学前教育法规与教师职业道德 答案

第一篇：学前教育法规与教师职业道德 答案

学前教育法规与教师职业道德 答案

一．填空题

1.教育法律、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章，教育法律解释。

2.1995年八届人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》

3.《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》

4.行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任 5.行政处罚和行政处分

6.形成以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体、公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局 7.1990年2月1日

8.幼儿园的保育和教育工作、幼儿园的行政事务、奖励和处罚

9.因地制宜、“两条腿走路”、“地方负责，分级管理”、“有关部门分工负责” 10.3

11.“地方负责，分级管理，分区规划，整体推进” 12.省级、县级 13.公益性 14.三

15.教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度、教师的待遇、教师管理

16.专业人员、权利和义务 17.园长

18.双重任务——教育幼儿和服务家长 19.流动资产、固定资产和无形资产 20.依法赔偿或者承担民事责任 21.2006年9月1日 22.安全管理、安全教育

23.低年级学生，幼儿、低年级学生、幼儿 24.每学期

25.消除隐患、发生事故

26.车辆管理制度、公关机关交通管理部门、检验合格、定期 27.28.29.30.31.32.为人师表

33.对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生 34.关心爱护全体学生，尊敬学生人格，平等公正对待学生。对学生言词相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生 35.分数

36.为人师表

37.终身学习、知识结构 38.39.2012年3月1日 40.一万至一万五千

二． 简答题

1.学前教育方针的内容包括哪些？它的意义如何？

答：（1）学前教育方针的内容包括哪些？

①学前教育方针是教育方针在学前教育这一阶段的具体化，是国家对学前教育培养目标及实现该培养目标的途径、条件或要求等各方面所作出的全局性、战略性兼具前瞻性的规定。

②例如：2003年，国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育方针：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”其中，我国学前教育的办学目标是“为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”实现办学目标的途径是“根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络。”实现办学目标的条件或要求是“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。”（2）学前教育方针的意义如何？

①．教育方针规定了一个国家学前教育工作的方向及总要求，是一个国家管理学前教育各项工作的根本指导思想。

• ②.基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，良好的学前教育能为人一生的可持续发展奠定坚实的基础。因此，科学合理的学前教育方针的制定，不仅关系着学前教育事业的发展，也影响着整个社会、国家的发展。

• 二．什么是法律责任，幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？

• 答：（1）什么是法律责任？

• ①法律责任是由于法律法律保护的权利遭到侵害或者法律要求的义务未能切实履行，根据法律规定相关主体应当承担的不利后果。• ②所谓教育法律责任，即指法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律和法规的规定，应当承担的否定性的法律后果。

•（2）幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？ • 其一，法律依据。依据相关法律规定，下列行为应当承担相应的民事责任： • ①侵占、破坏幼儿园场地、房屋和设备；②侮辱、殴打教师、幼儿；

• ③体罚或变相体罚幼儿；④将幼儿园校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍教育实施。这些规定，为追究违反教育法行为的民事法律责任提供了依据。• 其二，案例说明。课本P20～21所提供的案例，对无民事行为能力的幼儿，幼儿园、幼儿家长、幼儿教师等如有过失，应承担相应的民事责任。其执法依据是最高人民法院1989年颁发的《关于贯彻中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第160条。

2.列举《幼儿园管理条例》中对幼儿园办园条件的规定。

答：第一条

举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

第二条

举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第三条

举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第四条

举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五条

国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条

城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

4.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》对于我国的幼儿教育改革与发展的六大意见是什么？

答：

（一）.明确新时代幼儿教育改革与发展的目标和任务

①． 形成多层次的供给体系，满足多层次社会需要

②． 建立社区学前教育服务网络 ③． 拓展学期教育功能 ④． 加快学前教育发展

（二）.进一步完善幼儿教育管理体制，切实履行政府职责

（三）.加强管理，保证幼儿教育事业健康发展

①．继续加强公办幼儿园建设

②．积极促进民办幼儿教育的发展

③．加强对企事业单位幼儿园的管理

④．严格执行幼儿园准入制度 ⑤． 范办园行为

（四）.全面实施素质教育，提高幼儿教育质量

①．树立正确的儿童观，教育观，形成多元化的教育改革指导思想

②．健全、提高幼儿教育质量的各项机制

③．构建家庭、社区、托幼园所互动的早期教育体系

④．加强示范性幼儿园建设

（五）.加强幼儿教师队伍建设，提高教师队伍整体素质

①．提高师范院校办学水平和教育质量 ②．加强在职幼儿园教师继续教育工作

③．严格实行幼儿园园长持证上岗，教师资格准入制度 ④．切实保障幼儿教师合法权益

（六）.加强领导、切实履行政府职责，保证幼儿教育改革与发展顺利进行

①．要增强加快学前教育改革发展的责任感和紧迫感

②．加大对幼儿教育的投入

③．保证幼儿教育管理层层落实到位

④．制定优惠政策

⑥． 加强督查检查，建立幼儿教育督察制度

5.国家对民办幼儿园有哪些扶持与奖励？

答：

（一）.设立政府专项资金

（二）.国家的经济资助

（三）.税收优惠

（四）.信贷支持

（五）.用地优惠

（六）.取得合理的回报

（七）.民办教育机构可以设立办学基金

6.我国幼儿园教师享有哪些基本权利和义务？

答：

（一）.幼儿教师的权利

①． 幼儿教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革实验的权利

②． 幼儿教师享有从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见的权利

③． 幼儿教师有指导幼儿的活动和发展的权利

④． 幼儿教师享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利

⑤． 幼儿教师享有对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与幼儿园管理的民主权利

⑥． 幼儿教师享有参加进修或其他方式的培训的权利 ⑦． 当幼儿教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利

（二）.幼儿教师的义务

①．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

②．贯彻国家的教育方针，遵守规章制度、执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。③．观察了解幼儿，理解幼儿和尊重幼儿

④．严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作

⑤．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。⑦． 定期向园长汇报，接受其检查和指导

7.幼儿的合法权益有哪些？

答：①.幼儿有参加教育教学活动权

②．幼儿享有获得公正评价权

③．幼儿有受教育权

④．幼儿享有生命权

⑤．幼儿享有人格权

⑥．幼儿享有游戏娱乐权利

⑧． 幼儿享有其他合法权益

8.幼儿教师违反《教师法》可以追究法律责任的行为有哪些？

答：（1）.故意不完成保教任务给工作造成损失

（2）.体罚幼儿，经教育不改的

（3）.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的

9.如何健全幼儿园各项保育工作？

答：（1）.对幼儿园的一日生活常规须列出具体的保育要求

一方面，制定合理的幼儿一日作息制度

另一方面，了解幼儿各项生活活动的保育要求 ①． 饮食与饮水方面 ②． 盥洗与入厕方面

③． 户外活动与体育锻炼方面（2）.完善各项保育制度

①．健康检查制度 ②．卫生保健制度 ④． 安全防护制度

10.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对学前教育发展任务的规定。

11.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》保障措施中加强师德建设的规定。12.简介2010年11月3日召开的国务院常务会议所确定的发展学前教育的5条政策措施。

答：

（一）.扩大学前教育资源

（二）.加强幼儿教师队伍建设

（三）.加大学前教育投入

（四）.强化对幼儿园保育教育工作的指导

（五）.完善法律法规，规范学前教育管理

13.列举《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提到的10大举措。

答：

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置

二、多种形式扩大学前教育资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。

四、多种渠道加大学前教育投入。

五、加强幼儿园准入管理。

六、强化幼儿园安全监管。

七、规范幼儿园收费管理。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。

九、完善工作机制，加强组织领导。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。

14.简述《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对我省学前教育发展目标任务的规定。

答：强化学前教育公益性科学性。研究制定加强和改进学前教育的政策措施。全面普及学前教育，2020年全省学前三年教育毛入园率达98%以上。重视0－3岁婴幼儿教育，逐步提高覆盖率。

强化政府职责。根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的需求，将学前教育纳入经济社会发展规划，切实提高政府保障水平，逐步实现就近入园入托。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，新增幼儿园应以政府举办为主。加大政府投入，完善成本合理分担机制，切实改善办园条件。制定学前教育办园标准，健全幼儿园准入和督导制度，严格执行幼儿教师资格标准，逐步提高幼儿园公办教师比例，依法落实幼儿教师地位和待遇。实施农村幼儿园建设工程，到2012年，全省每个乡镇至少办好一所公办乡镇中心幼儿园，并达到省优质园标准，村级幼儿园都要建成合格幼儿园。大力扶持民办幼儿园，鼓励城乡居民和社会力量以多种形式举办学前教育机构。探索以政府购买服务的方式发展学前教育。对家庭经济困难儿童入园给予财政补助。全面落实“以县为主，县、乡（街道）共管”的幼儿教育管理体制，县级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责。到2015年，省优质幼儿园达70%以上。

提高保教质量。普及科学保教方法，加强对各类幼儿园保教质量的管理和评价，防止小学化倾向。强化保健教师、保育员、营养员的培养培训。加强对幼儿健康水平的监测和评估。密切幼儿园与家庭的保教合作，提供多样化、有特色、高品质的学前教育指导与服务。

15.列举《中小学教师职业道德规范》的具体内容。

答：

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

第二篇：学前教育法规与教师职业道德_答案

学前教育法规与教师职业道德 答案

简答题

答：（1）学前教育方针的内容包括哪些？

①学前教育方针是教育方针在学前教育这一阶段的具体化，是国家对学前教育培养目标及实现该培养目标的途径、条件或要求等各方面所作出的全局性、战略性兼具前瞻性的规定。

②例如：2003年，国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育方针：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”其中，我国学前教育的办学目标是“为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”实现办学目标的途径是“根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络。”实现办学目标的条件或要求是“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。”（2）学前教育方针的意义如何？

①．教育方针规定了一个国家学前教育工作的方向及总要求，是一个国家管理学前教育各项工作的根本指导思想。

• ②.基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，良好的学前教育能为人一生的可持续发展奠定坚实的基础。因此，科学合理的学前教育方针的制定，不仅关系着学前教育事业的发展，也影响着整个社会、国家的发展。

• 二．什么是法律责任，幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？

• 答：（1）什么是法律责任？

• ①法律责任是由于法律法律保护的权利遭到侵害或者法律要求的义务未能切实履行，根据法律规定相关主体应当承担的不利后果。• ②所谓教育法律责任，即指法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律和法规的规定，应当承担的否定性的法律后果。

•（2）幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？ • 其一，法律依据。依据相关法律规定，下列行为应当承担相应的民事责任： • ①侵占、破坏幼儿园场地、房屋和设备；②侮辱、殴打教师、幼儿； • ③体罚或变相体罚幼儿；④将幼儿园校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍教育实施。这些规定，为追究违反教育法行为的民事法律责任提供了依据。1.学前教育方针的内容包括哪些？它的意义如何？

• 其二，案例说明。课本P20～21所提供的案例，对无民事行为能力的幼儿，幼儿园、幼儿家长、幼儿教师等如有过失，应承担相应的民事责任。其执法依据是最高人民法院1989年颁发的《关于贯彻中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第160条。

