烟台市公路管理局

第一篇：烟台市公路管理局

烟台市公路管理局

局务会议纪要

〔2010—2〕签发人：王东生

2010年第二次局务会议纪要

4月8日下午，王东生局长在机关4楼会议室主持召开2010年第二次局务会议，专题研究迎接全国公路养护与管理大检查和养护用工改革事宜。市局领导，机关科室负责人，局属有关单位负责人参加了会议。纪要如下：

一、局长助理孙俊海同志汇报了公路综合整治重点路线责任分工情况及公路综合整治年活动考核奖惩办法

会议原则同意综合整治重点路线责任分工和考核奖惩办法。会议指出，省厅、省局高度重视迎检工作，全局上下必须进一步明确任务目标，按照职责分工和时限要求，层层落实责任，确保迎检各项工作落到实处。会议要求：

（一）充分认识迎检工作的重要意义。今年，省厅、省局明确提出“争第一”的目标，并将主要精力放在迎检工作上，突出加大了养护资金投入，与各市局签订了责任状，对影响全省迎检工作成绩的单位，将严肃追究责任。全局上下要进一步统一思想，提高认识，把迎检工作放到首要位置，将其作为2010年重中之重的工作来抓，确保圆满完成迎检各项任务。

（二）精心组织，周密安排。此次迎检工作时间紧、任务重、标准高，省厅、省局要求8月15日前完成迎检各项工作，各方面要精心组织、周密安排、科学调度，保障迎检工作顺利推进。要进一步调整细化施工方案，对照任务和时限要求，倒排工期和计划，见缝插针，加快工程进度。路政科、安全科要加强配合，共同做好交通组织保障工作。

（三）明确任务目标，抓好分工协作。全国公路养护与管理大检查分内业、外业两个方面，包括养护、路政、征收、计划、财务、高速运营等方方面面工作，各方面一定要明确目标任务，抓好分工协作，全力做好公路用地范围内的综合整治工作。同时积极配合沿线单位政府做好公路用地范围外沿线两侧可视范围内的路域环境整治工作。各分管领导要按照分工，各负其责，对内、外业等各项工作进行全面督导检查，及时协调解决好有关问题，将目标责任落到实处。

（四）加强管理，确保工程质量、安全、廉政不出问题。尽管迎检工作时间紧迫，但要严格质量管理，严把设计、材料关，-2-

制定切实可行方案，防止前修后坏现象的发生。安全科要对施工路段的安全施工方案认真研究，逐路审批，保障施工安全和便于群众出行。同时，规范设置预警及警示标志，避免事故发生。要严格按照程序，规范运作，杜绝在工程实施过程中发生廉政问题。

（五）加大督查督办和考核奖惩力度。市局成立督查组，面上督查由刘奎虎同志牵头负责，要及时进行督导。市局设立专项奖励基金，加强考核奖惩，根据任务完成情况，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。反之，对工作任务完成差的单位，要追究相关人员责任，并给与相应惩处。

二、养护科李忠同志汇报了养护用工改革试点工作情况 会议指出，养护用工改革自去年8月份在6个局属单位试点以来，整体工作稳步推进，基本达到了预期效果。会议原则同意养护科的汇报意见。对于下步工作，会议要求：

（一）积极稳妥地推进养护用工改革。养护用工改革总体上是成功的，适应公路养护市场发展需求。各基层局要全面推进养护用工改革，各高速公路管理处按照先易后难的原则，进一步研究，借鉴其他地市先进经验和做法，成熟一个改革一个，确保年底前完成改革任务。同三高速烟台管理处在确保稳定和养护质量的前提下，可先行试点以机械化作业为主、人工作业为辅的养护新模式。对于具体小修保养经费，特别是高速公路的保养费用和拨付程序，由刘正华同志、张少鹏同志牵头，计划科、养护科配合，进行测算和调研，拿出具体办法。

（二）妥善处理改革过程中出现的问题。针对养护用工改革中出现的问题，要依法依规进行处理，将问题解决在萌芽状态。养护科要对公路所管理人员进行排查，抓紧清理保洁公司人员代理所长现象。对于个别历史遗留问题，由衣书浩同志牵头，劳资科、养护科负责，认真加以研究，确保不影响稳定。

（三）总结推广改革好的经验和做法。要认真总结推广养护改革工作中的好做法、好经验，发现和树立典型，推动工作深入开展，对于工作中存在的问题和不足，要及时采取有效措施加以解决，努力把全局养护管理工作提升到一个新水平。

