第一篇:干部述职是干部考核工作的一个重要环节
干部述职是干部考核工作的一个重要环节,是熟悉和了解干部的重要途径,也是接受群众监督和自我教育的有效手段,其效果如何,直接影响到组织、群众对干部的全面了解和客观、准确的评价,干部应如何述职?笔者有以下建议。
一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看,为使各位副职领导能切实地搞好这次述职活动,两院主要领导在接到常委会的述职通知后,都组织班子成员,通过工作总结、汇报等形式进行动员部署,客观总结分析过去一年的工作,深化述职同志对这项工作的认识,在此基础上认真撰写个人述职发言,最后由主要领导审核把关,保证了述职发言的质量,为搞好这次述职测评打下了良好基础。
二是述职同志态度端正。从发言情况看,各位同志态度都很积极,对一年来的工作总结全面、公正、客观,既充分肯定了成绩,又如实摆出了存在的问题,这里既有共性的学习不够的问题,也有工作不主动,缺乏创新的问题,认识到位,不藏私,不护短,起到了提高认识,促进工作的目的。
三是参评同志认真负责。这次大会除了常委会全体组成人员外,我们还邀请了13个乡镇的各个层面的代表和法检两院的部分庭长、科长参加。特别是部分乡镇代表距县城较远,能够从加强县人大及其常委会的监督工作出发,克服各种困难,准时参加这次会议,并认真听取述职报告,认真行使测评权利,为确保这次述职大会收到实效发挥了作用。
当然,我们进行述职测评的落脚点在于推进工作,述职工作成效如何,能不能真正起到作用,最终要看整改得怎么样。只有把认真测评与积极整改结合起来,述职才能取得实实在在的效果。希望述职同志要以这次会议为契机,切实做好述职测评后的整改工作,端正态度,提高整改的思想认识,找准问题,明确整改的方向和重点,健全制度,不断强化监督制约机制,推动各项工作再上新台阶。
一要加强自身学习,努力提高综合素质。
从我们的检查和述职报告分析的情况看,客观地讲,有的同志理论素质、业务素质还跟不上时代发展要求,反映出我们在学习上抓得还很不够。人非生而知之,而是学而知之。凡是人才,都是通过勤于学习,善于思考,长于实践,在付出了十二分的努力后换来的。强烈的事业心和责任感是与过硬的政治、业务素质相联系的。我们作为法院、检察院的领导干部,要当好表率,带好队伍,干好工作,就必须具有良好的自身素质作保证,这就要求我们必须坚持不懈地抓好自身学习。首先,要抓好政治学习。当前,全国上下正在开展学习贯彻“两会”精神活动。我觉得,学习“两会”精神最重要的是学好宪法修正案。因为宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党执政兴国的法制保证。作为从事法律工作的同志,学习宪法修正案对于做好本职工作尤为重要。怎样学习宪法修正案,我认为,主要应全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质。宪法修正案在原宪法的基础上进行了17处修改,这些都很重要,但是,特别应重点把握的有6个方面:一是把握“三个代表”写进宪法的重要意义。二是把握三个文明协调发展的科学内涵,牢固树立科学的发展观。三是把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义。四是把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策。五是把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵,正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。六是把握国家尊重和保障人权的科学内涵。其次,要抓好业务学习。法官、检察官是行使司法权的主体,司法活动的特点就是依照法律规则,就案件当事人提出的事实问题主张和法律问题主张,在是非、曲直、正误、真假等方面进行的辨别、选择和判定。这就要求执法者必须具备职业所特有的法律思维,一定的法学储备和较强的司法技能等基本法律素质。只有具备这些基本法律素质,才能独立正确地履行职权,对诉讼纷争所做出的裁判才不会违背法律规定和法律精神,最大限度地在全社会维护和实现公平和正义。而要做到这一点,就必须带头打牢法学理论基础,增强法学修养,使我们的审判、检察人员在掌握大量法律条文、熟悉法律规定的基础上,知晓法律规定背后所隐含的法学原理,法律精神和正义观念,在实际工作中,能够做出符合法律规定和立法本意的裁决。同时,必须着力提高判断证据、制作法律文书等各项司法专业技能,使我们在日常工作中能够熟练运用各项司法技能,提高工作质量和效率。