2.列举《幼儿园管理条例》中对幼儿园办园条件的规定。

答：第一条

举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

第二条

举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第三条

举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第四条

举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五条

国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条

城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

4.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》对于我国的幼儿教育改革与发展的六大意见是什么？

答：

（一）.明确新时代幼儿教育改革与发展的目标和任务

①． 形成多层次的供给体系，满足多层次社会需要 ②． 建立社区学前教育服务网络 ③． 拓展学期教育功能

④． 加快学前教育发展

（二）.进一步完善幼儿教育管理体制，切实履行政府职责

（三）.加强管理，保证幼儿教育事业健康发展

①．继续加强公办幼儿园建设

②．积极促进民办幼儿教育的发展

③．加强对企事业单位幼儿园的管理

④．严格执行幼儿园准入制度 ⑤． 范办园行为

（四）.全面实施素质教育，提高幼儿教育质量

①．树立正确的儿童观，教育观，形成多元化的教育改革指导思想

②．健全、提高幼儿教育质量的各项机制

③．构建家庭、社区、托幼园所互动的早期教育体系

④．加强示范性幼儿园建设

（五）.加强幼儿教师队伍建设，提高教师队伍整体素质

①．提高师范院校办学水平和教育质量 ②．加强在职幼儿园教师继续教育工作

③．严格实行幼儿园园长持证上岗，教师资格准入制度 ④．切实保障幼儿教师合法权益

（六）.加强领导、切实履行政府职责，保证幼儿教育改革与发展顺利进行

①．要增强加快学前教育改革发展的责任感和紧迫感

②．加大对幼儿教育的投入

③．保证幼儿教育管理层层落实到位

④．制定优惠政策

⑥． 加强督查检查，建立幼儿教育督察制度

5.国家对民办幼儿园有哪些扶持与奖励？

答：

（一）.设立政府专项资金

（二）.国家的经济资助

（三）.税收优惠

（四）.信贷支持

（五）.用地优惠

（六）.取得合理的回报

（七）.民办教育机构可以设立办学基金

6.我国幼儿园教师享有哪些基本权利和义务？

答：

（一）.幼儿教师的权利

①． 幼儿教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革实验的权利

②． 幼儿教师享有从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见的权利

③． 幼儿教师有指导幼儿的活动和发展的权利

④． 幼儿教师享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利

⑤． 幼儿教师享有对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与幼儿园管理的民主权利

⑥． 幼儿教师享有参加进修或其他方式的培训的权利 ⑦． 当幼儿教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利

（二）.幼儿教师的义务

①．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

②．贯彻国家的教育方针，遵守规章制度、执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。③．观察了解幼儿，理解幼儿和尊重幼儿

④．严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作

⑤．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。⑦． 定期向园长汇报，接受其检查和指导

7.幼儿的合法权益有哪些？

答：①.幼儿有参加教育教学活动权

②．幼儿享有获得公正评价权

③．幼儿有受教育权

④．幼儿享有生命权

⑤．幼儿享有人格权

⑥．幼儿享有游戏娱乐权利

⑧． 幼儿享有其他合法权益

8.幼儿教师违反《教师法》可以追究法律责任的行为有哪些？

答：（1）.故意不完成保教任务给工作造成损失

（2）.体罚幼儿，经教育不改的

（3）.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的

9.如何健全幼儿园各项保育工作？

答：（1）.对幼儿园的一日生活常规须列出具体的保育要求

一方面，制定合理的幼儿一日作息制度

另一方面，了解幼儿各项生活活动的保育要求 ①． 饮食与饮水方面 ②． 盥洗与入厕方面

③． 户外活动与体育锻炼方面（2）.完善各项保育制度

①．健康检查制度 ②．卫生保健制度 ④． 安全防护制度

10.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对学前教育发展任务的规定。11.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》保障措施中加强师德建设的规定。

12.简介2010年11月3日召开的国务院常务会议所确定的发展学前教育的5条政策措施。

答：

（一）.扩大学前教育资源

（二）.加强幼儿教师队伍建设

（三）.加大学前教育投入

（四）.强化对幼儿园保育教育工作的指导

（五）.完善法律法规，规范学前教育管理

13.列举《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提到的10大举措。

答：

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置

二、多种形式扩大学前教育资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。

四、多种渠道加大学前教育投入。

五、加强幼儿园准入管理。

六、强化幼儿园安全监管。

七、规范幼儿园收费管理。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。

九、完善工作机制，加强组织领导。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。

14.简述《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对我省学前教育发展目标任务的规定。

答：强化学前教育公益性科学性。研究制定加强和改进学前教育的政策措施。全面普及学前教育，2020年全省学前三年教育毛入园率达98%以上。重视0－3岁婴幼儿教育，逐步提高覆盖率。

强化政府职责。根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的需求，将学前教育纳入经济社会发展规划，切实提高政府保障水平，逐步实现就近入园入托。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，新增幼儿园应以政府举办为主。加大政府投入，完善成本合理分担机制，切实改善办园条件。制定学前教育办园标准，健全幼儿园准入和督导制度，严格执行幼儿教师资格标准，逐步提高幼儿园公办教师比例，依法落实幼儿教师地位和待遇。实施农村幼儿园建设工程，到2012年，全省每个乡镇至少办好一所公办乡镇中心幼儿园，并达到省优质园标准，村级幼儿园都要建成合格幼儿园。大力扶持民办幼儿园，鼓励城乡居民和社会力量以多种形式举办学前教育机构。探索以政府购买服务的方式发展学前教育。对家庭经济困难儿童入园给予财政补助。全面落实“以县为主，县、乡（街道）共管”的幼儿教育管理体制，县级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责。到2015年，省优质幼儿园达70%以上。

提高保教质量。普及科学保教方法，加强对各类幼儿园保教质量的管理和评价，防止小学化倾向。强化保健教师、保育员、营养员的培养培训。加强对幼儿健康水平的监测和评估。密切幼儿园与家庭的保教合作，提供多样化、有特色、高品质的学前教育指导与服务。

15.列举《中小学教师职业道德规范》的具体内容。

答：

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

第三篇：学前教育政策与法规答案

学前教育政策与法规答案

作业一

一、选择题

1、教育法律是（D）制定或认可的教育活动法规。

2、（B）是我国的教育基本法。

3、取消资格属于（B）。

4、（A）可以与当事人协商解决。

5、（B）是一种惩治最为严厉的法律责任。

6、（D）是国家或政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向。

7、学前教育法规的特点有（C）8、1949年12月23-31日，第一次全国教育工作会议召开，学前教育方针核心精神是借助（D）的教育模式。9、1983年邓小平提出教育要面向现代化，面向世界，面向（C）的教育指导思想。

10、新中国成立后的第一个幼儿教育行政法规是（A）。

11、（D）年《儿童教育公约》在我国生效。12、20世纪六七十年代曾出现一种把早期教育片面理解为早期（D）开发的倾向。

13、学前教育的“三个学会”（C）、学会求和学会关心。

14、幼儿的各种能力是在（C）中获得的。

15、全面促进学前儿童素质的和谐发展是学前教育的中心任务，发展包括（D）。

二、判断题

1、教育政策强制力比法律弱。（√）

2、教育法律一般情况下其适用范围比教育法规要狭窄。（×）

3、行政处罚是对犯有违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种制裁。（×）

4、学前教育政策是实施学前教育行为的出发点以及行动过程和归宿。（√）

5、学前教育政策有稳定性的特点。（×）6、1985年日本召开的国际幼教会议呼吁早期教育从智力中心转向促进幼儿富有个性的全面发展。（√）

7、“全面和谐发展”是幼儿园教育目标的核心要求，既是出发点，也是归宿。（√）

8、在发展儿童知觉的过程中要尽量提供主动的活动，让儿童主动操作而不要被动地灌输。（√）

9、开放性的游戏环境包括物理环境、物质环境。（×）

10、活动区的创设不利于幼儿个体的充分发展。（×）

三、问答题

1、学前教育启蒙性质的特点有哪些？P55 答:特点：第一，幼儿认识的内容应是幼儿周围生活环境中常见的、有代表性的、具体形象的、浅显易懂的自然知识和社会知识，初步培养幼儿关于数量、时空等概念，发展其语言表达与审美能力等

第二，对幼儿认知的要求虽是粗略、浅易的，但必须是科学的、唯物的、辨证的。

第三，学前教育的方式应形象、具体、直观、生动活泼，并要求多种形式、手段、方法合理集合，综合运用，创设立体、开放的教育环境。

第四，强调学前教育不以传授知识的多少为主要目标，重在发展幼儿素质，开

发幼儿智能和创造性，培养良好个性品质，提高适应社会环境能力等。

2、幼儿园教育目标的实质要求有什么？P56 答：（1）要求幼儿园毫不例外地执行党的教育方针（2）要求幼儿园全面实施素质教育

（3）要求“面向全体幼儿”与“因材施教”统一（4）幼儿整体发展与培养完整儿童

四、讨论题 P41-49 改革开放后学前教育政策法律有何特点。

答：1.为建设有中国特色社会主义幼儿教育体系提供路线方针保证 2.开展科学研究，探索建设有中国特色社会主义幼教体系的规律 3.适应时代要求提高师资水平

4.21世纪我国学前教育的发展出现了新的特点

作业二

一、选择题

1、“两条腿走路”的幼儿教育事业发展的方针是指国家教育部门和（C）力量办园。

2、（C）为幼儿园教育工作的基本原则。

3、幼儿园活动的场地，人均面积应达到（A）平方米。

4、幼儿园教育中，要充分利用环境，以积极运用（D）为原则。

5、教师是幼儿学习活动的支持者、合作者、（C）。

6、成人与儿童交往最初伴随着（D）以后才获得概括的意义。

7、（D）教育是一切教育最基本的原则。

8、科学教育的内容应从（B）取材。

9、决定教育有效性的关键因素—适宜性包括（D）适宜性和（）适宜性。

10、（D）均是幼儿园教育评价工作的参与者。

11、（C）是现代社会每个儿童应当拥有的基本权利。

12、幼儿教育不应该（D）。

13、学前教育是指（C）周岁的儿童教育。

14、（B）部门对幼儿教育负主要责任，其他部门要主动配合做好工作。

15、正确的儿童观为（D）。

二、判断题

1、幼儿园要贯彻“预防为主”的卫生工作方针。（√）

2、我国的幼儿教育不属于免费义务教育，家长应该缴纳幼儿园提出的各项保育、教育费用。（√）

3、幼儿是幼儿园教育评价的客体。（√）

4、幼儿健康应包括身体健康和心理健康。（√）

5、《纲要》非常重视交流活动和语言环境对幼儿语言发展的影响。（√）

6、科学领域的知识明显地具有“情景化、过程化、活动化、经验化”的特点。（√）

7、幼儿艺术活动应以幼儿为本，强调主动性，改变幼儿被驱使进行艺术活动的被动地位。（√）

8、应当促进幼儿身心全面健康和谐发展，为人的终身发展奠定良好的基础。（√）

9、幼儿教育教师是主体，以教师为中心，儿童是活动的主体。（√）

10、同伴及其交往是儿童重要的学习资源与环境。（√）

三、简答

1、如何理解幼儿园以游戏为基本活动？P73 答:（1）游戏是以幼儿为主导的、基本的活动，能促进幼儿身心的全面发展（2）游戏是促进幼儿身心发展的最好活动形式，是向幼儿进行教育的基本途径或者说是学前教育的重要手段之一。

（3）游戏是幼儿主动学习的重要方式，因此不能把它和学习、劳动等活动对立起来，必须有意识地把这些活动有机地结合起来，使他们成为相辅相成的教育手段。

（4）游戏是幼儿自我表现的良好形式，也是教师了解幼儿对周围现实生活反应的途径。

2、《幼儿园教育指导纲要》的基本指导思想有哪些？P85 答：

（一）可持续发展的教育观

（二）以人为本的教育原则

（三）学科融合与生态教育

（四）全方位动态评估

四、论述题P94

《幼儿园教育指导纲要》的实施对幼儿教师的要求有哪些？ 答：

（一）全面、正确地了解儿童

（二）有效地选择、组织教育内容

（三）创设发展支持性环境

作业三

一、选择题

1、审批机关应当自受理筹办民办学校的申请之日起（B）日内以书面形式做出是否同意的决定。

2、申请正式设立民办学校的审批机关应当自受理之日起（B）月内以书面形式做出是否批准的决定，并送达申请人。

3、国家实行教师职务制度，具体要求由（C）规定。

4、幼儿教师普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话测试等级标准》（C）以上标准。

5、幼儿园的一日生活包括（A）。

6、幼儿户外活动在正常情况下，每天不得少于（B）小时。

7、幼儿园一般每（B）测身高、视力一次。

8、幼儿园的双重任务是教育幼儿和（B）。

9、幼儿园教育内容要有机联系、相互渗透，注意（D）。

10、幼儿园教育内容强调注重儿童的经历、感受、体验的教育价值，这是教育内容的（C）特征。

11、教育评价方面的原则有（D）等。

12、应根据幼儿的（C）选择和指导游戏。

13、幼儿园的游戏材料应强调（C）和可变性。

14、幼儿园教育具有教育性和（D）特点。

15、政府部门对民办幼儿园需（D）。

二、判断题

1、《民办教育促进法》的颁布实施标志着中国民办教育的发展开始进入法制化轨道。（√）

2、民办教育是实施科教兴国战略的一次重要基础性工作。（√）

3、实施学前教育的民办学校不可以自主开展教育教学活动。（√）

4、民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必须的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。（√）

