关于收看收听中国气象局2010年-小金库-治理工作电视电话会议的通知

第一篇：关于收看收听中国气象局2010年-小金库-治理工作电视电话会议的通知

广东省气象局

关于收看收听中国气象局2010年“小金库”治理工作电视电话会议的通知

各市气象局、珠海市斗门区气象局、省局各直属单位：

根据中央治理“小金库”工作领导小组《关于做好2010年“小金库”治理工作的通知》要求，为做好气象部门2010年“小金库”专项治理工作，决定召开中国气象局2010年“小金库”治理电视电话会议。现将收看收听电视电话会议有关事项通知如下：

一、会议时间：

2010年7月15日10：00

二、会议地点：

主会场：中国气象局局机关8楼会议厅。

分会场：省局3号楼新闻发布中心，各市、县气象局预报会商室。

三、参加人员：

（一）主会场

中国气象局副局长王守荣、中纪委驻局纪检组组长刘实

等中国气象局治理“小金库”工作领导小组组长、副组长及成员，领导小组办公室全体成员，计划财务司、驻局纪检组全体人员，中国气象局各内设机构负责人，中国气象局各直属单位主要负责人、分管计划财务工作的负责人以及负责计划财务管理的处（室）负责人；中国气象局财务核算中心领导班子成员及全体处级干部。

（二）分会场

1、省局分会场：省局主要负责人、分管计划财务的局领导和纪检组长、计划财务处和监察审计处全体人员；直属单位主要负责人和分管计划财务工作的负责人及财务人员、核算中心全体人员。

2、各市局分会场：地（州、市）级气象局主要负责人、分管计划财务的局领导和纪检组长及有关人员、财务核算中心人员；

3、各县局分会场：县级气象局主要负责人及有关人员。（注：不具备设分会场条件的县局集中到市局分会场）

四、会议议程

1、计划财务司传达全国“小金库”治理工作经验交流电视电话会会议精神，并通报气象部门“小金库”前期工作和下一步工作安排。

2、北京市气象局、江苏省气象局、国家气象中心发言。

3、局领导讲话。

请省气象信息中心和各市局按照上述安排做好会议准备，参加会议人员准时出席。

省局计财处 二〇一〇年七月十三日

第二篇：省政府召开电视电话会议 丁大卫等收听收看

廉政工作抓好五重点 省政府召开电视电话会议 丁大卫等

收听收看

南通网讯（记者沈雪梅）昨天，省政府召开第四次廉政工作电视电话会议，贯彻中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在会议上的重要讲话精神，部署落实国务院第四次廉政工作会议和省纪委七次全会提出的要求，回顾总结2010年全省政府系统廉政建设和反腐败工作，研究安排今年的重点任务。

市委副书记、市长丁大卫，市委常委、常务副市长蓝绍敏，市政府秘书长屈宝贤等在南通分会场参加收听收看。

会议提出，今年要重点做好以下五个方面工作：一是切实加强对中央和省重大决策部署执行情况的监督检查；二是着力提升政府系统惩防体系建设水平，切实加强制度建设、政务公开和案件查办，全面增强改革推进力、教育说服力、制度约束力、监督制衡力和惩治威慑力；三是认真开展领导干部廉洁自律工作，全面落实领导干部个人事项报告制度，着力解决招投标方面的突出问题，坚决整治领导干部收送礼金问题，切实加强国有企业负责人廉洁自律；四是大力弘扬以人为本、执政为民的优良作风，切实解决群众关注的奢侈浪费问题，努力建设人民满意的服务型政府和廉洁政府；五是严格执行党风廉政建设责任制。

第三篇：在收听收看全国纠风工作电视电话会议上的讲话（最终版）

在收听收看全国纠风工作 电视电话会议上的讲话

（2011年4月18日）

同志们：

现在继续开会。刚才，我们收听收看了全国纠风工作电视电话会议，三级政府的领导分别回顾总结了去年的纠风工作，全面部署今年纠风工作的任务，提出了明确要求，希望大家吃透会议精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再简单讲两个问题：

一、要肯定成绩，认清形势，切实增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。去年，全市上下坚持以科学发展观为指导，充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，认真解决损害群众利益的突出问题，为促进社会和谐稳定、推进经济文化强市建设提供了有力保障。开展了小麦种植面积核定检查工作和农资打假专项行动，切实保护了种粮农民的积极性；率先推行国家基本药物零差价销售制度，减轻了群众负担；开展了教育收费大检查，进一步规范教育收费行为；开展了优化发展环境民主评议、“行风热线进农村、服务三农献真情”等活动，为群众提供便捷服务。另外，通过市长公开电话、民情热线、百姓关注等，全方位地畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督，有力地促进了政风行风建设。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纠风工作仍存在一些不容忽视的问题：个别部门和单位对纠风工作的重要性认识不足、责任落实不到位、采取措施不得力，一些损害群众利益的问题时有发生，少数妨碍企业发展的梗阻性问题依然存在，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，及时采取措施，切实加以整改。今年是“十二五”开局之年，各级各有关部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，紧扣市委“围绕„三区‟建设，突出„三个重点‟，坚持„六个发展‟”的工作思路，不断加强政风行风建设，切实转变执法服务理念，积极创新执法服务方式，切实为蓝色经济区建设保好驾、护好航。

