副市长在“2017中国500强企业高峰论坛”对接招商调度会上的讲话

第一篇：副市长在“2017中国500强企业高峰论坛”对接招商调度会上的讲话

在“2017中国500强企业高峰论坛”

对接招商工作调度会上的讲话

（××××年××月 日）

同志们：

今年9月，2017中国500强企业高峰论坛在我省召开。500强企业是国内同行业中的佼佼者、雄厚资本的拥有者、先进技术的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者，具有独特的产业、科技、人才和市场营销网络优势。加强与500强企业的合作，有益于实现资源、产业、资本在全国乃至全球范围内优化组合，促进更高层次、更大平台、更宽领域开放发展。省委、省政府对这次活动高度重视，5月份专门下发《2017中国500强企业高峰论坛对接招商工作方案》，并先后多次召开调度会，督促调度工作进展。根据省方案要求，我市也在5月份印发了《2017中国500强企业高峰论坛××市对接招商活动工作方案》，明确各县区、经开区对接500强企业的的分工和任务。从通报的情况来看，我们的工作还有很大差距，除了通报中讲到的两个问题，我认为还存在几个主观上的问题：

一是领导重视不够。部分县区没有及时向主要领导汇报500强企业对接工作，领导重视推动不够，未形成健全的推进机制和对接机制,责任落实不到位,导致工作滞后，成效不明显。二是县区间工作不平衡。部分县区工作推进扎实，成效明显；有的县区则到目前为止还没有真正启动对接500强的工作，工作进度严重滞后。

三是工作态度不踏实。有的县区业务不熟、态度不认真，根本就不清楚哪些企业是国内外500强企业，也搞不清自己到底有没有对接国内外500强企业，有些在谈的企业、项目，还要领导提醒、上级通告才知道是属于500强范畴；在报送对接情况中，上报数据和项目随意性太强，把关不严，前后矛盾的情况时有出现。

同志们，做好2017年中国500强企业高峰论坛筹备参会工作，对于展示××新形象、体现××招商引资成效意义重大，同时这更是我市突破招大引强瓶颈的个重要契机。本次活动，省里下达给我市的大会签约任务是100亿元，目前我们才落实56.49亿元，现在距离峰会正式举行只有一个多月的时间，时间紧、任务重、压力大，下一步，大家一定要按照要求，做好各项工作：

一是要切实加强对接力度。各县区没有完成的对接工作要立即付诸行动；已经签约的项目要加快跟踪推进，确保推荐上会签约不出问题；正在洽谈推进的拟签约项目要加强对接力度，确保新增签约项目数和签约金额达到或超过省任务要求。

二是要切实加强调度督促。市开放办要加强调度，高效收集、梳理全市各县区对接500强企业的工作信息，需要请市领导出面走访的企业、推进的项目，要及时报告、周密安排；对各县区工作开展情况实行一周一通报，及时对工作滞后的县区进行督促。

第二篇：副市长在中小企业银企对接会上的讲话

副市长在中小企业银企对接会上的讲话

同志们：

刚才，农行、工行、省信用联社XX办事处等银行业金融机构分别介绍了各自的贷款融资的品种和融资过程中需要注意的事项；部分企业代表对参与“5方联动”，促进企业融资谈了很好的体会。通过他们的发言，不难看出我们在全省试点的中小企业融资“5方联动”工作是成功的。

今天，我们在这里召开中小企业银企对接会，1方面是展示我市“5方联动”的巨大成效，另1面是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，深化“5方联动”机制，切实解决全市中小企业融资难的问题，促进工业经济又好又快发展。结合，刚才有关部门的发言，下面我再讲几点意见。

