如何做好政府法律顾问

第一篇：如何做好政府法律顾问

如何做好政府法律顾问

我觉得做好政府或者政府领导的法律顾问不是一件很容易的事。如何做好？个人有以下体会。

一、当好一个法律人 这是首要的。因为政府领导的行政经验比律师丰富的多，且有庞大的行政队伍，政府不需要我们律师是一个行政人，需要的是为政府提供法律支持的法律人。那么怎么样做好一个法律人呢？我觉得： 第一、做一个熟悉法律的人。政府领导寻求律师支持往往是很急的事，需要你马上给出意见。如果我们对法律并不熟悉，不能让领导及时决策或者安排工作，那么是有损律师形象的，政府也可能不再聘请你做顾问了。尽管一般律师不可能对各类法律通熟，但是对政府顾问律师要求就不一样了。所以，作为政府顾问律师对行政的、经济的、民事的及刑事的法律知识都应当全面熟悉。第二、做一个运用法律的人。熟悉法律知识是前提，关键是要运用，要能够把自己所熟悉的法律知识运用到政府可能涉及到的各项工作中或者具体事务中去。有时候政府在处理某些问题时需要并用行政、经济、法律的多种手段。那么作为政府顾问律师就应当能够把法律的规定信手拈来，要把法律知识用活，把法律手段用足。如果茶壶煮饺子——倒不出，是一件很可悲的事。第三、做一个善于提出法律意见的人。当遇到政府或者领导的决定有法律上的障碍时，作为政府的顾问律师是有义务提出意见的。可是敢于提出意见还不行，还要善于提出意见。政府领导每天处理纷繁复杂的行政事务，很疲劳，有时候还会心情不好。如果我们提意见时不讲究方式方法，很可能会弄巧成拙。如果我们直来直去，只顾我们自己的意见提了，采纳与否我们置之不问的话，一是与我们的职业道德与纪律相背，二是这样的律师事后绝对会从政府法律顾问的名单中出局。

二、处理好二个关系 第一、要处理好政策与法律的关系。政府领导往往思考政策的问题多些，花很多的经历考虑上级政策如何在本地落实，考虑如何充分争取政策、利用政策促进本地经济又好又快发展。而律师恰恰相反，往往是考虑法律的问题多些，遇到事情多从法律角度进行分析。在处理政府涉法事务中，有些事情如果仅仅从法律角度出发，虽然可以从法律上解决一个问题，但是却会产生其它的几个问题。政府在处理政务的过程中，不希望用一个矛盾换成另一个矛盾，更不愿意换成另几个矛盾。所以，政府顾问律师必须要站在政府的角度思考问题，并在此基础上提出法律意见。永康同志在全国律师工作会议上提出的实现“法律效果、社会效果和政治效果的统一”是高屋见瓴的，我们要深刻领会。第二、要处理好个人业务与顾问工作的关系。律师业务范围很多，政府法律顾问只是其中之一，甚至还是很小的一部分。但是就重要性来讲，有时候政府的某一个项业务比其他许多业务都要重要的多。再加上领导的时间很有限，活动安排的也很紧。出现了一些突发事件，可以还会临时通知顾问律师参加。这就要我们权衡并灵活处理。在条件允许的情况下，我们还是应该及时参加政府的活动。如果一个律师因为自己的某一个业务而置政府法律顾问的身份不顾，我敢断言，这个律师是做不起来的。政府的律师顾问需要在某一方面作一点牺牲，何况“舍”与“得”并不完全分离。

三、把握好三个理念

第一、把做政府顾问律师当荣誉。我们要建设社会主义法治国家。但是不能否认的现实是，中国还是一个身份社会、一个关系社会、一个权力社会。一个县只有那么几个县长副县长，一个省也只有那么几个省长副省长，我们能够为政府领导提供法律服务，应该首先看成一种荣誉。有的律师把经济收看得过重，往往还没有做一件事就先提出了经济报酬，甚至有的不愿意做奉献的事。我敢说，一个渺视荣誉的律师，一心钻到钱眼里去的律师绝对不是一个合格的律师。

