福建省莆田市公路局文件

第一篇：福建省莆田市公路局文件

福建省莆田市公路局文件

莆市路政[2005]35号

莆田市公路局关于2005年

工作人员年度考核工作实施方案的通知

局属各单位、机关各科室：

根据省委组织部、省人事厅《关于做好2005年机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》（闽人发[2005]159号）和莆田市委组织部、市人事局《关于认真做好2005年事业单位工作人员年度考核工作的通知》（莆人行[2005]25号）文件精神，并结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、考核意义和原则

年度考核是干部职工队伍管理工作中的一个重要环节，是加强单位内部管理、提高工作效率的重要手段，考核结果是实施奖惩、辞退、续聘、解聘、调整职务及工资等的重要依据。各单位要高度重视，认真对待，精心组织，讲求实效。年度考核工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，以构建和谐公路为根本出发点，坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时考核（绩效考评）与年度考核相结合、民主测评投票情况和工作表现、完成任务情况相结合的考评方法。要以平时考核（绩效考评）作为年度考核的基础。

列入考核对象的局领导班子成员及基层副科级以上领导干部实行述职述廉。述职述廉内容为一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的表现，要注意将遵守领导干部廉洁自律规定、落实党风廉政建设责任制、落实计生、安全、综治责任制的情况作为述职述廉和民主测评不可缺少的重要内容。

二、考核范围

局属各单位正科级（含）以下的管理人员、专业技术人员、工勤人员及生产工人均为参加考核的对象。

三、考核内容和考核等次

（一）考核内容

工作人员的考核分为平时考核、年度考核和聘期考核（指聘用制人员）。平时考核由各单位根据实际情况自行安排，可与季度、半年度公路养护评比结合起来进行考核；机关人员实行绩效考评，年度考核以平时考核（绩效考评）为基础，每年末或翌年初进行；聘期考核以年度考核为基础，聘期超过或短于一年的，聘期结束前一年月进行，其中聘期在年度末的，聘期考核应与当年年度考核同步进行。

（1）工作态度是否端正，工作是否努力勤奋、认真细致；（2）能否自觉遵守劳动纪律和单位内部规章制度。

4、绩，主要考核履行岗位职责（聘用合同规定的职责）和任务完成情况。包括完成工作的数量、质量、效率和取得成果的水平。

（1）能否履行岗位职责和按时完成本职工作；

（2）所完成的工作是否能达到岗位职责要求或者上级要求的质量水平；

（3）所完成的工作能否产生较好的社会效益和经济效益，是否达到既定的工作目标。

（二）考核结果及考核标准

年度考核和聘期考核的结果均分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。平时考核只作记载不确定等次。开展绩效考评的单位，年度考核优秀等次人员应从绩效考评优秀等次的人员中产生。年度考核与聘期考核各等次的标准为：

优秀：模范执行党和国家的路线、方针、政策，严格遵守法律法规和各项规章制度或聘用合同约定的岗位纪律，全面履行岗位职责（聘用合同），廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，业绩显著。

合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律法规和各项规章制度或聘用合同约定的岗位纪律。较好履行岗位职责（聘用合同），廉洁奉公，熟悉业务，工作积极，成效明显。

定等次，考核情况作为正式聘用或延长试用期的依据；试用期满转正定级的当年按正常情况参加考核；

2.上半年退休的人员不参加本年度考核；下半年退休的人员退休前先行予以考核；

3.接受立案审查尚未结案的人员，不参加年度考核； 4.受到党纪政纪处分的人员，年度考核有关规定执行； 5.军队转业干部当年无违法违纪的原则上可确定为合格及其以上等次；

6.单位公派学习、培训、借用一年以内的人员，仍由原单位进行考核，并确定等次，其学习、培训和工作的情况，由所在学习、培训、借用单位提供；

7.无正当理由不参加年度考核的人员，经教育后仍然拒绝参加的，单位可以直接确定其为不合格等次；

8.因病、事假或落聘累计超过半年级以上的人员，不参加年度考核；

9.签订短期合同的人员没有完成规定的年均继续教育学时数的，年度考核不得定为优秀等次；签订中长期合同的人员在继续教育实施周期内没有完成规定的学时数的，周期最后一年年度考核不得定为优秀等次；

10.当年无违法违纪的停薪留职和休岗人员原则上可确定为基本合格等次，内部退养人员原则上可确定为合格等次；

11.其它特殊情况人员根据其当年度实际工作时间，累计超过六个月的，可参加年度考核；累计不足六个月的，不参加年度

核（绩效考评）情况，由所在部门提出考核等次，上报各单位考核领导小组，参加本单位综合评定，最后评定出考核等次。对考核等次的确定不能简单以民主测评得分情况作为考评的唯一标准，要全面分析干部职工的工作实绩和德才表现，综合评定各方面因素，确保考核结论真实准确。

6．公示。对拟评定为优秀等次的人员在本单位范围内进行公示，时间为一周。公示期限内如对“优秀”等次人员有异议，可以向本单位考核领导小组或纪检监察部门反映，以保证考核工作的客观公正。

7、反馈。各单位的直接领导以谈话方式将考核结果通知本人，被考核人应在《年度（聘期）考核登记表》中签署意见。

（三）考核结果审核备案制度

考核结束后，各单位应将本年度（聘期）考核登记表和年度（聘期）考核结果报送局政治处审核，未经审核的，不能按照考核结果兑现有关待遇。局政治处将汇总各单位的考核结果，送市交通局备案。

参加考核的全体工作人员均应填写2005事业单位工作人员年度（聘期）考核登记表（没有确定考核等次的也要填写年度考核登记表）。年度考核登记表由本人签署意见后，存入本人档案。

五、考核结果的使用

平时考核结果作为平时奖励性收入分配的主要依据，年度考核结果作为晋级、晋职、调资、奖惩和聘期考核的主要依据，聘期考核结果作为续聘、解聘的重要依据。

果。在复核申诉期间不停止对原考核结果的执行。聘用人员因考核结果的使用与聘用单位发生的争议，属于人事争议仲裁受案范围的，可依据有关规定申请人事仲裁。

七、组织领导

事业单位的考核工作在单位负责人的领导下由聘用工作组织负责（由于我局未实行全员聘用制，考核工作暂由年度（聘期）考核工作领导小组负责）。为加强对年度（聘期）考核工作的组织领导，决定成立年度（聘期）考核工作领导小组及其办公室，负责全局工作人员的年度（聘期）考核工作。考核的日常工作由考核领导小组办公室承担，对年度考核是否按规定实施进行审核。局属各基层单位要相应成立考核工作领导小组及工作机构。

市公路局事业单位工作人员2005年度（聘期）考核工作领导小组成员

组长：陈四郎 副组长：张玉洪

成 员：郑炳发、卢建福、魏然、陈金章、武文华 2005年度（聘期）考核工作领导小组办公室成员 主任：魏然（兼）副主任：杨益勇、施金国 成 员：陈凌、林小苹、蔡世瑛

八、时间安排

考核时间从2005年12月28日起至2006年1月25日止。局属基层个单位副科级干部的述职述廉与考核测评工作将于

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第二篇：福建省莆田市荔城区工商行政管理局文件

福建省莆田市荔城区工商行政管理局文件

莆市荔工商„2008‟15号

关于开展2007内资企业年检及

个体工商户验照工作的通知

各工商所：

为做好我区2007内资企业年检及个体工商户验照工作，根据•企业检验办法‣等有关规定及省局•关于开展2007内资企业年检及个体工商户验照工作的通知‣（闽工商企注[2008]43号）文件，现将有关事项通知如下：