1、充分认识中小企业融资“5方联动”工作的成效

中小企业融资难是1个世界性的普遍难题。我市经过近年来的艰苦探索，坚持倾力打造“信用XX”战略，着力实施中小企业融资‘5方联动’促进办法，结合创建‘XX金融安全发展示范区’和金融生态环境ⅩⅩ，积极搭建银企合作平台，建立起在政府引导下，诚信为基础，金融、担保为依托，协会为平台，企业为主体，利益为纽带的多方合作新机制。初步找到了破解中小企业融资难题行之有效的办法——“5方联动”机制。在全市上下的共同努力下，“5方联动”取得了较大的成效：1是企业信用意识普遍提高。在市信用促进会的宣传教育下，全市中小企业信用意识普遍提高，积极加入信用促进会。截至10月底，全市入会企业总计280户，占规模以上和重点培育企业的73.9%，完成全年目标任务的105.7%。

截至目前，已有135户会员企业经促进会推荐，担保公司担保贷款11.18亿元。2是金融机构授信权限放宽。各级融机构对资阳中小企业融资业务从300万至1200万不等进行了审批授权；省联社对资阳办事处的贷款授权授信单笔贷款增大至2000万元，单户余额增大至4000万元，农村信用社对入股中小企业实行优惠利率。3是融资贷款额大幅提高。截至10月底，全市金融机构累计发放工业贷款总额38.2亿元，较年初增加8.7亿元；共有10户企业实现信用贷款28093万元；44户中小企业建立了互联互保、相互拆借机制，通过建立互助金、相互担保、互相拆借等形式，共计融资金额15050万元。

因此，我们各级政府、各金融机构和中小企业，要坚定推进“5方联动”的信心，要坚持市上的工作思路，增添工作措施，强力推进。

2、提高认识，进1步加强银企合作

银行是资金融通的枢纽，资金是企业的血液和命脉，而企业又是银行取得利益的最大的客户，两者唇齿相依，相互依存，是1荣俱荣、1损俱损的关系。没有银行的支持，企业就难以发展；没有企业的发展，银行也难以做大。应当承认，过去很长1段时间，由于相当部分企业缺少发展资金，对银行贷款依靠性比较强，致使负债率高，包袱沉重，加之产业产品结构不合理，机制不到位等因素影响，企业效益不佳。在这种情况下，1方面，部分企业无力还本付息，既损害了自身信誉，也给银信部门运转带来了困难。另1方面，银信部门出于自身利益的考虑，惜贷心理与日俱增。这样，就不可避免地给银企关系蒙上1层阴影。但是随着近年来市场经济秩序的不断规范，社会诚信意识的不断增强，失信惩

戒机制的不断健全，企业也越来注重自身的信誉度。金融部门不能仍旧以老思想、老观念来看企业，要强化荣辱与共、携手共进的意识。任何消极情绪都不利于银企双方的发展，不利于全市经济ⅩⅩ的大局。所以，无论在什么情况下，银企1家的思想都不可有丝毫的动摇。

3、金融部门要转变观念，进1步加大对工业经济支持力度

当前，国家的金融政策是支持县域经济和中小企业发展。对我们XX来讲，工业已经成为我们的重点产业，只有支持了工业经济，才能更好地支持地方经济发展，才能实现金融业务的不断发展。这1点大家认识1定要到位。下1步，金融部门要转变经营理念，找准金融政策和产业政策的结合点，明确信贷重点，不断加大投放力度，更好地服务地方经济ⅩⅩ。1是要切实转变经营理念。要不断强化市场意识，转变经营观念，正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的发展观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，努力克服不符合市场经济规律的“零风险”信贷意识，把做活做好信贷资金作为增强自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。2是要突出支持重点。对XX来讲，就是要围绕造车、食品、纺织、医药、建材等5大重点产业和全市重点工业项目，加大信贷投放力度，确保企业良性运转，重点项目能够按期建成投产、早日发挥效益。3是要主动深入企业服务。要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业1线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。

对市场前景好、投资回报率高的项目ⅩⅩ，要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度，建立1支稳定的信贷客户群，实现业务的不断拓展。

