福建省公路管理局文件

第一篇：福建省公路管理局文件

福建省公路管理局文件

闽路程〔２０１１〕２号

福建省公路管理局关于规范普通公路建设项目

监理月报有关事项的通知

各设区市交通局（委）、平潭综合实验区交通和建设局、漳州开发区交通局：

为进一步提高我省普通公路监理服务水平，加强对在建项目建设管理，我局组织编制了统一规范的普通公路监理月报格式,现印发给你们，请你们按照格式规定要求，督促有关单位认真做好填报工作。现将有关事项通知如下：

一、各监理从业单位应严格按照附件《福建省普通公路建设项目监理月报》格式要求进行填报，填报内容须真实、可靠。

二、所填报的《监理月报》以电子邮件方式同时报送项目业主、县级交通主管部门、设区市交通主管部门、省公路管理局等相关单位；我局将把《监理月报》上报情况纳入监理单位的年度信用考评。

三、监理月报执行时间：自2011年3月份开始，每月28日之前上报。上报的工程数量及投资完成截止日期为当月25日，并与普通公路建设管理系统中相关的数据相吻合。

四、上报方式：各项目监理驻地将监理月报以电子邮件方式直接发送至省公路管理局工程管理处（邮箱：fjgljlyb@163.com），同时，加盖单位公章后，并以书面方式上报省公路管理局工程管理处。监理月报格式可直接到邮箱fjsglgljgck@163.com(密码为3357814)下载。

请各设区市交通主管部门及时转发至在建项目的县级交通主管部门、项目业主，并电话或其他方式通知在建项目的驻地监理和监理单位总部。各项目监理单位在填报中如发现问题可及时向我局反映，以便我们进一步修改完善。

联系人：徐苏闽，电话：0591-87078103

二○一一年二月十五日

主题词：公路建设监理月报通知

抄送：省交通运输厅，陈培健总工，建管处，综规处，省交通

工程质量监督局，省公路局涂慕溪局长，林国仁副局长，叶岩邦副局长，总工室，计划处，工程管理处。

福建省公路管理局办公室2011年2月15日印发

第二篇：福建省运输管理局文件

福建省运输管理局文件

闽运管车辆笺字〔2011〕1号

关于征求《福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分

及等级评定标准若干意见》意见的函

各设区市(道路)运输管理处(局)、漳州开发区运输管理处：

为贯彻落实2010版交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2010)的规定，我局起草了《福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分及等级评定标准若干意见》征求意见稿，现印发给你们，请及时组织相关单位及人员认真研讨并提出意见和建议,于2011年2月15日前以书面形式将意见和建议传真到省局车辆处，传真号：0591-87535165，同时通过电子邮件方式发送至：87535165@163.com。联系人：韩贵臣，联系电话：0591-87535165。

二○一一年一月二十八日

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抄报：省交通运输厅运输处，省机动车维修行业协会，省内相关客车生产企业。

福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分及

等级评定标准若干意见(征求意见稿)

为进一步加强道路运输安全和节能减排管理，交通运输部2010年组织专家对2006版《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2006)标准进行修订后重新发布2010版标准。为更好地贯彻落实2010版《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2010)标准的有关规定，特提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、认真做好营运客车类型划分及等级评定申报工作

(一)客车生产企业申报

客车生产企业申报中级客车类型划分及等级评定时，应当向省运输管理局提出申请，并提交下列申报材料一份(除书面申请文件和主要配备汇总表每批次一份外，其他申报材料每车型一份并按下列3至8顺序装订成册)：

1、申请文件。

2、福建省中级客车评审客车主要配备汇总表(2010版标准的配备汇总表格式见附件1)。

3、福建省中级客车评审客车基本信息申报表(2010版标准的申报表格式见附件2)。

4、国家工信部公布的申报车型《车辆生产企业及产品公告》(即《汽车新产品技术参数表》)复印件；进口客车要提交海关、商检和“三C”认证等文件复印件。

5、申报车型前右侧45°和前左侧45°彩色照片各1张(2张照片必须粘贴或打印在同一张A4纸上)。

6、申报车型的定型试验报告(或视同试验报告和被视同车型的定型试验报告)复印件。申报的试验报告中应当含有该车型最大侧倾稳定角的试验数据，否则还应提交该车型最大侧倾稳定角试验报告复印件。

