市安监局企业安全监督管理科述职述评材料

第一篇：市安监局企业安全监督管理科述职述评材料

市安监局企业安全监督管理科述职述评表 科室站所全称 **市安监局企业安全监督管理科

科室（站所）

主要职能 依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质 烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况；三同时”情况及安全生产条件，有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；指导、监督相关的安全评估工作。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作，组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况，指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺

2011年**市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告

**市安全生产监督管理局企业安全监管科（综合安全监管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”，加挂“综合安全监督管理科”；撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”，并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室，科室现有工作人员五人。

2、抓实矿山企业安全监管

我市地处浙西山区，矿产资源十分丰富，特别是石灰石、方解石、大理石储量大，年开采量超1375万吨，海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在**均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家，另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一，一直是我市安全生产工作的重点和难点。

今年以来，我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手，切实加强矿山企业安全监管，力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%，检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次，开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份，强制措施1份，立案移交执法大队2起，在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家，已于今年4月整改完毕。

全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为，预防和减少安全事故发生的有效抓手，是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来，我们积极开展矿山标准化建设试点工作：制定可行的试点工作方案，与各矿山签订安全生产告知书，先后举办了二期培训班，聘请省、市专家对标准化体系进行讲解，还在**海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力，杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级（三级）标准化验收，**市安仁村石矿通过了杭州市级（四级）验收，**市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级（五级）验收，在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来，我们进一步加大矿山标准化建设力度，在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会，要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系，并经安监部门确认，体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收，原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。

全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路，深入开展隐患排查治理工作，将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化，并将50余种可能存在的安全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业，要求各企业对照表格，并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然，确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时，督促企业进一步落实主体责任，严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理，并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫，并要求企业法人责任签名，防止隐患排查形式化走过场。目前，隐患排查治理工作正全面有序开展起来。

全方位开展执法监督检查，严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”（一问是否开展标准化建设，查标准化体系建立和运行记录；二问隐患排查治理制度是否完善，执行是否到位，查隐患排查登记内容及领导签名，整改措施和落实情况；三问企业是否证照齐全，负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，查各类证件是否在有效期内，是否存在无证上岗情况；四问“三级”安全教育培训是否落实，安全风险是否告知相对人，查台账记录及职工本人签名；五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工，地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求，应急处置机制是否完善，查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况）作法，全面督促矿山企业加强安全管理，使安监人员一线监督重点突出，监管内容全面，可操作性强。对发现的非法违法违规行为，将及时下达整改指令书，督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚，处罚的同时仍督促企业整改，直至企业对整改意见全部得到有效执行，以杜绝管理上的漏洞和随意性。

我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏，以“组团式协作”活动开展为契机，与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制，促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”，三、抓牢综合监管工作

教育培训是提高职工安全意识的有效途径，而各类事故惨痛教训更是提高职工安全意识的最佳途径。我们所有企业严格落实安全教育“三级”培训制度，运用各类安全警示案例对职工进行宣教；特别是强调对新进职工做好进矿前的安全教育，使每位职工都明确相关作业场所可能存在的安全风险，熟悉各自岗位的设备、设施，熟练掌握各类劳动防护用品的使用、维护、保管和紧急状态自救互救知识，着力提高从业人员安全素质。要求企业必须建立安全培训台帐，所有培训教育的内容和参加人员都要有记录可查，且培训签到单上的签字必须是受教育人员本人签名，防止教育培训表面化；未经教育培训合格的人员一律不得上岗作业。对企业负责人、安全员和特种作业人员，由安监部门和培训学校反复进行安全教育培训，使企业牢固树立以人为本，安全发展的理念，严格落实安全生产责任制，真正把安全放在首位，把人的生命、健康放在首位，确保持证上岗率为100%。