4、企业要以诚信为本，积极争取金融信贷支持

诚信是企业的生命线，信用是企业参与市场经济的通行证。在当前的政策环境与市场背景下，国家的金融信贷政策已经转变为扶优限劣，不断提高产品市场竞争力和信用等级已成为企业实现跨越式发展的两大要件。因此，企业必须在不断提高自身产品市场竞争力的同时，更加注重提升自身信誉度，以争取金融部门更多支持，谋求更大的发展。1是要讲究诚信。这也是我要强调的1个重要问题。作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得支持，1旦信誉出现问题，必然有生存的危机。客观地讲，我市之所以出现融资难，1定程度上是部分企业不讲诚信，长期拖欠贷款所引起的。希望企业在向银行借贷中，要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。积极主动地接收银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。2是要切实加强项目的超前谋划。事实证明，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。要做到这1点，就需要企业着眼长远发展，认真研究本行业发展前沿课题，新上具有较大发展潜力的优势项目，不断加强产品结构调整，努力开发具有市场竞争力的新产品，从而增强金融部门信贷资金投放的信心。3是要主动与金融部门搞好对接。当前，随着政府职能的转变，政府在企业信贷中只能起到牵线搭桥的作用，真正应该发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业

必须积极主动加强与金融部门的横向联系，充分发挥主体作用，利用各种平台或媒介主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，邀请金融部门到企业考察经营情况，增强金融部门投资信心，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，企业要下硬功夫，抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，确保项目早建成、早投产。

5、各级各部门要加强服务，积极搭建银企合作平台

中小企业融资“5方连动”工作，不是那1个部门的事；也不是那1家金融机构的事。我们各级各部门都要参与到推进中小企业融资工作中来，积极为中小企业服好务，搭建起银企的合作平台。1是要积极做好牵线搭桥工作。近年来，我们通过不同形式的银企座谈会、洽谈会等，为银企双方搭建了较好的合作平台，收到较好效果。今后，“5方联动”办公室、市经委等相关部门要积极创造条件，继续为银企双方加强联系、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。2是要为银企合作提供更加完善的服务。作为政府各部门，相对来讲比较熟悉银行的信贷投向和企业的发展现状、项目可行性等，要充分发挥自身优势，积极为企业的产业发展、项目运作当好参谋，积极为金融部门提供较为可靠的投资参考信息，提高金融部门信贷资金投放的安全系数。3是要加强社会信用体系ⅩⅩ。各县（市、区）、市直各部门要加强自律，坚持依法行政，做好诚信ⅩⅩ的表率，ⅩⅩ“诚信乡镇（街道）”、“诚信机关”。同时，要继续加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃废银行债务的企业，司法机关要给予严厉打击，努力把我市打造成金融安全区，切实为银企合作创造宽松的外部环境。4是要探索完善信用担保体系。我

们正在积极推进中小企业信用担保体系ⅩⅩ，这将是今后企业信贷的1个新途径。目前，两家担保公司注册资本金达到了2亿多元。下1步，我们要继续加快中小企业信用担保体系ⅩⅩ步伐，进1步完善工作机制，更好地为中小企业发展提供信贷服务。积极鼓励民营企业建立互助担保基金和担保机构，支持个体工商户、农民实行联产联保等。

同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。银企合作天地广阔，大有可为。能不能搞好银企合作，直接关系着企业、银行的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望各级各部门、各金融单位、各企业在今后工作中，要进1步加强沟通联

第三篇：雷建国副市长对接会上的讲话

雷建国副市长在汾阳银企对接会上的讲话

同志们：

今天我很荣幸的参加汾阳市银企对接会，刚才举行了 个项目的签约仪式，签约贷款金额达亿元，这次成功签约是政银企三方共同努力的结果，对于我市银企对接活动是一个很好的推动，我代表吕梁市委、市政府对成功签约的银企双方表示衷心的祝贺，下面，我简要讲三点意见：

一、完善银企对接的长效机制

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门、各金融机构和广大企业的共同努力下，我市金融生态环境得到进一步改善，银行、企业相互合作、相互支持的良性互动局面初步形成，有力地促进了全市经济社会的转型跨越发展。中小企业是吕梁经济的主体，是吕梁实现转型跨越的生力军，从一定意义上说，中小企业的发展速度和质量决定全市经济发展的速度和质量。资金紧张、融资困难一直是制约我市中小企业发展的主要瓶颈，汾阳市委、市政府举办全市中小企业融资政银企项目对接签约仪式，主要目的是搭建银企合作平台，畅通信息交流渠道，促进经济金融良性互动，助推吕梁经济转型跨越发展。下步，各有关部门和银企双方要继续完善银企对接的长效机制，进一步加强市内外银行业金融机构与我市企业的对接，为银行与企业间的交流合作搭建一个良好的平台，为银企双赢创造更多更多好的条件。