7、其他必要的证明材料。

(二)道路客运经营者申报

道路客运经营者申请营运客车类型划分及等级评定时，应当向辖区道路运输管理机构或受其委托的A级机动车综合性能检测机构(以下简称A级综检站)提出申请，并提交下列申报材料一份：

1、福建省营运客车类型划分及等级评定申报表(2010版标准的申报表格式见附件3；2006版标准的申报表格式见闽运管车辆〔2007〕22号文)。

2、申报车辆《机动车行驶证》和《机动车登记证书》原件及复印件或相关证明材料。

3、申报车型《车辆使用说明书》复印件。

4、申报车型所在《高级客车类型划分及等级评定表》或《中级客车类型划分及等级评定表》批次公布文件复印件。

5、其他必要的证明材料。

二、严把营运客车类型划分及等级评定和复核关

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站在实施营运客车类型划分及等级评定或等级复核时，应当严格按照交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》的规定或(和)交通(运输)部、福建省交通(运输)厅发布或转发的“高、中级客车评定表”中确定的技术参数和装备要求，对客车进行类型划分及等级评定或等级复核，并按规定填写《福建省营运客车类型划分及等级评定表》(适用2010版标准的评定表格式见附件4至附件7；适用2006版标准的评定表格式见闽运管车辆〔2007〕22号文)，《福建省营运客车类型划分及等级评定表》一式三份，道路运输管理机构、受委托的A级综检站和道路运输经营者各存一份。

(一)未经划类定级客车(包括新注册登记客车、非营运客车转为营运客车、转籍或过户前未经划类定级在用营运客车，下同)首次类型划分及等级评定

1、高、中级客车类型划分及等级评定必须依据现行有效的“高、中级客车评定表”(即交通(运输)部发布的第21批及以后批次的“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批及以后批次和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”，下同)中的项目及要求进行评定。对达到现行有效的“高、中级客车评定表”中各项技术参数和装备要求的客车，道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应当按照“高、中级客车评定表”中相应的类型及等级予以评定。

对现行有效的“高、中级客车评定表”中没有发布的车型，应当按照2010版《营运客车类型划分及等级评定》标准中普通级的要求进行评定，评定达不到普通级要求的客车，不能进入我省道路客运市场或不能继续作为营运客车使用。

2、道路客运经营者购置的客车型号与现行有效的“高、中级客车评定表”中公布的车型相同，但实际技术参数(含总座位数增加，造成座间距变小等，但总座位数不得超过《机动车行驶征》上核定的乘员总数)和装备达不到上述评定表中相应车型要求的，只允许下降一个等级。如道路客运经营者申请降级，道路运输管理机构可以受理下降一个等级的申请，经批准后道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应对该车实际技术参数和装备进行现场核查及实测，现场核查及实测的技术参数和装备应达到相应版本(2006版或2010版)标准中下降一个等级的要求。

(二)本省籍已划类定级在用营运客车等级复核

1、本省籍已划类定级在用营运客车等级复核

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应结合车辆技术等级评定和审验，对已划类定级的在用营运客车应采用首次评定时的标准和评定表对客车等级进行复核，重点核查营运客车的结构是否改变、装备是否齐全有效、座(卧)位数是否增减和现有车辆技术等级是否达到相应客车等级要求等内容。凡在客车结构、装备、座(卧)位数和车辆技术等级等方面达不到原标准和评定表要求的客车，道路运输管理机构应当责令其限期整改，整改合格后按上一的客车等级在《道路运输证》备注栏上签注相同等级的等级章。

