勇于担当谋发展 改革创新谱华章（5篇范文）

第一篇：勇于担当谋发展 改革创新谱华章

勇于担当谋发展

改革创新谱华章

——汉中市宁强县铁锁关中学发展侧记

一所农村教育传统名校，55年建校史，十余任校长，上百位名师，数以万计精英学子从这里走出，学校以“自强不息、臻于至善”的精神开拓发展，赢得了数十项荣誉“奖牌”和无数社会良好“口碑”，缔造了全县独一无二的铁锁教育品牌现象；

一所农村全寄宿制初级中学，聚焦了县内外教育界关注的目光，连续十一年荣获市县“实施素质教育，全面提高教育质量先进单位”，成就了全市唯一的 “全国教育系统先进集体”农村典范；

一所宁强教育窗口学校，各级各界“凡迎验必选、凡督导必到、凡参观必荐”的“放心”学校，以精细的管理和优异的质量造就了县城学生向农村“倒流”的独特景观，荣幸地列为铁锁关镇党建、城建、教育“三面旗帜”之一。

翻开铁锁关中学的发展史册，一串串响亮的名字，一个个闪耀的数字，一张张经典的照片，清晰地呈现出五十余年来铁锁教育人披风沐栉、开拓进取的的动人画面，记载着这所学校的发展变迁与兴衰荣辱。随着社会发展和教育形势不断变革，今日的铁锁关中学学区覆盖铁锁关镇、二郎坝镇计约22000人，学校现有15个教学班，在校学生702人（外学区转入学生160余名），住校生690余名，教职工62人。

近年来，学校抢抓机遇谋求发展，审时度势继承创新，认真落实“不出事，多出人”的总纲领，以做有教无类的教育、有温度的教育、有生长力的教育为思想先导，以全面提高教育质量为中心，以教师队伍建设和办学条件改善为保障，致力于质量铁中、人文铁中、品牌铁中建设，重点实施了“五大教育行动计划”，并取得了显著的办学业绩，社会关注度和家长信赖度进一步提升，越来越多的外学区学生转入我校就读。

定方向：构建教育管理目标体系

一所学校的健康发展，必须要有正确的办学思想和科学的管理机制为先导。为此，学校牢固树立“大教育”观念，稳步推进“精品战略”，广泛汲取现代教育思想和名校办学经验，进一步修订与落实校发展五年规划，确定了“立德行、强素质，让每一个学生都得到关爱和发展”的育人理念，把“立德树人”作为教育的根本任务，以“培育寄宿制管理特色，创建现代化精品名校”为办学目标，全面实施“质量立校、科研兴教、文化育人”的内涵式发展战略，坚持“科学、精细、人文、民主”的管理理念，努力办人民满意的铁锁教育。

求真务实，建强管理团队。强抓学校管理伍建设。建立学习型、思想型、实干型管理团队，不断加强管理者的督导培训，提高思想政治素质和管理专业水平，增强大局意识、忧患意识、发展意识和团结协作意识，形成联动机制和管理合力。定期召开行政例会和专题联席会议，确定行动纲领，会商重大事宜，进行信息反馈。学校校长坚持每学期对全体教职工、全校学生、全体学生家长分别作1次学术或述职报告，学校领导班子检查带主课、带头听课、参加教研活动、承担课题研究、兼任年级管理，管理者做到公正严明、以身作则、率先垂范，具有较强的向心力、创新力和战斗力。

分层管理，落实岗位责任。学校实行校长负总责、分管领导主抓、部门处室具体负责的管理路径。强化年级管理职能，实行各处室统筹指导下的年级负责制，处室主要负责各项工作统筹安排、督促指导和考核评价，年级组具体负责各项工作的过程落实、督促监管与信息反馈。每位管理者独立行使管理职权，全面、深入、彻底负责工作安排、过程督导、反馈整改、考核评价全过程管理，各项工作任务到人、责任到人、检查考核到人，对履职不到位、工作不过硬的管理者要追究其管理责任。

完善制度，建立正确导向。学校建立健全了《铁锁关中学教职工综合考评办法》及相关管理制度，明确工作规程和评价导向，每学期严格按照制度进行工作考核，考核成绩与绩效工资发放、评选优秀、晋聘职称等挂钩，保证了工作的实效性。学校坚持教职工代表大会制度、校务财务公开制度，每学年定期召开教代会，不定期开展教师恳谈会、交流会，修订、审议学校工作的落实，聆听教师心声，征询学校管理与发展意见建议，渗透教师民主管理，增强教职工的主人翁意识和担当意识。

做保障:实施“家园建设”行动计划

近年来，学校抢抓灾后重建、双高双普验收、义务教育均衡发展国检验收及薄弱学校改造等机遇，积极改善办学条件，努力提高后勤服务水平，让学校变成了环境优美、设施一流、服务优良的家园和乐园。

全面改善办学条件，校园面貌日新月异。两年来，学校先后翻新了两栋教学楼，改建了厕所，修建了停车场，在上级教育部门的支持下铺设了塑胶操场，添臵了师生休闲桌椅及健身器材，今年暑假又争取资金130余万元翻新了学生宿舍楼，更换了双层架子床，维修了餐厅棚顶，增加了热水洗碗设备和运动场厕所等，基础设施建设耗费了大量人力、财力，但也使学校面貌焕然一新。为了改善办公和教学条件，先后完成了学校教工之家建设、学校播音室及校园电视台建设、学生亲情聊天室建设、校园文化长廊建设，新增了两面电子显示屏，更新了校徽、校训文化牌，制作了荣誉墙和理念墙，增设了文化长廊，更换了食堂锅炉及师生餐桌椅，安装了覆盖全校园的视频监控系统，为多一半教室配臵了电子白板，为方便老师们进行网络培训与学习，本学期又将原来的10兆光纤更换成100兆，保证了全校师生在校舒心生活、开心学习、安心工作。目前，学校办学条件在全县乃至全市同等层次学校里都处于一流水平。

大力加强食宿管理，不断提高服务质量。让师生住的舒适、吃的安全，是我校后勤管理的基本底线。学校健全完善后勤保障机制，充实了后勤管理力量，明确了工作职责和目标任务，加大了对后勤工作平时的检查和监督力度，坚持每周一召开后勤工作例会。严肃财经纪律，严格执行校财局管制度和食堂“保本经营”制度，做到了“每一分钱都要发挥最大效益”。扎实做好师生食、宿精细化管理，坚持进行学生宿舍文化建设和内务整理专门训练和专项评比，始终坚持“8条线”、“8个无”、“8个好”的标准，班级管理教师、值周教师、宿舍管理员每天查宿、每月评选表彰文明宿舍。师生食堂3名管理员分工负责，严格按照食堂管理操作流程，做好食品加工和安全监管，实行教师和学生同餐制度，每周膳食委员会做好饭菜谱审定和用餐价格核查。近期，学校又实行了学生就餐管理区位制度，采取学生列队进入餐厅，人人固定专座用餐，学生的用餐习惯大为好转。为保证国家惠民政策落到实处，每天4元的学生营养改善补助资金、贫困寄宿生生活补助、政府助困保学资金等均能按要求及时发放给留守学生。学校宿舍、食堂被评为市级标准化食堂、宿舍，分别被县教体局评为四星级宿舍和食堂，同时被县卫生局、县食品药品监督局评为A级食堂和餐饮管理“优秀”单位。

强动力：打造专业优质教师团队

专业化的教师队伍是学校发展的源动力，是培养优秀人才、提高教育质量的关键。长期以来，我校将教师队伍建设作为校长的“一把手”工程来抓，致力于建设学习型、创新型、实践型教师团队，优秀教师不断涌现，骨干教师体系逐渐形成。