第二篇：市国土资源局矿产资源管理科述职述评材料

市国土资源局矿产资源管理科述职述评表 科室站所全称 **市国土资源局矿产资源管理科

科室（站所）主要职能

服务承诺

2011年上半年述职述廉报告

年初以来，矿产科始终坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以市委、市政府提出的深入开展“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”主题实践活动为出发点，紧紧围绕上级和局党委下达的各项任务目标，努力学习、扎实工作、强化措施、狠抓工作落实，不断开创工作新思路，全力以赴做好全市矿产资源管理和地质灾害防治工作。推进省级绿色矿山创建，今年**红狮水泥石灰石矿被列为了省级绿色矿山创建单位。加强矿山日常巡查监管，严查涉矿违法行为，针对卫片遥感发现大同镇将军山脚石灰石矿越界开采，积极配合执法大队做好越界开发处罚。创新举措、勇于探索新路子。为解决我市大型水泥生产企业砂页岩配料缺乏的瓶颈，我们积极探索新思路、新做法，首次尝试水泥企业配料矿山探矿权出让，初步解决了海螺、红狮水泥企业的问题。为了配合三江禁采工作，我们积极响应市政府的号召，努力做好“双保”工作，通过与各乡镇的沟通，结合当地的资源情况，目前我们准备对更楼街道岩源村建筑用砂岩矿进行地质勘察，对梅城镇洋尾一砂岩矿点和杨村桥镇十里埠一建筑用石矿进行联合踏勘。为推进“净矿出让”工作，我们在航头镇赤源自然村水泥配料用砂岩矿探矿权出让中进行了有益的尝试。矿产办通过强化内部管理，制定和完善规范制度，完善台帐资料，科室工作人员紧密配合，分工不分家，促进矿产资源管理有序推进。今年完成关停矿山1家。截止目前，共征收采矿权出让金7432万元，资源补偿费434万元，矿山生态治理备用金220万元，办理采矿权新立登记申请2件，采矿权延续登记申请6件。通过我矿办全体同志的共同努力，我局被浙江省国土资源厅评为2010资源补偿费征收先进集体。

（二）、强化防灾措施的落实、强化防灾能力的提高、强化防灾知识的宣传，有效做好全市地质灾害防治工作。

为确保群测群防网络畅通，针对村两委换届，重新核实村级巡查人。严格执行汛期值班制度、地质灾害险情巡查、检查制度、地质灾害应急调查制度、“两卡”发放和灾情报告制度。年初，会同有关部门，联合编制了《**市2011年地质灾害防治方案》，明确了一年工作任务；汛期前，通过市政府与乡镇（街道）、乡镇（街道）与易发区行政村签订了地质灾害防治责任书；层层落实地质灾害防治责任。通过组织召开地质灾害防治培训会议；地灾防治知识画报进社区、村务栏；举行地质灾害应急演练；联合电台制作地灾宣传专题宣传片等来提高地质灾害防治能力与防治意识。通过加强对地质灾害治理项目或搬迁项目的检查指导，加强对建设工程地灾配套治理工程“三同时”的检查，来促进地质灾害工程的治理。

今年1-5月份，全市平均降雨量比往年偏少，地质灾害明显减少，1月份新发生一起滑坡地质灾害。6月4日开始出现四轮大到暴雨天气，全市平均降雨量达到了556.2mm，连续的暴雨天气，导致全市乡镇（街道）出现多起地质灾害灾（险）情。统计显示，受6月份暴雨影响，全市共出现地质灾害灾（险）情94起，其中滑坡67起，崩塌22起，泥石流5起，因地质灾害倒塌房屋共13间，造成财产损失约81万元。此次连续强降雨期间，村两委和乡镇政府在国土部门指导下，组织对全市33处地质灾害险情点104户401人进行了转移安置，并成功避让地质灾害6起安全转移6户16人。上半年共发放地质灾害防灾工作明白卡69份，避险明白卡234份；落实了204名村级巡查人，全市214个地质灾害（隐患）点均落实了监测责任人，落实防灾预案12处，发放预警告知书或函9份，完成三级地质灾害危险性评估项目备案38件，组织相关部门、乡镇（街道）、村有关人员培训3次，地质灾害应急预案演练1次，完成地质灾害应急调查与排险设计24处。

四、廉洁自律方面

严于自律，廉洁从政，始终绷紧廉政自律这根弦紧。

第三篇：怀化市安监局危险化学品安全监督管理科

怀化市安监局危险化学品安全监督管理科

1、责任人

危险化学品安全监督管理科实行科长负责的岗位分工责任制，科长主持全面工作，并对本科工作全面负责，其它同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。