二、企业要内强素质，外树形象，夯实银企合作基础

一要提高企业的竞争力。国家金融信贷政策取向就是扶优限劣。因此，企业必须要有市场前景好、发展潜力大、竞争力强的项目，才能赢得金融机构的青睐。各企业作为生产经营的市场主体，要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划，研究自身实际和市场需求，不断开发有市场竞争力的新产品和新技术，及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，努力增强自身的盈利能力，切实提高银企合作的成功率和效益。二要提高企业的资信度。企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，进一步加强内部管理，严格财务管理和会计核算，克服管理不规范、经营决策随意的现象，努力提高资金运营效率，以良好的经营管理水平，增强金融机构信贷投入的信心。在项目运作中，企业要积极主动与金融机构进行沟通，在项目立项阶段就请银行介入，帮助做好项目的市场调研和财务可行性分析，让金融机构深入了解项目情况，更好地争取银行、信用社的支持。三要提高企业的诚信度。人无信不立，企无信不兴。而信用就是在不断的承诺与兑现承诺中建立的。作为企业来说，只有讲诚信，才能赢得市场、赢得扶持、赢得发展。因此，企业一定要有长远眼光，视信誉为生命，牢固树立诚信观念，自觉遵守国家的金融法规政策和贷款承诺，严格按规定使用银行借款，主动接受银行监督，按时还本付息，努力树立良好的市场信誉和诚实守

信形象，不断提高企业在银行的信用等级。

三、提高银企对接的效益

召开银企对接会的最终目的，是使银行增加信贷投放，企业获得资金支持，银企实现互惠共赢。通过今天这次对接，我们对银行的相关业务有了更加深入的了解和认识，同时也加强了银行与企业间的联系。会后，参会的银企双方要以此为契机，加强交流和沟通，把银行的新产品、新服务推介给企业，做到银企互利共赢，不断加深和扩大对接成果，努力开创我市银企合作的新局面。

谢谢大家！

第四篇：副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话

副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话

同志们：

今天这次会议主要任务是，学习贯彻中国共产党XX市第八次代表大会精神，认真落实“从大运河走向渤海湾”的发展战略，按照全省外资外贸工作会议要求，深入分析当前开放工作面临的形势，采取更加有力的措施，进一步加大招商引资力度，确保完成今年的开放工作目标任务。同时，这次有13个县市区政府分管领导做了调整，新人新事新岗位，也非常有必要大家在一起，认识一下，交流一下，相互学习，相互促进。刚才，各县市区政府做了汇报，振兴、万荣同志就有关工作作了讲解，希望大家很好的学习，尽快落实到行动上。下面我讲几点意见。

一、深入分析，增强对开放工作的紧迫感

今年以来，市委、市政府对开放工作高度重视，从年初召开了全市开放工作大会，制定出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》、《关于对2011利用外资和引进内资工作实施奖励的办法》，郭华书记亲自带队赴广州举办了中国沧州·广州投资说明会，焦彦龙市长亲自指导举办日商投资项目恳谈会，主要领导亲力亲为，带头招商，调动了各个层面招商引资的积极性。今年以来，全市共有22个小团组赴日韩、台湾、香港、美国等国家和地区开展招商活动，有110个小团组分别赴京津、上海、广州、深圳等地招商，收到了良好的成效。沧东、XX县、南皮经济开发区、任丘雁翎工业区正式升级为省级经济开发区，沧州高新区被批准为省级高新技术开发区，全市省级以上开发区达到10家，为加速产业聚集、招商引资搭建了更大平台。1至8月份，全市直接利用外资完成18773万美元,同比增长2.42倍，占全市目标（29000万美元）的64.7%，完成省任务（25000万美元）的75.2%；外贸进出口完成13.34亿美元，占年目标任务的70%，同比增长20.6%；其中出口完成11.51亿美元，同比增长25.5%，进口完成1.8亿美元，同比下降4.8%。引进内资204亿元，同比增长89%，占全年目标任务的83%。