师德建设净化思想灵魂。学校坚持把党的群众路线教育实践活动与师德师风整顿紧密结合起来，纳入教师工作年度考核。全体教师能按照党的群众路线教育实践活动安排意见自觉将十八届三中全会精神学习与“四风”问题查找和师德教育有机结合，加强教师日常考勤管理和师德考核，组织全体教师观看《魏书生教育思想报告》、听取名家名师教育讲座、撰写“身边的感动”师德主题征文、并在全镇范围内进行了评比奖励，2014年还举行了全镇教师“身边的感动”师德演讲比赛活动，各中小学、幼儿园校（园）长亲自做了师德报告，从教育大视野的高度引领教师成长。此外，每年利用全镇教育工作会、教师节庆祝活动、三八妇女节等契机开展评优树模、表彰先进，弘扬美好师德，注重对教师的人文关怀，营造融洽、和乐、求实的人文氛围，踏实勤恳、敬业乐业的铁锁教师形象和善于学习、充满活力的教师风采在全县有口皆碑。

校本研训促进教艺提升。学校大力实施教师培养“三大工程”：一是“充电工程”。积极组织教师广泛开展听评课活动、参加继续教育、阳光师训、网络研修，坚持开展师生共读共写活动（读专著、写博文、写反思），教师优秀博文“每日推荐”活动，为全教职工订阅报刊杂志给予一定的补助，鼓励教师加强学习提升。铁锁关中学教师写博现象受到全县的广泛关注，2011年被宁强电视台“文教十分钟”栏目专题报道。学校先后有近百篇篇教学论文或随笔各级正规刊物发表。二是“青蓝工程”。按照学校制定的青年教师培养方案，为青年教师成长铺路搭桥，开展“师徒结对”、“一人一课”、“全员赛教”等活动，学校青年教师成长迅速，高文东老师获得市级教学能手称号，另有9名教师获得县级教学能手和教坛新秀。三是名师工程。采取“请进走出”，组织骨干教师赴陕北宜川中学、山东杜郎口中学、成都武侯实验中学、汉中龙岗中学等名校参观学习，邀请省市县校本研修专家、省市教学能手上示范课、指导教研活动，组织校内县级以上教学能手（新秀）上示范课等，逐步培养出一支善于思考、勇于改革的创新型教师队伍，努力实现“成长一批教师，激活一个学科，带动一所学校”的滚动式发展。近五年来，先后培养出了市、县级名师、教学能手、教坛新秀、县级以上优秀班主任、优秀教师、先进教育工作者近30人，有20余名优秀教师被县直中小学选聘，学校也被评为汉中市校本研修先进单位，被教育部确定为2014年学科教师示范性网络研修与校本研修整合培训项目学校。

育英才：实现教育质量全面提升

质量立校，文化育人，是铁锁关中学永恒的品牌追求。学校将立德树人、培养合格的社会公民作为重大使命，既注重学生学业水平的持续提高，更重视德行修养的同步提升，全面培养学生综合素质。

德育为首，身心素质同发展。一是强化日常教育。学校全体教师真正做到“以校为家”、“视生如子”，从周日到周五24小时全程陪伴学生，以“严格要求+全心关爱”为工作准则，从学生日常行为习惯养成教育入手，着力培养学生健全的人格和良好的品行。定期进行文明礼仪及仪容仪表检查，大力实施现代班级建设和学生自主管理，改革升旗仪式，值周班级学生和全体教师轮流进行国旗下演讲，增设了学生操后展示，及时进行各类先进表彰，为学生搭建自主成长与体验成功的平台。二是重视活动育人。积极开展素质教育系列活动，每周二定时开展课外兴趣小组活动，每学年举行春季运动会、秋季球类运动会，每天下午保证50分钟体育大课间活动，积极开展阳光体育系列活动、师生野炊、越野赛、书画艺术作品展、重大节庆活动等，校园生活丰富多彩。同时，学校高度关注师生心理健康，针对学生坠楼事件为师生带来的心理压力，我们先后两次请心理专家侯汗擎教授分别对学生、教师进行了心理健康教育，及时化解师生的心理阴影。三是重视文化育人。学校致力于书香校园建设，增设了学生午读及晚读，开设了阅读课，大力倡导师生共读共写，坚持每学年举办读书文化节系列活动，积极营造温馨、奋进的宿舍及教室文化氛围，充分利用电子屏、校园橱窗、楼层走廊宣传身边的先进，每天下午定时开通校园广播，营造良好的校风学风。四是注重家校共育。坚持每年召开一次家长委员会会议、每学期召开一次全员家长会议，举行家长开放日活动，校长为全校学生家长做专题讲座，开展了以“进进千家、携手育人”为主题的大家访活动，全体教师深入到学生家中全面了解学生情况，便于有针对性的开展教育活动；同时，坚持用好“校讯通”平台，及时做好家校信息沟通，建立学生亲情聊天室，让留守学生与远方的父母通过网络视频见面，倾诉亲情，较好地缓解了师生心理压力，平稳度过了心理调适期。

立足课堂，教学成绩新突破。一是改革与夯实教学常规管理。实行班子成员联系教研组制度，教导处负责对各教研组工作的日常检查与考核，学校不定时组织班子成员抽查各教研组工作落实情况。进一步加大对教研组考核奖惩力度，努力做到“责、权、利”三统一，使教研组“说话能算数、承诺能兑现、安排能推动”。采取“年级交叉检查、教研组长检查、教导处抽查、组内教师互查”等多种形式强化常规教学各环节的落实。二是高效课堂建设稳步推进。为充分落实学生的主体地位，激发学生自信和挖掘学生潜力，落实“自主、合作、探究”课程理念，我们不断探索实践中调整思路，强调理念践行，不拘形式，鼓励尝试，积极倡导学习小组建设，课堂教学中尽量把更多的时间留给学生，注重学生合作探究能力培养，历史、地理、生物等学科要求课堂上完成练习巩固，晚自习减少教师讲授，教导处、教研组强化了指导力度，教师教法有了明显改变。2014年春季学生事故发生后，我们在巨大的社会舆论压力下，全体教师同心同德，克难奋进，教育质量不退反进，2014年中考重点高中（天津中学）上线145人、全县前100名11人、A+学生17人，杨媛同学获得总分全县第二名，单科成绩全部进入全县前三名（其中语文第一、数学、英语、理化全县第二，政史全县第三名），教学成绩不仅在全县农村初中的继续领跑，而且在汉中市近200所各类初中学校综合评比中，我校与宁一中是宁强县仅有的两所进入前25名的学校，受到了全市教育界的高度关注。

安全防范，构筑生命第一线。一是健全管理制度，落实“一岗双责”。学校牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，完善了《铁锁关中学安全工作制度》，坚持学期初与教职工、与学生及家长签定安全工作责任书，明确各自职责。安保处建立了安全工作台账，学校、年级、班级举行重大活动均制定了安全预案。严格按照上级要求落实“一岗双责”，坚持实行门卫专人值班、夜间三人一小组专职校园巡查、双休日专人护校、学生上下楼梯集中时段各楼层专人疏散、宿舍管理员24小时值班、值周组全天候校园巡查等制度。二是扎实做好安全教育。学校按要求开设了安全教育课、法制课，做到“六落实”，安保处经常就安全、法制教学情况进行随机抽查。加强了安全保卫人员和全体教师的安全培训，坚持按学期组织师生紧急疏散演练活动，做到了时时处处讲安全。为有效缓解学生周五、周日乘车难等问题，我们严格执行县局错时放学的要求，并积极主动与公交公司联系，每周五、周日下午将公交车开到校门口接送学生，大大缓解了师生乘车难的问题。三是落实安全检查，排除安全隐患。坚持每半月对学校教育教学设施进行安全排查，每周星期天晚上对全体学生进行危险物品排查工作。学校对重点部位都安装了应急照明设施和报警装臵，校园重点部位均安装了摄像头，对教室窗户、学生宿舍窗户按照了防护网，对不符合安全要求和损坏的教育教学设施能及时维修更换，加强了班级安全信息员队伍建设，积极消除“校园三种不良现象”，密切关注重点学生，及时化解师生中的矛盾，将各种不安全隐患消灭在萌芽状态。尽管学校安全工作 “武装到了牙齿缝”，责任明确，防范严密，教育到位，几年来学校平稳和谐发展，但却还是无法预料到今年春季两名学生仅仅因为家人的几句责问、因为老师并无不当的几句过问而选择跳楼、选择效仿，这留给我们反思学校教育何去何从的同时，更引发了对这一代人的人生价值观形成、对当前社会背景下家庭教育问题的深刻思考与警惕！