若道路运输经营者提出降级申请的，道路运输管理机构可以受理其申请，受理后道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应当按照该车首次划类定级时的评定标准予以重新核定等级，道路运输管理机构将重新核定的客车等级在《道路运输证》备注栏上签注相应的等级章。

2、本省籍已划类定级在用营运客车转籍过户等级复核或登记

在《车辆管理档案》移交完整情况下，按下列规定对车辆进行等级复核或登记：

(1)本省籍已划类定级在用营运客车跨地级市转籍的，应当按照首次评定时的标准和评定表对车辆进行等级复核。

(2)本省籍已划类定级在用营运客车在本地级市内过户的，不需要进行等级复核，按照过户前的客车等级予以登记和签章。

(三)外省籍已划类定级在用营运客车转籍类型划分及等级评定

外省籍已划类定级在用营运客车转入我省的类型划分及等级评定工作，按照本通知第一章第(一)条未经划类定级客车首次类型划分及等级评定的规定执行。

三、进一步加强高中级客车评定表动态管理

交通(运输)部发布的第21批及以后批次的“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批及以后批次“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”从发布之日起开始执行。其中，交通(运输)部发布的第21批至第37批“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批至第20批“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”执行有效期限另行通知。适用2010版标准评审并经交通运输部发布的第38批及以后批次“高级客车评定表”、福建省交通运输厅发布的第21批及以后批次“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”自2011年4月1日起执行。

交通(运输)部发布的第1批至第20批“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第1批至第9批“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”已经废止，不能作为新进入道路客运市场中级及以上等级客车划类定级的依据，但可作为已划类定级在用营运客车等级复核和跨地级市转籍等级复核的依据。

四、继续规范卧铺客车卧铺安装位置管理

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站对卧铺客车进行类型划分及等级评定或等级复核时，发现卧铺客车的驾驶区(除低驾驶区上方有顶板外)、乘客门踏步等上方有违规安装卧铺的车辆，应当责令道路运输经营者拆除，拒不拆除的，不得予以划类定级或等级复核。

五、切实做好营运客车类型划分及等级评定统计工作

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站要积极做好营运客车类型划分及等级评定的定期和不定期统计汇总工作，设区市道路运输管理机构分别于每季度、半年和年底最后一个月的28日向省运管局报送季度报表、半年报表和年报表(报表格式见附件8)。

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第三篇：福建省信息产业厅南平市无线电管理局文件

福建省信息产业厅南平市无线电管理局文件.txt我都舍不得欺负的人，哪能让别人欺负？一辈子那么长，等你几年算什么我爱的人我要亲手给她幸福 别人我不放心我想你的时候我一定要找得到你不许你们欺负他！全世界只有我才可以！放弃你，下辈子吧！本文由jv6j7c2ftd贡献

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闽信南〔20〕9 09 号 签发人：游小军

关于上报《二○○九年 南平市无线电管理工作要点》的报告

省信息产业厅、南平市人民政府： 现将 《二○○九年南平市无线电管理工作要点》报上。请指正。

二○○九年三月二日

二○○九年南平市无线电管理工作要点年，09 南平市无线电管理工作要在省信息产业厅和南平市 委、市政府的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，主动融入“海西绿色腹地建设”，坚持“四 求先行、四个重在”，按照“争先创优、有为有位”的工作定位，转变观念、抢抓机遇、发挥优势、先行先试，以改革创新的精神 推动我市无线电管理科学发展。

一、夯实基础，扎实做好无线电管理基础核心工作 1、频率资源管理。建立频率管理数据库，准确全面掌握全 市在用频率（9H-0H）使用情况。一是建立频率使用期限制 Kz3Gz 度，重新核定频率使用期限，全面清理非标频率，收回闲置频率； 二是建立以用频单位或个人的用频档案资料和频率资源信息数据 库； 三是编制我市无线电频率资源应用规划； 四是保护应急频率。2、台站管理。以电台执照为抓手，严格按照“全、新、准、通”的标准建设和维护新一代频率台站管理系统，落实好日常频 率台站数据库完善和更新等基础性工作。一是以县（市、区）为 单位继续对全市无线电台站进行核查；二是严格对大型台站、机 场周边台站和“三高”台站管理，加大技术审查力度。三是加强