一、年检、验照时间：

企业年检时间自2008年3月1日至2008年6月30日止；个体工商户验照时间自2008年1月1日至2008年6月30日。

二、年检、验照范围：

2007年12月31日前设立的各类内资企业及其分支机构和其他经营单位、个体工商户。

三、委托工商所年检企业范围：

个人独资企业、合伙企业及其分支机构；公司及非公司企业法人分支机构委托工商所进行2007检验工作。

四、年检办法：

按照•企业检验办法‣（国家工商总局令第23号）规定的企业年检程序、应提交的材料、主要审查内容和加盖年检戳记等要求执行。

五、年检应当提交的材料：

1、年检报告书；

2、企业年检指定代表或者委托代理人的证明；

3、2007资产负债表及损益表及验资报告复印件。

4、经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的，提交加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件；

5、营业执照副本；

6、其他要求提交的材料。

六、年检注意事项：

（一）提交审计报告范围。除法律法规规定应当进行审计的一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货的公司应提交审计报告外，从事保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司、注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司，2007年1月1日以后以入资凭证办理设立登记的公司和非国有企业法人，以及三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃

出资违法行为的公司，也应当提交审计报告，其他企业可以不要求提交。企业提交的审计报告可以是针对企业财务会计报告的审计报告，也可以是针对企业资产负债表和损益表的审计报告。国家工商总局作出新的通知提交审计报告范围的，按新的通知执行。

（二）省工商局登记的煤矿、非煤矿山开采企业应先由所在地工商所进行年检初审后，再由企业将年检材料及工商所初审意见报送至省工商局办理年检。

（三）加强对涉及前置审批、分期付款、实行承诺登记等主要内容的审查，发现问题的要及时依法予以纠正。特别是从事高危行为和涉及人民群众财产安全的生产经营企业，其前置许可证件已失效的，应责令其办理相关变更登记或注销登记。

（四）非法人分支机构应当提交隶属企业2006已年检的营业执照副本复印件；其他经营单位应当提交隶属机构的主体资格证明复印件。

（五）有设立分公司的公司年检时，应同时办理分公司的备案手续。

（六）企业年检要按照国家工商总局•关于印发†公司年检报告书‡等企业年检文书格式和企业年检戳记样式的通知‣（工商企字„2006‟34号）要求统一使用新版的年检报告书、通知书、表格及年检戳记，不得继续使用旧版文书表格及印章。个体工商户验照要求统一使用新的•个体工商户验照登记表‣。

七、几点要求：

（一）各工商所要充分重视企业年检工作，所长要亲自抓，分管副所长要具体抓，做到周密安排，精心组织，加大宣传力度，确保年检工作的顺利开展。

（二）全面推广企业网上年检预审。已领取CA证书的企业统一通过“网上年检”系统申报年检；信息股应保证“网上年检”网络畅通；注册股、工商所及时做好网上年检预审，并告知已通过网上年检预审的企业按时到登记机关报送书面年检材料参加年检，为参检企业提供更加快捷、高效的服务。

（三）要做好公司新版营业执照的换发工作。根据国家工商总局有关启用新版营业执照的通知精神，在今年年检、验照期间，按照以下要求开展换照工作：

1、仍使用旧版营业执照的公司及分公司，必须更换使用新版营业执照。无其它变更事项的可在年检流程中直接换照，除年检费用外不得另外加收其他费用。

2、仍使用旧版营业执照或注册号的其他各类企业及个体工商户，在年检验照中可暂不要求换照。

（四）省工商局已经根据国家工商总局颁布的标准对登记软件相关内容进行了修改，将于年检前进行升级，主要内容包括企业类型和经营范围，注册股及各工商所要结合年检、验照工作对以下数据进行清理和补录：

1.企业类型。此次软件升级企业类型改动较大，系统将根据新旧对应关系进行自动转换，但在自动转换中可能会出现数据的错、乱现象，要根据股东或出资人的实际情况对所有企业的类型进行重新核对确定，并可通过数据维护通道进行修改。修改的原则和注意事项将在软件改版培训工作中予以明确。

2.经营范围。新的软件将企业经营范围分为一般经营项目、许可经营项目和限制性用语三个部分。在升级时为了保证不出差错，将原有经营范围全部导入一般经营项目栏中。要结合年检工作，对新版软件的企业经营范围按照“一般经营项目+许可经营项目+限制性用语=原经营范围”的原则，通过数据维护通道进行修正，其中许可经营项目是指前置许可项目。

3.许可证件。新版软件已将企业“审批证件”改为“许可证件”，凡经营范围中涉及前置许可的企业，应要求重新提交前置许可证件，并根据新软件“许可证件”栏中的内容，通过年检模块重新核对录入，不属于前置许可的证件不录入，已经录入的要删除，不得保留。

4.食品行业特别标注。在年检、验照工作中要根据经营范围，对未正确标注食品经营类别的企业予以修改，特别注意主营业务不是食品经营的企业和个体户。

5、要充分利用年检的有利时机，加强对企业的回访和日常巡查工作，建立企业的联络员备案制度，巩固“企业之家”的创建工作。建立健全基层工商所经济户口属地监管十项制度，做好企业、个体工商户信用分类的重新定级分类工作。

6、各单位要按照“谁年检，谁录入的原则”负责对辖区内参检企业的相关信息进行录入，年检信息的录入要及时、准确、完整、有效，不得有遗漏现象发生。

7、加强2007逾期年检企业的处罚和后续的注（吊）销工作。企业无正当理由逾期，超过登记机关批准延期年检期限的，应当严格按照•行政处罚法‣和•企业年检检验办法‣有关规定的程序进行处罚，直至吊销其营业执照。2007除个人独资企业、合伙企业及个体工商户逾期年检由当地工商所进行处罚外，其他类型企业的逾期年检将由区局注册股进行处罚。

8、认真做好年检情况和数据的汇总、统计、分析工作，结合已有的企业登记情况，进行系统、科学、深入的统计分析，为政府决策、监督管理和社会公众提供服务。各工商所请于2007年7月5日前将企业年检情况报告和•个人独资、合伙企业年检情况表‣上报区局注册股。个体工商户的验照情况报告也应同时上报区局注册股。

二○○八年二月二日

抄送：市工商局注册科，本局领导，存档。

莆田市荔城区工商行政管理局办公室 2008年2月3日印发

第三篇：福建省莆田市城厢区工商行政管理局文件

福建省莆田市城厢区工商行政管理局文件

莆市城工商〔2011〕34号

城厢区工商局关于印发开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知

各工商所、队，机关各股、室、会：

现将《城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月六日

城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”

学习教育活动实施方案

为深入学习贯彻党的十七届五中全会，省委八届九次、十次全会、市委五届九次、十次全会以及区委七届十二次全会精神，总结运用工商系统近年来以主题教育推进学习型党组织建设、凝心聚力服务加快发展的经验做法，全力打好“六大战役”、实现“十二五”良好开局，根据《莆田市工商局关于印发全市工商系统开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72号）文件精神，结合本局工作实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出科学发展这一主题，抓住加快转变这一主线，服务好海西及城厢的跨越发展大局，通过开展主题教育，引导广大党员干部以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和求真务实的作风落实好上级党委提出的各项任务。