思现状：明辨发展优势与困境

铁锁关中学历经多年的改革与发展，形成了诸多的办学优势，尤其是近年来管理与质量一直呈稳步上升势态，但随着当前社会形势和教育形势的复杂多变，学校内涵发展、突破发展、特色发展也面临着系列“瓶颈”问题。

四大办学优势：一是优良的办学传统。五十余年的发展积淀了厚实的办学基础，优越的办学条件、完备的管理机制、浓郁的校风学风，以及全镇学前教育、小学教育同步协调发展的坚实底子，是学校稳步、持续、健康发展的基本保证；二是良好的外部环境。各级领导的重视与“偏爱”，社会各界的关注与认同，当地老百姓尊师重教的风尚，是学校阔步发展的外部动力。三是明晰的发展路径。学校有深邃的教育思想、科学的管理理念、健全的管理制度，有高品位、切实际的发展规划，有扎实有效的工作措施，是学校实现办学目标的关键。四是精业乐业的教育团队。从团结务实、敢于担当的学校管理者队伍，到潜心教书静心育人的每一名教职工，人人坚守教育梦想，以较强的事业心、使命感与学校发展同进退、共荣辱，这是学校长远发展、突破发展的内在动力和无穷财富。

四大困难挑战：一是安全形势日益严峻。安全重于泰山，当校园安全的利剑时刻高悬每个教育人头上时，学校正常的教育教学活动也战战兢兢、瞻前顾后了，“在夹缝中求生存”的教育致使“人人自危”，尤其是我校全寄宿制学生及一半以上留守学生的现状，学生教育与管理难度大，安全隐患系数更大，加之宁强至铁锁关公路路况差、二郎坝及胡家坝方向学生乘车难，存在极大的交通安全隐患，安全责任常让人夜不能寐。二是学生教育难度加大。由于受到社会不良因素熏染，再加上金钱至上的农村家庭教育观念影响，现在的孩子生活方式、思想品行、人生价值观大大变异，不少学生感恩意识、进取意识、理想信念缺失，在“以人为本”的大旗下，各种政策、规定、纪律约束下的学校教育苍白无力、无所适从、无可奈何、有口难言。三是用水用电成多年积患。中学（含中心小学、幼儿园）使用的是集镇供水，但在枯水期面临严重的水荒，在镇党委、镇政府的高度重视下得到了缓解，但根本问题没有彻底解决，随时存在用水困难。同时，电压不足是一个老大难的问题，每逢秋冬用电高峰期，学校面临电力不足的问题，照明不够正常，空调难以启动，尤其是幼儿园孩子面临严寒考验，也成为日夜忧虑却一时难以解决的大事。四是学校品位发展、特色发展任重道远。当学校持续发展到一定高度时，要突破现状，上品位、创特色、成精品就成为更高层次的追求，无论是教师的思想行为还是学校的管理策略自然面临着变革与创新，这需要一个不断探索与实践的曲折过程。

做变革：探寻教育“突围”新路子

针对学校管理发展现状，结合全校教职工思想动态、工作状态以及学生教育状态，学校组织了管理者与和骨干教师外出参观交流，开展了全体教职工自查反思，分层召开班子成员、青年教师、中老年教师恳谈会、交流会、请教会，梳理问题，剖析原因，征询意见，共同研判学校管理与发展大计。经反复讨论和意见征集，学校召开了专题会议，做出了在全校开展深入践行“责任•创新•担当”主题精神、全面深化优化教育管理、破解学校发展“瓶颈”问题的决定。

《决定》的总体构架是：以“过硬，过细，过实”为指导思想，以“统一思想，全校联动，分层负责；由易到难，由表及里，由始至终；抓细节促规范，抓评价促落实，抓典型树正气”为总体思路，从“实施精品战略，优化学校管理”、“提升专业学养，打造名师队伍”、“筑牢德育堤坝，培养合格公民”三个层面开展全面、深入、长期的整改提升工作，以期得到观念大更新，作风大转变，质量大提升。

为此，每一名铁中人都坚定“开放的思想、坦诚的心态、实在的行动”办好铁锁教育的决心与信心，正视困难意图挑战，坦然做到“三不怕”（不怕自我露拙，不怕别人评说，不怕困难挑战），自加压力，自添动力，找准定位，精心谋划，以积极的态度、深刻的反思、务实的行动，从每一个细节入手，从每一小事落实，精益求精，寻求“突围”，顺利度过当前面临的转型期、瓶颈期，真正实现“培育寄宿制管理特色，创建现代化精品名校”的奋斗目标，让铁锁教育成为造福家乡人民、造福子孙后代的千秋大计。

2014年12月24日

第二篇：改革创新勇于担当

改革创新勇于担当

这次大讨论活动的主要目的是着力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，切实以改革的办法、创新的精神、担当的勇气，努力破解发展中的各种难题，不断增强发展的活力和动力，推动经济社会快速健康发展。

一、要充分认识这次大讨论活动的重要意义。大讨论活动是对教育实践活动成果的巩固和深化，必须牢固树立长期整改的思想，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，使整改问题成为一种常态，使好的作风成为一种习惯，将教育实践活动中取得的阶段性成果固化下来，真正变成永久性的成效；大讨论活动是推动经济社会快速健康发展的需要，要以进一步解放思想为先导，切实把广大党员干部在教育实践活动中焕发出的热情和干劲引导到加快发展上来，努力破除自满、封闭、守业、等靠的陈旧观念，不断强化不进则退、慢进也是退的危机意识，建设经济强县的竞争意识，挖掘潜力、紧盯政策、趋利避害、敢抢敢抓的机遇意识，着力更新思想观念，改进思维方式，创新工作方法，以新思路、新举措破解体制障碍和发展难题，促进工作落实、推动转型升级、加快发展步伐；大讨论活动也是深化干部作风建设的重要举措，要把已经形成的好作风长期保持下去，进一步刹住不担当、不作为等不良风气，引导和促进广大干部履职尽责、勇于担当、干事创业。改革创新是时代精神的核心，勇于担当是推动改革的精神动力。要在全面深化改革的时代大潮中，实现南郑的科学发展，需要广大党员干部以先辈风范和身边的先进典型为标杆，坚定勇于担当的政治定力，培养敢于担当的无私情怀，锤炼善于担当的过硬本领，用勇于担当推动改革，用改革谋求发展。改革创新历来是推动经济社会发展的不竭动力。向改革要发展，用改革来解决发展中的问题，是我们党在新形势下应对问题、解决问题的一大动力。但改革必然触动利益，越往前进行就越会遇到“硬骨头”、“拦路虎”；创新肯定要闯新路，越向前迈步越需要大胆地试、大胆地闯。要啃掉“硬骨头”，大胆闯新路，勇于担当的精神动力不可或缺。勇于担当、敢于担当、善于担当，才能闯出新路子，干出新事业。勇于担当、锐意进取是我们党的重要政治本色和精神品格。唯有学习先辈先进的公仆情怀，把群众利益放在第一位考虑，培养敢于担当的无私情怀；不断提高自身素质能力，切实解决群众关心关注的问题，锤炼勇于担当的过硬本领，广大党员干部才能担起改革创新重任，从而不辱使命，走出发展新路，闯出发展新天地。

二、要紧紧把握这次大讨论活动的重点。要围绕深化改革开展大讨论，开动脑筋，积极思考，踊跃发言，在思想碰撞中增强改革意思，树立改革信心，强化改革措施，真正让改革深入人心、落到实处、取得实效；要围绕锐意创新开展大讨论，部门单位要立足职能，干部个人要立足岗位，深刻反思有没有因循守旧、墨守成规的问题，认真查一查自身思想解放的程度、创新创造的劲头与发展要求之间的差距，找一找不适应改革发展的思想观念、行为方式、努力把影响发展的突出问题找准确找明白；要围绕敢于担当开展大讨论，让广大党员干部进一步增强责任意识，勇于负责、敢于担当，在矛盾面前不回避，在不正之风面前敢唱黑脸，在困难面前不退缩，要通过讨论，促使每位干部都坚持忠诚履职、勇于担责、敢于负责，把各自岗位的重任扛起来，把工作干的更出色。