从这些数字看，我们自己与自己相比，有了很大进步。但同省领导的要求，同先进的地市相比，我们仍然存在着很大差距。一是开放程度不高。在全国对外开放的大格局中，我市对外开放规模不大、步伐不快、水平不高的问题依然存在，“沿海区位、内陆水平”的状况没有根本转变。二是后劲不足。从目前进度看，新批外资合同项目8个，新注册“三资”企业11家，同比分别下降27.3%和30%，在谈大项目偏少，新签约大项目较少，七、八月份外资到位速度大幅减缓，八月份全市入统外资只有550万美元，后劲明显不足。三是完成目标任务不平衡。截止目前，仍有11个县市区未完成均衡进度，有7个县市区完成不到20%。四是外贸进出口增长缓慢。1至8月份，全市外贸进出口同比增长20.6%，增幅低于全省平均水平11.2个百分点。特别是进口，在全省处于倒数位置，与我们港口城市极不相称。面对这些问题和国际市场形势不断变化的不确定因素，各级各有关部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强对开放工作的紧迫感，特别是在这次党代会上，郭华书记在工作报告中明确提出：继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略。作为我们这些从事开放工作的领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把抓好开放工作作为实施发展战略的重要抓手，深入分析面临的形势和存在的问题，找出关键，突出重点，强力推进。特别是各县市区新分管开放工作的同志们，要尽快进入角色，掌握情况，熟悉工作，以新的姿态、新的面貌，加快推动工作向纵深开展。

二、抓住重点，努力实现开放工作的新突破

招商引资的规模和质量，是对外开放水平的重要标志，是扩大开放的中心环节。要把扩大开放的实际效果体现在利用外资上，落实到具体项目上，努力实现开放工作的新突破。

一是抓重点外资项目。围绕“建设一批、洽谈一批、储备一批”三个环节，各级各有关部门要把过来谋划、储备、洽谈、签约、建设的外资项目，逐项进行梳理归纳，全力抓好项目建设。对于谋划储备的项目，要围绕本地产业发展规划和重点，做好招商引资项目策划和项目库建立工作。重点大项目要报市政府项目库，争取市里的支持和帮助。对于正在洽谈的项目，要专门成立项目推进服务领导小组，由主要领导挂帅，亲自协调，亲自督导，亲自调度。把项目落实到部门，落实到专人，实施专人负责，跟踪洽谈，力促项目尽快签订合作协议。对于签约的项目，要抓履约，抓开工，抓进度，形成开发建设储备一批、洽谈一批、开工建设一批和投产达标一批的良性循环。

二是抓重点招商活动。省里会议要求，今后几个月，各市和省级以上开发区至少组织一批小团组招商，新批准的省级开发区至少组织两批小团组开展境外招商活动。各县市区要根据自己的优势特色，积极走出去。市直涉外部门要认真研究，提供信息，制定有实质性的招商活动方案。境外主要瞄准日韩港台，境内南方主要瞄准珠三角，北方主要瞄准京津，搞好有针对性的小团组一对一招商活动。针对日本震后产业转移，开展对日资企业的系列招商活动。针对广东东莞出现新一轮企业关闭、外迁潮，组织赴广州、深圳、东莞等珠三角地区的系列招商活动。瞄准京津，充分利用环京津一小时经济圈优势，开展对接央企、国企的招商活动。同时，要加强网络招商，创新招商方式，打造永不落幕的招商、会展平台。