二、组织领导

成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。组长：林梅金（党组书记、局长）；副组长：李德奋（党组副书记、纪检组长）；成员：各工商所所长、检查大队队

长、各股室主要负责人。下设办公室，依托在人教股，主要负责学习教育日常组织、协调工作。

三、方法步骤

第一阶段：部署动员（4月）。

1.制订计划。成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。根据区委及市工商局下发的教育活动实施意见，结合我局工作实际，组织制订具体的实施方案。

2.动员教育。四月底召开动员大会，进行广泛思想发动，提高认识，明确要求。

第二阶段：主题教育（4月至11月）。

（一）学习教育的主要内容

1、深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式，提升发展质量，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、深入学习贯彻中央、省委和市委的重大决策部署。重点学习党的十七届五中全会精神、学习省委八届九次、十次全会和市委、区委全会精神；学xxx全省、全市、全区经济工作会议精神；学习全国全省全市全区“两会”精神和中纪委六次全会精神；学习《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，引导全体党员干部认清形势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓机遇，乘势而上，推动我市加快转变、跨越发展。

3、积极学习掌握发展港口经济和服务跨越发展的各方面知识。按照“跨越发展，宜居港城”的目标要求，广大党员干部必须加强现代科技知识、港口管理知识、临港产业布局、公共服务平台、生态环境保护、宜居城市建设等各方面知识的学习和积累，不断开阔理论视野，增强创新意识和改革开放意识，切实提高服务港口经济的能力。

学习内容的具体计划安排，由学教办结合实际另行安排。

（二）实施三大教育

通过实施三大教育，不断激发先行先试、创先争优、敢于负责、落实到底的创业热情。

1.开展形势任务教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、区委各次全会，全国、省、市、区“两会”和工商工作会议为主要内容，开展形势任务教育。通过落实学习计划，传达相关会议精神。同时，重点抓好党员干部的作风教育，通过

开展“治慵懒提绩效促跨越”活动，加强作风建设，在改进工作作风中开展学习教育活动。

2.开展党性党风党纪教育（6月至9月）。以庆祝建党90周年为契机，开展党性党风党纪教育。深入开展“学党史、强党性、为党旗添光彩”活动，利用多种形式，强化对党员干部的革命传统教育、宗旨意识教育、优良作风教育和党史教育；开展“党徽耀红盾”活动，围绕加强机关作风建设，努力争创“群众满意的窗口服务单位”；与城厢区政府系统党委共同开展“继传统、学作风、增党性”军事日活动；举办一场庆祝建党90周年红歌会，以“唱响红歌心向党，创先争优展风采”为活动主题，组织广大干部职工以大合唱、小合唱、重唱、独唱等形式学唱、传唱和演唱革命歌曲，传统歌曲、经典红歌和工商之歌；结合业务工作，开展深入农村、社区、企业、市场、商场的“五进”服务活动，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困等多种形式的志愿服务活动，充分发挥党员先锋作用。

3.开展爱工商树品牌教育（10月至11月）。结合工商系统实际，组织开展“树城厢工商品牌”活动。以基层工商所、窗口单位、执法部门为重点，开展“建满意窗口、创优质服务”竞赛活动；以第六届省级文明行业总评为契机，积极争创满意工商局、满意工商所、满意工商干部；以廉政建设、文化展示、生活娱乐、精神追求为主要内容，加强形象文化建设，统一制度体系、形象标识、文明礼仪和政务公开，努力构建具有时代特征、工商特色、城厢特点的工商文化体系，不断提升工商部门形象，扩大和提高社会影响，努力营造顾全大局、珍惜团结、维护稳定的良好氛围。

（三）开展调研实践活动（4月至11月）。

紧密联系工商工作实际，找准服务发展、提升发展的切入点，抓住重点领域和关键环节，着力破解影响项目落地、产业集聚、发展环境、落实规划、宜居建设、提升跨越、服务保障等各种问题和障碍，深入调研、查摆问题、理清思路、攻坚克难，切实找到落实发展、突破难点的措施办法，创新发展机制，提升发展速度，为实现“超千争百促跨越”的开局目标作出积极有效的贡献。

1.积极开展工作调研和课题调研。围绕“四项重点”、“四种环境”、“勇当先锋”、“服务到家”，深入开展调研实践活动，深入认识和把握工商行政管理与服务经济发展等中心任务的联系，突出莆台农业交流合作、做强做优商标品牌、健全消费维权机制、食品安全监管模式、城厢工商文化体系、工商队伍建设等课题，重点研究和探索工商机关在服务企业、服务三农、服务消费者等方面的政策措施、机制模式、地位作用，为使工商工作更符合、更促进经济社会发展提供有价值的决策参考，进一步提高工商行政管理科学化水平。

2.开展“服务发展当先锋”大走访活动。在大走访活动中开展大实践、大调研，分为走访调研阶段（4月1日—5月31日）和总结梳理阶段（6月1日—6月30日）。通过“五走访五服务”，实现“五促进”，即：走访企业，服务企业，促进企业发展壮大；走访“城”“区”，服务“城”“区”，促进“城”“区”加快发展；走访项目，服务项目，促进项目尽快落地；走访品牌，服务品牌，促进品牌扩大效益；走访台商，服务台商，促进台商创业发展。对收集到的信息，认

真梳理，深入分析，写出调研性、分析性、经验性报告，为政府科学决策、为投资人理性投资、为消费者放心消费提供基础依据；对走访中企业反映的问题，认真加以研究解决，举一反三，有针对性地出台一系列创新服务措施，进一步优化发展环境，创新项目推进机制，促进企业做大做强，促进新增长区域发展，促进产业结构转型升级。

3.完善无照经营监管机制。深化零无照一条街创建工作，每个工商所要在去年创建的基础上再创建一至二条零无照经营一条街，继凤凰山工商所与凤凰山街道办事处、筱塘、月塘、新塘居委会联合开展查处取缔无照经营协作配合的基础上，在其他四个工商所全面铺开。继续实行与卫生等部门联合办照、现场办照等行之有效的做法，解决好前置审批环节的衔接，要充分发挥企业监督管理信息抄告平台作用，实现信息共享。深入开展无证无照经营综合治理考评工作和督查工作，形成综合监管执法合力，提高办照率；同时推进无照经营动态监管，运用无照经营动态监管系统，实施无照经营全程动态监管，提升无照经营监管水平。

4.开展“保护商标权利，抵制假冒伪劣”宣传月活动。通过现场咨询、走访企业、分发指南、组织培训、群发短信、悬挂条幅、专栏宣传、商标巡展、曝光案例等形式，大力宣传商标管理和品牌培育知识，着力营造推动港城品牌崛起，促进跨越发展的良好社会氛围。

5.推进“双打”专项行动。按照“行政指导一批”、“警示教育一批”、“立案查处一批”、“重案曝光一批”、“先进表彰一批”的要求，推进查办大案要案，推进商标知识产权管理，推进商标品牌培育，为进一步健全长效监管机制夯实基础。特别是制鞋行业，要坚持“管扶并重”的原则，既要以集中加工区、流通集散地、网络购物领域为重点，加大查处整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“双打”行动为契机，推动莆田制鞋产业赶超进位、转型升级、良性发展。