附件：与会人员名单

二〇一〇年四月十三日

附件：

与会人员名单

衣书浩 刘奎虎 于刚勤 李光泉 刘正华 张少鹏 刘汉利 孙俊海 林劲松 杨利 石磊 王振良 杨涛 李开勋 周中军 宋成江 张丽萍 贾春九 肖培泳 徐健 杨正翔 刘嘉友 李亚军 张勃 孙洪刚 刘克军 刘旭光 张红军 李忠 刘传哲 李其波-5-

主题词：公路局务会议纪要-6-

第二篇：烟台市公路管理局高速公路机电维护管理办法

烟台市公路管理局

高速公路信息系统维护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强高速公路信息系统（以下简称信息系统）的维护管理、保障信息系统安全、高效、稳定运行，根据《山东省高速公路信息系统管理意见》、《山东省高速公路信息系统维护管理办法》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 信息系统维护实行“谁投资、谁管理，谁使用、谁维护”的原则，具体使用者为第一维护责任人。坚持“预防为主、防治结合、强化管理、全面维护、确保质量、保障畅通”的基本方针。应认真组织、科学管理、精心实施，确保系统运行稳定、安全。

第三条 信息系统维护主要是指高速公路通信系统、监控系统、收费系统、供配电系统设备、软件、设施的维护（保养、维修）、更新、新增和升级改造，以及维护工具、仪器仪表、备品备件、培训、维修资料等。

第二章 工作职责

第四条 市局主要职责

(一)严格执行省厅关于高速公路信息系统维护的有关规定、办法和规范，完善规章制度和实施细则。

(二)负责所属高速公路信息系统设备、软件、设施的维护和安全运行管理。

(三)负责管理、指导、检查所属路段管理处的维护、维修工作，组织考核、奖惩。

(四)负责拟定所属高速公路信息系统维护、更新、新增和升级改造方案，提出支出建议计划。

(五)负责所属高速公路信息系统维护资金的使用管理，监督、检查管理处维护资金的使用。

(六)具体负责所属路段信息系统维护、更新、新增和升级改造计划的落实。负责所属路段信息系统设计全路网的维修、更新、新增和升级改造项目的具体实施。

(七)负责所属路段信息系统维护人员的技术交流和培训。

(八)负责所属路段信息系统维护档案的建立、管理和监督、检查。

(九)承办上级交办的其他事项。第五条 高速公路管理处主要职责

(一)严格执行省厅、省局、市局关于高速公路信息系统维护的有关规定、办法和规范，完善各自的规章制度和实施细则。建立各相应设备操作技术规范；设备运行管理规范；

监控系统操作规范；监控分中心值班制度；路况信息采集、报送、发布规范；备件及维护设备管理制度。

(二)负责所管路段信息系统设备、软件、设施的维护和安全运行管理，管理下属收费站的维护维修工作。

(三)负责建立信息系统资产管理制度，固定资产明细账完备，固定资产管理手续完备。

(四)负责制定完善的信息系统应急处理预案。(五)负责拟定所管路段信息系统维护、更新、新增和升级改造方案，提出支出建议计划，并上报市局。

(六)负责所管路段信息系统维护资金的使用管理。(七)负责所管路段信息系统维护、更新、新增和升级改造计划的具体落实。

(八)负责组织所管路段信息系统相关人员的技术交流、培训工作。负责所管路段信息系统维护档案的建立、管理工作。

(九)承办上级交办的其他事项。

第三章 维护界面划分

第六条 根据信息系统设备、软件、设施的重要程度、价值和特点，信息系统维护采用自主维护和共同维护两种方式进行，维护管理界面按系统进行划分，详见《信息系统维护界面划分》（附表一）。自主维护的设备（系统）是指由各

管理处自行组织力量进行保养和维修；共同维护的设备（系统）是指日常保养由各管理处负责，故障维修由厅结算中心负责。

第四章 维护计划与资金管理

第七条 根据维护界面划分、职责分工，按照《信息系统维护计划和维护资金划分》（见附表二），各管理处在规定时间内（一般为每年7月中旬）及时向市局上报下信息系统维护计划和方案。

第八条 管理处上报的预算编制要内容完整、合规、恰当，所列支出项目符合预算范围规定、合理，按规定程序审批。预算调整应履行变更手续和审批，不得擅自调整资金支出预算或改变资金用途。不得扩大资金使用范围，不得支付不属于高速公路信息系统维护方面的支出。

