第一篇:广东省人民政府办公厅关于印发《广东省省属国有资产经营公司财务
【发布单位】81902
【发布文号】粤府办[2001]27号 【发布日期】2001-04-29 【生效日期】2001-04-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广东省人民政府办公厅关于印发《广东省
省属国有资产经营公司财务总监管理暂行办法》的通知
(粤府办〔2001〕27号)
省府直属有关单位:
《广东省省属国有资产经营公司财务总监管理暂行办法》业经省人民政府同意,现予印发。
对国有独资和控股企业实行财务总监制度,是加强省属国有资产监管的一项探索性措施,省在实施时先选择若干企业进行试点研究,再根据试点情况逐步推开,具体由省财政厅组织实施。实施中遇到的问题,请迳向省财政厅反映。
广东省人民政府办公厅
二00一年四月二十九日
广东省省属国有资产经营公司财务总监管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济的需要,完善国有资产管理体制,加强省属国有资产经营公司的财务管理和监督,确保国有资产的安全完整,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化国有企业领导人员管理体制改革的实施办法》和《广东省省属国有企业资产重组总体方案》的规定,特制定本办法。
第二条 本办法适用于省属国有资产经营公司、授权经营的省属大型企业集团公司(以下简称资产经营公司)。
本办法所称财务总监是指省财政厅代表省政府派驻资产经营公司董事会履行财务监督职责的人员。
第三条 省财政厅设财务总监办公室,负责拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员工作守则,并监督实施;会同有关部门审定省属国有资产经营公司需要委派的财务总监,负责财务总监的任免以及选拔、聘用、委派、培训、考核等管理工作。
第二章 委派及任职资格
第四条 财务总监委派采用委任和公开选拔两种方式。委任是指省财政厅从本厅在职国家工作人员中直接任命。公开选拔是指向社会公开选拔择优聘用。
第五条 财务总监的编制在省人事厅单列。原属行政事业编制的,在职期间其行政事业编制在原单位予以保留。
第六条 财务总监应当具备以下条件:
(一)熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。
(二)遵纪守法,坚持原则,廉洁自律,有较强的事业心和责任感。
(三)具有财务、会计和宏观经济管理方面的知识,比较熟悉企业经营管理工作;同时必须具备以下条件之一:
1.现任财政、审计、税务部门正处级职务3年以上或副处级职务5年以上;
2.财政、审计、税务以外其他主管部门现任财务处长职务3年以上,并从事财务管理工作10年以上;
3.现任大型企业(集团)总会计师或者财务、审计部长(经理)3年以上;
4.从事财政、会计、审计、税务专业教学研究工作,具有副教授或副研究员以上职称。
(四)身体健康,能胜任本职岗位工作,上任年龄应在57周岁以下。
第七条 有下列情况之一的人员,不得担任公司财务总监:
(一)因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产或违反国家财经纪律等破坏社会经济秩序的行为,被判处刑罚,执行期满未逾5年;
(二)担任企业财务负责人,并对企业因经营管理不善而破产清算负有个人责任,自企业破产清算完结之日起未逾3年;
(三)担任企业财务负责人,对企业违反国家财经纪律负有个人责任,被有关部门给予警告以上处分,未逾2年;
(四)按照《 中华人民共和国公司法》等法律、法规规定,不宜担任财务总监的人员。
第三章 岗位职权与责任
第八条 财务总监依法进入企业的董事会,成为董事会成员,在企业的经营管理活动过程中履行财务监督职责,督促企业依法进行财务管理和会计核算,一般不得兼任所驻企业以外的任何实职。资产经营公司内审工作可由财务总监协管。
第九条 财务总监对省政府和委派单位负责,并定期向省财政厅报告工作情况。
第十条 财务总监行使以下职权:
(一)参加资产经营公司董事会议,参与资本经营和财务决策的研究和制定,列席经营班子有关会议,并提出财务管理和财务运作方面的建议;
(二)对资产经营公司董事、经理、财会人员在经营过程中执行财经法律、法规情况进行监督;
(三)监督检查公司财务运行情况;
(四)对资产经营公司属下全资、控股企业的财务情况进行检查监督;
(五)省财政厅授予的其他职权。
第十一条 资产经营公司及其属下全资、控股企业发生的以下重要事项,财务总监必须在资产经营公司作出最终决定前,及时向省财政厅报告:
(一)资产经营公司及其属下全资、控股企业的资产重组;
(二)资产经营公司及其属下全资、控股企业解散、关闭;
(三)资产经营公司及其属下全资、控股企业发行债券;
(四)资产经营公司增减资本;
(五)资产经营公司单项超过净资产10%或者5000万元以上的对外投资;
(六)资产经营公司单项超过净资产10%或者5000万元以上的对外担保;
(七)省财政厅要求报告的其他事项。
第十二条 下列事项,必须由财务总监与董事长或总经理实行联签:
(一)资产经营公司的国有资产发生变动,包括资产经营公司及其所属全资、控股企业的改制、兼并、破产、解散、关闭、资产(产权、股权)转让、对外投资、发行债券方案以及对外贷款担保业务;
(二)资产经营公司大额资金流动,包括较大数额的资金、现金调拨和支付。
第十三条 财务总监对公司符合国家法律、法规的决策,不得无理拒签。
第十四条 资产经营公司及其属下全资、控股企业发生的以下重要事项,财务总监事后必须及时向省财政厅报告:
(一)第十、十一、十二条所列重要事项的执行情况以及结果;
(二)董事、经理、会计人员在经营过程中重大违反财经法规以及企业章程情况;
(三)年度的经营状况、国有资产变动及保值增值情况和执行财经法律、法规情况的审核意见;
(四)省财政厅要求报告的其他事项。
第十五条 财务总监在任职期间,除协助派驻国有资产经营公司建立健全各项财务制度、内部控制制度,完善各项会计核算基础工作外,同时必须遵守以下规定:
(一)严格遵守国家有关法律法规;
(二)严守派驻国有资产经营公司的商业秘密;
(三)不得超越职权范围;
(四)不得违规接受企业的馈赠;
(五)不得利用职权谋取私利。
第四章 管理和待遇
第十六条 财务总监实行轮岗制度,在同一资产经营公司连续任职不得超过3年。
第十七条 财务总监实行回避制度,不得派驻到有直系亲属任资产经营公司或所属独资、控股企业董事长或副董事长、总经理或副总经理、总会计师、财务部长(经理)、审计部长(经理)等职务的资产经营公司任职。