6.实施“百户私营企业、百户个体工商户实力升级计划”，推进“万人创业大培训”活动。充分发挥登记、商标、合同等职能，提升城厢区的企业和个体业户综合实力，实行扶持和奖励措施，将有潜力的个体工商户培育升级为私营企业，将规模化私营企业培育成为行业龙头。

第三阶段：总结提高（12月）。

对开展学习教育活动的成效，特别是破解企业发展难题、完成超千争百目标、推动跨越发展的经验、做法，以及取得的理论成果、发展成果和政策成果进行总结交流。局学教办对各工商所、队，各股室的学习教育活动进行验收检查，其结果作为绩效考核和先进评比的重要依据之一。

四、工作要求

（一）精心组织、周密部署。我局决定在全局党员干部中开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动，是一项重要举措。全体党员干部要高度重视，要着力在精心组织、周密部署上下功夫；要把开展学教活动与开展服务民生、创先争优等活动结合起来，主要领导亲自抓、带头学、先行做；各党支部要按照局党组的实施方案，结合本单位实际，认真制定具体的实施方案，及时召开部署大会。

（二）讲究方法、务求实效。要以求真务实的精神抓好学习教育活动，既借鉴其他单位开展学教活动的有效形式、有益做法、成功经验，又结合今年学教活动特点和单位实际不断改进、有所创新，摸索更多富有成效的形式方法。坚持学习与工作充分融合、相互促进，充分发挥全体干部职工的积极性和主动性，激发创造性，把推进学习型党组织建设、提高服务发展能力贯穿全年。

（三）创新载体，营造氛围。抓好今年的学习教育活动，要充分运用宣传媒体，提升宣传效应。通过OA网、城厢信息网、党务公开网、对外宣传栏等载体开辟开展学习教育活动推进学习型党组织建设的专栏，大力宣传我局以学习凝心聚力推动工作的新思路、新做法，营造比学赶超、创先争优、奋力先行的浓厚氛围。主题词：工商 学教活动 实施方案 通知

抄送：市工商局,区委学教办,区直机关党工委。

福建省莆田市城厢区工商行政管理局办公室 2011年5月6日印发

第四篇：莆田市公路局2006年工作总结

莆田市公路局2006年工作总结

及2007年工作思路

（意见征求稿）

2006年，我市公路部门在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和全省交通、公路工作会议精神，以科学发展观为统领，以“一通百通，海西八方纵横”福建交通精神为动力，以全面提升公路建、养、征、管水平为重点，按照年初既定的工作思路和奋斗目标，同心同德谋发展，群策群力攻难关，较好地完成了公路养护管理各项目标任务，全局各项工作继续保持良好的发展态势，实现了“十一五”公路建设规划开好局、起好步的目标。

——主要工作开展情况

截止11月底，累计完成公路养护投资3917万元，占计划4517.25万元的86.7％。全市专养公路平均综合好路率80.28％（去年为77.53%），干线好路率84.36％（去年为83.05%）。

一、公路小修养护扎实开展，路况水平明显提升。

认真贯彻落实省局有关小修养护的总体要求，以提质保畅为目标，狠抓规范养护、科学养护和全面养护。突出路面养护中心，严守操作规程，调集人力、物力，扎实开展规范化路面修补大会战。采用路面病害以机械拌料、压路机上路的机械化作业、技术人员跟班指导的做法，严把技术关。同时，以大中修的手段，做到零星病害连片修补，大面积病害整段罩面，确保了结构合理、材料规格、技术规范。共投入小修养护资金1023.73万元，处治省道犀湄线、漳东线路面病害 5846平方米；完成省道漳东线白塘桥、上梧桥和省道犀湄线沙坂二桥3座桥梁桥头接线工程，实施面积4537平方米。通过一系列的精耕细养，国省干线公路路况水平明显提升，实现并突破了年初预定的“综合好路率78%以上，干线好路率84%以上”的目标。

二、公路专项养护全面加强，生产效益显著提高。

针对今年我市公路养护工程点多、线长、面广，养护资金缺口严重的实际，我局正确处理好工程质量、速度、效益的关系，将公路养护的终极目标定位在为经济发展提供安全、畅通、舒适、优质服务的公路交通条件上，积极采取有效措施抓施工管理，保工程质量，促工程进度。通过下发文件、组建机构，保证养护经费，制定考核办法，签订养护目标管理责任状等形式，实行工号领导挂钩制度，推行市局对分局、分局对道班两级联系点制度，对所有公路养护工程项目实行月布臵、周检查、月评比办法，实行工程进度10天一汇报，做到抓养护的领导力度不减，职工干劲不减，工作力度不减。截止11月底，年计划49个养护工程已完成或基本完成44个。

（一）专项养护不断加强。一是水泥路专项养护不断加强。按照“作业手段机械化、施工工艺快速化、工程管理规范化、交通维护标准化”的要求，科学安排，合理组织。完成国道324线、省道秀里线、县道华社线、梧西线路面加铺或重铺5.77公里计47577平方米。对国道324线93K+700-96K+789路段水泥路面进行了大面积重铺，确保了国道命脉的畅通。二是桥涵养护力度加大。把旧、2 危、窄桥改造作为养护工作的重中之重，实行桥梁养护工作责任制，将桥梁专项养护责任落实到岗到人，强化对桥梁的检查和巡视，加强安全防护措施，加快实施危病桥的维护改造。今年完成危桥改造1座（周岭桥），正在改造1座（洞湖桥），另外1座（新浦桥）正准备加固建设。三是加快修复水毁公路。第4号、第5号台风造成我市公路水毁损失后，我局立即启动水毁防治工作制度和水毁抢修预案，打破8小时日工作制，集中所有养护车辆，组成3个抢修突击队，对水毁路面坑槽及时抢修，排水设施及时完善，公路塌方及时清除，路基缺口及时修复，推出了基层坑槽修补后一周内上封油面，大小公路塌方三天内清除，涵洞二天内疏通、安装，路基缺口五至十天内修复的承诺制。共投入资金近100万元，修复水毁工程19处，疏通涵洞60道、修复3道，路基缺口100米，确保了道路的安全畅通。四是大力推动“安保工程”建设。继续坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的工作思路，完善主要旅游公路、事故多发路口的警示标志和交通安全设施设臵工作，在省道犀湄线、省道秀里线、县道庄仙线等重要路段的重点部位，设臵钢筋砼防撞栏7.95公里共计3012.8立方米、波形防护栏2.39公里、交通标志44面，在省道犀湄线、漳东线、秀里线实施公路划线98.76公里，逐线逐段改善了省道、县乡公路安全通行条件。

（二）公路绿化初见成效。按照《省公路局关于推进公路绿化的实施意见》，结合市委、市政府关于实施城乡绿化一体化与绿色通道工程建设的要求，坚持“政府组织、群众参与”的原则，采取因地制宜、就地绿化的办法，扎实开展公路绿化工作。今年，我市共投资594.96万元，对国省干线进行公路绿化养护、改造和绿化 3 示范路段建设。一是在养路费中挤出60万元补助沿线地方政府，用于公路绿化的养护工作。二是投资132.64万元对国省干线公路绿化进行补植和完善，完善里程达103.026公里，其中，在国省干线新建了以乔木、灌木及花卉为主的绿化带2.5公里，绿化面积10800平方米；在国省干线因地制宜地选择易成活的树种进行配套补植，共补植了乔木3100株，灌木6800棵，绿蓠4500平方米。三是投资402.32万元，建设公路绿化示范路段。其中，投资378万元，在国道324线种植以乔木、灌木、花卉为主的绿化带44100平方米；投资2.32万元，在省道秀里线种植尾叶桉5800棵共计1.6公里；投资20万元，对省道202线部分路段中间绿化带进行整修、改造和补植，共种植花卉8500平方米；由公路班站自筹资金2万元，在县道仙度线部分路段两侧种植尾叶桉5000株。截止目前，我市国道福昆线1条57.89公里，可绿化里程57.89公里，已绿化里程57.89公里，绿化率达100%；省道3条173.942公里，可绿化里程169.582公里，已绿化里程136.531公里，绿化率达80.5%。