2、权利行使依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《中华人民共和国行政许可法》。

（3）《危险化学品安全管理条例》。

（4）《安全生产许可证条例》。

（5）《危险化学品企业安全生产许可证实施办法》。

（6）其它法规。

3、工作责任范围

（1）负责对市本级已登记发证的生产企业、尾矿库进行监督管理工作，对违反国家法律法规的行为进行立案查处。

（2）依法查处无证生产，并对县（市、区）局查处无证生产进行业务指导。

（3）对全市持证生产企业的监督管理工作进行指导。

（4）对全市违反行政许可的各类案件进行指导，并有权纠正下级机关的错案。

4、办理程序和时限

（1）企业申报上报工作，企业提交申报材料。经审查，现场审核符合上级要求的在20个工作日内办结，最长不超过30个工作日。

（2）违法违规案件查处工作。立案-调查-结案，一般在60

个工作日内办结，最长不超过90个工作日。

危险化学品企业安全生产许可证办证程序

备注：安全生产许可证的办理由企业自行负责，根据需要，县安监局可以给予指导帮助。

安全资格证核发流程图

运行风险表现：

风险①：受理材料不齐全或不符合法定形式；行政不作为，无故不受理，拖延办理；擅自提高或降低准入门槛；前置审批过期或失效；有违反法律法规及有关制度的行为。风险②：不按照审批申报有关规定开展工作。

防范措施：

1、书面审查为主，谁审查、谁负责，提高资料一口清。

2、申报资料不齐全或未提交有效的法律法规前置许可文件，发出不受理通知书，告知不受理的依据、条件，列出需补交的材料清单。

3、执行行政不作为追究制，对失职、渎职行为进行严肃处理。

4、加强业务学习，熟练掌握法律法规及有关规定。

5、加强执法人员法律法规教育，增强风险意识。

6、强化过程监管，严格责任追究。

企业监管工作流程图

风险②

运行风险表现：

风险①：监管不到位，有行政不作为，渎职行为，不按照上级对企业监督管理工作有关规定和要求开展监督检查工作，有违反法律法规及有关制度的行为。风险②：因监管不到位，有行政不作为或失职、渎职行为；发现企业生产经营中存在安全风险，未及时制止、纠正和告知当地政府及有关部门，发现有违法违规行为未立案或未及时立案的，不能准确运用自由裁量权，不能按照法律法规规定要求办案，有投诉、举报或其他部门单位转办或函告知未按部门职责规定进行处理或查处。风险③：不按要求做好检查记录和录入监管体系，未按照省、市局规定内容、时间、学员或要求进行检查。

防范措施：

1、加强对监管工作的督查和通报。

2、加强业务学习，熟练掌握法律法规及有关规定专业知识，增强风险意识。

3、强化监管体系，实施市（县、区）两级监管联动；

4、定期对检查记录和整改复查情况进行督查。

5、强化监管职能，严格责任追究。

监管检查流程图

运行风险表现：

风险①：未按照要求制定检查计划，检查工作得不到落实。风险②：未按照要求开展检查，无检查工作记录。风险③：检查落实工作不到位，无检查整改落实情况反馈记录。风险④：未及时总结监督检查情况、材料、记录，示汲时分类归档，未注明违法违规处理情况。

防范措施：

1、加强业务学习，增强责任意识。

2、严格执行监管检查制度，提高工作水平。

3、强化监管体系，严格责任追究。

第四篇：市安监局监督管理处2007年工作计划

文章标题：市安监局监督管理处2007年工作计划

根据《2007年___市安全生产监督管理局工作要点》的要求，结合监督管理二处工作职能，提出监管二处2007年工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神，用科学发展观和

构建社会主义和谐社会指导思想统领安全生产工作，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕全市安全生产的总体工作目标和局工作要点，突出重点，强化监管，严格执法，使全市工矿企业安全生产形势保持稳定好转，确保各项工作任务的完成。

二、工作目标

1、工矿企业生产安全事故起数和死亡人数控制在指标范围内，杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，降低职业病病率。

2、全面完成生产型企业安全生产评估工作，对全市生产型企业实施分类监管。

3、全年监督检查工矿建筑企业不少于100家次。

4、非煤矿山企业安全生产许可证持证率达100％。

三、主要工作

1、认真做好生产型企业安全生产评估和分类监管工作。在2006年完成规模以上企业安全生产评估的基础上，全面完成所有生产型企业，包括实行安全生产许可的生产型企业的安全生产评估工作，并重点做好A类企业的巩固提高，B类以下企业的提升晋级。加强对安全生产评估工作的研究，一方面要积极与市劳动等部门沟通，出台A类企业的鼓励政策，激励生产型企业积极申报、争创A类企业，另一方面要加大宣传力度，通过评估、整改，要在每个乡镇、每个行业培养、扶持至少1-2个A类企业，达到典型引路，共同提高的目的。同时，要建立完善生产型企业安全生产信息库，采取评估、分类、监管齐头并进的办法，不断完善分类监管机制，强化生产安全监管，逐步构建生产型企业安全生产长效监管机制。