第十八条 以下情况之一,省财政厅对财务总监予以免职:
(一)违反本暂行办法规定,不履行财务总监职责或滥用财务总监职责的,委任人员参照国家公务员管理条例处理;聘用人员予以解聘;严重失职、构成犯罪的,依法追究其刑事责任;
(二)不能胜任本职工作,年度考核为不称职的;
(三)在任职期间因患病或其他原因无法坚持正常工作达3个月以上的;
(四)达到国家规定退休年龄。
第十九条 财务总监每年年终应向省财政厅作出述职报告。省财政厅每年对财务总监进行定期考核,考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,考核结果作为对财务总监委任、聘用、奖励和处罚的依据。
第二十条 财务总监在日常工作中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,按政策给予奖励。
第二十一条 财务总监不作为,延误时机导致公司经营损失,或公司发生违反国家法律法规行为造成严重后果的,应负直接责任。
省财政厅受理资产经营公司以及群众来信来访,反映财务总监违反本办法有关规定的情况。并可组织调查及要求财务总监作出书面说明。
第二十二条 财务总监任职期间的待遇:
(一)工资、补贴和奖金由省人事厅会同省财政厅参照相当副厅级行政级别公务员工资标准予以审定;
(二)医疗待遇享受相应行政级别并按国家社会保障规定办理;
(三)办公、出差、用车等工作待遇享受派驻公司副职待遇,经费由省财政厅按规定标准拨付派驻公司包干使用。
第二十三条 省财政厅负责拨付、发放的财务总监在职期间的工资、奖金、补贴和办公、出差、用车所需费用,由省级财政预算安排。
第二十四条 财务总监卸任或被解聘后,不再享受任职期间的待遇。回原单位或另行推荐工作;如到退休年龄,按规定办理退休手续。
第五章 派驻单位的责任
第二十五条 公司应当遵循本办法的规定,配合财务总监履行职责,并提供必要的工作条件。
第二十六条 公司的内审部门、财务部门及有关部门应主动配合财务总监做好工作,确保所提供材料的真实、完整、及时。
第二十七条 公司要配合省财政厅做好对财务总监的考核等管理工作,对财务总监的德、能、勤、绩等情况,应定期向省财政厅报告。
第六章 选拔聘用
第二十八条 财务总监的公开选拔工作,必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则;按照德才兼备的标准;采取考试与考核相结合的办法。
第二十九条 财务总监公开选拔工作的基本程序:
(一)编制选拔计划。省财政厅根据财务总监职位空缺制定选拔计划,并报省人事编制管理部门备案;
(二)发布选拔公告。通过媒体向社会发布选拔公告,公告内容主要包括:招考人数、对象和条件,报名时间、地点和所需证件及材料,考试科目、内容、方法和时间;
(三)报名与资格审查。应试人员在规定时间内到省财政厅报名,并按要求提供有关履历证明接受资格审查;
(四)考试。考试分笔试和面试,内容主要包括时事政治、国家财税法律法规、企业财务管理、企业会计核算制度以及企业经营管理方面的知识;
(五)考核。主要考察应试人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需要回避的情况等;
(六)体检。体检的项目、合格标准及办法按有关规定执行;
(七)聘用。根据应试人员考试、考核和体检的结果,择优确定人选,并按有关规定办理聘用手续。
第三十条 参照国家公务员管理暂行条例及有关规定,省财政厅定期对聘用的财务总监进行考核。称职者可予续聘;不称职者予以解聘。
第七章 附则
第三十一条 有关财务总监联签、报告、考核等工作制度,由省财政厅另行制定。
第三十二条 省属资产经营公司对其全资、控股企业以及各市、县对国有企业派驻财务总监,需要制定管理办法时,参照本办法的有关规定自行制定。
第三十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实施。
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第二篇:广东省人民政府办公厅
广东省人民政府办公厅
关于加强农产品质量安全监管工作的意见
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
农产品质量安全直接关系广大人民群众的健康和生命安全,关系农业农村经济持续发展和社会和谐稳定。为切实解决当前广东省农产品质量安全监管工作中存在的突出问题,保障农产品质量安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称《农产品质量安全法》)和《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发〔2008〕1号)精神,经省人民政府同意,现就加强农产品质量安全监管工作提出如下意见:
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实施《农产品质量安全法》,以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标,全面加强农产品质量安全监管基础能力建设,不断完善农产品质量安全监管体系,全面提升全省农产品质量安全水平,推动现代农业发展和社会主义新农村建设,促进农业增效和农民增收。
2.工作目标。力争到2010年,省、市、县三级基本建立起精简、统一、高效的农产品质量安全监管体系和布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量安全监测体系,实现监管重心下移;建立和完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制,全省农产品质量安全抽检合格率达到并稳定在90%以上;大宗农产品主产区、优势农产品基地、出口农产品基地的农业标准化覆盖率达到90%以上;农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织基本实现标准化生产。
二、主要任务
3.加强农产品质量安全监管制度建设。依法研究制订产地环境保护与管理、农产品安全生产规范、农产品质量安全监测、农业投入品监督检测、应急事件处理及安全信息发布等制度,积极推动出台《广东省农产品质量安全条例》、《广东省食用农产品标识管理规定》等法规规章,明确各级农业、渔业、工商、环保、质监、卫生、公安、食品药品监管等部门在农产品质量安全监管中的职责,全面规范农产品质量安全监管工作。加强执法队伍建设,整合农产品质量安全监管资源,建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系。