二、要突出重点，狠抓落实，不断提高纠风工作水平。今年纠风工作的重点，刚才上级已经进行了详细的安排部署，这里我结合实际再提几点要求：

一要以人民舒心满意为出发点，切实抓好纠风工作。要按照“把群众满意作为第一标准、把群众利益作为第一选择、把群众呼声作为第一信号、把群众富裕作为第一目标”的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高群众满意度。要进一步深化食品药品安全专项整治工作，维护群众的健康权益；严厉打击哄抬农资价格和假种子、假农药、假化肥等行为，保证农民利益不受侵害；加强强农惠农资金监管，促进强农惠农政策的贯彻落实；加大物价监管力度，稳定物价水平；抓好基层医疗机构药品采购，切实减轻群众负担；加大农村土地征收征用监管力度，确保征地补偿款按时足额发放。

二要以优化发展环境为关键点，扎实推进纠风工作。要全面落

实涉企各项优惠政策，进一步清理涉企行政事业收费项目，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，彻底解决“重收费、轻服务”、“重处罚、轻监管”等问题。要注重树立行业新风，主动深入企业、深入基层，到一线办公、到一线服务，及时为企业、为基层排忧解难，坚决杜绝“梗、冷、卡、慢”等不作为、慢作为行为，不断提高服务效率和服务质量。

三要以强化监督检查为切入点，不断促进纠风工作。纠风工作是一项系统工程，需要方方面面的参与和努力。各级各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导和监督。要围绕用制度管权、管事、管人，不断深化各项制度改革，努力从源头上预防和杜绝不正之风的产生；认真组织好民主评议活动，以“评”促“纠”，以“评”促“建”，让群众真正参与到监督工作中来；继续办好行风热线，认真落实“一把手”上线制度，真诚为群众办实事办好事。同时，要充分运用监督检查手段，对群众反映强烈的问题进行有针对性的检查，对侵害群众和企业利益，以及不作为、乱作为、变相吃拿卡要、中梗阻等各种违法违纪行为，要发现一起查处一起，并进行通报和媒体曝光，不断提高群众对纠风工作的满意度。

散会。

第四篇：组织收听收看省政府职能转变和机构改革动员电视电话会议

县编办组织收听收看省政府职能转变和机构改革动员电视电话会议

**月**日上午，**县在分会场组织收听收看了**省政府职能转变和机构改革动员电视电话会议，县委常委、组织部长**，县委办、政府办、编办、宣传部等相关部门负责人**余人参加会议。会上，**省委常委、省委秘书长**宣读了《***人民政府职能转变和机构改革方案》，省委副书记、省长、省编委主任***在会上做了重要讲话。

***在讲话中主要强调了三点意见：第一，要统一思想，认识到省政府职能转变和机构改革的重要性和紧迫性。深化行政体制改革事关国家治理体系和治理能力现代化，事关执政能力的提高和执政地位的巩固，是贯彻十八届三中全会精神的重要举措，是激发全省经济社会发展活力的必然要求，是加强政府自身建设的客观需要，一定要充分认识到其重要意义。第二，要突出重点，全面完成省政府职能转变和机构改革的各项任务。要严格按照中央和省委省政府文件精神和财政供养人员、机构编制“两个只减不增”的总体要求，一是对职能转变重点做好“接、放、管”。接，就是要做好国务院部门下放审批事项的承接工作，做到无缝衔接。放，就是要大力减少和下放行政审批事项，推进简政放权。管，就是要加强政府的社会管理和公共服务职能，改进管理方式；

二是对机构设置重点做好“撤、并、转”。撤，就是撤销一批职能消失或弱化的机构。并，就是整合重组职能接近或规模过小的机构，实现优化组合，更好配置资源。转，就是结合事业单位分类改革推进机构转型，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化；三是对严控编制重点做好“控、调、改”。控，就是严格控制人员编制总量，确保实现人员编制“零增长”。调，就是通过调整优化解决各地各部门缺编问题。改，就是以改革精神提高现有编制使用效益。第三，要明确责任，扎实做好政府职能转变和机构改革的组织实施各项工作。要求省编委负责，省编办具体执行，各部门一把手负责，明确责任，分解任务，争取在上半年内保质保量完成省政府改革任务。同时要求组织、人社、财政、监察、审计等部门密切配合，联动协作，严肃纪律，强化督促检查，以良好的工作作风承接省政府职能转变和机构改革工作重任，为建设“幸福美好新**”提供坚实有力的体制机制保障。