三、要切实立足职能，注重实践，围绕各自职能，结合工作实际，大胆探索实践，把大讨论活动落实到具体行动上。体现在改革创新的举措上，展示在增强干部担当意识上，坚决防止坐而论道、信口开河、纸上谈兵、光说不练；要加强宣传、营造氛围，广泛宣传开展大讨论活动的重要性和必要性，注重运用身边的先进典型教育广大党员干部群众，不断增强活动的感染力，形成比担当、比创新、比贡献的良好氛围；要强化督导，确保实效，要对活动开展情况进行专项督查，重点督查找出了什么差距、树立了什么观念、理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么实效；要统筹兼顾，推动工作，将大讨论活动与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神结合起来，与教育实践活动整改落实结合起来，与推动当前各项工作结合起来，把改革的成绩、创新的业绩、担当的实绩，作为衡量和评判这次大讨论活动成效的标准，作为推动各项工作新的更大动力。“改革创新勇于担当”是一种工作状态，一种精气神。发扬这种精神需要自信与胆识，要具有高度强烈的责任感和使命感，并且对待工作要充满热情和激情，还要调查研究、走群众路线，归根是要狠抓落实、推陈出新。近两年，面对经济下滑，财政压力增大，纪律约束越来越严越多的情况下，县财政局在收入征管、支持工农业生产、支出监管、为民服务、机关管理、队伍作风建设上，采取了一系列措施，尤其是在改革创新方面做了大量工作。继续发扬“改革创新勇于担当”精神，要树立“主动、担当、配合和前瞻”四种意识，从每一个人做起，从振奋精神做起，从本职岗位做起，从深入群众做起，着重推进国库集中支付改革、惠农资金兑付改革、农村财务管理工作、会计执法和财政监督工作、专项资金管理工作，改革创新要“温水里煮青蛙”稳步推进，确保取得实效。

第三篇：改革创新谋发展 团结奋进谱新篇

改革创新谋发展

团结奋进谱新篇

——国家统计局十堰调查队2007年工作总结及2008年工作思路

过去的一年，在国家统计局湖北省调查总队的正确领导下,在十堰市委市政府的亲切关怀下,在十堰市统计局的密切配合下,国家统计局十堰调查队紧紧围绕全年工作目标，全队上下在新组建的调查队领导班子带领下，克服建队之初在人员、经费等方面的诸多困难，抓住改革契机，乘势而上，以改革促发展，以发展促改革，开拓进取，克难奋进，不仅顺利完成全年各项工作任务，而且多项工作成果得到了国家、省、市三级党委政府领导的充分肯定。现就一年来的工作情况及2008年工作思路汇报如下：

一、2007年工作情况

1、调查队体制改革取得阶段性成果

成立国家统计局直属调查队是此次统计体制改革的主要内容，也是探索建立适应经济发展形势的统计新体系的重要举措。年初以来，我们在深入宣传贯彻调查队体制改革的重要意义和全国、全省统计工作会议精神，调动干部职工积极投身参与体制改革基础上，通过民主推荐，上级考核，产生了众望所归的调查队领导班子，随后，又积极争取地方党委组织部门的支持，成立了国家统计局十堰调查队党组，健全了调查队领导机构，及时召开了班子组建以后的调查队全体干部大会。根据与省总队业务归口管理的原则，设立了相关科室，明确职责，确定了科室牵头人。在人员配备上，充分考虑调查队工作性质和未来发展，认真贯彻精简高效原则，将一些年纪轻、素质高和工作能力强的青年骨干充实到调查队来，使调查队的年轻化，正规化得到增强。目前全队大学以上学历的人员比例已达到？？？？，35岁以下的年轻干 1 部比例达到？？？。建章立制，规范各种办事程序，制定了科室职责和岗位责任制，对工作质量和业绩定期进行考核，及时提出解放思想、锐意进取、开拓创新的工作思路，努力营造一个想事业、干事业的良好氛围。通过这些措施，我们实现了在改革之年全队干部人心稳定，平稳过渡，工作不散不乱，井然有序。

调查队成立以后，按照“内有基础、外有支持”的工作步骤，我们积极争取地方党政领导的支持，多次就调查队成立的相关事项分别向十堰市委、政府、人大等主要领导做专题汇报。市长陈天会同志听取汇报后，在《关于国家统计局十堰调查队组建情况的汇报》上批示：“同意调查队的日常经费列入财政预算”。市委常委、常务副市长涂明安同志明确表态支持调查队工作，将调查队上报的《关于解决调查队所需经费的请示报告》批转市财政局等相关部门研究，责成尽快拿出具体方案。与市内其他单位的协作关系有的已经形成，有的正在逐步进行沟通，调查队工作所需的相对宽松和谐的外部环境已基本形成。在国家调查队和地方统计局关系处理上，针对多年来业已形成的十堰统计局与调查队在管理体制、业务关系、队伍建设上“局队一家”的现状，我们本着构建和谐的十堰局队关系的原则，通过局队协商，确定了地方点城调队、农调队在暂时维持现行管理体制的情况下，与新成立的调查队一起接受国家调查队统一领导，局队关系仍维持原有的局队一体，分工协作，共同发展的模式。财务制度上，按照总队的具体安排和要求，我们单独设立了财政账户，并安排专人负责，实行财务单独核算。

在对县级调查队管理上，我们主要是协助省调查总队重点做好郧县和房县的国家调查队组建工作，并在此基础上，进一步加强了对四个地方调查县的调查队业务工作的指导力度。在两个县 2 级国家调查队的组建过程中，市调查队领导多次深入基层，参与指导组建工作，与基层工作人员交心谈心，帮助他们坚定对县级调查队改革和未来发展的信心和决心。在两个县级调查队成立以后，市调查队领导又多次深入郧县和房县调查队现场办公，为他们积极争取当地党委政府的重视和支持，协调和当地统计局的关系，创优发展环境。目前两个县级国家调查队组建工作基本结束，已经能正常开展各项工作，所需调查经费均已同意纳入地方政府财政预算。对没有建立调查队的四个地方调查县的农调、城调工作，我们除了继续保持原有的管理体制外，进一步完善原有的考核评比制度，针对地方调查县的统计调查工作主要以农调工作为主的现状，我们及时修订了《2007年十堰市农调考核评比办法》，对各县市区就搞好农村调查工作提出了更高要求。严格调查工作纪律，认真贯彻落实各项专业工作制度，明确市县两级的职责分工，责任到人，在重要数据评估上做到以我为主，加强与地方统计局协商。强化市调查队对基层工作的检查指导力度，推动全市统计调查事业的进一步发展。

2、统计数据质量明显提高

数据质量是基础，是统计调查工作的生命线。基础不牢，地动山摇。在调查队体制改革之年，我们一方面积极做好体制改革，另一方面牢牢抓住“双基”工作，通过夯实统计工作基础，严格执行数据搜集处理程序，确保调查数据的真实可靠，做到改革和业务两不误，两促进。

具体做法：一是建立科学合理的管理机制，明确责任。调查队业务面广，涉及的范围从农村到城市，包括城乡居民收入，农产品产量、农村固定资产投资、物价指数等重要数据，需要从事调查工作的每个人员具有高度的责任感和严谨的工作态度。因此，3 根据每个专业的特点，我们在过去已有规章制度的基础上，进一步细化分类，按照省总队专业处室和市政府提出的工作目标，制定了各专业的《工作目标责任制》，使全队每个干部都明白自己的工作内容和责任，形成靠制度管人，靠制度管事的长效机制。

二是加强对基层基础工作的巡回检查，强化统计执法工作。基层是统计调查工作的重要环节，是源头。基层工作质量的好坏直接关系到整个调查工作的结果数据是否真实可靠。为此，我们要求每个专业人员都要拿出每年三分之一的工作时间深入基层检查指导，通过这种方式，不仅使每个调查人员掌握第一手感性材料，而且能够及时发现错误，并将其消灭在源头，确保调查数据质量。在加强市队对基层工作检查力度的同时，我们还开展了农村住户、贫困监测等专业的县市基础工作交叉检查，通过交叉检查，县市之间专业发展不平衡现象得到了明显好转。为从根本上创优统计调查环境，树立统计调查威信，市调查队联合市统计局开展了统计执法大检查活动，对一些统计违法现象进行了纠正。2007年8月到九月期间，农调队组成两个检查组对5县一市两区（张湾、茅箭）一特区（武当山特区）的36个乡镇重点抽查了统计报表制度的执行情况。对基层报表不完善、填写不规范、数据有涂改现象的乡镇责令整改，从源头上规范统计调查工作，取得较好效果。