4.健全农产品质量安全标准体系。加快制(修)订农产品生产、检测等相关标准,把农产品质量安全标准作为农业技术推广的重要内容,加强推广和指导。推进农业标准化示范县(镇)建设,探索和创新“政府推动、市场拉动和企业带
动”的农业标准化示范推广模式,以农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织为主体,推行农产品全程标准化生产。
5.完善农产品质量安全监督检测体系。制订和完善农产品质量安全监督检测体系建设规划,积极推进省、市、县三级农产品质量安全监督检测机构建设,确保各级特别是县级农产品质量安全监督检测机构检测工作必要的经费。督促和引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等建立自律性农产品质量安全检测站(点)。农业行政主管部门要制订并组织实施产地环境、农业投入品和农产品质量安全监督检测计划,加强对重点产品、重点区域的监测检测,按规定及时发布农产品质量安全监测信息及相关指引。
6.强化农产品生产流通监管。加强农产品基地建设和农产品产地环境保护,禁止在有害、有毒物质超标的区域建立农产品生产基地以及生产、捕捞、采集食用农产品。指导和督促农产品生产企业和农村经济合作组织建立农产品生产记录档案、抽查检测制度,实行主导产品包装标识上市;指导和督促农产品加工企业、农产品批发市场、农产品销售企业依法建立健全进出货档案以及产品检测、检查验收和报告制度。
加强对农药、肥料、兽药、饲料及添加剂、重金属、生物毒素和其他化学物质对农产品安全生产的评价和监管,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品和国家明令禁止的农药、兽药以及在农产品生产过程中使用禁用、限用的农业投入品等违法违规行为。
7.建立农产品质量安全应急机制。加强农产品质量安全应急管理能力建设,实现对突发事件的快速预测、预报和预警;健全农产品质量安全突发事件应急预案,确保突发事件处置及时有力,有效控制事态扩大和蔓延。
8.加强农产品质量安全宣传和培训。广泛宣传《农产品质量安全法》,全面提升社会公众的农产品质量安全意识,形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。各级农业行政主管部门要重点加强基层农业技术人员的培养,形成一支以乡镇农业技术人员为骨干,乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍,提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。
三、保障措施
9.加强领导,加大投入。县级以上人民政府应将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划,将农产品安全监管纳入政府工作考核目标,加强领导,健全机制,加大投入,扎实推进各项工作。要鼓励、引导企业和社会资金投入农产品质量安全事业,逐步建立多元化的投入机制。各级农业行政主管部门要加强对农产品质量安全工作经费的监督管理,确保专款专用。
10.分工协作,形成监管合力。各地要建立健全农产品质量安全监管协调机制,各级农业行政主管部门要加强农产品质量安全行政管理、执法监管、检验
检测和技术服务,各有关部门要各司其职,各负其责,相互配合,形成农产品质量安全监管合力,共同推动农产品质量安全监管工作有效开展。
广东省人民政府办公厅
二○○八年七月十四日
第三篇:广东省人民政府印发省属企业国有资产监管体制改革试行方案的通知
【发布单位】81902
【发布文号】粤府[1996]31号 【发布日期】1996-04-22 【生效日期】1996-04-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广东省人民政府印发省属企业
国有资产监管体制改革试行方案的通知
(粤府[1996]31号)
各市人民政府,省府直属有关单位:
现将《省属企业国有资产监管体制改革试行方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
省属企业国有资产监管体制改革涉及面广、情况复杂、任务繁重,为了加强领导与协调,省人民政府决定成立省属企业国有资产监管体制改革协调小组,由钟启权副省长任组长,李文岳副秘书长任副组长,易振球(省体改委)、李妙娟(省计委)、巫开立(省经委)、梁益华(省贸易委)、姜德芬(省外经贸委)、俞宪渝(省农办)、劳应勋(省建委)、李中铎(省科委)、罗妹珠(省财政厅)、邹华(省劳动厅)、金耀观(省国资局)同志为成员。协调小组的日常工作由省国有资产管理局负责。
广东省人民政府
一九九六年四月二十二日
省属企业国有资产监管体制改革试行方案
根据《 中华人民共和国公司法》(以下简称《 公司法》)和《 国有企业财产监督管理条例》(以下简称《监管条例》)有关规定,为实现国有资产保值增值,结合省属企业实际情况,制订省属企业国有资产监督管理体制改革试行方案。
一、一、指导思想
试行方案以实行政企职责分开、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、企业财产的所有权与经营权分离为原则。目的是通过明晰产权关系,明确政府有关部门的职责、企业的权利和责任,理顺企业国有资产的国家所有、分级管理、分工监督和企业经营的相互关系,促进产业结构调整,盘活资产存量,优化资源配置,提高资产运营质量,建立国有资产保值增值考核体系,促进企业严格管理,增强整体素质和市场竞争能力,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
二、二、监管体制及办法
按照建立社会主义市场经济体制的要求,对省属企业国有资产实行分类管理与监督。
(一)对符合国有资产授权经营条件的企业集团公司、大型企业、原行业主管部门和行政性公司转为的经济实体及其他全省性公司,可授权其统一经营管理授权范围内的国有资产,承担国有资产投资主体的职责。
(二)对暂不具备授权经营条件的原行业主管部门和行政性公司转为的经济实体及其他全省性公司,其国有资产管理体制改革分两步走:第一步,维持现有的管理格局,由其按《 公司法》、《监管条例》等规定,对所属企业的资产经营实施监督管理;第二步,这类公司逐步发展后,符合授权经营条件的,可对其实行授权经营,改组为国有资产投资主体。