第九条 信息系统维护项目的计量支付正确，结算金额准确。设备购置按规定程序审批，购置设备纳入固定资产管理，及时入账。做到专款专用，不得挪用和挤占，接受上级关于维护、维修资金的审计。

第十条 各管理处银行账户开立应符合规定，存款余额正确，未达账项真实，现金收支符合现金管理规定。

第十一条 会计科目设置规范，核算内容和财务报告真实准确完整。会计凭证真实、合法、规范、完整；支出审批

程序和手续完备；资金结余应转入下继续使用；与信息系统维护相关的文件、资料完整齐全并归档保存。

第五章 维护管理要求

第十二条 严格执行维护计划，遵守维护规范和操作规程，重点做好设备、软件、设施的保养和维修。按照“先主后次，先急后缓，先抢通，后修复”的要求，尽量减少设备故障和系统中断时间，保证系统正常运行。达到信息系统运行维护质量标准（附件三）。

第十三条 各管理处应根据信息系统专业要求，配备相应的专业维护及管理人员，原则上按每管理处3-4名配备，并做好维护人员培训，完善持证上岗制度。监控分中心每班次值班人员应在2人以上。

第十四条 各管理处的维护、管理人员应通过专业技术培训，熟悉系统组成结构和运行环境，掌握设备、设施和软件的保养、检测、维修的基本技能，按照维护技术规范进行维护。管理处应有详细的培训计划方案和经费预算。

第十五条 系统维护不得随意挪用信息系统设备，不得擅自更改信息系统重要配置。属共同维护的设备，各管理处不得擅自拆卸、变动。确需更改的，须向市局、省厅结算中心提出书面申请并附相关方案，经逐级审核同意后方可实施。

第十六条 维护人员应定期对设备、软件和设施维护、检测，了解系统运行状况，认真记录系统运行中的异常情况并及时采取处理措施，定期对软件进行查杀毒、做好系统运行和维修日志记录和汇总分析工作，建立健全维护档案。

第十七条 各管理处应制定完善的应急处理预案且按预案执行，提高系统应急处理能力。提高安全意识，落实安全措施，严格执行安全管理规定。做好供配电和设备、设施的防雷、接地维护工作，保证系统安全正常运行。

第十八条 各管理处应根据维护工作需要，配备专用车辆，建立仪器仪表室、备品备件库、技术资料室。根据本辖区系统特点，配备关键件、易损件，仪器仪表按要求进行年检，精度符合要求。仓库要指定专人管理，保持清洁、干净、整齐，定期进行防尘、防潮处理。严格执行领用制度，定期盘点，做至账物相符。

第十九条 各管理处对信息系统日常维护，采用代维方式委托第三方的，要做好对代维公司的资格和能力审查，根据相关规定报市局、厅结算中心审批同意后方可实施。

第二十条 更新、新增和升级改造项目，执行项目业主制，招投标制、工程监理制、合同管理制和廉政责任制等制度，按照《公路工程竣（交）工验收办法》和有关技术规范进行管理，确保工程质量和施工安全。

第二十一条 各管理处应顾全大局，相互支持，密切协

作，建立高效的联动机制，及时协调处理系统运行中出现的问题。

第二十二条 有可能影响到信息系统设备、缆线等的土建项目施工（收费站区维修、道路维修等）各管理处须在开工前报市局和厅结算中心备案，并做好相应预防措施。如在施工过程中造成信息系统设备、缆线等损坏，由相关管理处负责要求施工单位进行修复并赔偿全部损失，造成重大损失的，追究相关单位和人员的责任。

第二十三条 信息系统设备、设施等为信息系统专用，任何单位和个人不得挪作他用。系统维护引起固定资产变化的，要及时按照固定资产的有关规定，做好固定资产变更等工作。

第六章 故障处理

第二十四条 当收费站系统出现重大故障，全部或大部分收费车道无法正常运行，严重影响收费业务时，收费站、管理处应立即启用应急处理预案，并将有关情况报告市局。

第二十五条 属自主维护的设备(系统)出现故障时，收费站、管理处应及时采取有效措施，处理车道系统、收费站系统、管理处系统和所辖路段外场设备系统等的异常情况，排除故障。如预计时间内仍无法修复系统或经努力无法解决时，需将情况通报市局。

第二十六条 属共同维护的设备（系统）出现故障时，管理处应采取相应措施，并及时上报市局及厅结算中心，由厅结算中心组织维修。

第二十七条 各级系统维护管理人员应认真收集、记录系统运行和应用中出现的不正常情况，及时分析原因并采取处理措施。做好故障处理记录工作，管理处应每月将重大的或者频繁发生的故障整理汇总，并报市局。