（三）养护质量全面提升。完善了三级质量保证体系，实行工程质量、安全管理与廉政建设三合同制，提高了工程建设的科学化管理水平。成立了路面改造工程检查组，加强了现场监理，驻地管理，改进了检测手段，坚持以科学的试验数据指导施工，同时调优配强工程管理人员和监理队伍。根据不同路段，认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计，以设计文件要求指导和规范施工，推进了工程施工标准化，使专养公路平均综合好路率逐年提高，4 大中修工程合格率达到100％，优良率达到了50％以上，各专案工程无出现前修后坏现象。

（四）科技养护有效推广。积极推动“科技兴路”战略，坚持以科研为龙头，加大科技创新力度，大力推广以乳化沥青稀浆封层为主打品牌的新工艺、新技术，有利地促进了路面结构调整和病害预防。今年，共投入资金33.69万元，完成县道枫园线乳化沥青稀浆封层4.44公里，为漳州和宁德公路局实施乳化沥青稀浆封层31公里，促进了乳化沥青稀浆封层技术在我省的推广和应用。

三、重点工程有序推进，路网建设步伐加快。

抓好公路工程项目建设是提升公路行业形象，推动公路工作发展的有效手段。今年，我局工程建设按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针，牢牢把握发展机遇，科学规划，统筹安排，认真落实“七个到位”，即：领导到位，责任到位，质量到位，安全到位，廉洁到位，督查到位，落实到位。集中优势力量，狠抓项目攻坚，扎实推进公路工程建设进程。完成了岳公桥桥下通道工程施工，并顺利通过验收；初步确定了省道漳东线宁海二桥建设工程的桥址及接线走向方案，并已列入省厅2007年的补助计划，为争取更多的工程建设资金奠定了基础。

作为市里的重点项目之一的沁峤公路建设，我局举全局之力，上下联动，加强协调，建立前期工作台帐，制定计划，加强领导，明确责任。加强系统内部建设、管理和系统外部各职能部门之间的业务沟通和协调，突出解决工程建设的前期资金和建设环境问题，扎实推进沁峤路建设工程的前期工作。截止目前，已完成工程可行性研究报告，一期工程初步设计论证、环境影响评价报告书的评审 5 和批复、水土保持方案论证、用地图边界放样、两段施工图设计审查、桥涵防洪影响评价论证报告书审查，确定了工程招标代理和监理招标代理，完成初步完成征地拆迁工作，并于本月23日在市招投标中心发出施工招标公告，计划12月23日开标。除用地手续办理难度大外，其他前期工作已基本完成。

四、依法治路力度加大，路政专项整治取得新突破。今年，我局不断用法律、法规和规章制度规范执法行为，研究制定了公路路政案件办事程序、规范动作等，通过落实“五抓”（抓素质、抓制度、抓责任、抓案件、抓落实），做到严格掌握执法标准、裁量适度、公正执法。同时，注重以公路法律、法规为依据，以争创一流为目标，以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点，不断推进依法治路进程。

一是“治超”力度加大。认真执行国家七部委以及省有关治超政策、文件规定，加大超限车辆行驶公路的管理与查处力度，加强源头管理，严格落实卸分载措施，成立了以副市长李力利为组长的治超领导小组，进一步完善各部门共同参与、统一行动、联合执法的工作机制，形成了强有力的治超工作合力。截止12月份，我市两个治超检查站共检查车辆2738辆次，查处超限车辆526辆，卸货199吨，把超限超载车辆率始终稳定在2%左右，路桥损坏程度开始呈下降趋势，公路路况和公路基础设施完好率明显好转，专养公路好路率由2004年治超前的78.8％上升至今年80.28％，上升了1.48％。

二是路政专项整治力度加大。公路集贸、煤炭、洗车场、公路“滴撒漏”是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首，也是污染公路环境 6 的重要因素。为此，我局坚持“以疏为主，疏堵结合”的工作方针，联合城建、公安、当地镇政府等部门对省道秀里线、漳东线等存在占道贸易多、公路污染严重路段进行集中专项整治。共出动路政执法人员2702人次，组织专项整治25次，清理堆积物620处2644平方米，查处损坏、污染公路案件2012起，办理行政处罚案件156起，罚款3.47万元，收取公路赔补偿费189.1万元。同时，进一步规范了公路广告牌的设臵和管理。组织对全市所有公路广告牌进行清理，共拆除未经审批的非交通标志牌136面。结合实际，拟将国省道主干线部分广告位作为拍卖试点，推行公路广告位拍卖制度，完善公路广告位管理。

三是文明路建设持续开展。紧紧围绕养护中心，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的指导思想创建文明样板路，在加强公路用地环境综合整治的基础上，以“畅、洁、绿、美”为目标，坚持管养一体，大力开展文明路创建活动。今年从公路养护资金中挤出45万元用于文明路建设，同时，在市文明办等相关部门的配合支持下，继续开展每月一次的文明路红、绿旗评比工作，实现了以路面为中心，以GBM工程为主导的全面养护，完善提高路网综合服务功能的目标。目前全局文明路创建里程达218.5公里。

四是新农村建设有力推进。为贯彻社会主义新农村建设精神，促进城乡协调发展，今年，我局从有限的公路养护资金内挤出63万元用于补助东峤赤歧、大洋琼峰、赖店玉山等30个乡镇农村公路建设，积极服务“三农”政策，加快农村脱贫致富奔小康步伐。同时，组织秀屿路政所、埭头公路站协助埭头镇石城村开展建设社会主义新农村综合整治行动，共出动干部职工60多人、车辆7部，7 对石城村辖县道2.8公里路段进行全面清理，清理绿化带垃圾215立方米，建筑材料28处130立方米，清理占道堆放石料42处93立方米。

五、通行费征收增幅平稳，公路文明“窗口”形象得以展示。通行费征管是公路行业的一大执法职能，也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来，我局征费人员克服车辆冲关、绕站行驶以及治理超限超载行动等带来的诸多不利因素，以完成征收目标任务为中心，以完善管理、科学考核、狠抓队伍为主要手段，做到了“应征不漏，应免不征”。截止11月底，笏石征管所共征收通行费1282.82万元，同比增收37.6万元，预计至年底，可实现全年征收1400万元的目标任务。

一是完善制度，严格考核。进一步完善了《通行费征收管理考核办法》，出台了岗位、安全、征费经济责任制，对收费纪律、文明服务等内容实行量化细化。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核，充分调动了征费人员的积极性，大大提高了实征率。二是改善环境，强化服务。按照“改善征费环境，提升服务水平”的原则，扎实开展收费站服务区环境质量整治工作。加强收费服务区硬件设施的改造升级，改善服务环境，完善服务功能。三是狠抓队伍，提高素质。实行“星级收费员评比”和“十佳收费标兵评选”制度，加强业务技能、费收指标、文明服务等具体目标业务的培训，加大文明执法检查力度，严肃查处私放人情车等违纪现象，使征费人员文明礼貌、热情服务、严格执法力度有新的提高，较好地树立了莆田征费行业的“文明窗口”形象。