(三)对省专业经济管理部门直属企业的国有资产管理,目前基本维持现有管理体制,即由省各专业经济管理部门按《 公司法》、《监管条例》等规定对直属企业实施监督管理。
(四)对其他党政机关(含综合经济管理部门)直属企业的国有资产管理,执行中央关于党政机关与所办经济实体脱钩的决定,企业应与原部门实行脱钩。考虑到目前的实际情况,不具备条件的,也可暂由有关党政机关按《 公司法》、《监管条例》等规定继续对其实施监督管理。
三、三、分工与职责
明确省有关部门、投资主体和生产经营企业的职责,对省属企业国有资产实施有效监管。
(一)省国有资产管理部门是省政府专司国有资产管理的行政职能部门。其主要职责是:
1.会同有关部门拟订省属企业财产管理法规和制定企业财产管理规章、制度并组织监督实施。
2.汇总和整理国有资产的信息,建立省属企业财产统计报告制度并纳入国家统计体系;
3.组织清产核资、产权登记;产权界定、资产评估等基础管理工作;
4.会同有关部门制定国有资产保值、增值指标体系,考核国有资产经营状况;
5.会同有关部门对国有资产产权交易进行监督管理;
6.会同有关部门审批省属企业财产的经营形式及省属企业的设立、合并、兼并、分立、终止、拍卖,审批产权变动和财务处理工作,组织清算和监督被撤销、解散企业的国有资产;
7.参与研究核定省属企业(不含公司制企业)税后利润的分配方案,并协同财政部门组织收缴税后利润;会同财政部门组织收缴省属公司制企业的国有资产收益、国有企业产权转让收入及其他应上缴的国有资产收益;
8.负责指导省属国有资产投资主体、专业经济管理部门(包括原行业主管部门和行政性公司转为的经济实体、其他全省性公司)、其他党政机关(含综合经济管理部门)对本单位直属企业国有资产管理的工作;
9.执行有关法律、法规和省政府规定的其他职责。
(二)省综合经济管理部门为省政府授权的监督机构,依法对归口直属管理的省属企业,包括大型企业和企业集团公司、原行业主管部门和行政性公司转为的经济实体的国有资产实施监督。其主要职责是:
1.对大型企业、企业集团公司、原行业主管部门和行政性公司转为的经济实体的国有资产保值增值状况实施监督;
2.按照现行人事管理权限和法定程序,协助人事组织部门管理大型企业,企业集团公司的高层管理人员; 3.商省国有资产管理部门和有关部门提出对大型企业、企业集团公司高层管理人员的奖惩建议,并按现行人事管理权限和法定程序进行办理;
4.根据需要,会同省国有资产管理局等部门共同派出监事会,对授权监管企业实施监督;
5.会同有关部门实施归口管理省属企业转产、破产、扭亏增盈等工作;
6.按下述第(三)条规定,监督本单位直属企业的国有资产。
(三)省专业经济管理部门经省政府授权对本单位直属企业的国有资产实施监督。其主要职责是:
1.组织清产核资、产权登记、产权界定、资产统计等产权管理基础工作,对直属企业财产经营形式变动和企业设立、合并、兼并、分立、终止、拍卖、产权变动提出初审意见;
2.对直属企业国有资产的保值增值状况实施监督;
3.依照现行人事管理权限和法定程序,决定或建议直属企业厂长(经理)的任免或奖惩(已改为公司制的企业,应按《公司法》的规定办理有关手续);
4.商省财政部门、国有资产管理部门和有关部门提出监事人员,向有条件的国有大中型企业派出监事会。
其他党政机关对直属企业国有资产的监督职责,比照上述规定执行。
(四)省属国有资产投资主体的主要职责:
1.代表省政府持有受权范围内的国有资产产权,对受权范围内的全部国有资产承担保值增值责任;
2.制订受权范围内国有资产经营的战略发展规划、经济发展目标及规章制度;
3.有权依法通过各种渠道、各种方式筹集发展资金,享有省政府授予的地级市基本建设和技术改造项目的立项和投资权,可以单独投资设立国有独资公司或依法将全资企业改建为有限责任公司,有权与其他企业或事业单位联合设立新的企业法人,有权依法与外商实行合资经营、合作经营或向境外投资;
4.依法决定受权范围内国有资产的重组,包括决定所属企业资产的转让(大型企业除外)、兼并、破产、拍卖以及国家股、法人股运作等优化配置事项;
5.负责对受权范围内国有资产收益的收缴、管理,依照省有关规定进行分配,留用部分用于国有资产再投入;
6.依照法定程序向所属全资、控股、参股公司委派或更换产权代表、财务总监,并对其进行考核、奖惩;
7.对受权范围内的国有资产组织清产核资、产权登记、产权界定、资产统计、财务报表编报等产权管理基础工作,审查批准全资企业(公司)的财务预决算方案和利润计划;
8.执行国家、省有关规定赋予的其他职能。
(五)省属生产经营企业的主要职责:
1.享有法人财产权,依法独立支配国家及其他出资者授予其经营管理的全部法人财产,享有国家法律、法规规定的经营权;
2.对国家及其他出资者投入的资本承担保值增值责任,并以其全部法人财产独立承担民事责任;
3.依照国家有关法规进行清产核资、产权登记、资产统计和资产评估,并按规定填报报表;
4.省属企业有下列行为之一的,应当按照有关法规规定及现行隶属关系报省国有资产管理部门及有关部门批准或转报(省属国有资产投资主体下属企业报省国有资产管理部门备案):(1)改组为公司制企业;(2)与其他企业或事业单位联营组成新的企业法人;(3)与外商合资、合作经营或向境外投资;(4)转让中小型企业产权;(5)其他重大事项。
四、四、实施步骤
省属企业国有资产监管体制改革工作,应点面结合,分步推进。
(一)继续抓好省直三户授权经营试点,争取1996年4月底前完成试点实施方案的审批工作;同时,提出省直第二批授权经营试点名单,并制订实施方案上报审批。
(二)确定省直授权监督机构和部门名单,并由这些机构和部门提出加强所属企业监督的方案,报协调小组审核后报省政府审批。其他党政机关也要提出加强所属企业监督的措施,报协调小组备案。
(三)监督机构、各有关部门和企业按照方案进行运作,对运作中出现的问题,应及时提交协调小组研究解决。
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第四篇:广东省人民政府办公厅印发广东省社会保障事业发展
广东省人民政府办公厅印发广东省社会保障事业发展“十一五”规划的通知
(粤府办[2006]90号)
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《广东省社会保障事业发展“十一五”规划》业经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅
二○○六年十二月二十五日