三是抓开发区建设。按照“布局集中、特色鲜明、产业集聚”的原则，依托开发区在体制、机制、服务和区位、资源、产业、配套、环境等方面的优势，提高投资吸引力，扩大引资规模。重点抓好开发区规划、建设和队伍。规划一定要注重前瞻性、整体性和规范化，一定要与城市总体规划、产业布局规划相衔接，实现产城结合、协调发展。要加大基础设施投入，按照每个省级开发区今年至少投入1亿元的要求，采取“政府主导、企业运作”的开发建设模式，多渠道筹措资金，吸引各类资金参与开发区建设，完善基础设施和配套设施，确保达到九通一平的标准，打造良好的招商引资平台。要建立精干的招商队伍，开发区工作的重中之重就是招商引资，要选配懂招商、会招商、能招商的人员充实招商队伍，理顺体制，完善机制，在引进资金、项目和高新技术产业上下功夫，努力使开发区成为推动产业聚集、产业升级的重要基地。

四是抓外资到位入统。各级各有关部门要对照年初确定的目标任务，倒排工期，挂图作战，一天一天的算账，一项一项的督导，对外资完成进度做到底数清楚、心中有数、准确无误。要加强统计分析，切实解决外资到位入统中的问题，力促外资多到位、快入统。各级商务、发改、工商、外汇、统计部门，要把外资到位入统作为近期工作的重点，加强督导，反馈信息，做好服务，做到及时入统，应统尽统。特别是要高度重视企业增资扩股和企业境外上市，这是外资到位最有效的办法。

五是抓外贸进出口。要强化政策引导，各级各有关部门要把相关的扶持政策不折不扣的落到实处，积极引导企业用足用好一系列外贸进出口的政策。要加快出口基地建设，按照年初制定的目标任务，以专业化工为突破口，加大国家级精细化工出口基地申报和建设力度，力争年内获得批准。依托优势产业和专业园区，确保石油装备、五金机械、皮毛皮革、电线电缆、梨枣等获省出口基地。要引导企业调整出口结构，开拓国际市场，抓住重点产业和重点产品，扶持企业通过科技创新，进一步提高产品质量和档次，转变出口营销观念，适应国际市场变化需求。要围绕管道装备、石油化工、皮毛等主导产业，帮助企业积极开拓国际市场，抢占市场份额，扩大对外贸易。要下大力抓好进口，充分发挥黄骅综合大港的优势，对辖区内进出口企业进行全面摸底调研，制定优惠政策，力争在我市注册，取得进出口代码，扩大进出口总量，尽快扭转我市进口落后的被动局面。

六是抓好第二届中国沧州国际塑料展览会暨经贸洽谈会活动。11月4日至6日，第十三届中国吴桥国际杂技艺术节在沧州会场举办期间，我市要举办第二届中国沧州国际塑料展览会暨经贸洽谈会，8月23日市政府已经下发了活动方案，这是一次非常重要的开放活动，是招商引资、扩大对外贸易的良好平台，各级各有关部门要高度重视，抓住机遇，周密组织，认真筹备，积极参与，办出特色，办出实效。意义不再多讲，主要提几点要求：第一，精心设计。各县市区要按照分配的参展任务，突出特色，高标准布展。第二，广泛邀请客户。按照方案要求，各级各有关部门尽量邀请层次高、实力强的客户参会。第三，搞好对接洽谈。要围绕项目、产品组织相关企业搞好对接洽谈。第四，组织好各项活动。市商务局、发改委做好招商、项目签约工作；沧州开发区做好论坛、接待工作；会展中心做好开幕式及后勤保障工作。第五，认真组织，搞好衔接。市商务局作为这次活动的牵头部门，要成立专门办公室，认真筹备，加强协调，统筹安排，倒排时间，抓好落实，每周通报一次进展情况，及时解决筹备工作中的问题，确保展览会取得圆满成功。

三、落实责任，确保完成全年开放目标任务

按照省委、省政府的要求，年初确定的各项目标任务不变、考核指标不变、奖惩措施不变，年底交账，兑现奖惩。所以，确保完成全年开放目标任务，是一项硬任务、硬指标，没有回旋余地，必须按时完成。一是强化责任。各级各有关部门要把抓开放指标作为工作的重点，抓在手上，落实到人头。主要领导要亲自掌握、亲自分析，重大招商活动要亲自策划、亲自组织，重大项目洽谈要亲自参加、亲自谈判，重大客户要亲自联系、亲自拜访，重大问题要亲自过问、亲自解决。分管领导要靠前指挥，一线作战，真正做到亲力亲为，努力形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资新局面。