六、行业管理逐步完善，规范化建设迈上新台阶。

在抓好公路养护建设的同时，把行业管理工作作为推进公路事业发展的一项基础性工作来抓，使规范化建设迈上新的台阶。

一是养护工程管理有新规范。不断强化项目管理，逐步完善工程建设项目法人、招标投标、合同管理等制度，修改和完善了《市公路局养护工程项目管理办法》、《市公路局专养公路日常管理办法》、《市公路局公路养护工程招投标管理办法》，规范了工程招投标、工程分包、设计变更、材料设备购臵、资金拨付“五种行为”，既维护了招投标工作的严肃性和公正性，又降低了工程成本，提高了养护经费的利用率。截止目前，仅6个实行上市招投标工程就节约资金85.97万元，16个实行邀请招投标工程节约资金41.92万元。

二是公司生产经营有新路子。为增强公司业务的辐射能力，寻求新的经济增长点，在去年将物供站与青山砼公司实行“一套人马，两块牌子”捆绑经营的基础上，今年又与恒通养护公司试行联合经营路子。合并后的三家公司按照市场化运作规则和现代化企业管理要求，以服务区域经济为着眼点，秉承“团结、诚信、创新、高效”的企业宗旨和“至诚至信，周到满意”的服务理念，及时完善经营机制，拓展业务渠道。截止11月底，物供站共加工商品混凝土9.3万方，占年计划目标10万方的93%，碎石产量1.9万方，完成稀浆封层路面施工25万平方米。市路桥总公司共签订合同额1.12亿元，占年计划目标的280%，完成工程量4374万元，机械租赁收入21.9万元，公司实现总利润2.2万元。

三是行业队伍进一步壮大。大力挖掘、培养和选拔优秀人才。结合实际，严格按照干部提拔和任用的有关规定和程序，遵循公开、9 公平、公正、择优的原则，通过德、能、勤、绩综合考核，选拔了一批德才兼备、作风正派、年富力强的优秀人才充实公路系统中层干部队伍。认真抓好干部队伍的教育、培训和管理，着力培养工程技术骨干、行业管理人员，今年增聘了38名路桥工程、公路运输等中级以上专业技术职称人员。目前全市公路系统拥有路桥工程师、公路运输管理经济师等中、高级技术人员92名，为公路事业发展注入新的活力。

四是办公自动化建设步伐加快。在去年成功组建了与上级主管部门、政府机关和国际互联网相连接的综合信息平台的基础上，今年，我们又积极筹集资金40多万元，建立了公路局网站，健全了现有网络系统的安全体系和终端硬件设备，保证了计算机网络安全、网络正常运行和实现省交通厅提出的“三网合一”的目标，为我市公路交通系统信息无纸化办公奠定了坚实的基础。

七、安全监控及时到位，安全生产形势稳定。

今年，我局牢固树立“以人为本、以车为本”的理念，以生产安全和交通安全为重点，认真贯彻执行国家和省有关安全生产法律、法规和方针政策，按照“把握规律、完善预案、突出重点、加强建设”的要求，从“养好公路，保障畅通”入手，抓紧抓实公路安全管理工作，安全生产呈现领导分工细、监督检查紧、活动载体密、治超执法严、抗毁抢修快、基础投入多等六大特点，确保了公路安全形势稳定。

一是全面落实安全生产责任制。结合实际，制定和完善了安全生产工作预案，健全了安全工作领导小组，层层签订和落实安全生产工作责任状，并定期召开专门工作会议，分析安全生产形势，研 10 究对策，完善管理。二是及时发现和整改安全隐患。开展交通事故多发点段和安全隐患点段的安全排查、整治工作。全年共组织安全专项检查49次，检查桥梁208座、涵洞1240道，查处隐患27处，整改率100%。针对梧塘通往三江口码头路段车流量不为增加，造成该桥拱圈下垂、拱脚裂开、桥台贯穿性裂缝的问题，我局在第一时间内邀请省林业勘察设计院桥梁专家召开现场会，进行研究论证，当即对该桥进行限载，并实行24小时交通管制，同时，尽快筹集资金进行桥梁抢修加固。三是加强路障清理工作。在全面启动病害路面修复工程的同时，发动基层各班站对管养路段的公路排水系统进行全面清淤疏堵，提高公路防毁能力。组织路政人员加大日常上路巡查力度，宣传路政管理法律法规，集中整治漳东线黄石等集镇路段的占道贸易现象，保障了公路的完好、安全和畅通。四是抓好重点部位安全防范。抓好在建工程、企业生产等重点整治、重点防范，做到严防严控、安全施工、文明施工，严格养护作业人员技术操作规程，设臵规范的警示与安全防护设施，保障人身安全和通行安全。五是深入开展综治和平安创建活动。维护了良好的内部治安环境和安定稳定的外部工作格局。

八、党建及行业文明建设扎实有效，职工精神面貌焕然一新。在党建方面，以执政能力建设和先进性建设为重点，以创建“五型”机关为目标，紧紧围绕公路中心工作，不断加强党建工作，为推进公路事业和谐发展提供坚强的思想和组织保证。扎实推进党的组织建设，顺利完成了局党委和部分支部的换届选举工作。笏石征费所被市直机关授予先进基层党组织称号，获得市委优秀共产党员和市直机关优秀党务工作者荣誉称号各1人。坚持用科学理论武装 11 干部职工，以党的十六届五中、六中全会精神为指导，大力开展以《党章》、《江泽民文选》等为重点的学习贯彻活动。在干部队伍建设方面，贯彻“两个条例”，认真抓好干部队伍的教育、培训和管理。在市交通局党组的指导下，顺利完成科以上干部的交流调配工作。加强党风廉政建设，积极开展廉政文化建设、商业贿赂专项治理、行风评议工作，构建干部职工廉政勤政的坚强堡垒。

（一）商业贿赂治理取得新成效。我局在开展治理商业贿赂自查自纠工作中，严格按照省局、市交通局的安排部署，采取口头询问、情况汇报、表格填报等形式对市局机关、基层各单位257名工作人员、4个项目业主、4个施工单位、1个监理单位全部进行了自查自纠，自查自纠面达到100％。直属分局针对合同中部分工程工期延误没有明确规定惩处办法、白沙料厂在柴油采购时双人监管制度不完善、购销清单不完整等问题，仙游分局针对个别工程款完工结算不及时的问题，秀屿分局针对公路零星水毁修复工程招投标不够规范及部分纳入政府采购的项目没有通过政府采购部门进行招投标问题，路桥总公司针对派出技术人员财务报销不及时问题，物供站针对部分合同材料条款不明确，归档不及时等问题都逐一整改到位。通过深入自查自纠，进一步完善了对从业人员的管理和监督，推进各项工作良性运转，受到了省局检查组的高度评价。