5、教师资格证书终身有效，全国通用，具有较高的权威性和稳定性。（√）

6、园长的素质如何直接影响到全园工作的进展，决定着幼儿园的生存和发展。（√）

7、幼儿教师权利是指幼儿教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，是国家对教师。（√）

8、教师义务是指法律规定的对教师必须做出一定行为或不得做出某些行为的约束。（√）

9、幼儿教师参加培训是权利，不是义务。（×）

10、集体教育活动是对幼儿进行系列教育、规范教育的重要形式。（√）

11、幼儿园的保育工作，主要是幼儿生活的安排和护理，身体的保健和养育及生长发育指标的完成。（√）

12、幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，要及时报告教育部门或卫生行政部

门，等候他们处理。（×）

13、幼儿园的教育内容分为健康、语言、社会、科学、艺术五个领域，应独立开来进行教学。（×）

14、幼儿园教育应侧重知识和技能。（√）

15、民办学校可以根据办学成本自主地确定收费项目。（×）

三、简答题

1、幼儿教师岗位培训方法有什么？P155 答：1.教材教学培训 2.职后补偿性学历教育 3.继续教育 4.教师职务培训

2、园长有哪些职责？P158 答：（1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定（2）领导教育、卫生保健、安全保卫工作（3）负责建立并组织执行各种规章制度（4）负责聘任、调配工作人员

（5）负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益。

（6）组织管理园舍、设备和经费（7）组织和指导家长工作

四、论述题P182 幼儿园教育工作的基本实施规范有何要求？ 答：

（一）树立幼儿教育新观念

（二）明确幼儿园教育工作过程的基本原则

（三）以游戏为基本活动

作业四

一、简答题

1、国外学前教育财政投资政策有哪几种模式？P187 答：

（一）以政府支出为主、儿童家庭保护为导向的财政投资政策

（二）以政府支出为主，儿童入学为导向的财政投资政策

（三）政府与民间协作、以父母工作为导向的财政投资政策

（四）以民间投入为主、儿童入学为导向的财政投资政策

2、幼儿教师的合法权益有哪些？P226 答：

（一）教育教学权

（二）科研权

（三）指导评价权

（四）参与幼儿园管理权

（五）培训进修权

（六）获得报酬待遇权

（七）其他

3、幼儿的合法权益有哪些？P229 答：

（一）参加教育教学活动权

（二）幼儿享有获得公正评价权

（三）受教育权

（四）生命权

（五）人格权

（六）游戏娱乐权利

（七）其他

4、国外学前儿童教育机构设置模式有哪几种？P240 答：（1）盎格鲁萨克逊模式（2）拉丁-欧洲模式（3）斯堪的纳维亚模式（4）社会主义模式

二、论述题

1、我国幼儿教育财政改革取得了哪些成就？存在哪些问题？P193 答：（1）加强了规划和立法，明确了各级政府和各部门的职责，保证了各级政府的投入与管理

（2）重新调整了非教育部门单位幼儿园的行政管理体制和投资体制（3）规范和鼓励社会力量办园，拓宽幼儿教育经费渠道

（4）充分利用社区资源，尝试以社区为依托推进幼儿教育的社会化（5）逐步规范幼儿园收费，尝试建立幼儿园保教成本分担制度

（6）实施灵活和倾斜性的财政投资政策，允许适度存在差异和不均衡性 存在问题：

①幼儿园财政投入的短缺和结构性问题并存，教育资源分配不公且利用效率不高

②尚无独立健全的、顺应时势的幼儿财政投资体制 ③对其他部门和社会力量办园的规范和引导不力 ④成本分担责任不清，对幼儿园收费缺乏明晰的指导

2、幼儿园有哪些合法权益？P222 答：（1）自主管理

（2）自由安排教育教学活动（3）自行招收幼儿（4）管理幼儿（5）聘任管理教职工（6）管理幼儿园设施与经费（7）拒绝非法干涉（8）其他

3、幼儿园常见安全事故类型有哪些？P231 答：（1）幼儿同伴嬉闹受伤（2）教学游戏设施致伤（3）幼儿被砸伤（4）儿童走失

（5）烫伤（6）物品戳伤

第四篇：学前教育政策与法规总答案（本站推荐）

学前教育政策与法规

一、不定项选择题

1.教育法律规范的表现形式是（C.权利和义务的规定）。2.教育法律规范由（A国家强制力）保证实施。

3.教育法律必须保证学生的主体地位，使学生和教师之间形成真正的尊重平等、真正有利于发挥与培养学生的创造性。表明了教育法律具有（D.人文性）。4.教育政策的权威性表现在实践中就是它的（B.实用性）。

5.中华人民共和国公民的受教育权利义务是由宪法第（A四十六）条规定的。6.我国教育基本法是（C 《中华人民共和国教育法》）。7.我国重要的且数量很大的教育法律、法规的渊源是（B教育法律）。8.违反教育法最主要的法律责任是（B行政法律责任）。9.根据相关法律规定，下列行为不应当承担民事责任的有（B侵占、克扣、挪用义务教育经费的）。10.教育法规的特点是（A.遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合

11.教育政策和教育法律的区别是（ABE）A.制定主体不同 B.执行方式不同E.效力等级不同 12.目前，我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有（ABCDE）。A.宪法B.教育法律C.教育行政法规 D.地方性教育法规 E.教育行政规章 13.下列由全国人民代表大会常务委员会制定的法律有（CDE）。C.义务教育法 D.职业教育法E.高等教育法 14.承担教育法律责任的方式有（BCE）B.行政法律责任C.民事法律责任E.刑事法律责任 15.下列哪些是行政处罚的方式（ACDE）。A.警告C.通报批评D.罚款E.没收 16.承担民事责任的方式有（ABCDE）。A.停止侵害B.返还财产C.恢复原状 D.赔偿损失E.支付违约金

17.教育法律责任的归责要件有（BCDE）B.有损害事实C.损害的行为必须违反教育法D.行为人有过错E。违法行为与损害事实之间存在因果关系 18．学前教育政策的基本特征是（ABDE）。？A.系统性B.目的性C.灵活性D.稳定性

19.专门对幼儿园教育工作的评价的相关理念、细则、标准作全面阐述的一部法规是，B.《幼儿园工作规程》 20.宋庆龄于（A.1949年7月）创办了中国福利会幼儿园。21.在社会主义改造时期，我国学前教育是依据（B.两条腿走路的方针）方针发展幼儿园。

22.为了进一步推动学前教育的健康发展，2003年3月国务院办公厅转发了教育部等部门的（D.《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》），提出了学前教育的方针。23.我国第一个关于中小学安全管理的法规性文件《中小学幼儿园安全管理办法》的施行时间是（D.2006年9月1日 24.学前教育法规的特点有（ABCDE）。A.规范性B.强制性C.目的性D.稳定性E.独特性 25.学前教育法规的作用主要体现在（ABDE）。A.保障作用B.指引作用D.评价作用E.激励作用

1.标明中国幼儿教育的研究进入科学化、系统化与中国化发展阶段的课题研究的主持人有A.冯晓霞B.刘占兰C.向宗萍D.陈帼眉E.郑名 2.幼儿园安全管理方针的内容是（B.积极预防 C.依法管理 D.社会管理 E.各负其责 3.我国学前教育的新观念是培养（A.完整儿童

4.体现幼儿园开展活动的核心内容和要求的原则是（C.保教结合 5.幼儿园教育目标的核心要求是（D）。D.全面和谐发展 6.在幼儿教育中，创设与教育相适应的良好环境包括物质环境和（C.社会环境 7.幼儿园设计的每一项活动都必须是幼儿的（A）。A.主动活动 8.幼儿园的基本活动是（B B.游戏）。9.《幼儿园工作规程》规定，大班班额为 D.35 10.幼儿园院长由举办者（D）。D.任命或聘任

11.确立学前教育目标的依据是B.社会发展的客观要求C学前儿童的身心发展规律及其需求E.学前教育的启蒙性质 12.学前教育的方式应（ABCDE）。A.形象 B.具体 C.生动活泼 D.直观 E.多种形式

13.幼儿身心素质发展领域，应包括的方面有A.身体发展与体质B.知识与经验 C.动作与技能 D.智力与才能 E.个性与社会品质 14.学前教育目标结构体系的组成有（A.学前教育总目标 B.教育领域分类目标 C.幼儿身心素质发展目标D.学段目标 15.完整儿童是指（ABCDE）综合发展。A.身体的、B.社会的C.情感的.认知的E.道德的 16.一般认为，幼儿园创设环境创设必须遵循的基本原则是（ABCDE）。A.环境与教育目标一致的原则B.适宜性原则 C.幼儿参与原则D.开放性原则E.经济性原则 17.幼儿教师的教育能力包括（ABCDE）。A.指导儿童正确使用玩具和游戏材料，开展游戏的能力

18.《幼儿园工作规程》对幼儿园的（A.建筑面积 B.生活用房的面积和设置 D.绿化面积 E.安全通道设置）做了具体规定。19.《幼儿园管理条例》的实施时间是（D.1990年2月1日）。20.《幼儿园管理条例》分为（）。？ A.十章共四十二条 B.六章共三十二条 C.六章共三十三条 D.八章共四十二条

21.幼儿园院长、教师和其他工作人员，都应接受过相关的专业训练，或 C.经过了有关行政部门的考核，获得资格）方可上岗。22.国家实行幼儿园（D.登记注册）制度。

23.根据幼儿健康检查制度，幼儿测量体重、视力应（B.每季度）进行一次。24.根据幼儿健康检查制度，幼儿测量身高应（C.每半年）进行一次。25.根据幼儿健康检查制度，幼儿体检应（D.每一年）进行一次。1.《幼儿园管理条例》的颁发是幼儿园在（ABCDE）等方面都有法可依、有章可循。A.任务B.举办条件和审批程序C.保教工作D.行政事务E.奖励和处罚 2.制定《幼儿园管理条例》的根本目的在于（BC）。B.加强幼儿园管理C.促进幼儿教育事业的发展 3.《幼儿园管理条例》第六条确立了幼儿园管理体制为（BD）。B.地方负责、分级管理 D.有关部门分工负责

4.院长、教师和保育员应懂得（ABCD）有关的专业知识。A.幼儿教育学B.幼儿心理学C.幼儿卫生学 D.幼儿家庭教育学 5.幼儿园体育的任务是（ADE）A.保障幼儿身体健康D.培养幼儿良好的生活习惯 E.培养幼儿良好的卫生习惯 6.幼儿德育的任务是培养幼儿（BD）。B.热爱祖国的情感 D.良好的品德行为 7．《幼儿园管理条例》规定，应尊重幼儿的权利，严禁（CD）。C.体罚D.变相体罚 8.幼儿园的卫生保健制度大致包括（ABCDE）。A.幼儿生活制度B.儿童饮食制度C.体格锻炼制度 D.防病工作制度E.健康检查制度 9.《幼儿园管理条例》规定，幼儿园可以向家长收取（CE）。C.保育费E.教育费

10.《幼儿园管理条例》规定的处罚办法，体现在（C.27条D.28条E.29条）中。11.教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》于（D.2001年7月2日）颁发。12.开展幼儿健康教育，促进幼儿健康的前提是（C）。C.树立正确的健康观念 不定项选择题