2、进一步加大行政执法力度。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规、规章为依据，加大安全生产违法行为行政执法力度，对行政执法中发现的隐患和问题，建立动态跟踪机制，落实责任、落实措施、落实时限，予以彻底消除。同时，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类生产安全事故相关责任人员的责任，并加大行政处罚的力度。

3、加强对重点行业的安全监管。针对船舶修造、钢丝绳、冶金、建材等行业的安全管理基础较弱，事故多发的特点，深刻分析事故发生的原因。通过生产型企业安全生产评估，查找企业存在的薄弱环节，有针对性地开展安全监管工作，督促企业提高安全生产管理水平。同时要督促重点行业企业制定、完善突发事故应急救援方案，举行船舶修造企业事故应急救援演练，检验预案实效，提高实战能力。

4、深入开展作业场所高毒物品专项整治。通过全面普查，建立健全高毒物品作业场所职业卫生档案。针对船舶修造、钢丝绳、制鞋等行业在作业场所职业卫生管理中存在的薄弱环节，加强与卫生等部门的联合执法检查，督促企业改善从业人员尤其是农村务工人员的作业环境，切实提高使用高毒物品企业的安全生产条件和管理水平。加大职业安全卫生的宣传力度，强化存在高毒物品作业场所企业主要负责人的职业安全卫生法律意识。

5、认真做好非煤矿山企业的安全监管。利用砖瓦（窑）厂春季停火期间，加强对砖瓦企业的执法检查，对存在事故隐患的企业要及时发出《整改通知书》，每家砖瓦企业都要在通过复查确认后，方可以点火复工。举办非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员安全知识培训班，不断提高各类人员的安全生产意识和知识。同时，要结合非煤矿山安全标准化工作，在非煤矿山企业中开展安全生产评估工作。

6、大力推进行业安全标准化建设。在全面完成非煤矿山企业安全生产许可证审核、发证工作的基础上，充分调动行业主管部门、行业协会和企业的积极性，不断总结相关行业先期试点的经验，大力推进行业安全标准化建设，将大中型机械制造企业纳入安全标准化体系行列，并进一步推广到冶金等行业。

7、按照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，认真做好船舶修造、电力等行业安全生产风险抵押金的监督管理。通过风险抵押金的实施，强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，保证生产安全事故抢险、善后处理、救灾工作的顺利进行。

8、严格规范建设项目安全设施“三同时”工作。按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局8号令）及市局《关于明确危险化学品安全许可有关事项的通知》（通安监[2007]13号）要求，认真做好冶金、船舶修造、轻工、纺织、机械、电子等非化工企业为生产经营活动配套建设的危险化学品的储存装置、设施的安全审查。按照《江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法（试行）的通知》（苏安监[2006]134号）要求，做好其他建设项目的安全设施“三同时”工作。

9、强化对劳务队伍及外来从业人员的安全管理。针对外来从业人员伤亡事故高发和安全意识差的突出矛盾，制定出台《___市劳务用工安全管理规定》。并制定相应实施方案，先期在建筑、船舶等高危行业中试点。在此基础上，将此项工作逐步推广到其它行业，以进一步加强劳务队伍的管理和提高外来从业人员的安全意识和安全技能，有效遏制伤亡事故的发生。

10、加强对硫化氢等有毒有害气体中毒等事故的防范。开展对硫化氢等气体中毒事故发生的特征、涉及的行业等情况的调查摸底，在调查摸底的基础上，制定相应监管办法，将可能产生硫化氢等有毒有害气体的生产经营单位列为重点监管对象，督促这类企业制定相应的防范措施及应急救援预案，配置防毒设施、设备和器具，提高应急救援能力。