第二、把做政府顾问律师当责任。把事当事，把人当人，这是有辩证关系的。你把事当事，就会把你当人；你把事不当事，就会把你不当人。作为政府顾问律师要有一种比处理个人业务更厚重的责任感，这个道理我们很清楚。现实中，我们有些顾问律师对政府的顾问业务仅仅只是”顾而问之“，并不潜心研究；对待政府的案件，仅仅出庭应付，把胜诉与否并不当回事。甚至还有的认为政府的“公家”，输了官司也不要紧。这既违背职业道德，又是完全没有责任心的。

第三、把做政府顾问律师当使命。这是比责任更高的要求了。律师的职责是什么？我认为就是二个方面：一是维护当事人的合法权益；二是维护法律的正确实施。作为政府顾问律师。一方面我们要维护政府合法权益，另一方面我们要帮助政府依法行政。这与前述敢于提意见和善于提意见有同意之处。作为政府顾问律师，我们不能对不起社会对律师的期望，也不能对不起“政府法律顾问”的荣誉。如果我们一方面在追求社会法治和公平正义，另一方面又放纵践踏权利和违法行政，那么，律师还称得上是法律人么？！党的十八届三中全会确立推进法治中国建设‘必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设’，提出‘普遍建立法律顾问制度’。党的十八届四中全会则明确了‘积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用’。”日前，在接受学习贯彻十八届四中全会精神媒体访谈时，姜有育结合全会精神阐述应健全和完善政府法律顾问制度。今年，全市32家重要行政执法部门和事业单位均聘请律师担任法律顾问。市、县（区）政府法律顾问团成立近两年来，在协助两级政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判等方面，做了大量卓有成效的工作，有效地推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。今年，市司法局通过构建法律顾问体系，整合了法律服务资源，实现了普法教育、人民调解、法律服务、法律援助的有效衔接，使司法行政机关的多项职能得到了有效落实和充分发挥。通过法律顾问的“中介”角色，架起了政府和群众、政府和企业之间沟通的桥梁，推动了法律服务行业自身发展。

“完善政府法律顾问的工作制度，能确保政府法律顾问工作有的放矢。”姜有育认为，在下一步构建政府法律顾问团工作中，首先应创立一套专门、系统的政府法律顾问制度，就政府法律顾问的管理机构、人员构成、经费保障与监督等问题作出全面规定，同时明确相应的配套制度。除此之外，为方便政府法律顾问了解政府相关文件精神和会议要求，政府法律顾问工作主管部门应推动建立文件转发制度和会议通报制度，定期向法律顾问传阅政府出台的规范性文件，通报政府的重点工作和需要解决的事项，并征求意见和建议，从而使法律顾问及时掌握政府工作的动向和对法律顾问工作的要求。同时，实行激励和惩戒相结合的机制，确保政府法律顾问工作持续发展。其次，创新政府法律顾问的工作方法，通过实行定向服务、召开法律论证会或专家座谈会等形式专题解决重大疑难事务，确保政府法律顾问工作扎实有效开展。

第二篇：政府法律顾问合同

甲方为了建设法治政府的需要，更好的依法行政，防范行政法律风险，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律之规定，聘请乙方的律师作为常年法律顾问。

甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，订立此合同，共同遵守。

第一条 乙方的服务范围

乙方律师的服务范围如下：

（一）常规法律服务：

1.向政府提供国家有关法律法规信息，应政府要求，就政府及其职能部门行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提出法律意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证；

2.对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；

3.参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他纠纷；

4.接受政府委托代理政府参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；

5.接受政府委托，代理政府申请强制执行；

6.应政府要求，对行政人员进行法律方面的业务培训，协助政府进行法治宣传；

7.双方协商确定的其他常规法律服务。

（二）专项法律服务

1.应政府要求，就政府采购、招投标等法律事务出具法律意见，或接受政府委托，参与政府采购、招投标活动，提供全程法律服务；

2.应政府要求，为政府招商引资活动出具法律意见书，或接受政府委托，为政府招商引资提供全程法律服务；

3.应政府要求，就国有土地出让、划拨事宜出具法律意见，或接受政府委托，为国有土地出让、划拨事宜提供全程法律服务；

4.接受政府委托，就××县政府管辖范围内发生的由影响的重大事件，以非政府官员的身份进行调查、协调，并向政府提出依法处理的法律咨询意见；

5.应政府要求，就政府列入计划的bot项目出具法律意见，或接受政府委托，为项目提供全程法律服务；

6.应政府要求，就政府林权制度改革，草场承包、出让，水电资源、矿产资源开发等法律事项出具法律意见或者提供法律咨询；

7.双方协商确定的其他专项法律服务。

未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方各部门（机构）所主管的企业、事业单位以及其他非政府组织的法律事务。