13.《幼儿园教育指导纲要（试行）》中提出幼儿社会态度和社会情感培养所采用的方法是（B.熏染）。14.幼儿科学教育是科学启蒙教育，重在激发幼儿的（B）。B.认识兴趣和探究欲望 15.对幼儿进行情感交流的最佳工具是 C）。C.艺术 16.《幼儿园教育指导纲要（试行）》由（A.总则C.教育内容与要求D.组织与实施E.教育评价）组成。17.《幼儿园教育指导纲要（试行）》的基本指导思想是（A.可持续发展的教育观 B.以人为本的教育原则D.学科融合与生态教育E.全方位的动态评估 18.《幼儿园教育指导纲要（试行）》对幼儿语言的培养目标是（ABCDE）。A.乐意与人交谈，讲话礼貌B.注意倾听对方的讲话，能理解日常用语 C.能清楚地说出自己想说的事D.喜欢听故事、看图书 E.能听懂会说普通话 19.正面教育包括的方面有（ACE）。A.以积极的方式对幼儿提出要求C.积极的环境E.行动和语言的相互强化 20.《幼儿园教育指导纲要（试行）》对幼儿提出了（ABCDE）的要求。A.爱护动植物B.关心周围环境C.亲近大自然D.珍惜自然资源E.有初步的环保意识 21.幼儿园教育指导纲要（试行）》在艺术领域的内容与要求中多次强调了艺术是ABC）的良好手段。A.情感启迪B.情感交流C.情感表达 22.《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施过程中对幼儿教师要求“全面、正确地了解儿童发展的主要能力是指（ACD）。A.正确认识儿童与儿童的发展C.掌握儿童的学习和发展规律D.平视儿童，在与儿童的交往和教育过程中研究儿童发展 23.《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施过程中对幼儿教师要求是（ABC）。A.全面、正确地了解儿童B.有效地选择、组织教学内容C.创设发展支持性环境 24.动态评价的要点主要有（ABCDE）。

A.评价是一个持续的过程 B.评价包含已有的发展与潜在的发展C.评价在真实情境的社会互动中进行 D.评价过程中幼儿可以接受支持和援助E.评价应反映不同的变化和成长历程

25.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出，到2007年，学前三年儿童受教育率达到（A）。A.55% 1.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出，到2007年，学前一年儿童受教育率达到（D）。D.80% 2.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中规定，幼儿园不得收取与幼儿入园挂钩的（B）。B.赞助费、支教费

3.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出，要充分尊重儿童的兴趣、需要，充分调动儿童的主动性、积极性，为儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，强调儿童自身与环境的交互作用，让儿童主动选择、建构自己的经验，从而实现儿童的发展。体现了（.儿童主体观B）的思想。4.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出了（B.加强示范性幼儿园建设）的规定。

5.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中对我国新时期学前教育事业发展提出的新的任务是（ABDE）。A.形成多层次的供给体系，满足多层次社会需要B.建立社区学前教育服务网络 C.加快推进学前教育进程 D.拓展学前教育功能E．加快学前教育发展

6.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》强调要建立完善（ABCD）的幼儿教育管理机制。A.政府领导统筹B.教育部门主管C.有关部门协调配合 D.社区各类幼儿园和家长共同参与 7.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出加强师资队伍建设的途径是（ABDE）。

A.提高师范院校办学水平和教育质量 B.提高教师业务水平D.严格实行幼儿园园长持证上岗、教师资格准入制度 E．切实保障幼儿教师的合法权益 8.《民办教育促进法》于（D）正式实施。D.2003年9月1日

9.《民办教育促进法》在（C）中明确规定各级政府应当对民办学前教育事业给予支持。C.第三条 10.《民办教育促进法》第九条规定，举办民办教育学校的社会组织，应当具有（A）。A.法人资格 11.民办学校的筹设期不得超过（C）。C.三年

12.《民办教育促进法》为我国民办幼儿教育事业的发展规定了基本方针，在各省、市级政府制定的相应法规制度，一视同仁地对待公办、民办幼儿教育，在这些制度中，最显著的是（BC）。B.定级评估制度 C.职称评定制度

13.《民办教育促进法》规定，只有（ACE）可以设立民办学校。A.企业法人C.事业单位法人 E.社会团体法人 14.民办学前教育机构的主要机构有（ABDE）。A.董事会B.园长 D.财务部门 E.工会 15.民办幼儿园的法定代表人应由（ABC）。A.董事长B.园长C.理事长 16.教师资格制度，是国家对教师实行的一种特定的（A）。A.职业准入制度 17.《教师法》规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于（B）的平均工资水平。B.国家公务员 18.幼儿教师必须树立（C）。C.主体性教学观 19.幼儿教师的普通话水平应达到（D）标准。D.二级乙等 20.有权进行幼儿教师的资格认定机构应是（C）。C.县级以上地方人民政府 21.实行教师资格制度，有利于建立（BCDE）的教师合格人才选拔机制。B.公平C.平等D.竞争E.择优 22.取得教师的条件中，教育教学业务能力是指教师应当具备和掌握（ABCD）。A.运用教育心理学的能力 B.语言表达能力 C.课堂管理能力 D.提高教学水平能力 23.根据国家有关规定，普通中小学及幼儿园教师职务设有（ABCD）。A.三级教师 B.二级教师C.一级教师D.高级教师 24.教师的其他津贴包括（BD）。B.班主任津贴D.特殊教育津贴 25.示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园院长应具备的任职资格是（ACD）。A.幼儿师范学校毕业或以上学历 C.五年以上教育工作经历D.具有小学或幼儿园一级教师职务

四、案例分析题

某日上午，某幼儿园大班幼„„不但严重影响了幼儿园的工作秩序，也使部分幼儿受到惊吓，造成了很坏的影响。试分析：本案中，幼儿园和李某的监护人违反了什么法律？应承担什么法律责任？

本案例中的幼儿罗某、李某都是未满10周岁的未成年人，即无民事行为能力人，而伤害案件发生在幼儿在园期间，此时幼儿园履行着对幼儿的委托监护责任，可是由于幼儿园工作人员对幼儿活动管理不周，致使幼儿之间嬉闹而发生事故。根据最高人民法院1989年4月颁布的《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（执行）》第一百六十条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错，可以责令这些单位给予赔偿。”该案例中幼儿园应对损害后果承担一定的赔偿责任；另外罗某、李某未听从管理，违反纪律是引起这次伤害的主要原因，据《民法通则》有关规定，应由法定代理人对其行为后果承担主要责任。对于受伤幼儿的家长无理要求幼儿园支付其他费用，幼儿园完全有权拒绝。幼儿家长大吵大闹严重影响了幼儿园的工作秩序，幼儿园可以用法律手段维护自身的合法权益，不允许任何人为达到自己的目的扰乱幼儿园正常的保教秩序。

二、判断题

1．教育法律就是教育活动规范。（×）2.教育法律调整的对象是明确的，也是广泛的。（√）3.教育法律在形式上以分散式为主。（√）4.教育法律与教育法规两者的强制力有所不同。（×）5.教育法律与教育法规具有同等的效力。（×）

6.教育法源主要是国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。（√）7.民办教育法是由国务院制定的教育行政法规。（×）8.警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等制裁行为属于行政责任承担中的（×）。9.民事法律责任，是一种以财产为主要内容的责任。（√）10.根据《义务教育法》规定，体罚学生情节严重的行为，依法应当追究刑事责任。（√）11.认定过错要以行为人实施行为时具有危害性而定。（×）12.学前教育的指引作用体现在正面指引和负面指引上。（√）

13.毛泽东同志于1957年2月27日在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中，提出了我们的教育方针是“德智体全面发展”的方针。（√）1.改革开放之后的学前教育方针规定在《中华人民共和国教育法》中。（×）2．幼儿教育管理体制于1989年颁布实施的《幼儿管理条例》中以法则的形式确立下来。（√）3.《幼儿园工作规程》的颁布，标志着我国的学前教育进入一个新的阶段。（√）4.1990年，我国在《儿童权利公约》上签字，标明了儿童权利公约在我国正式生效。（×）5.学前教育的启蒙教育要与小学教育接轨，是小学教育的初级化。（×）6.教师在实施教育活动中，既要“面向全体幼儿”，又要因材施教，注重每个幼儿的个性发展。（√）7.布鲁纳等心理学家认为，物质环境会影响行为表现。（√）8.由于幼儿获取信息是被动的，所以要通过灌输去发展儿童的知觉。（×）9.教师在幼儿游戏中应当积极支持，鼓励和引导幼儿自己思考。（√）10.幼儿园实施以院长为主的领导成员集体负责制。（×）11.《幼儿园管理条例》在第五章规定了幼儿园的保育和教育工作。（×）

12.《幼儿园管理条例》第五条明确了幼儿教育事业发展的方针，即“两条腿走路”的方针。（√）13.举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。（√）1.幼儿智力的发展是在幼儿园教育的基础上得到发展的。（×）2.幼儿园应在尊重幼儿个性的同时引导其个性的健康发展。（√）3.幼儿园应当建立卫生保障制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。（√）4.院长负责制是以院长权利和义务为主要内容的园内管理体制之一。（×）5.在幼儿园的教育工作中，应面向全体幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。（√）6.《幼儿园管理条例》规定，当事人对不履行行政处罚的，作出处罚决定的机关也有权利申请上级行政主管部门强制执行。（×）7.教师在幼儿语言运用时，要注意用语的准确性。（×）8.幼儿健康应包括身体健康和心理健康两个方面。（√）

9.幼儿社会态度和社会情感的培养应渗透在多种活动和一日生活的各个环节之中。（√）10.我们在希望幼儿做一件事情而不是做另一件事情的时候，应直接告诉他不要做什么。（×）11.教师要尽量创造条件让儿童亲历和感受科学探究的过程和方法，体验发现的乐趣。（√）12.民办幼儿教育事业的发展主要是需要各级政府的支持（×）13.《民办教育促进法》规定，审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起六十日内以书面的形式作出是否同意的决定。（×）1.根据《教师法》规定，被剥夺政治权利或者因犯罪受到刑事处罚的，不能取得教师资格。（×）2.有效沟通是现代幼儿园园长的重要作用之一。（√）3.幼儿教师应具有正确的自我意识、超常的忍耐性和较高的理智水平。（√）4.幼儿教师享有完成教学工作的权利。（√）5．幼儿教师参加培训是教师的义务，必须完成。（×）6.幼儿园要允许幼儿按需要随时大小便。（√）7.幼儿进餐时的教育工作包括，教幼儿正确使用餐具的方法并以适当速度进餐。（√）8.整体教育是未来幼儿教育的重要任务。（）9.幼儿园不得以幼儿作为牟利手段。（√）

10.幼儿园适用危险房屋或明知园舍、教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或重大财产损 失的，应承担相应的法律责任。（√）11.幼儿教师享有参与幼儿园管理权。（√）12.教唆幼儿违法犯罪的，应进行刑事处罚。（√）

三、简答题

1.简述幼儿园教师的职责（1）观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务；（2）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；（3）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；（4）参加业务学习和学前教育研究活动；（5）定期向园长汇报，接受检查和指导。2.简述幼儿园院长对幼儿园实施有效管理的措施。P64 答：幼儿园院长通常会通过建立安全检查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼儿园生活制度、卫生保健制度、幼儿园管理制度、班主任教师工作制度、幼儿园财会管理制度、奖惩制度等各项制度的措施来对幼儿园实施有效的管理。3.简述《幼儿园管理条例》对幼儿园保育教育工作进行的一系列规定。P71 答：《幼儿园管理条例》第三部分对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定：要求幼儿园要贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展；《幼儿园管理条例》第十三条指出：“幼儿园应当贯彻保育和教育相结合的原则。创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活卫生习惯；促进幼儿的智力发展，培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为” 《幼儿园管理条例》第十四“幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定” 《幼儿园管理条例》第十六规定“幼儿园应当以游戏为基本活动形式。”突出了游戏在幼儿园活动中的重要地位。《幼儿园管理条例》第十七条规定“严禁体罚和变相体罚幼儿。”这一规定体现了对幼儿权利的维护和尊重。《幼儿园管理条例》的十八条至二十一条对幼儿园的安全卫士保健工作进行了一系列的规定，具体为：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行（第十八条）；幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具（第十九条）；幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门（第二十条）；幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生（第二十一条）。4.简述保教结合原则。

保教结合原则是幼儿园教育的重要原则，在2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中，总则的第五条再次提出了保教结合原则：“幼儿园应尊重幼儿的人格和权力，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并举，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性地发展。” 5.为什么幼儿园应以游戏为基本活动？P74（1）游戏是以幼儿为主导的、基本的活动，能促进幼儿身心的全面发展。