11、争创最佳处室。根据机关作风建设的要求，围绕政治素质好、工作业绩好、服务大局好、创新创优好、团结协调好的“五好”处室建设目标，加强全处人员的学习，做到工作与学习相结合，学政治与学业务相结合，不断提高安全生产执法的准确性。认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立社会主义荣辱观，认真学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，全面打造“规范、创新、高效、廉洁”的服务型处室，努力争创全局最佳处室。

《市安监局监督管理处2007年工作计划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市安监局监督管理处2007年工作计划。

第五篇：市安监局领导班子述职报告

安监局领导班子述职报告

2007年以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕班子建设“五好”目标，结合安全生产监管工作实际，与时俱进强素质，开拓创新谋监管，民主集中增团结，严格监督促廉政，求真务实抓作风，为确保安全生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下：

一、着力抓好干部队伍建设，不断提高政治素质和工作能力

（一）抓学习，提高理论素质

局领导班子始终把加强政治理论学习，作为创建“好班子”的首要任务来抓，要求通过学习，增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法，做到有计划，每月有重点，年终有总结。二是落实学习任务。2007年以来，我们重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及安全生产方面的法律法规，要求每名班子成员率先垂范，先学一步、多学一点、深学一层，自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来，深入思考**安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导安全生产监管工作。三是改进学习方法。按照市委党员培训计划，积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、到省市参加隐患排查治理培训；邀请安全生产专家，讲授安全监管专业知识。几年来，每届班子领导都带领班子成员深入一线，对重点乡镇、重点企业、重点行业的安全监管工作进行深入调研，撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿安全，局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿，认真研究煤矿安全管理，提出了关于抓好**煤矿安全的对策及措施。

（二）抓管理，增添队伍活力

1、坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，能摆正自己的位臵，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作，形成了一个团结、有战斗力的领导班子。

2、加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政建设。几年来，都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事，既要有作为，又不能不作为、乱作为，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内，建立严格的党风廉洁责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及国家总局提出的“九条纪律”、“五个一律”和“十条禁令”，局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书，强化自我约束力。对外，聘请了行风“监督员”听取意见，收集反映，加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权，我们进一步完善了相关工作制度，凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚，一律集体讨论决定，确保处罚公开、公正、公平，较好地防止“说情关照”等现象发生。班子成员几年来基本上没有休过一次完整的双休日和节假日，不论白天还是深夜，不论平时还是节日，一有事故报告，都第一时间赶到现场救援处理。

二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大”等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺”，严格执行“五不准”，对群众要求符合政策的，一次性办结，对不符合政策的，耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理，无特殊情况，不准租车或公车私用；开展节能减排活动，制止奢侈浪费，严格按国家政策规范津补贴。

三是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

3、抓创建，增强服务意识

在班子成员带动下，全局围绕中心，服务大局，寓监管于服务之中，为我市推进“四市”工作目标营造良好的安全环境。一是对行政审批项目进行全面清理，进行审批流程再造。７项行政审批项目中，有４项1个工作日内办结，审批环节由再造前的２8个减少到１４个，平均办结时限压缩了37%。二是在2009年以来的政风行风评议中，我局就人民群众普遍关注的安全生产、安全培训、安全法规执行和党风廉政建设等情况，向社会公开作出“五项承诺”；把安全生产准入及执法处罚等项目作为政务公开重点，对安全生产事故处罚明确细化标准，推行“阳光作业”；结合实际制定了“不准和监管对象打牌，工作期间不准饮酒”等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务，提前介入，对全市重点项目建设实行上门服务，派专人协助华新水泥多次到省、市局办理安全生产许可事宜，赠送《安全生产手册》，并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施，提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法，开展法制宣传，做到“执法先送法、监察先服务”，推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法，我局先后印发了近万册安全生产方面的法律法规和规定、标准等，发放给企业、相关部门和群众，受到了企业、群众好评。

二、牢固树立安全发展理念，认真履行安全生产监管监察职能

认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和

部署，在服务全市经济建设大局、服务于生产经营单位和人民群众上，强化措施，加强监管。实现了安全生产保障水平稳步提升，安全生产形势趋向好转。

1、全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作的组织领导。一是落实安全生产行政责任。每年初，市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订安全生产目标管理责任状，量化安全生产的考核评价，把安全生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会发展目标管理考核和政绩考核的内容之一，实行安全生产的“一票否决”。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人，亲自抓、负总责，并把安全生产的责任落实到班组，落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关安全监管部门加强行业管理和安全生产监督执法，严格事前监督，严格过程管理，严肃事后查处，切实规范企业的生产经营行为。四是强化高危行业（煤矿、非煤矿山）安全生产领导包保责任制。确保了基层安全生产管理责任横向到边，纵向到底。