三是加强与被调查对象的联系和沟通，提高他们的配合度，确保源头数据的准确性。由于调查队业务工作都是抽样调查，与全面上报相比，更需要被调查对象的配合。为此，我们要求每个专业必须坚持每月定期上门走访被调查对象，与他们交心谈心，宣传调查工作对于政府决策的重要意义。城市物价调查人员通过深入商场、超市与部分企业领导和业主交谈，召开新老调查点联 4 络员见面会，请优秀联络员介绍先进事迹和经验，成功地使新老的联络员积极参与到物价工作中来，主动协助市调查队确定新一年的代表规格品并帮助搜集价格，促进了物价统计工作水平的提高。城市住户调查人员则到调查户家中走访，通过落实记账补贴，关心看望生病的调查户，和记账户增进了感情，拉进了距离，提高了记账质量。农村住户调查户由于都分布在乡村，市调查人员就利用每次下乡机会，深入到记账户家中，与他们拉家常，积极宣传农村住户结果数据对于政府制定农村政策的重要作用以及数据采集处理方法，通过这些工作，调查对象对统计调查工作的配合度提高了，调查工作的难度降低了，确保了源头数据的可靠性和真实性。各县市也采取了多种措施调动记账户和辅调员的积极性。房县调查队通过以情动人，深入农户，关心辅调员和调查户的生产生活情况，帮助解决实际问题，适当提高调查补贴，为记账户争取国家优惠政策等措施，拉近了与被调查人的感情距离，取得了被调查户对统计调查工作的信任和支持，调查数据也就更真实了。

四是认真做好各项专业工作和临时性的调查任务。调查队成立以后，我们及时制定了各科室职责和岗位责任制，建立了目标考核制度，工作更加量化，目标更加明确，对各专业的报表上报和分析信息的上报工作程序也作了进一步的规范，严格执行各项报表制度，到目前为止，全队没有发生报表报送错误、迟报、漏报现象。在做好日常报表的同时，按照省总队和市政府要求，我们还相继开展了“公众对城市环境保护满意率调查”、“职工队伍现状抽样调查”、“湖北省合同监督条例、湖北省旅游条例”等临时性调查工作，由于组织有力，措施到位，受到有关部门的好评。

2007年，十堰调查队共有？？个专业在全省评比中获得一等 5 奖，有？？？个专业获得二等奖。

3、统计服务意识明显增强

建队伊始，市调查队就紧紧围绕地方党委政府所关心的经济社会运行中的难点热点问题，开展了广泛深入的统计分析和调查研究，用翔实的数据，通过统计分析，经济快迅等方式，多角度、多视点剖析问题，撰写出一大批质量高、影响大的分析报告，为党政领导做好决策发挥了重要参谋作用。市调查队刊行的《十堰统计调查资料》已经成为地方党政领导决策的重要参考资料。目前调查队已经初步形成了包括季度分析、专题分析、预测分析等多种形式相结合的统计分析体系。

针对当前十堰市水电产业发展的现状，由总队综合处和十堰调查队联合撰写的《小水电产业迫切需要有序发展――十堰地区小水电产业调查报告》，经《湖北调查资料》（2007年增刊第1期）全文发表后，就先后得到常务副省长周坚卫同志，中央政治局委员、原省委书记俞正声同志，副省长刘友凡同志的批示。其中俞正声同志做了长篇正面批示，批示领导层次之高，次数之多，在十堰统计发展历史上也是不多见的。除了做好专题分析以外，我们采取多种措施，制定了《国家统计局十堰调查队统计分析考评办法》，激发和调动各专业人员的分析写作热情，深入挖掘数据背后揭示的的经济运行状况，使调查数据转化为高质量的统计分析，赢得了党政领导和社会各界对于十堰统计调查工作的充分肯定和高度重视。例如针对当前物价走势，市调查队物价科及时撰写了《风传涨价郧西县居民抢购食盐》、《近期十堰一块三一袋的食盐为何难买？》调查信息，被省委书记、原省长罗清泉批示，得到省总队领导的高度评价，并号召全省调查系统向十堰学习。

在搞好统计分析为党政领导决策服务的同时，调查队还联合 6 《十堰日报》、《十堰晚报》、《政府快报》以及十堰电视台、十堰电台等新闻媒体，对城乡居民收入、农村劳动力转移、工业兴市、农村扶贫开发等热点难点问题展开系列专题报告。随着十堰调查队信息网的开通，标志着十堰调查队多层次、多对象、多介质的统计产品服务体系基本形成。全年调查队各专业共接受电视电台等视频新闻媒体采访？？次；接受《十堰日报》等平面媒体采访？？次，获得社会各界的一致好评，有力地扩大调查队在社会上的影响力和知名度。

截至到12月底，十堰调查队共撰写专题调研分析？？篇，其中被省级及以上领导签批的有？？篇，在国家级新闻媒体（包括国家局内网）采用？？篇，省级新闻媒体（包括省队（局）内网）采用？？篇，被市级新闻媒体采用？？？篇。编写统计信息？？？篇，被国家局内网采用的有？？篇，被省队（局）内网采用的有？？篇。

4、勤政廉政建设稳步推进

要建设一支能打善战，作风扎实的调查队伍，就必须努力提高队员的思想政治觉悟，培养大家爱岗敬业，勤政廉洁、甘于奉献的工作作风。市调查队结合全市“优化发展环境，加强作风建设”专题教育活动，针对少数队员存在的不思进取、工作缺乏主动性和创造性，效率低下，工作散漫的工作作风，在建立健全规章制度的基础上，在全队开展了机关作风整顿活动，旨在切实解决干部职工在思想作风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题。通过反复强调调查队系统改革意义和今后发展方向，进一步增强了干部在新形势下统一思想、明确任务、坚定信心，以饱满的工作热情开展统计调查工作的紧迫感和责任感。目前，全队已经形成一种真抓实干，深入实际的有利于统计调查工作发展的好作风，7 好习惯，为全面加强党风廉政教育工作，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识，筑牢思想防线。年初，在与总队签订《廉政责任状》的基础上，队党组按照领导班子成员工作分工，对党风廉政建设的责任和目标进行了分解。在“一把手”负总责的基础上，把今年党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党组成员和相关责任部门，做到目标明确，责任到人。同时队党组与各科室分别签订了《2007年党风廉政建设责任状》，以强化党风廉政建设目标管理。同时全队还进一步强化监督职能，拓宽监督领域，完善监督制约机制，按照民主集中制的原则，健全和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求制度，强化内部监督职能。健全干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度，领导率先垂范，党员干部推行廉政承诺制度，承诺内容进行公示。坚持重大事项报告制和公示制度，贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，将重大事项报告装入廉政档案，并视情况予以公示。

5、干部队伍建设取得丰硕成果

调查队成立以后，队领导班子就有这样一个共识：十堰调查队能不能建设成为一支召之能来，来之能战，战之能胜的十堰统计调查事业的精兵强将，能不能成为十堰统计事业发展的先锋，能不能充分发挥出十堰统计快速反应部队的作用，关键在人，在于干部队伍建设。因此，从建队伊始，队领导班子就把干部队伍建设摆在极为突出的位置来抓。