二要坚持以人为本,努力维护群众切身利益。
以人为本是新一届中央领导集体的执政理念,是科学发展观的本质和核心。分析以人为本的内涵,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展,促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。法院、检察院作为代表人民行使司法权的执法机关,必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,为民维权、为民谋利。在依法履行职责的整个过程和全部工作中,都要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益放在第一位,为人民学法、用法,以法律为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,确保群众的合法权益不受侵害。在这方面,法院的工作改进了很多。比如,在处理xx杀死xx一案中,原判为判二缓三,民事漏判。对这个明显的司法不公案件,在人大的个案跟踪监督下,院长xxx亲自部署,副院长xxx、xxx亲自指挥,仅用90多天时间,就把xx逮捕归案,经再审,改判6年附带民事赔偿13万元,在群众中产生了强烈的反响。我们的法院、检察院只有真正成为一个执政为民、对人民负责的国家司法机关,才能称得上是不辱使命;执法者只有坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用,才能称得上是爱岗敬业。
三要弘扬求真务实精神,切实转变工作作风。
前不久,胡锦涛同志在中纪委三次全会上讲话,号召全党全社会要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。弘扬求真务实精神,就是要切实转变作风,工作务求实效。具体反映在法、检工作上,应该是求案件事实之真,务秉公执法之实。从前段的检查和刚才8位同志的述职中,我们感到,过去的一年,这些同志在院党组的领导下,带领分管庭、科的同志扎扎实实地做了大量工作,取得了很大成绩,有的单项工作列全市第一;有的荣立个人三等功;检察院荣获省市先进单位。有的同志办理案件认真负责,精益求精。比如:法院执行局在受理增盛镇增盛村刘景新起诉村委会欠款一案时,xxx、xxx等同志做了深入细致的工作,使要激化的矛盾得到了圆满的解决。我想,执法者的品格修养尤为重要,应当具备“正、诚、实、严”四个字。正,就是公正、正派,正直,在工作中要树立正气,有正气才能服众,有正气才能有位、有为。诚;就是诚实、诚信、诚朴,说老实话,办老实事,做老实人。实,就是务实、求是,真实。要真抓实干,脚踏实地,一步一个脚印地把工作推向前进,坚持说到做到,不空谈,不妄谈,不虚谈。严,就是严格,严谨,严肃。要从严要求,严于律己,敢于管理,敢于正视问题,勇于纠正错误,努力解决问题。这四个字说起来简单,做起来不是很容易,但要真的做好了,威信也就自然提高了。
四要强化廉洁自律意识,树立良好的执法者形象。
当前,由于司法腐败造成的司法不公正问题越来越受到社会的关注,引起了群众的强烈不满。因此,提高法检干部的廉洁自律意识,自觉加强执法修养,努力树立司法部门的良好形象,已成为法检两院领导者的当务之急。首先,要从制度建设入手,解决好权力制约问题。法检两院从上到下都有(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com/yanjianggao/以推到今天。干部述职和中心组学习会套开,丰富了会议内容,增强了会议实效性,这也算是今年第一个经济工作会议。刚才吕高同志作了动员讲话、灵芝同志对有关工作进行了强调、根良同志主持学习了有关文件,各办事处、各部门、各直属、双重领导部门的“一把手”进行了述职。各分管领导也作述职,这在过去是没有过的。整个发言,我们不定时间,不定调子,不定框框,由各位参加述职的同志完全展开说。会议最后还播放了反映开发区发展变化的资料片,会议内容很丰富,会议也十分成功。