第二条 乙方的义务

1.乙方指派 律师作为甲方的常年法律顾问，甲方同意上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方更换律师担任常年法律顾问应取得甲方的认可；

2.乙方律师应当勤勉、尽责地完成第一条第一款第（一）、（二）项约定的法律事务工作；

3.乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方的利益；

4.乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，5个工作日内完成委托事项，并应甲方要求通报工作进程；

5.乙方律师在担任常年法律顾问期间，不得为甲方工作人员个人提供任何不利于甲方的咨询意见；

6.乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人；

7.乙方律师对其获知的甲方的政府秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；

8.乙方对甲方的法律事务应当单独建档，并保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财务应当妥善保管。

第三条 甲方的义务

1.甲方应当全面、客观、和及时地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料，并对及时提供的资料及相关证据的真实性、合法性负责；

2.甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求；

3.甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；

4.甲方指定 为常年法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当及时通知乙方；

5.甲方有责任对委托事项作出独立判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担责任。

第四条 法律顾问费

乙方法律顾问费为每年人民币×××××元（大写：￥×××××）；甲方应当在合同签订之日起七个工作日内将法律顾问费一次性支付给乙方。

乙方户名：四川多元律师事务所

开户银行：×××××××××××××××××××

银行帐号：×××××××××××××××××××

第五条 律师代理费

对于第一条第一款第（一）项中1、2、3、6项非诉讼法律事务乙方不收取费用。

对于第一条第一款第（一）项中4、5项涉诉法律事务，标的额不超过人民币××××××元（大写：￥贰拾万圆整）（包括人民币××××××万元）的，乙方不收取费用；超过人民币×××××××元（大写：￥×××××××）的，按照《四川省律师服务收费项目及标准》规定，由双方协商收费事宜。

对于第一条第一款第（二）项约定的专项法律服务事项，双方另行协商收费事宜。

本合同到期终止或者提前解除的，双方应当结清有关费用。涉及另行签订的委托代理合同项下的有关费用的结算，由该另行签订的委托代理合同约定。

第六条 合同的变更与解除

甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

1.未经甲方同意，擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的；

2.因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的；

3.违反第二条第5～8项规定的义务的。

甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；

2.甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的；

3.甲方预期30个自然日仍不向乙方支付法律顾问费或者律师代理费的。

上述1、2项因甲方的过错而解除本合同的，乙方所收取的法律顾问费不予退还。

第七条 违约责任

乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务，甲方有权要求退还部分或者全部应经支付的法律顾问费。

乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或者违反第二条5～8项规定的义务之一的，乙方应当通过其所投保的执业保险机构向甲方承担赔偿责任。

乙方的赔偿范围以保险机构赔偿为限。不属于保险机构理赔范围或者超出保险机构理赔数额之外的部分，乙方以本合同的律师费为限承担赔偿责任。

甲方无正当理由不支付法律顾问费或者律师代理费，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未支付的法律顾问费或者律师代理费，并支付延期支付所产生的利息。

第八条 争议解决

本合同适用中华人民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决，如果协商不成，提交有管辖权的司法机构解决。

第九条 合同的生效

本合同一式四份，甲乙双方各持两份，自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效

第十条 合同的期限

本合同的期限为 年。

合同期满前30日内，由双方协商决定是否续签常年法律顾问合同。

第十一条 通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以扉页所列明的地址和传真送达，一方如果迁址或者变更电话、传真号码的，应当书面通知对方。

对于传真方式送达的，在发出传真时视为送达；以邮寄方式送达的，以邮戳载明的投邮日视为送达。

甲方：四川省××县人民政府

代表：

签约日期：

乙方：四川多元律师事务所

代表：

签约日期：

第三篇：法律顾问合同(政府)