第七章 维护管理目标

第二十八条 收费系统：收费车道主要设备（车道机、IC卡读写器、称重设备等）可用率达到90%以上，一般设备可用率达到75%以上，严重影响收费业务的故障处理修复时间不超过12小时。通信系统：设备可用率达到98%以上，主干线通信传输保持畅通，网络运行安全可靠，故障处理修复时间不超过24小时。

第二十九条 监控系统：设备可用率达到90%以上，故障处理修复时间一般不超过72小时。

第三十条 供配电系统：UPS设备可用率达到98%以上，发电机启动时限：20分钟，故障处理修复不超过48小时。

第八章 考核与奖惩

第三十一条 市局将信息系统维护管理情况纳入年终考

核评分，各管理处应当将信息系统维护管理纳入年终工作考核。

第三十二条 对在故障排除工作中做出突出贡献的，以及在维护管理工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

第三十三条 对于在维护管理工作中违反相关规章制度，挤占、挪用、节流维护资金的，维护管理工作组织实施不力，造成系统运行不稳定、构成系统安全隐患的事情给予通报批评或追究相关单位和个人的责任。

第九章 附则

第三十四条 本办法由市局负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：烟台市公路管理局行政处罚裁量权

烟台市公路管理局行政处罚裁量权

执行标准

路政部分

一、擅自占用、挖掘公路的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十六条第一项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；”

处罚执行标准：

（一）未经批准，擅自占用、挖掘的，处二万元的罚款；

（二）擅自占用挖掘，经发现告知后继续违法的，按高限三万元罚款；

（三）经批准，但达不到公路工程技术标准的，处五千元罚款。

二、未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的

处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥

梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；”

处罚执行标准：

（一）没有批准擅自动工的，处三万元罚款；

（二）发现后及时停止的，处五千元罚款；

三、从事危及公路安全的作业的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十六条第三项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；”

处罚执行标准：

（一）在公路用地内从事危及公路安全的，挖沙采石爆破作业，处三万元罚款；

（二）在建筑控制区从事以上活动的，处二万元罚款；

（三）在公路两侧一定的距离内（控制区外）从事以上活动的，处五千元罚款。

四、铁轮车、履带车和其它可能损坏路面的机具擅自在公路上行驶的

处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十六条第四项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路

上行驶的；”

处罚执行标准：

（一）横穿公路的，处一千元罚款；

（二）行驶一百米以内的，处五千元罚款；

（三）行驶一百米以上三百米以内的，处一万元罚款；

（四）行驶三百米以上五百米以内的，处二万元罚款；

（五）行驶五百米以上的，处三万元的罚款。

五、车辆在公路上擅自超限行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：

1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第五项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；”

2.《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十三条 “ 超限运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。”

第十四条 “承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶公路。”

第二十三条“违反本规定第十三条、第十四条规定，在公路上擅自超限运输的，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以三千元以下的罚款。”

3.《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十五条“承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。”

第十六条 “超限运输车辆的型号及运载的物品必须与

签发的《通行证》所要求的规格保持一致。”

第二十四条“违反本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行使公路论，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以五千元以下的罚款。”

处罚执行标准：

（一）超限10%以下，以批评教育为主，一般不处罚，但对超限三次以上（含三次）的，责令卸载并处三百元以下罚款；

（二）超限10%以上20%以下（含，下同），责令卸载并处三百元以上五百元以下罚款；

（三）超限20%以上30%以下，责令卸载并处五百元以上一千元以下罚款；

（四）超限30%以上40%以下，责令卸载并处一千元以上一千五百元以下罚款；

（五）超限40%以上50%以下，责令卸载并处一千五百元以上二千以下罚款；

（六）超限50%以上70%以下，责令卸载并处三千元以上四千元以下罚款；

（七）超限70%以上80%以下，责令卸载并处四千元以上五千元以下罚款；

（八）超限80%以上90%以下，责令卸载并处五千元以上七千元以下罚款；

（九）超限90%以上100%以下，责令卸载并处七千元以上八千元以下罚款；

（十）超限100%以上150%以下，责令卸载并处一万元罚款；

（十一）超限150%以上200%以下，责令卸载并处一万五千元罚款；

（十二）超限200%以上，责令卸载并处二万元罚款。

六、损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十六条第六项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。”