通过这个会议,一是真正体现了我们实行的民主决策、科学管理,体现了公开、公平、公正、公道,大家干得好,还是干得差,说的是真话,还是假话,通过述职讲出来,让大家评一评。二是给了大家一个锻炼的机会,展示自己的能力和工作水平,这也是我们培养干部的一个很好的途径。三是增加了工作透明度,加大了工作考评力度,人人心中都有一杆“秤”。四是对干部本人和对本部门也是一个宣传,特别是对默默无闻做了许多工作又不张扬的同志,有机会把自己做了的工作说一说,充分体现了我们“不让老实人吃亏”的用人原则。五是避免夸夸其谈,给那些干工作只说不干的人“亮亮相”,使“求真务实”之风得到彰显。六是通过听别人述职,可以发现别人的亮点、闪光点,引发自己的思考,发现自身工作的不足,达到取长补短,提高自己工作水平的目的。这种述职的办法,看似一种形式,或者说是走过场,但形式是为内容服务的,也是事物内在本质的体现。对是否言之有物、论之有据、或者说是不是走过场,大家对此可以作出检验。干部述职这一做法要坚持下去,明年还要实行现场打分。对今后的工作重点和要求。一是工作重点要明确。过去的一年里,我们坚持“一个中心(即以经济发展为中心,确保3年翻一翻),抓住两件大事(稳定和发展。稳定即维护两个片区、四大块的稳定,发展即南河办事处要出精品,河西办事处要有规模,西城办事处要有特色,杨家岩办事处要有亮点),实现四个确保(即高速度发展,确保经济快速增长;高质量服务,确保招商引资见实效;高强度投入,确保基础设施上规模;高标准要求,确保政治稳定和社会事业全面进步。)”的工作思路,通过实践证明也是符合我区实际的、正确的。这不仅仅是去年的工作重点,也是我们今后相当长一段时间的奋斗目标、工作重点。2004年我们提出的“围绕一个目标,舞动两个龙头,推进三个带动,实现一个确保”的工作要点,是对去年工作思路的升华和完善。我们在“打好三个基础”的基础上,提出了抓住两个主攻方向,即要向荒山、荒河坝要地,要在建立万亩工业园区上有所突破。
2004年的经济工作,具体讲就是要抓住四件大事,即招商引资、土地经营、税收征管和分洪工程,这也是我们年前年后多次开主任办公会议研究后提出的。
关于招商引资。招商引资是开发区工作的重中之重,是开发区的立区之本、加快发展的希望所在,也是开发区的一张“王牌”。要人人参与招商,人人头上一点红,人人肩上有担子。这项工作抓好了,其他三项工作就带动起来了。目前,我们开发区招商引资除了娃哈哈外,就再无上档次的项目了。引来的许多项目又在萎缩,如小商品市场。要解决这些问题,唯一的办法就是加强招商引资。去年的招商引资可以说基本上是吃“老本”,其主要原因是政策体制上有了变化。但今年怎么办,如果年底无几个大的项目,则愧对组织和群众。招商引资要实行各部门联动,上下齐抓共管,要舍得花血本,要充分利用我们的优势引进一批科技含量高、附加值高的项目。“天雪”啤酒项目要坚决上,今年招商引资任务至少要达到5—6亿元。招商引资灵芝同志是主帅,所有人包括我都要服从招商引资工作安排。
关于土地经营问题。现在的土地政策是制约我们发展的瓶颈,李映文同志写了篇文章分析得比较透彻。抓好土地经营工作,一是可以增加可用财力。我们今年支出要有5000多万元才能保证正常运转,但税收分成最多2000多万元,其余的只有做土地经营这篇文章。二是招商引资项目的最终落脚点也要随土地出让“转”,否则,什么项目也引不进来。三是推进城市化进程也与土地经营紧密相连。土地如何出让,一要严格执行政策,对开发区涉及土地政策要进行一次全面清理。只有认真研究土地政策,才能围绕发展,用活用好土地政策;二要坚持经营性土地出让实行挂牌拍卖;三要结合招商引资项目,以推进城市化进程为方向,积极推进土地资源向土地资本的转变;四要搞好土地整理,拓展用地空间。
关于税收任务。税收是我们资金的重要来源,也是我们发展的目的和前进动力,既要强化征收,做到应收尽收,特别是要在房屋出租税上加大征管力度,对那些以下岗工人、残疾人名义偷税漏税的要坚决查处,但又要与“杀鸡取卵”的做法区分开来。在保证完成税收基本额度前提下,在政策许可范围内承诺的优惠政策,要坚决兑现。
关于分洪工程。市委、市政府决定每年以1—2平方公里的速度,加快推进我市城市化进程,我们能否在新一轮城市建设热潮中抓住机遇,分得“一杯羹”?实施分洪工程就是我们采取的重要措施。通过实施分洪工程,可以从更深层次上带动西城综合开发,同时又可整理土地6000多亩,为西城综合开发开辟更为广阔的发展空间。