在干部队伍建设中，队领导班子始终坚持把学习放在首位。新成立的调查队工作任务繁重，不仅需要队员掌握一定的抽样调查技能和计算机知识，而且还需要会解读调查数据所揭示的经济动态，具有必要的经济学知识和较强的统计分析写作能力，这就 8 要求干部必须不断加强自身业务素质和综合能力的学习和培养。而素质和能力的培养，必须首先从学习教育抓起。只有不断学习，自强素质，才能求发展，才能使十堰统计调查事业适应经济社会的发展要求。首先，我们通过引导大家明确调查队成立意义和所面临的任务，增强了全体队员加强自身学习的责任感、使命感和危机感，认识到学习不仅是工作的需要，也是自身发展的需要，并牢固树立起“终身学习”的理念，形成了学习工作化，工作学习化的良好习惯。其次，在平时工作中，队领导率先垂范，身体力行地搞好学习，成为良好学风的倡导者、积极学习的示范者、改进学风的实践者，从而带动全队形成了“人人是学习之人、处处是学习之所”的生动局面。通过鼓励科室与科室之间，科室内部不同专业人员之间广泛进行相互交流学习和自学。开展多种形式的教育培训，例如由具有较强统计分析写作能力的同志传授统计分析写作技巧，由计算机能手传授计算机应用知识，请高级统计师给大家讲授抽样调查知识等等，使全体队员的理论水平和工作技能都得到了不断提高。

加强队伍建设，班子是关键，制度是基础。队领导班子一行人深知自己所肩负着团结和带领全体队员开创和推动十堰统计调查事业发展的重任，没有丝毫懈怠。一方面，在日常工作中，队领导积极带头坚持和弘扬解放思想、实事求是、求真务实、与时俱进的思想作风、学风和政风，锐意改革创新，按照省总队要求，不断研究和探索适应新形势新要求的统计调查工作方式和方法，做勤奋学习、善于思考的典范。以良好的精神状态创造性地开展工作，不断提高应用科学理论指导和解决实际问题的能力，大力推行工作责任制，创新举措，狠抓落实，以统计分析精品工程树十堰调查队的新品牌，谋求统计工作的新发展。另一方面，从调 9 查工作实际出发，切实强化内部管理。调查队成立以后，首先做的就是健全完善各项内部管理制度，强化按章办事、制度管理。在过去以后的制度规章基础上，根据调查工作的实际，进一步完善细化使之成为简明扼要、模式统一、便于操作的规范管理制度，制定了岗位责任制，明确每个机关干部的工作职责，确立工作目标，细化各项规则，明确岗位上该做什么、不该做什么，应该如何去做，做到奖罚分明，变过去工作“要人干”为“人要干、人想干”。明确职责，落实责任，做到以岗定人、以人定责。考核实行“六定”，即定岗位、定人员、定责任、定目标、定标准、定奖惩。考核成绩与个人职务晋升、公务员年底考评挂钩，实行“三化”，即量化、简化、硬化，增强了考核的客观性、科学性和可操作性。

回顾一年来的统计调查工作，我们不仅实现了改革之年队伍稳定工作不乱，而且还在多项工作上取得了前所未有的突破，积累了一些宝贵的经验。

第一，始终坚持了统计服务这个中心。有为才有位，有位才有为。国家统计局十堰调查队作为一个新成立的队伍，要想得到地方党委政府的重视和支持，就必须在统计服务上下功夫，使调查队成为领导决策不可或缺的助手和帮手。因此必须充分利用调查队抽样调查快速、灵活、准确的优势，围绕各级党政领导和社会公众关注的热点难点问题，加强专题调查和分析研究，形成高质量的分析报告，通过统计精品，树调查队品牌，以满足党政领导决策管理的需要。同时，在重大统计调查项目和重要数据上加强和地方统计局的协调力度，通过全面统计和抽样调查数据的相互印证，勾通情况，互通有无，用科学的方法评估、核实统计数据，使我们的调查数据更加真实地反映经济发展状况。

第二，始终坚持 “以人为本”，培养和锻炼一支高素质统计队伍。10 从建队之初人员的配备，到队伍成立以后在干部队伍建设上的一系列举措，我们始终贯彻“以人为本”理念，把提高全体队员的素质和能力作为搞好十堰统计调查事业的先决条件和重要抓手。事实证明，通过实施“人才战略”，强化管理，充分运用现代信息技术手段，开展争先创优活动，建立激励机制，为全体队员提供一个广阔、宽松的学习、深造环境，使全体队员的素质和能力不断提高，促进了调查队统计服务上水平、上档次，为刚刚成立不久的调查队整体形象和服务成果得到各级党政领导和社会各界的广泛赞誉和认可打下了坚实基础。

第三，继承和发扬原有三支调查队优良传统和精神。相对于整个统计事业而言，调查队既是一个新兵，又是原来农调队、城调队、企调队的延续和发展。在多年的工作实践中，原有三支调查队已经形成了“默默无闻，无私奉献”的孺子牛精神和“开拓创新、求真务实”的工作作风。调查队成立以后，继承和发扬这些优良传统和作风，就能够使调查队站稳脚跟，不断向前发展。

二、2008年工作思路

在新的一年，我们的主要工作思路是：在省总队的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，求真务实，开拓创新，以提高数据质量为中心，着力抓好“双基”工作；以为领导决策提供更多更好的统计分析精品为目标，围绕经济社会发展难点热点问题，开展更加广泛和深入的调查研究；以人为本，继续抓好干部队伍建设，努力培养和造就一支业务素质高、工作能力强、作风扎实、能打善战的统计调查队伍，把十堰统计调查工作提高到一个新的水平。

1、进一步健全制度和机构设置，选好人，用好的制度和干部推动十堰统计调查事业的发展。按照干部任用的有关规定，选贤 11 任能，把具有高度责任心、敢于开拓、勇于进取、德才兼备的干部选拔到科室负责人岗位。健全财务管理、档案管理、信息管理制度，完善财务管理制度和工作目标考核和绩效考核，做到制度健全，管理规范。严格执行各项规章制度，用健全的制度管人，用规范的制度管事，做到“人人照章办事，事事有章可循”。

2、进一步加强队伍建设。2008年，继续把调查队干部队伍建设放到更加重要的战略高度，严格要求，严格管理，严格监督，以多种方式激发干部的敬业精神，培养求真务实、开拓进取的工作作风，继续继承和发扬老调查队的吃苦耐劳和用于奉献的优良传统和作风，充分激发全体队员的积极性、创造性，以良好的精神，饱满的热情，全身心投入工作。

3、加强机关作风建设，努力形成勤政为民、廉洁高效的工作作风。通过构建“学习型机关”，推动全体队员不断加强学习，学理论、学政策、学业务、学文化，树立良好的学风政风，不断提高全队干部的思想素质、业务能力和工作水平，进而形成服从大局、优质服务、作风扎实、廉洁从政的机关工作作风。

4、强化“双基”工作，狠抓数据质量。一是建立健全对各县市区专业工作的考核办法，加强对县市区调查工作的业务指导和检查力度，确保源头数据的真实、可靠。二是加强对调查对象和网点的沟通和管理，不定期抽查和监测调查网络的运行情况，做到胸中有数，监控有力。三是坚持对重要数据的评估制度。对城乡居民收入、粮食产量和物价指数等调查数据，坚决执行省总队的评估制度，严格执行数据下管一级的规定，要求县市区未经评估认定的数据，不得对外提供。三是严格执行岗位责任制，把好数据收集、汇总、评估、上报的各个环节。

5、进一步提高统计服务水平。充分利用调查队快速、灵活的 12 优势，把搞好统计服务放在更加突出的位置进一步抓紧抓好。在做好专业工作的基础上，加强统计信息采编力度，安排力量，充分利用调查数据，深入解读数据揭示的经济动态，拓展调查服务领域，围绕党委政府关注的经济社会运行中的难点热点问题，瞄准百姓关注的焦点问题，广泛开展调查研究，提高统计分析水平，用卓有成效的工作业绩，争取地方党委政府的重视和支持，推动全市统计调查工作继续向前发展。二是市县联动，继续按照市队对县区的考核办法加大对县区的分析信息考核力度，同时要根据省总队的要求以及经济社会发展的实际情况及时开展重大信息的上报工作。三是继续加强新闻媒体的联系和沟通，做好统计信息咨询服务工作，扩大十堰调查队的知名度和影响，创优发展环境。