无线电发射设备管理，建立无线电发射设备销售备案制度和销售 单位信息数据库。3、电波秩序管理。加强无线电频谱日常监测，规范监测值 班记录和监测数据分析工作，进一步改进和完善无线电管理监测 月报制度，将频率台站管理、监督检查、军地协调、深化整顿等 工作内容纳入无线电监测月报范围，并结合城市电磁环境评价结 果，使其能够准确全面反映我市无线电管理工作实况。一是继续 加强武夷山机场及航路的电磁环境的保护，出台《武夷山机场电 磁环境保护办法》 二是建立电磁环境监测和电磁辐射测试、； 报告 制度，扩大电磁辐射的监测范围，定期进行常规性的全面测试和 分析；三是加大对不明信号的监测力度，及时排查非法信号。四 是从构建和谐社会的高度，认真受理群众投诉，查处无线电干扰，在最短的时间内解决社会、群众关注的问题。

二、有效作为，主动融入海峡西岸经济区绿色腹地建设，为 经济发展、国家安全、人民生活、社会事业和国防建设服务 1、推进 3 G建设、支持无线电新业务应用。开展 3 G使用频 段的保护性监测，规范 3 基站建设计划申报和审批许可流程，G 研 究并帮助协调 3 建设中存在的难点。G 支持开展无线城市和无线宽 带接入建设。2、服务全市重点工程建设。20 09年全市安排重点建设项目 11 8 个，总投资 20 亿元，开工建设一批高速铁路、公路等重大 00 基础项目，主动上门开展无线电管理宣传、咨询，为重点工程无

线电通信建设提供便捷的服务。3、推进电子政务建设。实现网络化业务管理与服务。一是 完善无线电管理网上审批、投诉、查询、举报。扩大网上受理审 批面，简化网上审批程序，缩短网上审批时限。二是认真贯彻落 实《政府信息公开条例》，按照《政务公开工作实施方案》和《政 务公开目录》，加大政府信息公开力度，为社会提供优质服务。三 是

继续做好市行政审批服务中心的受理工作，进一步清理行政审 批前置项目，优化行政审批流程，提高行政办事效率。4、服务“平安南平”建设。修订无线电管理应急预案，制 定重大活动及国家考试无线电安全保障预案，开展无线电安全保 障实战演练，做好建国 6 周年庆典、0 “两会”及国家考试等无线 电安全保障，提高应对无线电突发事件的能力。5、挂村服务。按照市委市政府的要求，继续做好延平区樟 湖镇武步村的挂村扶贫工作。

三、科学发展，加快推进无线电管理技术设施建设 1、继续开展无线电监测网布局规划的调研和论证，出台《闽 北B 级无线电监测网布局规划》。2、加快闽北 B级无线电监测网建设。今年要力争郭岩山高 山监测站立项；上半年完成建阳宝山固定站土建工程，下半年完 成建瓯云际山固定站、建阳宝山固定站设备安装并投入使用，争 取浦城西岩山固定站开工建设。同时做好邵武固定站的前期报批 工作。、推进无线电技术设施的应用。发挥技术设施的作用，强化 技术监管，为管好频谱资源提供技术支持，由粗放式管理向科学 化管理转变。一是通过对上海特金信息公司提供的《频谱监测数 据统计分析系统》 的运用，建立南平电磁频谱分析系统--监测数 据库，实现对频谱资源管理的科学化。二是积极运用空中警示系 统，对非法台站进行空中警告，责令改正违法行为。三是适时组 织开展高山监测，进一步调研和探索高山监测技术方案，掌握高 山监测技术特点和规律。4、开展无线电管理基础性课题和应急通信调研。落实《南平市“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》，配合省上开展 无线电管理应急通信与指挥系统项目的技术论证工作。