（2）游戏是促进幼儿身心发展的最好活动方式，是向幼儿进行教育的基本途径或者说是学前教育的重要手段之一。

（3）游戏是幼儿主动学习的重要方式，因此不能把它和学习、劳动等活动对立起来，必需有意识地把这些活动有机地结合起来，使他们成为相辅相成的教育手段。寓教育于游戏之中，是学前教育的一条重要原则。

（4）游戏是幼儿自我表现的良好形式，也是教师了解幼儿对周围现实生活反映的途径。幼儿园以游戏为基本活动是对幼儿游戏权和发展权的保障。游戏是有益于幼儿身心发展和主体性发展的活动，对幼儿的发展起着重大的作用，在游戏孕育着发展的所有倾向。为了使幼儿能够在幼儿园中主动愉快第学习，创造既符合教育目的的要求，又符合幼儿身心发展特点的生活，就必须保障幼儿的游戏权，坚持以游戏为基本活动。1.简述在幼儿园行政事务中，教育行政部门的职责。(1)贯彻中央国务院有关幼儿教育工作的方针、政策、指示，拟定行政法规和重要的规章制度。(2)研究拟定幼儿教育事业发展规律方针，综合编制事业发展规划。(3)负责对各类幼儿园的业务指导，建立领导和评估制度。(4)组织培训和训练各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度。(5)办好示范性幼儿园。(6)指导幼儿教育科学研究工作。2.《幼儿园教育指导纲要（试行）》提出促进幼儿健康发展的总目标是？P87(1)身体健康，在集体生活中情绪安全、愉快；(2)生活、卫生、习惯良好，有基本的生活自理能力；(3)知道必要的安全保健常识，学会保护自己；(4)喜欢参加体育活动，动作协调、灵活。3.《幼儿园教育指导纲要（试行）》提出幼儿社会领域的教育目标是？P(1)能主动地参与各项活动，有自信心；(2)乐意与人交往，学习互助、合作与分享，有同情心；(3)理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则；(4)能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感；(5)爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。4.《幼儿园教育指导纲要（试行）》提出幼儿科学领域的教育目标是？(1)对周围的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲；(2)能运用各种感管、动手动脑，探究问题；

(3)能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果；(4)能从生活和游戏中感觉事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；(5)爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识。5．教师全面、正确地了解儿童与儿童发展的能力主要指什么？P94 全面、正确的了解儿童发展的能力主要指：（1）正确地认识儿童与儿童发展 儿童是独立的、积极主动的个体，有自主活动、独立活动和充分活动的能力和权力；儿童是完整的个体，其发展包括身体、认知、情感、社会性、个体等方面的全面发展；儿童是正在发展中的个体，具有充分、巨大的发展潜能；儿童在于周围环境、他人的积极主动的相互作用中不断成长、发展；儿童的发展具有个体差异，不同的儿童具有不同的身心发展特点、不同的优点和缺点。

（2）掌握儿童的学习和发展规律，儿童的学习和发展有其自身特点和规律，能否了解和把握儿童学习和发展的规律，是教师专业能力 的重要表现。(3)平视儿童，在与儿童交往和教育过程中研究儿童发展。1.教师创设发展支持性环境的能力主要包括哪些？P96 1为幼儿创设健康、丰富的生活和活动环境，以满足幼儿多方面发展的需要，获得有益身心各方面健康发展的丰富经验。

2有效组织适合于幼儿的多种形式的教育活动。3促进儿童间积极的互动与交往。4教师自身要成为儿童学习和活动的支持者、合作者和引导者。5积极与家长沟通，使家长对幼儿园活动有充分的了解，理解、支持、配合幼儿园开展各种形式的活动。6积极评价儿童。2.什么是儿童发展整体观？P182 答：正因为人的生命发展的整体性，教育给人所提供的应当是完整的教育。在学前教育阶段，儿童身心发展的特点以及他们认识世界的方式都决定了其整体性的特征。相对于其他阶段的教育来说，学前教育所需要的整合程度更高，它提供给儿童的应当是整合了的学习经验，而不应当是割裂开的单独的学科。要使幼儿教育真正具有整体性，我们就要有系统、整体的思想，形成幼儿教育的整体观。《幼儿园工作规程》第二十一条明确指出：“合理地综合组织各方面的教育内容。”《纲要》第三部分第六条规定：“教育活动内容的组织应当充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性。”第一部分第一条规定：“幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的，可以相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，也可作其他不同的划分。各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。”第三部分第八条规定：“充分利用自然环境和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。”在以上的表述中，幼儿教育整体观得到充分体现。幼儿教育是一个复杂的系统，在这个系统中有众多的因素，应加以有机的整合。这些因素包括幼儿教育的观念、目标、内容、资源、方式、形式、手段、幼儿发展等多方面。通过对幼儿教育方方面面的整合，可以构建起一个具有现代整体观的幼儿教育体现。

三、简答题

1.简述民办幼儿园院长的职权。P126 答：《民办教育促进法》第二十四条对校（园）长职权做了明确规定：“

（一）执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟定工作计划、财务预算和学校规章制度；

（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学校日常管理工作；

（六）学习理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。4.简述幼儿园院长的作用。

(1园长是幼儿园的法定代表人，也是幼儿园的最高行政负责人；(2园长既有最高的权利，也应承担相应的责任；(3园长是上级领导者与教职员工之间的桥梁。5.简述幼儿园院长的任职资格。P(1)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真地贯彻老师国家的教育方针，热爱幼儿教育事业。

(2)示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）毕业及其以上学历，有五年以上教育工作经历，并具有小学或幼儿园高级教师职务。(3)其他幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）毕业及以上学历或高中毕业并获得幼儿园教师专业考试合格证书，有一定的幼儿教育工作经历，并具有小学或幼儿园一级教师职务。(4获得幼儿园园长岗位培训合格证书。(5身体健康，能胜任工作。1.简述幼儿教师必须具备的基本能力。P161 教师应具备以下基本能力：与幼儿进行交往的能力、幼儿园管理和开展家长工作的能力、终身学习的能力和教育科研的能力；具有较强的发展性意识，能从幼儿长远发展的利益出发来处理问题。2.简述幼儿教师必须具备的人格特征。P161 答：幼儿教师应具备健全的人格，有正确的自我意识、超常的忍耐力和较高的理智水平，具有强烈的责任感和人际关系的协调能力、具备教育改革的良好心态，有强烈的进取心、紧迫的危机感和崇高的使命感。3.简述幼儿教师的权利。P164（1）幼儿教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革实验的权利。

（2）幼儿教师享有从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见的权利。（3）幼儿教师有指导幼儿活动和发展的权利。（4）幼儿教师享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利。

（5）幼儿教师享有对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其它形式参与幼儿园管理的 民主权利。

（6）幼儿教师享有参加进修或其他方式的培训的权利。

（7）当幼儿教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利。3.简述幼儿园教育组织实施方面的原则。P184(1)平等原则，幼儿园的教育是位所有在园幼儿的健康成长服务的，要为每一个儿童，包括有特殊需要的儿童提供积极的支持和帮助。(2)创造性原则，教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程。(3)发展性原则，教育活动内容的选择应适合幼儿的现有水平，又有一定的挑战性。(4)环境创设的原则，创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。

(5)教学的原则，幼儿一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动(6)师幼互动的原则，教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。

(7)托幼衔接、幼小衔接的原则，幼儿园和小学应密切联系，互相配合，幼儿园教育要与0—3岁儿童的保育教育以及小学教育相互衔接。5.简述幼儿的合法权益。P229(1幼儿有参加教育教学活动权；(2幼儿享有公正评价权；(3幼儿有受教育权；(4幼儿享有生命权；(5幼儿享有人格权；(6幼儿享有游戏娱乐权利；(7幼儿享有其他合法权利。

四、案例分析题

某日，某幼儿园中班的孩子正在午睡，„„要求赔偿经济损失。

问：本案中，到底谁应对这起幼儿伤害事故承担法律责任？应承担哪些法律责任? 答：本案中该幼儿园的值日老师柳陶应承担管理、教育不周的责任；幼儿园也应承担相应的民事责任。幼儿园作为幼儿的管理者，应当照看幼儿，负有临时的监管责任。值日教师在工作期间，未能履行幼儿教师的职责，使幼儿受伤。根据最高人民法院1989年4月颁布的《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（执行）》第一百六十条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错，可以责令这些单位给予赔偿。” 该案例中幼儿园应对损害后果承担一定的赔偿责任。；另外幼儿江海未叫醒老师，又自己急急忙忙不小心是引起这次伤害的次要原因，据《民法通则》有关规定，应由法定代理人对其行为后果承担相应责任。案例分析题

2004年，某幼儿园教师薛明，„„利可以放弃，因此，我不上课并不犯法”。试分析：当事人违反了什么法律？应当承担什么法律责任？

答：本案例中，薛明老师与其与学校签订的聘任合同也还未到期，学校已决定暂不考虑的薛明的调动问题，那么薛明老师就要完成合同规定的教育教学任务。而拒不上课，致使其所在班级被迫停课，学校领导多次找薛明做工作，但其仍不去上课，则违反了《教师法》，未履行教师必须履行的教育教学工作的责任，给教育教学工作造成损失。按照《教师法》第三十七条规定，所在学校、其他教育机构或者教育行政部门可给予该老师行政处分或者解聘。只要薛明老师能积极认识并改正自己的错误，幼儿园和有关部门可以对其从宽处理。

四、案例分析题

某幼儿园大班2班„„死活也不肯再上幼儿园了，一周后，徐莲退学了。试分析：当事人违反了什么法律？应当承担什么责任？ 答：当事人违反了《教师法》。该当事人（齐老师）的人品，言行不符合其作为一名幼儿教师的行为规范和职业道德，侮辱幼儿

人格，伤害幼儿身心；对幼儿园利益造成较严重的后果，幼儿园或者教育行政部门应给予批评教育或行政处分，若不认识改正错误可以解聘.

第五篇：法规与职业道德

第一节 会计法律制度的构成学习笔记 本节重点把握： 1.总体3个层次；

2.每一层次分别由谁制定； 3.每个层次包含什么；

4.反过来，《×××》属于哪个层次。

一、会计法律制度的概念

1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章。它是调整会计关系的法律规范。

2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

二、会计法律制度的构成

1、我国会计法律制度的构成会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度（规章、规范性文件）、地方会计性法规 会计法律

全国人大及人大常委 会计法

调整经济关系中各种会计关系的法律规范

会计行政法规

国务院

两条例，一准则

调整经济关系中某些方面会计关系法律规范

国家统一的 规章 会计制度

规范性文件

财政部

七制试，两规范、两办法、两准测

地方性人大及人大常不低触会计法律、行政 委

法规

财政部，首长签令

五办法

会计核算、会计监督、会计机构

会计人员、会计工作管理制度

地方会计性法规

[提示]我国企业会计准则体系，由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。

《企业会计准则——基本准则》包括总则、会计信息质量要求、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、会计计量、财务会计报告、附则共十一章内容。基本准则是最大的原则，是准则中的准则，也是在起草具体准则时必须遵循的准则，它统驭着所有具体准则。第二节会计工作管理体制学习笔记

会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。

三方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理

一、会计工作的行政管理

总原则：统一领导，分级管理（《会计法》第七条）

国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导；

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理。

（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（《会计法》第八条）

1.国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。

2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

企业会计准则（基本准则、具体准则和应用指南）事业单位会计准则企业会计制度金融企业会计制度小企业会计制度 国家统一的会计核算制度

国家统一的会计机构和会计总会计师条例会计从业资格管理办法会计专业技术资格考试暂行规定

人员管理制度

国家统一的会计工作管理制会计档案管理办法会计人员工作规则

度

（二）会计市场管理 1.会计市场准入管理

从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，由我国县级以上财政部门进行管理。2.会计市场的运行管理 从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。

考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。3.会计市场的退出管理

（1）对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。

（2）除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。

（3）代理记账机构和人员应持续符合相关资格条件，并主动接受监督检查；不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。

（4）发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。

（三）会计专业人才评价

我国的会计专业人才评价方式，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。

（四）会计监督检查 监督检查的主体：财政部门

监督检查的内容：①会计信息质量的检查 ②会计师事务所执业质量的检查 ③会计行业自律组织的监督和指导 【例1-2】P7 考察《会计法》的适用范围。根据规定，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。第三节会计核算学习笔记