处罚执行标准：

（一）损坏、移动、涂改公路附属设施，造成重大交通安全事故，按高限三万元罚款；

（二）损坏造成一般交通事故的处二万元罚款；

（三）损坏并存在安全隐患的处五千至一万元罚款；

（四）将标桩、界桩挪作他用的处一万元罚款。

（五）挪动标桩、界桩处五千元罚款；

七、在公路、公路用地范围内从事损害公路路产、将公路作为试车场地，影响公路畅通的活动的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十七条“违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。”

处罚执行标准：

（一）造成公路损坏污染，但不影响行车畅通的处二千元罚款；

（二）造成损坏污染并影响行车安全畅通的按高限处五千元罚款；

（三）在公路上检验机动车性能试刹车，造成路面损坏影响行车的按高限处五千元罚款；

（四）造成路面损坏不影响行车的处二千元罚款。

八、造成公路损坏，责任者未向管理机构报告的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十八条“违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。”

处罚执行标准：

（一）路产损失在三千元以下的，处三百元罚款。

（二）路产损失在五千元以下三千元以上的，处五百元罚款；

（三）造成严重损坏，路产损失在五千元以上的，缴纳赔偿费并处一千元罚款；

九、擅自在公路用地范围内设置公路标志地以外的其他标志的

处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第七十九条“违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设臵公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设臵者负担。”

处罚执行标准：

（一）设臵在三十平方米以上的，处二万元罚款；

（二）设臵在三十平方米以下二十平方米以上的，处一万五千元罚款；

（三）设臵在二十平方米以下十平方米以上的，处一万元罚款；

（四）设臵在十平方米以下的，处五千元罚款。

十、未经批准在公路上增设平面交叉道 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第八十条“违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。”

处罚执行标准：

（一）未经批准，擅自设臵道口宽度超过路面三分之二或超过十二米的，处五万元罚款；

（二）未经批准，擅自设臵道口宽度未超过路面三分之二或在十二米以内的，处二万元罚款。

十一、擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的 处罚种类：罚款 法律依据：

《中华人民共和国公路法》第八十一条“违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。”

处罚执行标准：

（一）在公路建筑控制区内擅自修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的处一万元罚款；

（二）在公路弯道或十字路口建筑控制区内可能造成安全隐患的，处三万元罚款；

（三）在公路弯道或十字路口建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物，影响交通安全的并造成严重后果的，处五万元罚款。

征收部分：

一、对未随车携带有效公路规费缴讫凭证或者免缴凭证的

处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路规费征收管理条例》第二十四条规定：公路规费征收机构或者交通稽查机构对未随车携带有效公路规费缴讫凭证或者免缴凭证的，可暂扣交通行政主管部门核发的有关证件，并处三十元以下罚款。公路规费缴费义务人凭有效公路规费缴讫凭证或者免缴凭证取回所扣证件。

处罚执行标准：

对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的，可以当场作出行政处罚决定，适合简易程序。对未随车携带有效公路规费缴讫凭证或者免缴凭证的违法行为，违法事实确凿，根据条例规定，可以当场处以罚款上限30元，以示惩戒。

二、车辆在报停期间行驶的 处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路规费征收管理条例》第二十五条规定：车辆在报停期间行驶的，公路规费征收机构或者交通稽查机构应当责令公路规费缴费义务人补缴公路规费，并可处应缴费款二倍以下的罚款。

处罚执行标准：

情节轻微的，并处以应缴费额一倍的罚款；在执法工作中发现有屡次报停偷驶违法行为的，并处以应缴费额二倍的

罚款。

三、拖欠、逃缴公路规费的，处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路规费征收管理条例》第二十六条规定：拖欠、逃缴公路规费的，由公路规费征收机构或者交通稽查机构责令其当场补缴应缴纳的公路规费和缴纳滞纳金；当场不能补缴的，责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，处以欠缴费款三倍以下的罚款，由公路规费征收机构或者交通稽查机构依法申请人民法院强制执行。

处罚执行标准：

年内累计满3个月不按规定时间缴纳养路费的，并处以应缴费额50%的罚款；年内累计满6个月不按规定时间缴纳养路费的，并处以应缴费额一倍的罚款；年内累计满12个月以上的不按规定时间缴纳养路费的，并处以应缴费额二倍的罚款；主观存在恶意拖欠、逃缴养路费且情节严重、性质恶劣的，并处以应缴费额三倍的罚款。

