我国多党合作制度与西方政党制度的主要区别

第一篇：我国多党合作制度与西方政党制度的主要区别

论我国多党合作制度与西方政党制度的区别 【内容提要】本文从三方面论述了我国多党合作制度与西方政党制度的区别。在政党关系方面，我国民主党派是接受中国共产党领导、与中共“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”并通力合作的亲密友党，不同于西方政党之间相互制衡、相互斗争、彼此倾轧、尔虞我诈的政敌关系。在政党与政权关系方面，中共是执政党，民主党派是参政党，不存在西方的反对党、在野党和轮流执政的问题。在政党与政治资源关系方面，我国主要由中共与各民主党派协商划分政治资源范围，不同于西方主要由选举制度和政党的竞选纲领确定政治资源的情况。

【关 键 词】多党合作制度/西方政党制度/区别

共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有鲜明的中国特色。全面分析和正确认识我国多党合作制度与西方政党制度的区别，对于深刻理解我国多党合作制度的优点，进一步完善和发展这一制度，具有重要的意义。

所谓政党制度，是指国家法律规定或政治传统、现实生活中形成的政党相互作用的形式，政党执掌、参与或影响政权的合法方式，政治资源为政党所享有的分配规则。本文拟从政党制度所包含的主要内容，即政党之间的关系、政党与政权的关系、政党与政治资源的关系三个方面分析我国多党合作制度与西方政党制度的区别。

一、政党关系方面

政党关系，是指在一个国家内，政党之间的关系及处理这种关系的规则。

实行两党制或多党制的西方资本主义国家中，各政党在政治体系内是平等的，竞争是政党关系的主旋律，各政党在共同维护资本主义制度前提下，是相互制衡、相互斗争、彼此倾轧、尔虞我诈的政敌关系。各政党为了达到执政或干预、影响政治的目的，从互相谩骂、互揭丑闻到金钱收买、造谣恐吓，无所不用其极。

在我国，各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友。在多党合作制度中，民主党派不是在野党，更不是反对党，而是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党与民主党派的这种关系，已成为中国革命与社会主义建设的政治传统。我国宪法和各政党的章程都体现了这种政治传统。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》对中共与民主党派的这种关系作了具体的规定。主要内容是：

第一，各民主党派都接受中国共产党的领导，坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。这是中国共产党和各民主党派经过几十年的革命和建设实践所得出的共识和共同行动准则。中国共产党的领导地位不是自封的，而是在斗争实践中形成的。

在建国前夕，八个民主党派就已正式宣布，接受中国共产党的领导，以后在历次党章中一再重申。各民主党派都深刻理解：只有接受中国共产党的领导和帮助，才能不断成长和进步；否定中国共产党的领导，就等于否定中国革命和建设的一切成果，否定民主党派走过的光荣的历史道路。中共对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中共支持民主党派独立自主地处理自己内部事务，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系群众的合法利益和合理要求。

第二，中国共产党同各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。”这是中国共产党与民主党派之间彼此信任、真诚合作关系的生动写照，是中国共产党与民主党派在共同致力于社会主义事业的奋斗中，风雨同舟几十年的经验总结。这一方针的提出，经历了一个历史过程。1956年，毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针。1982年，党的十二大报告明确提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。十六字方针的提出，是中国共产党领导的多党合作制度在新的历史条件下的深化和发展，它深刻地体现了全体社会主义劳动者在根本利益上的一致性。互相监督是这一方针的核心内容。监督是相互的，但是首要的是民主党派对共产党的监督，中共处于执政地位，非常需要听到各种批评和意见，接受人民群众的监督。各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道。充分发挥民主党派的监督作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要意义。

第三，中国共产党与民主党派关系的实现形式主要是：中国共产党与民主党派之间的合作与协商，发挥民主党派在政协中的作用，支持民主党派加强自身建设等。

二、政党与政权关系方面

所谓政党与政权的关系，是指政党在国家政权体系中占有的地位，发挥的作用及政党在权力运作系统中遵循的规则。

在西方资本主义民主制国家中，维护现存制度的两党或者多党轮流执政。由于实行立法、行政、司法三权分立，司法独立，军队国家化，以及公务员制度，政党与政权的关系，主要局限于政党与议会和政府的关系上。在内阁制国家，议会中获得多数议席的政党，便成为执政党，负责组阁，一般由执政党的领袖担任首相，提出各部部长名单，组织政府，执掌国家行政权力，政府向议会负责。在总统制国家，总统所属政党即为执政党，执掌国家行政权力。由于总统与国会是分别选举的，总统不对国会负责，因而执政党不一定是议会的多数党。无论是内阁制还是总统制国家，反对党或者在野党均没有行政权，如果不在议会中占多数，实际上也等于没有立法权。但是，它们有牵制和监督执政党活动的政治权力，它们主要通过议会和新闻媒介对执政党进行制约、监督，以各种方式影响选民，以争取执政地位。