四、开拓创新，不断增强无线电管理科学发展的动力 1、创新监督执法机制。建立监督整改制度，完善无线电执 法联动机制。发挥律师团的作用，有效整合无线电行政执法资源，开展无线电行政执法监督检查活动。一是加大对讲机监督检查力 度，重点对延平区、浦城、松溪、政和等县的对讲机使用情况进 行专项监督检查；二是继续深化全省无线电管理专项整顿活动，重点对移动通信基站、业余电台、广播台站、铁路台站和航空导 航频率的监督检查； 三是对无线电发射设备销售登记进行检查（重 点是销售对讲机等除公众手机除外的销售商）四是加大行政执法 ； 力度，规范行政自由裁量权；使无线电监督检查与行政执法工作 走在全省前列。、创新县市管理体制。贯彻落实《南平市人民政府关于加 强无线电管理工作的通知》（南政综（20）35 07 4 号）精神，争取 各县（市、区）政府支持，健全县（市、区）无线电管理体制，召开县（市、区）无线电管理会议，出台县（市、区）无线电管 理工作规则。3、创新工作协调渠道。一是继续加强与邻省的边界协调，拓展海峡西岸协作区域，拟与省际边界无线电管理部门举行一次 非法干扰信号的联合监测模拟演练，不断提升监测技术人员的应 急处置能力。二是建立军地协调沟通渠道，落实军地无线电干扰 协调机制，高效处置军地间无线电有害干扰，做好电磁频谱预备 役筹建工作，服务国防建设。三是加强与相关设台单位沟通协调，建立无线电管理互动联络机制。4、创新法规宣传方式。加大无线电管理宣传力度。在无线 电管理的宣传上要有新思路、新突破。编撰无线电管理知识宣传 手册。深入基层开展宣传，充分利用固定站建设与园林景观结合、大型活动安全保障以及城市监测塔夜景工程等提高无线电宣传效 果。做好信息工作，加强无线电管理网站建设，充实网站内容，及时更新网站信息。办好《无线电管理简报》，提升无线电管理工 作在全社会的地位和形象。5、创新管理工作领域。加强与南平市城市建设、规划、房 管、园林等相关部门的沟通协调，落实《福建省无线电台站规划 布局及建设的意见》做好无线电台站布局规划和无线电台址规划，调研。保障各类无线电业务正常运行的同时，要有效控制城市电 磁辐射强度、保证人民群众健康，保持城市整洁、保护城市景观。

五、勤练内功，不断提升无线电科学管理的能力 1、开展学习实践科学发展观活动。要通过学习实践科学发 展观，着力解决责任不到位、工作不落实、管理不严格等问题，通过边学、边查、边整、边改，进一步把科学发展观的要求

转变 为推进无线电事业发展的强烈意识，转化为谋划无线电管理发展 的准确思路和实际能力，转化为促进无线电管理科学发展的对策 和措施。营造敢抓敢管、主动作为、敢于负责的创业氛围，为实 行无线电管理事业可持续发展奠定思想基础。2、勤练内功，提高无线电管理工作素质能力。一是组织内 部技术交流和讲座；二是邀请专家学者开展无线电新技术新业务 培训；三是组织参加各类培训学习。增强上传下达、沟通协调、组织管理、统筹兼顾等各方面能力和素质，提高执行力。3、完善各项规章制度，推进制度再造工作，建立各科站良 性互动平台；制定督办检查制度，加强监督制约机制；使内部管 理更加规范、精细。落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。加 强效能建设，推行绩效考评，切实转变机关作风，提高工作效率，建立勤政廉洁、高效协调的行政运作机制。4、加强党建、工会工作。以市级精神文明单位创建和党建 先进单位创建为载体，营造团结、和谐、向上的工作氛围，为南

平无线电事业又好又快发展提供强大精神动力、思想保证、文化 条件和智力支持。主题词：无线电 工作要点 报告 抄送：卢增荣厅长，严效东副厅长，杨荣郎副市长，市政府办，各县（市、区）政府办，省监测站。南平市无线电管理局 20 年 3 2 09 月 日印发