二是做好服务。要树立“政府创造环境，企业创造财富”的理念，在改善硬环境的同时，切实加强软环境建设，着力优化政策环境。特别是在重大项目引进上，要组建专门的班子，为其提供全程代办各类手续服务。各级商务、发改、工商、外汇、统计等相关部门，要加强沟通，密切配合，实行“并联审批”、“一站式、一条龙”服务，做到不推、不拖、不等、不靠，简化程序，及时办理，努力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

三是加强督导。从现在起，由市商务局和发改委共同组成协调督导组，根据实际情况到各县市区进行督导，要深入一线，进驻企业，采取现场办公的方式，一个环节一个环节的分析，一个项目一个项目的落实，切实解决项目洽谈、签约、外资到位入统及开工建设中的问题，对进展情况要形成简报，每周一报。

四是严格奖惩。省政府已经下发通知，坚持开放工作月调度、月通报，年底一个个要帐，对超额完成任务的给予奖励，对工作不力、没有完成目标任务的要通报批评，列入目标考核。今年，市政府也制定了《全市利用外资和引进内资奖励办法》，各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，加大工作力度，力争年终都能拿到奖励。

同志们，对外开放工作事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，以决战的姿态，大干一百天，确保完成全年开放目标任务。

第五篇：副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话

这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建设现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面掌握我市上半年农业农村重点工作进展情况，研究存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺利完成。刚才，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在许多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识

我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。

（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。

（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。

（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。

这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。

（四）严格按省政府确定的时限要求完成林改工作。一要提高认识，加强领导。各县（区）要站在全局的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、紧迫性和艰巨性，并把这项改革真正摆上地方经济建设发展的重要位置。要按照副省长王守臣7月13日在全省林改工作汇报会上的讲话要求，落实责任，加强领导，扎实做好调查摸底和矛盾排查工作，在抓好试点的同时，认真制定改革方案，并严格按规范程序操作，妥善处理好历史遗留问题，结合主体改革，深入研究配套改革，从而巩固主体改革成果。二要加大宣传力度，充分发动农民群众。要充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体的作用，通过各种形式广泛宣传改革的目的、意义做法及相关法律政策，统一思想，提高认识，消除广大干部群众的疑虑。要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，坚持群众路线。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大问题的决定权交给群众，真正做到发挥民智、符合民心、体现民意，让人民群众满意。三要抓紧开展林改试点工作。各地要按照“试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进”的总体思路，在全面推开林改之前，先行开展试点工作，以保证林改工作稳妥有序。各地选择试点单位必须要有代表性，要通过试点，找出普遍性的问题，总结经验，研究对策，锻炼队伍，为全面铺开林改工作积累经验，提供样板。四要切实加强监督检查指导。市林改领导小组办公室要做好对县级林改工作的督导检查；县级负责检查指导乡、村林改工作。各地要将林改工作纳入农村目标管理责任制，作为乡级政府绩效考核的重要内容。各级林改办要认真履行职责，加强对基层工作的指导，及时答疑解惑，严格把关定向。各级林改办事机构要积极争取党委、人大、政府、政协开展对林改工作的督导和视察，通过督导、视察，高位推动林改工作。同时，加强信息沟通，及时准确上报统计数据，定期汇报工作进展情况。对林改中遇到的重大问题，要及时向上级报告，争取在年底前，完成宣传动员、调查摸底、组织实施3个阶段的工作任务，为XX年6月底前全面完成主体改革任务创造条件。