甲方：（聘方）

乙方：（受聘方）

甲方为依法治县、依法行政及维护自身的合法权益，特聘请乙方律师担任常年法律顾问。经双方协商一致，达成如下协议，共同恪守。

一、乙方应甲方的聘请，指派律师担任甲方的法律顾问。

二、法律顾问的任务是：为甲方行政管理事务以及民事行为提供法律服务，受托办理有关法律事务，维护甲方的合法权益。

三、法律顾问受甲方委托办理下列法律事务：

1.承办县人民政府委托或交办的法律事务，为其决策提供法律咨询和法律意见。

2.应邀列席县人民政府涉及法律问题的办公会议。

3.应邀为涉及县人民政府和社会公众重大利益的事项和事务纠纷提供专项法律服务。

4.应邀参与国有企业改革和为县人民政府招商引资提供法律咨询等服务。

5.应邀参与县人民政府有关规范性文件起草、修改、审议和制定，为县人民政府决策提供法律意见和建议。

6.接受县人民政府委托，代理县人民政府参加诉讼、仲裁活动。

7.应邀为县人民政府处臵群众性事件和突发事件以及涉法上访案件提供法律意见。

8.提供与甲方有关的法律信息；

9.完成县人民政府交办的其他工作。

四、法律顾问享有的权利

1.查阅与法律事务有关的文件和资料；

2.了解甲方行政管理和对外事务活动中的有关情况；

3.有权参加甲方召集的行政管理和对外活动中有关事项的论证及决策会议；

4.有权获得履行法律顾问职责所必须的办公、交通、通讯及其它工作条件。

五、甲方应积极协助法律顾问开展工作，为法律顾问提供必要的办公、交通、通讯及其它工作条件，以保证法律顾问顺利履行职责。

六、法律顾问不得从事有损于甲方合法权益的活动，不得在民事、经济、行政诉讼或仲裁活动中担任对方当事人的代理人。法律顾问对甲方的行政管理和对外事务活动中需要保密的事项，负有保守秘密的责任。

七、本合同聘期为壹年，起至 止。

八、聘金及支付

法律顾问聘金为每年四万元。合同签定后三日内支付贰万元，余款在合同期限届满后三日内付清。

九、法律顾问工作方式

1.甲方应指定专人与法律顾问保持经常联系，法律顾问应主动与甲方随时联系；

2.法律顾问根据甲方的要求不定期去甲方工作。

十、本合同一式四份，双方各执一份，自双方签订之日起生效。

甲方：乙方：

代表人：法律顾问：

二○○八年九月二十日

聘 请 法 律 顾

合同

书

众 志 律 师 事 务 所问

第四篇：如何做好法律顾问

如何做好法律顾问 ——只要是律师，应该都明白：做企业法律顾问业务对律师事业的发展有多重要。特别是在中国很多企业越来越重视企业法律风险的大背景下更显得尤为突出。然而，我想说得是：企业给你每年4万元的法律顾问费，你为企业做了些什么工作，怎样才能让比你更精明的商场老板，在第二心甘情愿地将4万元再度送到你的腰包。我相信10名律师也许会有10种做法。我也知道一些律师做企业法律顾问十分卖力，可一年忙到头第二年却不知所措地失去了继续做的机会，还给自己很好的安慰：这个企业老板不懂律师法律顾问工作的重要。

在这里，我想将我学到的一点经验告诉大家，也许能让好人律师少走点弯路。

许多律师都认为，做企业法律顾问工作，只要能帮企业在实质上将法律风险控制好就能抓住企业老板长期聘用自己的心。帮企业亲自草拟合同、审查各种合同、参与法律事项的谈判、接受大大小小的法律咨询。做了大量的工作，却因为自己忙而没有将这些自己所做的工作形成文字记载下来，有的是因为根本不知道怎样用十分规范的文本将这些工作固定下来。

上述做法律顾问工作的主导思想和具体做法是不科学的，也是导致头年做的热闹第二年消失的根本原因。试想：如果你所服务的企业在你精心的预防下，一年两年都没有什么法律风险事项的产生，老板会不会考虑有没有必要聘用费用如此高昂的律师法律顾问，因为你的作用体现在“哪里”？要知道时下中国许多企业的老板在忙于商战的现实下是没有那么多心思和精力来时刻关注律师法律顾问具体工作的。所谓，是企业都喜欢开年终总结的原因就在于此，而律师你的年终总结报告呢？你有吗？临时赶制的短短10页纸的报告能有说服力吗？老板可以请一名法务工作人员都能替代的工作，他还对律师你的法律顾问工作有依赖心吗？！