第五篇：浅谈小金库治理工作

小金库治理工作提出的有关背景

一、前两次较大规模的全国小金库清理检查活动

小金库的特点：将贪腐准制度化，形成一个利益共享、风险共担的贪腐体系。小金库的结果：导致贪污腐败金额巨大，危害严重。

改革开放以后，我国分别以1989年和1995年开展了两次较大规模的全国小金库清理检查活动。

1989年开展的小金库清理检查主要是针对消费基金增长过快、私人滞纳费比较严重，国务院下发了关于清理检查小金库的通知，就是要求结合税收财务五项大检查，对小金库进行一次全面的清理检查。

1989年的小金库清理检查是结合全国税收财务物价大检查同时进行，税收财务物价大检查的范围几乎涵盖了全国所有的企业、事业单位、行政单位和个体工商户，涉及各个领域。

治理的时间范围包括三个月，但工作成效非常显著，发现了大量的小金库问题。据统计，1989年全国小金库清理检查共查出各种小金库资金10.01亿，占当年财政收入的0.38%。从检查情况看，小金库的资金来源主要是各单位，国家和单位的收入，支出用途主要是发放奖金、补贴实物、请客送礼、购买控购、禁购产品，挥霍浪费甚至贪污腐败。

1989年的小金库清理检查有效遏制了小金库多发、高发势头，加强了企业和各单位的财务收支管理，对加强财政收支监管等发挥了积极作用。

1995年，党中央、国务院针对小金库问题研究，败坏党风和社会风气，各单位私设小金库问题较为普遍的现状，以国办发1995年29号文件批转财政部审计署和人民银行关于清理检查小金库的通知，在全国范围内再次开展了比较大规模的小金库清理检查。共计对21万户企业和单位进行了重点检查，查处违规资金40多亿元，占当年财政收入的0.6%。对一万多户企业和单位进行了经济处罚，对130多个责任人追究了相关责任。1995年的小金库治理工作效果比较明显，通过专项治理，惩处了私设小金库的违规行为，促进了反腐败的深入开展。2006年底，安徽的一些离退休老领导、老干部给中央领导写了一封信，就我国的党风廉政建设和反腐败问题提出了十一条建议，其中有一条就是建议中央要清理小金库。

调研工作从2007年开始，经过深入调研之后，特别是掌握的数据发现，问题并没有大家初始想象得那么简单，得到的数据和调研反映的情况让人震惊。

二、调研中形成的一致意见

通过广泛深入调研以及对小金库治理方案进行深入的研究，形成了几个一致性的意见：

1、进行小金库治理非常必要，意义非常重大

2、小金库治理的难度大

3、对小金库的界定要规范一些

4、对小金库治理一定要严肃处理责任人，加大责任追究力度

三、此次小金库治理的特点

1、中央政治局常委会集体研究讨论小金库治理工作，主要领导先后三次听取工作汇报

2、将小金库治理工作的要求写进中央全会的决定

3、第一次将小金库治理工作作为建立健全惩治或预防腐败体系2008年至12年纲要及其规划的重要举措

4、中央领导就小金库治理工作多次作出中国指示或批示

5、本次小金库治理工作时间长

本次小金库治理的一些基本特点和政策规定

一、本次小金库治理中关于小金库的定义

1995年清理检查小金库时，小金库的定义是违反国家财经法规及其有关规定，侵占国家或单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。

本次对小金库的定义是这样的明确：违反法律法规及其有关规定应列如未列入单位法律账户的各项资金含有效证件及其形成的资产。

二、如何准确理解和定性小金库问题

1、强调资金资产是否列入符合规定的单位账户内核算，那么只要是在大账里面核算，既使是有一些财务核算问题，比如说会计科目使用不当，那也不是小金库问题，只要是在大账外，就都是小金库问题，这是一个非常重要的标志。

2、对小金库的认定，不强调设置小金库的手段或使用的目的，认定是否是属于小金库问题，不看性质是否严重和恶劣，就看是否符合小金库认定的这些要素和要件。

3、小金库的认定同会计核算一样强调主体。会计法规定：独立的法人单位需要依法设立账户，其财务收支必须真实完整地纳入账户内核算。在现实生活中我们检查发现有一些单位或主管部门将本单位或本部门的资金转移到下属单位账户内核算，其支出由上级单位和主管部门实际掌握、支配，虽然在下级单位的会计账目内核算了，同样将此类问题定性为上级部门或上级单位的小金库。对于下属单位我们是依据会计法将其定性为会计造假，其理由是将不属于本级单位的收支纳入了账内核算，依据会计法同样需要进行处理。通过这样我们就可以认为，定性为小金库最关键最可行的标志就是是否列入符合规定的单位账目内核算。按照会计法规定，会计账簿，单位的会计账簿包括总账、明细账、日记账或其他辅助性账簿，现实中有一些情况和问题比较严重，但是依据这样的规定，我们不能将其定性为小金库。