（二）廉政文化建设取得新成果。在开展廉政文化建设活动中，坚持用科学理论武装干部职工，以学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神为基础，以学习《党章》为主线，明确了“十一五”规划、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等六个专题的重点学习内容，认真抓好干部队伍的教育、培训和管理。并注重从教育 12 层面、制度层面、阵地层面等“三个层面”入手，借助有效载体，采取多种形式，推进廉政文化活动进机关、进基层、进家庭、进工地。一年来，共组织开展廉政教育19次，受教育460多人次，其中观看廉政录相、电教片、电影10次，上廉政党课讲座7次，承办福建公路〃稽征系统先进典型巡回演讲1次，反腐倡廉教育图片展2期，出相关专栏3期、参观革命教育基地1次。先后荣获全市交通系统新《党章》知识竞赛团体第一名，学《党章》和社会主义荣辱观心得体会交流第二名，“我是交通人”演讲比赛二、三等奖；荣获全省公路、稽征廉政文化建设知识竞赛一等奖、组织奖及廉政文化警句格言征集团体一等奖、书画作品优秀奖，廉政文化建设取得了阶段性的成果。

（三）行风评议工作深入开展。结合公路行业实际，认真开展了以《加强公路经费监管，提高使用透明度》为主题的选题评议工作，确立整治目标，拟定整治措施和整治步骤，认真查找了公路经费使用和管理中存在的问题，及时进行落实整改，全系统群众反映的6个问题和12个自查自纠问题全部整改到位，整改率达100%。并以此为契机，通过政务公开、绩效评估、擦亮“窗口”等形式，扎实推进机关效能建设，促进了行业风气的好转和工作效率的提高。

在行业文明创建方面，继续加大精神文明建设力度，鼓舞全局干部职工保持高昂士气和良好精神风貌。积极开展乒乓球、登山、拔河等健康向上的群体活动，并在全市交通系统文体比赛中取得了优异成绩，陶冶了思想情操，增添了工作干劲。落实领导挂钩联系制度，市局领导分别挂钩基层单位，深入基层，排忧解难。开展扶 13 贫送温暖活动，全年共慰问离退休职工、困难职工280人次，送出慰问金7.76万元。积极参与社会公益事业，组织开展了“一日助”、帮困助学等活动，共捐款4200元，并与4个村结对共建农村精神文明活动。

——存在的问题

1、养护工程受计划和招投标等前期准备工作的影响，开工较迟，工程进展较为缓慢。

2、由于资金缺口大，养护经费投入不足，部分超龄油路得不到及时维修，一定程度上影响了路况。

3、沁峤公路建设工程尚未列入省重点项目，其用地审批、用海审批和资金融资等前期工作难度加大，势必拖延工程的开工。

4、安全防范措施落实不够到位，安全管理还存在许多漏洞。——2007年工作思路

2007年是学习贯彻党的十六届六中全会精神之年，也是实施交通“十一五”规划发展的关键一年。2007年全市公路工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“经济翻番、港城崛起”的战略目标，乘势而上，加快发展，坚持科学的发展观，坚持建养并重方针，坚持以人为本，进一步提高公路改革与创新水平，进一步提高公路行业管理和服务水平，进一步提高公路党建和精神文明建设水平，确保完成公路各项任务。根据这一思路，2007年要重点抓好以下八个方面的工作：

一、突出抓好公路养护。

2007年省局下达我局养路计划资金4467万元，我局实际安排 14 养路计划总投资8158万元。2007年我局将重点保障完成国道324线的路面改造，力争完成省道306线部分严重破碎板路段的路面改造，同时兼顾公路小修保养、国道324线绿化建设、省道306线三处滑坡处理等工程建设，主要实施以下养路工程项目：

（一）路面改造。计划4497万元，实施路面改造347739平方米/20.913公里，其中国道福昆线投资3768万元，改造路面289905平方米/16.782公里；省道秀里线投资729万元，改造路面57834平方米/4.132公里。

（二）危桥改造。计划投资50万元，实施省道202线五里厝危桥改造。

（三）安保工程。计划投资80万元，实施县道庄仙线莆田路段“安保工程”，设臵钢筋砼防撞1128米，交通警告标志58面。

（四）绿化工程。按照省局的要求，计划投资174万元，对国道324线的进行绿化改造。

（五）防护工程。计划投资450万元，对省道306线三处公路滑坡进行处治。

二、全力推进公路工程建设进程。

全力以赴做好沁峤公路建设，计划总投资2.3亿元，其中一期工程计划投资6042万元，完成工程路基、桥涵施工任务，并着手路面施工，确保13.5公里全线贯通；二期工程计划投资1.7亿元，完成工程前期工作，争取于年内进行路基、桥涵施工；着手三期工程的前期工作。

三、努力提升工程质量水平。

严格公路工程建设市场监管，抓好在建工程施工管理，全面提高公路建设质量水平。一是通过建立健全设计、施工、监理市场信用体系及质量责任追究制，加强建设现场监管，规范公路建设市场，提高工程实体质量。二是在设计和施工中重视节约土地，保护耕地，15 提高工程环保质量。三是实行工程变更、计量支付等阳光操作，提高工程廉政质量。

四、大力加强公路路政管理。

一是强化日常路政管理。进一步巩固和深化清理整顿违章建筑、占道贸易、占道晒粮、公路堆积、公路污染、平叉道口管理等六个专项整治的成果，维护路产路权。二是加快治超检测站基础设施建设。预计总投资170万元，其中金沙二类检测站预计投资100万元，江口临时检测点预计投资35万元，笏石临时检测点预计投资40万元。巩固和深化治理超限运输工作成果，继续保持高压态势，遏制超限超载反弹。三是按照市政府《关于公共用地户外广告及公共交通载体广告有偿设臵管理暂行规定》的要求，做好专养公路沿线广告位权的规划、设计，组织实施竞标、拍卖工作，规范路政审批程序。四是加强路政队伍的整训，全面提高公路执法队伍的整体素质和执法水平。

五、逐步完善通行费征收管理。

加强通行费征收管理和稽查工作，确保应征不漏，笏石征管所2007年力争征费超过1500万元。在此基础上，突出抓好征费文明建设，积极开展争先创优活动，提升征费服务水平。

六、稳步推进养护体制改革。

按照省局有关养护体制改革的要求和部署，稳步推进我市公路养护体制改革。一是推进养护公司市场化运作。学习参照厦门、龙岩等市的成功做法，稳步推进养护运行机制改革，指导养护公司按照独立企业实体运作。二是着重解决我局离退休职工社保问题。按照省市有关养老保险政策规定，与市机关事业社保中心协商，争取离退休人员养老金纳入 16 社保机构统筹支付并测算一次性补偿金。三是抓好企业生产管理工作。在确保国有资产保值增值的前提下，继续推行公司生产经营目标责任制，着重做好路桥公司生产经营体制改革。

七、扎实抓好安全生产监控。

认真开展创建“平安莆田”和“平安交通”活动，健全安全管理制度，落实安全生产责任制。重点是加大监督保障力度，加强对危桥、危涵、危险路段的巡查和监控，及时发现和整改隐患；进一步强化在建工程和企业生产等重点部位的安全防范，确保公路安全形势稳定。