广东省社会保障事业发展“十一五”规划
“十一五”时期是我省全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的重要时期,也是把握机遇、完善社会保障制度的关键时期。为贯彻落实科学发展观,加快建设与广东省经济社会发展水平相适应的社会保障体系,促进和谐广东建设,根据《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定本规划。
一、发展基础和发展环境
(一)发展基础。
社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置和社会救助等,社会保险是其核心。“十五”期间,省委、省政府高度重视社会保障工作,出台了一系列重要政策措施,推动我省社会保障事业快速健康发展,各项主要目标任务圆满完成,主要指标居全国前列,为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定作出了积极贡献,为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。
总的来说,“十五”时期,我省社会保障工作实现“两个大的扩展、三个根本性转变”:在保障对象上,实现了从国有单位职工向所有劳动者、其他非就业群体的扩展;在覆盖范围上,实现了从城镇向农村扩展;在制度体系上,实现了从单一制度向多层次保障体系的转变;在工作机制上,实现了从主要依靠行政手段向法制化的转变;在管理服务方式上,实现了从粗放管理向规范化、信息化、社会化管理的转变,与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会保障体系初步建立。具体表现在:
1.社会保障覆盖面显著扩大。截至2005年底,全省城镇职工基本养老、失业、医疗和工伤四大险种参保人数均突破千万人大关,分别达1564.9万人、1130.7万人、1265.3万人和1605.1万人,比“九五”期末分别增长56.8%、51.1%、295.1%和67.1%,均居全国首位;
生育保险参保人数达419.4万人,比“九五”期末增长80.1%。参加农民与被征地农民养老保险约78万人,参加农村医疗保险300多万人。参加新型农村合作医疗达2546万人,覆盖率为50.5%,比2003年增长了59.8%。全省有171.9万人纳入低保救济,比“九五”期末增长357%。已保五保对象达23.9万人,基本实现了“五统一”供养。全省共有镇级敬老院1458间,集中供养3.6万人。
2.各项社会保障待遇得到较好落实。建立了各项社会保险待遇随在岗职工平均工资(或最低工资标准)同步调整的正常调整机制。截至2005年底,全省参加企业养老保险的离退休人员月人均养老金达847元,比2000年增长56%;月人均领取失业保险金404元,比2000年增长69%。“十五”期间,全省支付各项医疗保险、工伤保险和生育保险待遇分别达95.7亿元、42.0亿元和3.0亿元;共发放医疗救助2.65亿元,救助232.1万人(次)。农村养老保险月人均养老金达到200元。提高了农村合作医疗筹资水平,加大了费用报销比例,2005年农村合作医疗补偿金额10.9亿元,比2004年增长了41.6%。建立了优抚对象抚恤补助标准与当地人均生活水平同步提高的自然增长机制,2005年五保人均年供养标准达1468元。“十五”期末,全省低保救济支出比“九五”期末增长197%。
3.社会保障基础不断夯实。社会保险统筹层次提高,全省20个地级以上市实现市级统筹。社会保险基金收支状况进一步改善,19个地级以上市(含省直)养老保险(统筹加个人账户)基金、17个地级以上市的失业保险基金以及全部地级以上市的医疗、工伤保险基金保持收支平衡并略有结余。社会保险基金累计结余1137亿元,是“九五”期末的4.3倍。77个县(市、区)的农村合作医疗转变为县级统筹。社会保障信息化水平提高,服务层次不断提升。到2005年底,全省实行社会化管理服务的企业退休人员已达217.2万人,社会化管理服务率达95%。
4.多层次的社会保险体系初步建立。企业年金制度全面启动。深圳等市初步建立了地方养老保险制度。部分地区试行覆盖职工子女、城乡居民等非就业人口的基本医疗保险。各地相应出台了公务员医疗补助办法,有条件的统筹地区建立了企业职工补充医疗保险制度,多数统筹地区建立了重大疾病医疗补助金制度,并开始探索建立社会医疗救助制度和劳务工医疗保险制度。
5.社会救助走在全国前列。建立了城乡一体的最低生活保障制度,困难群众的基本生活权益得到保障。建立了救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的运行机制。帮助灾民新建或重建住房127.1万间,灾民新村近170个,使灾民的吃、穿、住、医等基本生活需要得到了保障。全省共有救助站62个,流浪儿童保护中心8个。
6.优抚安置工作成效明显。以城镇退役士兵自谋职业为中心,职业培训、推荐就业和优惠政策扶持相配套的安置改革顺利推进,“十五”期间共完成对14.7万名退役士兵和4107名军队离休退休干部、无军籍职工的接收安置工作,退役士兵自谋职业率达90%。
7.捐助工作和慈善事业逐步走向社会化。全省已建立经常性捐助站168个,街道和社区居民委员会及党政机关、团体、企事业单位等设立经常性捐助点2950个。慈善事业蓬勃发展,省慈善总会自2004年成立以来,两年共募得善款7亿元。
8.解决了一批群众关心的热点难点问题。基本解决11.9万名农垦系统职工和10万多名
华侨农场职工参加地方养老保险问题;将企业离休人员养老待遇与当地机关离休费基本拉平;解决了省直3万名早期退休人员待遇偏低问题;帮助关闭破产煤炭、冶金、有色金属企业的退休人员、老职工参加基本医疗保险;将领取失业保险金人员纳入基本医疗保险;实行公安民警等人员医疗费用自付部分全额报销政策等等。
(二)发展环境。
本世纪头十年是广东省全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期,也是广东省从工业化中期向后期过渡和经济增长方式由劳动密集型向资本、技术密集型转变的重要时期。在此期间,广东省社会保障事业发展机遇与挑战并存,面临新的发展形势。
1.发展机遇。