西方资产阶级政党的参政方式主要有三种：第一，参加竞选。资产阶级政党首先是选举的工具。政党通过选举获得在国家政权和政治生活中的合法地位。因此，政党最重要的职能，就是倾尽一切手段，使出浑身解数，参加组织竞选、操纵竞选。第二，制定和推行政策。西方政党一般都有研究和制定党的纲领与政策的专门机构和人员。政策制定以后，通过发表竞选演说和传播媒介，广为宣传，争取选票，执政后，便加以推行。第三，执掌政权。主要通过争夺议会和政府席位的方式来实现。

中国共产党作为执政党与西方执政党有很大的不同：首先，性质不同，西方的执政党是代表一部分资产阶级的利益执政，中国共产党是代表全体人民的根本利益执政。其次，西方的执政党是通过两党或多党角逐赢得执政地位的，其地位是不稳定的，不可能是长期的，往往今天是执政党明天可能沦为在野党或反对党。中国共产党作为执政党则不存在这种被替代的现实性，执政地位是稳定的、长期的。第三，西方的执政党一般限于负责组织政府，掌握国家行政权力（部分地方行政权力还可能由别的党掌握，当然是在全国政令统一的条件下），对于立法权和司法权，以及对于社会经济、政治组织、意识形态等方面，只能施加有限的影响。中国共产党的执政范围则是全面的，包括以上各个方面，包括中央政权与地方政权，无一例外。这种执政方式是强有力的，高效率的。

我国民主党派作为参政党，不仅与西方的反对党或在野党根本不同，与参与执政的弱小政党也不同。在某些西方国家，有的政党在与其对手竞争中，联合其他较弱的党参与竞争，联合执政。那些参与执政的弱小政党也可视为参政党。但它们的参政，与我国的民主党派参政相比，从性质、内容到形式，都根本不同。

首先，在性质上，我国各民主党派参政，是我国人民当家作主的一种体现。民主党派参政，就是代表我国一部分人民群众，即其各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者参政，而西方国家的弱小政党参政，实质上是相互竞争的资产阶级各集团在争夺执政地位相持不下的情况下，通过妥协，联合瓜分权力。其次，在内容上，我国民主党派参政是指：参加国家政权，参与国家大政方针和各级领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，包括从中央到地方的整个政权系统。这要比西方联合执政中的弱小政党的参政内容丰富、广泛得多。

再次，在形式上，我国民主党派参政有多种多样的渠道和方式。西方国家弱小政党参政的形式主要是进议会和入阁占席位。我国的民主党派成员可以以人民代表的身份进入国家权力机关，即各级人民代表大会，进入各级政府、司法机关和监察机关工作，包括担任领导职务；其组织参加中国人民政治协商会议，同中国共产党共商国事；还参加中共召集的各种座谈会参政议政。

与西方弱小政党参政比较，我国参政党具有三个特点：第一，稳定性。我国的政党制度不是各党互相竞争，轮流执政。我国民主党派的参政地位是稳固的，没有被取代、取消的问题。第二，长期性。我国民主党派的参政地位由我国社会制度的性质、政权的性质和民主党派本身的性质所决定，是长期不变的，不像西方国家一些政党在政治角逐中随时有被替代改变的可能。第三，广泛性。我国民主党派参政不限于国家政权，更不限于其中的行政权，而是涉及以政权为中心的我国社会政治生活各个重要方面和领域，具有广泛的内容和丰富多样的形式。

三、政党与政治资源关系方面

所谓政党与政治资源的关系，是指政治资源的分配规则，包括划分政党享有政治资源的范围，运用政治资源的方式等等。

在西方国家，政党与政治资源的关系，主要是由有关法律、选举制度及政党的竞选纲领所确定的。体现在三个方面：第一，宪法和有关法律不允许危害资本主义制度的政党存在，把社会的政治资源强制性地全部划入资本主义政治体系中。第二，用法律等形式保障两党制或多党制，并通过选举制度将政治资源导入两党制或多党制框架。第三，靠政党竞争实现政治资源的分配。前面两点从政治上对政治资源的分配作了原则规定，但能否实现这种分配，很大程度上还取决于政党之间的竞争。

在我国多党合作的制度中，政党与政治资源的关系，主要由有关政策、中共与各政党的协议和各政党的章程所确定。它反映了政党的历史发展及性质、地位和作用。

中国共产党的章程明确规定：“中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这就决定了中国共产党的政治资源的广泛性。凡是年满18岁的工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费，都可以申请加入中国共产党。

各民主党派在建国初期，是阶级联盟性质的政党，主要对民族资产阶级、城市小资产阶级和他们的知识分子，有不同程度的联系和代表性。在新时期，各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。建国初期，根据民主党派的性质、地位和作用，中共与各民主党派协商决定，各民主党派分工活动的主要范围和重点是：以大中城市为主，以有一定代表性的人士为主，民革的主要是原国民党员及与国民党有一定历史联系的人士；民盟的主要是文教界的知识分子；民进的主要是中小学教师和文化出版界人士；农工民主党的主要是经济建设界有关人员和公教人员；九三学社的主要是学术界的中上层分子；致公党的主要是归国华侨和与华侨有联系的人士；台湾的主要是祖国大陆上的台湾省籍同胞。新的历史时期，各民主党派的性质发生了变化，但是民主党派在组织发展中形成的“三个为主”（以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以具有一定代表性的人士为主）的方针没有变。民主党派的政治资源有几个特点：一是局部性，即包括一部分社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者，而且各民主党派都有各自的发展重点和范围。二是联盟性，即民主党派不是单一阶级的政党，而是一种政治联盟。三是干部性，即民主党派是干部型集团，主要在有一定代表性的人士中吸收成员。