第四篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。

第五篇：江西省公路管理局

江西省公路管理局

赣路安技字〔2018〕22号

江西省公路管理局关于印发《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理

实施方案》的通知

各设区市交通运输局、公路局，省直管县（市）交通运输局，局直属各单位：

《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理实施方案》已于2018年4月23日经局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公开）

江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动

隐患治理实施方案

根据《江西省交通运输厅关于春运和全国“两会”期间落实“五铁”安全监管措施任务分工的通知》（赣交安办字〔2018〕16号）和《江西省公路管理局关于开展2018年公路安全隐患排查治理“扫雷”专项督查行动的通知》（赣路安技字〔2018〕11号），为认真汲取“2·20”宁都重大交通事故教训，切实消除普通公路安全隐患，保障人民群众安全出行，经研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，认真落实全国、全省安全生产工作会议和全国交通运输安全生产视频会议精神，按照党中央国务院，省委省政府、交通运输部领导同志关于安全生产工作的重要批示指示要求，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题导向，强化安全生产监管执法，深化全省普通公路安全生产专项治理，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

二、目标任务

通过深化全省普通公路安全生产专项治理，提高防范事故能力，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范重特大事故，坚决打击普通公路安全生产非法违法生产行为。

三、治理范围和主要内容

各单位要对全省普通公路（普通国省干线公路及农村公路）存在的安全隐患进行专项治理，重点治理以下几个方面的内容：

（一）2016至2017年交通运输部及省交通运输厅下达的安全生命防护工程、危桥改造工程项目未实施到位的；2017年公路年报中四、五类危桥交通管制措施未落实到位的；所有公跨铁立交桥、一级公路、普通国省道与农村公路平交道口、隧道;存在客运班线、校车线路等重点路线路段。

（二）公路在建工程安全生产管理机构组建、安全生产管理制度制定未严格落实的；从业人员资格条件、特种设备的标定情况；专项技术方案的编制、审批及落实情况；临时设施的选址及安全评估、临时用电、防火设施规范布设情况；高空、临边、临水等危险作业的防护栏杆及安全网的设置情况；施工现场的文明施工、安全警示标志、标牌设置情况。

（三）农村公路危桥、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段生命安全防护工程存在的安全隐患；对农村公路危桥改造、安全生命防护工程项目尚未实施的，现有危桥限高限宽设施及安全警示标志尚未设置的要尽快完善到位。

四、分类治理措施及下步工作安排

各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，规范建立台账，制定整改方案，对路面破损、坑槽等能及时整改到位的隐患要立即整改到位，对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的

临时治理措施，本着“强基础、补短板”的原则, 按轻重缓急原则上用2-3年时间进行治理“清零”行动（详见附表1、2），采取如下分类治理措施：

（一）普通国省道方面

1.护栏、标志标牌缺失隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，各级公路部门要立即完善临水临崖、高填方和急弯陡坡等危险路段及公路铁路并行路段波形护栏和标志标牌，养护大中修和升级改造路段按照“三同时”原则同步完善公路安全生命防护工程，原则上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，优先治理县道及以上公路平交道口和事故多发点平交道口安全隐患。要通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化、设置红绿灯、修建辅道等措施消除安全隐患，原则上要求2018年底前完成县道及以上公路与国省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隐患原则上要求在2019年底前治理到位。

3.一级公路安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，一级公路安全隐患治理严格按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG／T D81-2017）进行方案设计，公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速60km/h。公路线形指标和路基、路面宽度满足要求但中 — 4 —

央分隔带缺失的路段，统一增设防护等级应不低于四（SBm）级的中央分隔带；局部线形指标不满足现行技术标准的路段采取改善线形方式进行隐患治理，原则上要求2018年底前完成治理。