一方面,中央关于牢固树立科学发展观、构建和谐社会和完善社会主义市场经济体制的重大决策部署,为广东省社会保障事业发展指明了方向。各级党委、政府更加重视社会保障工作,把深化社会保障制度改革、健全社会保障体系摆上更加突出位置,为社会保障事业发展提供了政治保证和强大动力。另一方面,经过“十五”时期的快速发展,广东省经济总量进一步增大,产业结构进一步优化升级,市场经济体制进一步完善,工业化、城镇化进程加快,为“十一五”时期社会保障事业的可持续发展提供了良好条件。同时,广东省社会保障工作已形成比较完备的体制和机制,社会保障制度将在协调各方利益冲突、维护社会公平、化解社会矛盾中发挥更重要的作用,为推进和谐广东建设作出更积极的贡献。社会保障制度本身也必将在此期间得到进一步的改革和发展。
2.面临的挑战。
“十一五”期间,广东省各项改革将继续向纵深发展,经济社会转型加快,各种社会矛盾仍将增多并趋于复杂化,给社会保障事业发展带来新的问题和挑战。
一是社会保障制度建设尚未适应社会主义市场经济发展的要求。多层次的社会保障体系有待完善。企业年金制度推进比较缓慢,地方补充养老保险制度尚未全面推开。医疗保险、生育保险、社会慈善捐赠、福利彩票等尚未制订地方性法规。社会医疗救助制度和覆盖所有城镇居民的医疗保障制度尚未建立。适应农民工收入低、流动性强特点的养老保险参保办法尚未制订出台。在计划经济体制背景下形成的社会保险、退伍安置、社会救助等政策措施,已不能适应新形势发展的要求。
二是社会保障事业发展不平衡。广东省社会保障制度的发展,在地区之间、城乡之间、不同群体之间存在较大差异。保障水平不平衡,经济欠发达地区待遇水平偏低;企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位退休待遇水平有一定差距;城乡发展不平衡,城市已基本形成了较为完备的制度体系,而农村社会保障制度才刚刚起步,尤其是被征地农民社会保障缺失的问题突出;广东省社会保险基金总量大幅度增加与部分统筹地区收不抵支、累计赤字的情况同时存在,地区结构性失衡明显,影响社会保险制度的平稳运行;社会保险市级统筹的目标尚未全面实现,制约着统筹层次的进一步提高;广东省40多个县的农村合作医疗仍处在乡镇统筹水平,抗风险能力较弱。
三是社会保障工作基础比较薄弱。社会保险经办人员不足,截至2005年底,广东省社保经办人员与参保对象的比例达1∶10498,远低于全国人均管理3549人的水平。社会保障信息化建设滞后,部分经济欠发达县区仍然依靠手工计算社会保障待遇。现有的社会福利、社区服务机构房屋陈旧、设备落后现象普遍存在,农村敬老院危房改造任务繁重。农村合作医疗基层管理服务网络还不够健全。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想。
“十一五”期间,广东省社会保障事业发展要按照全面建设小康社会,构建和谐广东的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深化城镇社会保障制度改革,加快农村社会保障建设,建立覆盖城乡的社会保障体系;形成保障责任由国家、集体、个人合理分担,保障方式多样化、资金来源多元化、管理服务社会化的社会保障长效机制;通过合理的社会保障制度安排,调节不同利益群体的再分配,维护社会公平,化解社会矛盾,构建和谐广东。
(二)总体目标。
到2010年,在全国率先建立起制度健全、覆盖城乡、保障有力的社会保障体系。社会保险覆盖面进一步扩大;探索建立安全、高效的社会保险基金保值增值运营方式;社会保险服务水平进一步提高,基本实现企业退休人员社会化管理;新型农村合作医疗制度更加完善;城乡最低生活保障标准逐步提高,社会福利、社会救济、社会互助和社会慈善事业进一步发展,社会救助体系比较完备。
(三)目标任务。
1.社会保险体系进一步完善。
(1)社会保险覆盖范围进一步扩大。以促进非公有制企业职工、灵活就业人员参保为重点,努力扩大社会保险覆盖面。到2010年,将95%的本省城镇户籍从业人员纳入养老保险,全省城镇职工基本养老保险参保人数达2180万人,工伤、失业、基本医疗、生育保险参保人数分别达到2000万人、1300万人、2200万人和600万人。
(2)社会保险基金监管进一步强化。基金预算和预警机制更加健全,基本建立广东省社会保险基金非现场监督信息系统,实现监督快速化、全程化和权威化。
(3)社会保险管理服务水平进一步提高。社会保险经办机构能力建设加强,管理服务体系更加规范和完善。社会保障信息服务网络建设步伐加快,社会保险信息系统实现广东省联网。
(4)退休人员管理服务体系进一步健全。建立健全与广东省经济社会发展水平相适应并具有广东特色的退休人员社会化管理服务体系。到2010年底,广东省企业退休人员社会化管理服务率达到99%,其中社区管理服务率达80%。
2.社会福利体系进一步完善。
(1)救灾应急保障系统进一步健全。建立省、市、县三级灾害应急指挥系统、灾害应急机构和减灾工作机构,建立信息传输系统和定位监控系统,救灾防灾工作水平进一步提高。地级以上市及灾害多发地区建立救灾物资储备中心。设置相对固定的灾害应急庇护场所,及时安置紧急转移的灾民。
(2)社会救助系统进一步健全。城乡最低生活保障制度更加完善,保障标准在经济发展的基础上逐步提高;城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理水平提高;农村福利设施更加完善;社会捐赠机构和慈善事业服务网更加健全,法规政策体系进一步完善,慈善事业得到较快发展。
(3)社会福利保障系统进一步健全。社会福利社会化进程加快,到2010年,每个地级以上市和县(市、区)都建立一所综合性、多功能的社会福利机构,解决孤、老、残、幼等对象的生活问题。社会孤儿保障机制和老年人权益保障机制更加完善。以社区为依托的老年服务产业加快发展。福利彩票发行量持续增长,力争广东省彩票发行量每年增长10%以上,2010年销量达50亿元以上。
(4)优抚安置系统进一步健全。逐步完善抚恤补助标准自然增长机制,义务兵家属优待金财政保障和优抚对象医疗保障的长效机制。深化退役士兵安置改革,全面推进退役士兵免费职业技能培训和促进就业工作,努力开创部队、退役士兵和用人单位“三满意”的退役士兵安置新路子,逐步实现城乡退役士兵安置一体化。继续做好军队离退休干部接收安置工作,积极探索国家保障和社会化服务相结合的服务管理模式,提高服务水平。
3.城乡社会保障事业统筹发展。
(1)农村养老保障体系初步建立。建立被征地农民养老保障制度,到2010年将符合条件的被征地农民全部纳入被征地农民养老保障范围,在有条件的地区建立农村养老保险制度。
(2)农民工社会保障覆盖范围进一步扩大。逐步将未参加城镇养老保险的农民工纳入农民工养老保险。到2008年,将工伤风险较高的建筑行业、非煤矿山等采掘行业的农民工全部纳入工伤保险,将与城镇用人单位签订劳动合同的农民工全部纳入医疗保险范畴。......