总之,这四项工作是紧密连贯、互为依靠的。招商引资带动土地出让和税源培植,增加财政收入,分洪工程又为土地出让和项目引进拓展了空间。这四项工作抓好了,今年的国内生产总值增长,农民、居民增收,推进城市化进程也就有了坚实的基础。二是加强学习。学习是当前摆在开发区干部面前的一项十分紧迫的任务。许多工作与干部的专业知识、政治素养难以匹配。这个问题要引起重视。不然,积极主动创造性地开展工作会显得很难。我们是代表人民群众利益的,而在实际工作中我们又是如何考虑人民利益的呢?开发区经过了十多年的发展,纵向比还可以,横向比就无地自容。产业不配套,工业无龙头,市场无生气,项目进不来,进来的无效益。现在很多问题是积重难返,危机四伏,如干部再不加强学习,就难以适应工作,难以赶上时代。现在是一方面岗位缺人,另一方面是人浮于事,缺乏开拓型、主动型、创造型、专业型人才。经过十年的发展,有的同志是磨掉了锐气,沾染了俗气,存在着年龄偏大,文化偏低,知识面偏窄等许多问题。对此,大家要有一个清醒认识,要不断加强学习,不断提高专业知识水平和政治素养,才能不断适应新的工作形势,积极主动创造性的开展工作。
现在大多数干部的工作思路,总的来讲应该是比较清晰的,但实施的方案不细,得过且过,不负责任的也大有人在。一方面是能力不够,另一方面是不负责任。很多该干、能够干、可以干的事无人干、不会干;也还有能干事、想干事的人、因没有那个位子而无法干事,这些都让人寝食难安。各个部门、各个单位、各位领导都应该加强学习,提高素质,把自己所负责的工作认真梳理一下,哪些能干,哪些不能干,哪些立马干,要认真研究,逐项落实,在实践中去学习,带着问题去钻研,通过学习促进工作,通过工作检查学习成绩。
三是作风要过硬。做强做大开发区是根本所在,不强就要受歧视,不大就要被分割。改革开放是必由之路,不改革就落后,不开放就难发展。当前开发区正处在迎难而上、再创新的业绩阶段,许多工作还存在有新措施无新实效、有新口号无新办法等问题,抓而不紧等于不抓。为此,必须加强作风建设,确保全年任务的完成。一要抓党风廉政建设,认真学习温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话,狠抓落实;二要抓党风廉政责任制建设,要象抓开发建设那样抓好党风廉政建设,坚持两手、两手都要硬;三要抓政令畅通,做到令行禁止;四要抓落实,狠抓督查督办。五要分工协作,积极主动创造性的开展工作。
第二篇:民主推荐是干部选拔工作的重要环节之一
民主推荐是干部选拔工作的重要环节之一,也是人事组织部门通过群众了解干部的有效途径,更是发现人才、培养好干部的基础。
但个别单位在民主推荐干部时有提前“打招呼”的现象,如果是提拔单位主要领导,单位相关同志会提前找“谈心”,说些平时“如何关心你”话后,你才知道“谈心”的原因,原来是为民主推荐提前“打招呼”。如果提拔的是一般干部,主要负责人就会找“谈话”,告诉你谋个干部是如何优秀,看人看潜力,希望你不要把对象弄错了。于是,一些“情感票”、“顺风票”、“权益票”就产生了,推荐对象顺利过关,民主推荐不好的导向也就产生了。
笔者认为,民主推荐还是不要提前“打招呼”,干部行不行,群众说了算,根据知情度、关联度和代表性原则确定参加民主推荐的群众,充分发挥民意的基础性作用使群众投“责任票”,真正把“能干事、会干事、干得成事”的干部推荐出来。
第三篇:干部考核优秀推荐材料
干部考核优秀推荐材料
XXX同志一年来认真学习理论知识,坚决拥护党的路线、方针、政策,热爱发展中的社会主义祖国,积极参加社会和学校组织的各种有益的活动。在政治理论的学习中,认真听讲,深入思考,讨论中敢于大胆陈述自己的所思所想,谈感受,谈心得,目的是想通过交流获得更多的信息,以提高自己的思想认识,帮助自己进步,使自己成长为一个能跟上时代步伐、符合时代需要的社会成员。在一年的教育教学工作认真学习国家的有关教育方针,认真学习党的先进理论知识以及党的十七大会议精神,自觉践行“三个代表”精神,热爱教育事业,始终不忘人民教师职责,爱学校、爱学生。