4.桥涵隐患治理及危桥改造。根据排查情况，建立隐患台账，要加强危桥监管和分类处置，四类桥梁严格按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志；五类桥梁及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告，尽快进行危桥重建。集中完善桥梁防撞护栏顺接过渡段，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，更换防撞等级不达标的桥梁护栏，完善桥头两端标志标牌和桥面标线，力争危桥库内的502座国省道危桥在2018年全部改造完成，及时消除危桥及桥涵安全隐患。

5.隧道隐患治理及改造。根据排查情况，建立隐患台账，要集中完善隧道洞口两侧防撞护栏、护撞筒、反光膜和路面标线，洞口边沟统一加盖盖板，维修隧道路面病害。各单位委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果按照轻重缓急原则提出整改方案和治理计划，原则上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地质灾害治理。要按照轻重缓急原则制定整改方案和治理计划，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好临时应急防护措施，完善警示标志，加强巡查值守，进行动态跟踪，通过申报灾害防治、灾毁恢复重建等项目及时治理完成。

7.路面破损、坑槽、下沉等病害治理。各单位要加强路面病害维修和日常小修保养，及时治理到位，确保公路路况稳定和安全畅通。

8.公路排水设施隐患治理。各单位要结合公路路域环境整治、养护大中修工程和示范路建设，力争在2018年全面完善普通国省干线公路排水设施，确保行车安全。

9.标线磨损、不清晰、缺失隐患治理。要按照轻重缓急原则，对排查出的交通标线安全隐患按《江西省公路管理局关于开展公路交通标线安全隐患排查整治工作的紧急通知》（赣路养字2018[8]号）文件要求进行治理。对交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；对交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；对交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。各单位要加强交通标线的养护管理，按照规范要求开展巡查和定期检查，对于检查中发现的不符合要求的标线及时安排养护施工，确保普通国省干线公路标线始终保持在较高水平。

10.公铁并行防护缺失问题。根据排查情况，建立隐患台账，要积极与铁路部门进行沟通，按照省厅文件要求尽快明确治理方案和处置时限，及时消除安全隐患。

（二）在建工程方面

根据排查情况，对已排查的施工安全隐患建立台账，实行分类管理，隐患按整改期限分为限期整改和立即整改，计划在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:专职安全员没有安全员证，要求立即更换专职安全员；施工单位安全员离职，施工单位未进行安全员变更的立即进行变更。拌和站、预制场、钢筋加工场场地未硬化的立即进行硬化处理，拌合楼的楼梯未设置扶手的立即设置扶手。施工现场电缆线、配电箱未按照规范要求进行架设的立即按照规范整改。防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施中发现的高处、临边作业未设置护栏及安全网或设置不符合规范的，暂停高处和临边作业施工，立即按规范要求设置护栏及安全网。隧道洞口安全管理混乱的，应立即派专人值守，加强隧道施工期间洞口的安全管理，严禁一切闲杂人员和社会车辆进入隧道。对于路面施工中需交通管制路段未安排专人指挥交通的，要求建设单位制定交通组织方案，实行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：边坡塌方未处理的，立即设置警示标志，进行围挡，然后限期制定专项方案对塌方边坡进行处治。一级公路未按设计图纸要求设置中央分隔带的，尽快制定整改方案，并及时整改到位。

（三）农村公路方面

县级人民政府为农村公路的责任主体，负有区域范围内农村公路的建、管、养，保障农村公路安全通行的重要职责。市、县交通部门要将此次排查出来的隐患、治理方案、时限向当地政府做专题汇报。按此次各地上报隐患分轻重缓急提出分类治理方案

和计划，基本参照国省道分类治理措施和总体计划执行，用3年时间进行治理“清零”行动。

1.路面破损、坑槽、下沉问题。各设区市要结合养护工程（大中修）和日常养护（小修保养）等统筹解决。

2.标线磨损、不清晰、缺失路段。各设区市要立即对排查出的交通标线问题进行治理：交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。确保全省农村公路标线清晰、完好。