国家统计局十堰调查队

2007年12月20日

第四篇：改革创新求发展,勇于超越写华章

改革创新求发展，勇于超越写华章

武汉航道学校2011年局工作会会议交流材料

一篇好的文章，定是开头精彩、中间充实、结尾响亮。年终岁末，回望2010年武汉航道学校走过的历程，无疑是书写了一篇学校创新发展的璀璨华章。这一年，进一步明确了学校的办学指导思想和办学思路，使服务航道的作用更加显现；这一年，进一步加强了教学基础设施建设，办学条件显著改善；这一年，进一步实施了“人才强校”战略，师资队伍建设取得明显成效；这一年，进一步加强了质量管理，完善了教学质量监控体系；这一年，进一步推进了“诚信、笃学、平安、和谐”的校园文化建设，形成了鲜明的校园文化特色；这一年，进一步增强了学校的凝聚力、向心力和社会影响力；这一年，实现了办学规模和办学效益的双丰收，为学校的全面协调可持续发展奠定了更加坚实的基础。这一年，我们主要取得了七个方面的工作成绩：

一是局“六个一”职工素质达标工程实施圆满收官。我校根据长江航道局的部署，以服务大局，全面提高长江航道职工素质为根本出发点，认真贯彻落实局素质达标工程和职工教育计划,积极组织实施长江航道局职工素质达标工程。专、本、硕累计办班37个，全局1200余人依托学校的教育平台，实现了素质达标，占局达标人数的60%以上，实现了六个一素质达标工程的完美收官。与此同时，学校积极参与在局领导和局职能处室的指导下，规划了局高级人才孵化工作。主动深入航道一线，积极开展了职工技能培训工作。

二是海船船员教育与培训工作取得新的突破。2010年我校顺利地通过了国家海事局的船员培训资质现场核验。学校以所取得的一系列海船船员教育与培训资质为依托，积极开展中职学历教育工作，2010年计划招生任务700人，实际招收新生1529人，在校生规模达2386人，分设两个校区教学，办学规模再创历史新高。2010年实现创收2900余万元。为学校的全面协调可持续发展，为提升服务能力，更好地服务航道奠定了一定的经济基础。

三是“诚信、笃学、平安、和谐”的校园文化初步形成。为提升学校的文明程度和文化品位，形成正确的舆论导向和核心价值观，树立良好校风、教风、学风和班风，增强学校凝聚力和校园活力，2010年学校不断完善校园文化体系，丰富校园文化内涵，大力加强校园文化建设，研究制订校园文化建设方案。一方面充分发挥班主任引领、指导作用和学生组织自我管理作用，注重学生的日常管理和良好行为习惯的养成教育，培养学生的诚信意识和服从意识。一方面在全校兴起学习之风，在全校师生中广泛开展事业观、人生观和价值观学习活动，引导广大师生逐步树立积极的事业观、人生观和价值观。另一方面大力表彰各类先进典型，在全校开展师德标兵、优秀教师、教学能手、先进工作者、优秀党员、先进处室、优秀学生干部、文明班级、文明寝室等评选活动，形式多样、大张旗鼓地宣传先进事迹，学习先进典型，弘扬先进精神，积极营造学先进、赶先进、当先进的校园氛围。构建起具有我校特色的“诚信、笃学、平安、和谐”的校园文化，使校园气氛更加活跃，学校更加和谐安定。

四是教学设备设施建设和校园面貌得到较大改善。2010年，学校拿出700余万元自有资金，添置教学设备，完善教学设施，建设了新的 ARPA 雷达实验室，引进了当代最先进GPS、AIS 等教学设备；建设了模拟 GMDSS 机房、大型船舶电站实训系统、船舶柴油机动力系统等实验室，这些设备、设施的建设为开展职工培训、学生实训、考试评估提供了优越的条件。2010年，学校修建了新校门，提升了学校的外部形象，解决了师生出入不便；完成了校园的环境改造及部分道路修建，美化了校园环境；同时在航道局的大力支持下，彻底改造了学校用电基础设施。

五是师资队伍得到切实加强。师资队伍建设是学校发展的关键，学校以优化人力资源配置为目标，大力实施“人才强校”战略。2010年学校多次对外发布招聘信息，通过考试，试讲和培训，从大专院校招聘了5名航海、轮机、港航工程、船舶机电、工程测量等专业的本科、硕士应届毕业生加入我校师资队伍；并通过劳务派遣的形式引进了近20名甲类船长、轮机长等职务的高级船员担任专业教师，先后选聘了近百名具有一定海上经历的高级船员作为学校的外聘教师。另外，学校还派出20名教师分别到大连海事大学、上海海事大学、武汉理工大学、青岛远洋船员学院进行专业教师师资培训。通过 “引进、接纳、外聘、培训”等方式，切实加强了我校专业师资队伍的建设，确保了正常的教学秩序，确保了航海教育质量的稳步提高，为今后更好地服务航道，开展船员教育奠定了必要的人才基础。

六是持续开展质量管理年活动。2010年，通过持续开展质量管理年活动，职工观念进一步转变，办学行为进一步规范，学校管理进一步高效，教学改革进一步深入。促进了全校质量意识、规则意识、信息共享、程序意识的增强，建立有效的工作机制，形成重程序、强基础、令行禁止、运转高效的管理局面。

七是党群工作不断创新和深化。2010年，学校党委根据局党委的统一部署和要求，结合学校的特点，致力于思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，着力开展了科学发展观，学习实践活动，大建设、大发展、大讨论活动和争优创先活动。文明创建工作在省级文明单位保级的基础上，顺利通过省级最佳文明单位的检查验收。党组织的凝聚力和战斗力进一步提升，推动学校建设发展的作用进一步凸显，为学校各项工作的顺利开展提供了坚强的政治保障和政治动力。

细读武汉航道学校这本厚重的大书，2010年只是其中的平凡一章，而在这一章中，我们读到了：争优创新在航校已成为一种习惯，科学发展在航校已成为一种意识，团结和谐在航校已成为一种精神。一元复始，万象更新。在新的一年里，我们坚信武汉航道学校这本厚重的大书将会收进更加辉煌的一章。

第五篇：创新优势谱华章

创新优势谱华章

——鹤大管理处致力于探索改革创新之路纪实

从原依勃公路到鹤大公路，从过去的年收费额2450万元到2004年的1.32亿元，短短的5年间，鹤大公路管理处以年均征费额26.8%的速度递增，不得不令人刮目相看。透视鹤大管理处快速发展的轨迹，如果说“以人为本”的企业理念体现了鹤大的人性关怀，“争上游”的理想抱负体现了鹤大的不懈追求，那“零起点”谦逊作风则验证着鹤大“永不停步、永不满足”的企业之魂。

公路规费是交通建设稳定的、主要的资金来源，是向银行贷款、招商引资、振兴地方经济的基础和保证。“收费为中心，一天不放松”，是鹤大处建处以来的一贯指导思想和工作思路。处长夏伟君说：“公路收费部门的根本任务就是为国家的公路交通建设努力多收费、收好费，如果收不好费，就失去了存在的价值。”

下苦功抓征费

鹤大公路管理处管养的450余公里公路平均有500多个平交道口，由于可绕行道口多、假军警车辆逐年增多，加之一些地方政府和群众对公路收费有抵触情绪，所以，收费工作面临着一些困难和不利因素。面对这些情况，他 1 们采取了一系列有效的方法和步骤，确保收费足额上缴，任务年年递增。

加大宣传力度，消除抵触情绪，使地方政府支持收费，车主和群众主动交费。针对公路收费工作一些地方政府部门不支持，群众不理解的难点问题，鹤大处党委从成立之初，就展开宣传攻势，大张旗鼓地向沿线各级政府和群众宣传国家收费还贷的政策，宣传多修路、修好路是践行“三个代表”，是拉动地方经济，为早日实现奔小康的目标。几年来他们相继召开了沿线地方政府、社会各界、沿线村民和司乘人员座谈会150多次，收集各方面的意见和建议近200多条。与此同时，还组织职工深入沿线村屯、企业、车队进行征费政策宣传，自办了《鹤大周报》、《鹤大公路信息》，刊登了国家有关公路收费政策及相关宣传资料，每期都发放到沿途市县的党政领导班子、交通、交警及各大运输企业。通过大张旗鼓的宣传，使一些地方党政主要部门都积极主动交费，过往车辆的司机、车主愿意交费。

