业人口一直在下降。北达科他州农民协会甚至把“增加农业人口”作为头等大事。格雷格说：“老一代农民对农业的感情非常深，如果中了巨额彩票，我会把钱都捐给慈善机构，然后回到农场继续当我的农民。当农民收入不高，而且农村缺少娱乐，年轻人喜欢追求刺激，所以不愿意留在农村。”格雷格把10头牛的所有权放到儿子名下，每到农忙时节，格雷格就会打电话给儿子，“快回来，这里还有你10头牛呢！” 格雷格希望通过这种方式，让城里的儿子继续保持与农场的联系。