（五）强化责任，确保我市安全渡汛。一要强化认识，克服侥幸心理。我市江河湖泡众多，几大涝区纵横，防汛工作到任何时候都不能掉以轻心。进入汛期以来，我市已先后出现风、雨、雹多种自然灾害，给部分群众的生产生活造成严重影响，严峻的形势警醒我们，必须时刻保持清醒头脑。现在已经进入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛关键期，各地、各部门必须绷紧防汛这根弦，决不能有一丝一毫的马虎和松懈。二要未雨绸缪，加强预警监测。各县（区）要对本区域内的所有险工险段落实专人巡查管护，发现问题及时上报。对重点区域内群众撤（）退道路、交通工具、转移地点和生活安置都要有详细的安排。气象部门要特别加强对局部性、突发性灾害的监测预报工作，及时发布预警信息。三要全面落实抢险队伍和物资储备。总的要求是“宁可防而无患，不可患而无备”。绝不能在物资储备上打小算盘，必须将防汛物资落实到位。还没有开展实战演练的队伍要马上组织，尽快提高防汛抢险队伍的实战能力。同时，要进一步加强同解放军和武警部队的联系和协调，及时通报情况，有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各项具体措施。四要明确责任，严肃工作纪律。防汛责任重于泰山。必须进一步明确各县（区）政府主要领导负总责，分管领导具体负责的防汛抗洪救灾责任制。特别是出现灾情、险情、汛情后，市县两级防汛指挥部办公室要马上赶赴现场，指导工作，核查灾情，并及时向市防汛抗旱总指挥部汇报。哈达山水利枢纽工程的防汛工作由前郭县和哈达山管理局共同完成，市防汛抗旱指挥部要加强指挥调度，有效发挥联席会议的作用，对可能发生的汛情和险情要及时沟通信息，商讨对策，确保工程度汛万无一失。

（六）抓紧完成病险水库除险加固工程。一要对存在的问题进行认真整改。要按照省督导检查组提出的整改意见要求，将挪用工程款、工程停工和施工质量差等问题作为重点，由市县两级水行政主管部门负责，马上督促，抓紧整改，并杜绝此类事件的再次发生，全力确保工程如期完工。二要加强对工程质量的监管。绝不能因为质量原因，造成新的隐患，影响整体工程进展。质量方面市水利局要加大检查力度，切实负起责任，在确保工程质量的前提下，顺利完成建设任务。三要帮助各县做好未列入除险加固计划水库的复核设计工作，争取尽快列入除险加固计划。

（七）保质保量完成安全饮水工程。一要严格施工。所有参加工程建设的施工队伍必须具备相应资质，这是基本条件，各地都要严格执行。二要精心选材。工程所用材料必须手续齐全，质量达标。三要科学选址。现在看有的水井在选址上不是很科学、很合理。有的水井周边环境很差，群众使用很不方便，这些问题必须在下步施工中全部杜绝，此项工作由县（区）政府分管领导负责。四要及时管护。对打完的水井要抓紧验收，并保证资料完整，数据准备。出现质量问题，要马上组织人员抢修，同时，对正在使用的水井要定期进行检修。各县（区）政府要负起责任，抓紧建立专项基金，成立专门管理机构，建立完善的管理制度，确保安全饮水工程长期发挥效益。

（八）坚定信心，严肃纪律，形成工作合力。一要坚定发展的信心。要利用好机构改革的机会，调动好各级干部的积极性，特别在当前二产遭受冲击的不利形势下，下半年农业战线要努力为保增长做出更大贡献。二要树立发展的决心。在座各位多数都是长期工作在一线的同志，具有解决矛盾和问题的丰富经验，虽然下半年工作任务比较繁重，但我相信，只要大家紧紧依靠党和政府的坚强领导，没有解决不了的困难，没有度不过的难关，更没有完不成的工作。三要有敢于负责的责任心。各部门的条块管理必须服从服务于全市的大局，绝不能将政府下达的任务部门化，有利的执行，遇到困难就上推。要从政府职能部门的角度出发，谋划全市的发展，特别是当前省管县的财政体制下，虽然市对县管理、要求的少了，但责任和服务的职能不能丢，要按照省委、省政府的要求继续履行好各部门的职责。四要按照“一岗双责”的要求，抓好领导干部自身和部门的廉政建设。特别在工程建设过程中要廉洁自律，绝不能工程上去了，人下来了。

最后，希望各地、各部门共同努力，圆满完成年初确定的任务目标，用自己实际行动和工作的丰硕成果向建国60周年献礼。