建议律师做企业法律顾问做好以下法律文本工作（写给企业看，体现律师法律顾问具体工作的最好表现形式）： 第一部分：制定《律师提供法律服务文书管理细则》

一、在律师提供法律顾问服务的过程中，根据不同的法律服务内容将制作不同的法律服务文书，为便于法律服务文书的管理和整理，特制定本细则。

二、律师根据法律服务事项制作以下法律服务文书：

1.《法律意见书》

2.《律师风险提示》

3.《紧急情况反映》

4.《律师谏言》

5.《律师工作简报》

6.《情况说明》

7.《法律信息》

8.《请示》

9.《工作日志》

10.《法律顾问服务记录》

11.《日常法律咨询服务记录》

12.《谈判事项法律服务跟踪表》

13.《会议纪要》

三、律师法律服务提供的文书分为建议性法律文书、说明性法律文书、请示性法律文书、记录性法律文书。建议性法律文书指提供律师建议的法律文书；

说明性法律文书指对特定问题提供说明的法律文书；

请示性法律文书指需要公司认可，予以回复的法律文书；

记录性法律文书指对法律服务状态或过程进行记录的法律文书，主要用于备案。

四、《法律意见书》主要针对合同、法律文件、其他法律事项涉及的法律问题提供法律分析、修改意见、风险提示、解决方案、律师建议等提供的建议性常用法律服务文书。

五、《律师风险提示》主要对于公司涉及的法律事项不适合出具法律意见书，或者仅需对某种法律风险作出特别提示的情况下，出具的风险提示法律服务文书。

六、《紧急情况反映》用于对公司有重大影响，时间较为紧迫的事项，包括需要及时采取补救措施，或者需要公司紧急作出决策的事项。

七、《律师谏言》是律师服务过程中，发现公司存在的某种普遍或具有一定代表性的事件，而提供律师建议，用于提示公司防范某种普遍行为。是《法律意见书》服务事项的延伸。

八、《律师工作简报》按照《律师工作简报法律服务细则》制作和管理的一种法律服务延伸文书。具有综合性，包括建议性、说明性和记录性内容。

九、《情况说明》是律师针对法律问题提供的说明性法律服务文书，为公司了解法律事项的相关情况提供帮助。

十、《法律信息》是律师提供给公司，对公司有影响的新法律、法规、规章、或政策信息。

十一、《请示》是律师在从事某项须经公司同意的法律服务之前，向公司提出的书面请示性法律服务文书，在请示中应当就从事活动的必要性、具体情况等予以说明。

十二、《工作日志》是律师服务事项的简单记录，按照日期记录。

十三、《法律顾问服务记录》是律师服务过程中，根据服务事项填写的记录性表格，表明服务内容、律师意见等主要事项。

十四、《日常法律咨询服务记录》是律师对于公司口头或电话咨询事项填写的记录性表格，按照《日常法律咨询记录归档细则》制作和管理。

十五、《谈判事项法律服务跟踪表》是律师按照《律师参与谈判事宜法律服务细则》提供谈判法律服务过程中，对谈判法律服务事项进行记录的法律服务文书，按照一事一表的原则进行管理、归档。

十六、《会议纪要》是律师参与公司召开的会议或者律师与公司进行法律服务事项会谈时，制作的记录性法律服务文书，会议纪要按照固定格式制作和管理。第二部分：制定《律师审查文件实施细则》

一、为规范合同审查及其他文件审查法律服务活动，特制定律师审查文件实施细则。

二、本细则所指律师审查文件包括：公司与其他各方签订的合同、公司对外发布的广告文稿、宣传资料、招标投标文件、公司内部管理规章、规范性文件等涉及法律问题的文字性材料。