作为一名教师,她没有在过去的成绩上停滞不前,而是高标准严要求对待自己,在教学上认真备课、认真上课,开动脑筋、钻研业务,虚心向同行请教;及时批改作业、耐心辅导学生,对学生严而有度,与同学们真诚相处,用爱与学生沟通。同学们都认为她是值得依赖的教师,又是亲密的好朋友。她勤于学习,精于业务,乐于奉献。时逢课程改革,走在课改的前列,利用工作之余,多方搜集材料,阅读报刊,转变教育观念,了解课改的新动向。一年来,持之以恒地主动学习课改理论,掌握《新课标》的基本精神,阅读素质教育和新课程改革的理论书籍,使自己的教育理念始终走在时代的前列,更好地服务于教育教学工作,积极参加各类培训进修学习,并顺利通过测试拿到英语培训合格证书。工作中任劳任怨,尽职尽责,顾全大局。积极主动申请到本乡坡平民校支教,担任大队辅导员、五年级班主任工作和一年级语文、五年级数学学科教学,在工作中,注重开展丰富多彩的少先队活动,开展纪律卫生检查和评比。在坡平小学营造了良好的少先队活动氛围。教学中教态端正,用科学的教育思想和教学观指导自己的教学工作;有正确的学生观,用自己对学生的爱,营得学生对自己的敬,努力实现着教书育人的宗旨。在班主任工作中善于组织和管理学生,作为班主任,要做的工作多而繁杂。每天下午很晚离校,督促学生清扫好卫生,早上提前到校,检查家庭作业,组织早读等。上课间操,开会排队,每学期开学计划,期末总结,每周一次周会、平时不定期的班干会,学生会,布置教室,出黑板报,主题班会等各项工作都兢兢业业做好。在工作中注意培养学生的组织管理能力,使所带班级在各月的评比中屡屡获优,全校师生评价好。
在教育教学方面,积极钻研教材,勤于思考,根据学生实际认真设计教法,使学生喜学易懂,注重做好后进生转化工作。帮助他们掌握学习方法,努力学习,培养良好的行为习惯和学习习惯。转差效果好,教学成绩优秀,在2009-2010第一学期中,所任的语文、数学科目在县统考中都获全乡同年级同科第一名,鉴于该同志在工作中的具体表现和工作实绩,特推荐为本干部考核优秀。
第四篇:干部考核
团委干部考核制度
一、会议出席
团委干部应准时出席各项会议,不得以任何理由旷到,如果特殊情况无法出席,应向书记处出示书面材料说明原因,并做考核登记。
1、无故不到扣3分/次,迟到扣1分/次,早退扣1分/次。
2、事假扣2分/次,公假扣1分/次,病假扣1分/次。
注:a、会议出席要求:全体例会,部长级以上例会,各部门例会,干部培训大会,民主生活会;对于无故旷到每月累计达到3次以上者,通报批评,并取消其评优评先资格。
b、公假或病假如出示相关证明则不予扣分,每月请假3次以上者,取消评优评先资格。口头请假不予承认,做旷会处理。请假必须在活动开始前。允许副部长及干事向部长请假,然后再由部长把假条交到书记处。假条中必须注明原因,于活动后一天内交于书记处。
二、材料上交
团干应按时完成各种计划、总结、心得、报表,并在指定时间内上交于办公室。
注:漏交扣3分/次,延交扣1.5分/次,累计3次不交者,通报批评,做书面检讨,并取消评优评先资格。
三、工作落实情况
保质保量,认真负责地完成各部门的日常工作,积极完成上级交给的任务。
个人:落实不到位扣2分/次,拖延扣3分/次,未完成扣3分/次,拒绝接受工作者扣5分/次,严重者撤消一切植物。
部门:落实不到位扣1分/次,拖延扣1分/次,未完成扣2分/次,拒绝接受上级交给的任务扣3分/次,严重的部门将通报批评并取消该学期部门评优资格。
个人:工作表现受到校表扬者加3分/次,院表扬者加2分/次;受到校批评者扣5分/次,院批评者扣3分/次。
部门:受到校表扬加3分/次,受到院表扬加2分/次。
四、部门协调
一切从大局着想,携手合作,团结奋进,若部门内部不团结,在工作当中发生矛盾,经查实,该部门扣2分,经协调后仍不顾大局,导致工作不能正常运行且造成严重后果的将给部门扣5分,且相关部门在本学期内不得参与优秀部门评选,并公开严厉批评。
五、活动开展
各部门可依据其部门的职权或部门成员的兴趣情况,在不影响学习和工作的原则上,开展特色活动,所开展的部门活动将会那入部门考核。
六、干部形象
团干部应该注意自身形象,直觉接受广大同学监督,自觉维护分团委学生会名誉,不得在公共场所吸烟、喝酒、夜不归宿等,自觉遵守干部考核制度。生活不检点,有损团委形象情节严重者,提交本院学生工作科处理。
七、行为规范
积极参加校、院、团、班组织的各项活动,为人正直,助人为乐,热爱劳动,团结同学。学习努力、各门考试考查全部合格。
团干部在各类集体活动竞赛中获得名次者按《民院综合评优手册加分》,代表本院团委参加活动者加3分/次。被评为校三好学生标兵者加10分/次,三好学生者加8分/次,优秀学生干部者加5分/次,创三好积极分子者3分/次。有一门成绩不及格者扣2分/次,两门以上不及格者扣5分/次,并建议停职,考试作弊者取消一切职务。