一、总体要求

会计核算十三原则包括 客观性、相关性、一贯性、可比性、及时性、明析性、重要性、谨慎性、配比（时间、因果）、实质重于形式、历史成本、权责发生制、划分收益性支出和资本性支出

2、会计资料（凭证、账簿、企业财会报告）真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线。

（一）会计核算依据

会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。

《会计法》规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

（1）会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。其具体要求是，根据实际发生的经济业务，取得合法、可靠的凭证，并据此登记账簿，编制财务会计报告，形成符合质量标准的会计资料。（2）以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算，是一种严重的违法行为。

（二）对会计资料的基本要求

会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，它是会计核算的重要成果，是投资者作出投资决策、经营者进行经营管理、国家进行宏观调控的重要依据。

基本要求：任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

1.生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为。

（1）伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料，即以假充真。

（2）变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。

（3）提供虚假财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或篡改财务会计报告上的真实数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为，即以假乱真。

2.伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告的主体：任何单位和个人。（1）为自己进行的行为（为单位内部的非法目的而实施）；（2）为他人进行的行为。【例1-5】提示关键字：涂改手段

（三）会计电算化的基本要求

为保证计算机生成的会计资料真实、完整和安全，《会计法》对会计电算化做了两个方面的规定： 一是用电子计算机进行会计核算的单位，其使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定； 二是用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。第四节会计监督学习笔记

目前我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。

一、单位内部会计监督

（一）概念

1.单位内部会计监督，是指一个单位为了保护其资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理水平和效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。

2.单位内部会计监督本质是一种内部控制制度。

3.《会计法》对单位内部会计监督制度作出的规定，主要包括：（1）会计事项相关人员的职责权限应当明确；（2）重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确；（3）进行财产清查；

（4）对会计资料进行内部审计。

（二）主体和对象

内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员；内部会计监督的对象是单位的经济活动。单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施，对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。

（三）基本要求

《会计法》第二十七条 各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；【内部牵制制度】

2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；【财产清查制度中对财产清查的范围、期限和组织程序做出明确规定】

4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

（四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责

1.对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

2.发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

第五节会计机构和会计人员学习笔记

1、各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

2、一个单位是否单独设置会计机构取决因素：单位规模大小、业务收支简繁、经营管理需求

3、会计机构负责人（会计主管人员）是指负责组织管理会计事务，行使会计机构负责人职权的中层领导人员。

4、对外提供财务会计报告。经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后对外提供。

5、新的《会计从业资格管理办法》于2005年1月22日公布，自2005年3月1日起实施。

6、会计从业资格是进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。会计从业资格一经取得，全国范围内有效。

7、会计从业资格的取得实行考试制度。浙江省会计从业资格考试工作由省财政厅统一部署。考试科目为：财经法规与会计职业道德（必考）、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。

8、会计从业资格报名条件：遵守会计和其他财经法律法规、具备良好的道德品质、具备会计专业基本知识和技能

9、申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。

10、会计从业资格证书管理包括注册登记、离岗备案、调转登记、变更登记。①上岗注册登记。持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，办理注册登记。②离岗备案。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。③调转登记。持证人员调转工作单位（自离开之日起90日内），且继续从事会计工作，应按规定要求办理调转登记。

④变更登记。持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格、发生接爱继续教育等发生变更的，应变更登记。

11、会计人员应当接受继续教育，每年参加继续教育不得少于24小时。

12、会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级；会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员；高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。

13、会计专业技术资格分为初级资格、中级资格、高级资格。初级、中级、高级会计资格的取得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。专业技术资格 考试科目

报名基本条件

报名附加条件 高中以上学历 初级会计师 《初级会计实务》、《经济法基础》

1、守法

2、具有良好的职业道德品质 大学专科：5年 大学本科：4年

会计师 《会计实务》、《经济法》、《财务管理》

3、履行岗位职责，热爱本职工双学士（研究生）2年 作

硕士 1年 博士0年

4、具备会计从业资格证书

高级会计师 考试《高级会计实务》+评审制度

会计师、审计师、财务经济师中级

注册税务师、注册资产评估师

14、会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗、一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，可以兼记固定资产明细账。

15、单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人，会计主管人员；会计机构负责人，会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构内担任出纳工作。

直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以、近姻亲关系。

16、会计人员调动工作、离职或者因病暂时不能工作，应与接管人员办理工作交接手续。

17、一般会计人员办理交接手续，由单位的会计机构负责人、会计主管人员负责监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续时，由单位领导人负责监交，必要时，主管单位可以派人会同监交。

18、会计工作交接后，交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章；接替人员应继续使用移交前的账簿；移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份，19、原移交人员对在其经办会计工作期间内的会计资料的合法性、真实性承担法律责任

第六节法律责任学习笔记

一、法律责任概述

法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。法律责任分为：民事责任、行政责任和刑事责任。

本节主要介绍违反《会计法》的法律责任形，包括：行政责任和刑事责任。

（一）行政责任——是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律、法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有：行政处罚和行政处分两种方式。

1.行政处罚——特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。《行政处罚法》对行政处罚的种类和实施做出了如下规定：

（1）行政处罚主要分为六种：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。

（2）行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（3）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

（4）行政机关在做出处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的有关权利；当事人有权陈述和申辩。

（5）行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

2.行政处分——国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。

行政处分的形式有：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除（6项）等。

（二）刑事责任——犯罪行为应当承担的法律责任。刑事责任与行政责任两者的主要区别：

一是追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪行为；追究行政责任的是一般违法行为；

二是追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定追究；追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定；

三是承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。刑事责任是触犯《刑法》的犯罪人所应承受的由国家审判机关给予的制裁后果，包括刑罚方法和非刑罚处理方法。1.刑罚

（1）主刑，只能独立适用，不能附加适用，对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。

（2）附加刑，既可独立适用又可以附加适用。也就是说，对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑，也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或附加适用驱除出境。

2.非刑罚处理方法

对犯罪分子除刑事处罚外，还可以判处赔偿经济损失；对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，根据情况予以训诫或者责令其悔过、赔礼道歉；赔偿损失，或者由主管部门给予行政处罚或者行政处分。

第二章 支付结算法律制度

支付结算的概念、方式；办理支付结算的基本要求；票据和结算凭证填写的基本要求。银行结算账户的概念和种类；银行结算账户的开立、变更和撤销；各银行结算账户的概念、使用范围、开户要求。票据的概念、种类、当事人、权利与义务、行为、签章、记载事项及丧失的规定；支票、商业汇票、信用卡、汇兑结算方式的规定。第一节 支付结算概述

一、支付结算的概念和特征

（一）概念

1.支付结算，是指单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为。其主要功能是完成资金从一方当事人向另一方当事人的转移。2.支付结算的主体：单位（包括银行）、个人 3.支付结算和资金清算的中介机构——银行

【注意】这里说的银行，包括银行、城市信用合作社、农村信用合作社。

4.支付结算的方式：（1）支票；（2）银行本票；（3）银行汇票；（4）商业汇票；（5）汇兑；（6）委托收款；（7）托收承付；（8）信用卡；（9）信用证。

（二）支付结算的特征

1.支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行，未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为中介机构经营支付结算业务； 2.支付结算是一种要式行为；

3.支付结算的发生取决于委托人的意志；

4.支付结算实行统一管理和分级管理相结合的管理体制； 5.支付结算必须依法进行。

二、支付结算的3个基本原则 1.恪守信用，履约付款 2.谁的钱进谁的账，由谁支配 3.银行不垫款

第二节现金管理（了解）学习笔记

一、现金管理的基本要求

（一）现金及现金管理

1.现金：包括铸币、纸币和信用货币。2.我国的现金：人民币（包括纸币和铸币）

3.现金管理：现金管理机关按照国家方针政策和有关规定，管理各单位的现金收入、支出和库存的一种管理活动，是国家的一项重要财经管理活动。4.法律依据：《现金管理暂行条例》

（二）现金管理基本要求

1.凡在银行和其他金融机构开立账户的机关、团体、企业、事业单位和其他单位，必须依照规定收支和使用现金，接受开户银行的监督；国家鼓励采取转账方式进行结算，减少使用现金。

2.开户单位直接的经济业务往来，除按规定的范围可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算。3.各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责，负责对开户银行的现金管理情况进行监督和稽核。4.开户银行根据规定负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理。

二、开户单位使用现金的范围（《现金管理暂行条例》）第三节银行结算账户学习笔记

一、银行结算账户的概念

银行结算账户，是指存款人在经办银行开立的办理资金收付结算的人民币活期存款账户。

二、银行结算账户的分类

（1）银行结算账户按用途不同，分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户四种。存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制，经中国人民银行核准后由银行核发开户登记证。但存款人因注册验资需要开立的临时存款账户除外。（2）按存款人不同，分为单位银行结算账户和个人结算账户。

（1）基本存款账户（只能开设一个）使用范围 存款人日常经营活动的资金收付，以及存款人的工资、奖金和现金的支取。

（2）一般存款账户（没有数量限制）主要用于办理存款人借款转存、借款归还、现金缴存，不得办理现金支取。

（3）注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付。临时存款账户有效期最长不得超过2年。

（4）个人银行结算账户用于办理个人转账收付和现金支取，储蓄账户仅限于办理现金存取，不得办理转账结算

个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。个人银行结算账户是指存款人凭个人身份证件以自然人名称开立的银行结算账户。邮政储蓄机构办理银行卡业务开立的账户也纳入个人银行结算账户管理。（3）根据开户地点不同，分为本地银行结算账户和异地银行结算账户。

本地银行结算账户指存款人在注册地或住所地；异地银行结算账户指在异地开立的结算账户。

第四节票据结算方式学习笔记

一、票据概述

（一）票据的概念和种类

票据是指《票据法》所规定的由出票人签发的、约定自己或者委托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定金额并可转让的有价证券。在我国，票据包括：汇票、本票和支票。

（二）票据当事人 1.基本当事人

包括出票人、付款人和收款人。2.非基本当事人

包括承兑人、背书人、被背书人、保证人。

（三）票据权利与义务 1.票据权利

持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利，包括付款请求权和追索权。

（1）付款请求权，是指持票人向汇票的承兑人、本票的出票人、支票的付款人出示票据要求付款的权利。（2）行使付款请求权的持票人可以是票载收款人或最后的被背书人。

（3）票据追索权，是指票据当事人行使付款请求权遭到拒绝或其他法定原因存在时，向其前手请求偿还票据金额及其他法定费用的权利。

（4）行使追索权的当事人除票载收款人和最后被背书人外，还可能是代为清偿票据债务的保证人、背书人。2.票据义务（责任）

票据义务是指票据债务人向持票人支付票据金额的责任。它是基于债务人特定的票据行为（如出票、背书、承兑等）而应承担的义务，不具有制裁性质，主要包括付款义务和偿还义务。

（四）票据行为

（1）出票，是指出票人签发票据并将其交付给收款人的行为；

（2）背书，是指持票人为将票据权利转让给他人或者将一定的票据权利授予他人行使，而在票据背面或者粘单上记载有关事项并签章的行为；

（3）承兑，是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额并签章的行为；

（4）保证是指票据债务人以外的人，为担保特定债务人履行票据债务而在票据上记载有关事项并签章的行为。

（五）票据签章

银行承兑汇票、商业汇票：经中国人民银行批准使用的该银行汇票专用章加其法定代表人或其授权经办人的签名或者盖章。

个人：该个人的签名或盖章。

支票出票人、商业承兑汇票的承兑人在票据上的签章：其预留银行的签章。

（六）票据记载事项

1.绝对记载事项，是指《票据法》明文规定必须记载的，如不记载票据即为无效的事项。

2.相对记载事项，是指《票据法》规定应该记载而未记载，但适用法律的有关规定而不使票据失效的事项，如汇票上未记载付款日期的，为见票即付；汇票上未记载付款地的，付款人的营业场所、住所或经常居住地为付款地等即属于相对记载事项。

3.任意记载事项，是指《票据法》不强制当事人必须记载而允许当事人自行选择，不记载时不影响票据效力，记载时则产生票据效力的事项，如出票人在汇票记载“不得转让”字样的，汇票不得转让。