公司在签署上述文件前，须将相关文件提交律师审查。

涉及金额在 万元以下的文件可以不经律师审查，但公司认为需要律师审查的，按照本细则简化办理。

三、律师审查文件应当恪守律师职业道德和执业纪律，以事实为依据，以法律为准绳，勤勉尽责、高效快捷。

四、律师审查文件应当以公司提供的合同文本及其他材料，结合具体经办人提供的信息为依据，严禁律师主观想象、臆造、假设、推测有关情况作为审查依据。

五、原则上，普通文件24小时内审核完毕；重大、复杂的文件根据公司要求及时完成。

六、律师在审查过程中，认为有关情况不清楚或不明确的，可以向公司具体经办人或经办部门核实；必要时可向公司提出书面律师询问意见。

七、律师审查文件，在明确相关信息后，根据不同情况作出以下处理：

1、提供《法律意见书》；

2、公司提供电子文档的文件，在合同中以修订格式直接修改，并填写《法律顾问服务记录》；

3、对于加急审查文件，无法制作《法律意见书》的，在合同中直接予以修改，并填写《法律顾问服务记录》；

4、对于简单文件，无须出具《法律意见书》的，在《合同会审单》中写明修改意见，并填写《法律顾问服务记录》；

5、对于简单合同，无须出具《法律意见书》，也无须填写《合同会审单》，由律师口头作出修改答复，并填写《日常法律咨询记录》。

八、律师出具的《法律意见书》或其他形式的修改意见，提供给具体经办人，同时提交公司董事会、总经办。由董事会或总经办监督文件修改情况。

九、律师在提交法律意见书后，公司认为有关内容确实无须修改，经公司负责人签字确认后，律师可以在文件流转表中签字。但确有重大法律风险的，律师应当制作《律师风险提示》或《紧急情况反映》。

十、律师审查文件，若认为必要或应公司要求，可制订规范性文件，如固定合同范本、内部规章等，经公司认可后进行推广使用。

十一、律师审查文件中，若认为有关事项重大、情况复杂，可提议召开专项讨论会或座谈会，根据讨论会或座谈会结果提供律师审查意见或法律方案等。

十二、律师审查文件应当确定具体联系律师姓名及联系方式，以便文件具体经办人或经办部门能够及时联系律师进行沟通。

十三、律师应当对审查文件归档备查，律师一律保留审查文件复印件或电子文档，原件由公司保存。第三部分：制定《律师参与谈判事宜法律服务细则》

一、律师为公司提供法律顾问服务的过程中，鉴于公司将涉及大量商务谈判，其中包含法律事项以及合同签订磋商等，为规范谈判事宜法律服务活动，特制定本细则。

二、律师参与谈判应当维护公司合法权利和利益，在法律许可范围内为公司争取利益最大化。

三、律师应当在谈判前了解谈判事项、谈判对方基本情况、谈判进行程度、谈判分歧、谈判进程计划等。相关情况不清楚时，律师应当与具体经办人或承办部门核实相关情况。必要时，律师可以对谈判对方基本情况、资信状况予以调查。

四、重大谈判，律师应当进行讨论，进行法律可行性论证，与公司相关部门充分沟通，必要时，提请公司召开相关部门工作协调会，对谈判涉及的财务、工程等事项征求相关部门意见。

五、重大谈判，律师应当事前确定谈判方案，并就谈判有关事项与公司进行沟通，取得共识或确定谈判工作原则。因谈判事项时间紧迫，律师不能制定谈判方案的，律师应当对谈判事项和相关材料予以了解，应当在谈判前与公司人员进行口头沟通，并在事后填写《法律顾问服务记录》。

六、根据谈判工作需要，律师可以以公司工作人员身份参与谈判。

七、律师根据谈判事项的差异，可以采用以下方式处理：

1、由律师对谈判事项提供《法律意见书》，由公司具体经办人根据律师意见与对方进行磋商谈判；

2、纯法律事务谈判，应公司要求由律师单独与对方进行谈判；

3、综合性谈判，由律师会同公司相关部门共同参与谈判。

八、按照第七条第一项由公司人员进行的谈判，律师应当对有关情况及时予以了解，根据谈判结果提供新的律师意见。

九、按照第七条第二项由律师单独进行的谈判，律师应当将谈判结果及时反馈给公司，对谈判情况提供律师意见供公司决策参考，并根据公司意见进行进一步谈判或制定相关协议文本。