备注:部长级以上成员如违反上述规定,将给予双倍扣分。凡是受到校级以上任何表扬的个人或部门考核双倍加分。有关学习成绩的考核只在学期期末列入期末总考核,平时考核不包括在内。
第五篇:干部考核材料
为了全面、客观、公正、准确地考核中层干部政治业务素质和履行职责的情况,加强对干部的管理与监督,推动基地的改革与发展。根据《干部选拔任用工作暂行规定》,结合工作计划,经研究决定近期对经理(含)以上中层干部进行年中考核,为做好这项工作,现将有关事项通知如下:
一、考核工作原则
⒈客观公正原则:考核采取定量分析与定性评价相结合方式,力求对干部进行客观公正评价。
⒉注重实绩原则:依据干部的任前目标和岗位职责,实事求是地对其德、能、勤、绩、廉进行考察,重点考察干部的工作业绩和作风方面的情况。
⒊群众公认原则:在群众中对干部进行民主测评,广泛听取各方面意见,增强定性评价的准确性和真实性。
二、考核程序
⒈考核的准备。考核工作在基地领导下进行,成立考核工作组,主要负责考核办法的实施。考核工作组负责民主测评,发放、收取民主测评表,统计民主测评情况;听取群众意见及组织意见反馈工作;向基地汇报考核结果;有关材料的归档工作。
⒉进行民主测评。民主测评以无记名填表投票的方式进行,评议中层干部的德、能、勤、绩、廉等情况以及能否胜任现职位的工作。民主测评表由考核组收回,测评结果实行量化计分。
⒋填写《××年半年干部考核情况评价表》。
⒌考核结果的认定及反馈。考核组在综合分析测评情况、与分管领导沟通后,提出初步的考核意见,报审批,评定出考核等级。干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果书面通知考核对象,并相应地填入每份考察对象考核表中。考核对象对考核结果若有异议,可以提出申诉。
三、考核时间
××年半年干部考核工作从月中旬开始。
四、考核内容
此次考核采取组织考察、民主评议相结合的方式,主要从德、能、勤、绩、廉五个方面对基地中层干部进行考核。
⒈德:指政治品德、思想品德和社会品德等,主要包括政治敏感性、原则性、求实精神、正直性、民主性、责任感、改革意识、全局意识、大局观念、群众观念等方面。
⒉能:指管理能力、组织协调能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力等,主要包括学习理解和运用政策的水平、对上协调和对下服务的水平等。
⒊勤:指工作态度和勤奋敬业精神,主要包括事业心、责任心、奉献精神、勤思笃学、投入精力、任劳任怨、服务精神、纪律性等。
⒋绩:指完成工作业绩和岗位职责所规定工作的数量质量、效率情况等,主要包括完成工作计划和基地下达的任务以及对基地全局性工作的贡献。
⒌廉:指保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守有关领导干部廉洁自律的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励,执行党风廉政建设责任制的情况。
中层干部年中考核工作是基地干部队伍建设的重要内容,其考核结果是干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训的重要依据。各中层干部在接到通知后,要高度重视,认真做好有关考核的准备。
此通知。
关于完善党政领导干部考核体系研究
中共隆林县委组织部课题组
党的十六大提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标。实现这个目标,干部是决定因素。因此,如何全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部是贯彻落实“三个代表”重要思想的迫切需要,是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措,对于建设富有生机与活动的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。几年来,隆林县委根据中央《关于试行地方党政领导干部考核制度的通知》、《关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核暂行规定》等一系列文件精神,对党政领导干部考核方法进行了一些有益的实践和探索。