联手出重拳，集中力量打击假军警车辆。黑龙江省境内四大煤炭城市的运煤车辆主要通过鹤大公路进入哈同公路，所以，一些运煤车辆都瞄准了利用假军警车辆逃避交费。如果光靠收费部门，无法制止和取缔这些假军警车辆，他们经请示省交通厅战备处，省厅又会同省军区，然 2 后形成文件由沿线的军分区及政法、公安、交警等部门联手，一方面清查这些常跑鹤大公路的假军警车辆，一方面在各收费站联合设卡堵截，对这些假军警车辆当场拆卸牌照、扣留车辆，每年可为国家挽回费额1500多万元。

同沿线村屯联手，堵截可绕行逃费车辆。鹤大公路460多公里全部是开放性公路，平交道口多数在308省道。加上近几年通乡公路开通后，可绕行道口更方便了绕行车辆。面对这一严峻的情况，他们主动同沿线乡镇、村屯联手，签定协议，由鹤大处出车辆挖断可绕行的逃费道口。对一些大型运输车辆压坏的农田，一些村民又束手无策的情况，出动执法人员和车辆看守道口，对压坏的耕地帮助复耕，使地方政府和村民很受感动，积极支持收费工作。几年来，共挖断可绕行道口100多处，每年可为国家挽回收费额1000多万元。

创造亲情服务氛围，把高品位服务作为永恒的服务主题。按照交通部、省交通厅提高公路服务品位和服务功能的要求，鹤大处认真贯彻省厅提出的“打造新作风，建设新交通，树立新形象”的服务理念，把服务重点放在“优质服务，优美环境，优良秩序”上。把服务作为生存之本，不断深化服务内涵，增加服务内容，为地方经济和振兴东北老工业基地服好务。根据公路收费单位的特点，为外地 3 车辆增加了信息和经济发展的最新资讯。为切实解决沿线农民乘车难，在省厅的统一部署下，自筹资金、自行设计和施工，在全省率先在308省道建立起了40个便民候车亭，受到了地方政府和广大村民的交口称赞。同时，各个收费站还为过往车辆的司乘人员专门设臵了服务、修车、医药救急工具及药品；各站都在公路沿线标明了抢险救援的电话号码，配备了抢险救援车辆。几年来，全处职工主动为企业、车主修车和购买汽车配件4,878次，垫付资金15万元之多。

练硬功抓养护

按交通部、省厅深化养护体制改革的要求，几年来，鹤大管理处经过不断探索创新，加快了养护体制转化的进程。

养护按市场化管理，集约化经营。鹤大公路开通后，一些地方公路养护人员没活干，生活没有出路，为了解决了这部分人再就业问题，他们把养护发包给沿线市县公路养护部门，公路保洁全部推向市场，全处306名养路工都是沿线公路养护部门负责招聘。按养路工分管路段的清洁难度和强度实行计件和月薪工资制，保洁检查验收由管理处养护部门负责，对不负责任的养路工有权建议当地养护部门辞退。由于利用经济杠杆，加之推行集约化管理，每 4 年可节约养护经费近百万元，养护质量明显提高。

为养护员工排忧解难，把他们视为鹤大员工一样的待遇。虽然300多名养护员工都是临时工，但鹤大处并没有另眼相待。夏季，为他们配备最好的防雨服装，冬季，为他们购臵了高质量的防寒用品。每年养路工节，为他们召开庆功会，颁发奖品和纪念品。每年的五〃

一、十〃

一、仲秋节、元旦和春节，不但给每个养路工搞一些福利，处、站两级领导还到贫困养路工家中进行慰问，全处党员干部还包扶了36名贫困养路工的子女上学。真情的投入，赢得了回报，全处的养路工都从内心感受到了鹤大大家庭的温暖，他们工作起来特别心齐、气顺。308省道的养路工自发地在沿线栽花种草，并义务看护，不要报酬。

全力以赴保公路通畅，为群众安全出行提供一条高质量的服务型公路。鹤大公路属南北走向，一遇暴风雪，很容易造成雪阻。为此，他们对公路的防灾、防汛、抗暴风雪袭击做到有准备、有部署、有强有力的防范措施。每年的冬季，都建立防雪保通预警机制，组织强有力的除雪保通队伍，配备了大型现代化除雪设备和精干的机械操作手。近几年来，每年鹤大公路都遭遇三至四次特大暴风雪的袭击，尤其是去年12月至今年年初，鹤大公路全线相继发生了几场暴风雪，由于组织得力，共抢救被困车辆 5 200多台，安扶被困群众1500多人，清除雪方100多万立方米，中央电视台对此进行了报道。

解决养护设备增值保值问题，养护设备全部推向了市场。省交通厅几年来先后为鹤大处投入了一大批除雪设备，这些设备是一年中有半年闲臵，为了实现设备保值、增值，他们确定了设备管理实施“市场化运作、公司化管理”的全新模式，将全处大中型养护、除雪设备从管理处实施剥离，由鹤大运通运输公司经营管理，也就是说，整个公路路面养护、设施维修、冬季除雪保通、公路美化绿化等项工作都由这个公司经营，管理处实行宏观调控和指挥调度，养护完全走向了市场化。由于建立了市场化的运作机制，“断奶”以后的运通公司为生存千方百计提高诚信意识，提高服务质量，提高竞争力。在去今两年的“除雪保通”会战中，改革后的养护、设备体制显现了生机与活力。

凭真功抓路政

按照交通部、省交通厅构建和谐交通的要求，鹤大处在路政执法上着重抓了四项工作。

一是注重宣传广泛性、实效性。过去，由于《中华人民共和国公路法》等法律法规宣传不到位，一些司乘人员和群众往往在对车辆收费标准、路产损失处罚上不理 6 解、不支持，存在逆反心理，因而引发了一些矛盾冲突和纠纷。为此，他们把认真学习、广泛宣传、深入贯彻《中华人民共和国公路法》和交通部等七部委《关于在全国开展超限超载治理工作的实施方案》作为首要任务，组织路政执法人员深入沿线市县、村屯、学校、厂矿、车队开展公路交通法制和治超宣传360人次，召开座谈会14次，出动宣传车200多台次，举办各类法制讲座20多次，印刷和散发治超宣传单及资料12万份。在牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河等地市电视台开辟治超宣传专题；在各报社及我处的《鹤大周报》开辟了治超专栏。

二是培训执法和治超人员，提高执法能力和水平。根据路政执法管理的工作性质，制定了严格的用人标准，在调整和补充执法人员时，注重把那些政治素质高、业务能力强、作风正派的人员选进执法队伍，这是减少同司乘人员和群众纠纷的首要条件。因为，执法人员素质不高、业务不精，执法就会偏离轨道，这样就会使矛盾不断激化，最终酿成大祸。所以，素质培训是首要任务。几年来，全处有500 多人参加了省交通厅执法人员和治超业务培训班，有226人次执法人员接受了各级执法部门的正规化培训和资格考试，使执法队伍素质不断提高。

三是规范执法，严明执法纪律。鹤大处加强执法队伍 7 规范化建设，通过明确执法主体、明确执法范围、明确执法责任、明确执法程序、明确执法监督检查措施和考评奖励办法，全面推行行政执法责任制，全面规范和完善路政管理的执法行为、执法程序和执法手段。他们依据《中华人民共和国公路法》，修订完善了《路政执法人员工作记分制度》、《鹤大高等级公路管理处行政执法责任制》、《鹤大高等级公路管理处治超人员管理办法》、《鹤大处治理超限超载工作责任状》等规章制度，做到处罚依据准确，执法文书规范，执法力度到位。

四是建立上下联动的链条机制，形成治超强势。他们建立了治超工作的处、站领导包保责任制和责任追究制，管理处由一名副处长专职抓治超，每站配备了一名专职治超副站长，一级检测站配备了24名专职治超人员。配齐了各种检测设备，每站设立了检测、休息、服务等工作区。层层签订了治超廉洁责任状，克服了治超人员消极厌战思想，治超工作取得了一定的成果。截止到今年6月末，全处共检测货运车辆63,247台，其中超限车辆9,023台，超限货物28,247.77吨，卸货27,032.05吨。

撰文

朱宝君 摄影

李晓东