十、按照第七条第三项综合性谈判，由律师会同公司各部门按照谈判内容进行分工合作，律师应当对整个谈判的法律问题进行综合考虑。并对整体谈判法律问题提供律师意见供公司参考。

十一、谈判对方聘请律师参与的谈判，律师应当直接参与。

十二、律师参与谈判事宜，针对谈判涉及法律问题提供律师意见，从法律合法性角度把握谈判，不得对公司经营活动不适当干预。

十三、律师应当在每次谈判后对谈判过程涉及的新法律问题进行法律论证，适当调整谈判方案，为进一步谈判作好准备。必要时，可提请公司召开协调会，对谈判情况进行通报、研讨，并就进一步谈判确定谈判方案。

十四、律师参与谈判事项应当填写《谈判事项法律服务跟踪表》，对谈判进程进行记录，并在谈判结束后归档备查。《谈判事项法律服务跟踪表》按公历年分别进行编号，以谈判开始时间先后予以归档。

十五、《谈判事项法律服务跟踪表》应当写明谈判开始时间、谈判事项、主办部门、主要参与人和负责人、谈判对方基本情况等；根据每次谈判情况，应当填写谈判时间、谈判取得的进展、谈判主要分歧、新问题、备注事项等；谈判结束应当在《谈判事项法律服务跟踪表》写明谈判结果。

十六、《谈判事项法律服务跟踪表》为律师内部工作移交材料，在谈判事务移交时，应当将《谈判事项法律服务跟踪表》及其他谈判资料一并移交，同时对于相关材料不能反映的其他情况制作说明，便于谈判工作的顺利开展。

十七、每次谈判主要分歧涉及法律问题的，律师对于公司能否作出让步，以及让步的方式提出律师建议。律师建议以《法律意见书》或《律师谏言》形式提交谈判主办部门，并同时与谈判资料一并备案。

十八、谈判事项涉及合同文本起草和审查事项，按照《律师审查文件实施细则》办理。

十九、律师在谈判结束后，应当根据谈判结果制作《律师风险提示》，对合同履行过程中应该注意问题予以提示。

二十、律师根据谈判需要，可建议公司对谈判中的专业问题咨询或聘请其他专业机构或专业人士提供服务。第四部分：制定《律师参加公司项目会议实施细则》

一、律师为公司提供法律顾问服务的过程中，为规范参加公司项目会议活动，特制定本细则。

二、律师参加公司项目会议应当恪守律师职业道德和执业纪律，严守公司商业秘密。

三、律师参加公司项目会议目的在于：了解公司项目运作情况，工作计划和安排，便于律师开展法律服务工作，制定律师服务计划和确定服务方式；同时对项目会议议题涉及的法律问题提供律师意见，避免法律风险。

四、律师应当参加的公司项目会议包括：（本条由公司确定，律师建议参加涉及公司重大经营、项目策划、重大招商会议，对于完全的技术性会议则无须参加。）

其他会议若涉及法律问题，经公司决定，律师可以参加。

五、律师参加公司项目会议应当就涉及的法律问题进行发言，对于确有法律障碍的事项，根据不同情况提出律师建议：

1、针对公司方案提出律师修改意见，并说明理由；

2、原定操作方式不符合法律规定，但有其他合法方式，律师了解公司实际目的后，设计合法性方案；

3、涉及事项属于违法事项，律师应当对违法性及违法后果予以说明；必要时，律师应当制作《律师风险提示》或《紧急情况反映》。

六、律师参加公司项目会议，认为讨论事项涉及重大法律问题，需要进一步法律论证的，可以提议在会后进行法律论证，待法律论证后向公司提交《法律意见书》。

七、律师参加公司项目会议应当制作《会议纪要》，归档备查。

八、《会议纪要》包括会议时间、会议地点、会议参加人、记录人、会议议题、会议内容等。《会议纪要》归档时，单独列卷，按照时间先后顺序排列。

九、律师制作《会议纪要》主要针对项目会议的法律事项，并不代替公司内部工程项目会议纪要作用。

第五篇：政府法律顾问合同1

政府法律顾问合同

甲方：

法定代表人：

乙方：广西万岗律师事务所 执业律师：

甲方为了建设法治政府的需要，更好的依法行政，防范行政法律风险，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律之规定，聘请乙方的谭文华律师作为常年法律顾问。

甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，订立此合同，共同遵守。第一条 乙方的服务范围 乙方律师的服务范围如下：

（一）常规法律服务：

1.应县政府政府要求，就镇人民政府行政管理中的法律问题、行政执法行为提出法律意见；

2.对镇人民政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；

3.应镇人民政府要求，对涉及镇人民政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他纠纷提出处理意见；

4.接受镇人民政府委托代理政府参加行政诉讼、民事诉讼，维护镇人民政府依法行使行政职权和维护镇人民政府机关的合法权益；

5.接受镇人民政府委托，代理镇人民政府申请强制执行； 6.应镇人民政府要求，协助镇人民政府进行法治宣传；

（二）专项法律服务

接受镇人民政府委托，就镇人民政府管辖范围内发生的由影响的重大事件，以非政府官员的身份进行调查、协调，并向县人民政府提出依法处理的法律咨询意见；

未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方各部门（机构）所主管的企业、事业单位以及其他非政府组织的法律事务。

第二条 乙方的义务

1.乙方谭文华律师作为甲方的常年法律顾问；

2.乙方律师应当勤勉、尽责地完成第一条第一款第（一）、（二）项约定的法律事务工作；

3.乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方的 利益；

4.乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，积极参与工作，并应甲方要求通报工作进程；

5.乙方律师在担任常年法律顾问期间，不得为甲方工作人员个人提供任何不利于甲方的咨询意见；

6.乙方律师对其获知的甲方的政府秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；

第三条 甲方的义务

1.甲方应当全面、客观、和及时地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料，并对及时提供的资料及相关证据的真实性、合法性负责；

2.甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求，同时应为乙方提供法律顾问室及办公设备；

3.甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；

4.甲方指定梁睿副镇长为常年法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当及时通知乙方；

5.甲方有责任对委托事项作出独立判断、决策，乙方律师提供的法律意见、建议、方案只作为参考，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，由甲方自行承担责任。

第四条 法律顾问费

乙方法律顾问费按年支付每年人民币两万元（大写：￥20000元）；甲方应当在合同签订之日起三个月内将法律顾问费支付到甲方提供的帐户。

乙方户名：谭文华 开户银行：信用社

银行帐号：***4706 第五条 律师代理费

对于第一条第一款第（一）项中1、2、3、6项非诉讼法律事务乙方不收取费用。

对于第一条第一款第（一）项中4、5项涉诉法律事务，标的额不超过人民币200000元（大写：￥贰拾万圆整）（包括人民币贰拾万圆万元）的，乙方不收取费用，如果乙方律师办理第一条第一款第（一）项中4、5项涉诉法律事务需要到巴马县城以外的地方出差的，甲方应当支付乙方律师差旅费；超过人民币贰拾万圆元（大写：￥200000元）的，按照《广西壮族自治区律师服务收费项目及标准》规定下浮40%收取，同时 2 涉诉法律事务需要到巴马县城以外的地方出差的，甲方应当支付乙方律师差旅费。

对于第一条第一款第（二）项约定的专项法律服务事项，双方另行协商收费事宜。

本合同到期终止或者提前解除的，双方应当结清有关费用。涉及另行签订的委托代理合同项下的有关费用的结算，由该另行签订的委托代理合同约定。

第六条 合同的变更与解除

甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同： 违反第二条第5～7项规定的义务的。

甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；

2.甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的；

3.甲方预期30个自然日仍不向乙方支付法律顾问费或者律师代理费的。

上述1、2项因甲方的过错而解除本合同的，乙方所收取的法律顾问费不予退还。

第七条 违约责任

乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务，甲方有权要求退还部分（40%）已经支付的法律顾问费。

甲方无正当理由不支付法律顾问费或者律师代理费，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未支付的法律顾问费或者律师代理费，并支付延期支付所产生的利息。

第八条 争议解决

本合同适用中华人民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决，如果协商不成，提交有管辖权的司法机构解决。

第九条 合同的生效

本合同一式四份，甲乙双方各持两份，自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效

第十条 合同的期限 本合同的期限为壹年。

合同期满前30日内，由双方协商决定是否续签常年法律顾问合同。

甲方： 乙方：广西万岗律师事务所法法定代表人： 执行律师：

签约日期：