第五篇:广东省人民政府办公厅印发广东省各级人民政府安全生产责任制考核
【发布单位】81902
【发布文号】粤府办[2000]97号 【发布日期】2000-08-17 【生效日期】2000-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广东省人民政府办公厅印发广东省
各级人民政府安全生产责任制考核办法的通知
(粤府办〔2000〕97号)
各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:
《广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法》业经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请迳向省经贸委反映。
广东省人民政府办公厅
二000年八月十七日
广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法
第一章 总则
第一条 第一条 为促进安全生产责任制的落实,加强安全生产管理,防止事故发生,保障社会稳定和经济健康、快速发展,根据国家、省有关法规及《广东省各级政府安全生产领导职责》,制定本办法。
第二条 第二条 本办法适用于上一级人民政府对下一级人民政府及其安全生产第一责任人和直接责任人(简称安全生产责任人,下同)履行安全生产责任制情况的考核。
第三条 第三条 考核工作由县级及以上人民政府负责,同级安全生产综合管理部门具体组织实施(简称考核组织实施单位)。
第二章 考核内容
第四条 第四条 安全生产责任制考核的内容,主要是:地方人民政府是否采取有效措施控制辖区内重、特大事故及其他安全生产事故的发生;地方人民政府安全生产责任人是否履行安全生产职责。
第五条 第五条 安全生产责任人履职考核的具体内容是:
(一)安全生产责任人是否认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,确保安全生产;
(二)贯彻执行国家和省劳动保护和安全生产方针、政策、法规情况;
(三)制定安全生产规划、目标并纳入国民经济和社会发展的总体规划的情况;
(四)本地区安全生产的重大问题解决的状况;引导企业建立安全生产激励和自我约束机制,推行注册安全主任制度,落实安全生产责任制的情况;
(五)是否对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关,督促有关部门按规定进行安全可行性论证和安全卫生评价;
(六)组织安全生产检查,指导督促企业建立健全安全生产档案和考核、奖惩制度情况;对威胁公众安全的重大事故隐患和生产过程中危险、危害场所,建立重大事故隐患档案,组织督促有关部门进行安全性评价,落实整改措施情况;对不能立即消除的重大事故隐患,督促有关部门、单位采取严密的防范措施并制定应急计划情况;
(七)加强安全生产的宣传教育,努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产、自我保护意识情况;
(八)是否认真处理重大伤亡事故,督促有关部门做好事故调查处理和结案工作。
第三章 考核办法
第六条 第六条 考核采取上一级人民政府考核下一级人民政府的方式进行。
第七条 第七条 安全生产责任人的考核,分自评考核和组织考核,坚持自评考核与组织考核相结合。
第八条 第八条 自评考核每年一次。安全生产责任人应认真总结本地区安全生产工作情况,对照考核标准(见附件)进行自评考核,并撰写述职报告,其中直接责任人的自评情况,需经第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表,于每年1月31日前,报上一级人民政府。
第九条 第九条 考核组织实施单位应于每年3月前,完成对受考人的述职报告及自评考核表初审工作。
第十条 第十条 组织考核对安全生产责任人原则上每年进行一次,也可视情况不定期考核,但对安全生产第一责任人的考核,任期内不得少于一次。
第十一条 第十一条 考核组织实施单位应提出组织考核计划,报经同级人民政府同意实施。考核组由人民政府安全生产综合管理部门、监察部门、公安部门以及工会等部门人员组成。
第十二条 第十二条 组织考核,应提前3个月通知被考核单位和被考核安全生产责任人。
第十三条 第十三条 考核组应认真听取被考核人的工作陈述,现场了解情况,查阅有关工作资料和记录,召集有关部门人员座谈会,广泛听取群众意见。
第十四条 第十四条 考核组应与被考核人当面交换考核情况,提出整改意见,并报考核组织实施单位。
第十五条 第十五条 组织考核分数低于80分的和责任区内存在重大事故隐患的被考核人,应于1个月内制定整改措施报送考核组织实施单位。
第十六条 第十六条 考核组织实施单位应在组织考核结束后1个月内,将考核情况向同级人民政府报告。考核报告经人民政府批准后,由考核组织实施单位书面通知被考核单位和被考核人,并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。
第十七条 第十七条 县级及以上人民政府应及时通报每年的考核情况。
第四章 附则
第十八条 第十八条 被考核人弄虚作假,提供假情况、假资料的,由考核组织实施单位提出建议,报经同级人民政府同意,由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。
第十九条 第十九条 考核人员滥用职权,徇私舞弊,弄虚作假的,由考核组织实施单位提出建议,派出单位给予行政或党纪处分。
第二十条 第二十条 各级人民政府应依据本办法制定辖区内企业安全生产责任制考核实施办法,报上一级人民政府备案。
第二十一条 第二十一条 本办法由省人民政府安全生产综合管理部门负责解释。
第二十二条 第二十二条 本办法自颁布之日起实施。
附件:
一、各级政府安全生产第一责任人履职考核表
二、各级政府安全生产直接责任人履职考核表
附件一: 各级政府安全生产第一责任人履职考核表
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│序│ │ 应 │自│考│ │ │ │ 考核内容 │ 得 │评│核│ 扣分标准 │ │号│ │ 分 │分│分│ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│1│将安全生产规划纳入国民经│15│ │ │没有制定本届政府安全生产│ │ │济和社会发展的总体规划,│ │ │ │工作规划的扣15分;没有│ │ │制定本届政府安全生产工作│ │ │ │纳入总体规划的扣10分。│