（七）票据丧失的补救

1.挂失止付是指失票人将丧失票据的情况通知付款人，由接受通知的付款人审查后暂停支付的一种方式。2.公示催告是指在票据丧失后由失票人向人民法院提出申请，请求人民法院以公告方式通知不确定的利害关系人限期申报权利，逾期未申报者，则权利失效，而由法院通过除权判决宣告所丧失的票据无效的一种制度或程序。3.普通诉讼，是指丧失票据的失票人直接向人民法院提起民事诉讼，要求法院判令付款人向其支付票据金额的活动。

（八）票据填写

1、票据中文大写金额数字应用正楷或行书填写，不得自造简化字。如果金额数字书写中使用繁体字，也应受理。

2、票据的出票日期必须使用中文大写。票据出票日期使用小写填写的，银行不予受理。大写日期未按要求规范填写的，银行可予受理；但由此造成损失的，由出票人自行承担。

第三章税收法律制度

第一节税收概述学习笔记

一、税收的概念与分类

（一）税收概念与分类 1.税收的概念

税收，是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配方式。它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系，是一定社会制度下的一种特定分配关系。

税收是政府收入的最重要来源，是一个具有特定含义的独立的经济概念，属于财政范畴。它是人类社会经济发展到一定历史阶段的产物。税收的定义可以从以下三点来理解：

（1）税收与国家存在直接联系，两者密不可分，是政府机器赖以生存并实现其职能的物质基础。（2）税收是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。（3）税收是国家在征税过程中形成的一种特殊分配关系，即以国家为主体的分配关系，因而税收的性质取决于社会经济制度的性质。2.税收的作用

税收具有组织收入、调节经济、监督管理和维护国家政权等方面的作用：（1）税收是国家组织财政收入的主要形式

税收组织财政收入的作用主要表现在两个方面：一是由于税收具有强制性、无偿性和固定性，因而能保证其收入的稳定；二是税收的源泉十分广泛，能从多方面筹集财政收入。（2）税收是国家调控经济运行的重要手段 国家通过税种的设置，以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济健康发展。（3）税收具有维护国家政权的作用

国家政权是税收产生和存在的必要条件，而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收，国家机器就不可能有效运转。同时，税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的，而是凭借政治权力对物质利益进行调节，体现国家支持什么，限制什么，从而达到维护和巩固国家政权的目的。（4）税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证

在国际交往中，任何国家对在本国境内从事生产、经营的外国企业或个人都拥有税收管辖权，这是国家权益的具体体现。

（二）税收的特征

税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征。1.强制性。

强制性是指国家以社会管理者的身份，凭借政权力量，通过颁布法律或法规，按照一定的征收标准进行强制征税。负有纳税义务的社会集团和社会成员，都必须遵守国家强制性的税收法律制度，依法纳税，否则就要受到法律制裁。2.无偿性。

无偿性是指国家取得税收收入既不需偿还，也不需对纳税人付出任何对价。3.固定性。

固定性，固定性是指国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例。包括时间上的连续性和征收比例的固定性。

（三）税收的分类

我国的税种分类方式主要有：

1.按征税对象分类，可将全部税收划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。（1）流转税类——以流转额为课税对象（增值税、消费税、营业税和关税等）。（2）所得税类（收益税）——以各种所得额为课税对象（企业所得税、个人所得税）。

（3）财产税类——以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象（房产税、契税、车船税、船舶吨税等等）。（4）资源税类——对境内从事资源开发的单位和个人征收的一类税（资源税、城镇土地使用税等）。（5）行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象（城市维护建设税、印花税等）。2.按征收管理的分工体系分类，可分为工商税类、关税类。（1）工商税类——由税务机关负责征收管理（绝大部分）。

工商税收是指以从事工业、商业和服务业的单位和个人为纳税人的各种税的总称，是我国现行税制的主体部分。具体包括增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、土地增值税、印花税等。工商税收的征收范围较广，既涉及社会再生产的各个环节，也涉及生产、流通、分配、消费的各个领域，是筹集国家财政收入，调节宏观经济最主要的税收工具。（2）关税类——由海关负责征收管理（进出口关税、进口环节增值税、消费税等）。

关税是对进出境的货物、物品征收的税收总称，主要是指进出口关税。关税是中央财政收入的重要来源，也是国家调节进出口贸易的主要手段。

3.按照税收征收权限和收入支配权限分类，可分为中央税、地方税和中央地方共享税。（1）中央税。属于中央政府的财政收入，由国家税务局负责征收管理，如关税和消费税。

（2）地方税。属于地方各级政府的财政收入，由地方税务局负责征收管理，如房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税等。

（3）中央地方共享税。属于中央政府和地方政府财政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享税收收入，目前由国家税务局负责征收管理，如增值税、印花税、资源税等。4.按照计税标准不同进行的分类，可分为从价税、从量税和复合税。（掌握）

（1）从价税是以征税对象价格为计税依据，其应纳税额随商品价格的变化而变化，能充分体现合理负担的税收政策，因而大部分税种均采用这一计税方法

课税对象的价格×比例税率=应纳税额

从价税实行比例税率和累进税率，税收负担比较合理。如我国现行的增值税、营业税、房产税等税种。（2）从量税是以征税对象的数量、重量、体积等作为计税依据，其课税数额与征税对象数量相关而与价格无关。以课税对象的重量、件数、容积、面积×单位税额得出应纳税额。如我国现行的资源税、车船税和土地使用税以及消费税中的啤酒、黄酒等。

（3）复合税是对某一进出口货物或物品既征收从价税，又征收从量税。即采用从量税和从价税同时征收的一种方法。计算方法是从量税额+从价税额。如我国现行的消费税中的卷烟、白酒（不用区分粮食白酒和薯类白酒）等。税收的分类 分类标准 征税对象 类型

代表税种

流转税类 增值税、消费税、营业税和关税 所得税类 企业所得税、个人所得税）财产税类 房产税、契税、车船税、船舶吨税 资源税类 资源税、城镇土地使用税 行为税类 城市维护建设税、印花税

征收管理的分工体工商税类 增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设系

关税类

收征收权限和收入中央税 支配权限

地方税

房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税 税、房产税、土地增值税、印花税 进出口关税 关税、消费税

中央地方共增值税、印花税、资源税等 享税

计税标准 从价税 从量税 复合税

增值税、营业税、房产税

资源税、车船税和土地使用税以及消费税中的啤酒、黄酒等 消费税中的卷烟、白酒（不用区分粮食白酒和薯类白酒）等

第二节主要税种学习笔记

一、增值税

（一）增值税的概念与分类 1.概念 增值税，是对从事销售货物，提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人取得的增值额为计税依据征收的一种流转税。征税对象：增值额 2.分类

根据计算增值税时是否扣除固定资产价值，分为：生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。

（1）生产型增值税——不允许扣除任何外购的固定资产价款。

（2）收入型增值税——只允许扣除纳税期内应计入产品价值的固定资产折旧部分。

（3）消费型增值税——纳税期内购置的用于生产产品的全部固定资产的价款在纳税期内一次全部扣除。（世界上使用最普遍的增值税类型）

我国从2009年1月1日起全面实行消费型增值税。

（二）增值税一般纳税人 1.认定

一般纳税人是指年应征增值税销售额超过增值税暂行条例实施细则规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。2.认定手续

一般纳税人认定的审批权限：县级以上税务机关 具体规定：

（1）增值税一般纳税人，均应按照有关规定向其企业所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。总分支机构不在同一县（市）的，应分别向其机构所在地主管税务机关申请办理。

（2）提出申请报告并提供营业执照，有关合同、章程、协议书，银行账号证明及税务机关要求提供的其他有关证件、资料

（3）主管税务机关初步审核——发给《增值税一般纳税人申请认定表》，企业应如实填写，经审批后一份交基层征收机关，一份退企业留存。（4）审批权限：县级以上税务机关 审核期限：收到申请认定表之日起30内

（5）新开业的符合一般纳税人条件的企业，应在办理税务登记的同时，申请办理一般纳税人认定手续。税务机关预计该企业年应税销售额超过小规模企业标准的，暂定为一般纳税人；

年应税销售额未超过标准的其他小规模企业（商业企业除外），如其会计核算健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额，可申请办理一般纳税人认定手续； 全部销售免税货物的企业，不办理一般纳税人认定手续。

（6）已开业的小规模企业，其年应税销售额超过小规模纳税人标准的，应在次年1月底以前申请办理一般纳税人认定手续。

（7）不属于一般纳税人的（为小规模纳税人）：

①年应税销售额未超过小规模纳税人标准的企业； ②个人（除个体经营者以外的个人）； ③非企业型单位；

④不经常发生增值税应税行为的企业。

（三）增值税税率 1.基本税率：17% 2.低税率：13% 3.征收率（小规模纳税人3%）

（四）增值税应纳税额

应纳税额=当期销项税额—当期进项税额 1.销项税额

销项税额=销售额×税率 2.销售额

包括向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括向购买方收取的销项税额（价外税）。

不含税销售额=含税销售额÷（1+13%）或（1+17%）

3.进项税额 由销售方收取和缴纳，由购买方支付。

一般情况下不需要另外计算，就是购买方支付的进项税额。

（五）增值税小规模纳税人

年应税销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人——小规模纳税人。

会计核算不健全：不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。1.认定标准

（1）从事货物生产或提供应税劳务的纳税人以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在50万元以下的；（2）其他纳税人，年应税销售额在80万元以下的；

（3）年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人纳税。2.应纳税额的计算

小规模纳税人销售货物或应税劳务，按不含销售额和规定的征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额：

应纳税额=销售额×征收率

销售额=含税销售额÷（1+征收率）

【注意】1.小规模纳税人不得抵扣进项税额；

增值税应纳税额：一般纳税人=销项税额 —进项税额 小规模纳税人=销售额*征税率（3%）

2.小规模纳税人取得的销售额要为不含税销售额。

（六）增值税征收管理 1.纳税义务发生时间

（1）采取直接收款方式销售货物——（不论货物是否发出）均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天；（2）托收承付和委托银行收款方式销售货物——发出货物并办妥托收手续的当天；（3）赊销和分期收款方式销售货物——书面合同约定的收款日期的当天； 无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的——货物发出的当天；（4）预收货款方式销售货物——货物发出的当天；

生产销售、生产工期超过l2个月的大型机械设备、船舶、飞行器等货物——收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天；

（5）委托其他纳税人代销货物——收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天； 未收到代销清单及货款的——发出代销货物满180天的当天；

（6）销售应税劳务——提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天；（7）纳税人发生视同销售货物行为——为货物移送的当天。2.纳税期限

1日、3日、5日、10日、15日、1个月或1个季度（1）1个月或1个季度——期满之日起15日内申报纳税；

（2）1日、3日、5日、10日、15日——期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报纳税并结清上月税款。

（3）纳税人进口货物——自海关填发税款缴纳书之日起15日内缴纳税款。3.纳税地点

固定业户——向其机构所在地的主管税务机构申报纳税。

非固定业户——销售货物或者应税劳务，应当向销售地或劳务发生地的主管税务机关申报纳税。进口货物——向报关地海关申报纳税。第三节税收征管学习笔记

税务登记是税收管理工作的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明。凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当办理税务登记；扣缴义务人应当在发生扣缴义务时，到税务机关申报登记，领取扣缴税款凭证。

税务登记包括：开业登记，变更登记，停业、复业登记，注销登记，外出经营报验登记，税务登记证管理、扣缴税款登记等。

一、税务登记

（一）开业登记（设立登记）

开业登记是指纳税人依法成立并经工商行政管理机关登记后，为确认其纳税人的身份，纳入国家税务管理体系而到税务机关进行的登记。1.办理设立税务登记的地点

企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的纳税人，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。

发生争议的，由税务机关和纳税人税务登记地点税务机关的共同上级税务机关指定管辖。2.申报办理税务登记的时限要求（“30日”）（1）自领取工商营业执照起30日（2）自有关部门批准设立之日起30日（3）自纳税义务发生之日起30日（4）自承包承租合同签订之日起30日（5）自期满之日起30日

从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。（6）自项目合同或协议签订之日起30日

（7）非从事生产经营但依照规定负有纳税义务的单位和个人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应自自纳税义务发生之日起30日 3.申报办理税务登记需提供的证件和资料（1）工商营业执照或其他核准执业证件（2）有关合同、章程、协议书（3）组织机构统一代码证书