目前对党政领导干部考核工作中还存在许多问题,需要不断改进和完善。如,考核内容笼统,不能全面反映干部的真实情况。干部绩效考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核,但目前干部绩效考核内容尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和目标完成情况、廉洁自律等方面的内容,但从各单位规定的内容来看,都比较原则和笼统,缺乏明确的量化标准,往往无法进行实际考核。有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容,缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容,考核结果的客观公正性受到严重影响。这样容易导致三种情况的出现:一是参与考核人员以感性认识为基础,凭印象主观臆断,得出的结论模糊缺少层次感和说服力;二是对考核容易持消极态度,不负责地做出评价,影响考核结果的真实性;三是容易导致从个人感情出发,做出不切实际的评价,使考核结果的客观公正性大打折扣。考核方法简单死板,效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核,缺乏平时工作绩效考核,出现了平时不算帐,年终算总帐的现象,使得年终考核失去了应有的依据。难免会出现以领导干部的近期工作成绩作为定期或考核依据的“近因效应”,以
及因被考核者的某一时的言行影响定期或考核评判“晕轮效应”,从而导致凭印象、凭记忆定论。从干部管理的角度看,忽视动态考核,就不能及时了解掌握领导干部的思想变化和最新发生的问题,对其进行及时有效的批评教育,把问题消灭在萌芽状态,致使一些干部自身要求不严,缺点和错误日积月累,由小变大,以至最终对自身成长和事业发展造成严重影响。考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法,致使考核者对干部情况的了解较多地停留在感性认识阶段,缺乏应有的深度;此外,不能根据单位的主要职能、领导干部的岗位职责和在考核遇到的实际情况灵活调整考核方法,以至使考核材料“一件衣服大家穿”,考核结果失准失真,影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。考核评价不够科学和完善干部绩效考核其内容的笼统性和考核方法的单一性决定了其考核评价的不完善性。第一,对干部实绩的综合性评价不够,致使考核结果存在一定程度的虚假成份,影响了考核结果的具实性;第二,对未列入责任目标的一些重要工作缺乏层次性,对不同职级干部的评价中出现主要领导年年评优、一般干部轮流坐庄,制约了考核工作激励作用的发挥。考核结果与干部的使用存在脱节现象,之所以出现评分者被评为不称职外,其它人员千篇一律的为称职,一些不称职的干部难以通过现有的考核界定出来,考核结果难以作为干部奖惩和升降的依据。由于考核后缺乏表现优秀、政绩突出和正面典型的宣传和对问题严重、影响恶劣的反面典型的剖析,还没有把考核结果与干部的奖惩和提拔降免真正挂起钩来,导致考核成为无关领导干部痛痒的形式,以至很多领导干部中一定程度地存在干好干坏一个样,干多干少一个样的问题。
因此,要建立和完善党政领导干部考核体系,就要进一步创新考核机制、建立和完善考核内容、方法,积极构建党政领导干部考核的科学体系。
一、创新考核机制,按照分级分类对党政领导干部进行考核
建立科学的干部分级分类管理体制,是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求。只有按照科学的分类管理要求,对具有不同工作性质、职业特点和不同成长规律的人员实行不同的管理办法,才能适应社会管理日益科学化、专业化和现代化的要求。应当说,过去我们在干部考察工作的方法、内容等方面还多少有些滞后,难以很好地适应新的形势和新的转变。针对干部考核中存在的一些问题,应当从以下几个方面强化考核工作,形成相应的制度和运行机制。
1、在考核方法的改进上,力求形式多样,层次有别,手段丰富。在新的形势下,只有探索和寻求新的手段和新的方法,才能防止和克服目前考核工作的局限性。具体说:一是采用分类考察方法。按照不同职位、不同工作性质,从不同角度、不同侧面,对不同的考核对象进行综合考察。