四、涂改或者转借公路规费票据的 处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路规费征收管理条例》第二十七条第一款规定：涂改或者转借公路规费票据的，公路规费征收机构或者交通稽查机构应当没收公路规费票据，责令公路规费缴费义务人补缴应缴费款和缴纳滞纳金，并可处以应缴费款二倍以下的罚款。

处罚执行标准： 同报停偷驶。

五、对无养路费证、无号牌、无行车证、无驾驶证和报停后偷驶的

处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路养路费征收管理规定》第二十一条规定：对无养路费证、无号牌、无行车证、无驾驶证和报停后偷驶的，追缴全额养路费和每逾1天处以应缴费额1%的滞纳金，并处以应缴费额2倍的罚款。

处罚执行标准： 同报停偷驶。

六、对倒换牌照或涂改、转借、顶替、伪造养路费票证和滞纳金、罚款收据的

处罚种类：罚款

法律依据：《山东省公路养路费征收管理规定》第二十二条规定：对倒换牌照或涂改、转借、顶替、伪造养路费票证和滞纳金、罚款收据的，责令补缴规定的全额养路费和每逾1天收取应缴费额1%的滞纳金外，应处以应缴费额2倍以下的罚款。伪造养路费票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。

处罚执行标准：

本条规定主要针对套牌车辆倒换牌照的违法行为处罚，建议加重处罚，情节轻微的，并处以应缴费额一倍的罚款；多车套牌的、性质恶劣的，并处以应缴费额二倍的罚款。

第四篇：烟台市公路管理局职工内部退养管理办法（推荐）

烟台市公路管理局职工内部退养管理办法

(2004-05-20 09:55:53)

为适应事业单位人事制度改革的需要，妥善安置接近退休年龄和身体有病的公路老职工，增强单位内部活力，提高职工队伍素质，促进公路事业发展，经市局研究，在全局一般干部、工人中实行内部退养制度。为做好这项工作，特制定本办法。

一、内退条件

1、一般干部和工人男性年满55周岁（养路工年满50周岁）；女性干部年满50周岁、工人年满45周岁的（养路工年满40周岁）。

2、一般干部和工人因身体原因，长期病休的男性年满50周岁；女性干部年满45周岁、工人年满40周岁的。

二、内退程序

1、由本人写出书面申请。

2、经所在单位研究批准。

3、干部报市局政工科、工人报市局劳资科审查备案。

三、内退待遇

1、基本工资照发（职务工资和国家规定比例发放的津贴）。

2、现工资构成中的职务补贴、误餐补贴、地方补贴、粮贴及考勤和目标管理奖照发。

3、现工资构成中男81、女83的津贴补贴中考勤费5元，岗位责任制考核奖15元两项共20元停发。

4、内退期间，生产性补贴（养路工人野外作业补贴、工程施工人员补贴等）、岗位性补贴（养护津贴、驾驶员补贴、保健食品补贴、夜班补贴、通讯费、交通补贴等）、本单位考核发放的奖金、生活补贴、劳保停发。

5、内退期间，考核视为合格的，可发给年终一次性奖金，发放标准为当年12月份本人应发的内退工资额。

6、内退期间逢国家政策性调整标准、晋升工资档次、增加补贴与在职职工同等对待。

7、内退期间养老保险金缴纳、住房公积金交存和住房补贴发放与在职职工同等对待。

8、内退期间住院、诊疗与本单位在职职工同等对待。

9、内退期间计算连续工龄。

10、内退人员由所在单位管理，内退待遇按市局规定发放；内退人员在内退期间不准从事损害单位经济技术权益的经营活动，一经发现，停发内退一切待遇。

11、内退人员达到法定退休年龄，办理正式退休手续。

四、其他相关问题

1、内退期间没有违法违纪行为的，考核可按合格对待。

2、原为专业技术人员，考核按合格对待的，保留原技术职务，视为聘任。

3、内退的专业技术人员和技术工人在内退期间，达到晋升高一级技术职务或技术等级评审和参考条件时，可申请参评参考。对取得了高一级技术职务（等级）任职资格的，只能在达到法定退休年龄的当年聘任，新任职务（等级）工资作为档案工资，待正式办理退休手续时，按新任职务（等级）工资作为计发退休费基数。

五、原已按烟路劳〔1998〕117号文件办理内退手续人员，现符合本办法内退条件人员的待遇按本办法有关规定执行；不符合本办法内退条件人员的待遇仍按我局原内退的有关规定执行。

六、本办法由市局劳资科负责解释。

七、本办法自公布之日起实施。

第五篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。