│ │规划。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│督促检查分管安全生产工作│20│ │ │没有督促检查的扣10分;│
│ │的副职抓好安全生产工作,│ │ │ │协调不妥的扣5分;不能及│ │ │协调安全工作直接责任人和│ │ │ │时掌握动态的扣10分。│
│ │防火责任人的工作,掌握安│ │ │ │ │ │ │全生产动态,对出现的重大│ │ │ │ │ │ │问题作出决策。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤ │3│布置经济工作的同时应明确│15│ │ │每年经济工作会议没有同时│ │ │安全生产的工作要求。│ │ │ │明确安全生产工作要求的扣│ │ │ │ │ │ │15分;日常经济会议不同│ │ │ │ │ │ │时或不明确安全生产工作要│ │ │ │ │ │ │求的每次扣5分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│重视安全生产管理机构和队│20│ │ │政府主管部门管理机构不明│
│ │伍建设。│ │ │ │确的扣15分,人员不落实│ │ │ │ │ │ │的扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│重视安全生产经费的投入。│20│ │ │安委办日常经费没保障的扣│
│ │ │ │ │ │20分;日常安全生产宣传│ │ │ │ │ │ │教育费用没保障的扣10。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│向上级政府和同级人民代表│10│ │ │政府工作报告没有安全生产│ │ │大会及其常务委员会报告本│ │ │ │内容的扣10分。│ │ │辖区安全生产情况。│ │ │ │ │ └─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘
注:第一条扣完分数即止,不计负分。
附件二: 各级政府安全生产直接责任人履职考核表
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│序│ │ 应 │自│考│ │ │ │ 考核内容 │ 得 │评│核│ 扣分标准 │ │号│ │ 分 │分│分│ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│1│落实安全生产规划,研究制│10│ │ │没有制定计划的扣10│
│ │定安全生产计划。│ │ │ │分;不落实的扣10分,落│ │ │ │ │ │ │实不到位的扣1-9分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│2│定期组织召开安全生产工作│10│ │ │每半年一次,每少一次扣1│ │ │会议,分析安全生产工作动│ │ │ │0分;重大问题没有及时发│ │ │态,向安全生产第一责任人│ │ │ │现,或发现未做出处理的,│ │ │提出辖区内安全生产的重大│ │ │ │扣10分。│ │ │问题及解决办法。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│3│督促安全生产管理机构完善│10│ │ │安全生产工作制度不完善的│ │ │工作制度,落实执法责任。│ │ │ │扣5分;执法机关不依法行│ │ │ │ │ │ │政的,每例扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│4│负责组织对下级政府安全生│10│ │ │没有考核活动的扣10分。│
│ │产责任人落实安全生产责任│ │ │ │ │ │ │制的考评工作。│ │ │ │ │ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│5│督促有关部门建立重大事故│20│ │ │没有建立重大事故隐患档案│ │ │隐患档案,加强管理,及时│ │ │ │的扣10分;未整改或未有│ │ │处理重大事故隐患,控制重│ │ │ │整改计划的,每例扣20分│ │ │大事故发生。│ │ │ │。县以下政府、县级、地级│ │ │ │ │ │ │市政府分别按一次死亡3人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失100│ │ │ │ │ │ │万元以上,一次死亡10人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失500│ │ │ │ │ │ │万元以上和一次死亡30人│ │ │ │ │ │ │以上或直接经济损失100│ │ │ │ │ │ │0万元以上的标准,每例扣│ │ │ │ │ │ │20分。│├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│6│重视安全生产的宣传教育,│20│ │ │一年内带头参加安全生产宣│ │ │组织并参与重大的宣传活动│ │ │ │传活动和安全检查不足2次│ │ │和安全大检查。│ │ │ │的分别扣10分。│ ├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│7│辖区内发生重大伤亡事故时│10│ │ │重大伤亡事故不按权限处理│ │ │,及时赶赴事故现场,落实│ │ │ │或未能在规定期限内结案的│ │ │抢救、善后处理的具体措施│ │ │ │扣10分。│ │ │。组织事故调查和结案工作│ │ │ │ │
│ │。│ │ │ │ │├─┼────────────┼──┼─┼─┼────────────┤
│8│督促指导用人单位建立健全│10│ │ │辖区内每10%用人单位未│
│ │安全生产的档案和考核、奖│ │ │ │建立安全生产档案和考核、│
│ │惩制度。│ │ │ │奖惩制度的扣1分。│ └─┴────────────┴──┴─┴─┴────────────┘
注:每一条扣完分数即止,不计负分。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。