第一、将现有干部大致划分为以下几种类型:(1)党委系统机关工作人员,即党的机关工作者;(2)政府系统机关工作人员,即国家公务员;(3)权力机关(自治县人民代表大会常设工作机构)工作人员;(4)审判机关工作人员;(5)检察机关工作人员;(6)人民政协机关工作人员;(7)工会、共青团、妇联等群众团体工作人员;(8)企业管理人员;(9)事业单位工作人员。这类人员还可根据不同行业的不同特点,进一步分为教育、科研、文艺、卫生、体育、新闻出版等不同类别。
第二、制定各具特色的管理制度。国家公务员、国家审判机关工作人员、国家检察机关工作人员、企业管理人员和事业单位管理人员,因其工作性质、职业特点和成长规律明显不同,分别制定《国家公务员暂行条例》、《法官法》、《检察官法》等相对系统、完备的法规进行管理;党的机关工作人员、国家权力机关工作人员、人民政协机关工作人员,各民主党派和工商联机关工作人员,以及工、青、妇等社会团体工作人员,因其具有与国家公务员相类似的特点,则参照《国家公务员暂行条例》进行管理。
二是多用动态考核办法,对考核对象工作内容考察的同时,还要对工作以外的“生活圈”、“社交圈”进行考察了解。
三是运用逆向考核方法。考察中,在干部现任职务单位进行个别谈话时,谈及缺点或不足时,往往有顾虑,不愿谈。因此,在条件允许的情况下,可到干部原单位了解一下,这时谈话者大都能畅所欲言,直言不讳。
2、在考察内容的完善上,力求要素明确,内涵具体,直观清晰。干部考核的目的在于了解和掌握干部的情况,为提拔使用、降职免职、交流轮岗、奖惩教育干部提供真实可靠的依据和参考。因此,在考核中,一是要突出考“廉”的内容;二是要增加考“个性”的内容;三是要充实考“不足”的内容;四是要考“历史”的内容。
3、在考核标准的设置上,力求科学规范,客观公正,衡量有据。在制定考核标准时,应注意把握几个关系:一是准确把握德与才的关系;二是正确认识资历与能力、学历与水平的关系。也就是说,判断水平看学历,判断能力看资历。三是正确辨别显绩与潜绩的关系;四是正确分清过程与结果的关系。
4、在考核责任的落实上,力求职责明晰,责任到人,奖惩分明。制定考核责任制时,一是要明确谁考察谁负责的原则。二是要遵守公平合理、宽严得当的原则。三是要实行责任主体与追究主体相分离的原则。四是坚持可操作性原则。考核责任制必须做到周密、细致、明确,同时又要简便、易行,这样才能保证责任制落到实处。五是要本着奖罚分明的原则。
二、创新指标体系,建立科学合理、公平公正的党政领导干部考核考核指标 所有的考核体系,无论是考核内容、方式方法,还是考核结果的评定和运用,都是围绕整个考核指标来进行的,缺了它,就会使整个考核工作成为无源之水,无本之木。因此,它在整个考核体系中占据着十分重要的位置,所以说显得十分关键。如何建立好一套科学、合理、公平、公正的考核指标体系呢?
首先是制定工作总目标。这个总目标,主要是指组织系统的任期目标。它包括任期内应完成的确定性目标和不确定性目标,以及阶段性目标。同时也包括为完成目标任务所应体现出的德才表现。总目标制定后,再根据班子成员的分工情况和各自的工作职责,对总目标中的共性目标和职能目标以及阶段性目标进行分解,落实到每个成员,使之具体化。
通过这一目标的制定,可以使每一个组织及其成员,充分认识自己需要做什么,需要规范什么?哪些能做,哪些不能做?哪些是确定性目标,哪些是不确定性目标?哪些工作可以创造性开展,哪些工作可以常规性运行等,从而使整个工作开展做到有的放矢,防止出现工作中的盲目性、交叉性和大锅饭,最大限度地提高工作效益,切实解决工作中出现的有功大家抢、有责大家推的不良现象发生。其次是确定考核的评价标准。有目标,就必须要有标准,没有考核的标准,就难以认定工作的好坏与优劣。这个标准必须具体化,要有一定量的程度要求。应根据优秀、称职、基本称职和不称职四个等次所应具有的基本素质和实绩完成状况分人制定出各个等次的具体标准,以便在考核时,对号入座,防止定性难,难定性的问题出现。只有做到考核标准的具体化和合理化,才能实现真正意义上的公平、公正。否则仍继续沿用现在的定性考评法,不仅考察组难以把握,而且所作的结论本人也不会信服,事实上这种情况经常出现。
第三是制定配套合理且有利于激发干部积极性和创造性的奖惩办法。这一点至关重要。因为考核的目的,就是要兑现奖惩,否则就失去了考核工作的应有意义。奖惩可分为经济奖惩和职务奖惩。从近几年实践情况看,经济奖惩适宜一次性兑现,不适宜晋升工资。晋升工资体现不出很强的刺激性和竞争性,引不起人们的-->