3.标志标牌缺失问题。各设区市原则上按先县道后乡村道、公路技术等级从高到低的原则逐步施工整改。养护工程和新改建路段要求同步实施。

4.防撞墩、防护栏缺失问题。各设区市要立即完善临水临崖、高填方等危险路段波形护栏，对防撞墩损坏及墩高不符合要求的尽快组织施工修复，优先安排安全生命防护工程计划，其他路段根据轻重缓急原则逐步完善。

5.路基塌方、冲毁路段。各设区市要立即采取应急措施，确保道路畅通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好临时通行和防护措施，完善警示标志，加强巡查，进行动态跟踪，必要时派专人盯防值守。

6.边坡防护缺失路段。各设区市要立即对边坡存在较大安全隐患的路段采取临时应急措施，防范滑坡和落石现象发生，做好 — 8 —

安全警示标志的设置，逐步实施危险路段边坡治理工程。

7.一级公路隐患治理。各设区市要对公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速；满足要求的路段需增设中央分隔带，防护等级应不低于四（SBm）级；事故多发的平交道口和局部线形指标不满足现行技术标准的路段应采取渠化交通和改善线形等方式进行隐患治理。原则上2018年底全面完成一级公路安全隐患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。优先治理事故多发点及村镇居民聚集区平交道口安全隐患，通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化等措施消除安全隐患，原则上2018年底前完成县道与国省道平交道口治理工作。

9.桥涵隐患治理及危桥改造。各设区市对技术状况评定为四类的桥梁要按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，修复完善桥面标线，并纳入桥梁动态监控范围；对技术状况评定为五类的桥梁，应及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告。积极对危桥进行改造，及时消除安全隐患。

10.隧道隐患治理及改造。各设区市要按轻重缓急提出整改方案和计划，委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果组织设计单位开展整改方案设计，积极向地方政府落实病隧改造治理专项资金，尽快消除安全隐患。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，要把专项治理作为公路管理的一项重要工作来抓，主要负责人要亲自抓好各项工作的落实，严格责任落实、细化措施，确保专项治理取得实效。

（二）统筹推进各项工作。各单位要加大资金投入，并向市、县人民政府报告安全隐患排查情况和治理方案，积极争取相关政策和资金支持。各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，分别按附件3、4的格式规范建立隐患明细台账，要紧盯 “扫雷”行动中排查出的普通公路安全隐患，区分一般情况和特殊情况，根据轻重缓急分类处理，按照整改工作计划最终实现隐患“清零”，切实保障人民群众出行安全。

（三）加大宣传和监督力度。各单位要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对公路安全生产专项治理进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。

(四)强化督查落实。省公路局安委办负责专项治理综合协调工作，省局安技处、建管处、养护处、县乡处共同牵头负责公路安全生产“扫雷”专项治理工作，并依据各自职能，分别监督指导相关单位部门抓好落实；省局9个“扫雷”督查组负责开展安全隐患整改督查督办工作;各设区市交通运输局、公路局分别负责具体落实工作。

（五）加强工作调度和信息报送。各单位要切实做好专项治 — 10 —

理的工作调度和信息报送工作，各单位要及时掌握本单位公路专项治理行动开展情况，及时协调解决相关问题。从5月开始每月1日前，各设区市交通局按附件5向省局县乡处报送上月专项治理整改完成情况；各设区市公路局按附件6向省局养护处报送上月专项治理整改完成情况；省局养护处、县乡处于每月3日前将各设区市交通局、公路局整改情况汇总后报省局安委办。

附件：1.全省农村公路安全隐患台账汇总表及2018—2020 年全省农村公路安全隐患清零计划表

2.全省普通国省道安全隐患台账汇总表及2018—2019 年全省普通国省干线公路安全隐患清零计划表 3.XX市农村公路安全隐患排查治理明细表 4.XX市普通国省道安全隐患排查治理明细表 5.全省农村公路安全隐患清零月进度表 6.全省普通国省道安全隐患清零月进度表

抄送：省交通运输厅办公室、建管处、安监处、路航管养处，局领导、调研员，局机关各处室、后勤服务中心。

江西省公路管理局办公室

2018年4月28日印发