（4）法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件（5）其他需要提供的有关证件、资料，由省、自治区、直辖市税务机关确定。

税务登记表内资企业税务登记表

纳税人识别号

纳税人名称

法定代表人

身份证件名称

（负责人）生产经营范围 主营

兼营

所属主管单位

发照工商机关 工商机关名称

营业执照名称

发照日期 年 月 日

有效期限

年 月 日 至 年 月 日

银行种类 开户银行名称 银行账号

生产经营期限 年 月 日至 年 月 日 经营方式

登记注册类型

财务负责人

办税人员

办税人证件名

办税人证件号码称

证件号码

营业执照字号开业日期

币种

从业人数 行 业 联系电话

年 月 日

是否缴税账号

隶属关系

投资方名称 投资金额

投资币种

会计报表种类

低值易耗品

摊销方法 折旧方式

所属 纳税人识别号 纳税人名称非独立核算的分支机构

E-mail地址

法定代表人（负责人）签章： 纳税人（签章）： 填表日期： 年 月 日 以下由受理税务机关填写

核准税务登记日期： 年 月 日

注册资本（币种）

与美元汇率比价

所占投资比例

生产经营地址

分配比例

负责人

税务登记证发放日期：年 月 日 纳税人状态

税务所属机关（公章）

税务登记经办人（签章）

（二）变更登记

1.先工商后税务（30日）

纳税人税务登记内容发生变化的，应自工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记之日起30日内，向原税务登记机关提供下列有关证件、资料，申报办理变更税务登记：（1）工商登记变更表及工商营业执照；（2）纳税人变更登记内容的有关证明文件；（3）税务机关发放的原税务登记证件；（4）其他有关资料。

2.无需工商登记或与工商登记无关（30日）

（三）停业、复业登记

从事生产经营的纳税人，经确定实行定期定额征收方式的，其在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过1年。

纳税人应于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，填写《停、复业报告书》。

纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为已恢复营业，实施正常的税收征收管理。停业期间发生纳税义务的，应按规定申报缴纳税款。

（四）注销登记 1.注销登记的法定原因：

（1）解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务；——15日

（2）被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记；——15日（3）因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关。——30日

2.区分：生产、经营场所变动并不涉及改变主管税务登记机关，只是办理变更手续。

3.境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在项目完工、离开中国前15日内，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

（五）外出经营报验登记

1.从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营的，应当向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》（外管证）。

2.主管税务机关对纳税人的申请进行审核后，按照一地（县、市）一证的原则，核发《外出经营活动税收管理证明》。

3.外出经营活动结束，纳税人应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并按规定结清税款、缴销未使用完的发票。

4.在《外管证》有效期满10日内，纳税人应回到主管税务机关办理缴销手续。

（六）纳税人税种登记

税务机关应当依据《纳税人税种登记表》所填写的项目，自受理之日起3日内进行税种登记。

（七）扣缴义务人扣缴税款登记 1.登记范围

2.登记申报所需资料

3.纳税人办理业务的时限要求

扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记，领取扣缴税款登记证件。

第四章 财政法规制度

第一节预算法律制度学习笔记

一、预算法律制度的构成

（一）《预算法》

《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。

（二）《预算法实施条例》

《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。

二、国家预算

（一）国家预算的概念

国家预算，也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。

（二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。

（三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。

2.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；

（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；

（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。

这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。

（四）国家预算的构成 1.中央预算

中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。2.地方预算

地方预算是各省、自治区、直辖市总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。3.总预算

总预算是指各级政府将本级政府和下级政府的财政收支计划汇总编成的预算。4.部门单位预算

部门单位预算是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。第二节政府采购法律制度学习笔记

一、政府采购法律制度的构成

（一）政府采购法

《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行，是规范我国政府采购活动的根本大法，是制定其他政府采购法规制度的基本依据。

（二）政府采购部门规章

国务院各部门颁布了一系列有关政府采购的部门规章。

（三）政府采购地方性法规和政府规章

政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。

二、政府采购的概念

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

（一）政府采购的主体范围

我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。国有企业不属于政府采购的主体范围。

（二）政府采购的资金范围 政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。

（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

（四）政府采购的对象范围

政府采购的对象包括货物、工程和服务。

第五章 会计职业道德

第一节会计职业道德概述学习笔记

一、职业道德的概念和主要内容

（一）概念（了解）

广义：从业人员在职业活动中应遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工职业与职业之间的关系。

狭义：在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。

（二）特征 1.职业性（行业性）2.实践性 3.继承性 4.多样性

（三）作用

1.促进职业活动的健康进行

2.对社会道德风尚会产生积极的影响

（四）职业道德主要内容包括: 爱岗敬业（首要规范）、诚实守信（基本准则）、办事公道、服务群众（重要原则）、奉献社会（出发点和归宿）。

二、会计职业道德概念

（一）概念

会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。

1.会计职业道德是调整会计职业活动中各种利益关系的手段。2.会计职业道德具有相对稳定性。3.会计职业道德具有广泛的社会性。

（二）特征 1.具有一定的强制性 2.较多关注公众利益

（三）作用

1.会计职业道德是规范会计行为的基础 2.会计职业道德是实现会计目标的重要保证 3.会计职业道德是会计法律制度的重要补充

三、会计职业道德功能

（一）指导功能

（二）评价功能

（三）教化功能

四、会计职业道德与会计法律制度

（一）关系（联系）（简答题）

会计职业道德、会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象，承担着同样的职责，两者联系密切。1.作用上相互补充、协调 2.内容上相互渗透、相互重叠

会计法律制度中含有会计职业道德规范的内容，同时，会计职业道德规范中也包含会计法律制度的某些条款。

3.两者在地位上相互转化、相互吸收

（二）区别 1.性质不同

会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性；

会计职业道德主要依靠会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性。2.作用范围不同

会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，具有较强的客观性；

会计职业道德则不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界，具有较强的主观性。

3.表现形式不同

会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理机关制定的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定；

会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，其表现形式既有明确的成文规定，也有不成文的规范，存在于人们的意识和信念之中。4.实施保障机制不同

会计法律制度由国家强制力保障实施；

会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。

（三）会计行为的法治与德治（了解）第二节会计职业道德规范的主要内容学习笔记 会计职业道德规范的主要内容：

爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。

一、爱岗敬业

（一）含义

爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是会计职业道德的基础。

爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位，稳定、持久地在会计天地中耕耘，恪尽职守地做好本职工作。敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。

（二）基本要求

1.热爱会计工作，敬重会计职业。2.严肃认真，一丝不苟。3.忠于职守，尽职尽责。

二、诚实守信

（一）含义

诚实是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假、不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用，重信用，信守诺言，保守秘密。

诚实守信是做人的基本准则，是人们在古往今来的交往中产生出的最根本的道德规范，也是会计职业道德的精髓。

（二）基本要求

1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假。2.实事求是，如实反映

3.保密守信，不为利益所诱惑。

除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。4.执业谨慎，信誉至上

三、廉洁自律

（一）含义

廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。廉洁自律是会计职业道德的前提，也是会计职业道德的内在要求。自律的核心就是用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望。

会计人员的廉洁是会计职业道德自律的基础，而自律是廉洁的保证。

（二）基本要求

1.树立正确的人生观和价值观。

会计人员应以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立科学的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、个人主义、拜金主义等错误的思想。2.公私分明，不贪不占。

公私分明就是指严格划分公与私的界线，公是公，私是私。做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

四、客观公正

（一）含义

客观是指按事物的本来面目去反映，不掺杂个人的主观意愿，也不为他人意见所左右。公正就是平等、公平正直，没有偏失。

客观公正是会计职业道德所追求的理想目标。客观主要包括两层含义：一是真实性；二是可靠性。客观是公正的基础，公正是客观的反映。

（二）基本要求 1.依法办事。

2.实事求是，不偏不倚。3.保持独立性。

这里所说的独立性主要是指注册会计师在执行审计业务的过程中，与相关利益当事人应保持独立。注册会计师保持其独立性应当做到以下两点：

一是注册会计师应当回避可能影响独立性的审计事项，实现形式上的独立。二是注册会计师应当恪守职业良心，保持实质上的独立。

五、坚持准则

（一）含义

1.坚持准则，是指会计人员在处理业务过程中。严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志所左右。这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。（判断题）

2.国际会计师联合会《职业会计师道德守则》建议：

（1）如遇到严重的职业道德问题时，职业会计师首先应遵循所在组织的已有政策加以解决。如果这些政策不能解决道德冲突，则可私下向独立的咨询师或会计职业团体寻求建议，以便采取可能的行动步骤。（2）若自己无法独立解决，可与最直接的上级一起研究解决这种冲突的办法。

（3）若仍无法解决，则在通知直接上级的情况下，可请教更高一级的管理层。若有迹象表明，上级已卷入这种冲突，职业会计师必须和更高一级的管理当局商讨该问题。

（4）如果在经过内部所有各级审议之后道德冲突仍然存在，那么对于一些重大问题，如舞弊，职业会计师可能没有其他选择。作为最后手段，他只能诉诸辞职，并向该组织的适当代表提交一份信息备忘录。

（二）基本要求 1.熟悉准则。2.遵循准则。3.坚持准则。

六、提高技能

（一）含义

会计工作的专业性极强，提高技能就是要求会计人员不断通过学习、培训和实践等途径，持续提高会计专业理论水平和职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力。

会计职业技能包括：会计理论操作水平、会计实务操作能力、职业判断能力、自动更新知识能力、提供会计信息的能力、沟通交流能力以及职业经验等。

（二）基本要求

1.具有不断提高会计技能的意识和愿望。

2.具有勤学苦练、刻苦钻研的精神和科学的学习方法。

七、参与管理

（一）含义

参与管理，简单的说就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。会计人员或会计工作并不能够直接进行企业生产经营活动的管理或决策。会计工作或会计人员与管理决策者在管理活动中分别扮演着参谋人员与决策者的角色，承担着不同的职责和义务。

（二）基本要求

1.努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实的基础。2.熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使提出的合理化建议更具有针对性和创新性，从而能够有效地协助领导作出科学决策。

八、加强服务

（一）含义

强化服务，就是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。

（二）基本要求

1.强烈的服务意识——强化服务意识。2.提高服务质量。

第三节会计职业道德教育与修养学习笔记

一、会计职业道德教育

（一）含义

会计职业道德教育，是使外在的会计职业道德规范转化为会计人员内在品质和行为的积极有效的途径。它是一种外在的经营和督促。

（二）内容 1.职业道德观念教育 2.职业道德规范教育 3.职业道德警示教育

（三）途径 1.岗前职业道德教育

（1）会计学历教育中的职业道德教育（2）获取会计从业资格中的职业道德教育 2.岗位职业道德教育——继续教育（1）形势教育（2）品德教育

二、会计职业道德修养

（一）含义

会计职业道德修养是指会计人员在会计职业活动中，按照会计职业道德的基本要求，在自身道德品质方面进行的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高，从而达到一定的职业道德境界。会计职业道德修养与会计职业道德教育的关系：相辅相成。

会计职业道德教育——外因 会计职业道德修养——内因

（二）环节

1.形成正确的会计职业道德认知 2.培养高尚的会计专业道德情感 3.树立坚定的会计职业道德信念 4.养成良好的会计职业道德行为

（三）方法——在社会实践中自我锻炼 1.不断地进行“内省” 2.提倡“慎独”精神

慎独：在单独处事、无人监督的情况下仍能坚持自觉地按照道德准则去办事。3.虚心向先进人物学习（3）法制教育

第四节会计职业道德建设学习笔记

会计职业道德建设是一项复杂的系统工程，要抓好会计职业道德建设，关键在于加强和改善会计职业道德建设的组织和领导，并得到切实贯彻和实施。

一、财政部门的组织推动

（一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育

（二）会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合

《会计基础工作规范》中规定，财政主管部门、业务主管部门和各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要依据。

（三）会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合

（四）会计职业道德建设与会计法执法检查相结合

（五）会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合

《会计法》规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。”

二、会计职业组织的行业自律

会计职业组织：会计学会、总会计师协会等。

三、社会各界齐抓共管