4、依据会计法的规定，会计核算必须真实、完整，那么对于不真实的会计核算，比如与虚假经济事项列支、虚列支出，或以没有真实经济业务事项的票据报销费用、套取资金的问题我们同样将其定性为小金库。

三、本次小金库治理的一些相关政策规定

本次小金库治理在处理处罚方面有两大特点，一是宽与严，二是奖与罚。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展小金库治理工作的意见明确规定，本次小金库治理的一个基本原则是依法依据、宽严相济，明确规定对自查发现的问题从轻从宽处理，凡自查认真、纠正及时的，对责任人单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人可从轻、减轻或免予处分。中共中央治理小金库领导小组办公室明确各部门、各单位对其所属单位开展的内部检查视同自查，这是从宽的角度讲，鼓励自查，支持自查。中央为什么会出台鼓励自查这样的一个政策规定？这是党中央国务院从保护干部、相信干部的角度出发而出台的一项重大举措。

对于被查发现的小金库问题，要依法、依规严肃处理，这个处理分为以下几各方面：

1、对检查发现的小金库问题进行财政财务和税务处理处罚，对相关责任人和责任单位进行行政处罚，依法依纪追究相关责任。财政财务处罚主要是依据会计法，要求将小金库问题资金纳入账内核算，按照税法的相关规定补交税款。同时依据会计法对相关责任单位和责任人进行罚款处理，对会计人员可依法吊销其会计从业资格证书，依法依纪追究相关人员的责任。

为了进一步严肃财经纪律，严肃惩处设立小金库或使用小金库款项违纪行为，确保小金库治理工作取得实效，中央纪委2009年专门出台下发了设立小金库或使用小金库款项违纪行为，使用中国共产党处分条例若干问题的解释，中纪发[2009]20号文件。

对于非党员领导干部，中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署2010年再次出台文件，设立小金库和使用小金库款项违法违纪行为政纪处分暂行规定。

中纪发[2009]20号文件和监察部第19号令，这两个规定是中央纪委监察部为本次小金库治理工作作出的司法解释性质的一个文件，这两个文件可以严肃财经纪律，加大对小金库违规问题的责任追究力度，增强效果和警戒作用发挥了巨大作用，对于我们确保小金库治理成效也发挥了巨大的作用。

2、奖与罚。

国家鼓励社会群众参与小金库治理工作，充分发挥群众监督的作用，中央出台政策，对举报小金库的有关人员给予奖励，党政机关和事业单位按照入库额给予百分之三到百分之五的奖励，社会团体或国有企业按照小金库的设置额给百分之三到百分之五的奖励，这个奖励对调动群众参与小金库治理工作发挥了一个重要的作用。

罚就是对依法检查发现的小金库问题，要严格依法治理，进行责任追究和相关处理处罚。

三年来，我们对检查发现的小金库问题都依法进行了罚款处理，对单位及有关责任人进行了经济处罚、补税等财政财务管理措施，那么对于检查发现的需要追究相关责任人责任的，我们一是和纪委联合，移交了需要处理相关责任人的责任追究函，要求纪委监察部门在进一步核实情况，理清责任的基础上对相关责任人进行严肃处理。

这个移交分这样几个层次：

1、对部分重大案件直接移交中纪委处理

2、对问题不是十分严重的但也需要对相关责任人进行处理的，是移交给相关部门的纪

检监察查机关进行处理

3、会计人员参与小金库需要吊销会计资格证书的我们移交当地财政部门进行处理

4、对于查处之后，线索比较清晰，涉嫌犯罪的我们是直接移送到司法机关处理本次小金库治理的另外一个特点就是要求更加明确，措施更加得力。

在治理范围上明确规定党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业都要纳入本次小金库治理的范围，要求更加明确，治理的覆盖范围更加全面。

在治理的方式方法上，中央也明确要求与其他专项，比如扩大内需，资金监管，以及国务院廉政会议上提出的消费卡、购物卡的治理等方面结合起来，特别是将小金库治理以纪检监察、财政审计这些机关的日常监督检查和审计工作结合起来，搭建了一个很好的治理小金库的一个平台，提高了治理工作成效，也降低了政府的监管成本，提高了政府的监管效率。