2、落实安全生产方针，突出重点时段安全监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关，认真制定矿山复工复产方案，明确复工复产验收程序，安排培训教育到位、隐患排查整改到位、安全管理责任到位的要求，逐矿验收，确保矿山安全有序复工复产；二是抓春节、“两会”、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管。按照市政府的要求，积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险 5

化学品、尾矿库在重点时段的安全监管工作，加强巡查,及时消除安全隐患，确保了重点时段全市安全生产无事故。

3、规范安全生产法治秩序，推进安全生产执法行动。几年来，市安监局按照国务院“安全生产年”的总体要求，全面部署开展“打非治违”专项行动，着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动，规范了安全生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起，其中 “三无”生产行为28起、“非法开采”行为13起。

4、强化安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。

强化矿山安全专项治理：一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。二是制定**煤矿安全生产16条禁令，严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条，下达执法文书900多份，对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改进监管方式，实行力量下沉、关口前移，对煤矿企业实行分片监管，将全市7个产煤乡镇划分为3个片区，每个片区确定1名监管责任人联片，配合乡镇加强煤矿安全监管，一月一次汇总分析，紧抓隐患整改督办不放松。四是强化安全专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对**矿区的煤与瓦斯突出危险性进行评估，根据专家意见，对防突工作提出10项要求，督促煤矿严格落实，凡措施不到位的，一律不准生产和建设。全市煤

矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套，多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。同时，对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿安全基础管理。进一步完善隐患排查治理制度，督促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制”，对隐患及时整改；建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度，法人每月下井不少于10次，副矿级领导不少于15次，井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班，做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致，整改不及时引发事故的；凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。

强化非煤矿山安全专项治理：一是深刻吸取其它地区事故教训督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患,特别是加强为**水泥配套服务矿山企业的管理，制定了《**水泥碎石供应安全管理办法》，与矿山企业签订了安全生产目标管理责任状，严格作业规程，强化现场管理，杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条，已并督促整改，对6家没有达不到安全生产条件的企业进行了停产整顿处理。

强化危化品和烟花爆竹安全专项治理：危险化学品专项整治方面，强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度，先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范烟花爆竹市

场经营秩序，重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的安全监管，暂扣无证经营、非法储存3000多件，案值三十多万元。对省级挂牌督办的**烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位，消除事故隐患，保障了安全。

5、认真开展安全生产宣传教育行动，进一步增强全社会安全意识。

以 “安全生产月”活动为契机，组织开展全方位安全生产宣传教育活动。发放安全知识宣传材料50000余份，悬挂安全宣传条幅2400多条，展示安全常识宣传图板2000多块，制作煤矿安全专题片在市电视台播出，组织电影队深入煤矿企业放影16场次,宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、安全生产管理人员培训500多人次，每年在市内开办电工特种作业培训班，共培训800多人次。

三、紧紧围绕市委、市政府工作目标，积极完成各项中心工作

我们在抓好安全生产监管工作的同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极完成各项工作任务。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深入调研，认真查摆问题，有效解决监管难题。

二是突出优化政务环境，积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点，在连续三年的民主评议政风行风工作中，班子成员各负其责，深入各乡镇、部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关作风和工作效率得到有效改观，在综合测评中被评为优秀单位。

三是在人员少，工作任务重的情况下，统筹兼顾，认真抓好新农村建设、城乡共建、社会治安综合治理等各项工作并顺利推进。2009、2010年连续两年被市安委会表彰为“安全生产先进单位”、2009年被市政府授予 “文明机关”。

四、存在主要问题和今后的努力方向

近年来的工作证明：我局领导班子是一个团结、务实、进取、有创新精神、有战斗力的领导班子，能够带领全局完成市委、市政府各项工作任务。但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。主要表现在，面对新形势下安全生产出现的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措有待于进一步强化和创新；协调联动综合监管机制有待于进一步加强、局机关的有关规章制度有待进一步健全和完善等。今后，局领导班子将继续加强自身建设，刻苦学习，迎难而上，率先垂范，扎实工作，以“团结、创新、廉洁、高效”的精神风貌，为全市的安全稳定和经济发展作出新的贡献。