上述关于我国多党合作制度与西方政党制度根本区别的分析表明，中国共产党领导下的多党合作制度根本不同于西方的两党制或多党制，它符合我国的国情，充分体现了中国特色的社会主义民主政治的优越性。

第二篇：中西政党制度区别

中西政党制度区别

中西方党制度的根本区别：

《中国政党的制度》白皮书提出中西方政党制度的根本区别有三点：

1、中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政；

2、中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；

3、中国政党制度是以合作、协商代替对立、争斗，而不是政党相互倾轧、政权更迭。

西方政党制度的基本特点：

1、政权取得方式：政党的执政权主要通过竞选方式取得，通过竞争轮流执政；

2、执政党主要是资本主义体制内的政党，通过政党分肥制掌握国家机关重要职位；

3、政党的政治行为和权力运作主要是竞选、议会活动、组阁和施政；

4、执政党与政权及社会的关系：执政党对国家和社会政治生活的领导和控制主要采取间接和隐形的方式；

5、政党制度类型：大多采取两党制和多党制；

6、党际关系：政党之间是执政党与反对党、在朝党与在野党之间既平等又相互竞争对峙的关系。

7、竞争性政党政治是与资本主义的经济制度、政治制度相适应的，其实质是维护资本主义制度。

中国政党制度的基本特点：

1、政权取得方式：中国共产党的执政地位通过暴力革命手段取得；1954年后通过“两会”得到确认和拥护。

2、中国共产党是宪法确定的长期稳定的执政党；

3、执政党的政治行为和权力运作主要是全面执掌立法、行政和司法权力并组织政府；

4、执政党与政权及社会的关系：中国共产党在国家政治体制中处于领导核心地位，并对全社会实行政治领导；

5、党际关系：中国共产党与各民主党派是领导与被领导、执政党与参政党之间的长期团结合作的友党关系；

6、中国政党制度是与我国根本政治制度以及社会主义初级阶段的经济制度相适应的，实质是为巩固和发展中国特色社会主义事业服务。

1、中西政党制度产生的理论基础不同

2、中西政党与政党政治产生的历史条件不同

3、中西政党的产生与政党政治的发展路径不同

4、政党的利益取向和目标指向不同

5、政党在国家政治运行中的地位作用不同

6、政党在国家政治生活中的作用范围不同

7、民主的表现形式不同

第三篇：我国的政党制度

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421.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?

确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。

政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。

评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？

第四篇：我国的政党制度练习

在我国，对社会主义建设过程中的重大问题，党中央提出方针、政策，国务院拟定实现方案，全国政协讨论，提出修改、完善意见，全国人大审议，最后全国人大作出决议。这说明：

A、全国人大、国家院、全国政协接受中国

共产党的政治领导，协调一致，开展工作

B、党中央是我国最高权力，全国人大、国

务院、全国政协都是党中央的执行机关

C、全国政协是国家机关，行使国家权力

D、人大行使立法权，政府是行政机关，要

依法执政

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是党和国家事业发展的重要制度保障。这两个制度的根本目的是

A．依法治国

B．发展社会主义民主政治

C．维护人民当家做主的地位

D．坚持中国特色的政治发展道路

第五篇：第六课 我国的政党制度

抹茶猪整理编制翻版必究

第六课我国的政党制度

1.中国共产党

2.政党制度

中国共产党领导的多党 合作的政治协商制度

执政地位的确立：①它的地位不是自封的，而是长期实践郑重作出的历史选择 ②它的执政地位归根到底是由它的性质和宗旨决定的(2)性质：中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队(3)宗旨：全心全意为人民服务 领导核心(4)①坚持中国特色社会主义道路 才能维护国家统一、民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的环境才能最广泛、最充分的调动一切积极因素实现全面建设小康社会的奋斗目标(5)执政方式民主执政：为人民执政、靠人民执政基本执政方式②科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现核心内容：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放(6)中国特色社会内涵：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益三个代表进一步回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”创造性地回答了“建设什么样的党，怎样建设党”本质：立党为公，执政为民第一要义、核心、基本要求、根本方法地位：是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 以人为本的中共执政理念之一 民主党派性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟①参加国家政权(2)民主党派参政 ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商 基本点③参与国家事务的管理④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行(共产党和民主党是亲密友党，是执政党和参政党)②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中共领导(2)基本内容(特点 ③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律(3)

优越性: ②它有利于发展社会主义经济和文化③它有利于构建社会主义和谐社会