八、不断深化党建与行业文明创建。

2007年公路党建的主题是“抓基层、打基础”。在做好经常性党建工作的同时，重点抓好以下几项工作：一是加强公路文化建设。积极培育和发展所站文化、青年文化和组织文化。二是抓好基层党组织建设。完成局属几个支部的换届选举工作。三是抓好干部队伍建设。做好部分干部选拔、调整和专业技术人员职称评聘工作。四是加强行业风气建设。健全交通诚信体系，继续开展商业贿赂治理工作，加强廉政文化建设，巩固民主评议行风工作成果。五是开展文明行业创建活动。继续开展创“五型机关”、建“四优科室”活动，做好第五届党建工作先进单位的创建工作。

莆田市公路局 二○○六年十二月二十九日

第五篇：厦门市公路局文件

厦门市公路局文件

厦路政„2011‟30号

厦门市公路局关于印发2011年民主评议政风行风

选题立项整改工作方案（承诺书）的通知

局属各单位、机关各处室：

我局2011年民主评议政风行风选题立项经报上级部门审查同意后，确定了两个热点问题作为重点整改内容。现将2011年民主评议政风行风选题立项整改工作方案（承诺书）印发给你们，请按整改工作方案确定的整改措施、责任部门、整改期限抓好落实。

特此通知。

附：

1、厦门市公路局关于规范路政执法行为和权力运行，促进治超和谐发展的工作方案（承诺书）；

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2、厦门市公路局关于加强养护设施管理，解决群众关 心的热点问题的工作方案（承诺书）

二〇一一年九月一日

主题词：行政

民评

方案

通知 抄送:市交通运输局。

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厦门市公路局办公室

2011年9月2日印发

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附件一：

厦门市公路局关于规范路政执法行为和权力运行，促进治超和谐发展的工作方案（承诺书）

一、工作目标

1、通过加强教育管理，健全完善规章制度，不断规范路政执法行为，提升路政窗口服务质量，杜绝路政执法违纪违法行为。

2、通过联系实际，就如何规范决策权、执行权、监督权等权力运行，探索建立针对性、实效性较强的制度，使规范权力运行工作进一步规范化、制度化。

二、工作重点

1、规范路政执法行为方面

着力解决四个问题，即：行政执法不规范的问题、管理行为不文明的问题、工作作风拖沓的问题、以权谋私的问题。重点是效能建设九项制度是否落实到位，执法行为是否文明礼貌、认真负责，是否存在与民争利和侵害群众利益的问题，是否按照科学发展观的要求积极做好便民服务，各路政所、检测站治理超限是否科学处理好严格执法与保护企业发展的关系。

2、规范权力运行方面

建立健全权力规范运行的有效机制，深化政务公开工作，促进权力运行公开透明。

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三、整改措施

（一）规范路政执法行为方面

1、严格依法审批、依法处罚、照章办事，做到文明执法、程序完整，严格执行《交通行政处罚自由裁量权基准制度》；

2、提升服务质量，做到文明礼貌、热情耐心，严格贯彻执行《机关效能建设九项制度》；

3、加强监督检查，及时纠正违反路政执法管理规定行为；

4、加强教育管理，严明纪律，增强路政执法窗口人员服务意识，及时处理群众反映的问题，认真进行整改；

5、提高地磅科学检测，促进治超和谐发展：（1）组织动态检测仪厂家对检测站检测人员进行培训；（2）联系福建省计量研究所对地磅进行再检查；（3）提升检测人员服务意识。

（二）规范权力运行方面

1、健全权力运行规则，实现权力运行程序化；

2、建立健全监督约束制度，防止权力滥用；

3、建立健全考评问责制度，确保权力正确行使；

4、公开办事过程。

四、责任部门

路政处、产权设施处。

五、工作计划安排

－5－ 1、10月份前，自查整改。（1）9月上旬前，两站对检测工作进行自查整改。联系检测仪器厂家派遣人员于6月下旬对两检测站的相关检测人员进行深入培训，熟练操作检测仪器。对运输户反映较多的检测数据误差大的问题，于7月中旬前，联系福建省计量研究所对两站地磅进行校对，如果误差超过限值，立刻联系厂家对检测仪器进行调整。以“窗口零投诉“为目标，对检测工作人员进行礼仪培训，提升服务水平。（2）9月下旬邀请运输户、民评代表对检测站检测服务工作进行一次检查。

2、于10月上旬向社会群众发放评议表，组织社会调查，邀请群众对民评工作进行检查评分。

3、于10月中旬召开评议大会由民评代表对民评工作及成效进行评议。

4、于10月下旬对民主评议政风行风工作进行总结和评估，整理内业资料并向上级部门报送材料。

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附件二：

厦门市公路局关于加强养护设施管理，解决群众

关心的热点问题的工作方案（承诺书）

一、工作目标

通过完善公路养护管理规章制度，进一步明确养护各方职责及业务流程，不断规范公路养护管理秩序，防止推诿、扯皮现象的发生。在全面落实养护招投标管理机制的基础上，抓好公路养护的各项工作，加强养护监管，确保合同履行到位，保障辖区道路的整洁完好和安全畅通。

二、工作重点

1、着力解决辖区内公路、绿地、桥梁的养护状况不达标问题；公路及其附属设施抢修维护不及时、不到位问题；管养作业不注重安全、妨碍交通问题。是否对群众反映的管养问题及时解决处理，并按时答复。

2、全面加强道路日常管养，认真做好规律性和周期性养护工作，重点加强日常养护巡查工作。

3、扎实做好桥梁养护管理工作。

4、积极配合市及区绿化办、市容考评办做好绿化考评、过境公路考评等各项考评工作。

5、建立多层次的工程质量与安全检查监督体系，加强质量

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安全文明生产监管。

6、对疏港路无障碍设施（盲道）进行完善

三、整改措施

（一）加强公路养护设施管理工作：

1、对疏港路沿线的盲道进行全面调查；

2、制定相应的整改措施，对断带、破损、不规范的盲道进行整改、修复；

3、严格参照盲道设计规范，对盲道的施工过程进行把关，确保盲道的完整性和连续性。

（二）认真贯彻执行交通部《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》，加强公路全面养护，保持路况常年稳定为原则。重点加强日常养护巡查工作，并根据市局制定的《厦门市公路局养护缺陷处罚办法》和《厦门市公路局养护考核评分办法》，对养护单位进行考核奖罚，随时督促养护单位整改落实到位；及时维修破损路面，干线道路7天内予以修复，支线道路10天内予以修复,维修过程中,应设置警示标志,确保车辆安全畅通。

（三）积极配合市及区绿化办、市容考评办做好绿化考评、过境公路考评等各项考评工作。加强对城区重要路段的常态化管理，以较好的养护质量迎接市及区绿化办、市容考评委等相关部门的经常性日常检查，把市容管理检查考评经常化、日常化，为保持较好的路容路貌提供可靠保障。组织参与做好第三届全国文明城市检查评比工作。针对以上考评中存在的问题，组织安排答－8－

复和整改工作。以考评为动力，加强监管，突出服务，抓好养护质量，不断提升道路综合服务水平，为文明城市建设、为区域经济发展贡献力量。

（四）建立多层次的工程质量与安全检查监督体系，加强质量安全文明生产监管。在项目实施过程中，推行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。项目管理人员加强对项目的日常巡查工作，通过对工程质量安全管理行为、施工工艺、工程实体质量等进行全面巡查，发现质量安全隐患和存在的薄弱环节，督促各责任单位限期整改。

四、责任部门 养护绿化处

五、工作计划安排

7月底前根据选题立项情况制定相应整改落实方案；8月至9月底前实施整改；10月上旬公开整改结果、做出承诺。

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