钱小芊在第六届中美互联网论坛发表主旨演讲

第一篇：钱小芊在第六届中美互联网论坛发表主旨演讲

钱小芊在第六届中美互联网论坛发表主

旨演讲

2013年04月09日19:25 新华网 我有话说(212人参与)

4月9日下午，第六届中美互联网论坛在北京开幕。国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室副主任钱小芊在论坛开幕式上作了题为《加强对话增进互信 共同应对网络安全挑战》的主旨演讲。以下是演讲全文：

加强对话增进互信

共同应对网络安全挑战

——在第六届中美互联网论坛上的主旨演讲

(2013年4月9日)

中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室副主任 钱小芊

尊敬的罗伯特·霍马茨副国务卿、骆家辉大使、蒙迪、加菲德先生，尊敬的尚冰副部长、胡启恒理事长，尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

中美互联网论坛自2007年底创办，到现在已经历六个年头。六年多来，伴随着互联网的快速发展，这个论坛不断成长，在促进中美互联网领域交流与合作中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。今天，我们两国互联网业界的新老朋友相聚在北京，济济一堂，共同出席第六届中美互联网论坛，我代表中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室，对各位出席本届论坛表示欢迎，对为本届论坛乃至历届论坛的成功举办付出辛勤努力的中美两国有关部门、机构和工作人员表示感谢！本届论坛以“对话、沟通、理解”为主题，反映了两国互联网业界加强交流与合作的共同愿望、共同心声，以及对如何推动中美互联网领域交流与合作的共同认识，相信本届论坛将给中美互联网交流与合作带来新的活力、新的推动。

在过去的一年多里，互联网在中国继续保持快速发展态势，网民人数进一步增加，应用水平进一步提高，市场规模进一步扩大，新业态新技术不断推陈出新，互联网以更加迅猛的势头融入到中国社会的方方面面，成为推动中国经济和社会发展、改变人们生活方式的关键行业和重要领域。回顾一年多来，互联网在中国的发展呈现出以下几个特点：

一是网络应用保持快速发展。互联网在信息获取、文化生活、电子商务、交流沟通等方面的应用稳步增长，新产品加快普及。特别是微博客、微信成为发展最快的互联网应用，截至去年底，中国微博客用户规模达到3.09亿，微信用户规模达到3亿。近两年，电子商务在中国扩张迅速，越来越多的商家在传统销售模式外大力开拓网络渠道，网民也越来越热衷于网络购物。据统计，2012年网络购物用户规模达2.42亿，比2011年增长了24.8%；电子商务交易总额达8.1万亿元人民币，比2011年增长了27.9%。电子商务在推动中国转变经济发展方式中发挥了重要作用，成为中国经济新的增长点。

二是移动互联网迅速崛起。随着智能手机等移动终端的快速普及和无线网络技术的不断升级，移动互联网在中国蓬勃发展。截止去年底，中国手机网民数量达到4.2亿，占网民总数的74.5%，比2011年增长了18.1%，并仍然保持高速增长，手机已经成为第一大上网终端。不论是城市白领还是进城务工人员，大都通过手机刷微博、发微信、逛网店，手机上网成为社会时尚。去年，中国的手机微博客用户达到了2.02亿，占全部微博客用户的65.6%；网民使用手机进行网络购物的用户数是2011年的2.36倍，手机团购、手机在线支付、手机网上银行等手机移动应用用户比2011年都增加了80%以上。移动互联网使随时随地上网成为现实，正在深刻影响和改变着我们的生活。

三是互联网在加强和改进社会管理中作用凸显。近年来，中国政府致力于通过互联网推进服务型政府建设，积极鼓励、大力推动中央和地方政府部门开设政府网站和政务微博，提高管理公共事务、提供公共服务的能力。目前，中国97%以上的中央政府部门、100%的省级政府和98%以上的地市级政府部门开通了政府门户网站，政务微博账号数量超过17万个。互联网为中国政府和民众沟通交流搭起了新的桥梁和纽带。政府通过政府网站和政务微博及时发布政务信息，征询网民对重大政策措施的意见，促进了政府工作的公开透明。越来越多的人通过网络就政府工作表达意见建议，参与社会公共事务管理。各级政府重视网上反映的社会问题、民生问题，及时回应社会关切，接受社会监督，改进政府工作，解决反映的问题，民众与政府之间的沟通更加顺畅。

四是网络互动交流更加活跃。中国互联网一直保持着很高的互动交流程度，特别是随着微博客、微信等社交网络的快速发展，更多的网民参与网上内容创造。据对中国最有影响的10家网站统计，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条，每天发布和转发的微博客信息超过2亿条。互联网为人们传递和获取信息、增进彼此交流、表达意见建议搭建了新的更大平台。

五是传统媒体向互联网拓展步伐加快。报纸、电台、电视台等传统媒体在中国依然是最具权威、最有影响力的媒体。随着互联网的快速发展，传统媒体积极适应媒体格局的新变化，大力发展新兴媒体，加快推进报网融合、台网融合。近年来，人民日报、新华社、中央电视台等新闻媒体创办的人民网、新华网、中国网络电视台等网站迅速崛起，综合实力不断提升，成为中国网络媒体的中坚力量。传统媒体积极运用微博等新业务，开设法人微博或官方微博，大力提升传播力和影响力。人民日报法人微博自去年7月份上线至今年3月底，短短八个月“粉丝”量就迅速达到1058万，成为中国第一个千万级的媒体微博账号。传统媒体向互联网领域拓展，既为传统媒体发展注入了新的活力，也为中国互联网的繁荣发展提供了重要支撑。

六是网络正能量不断推动社会进步。去年以来，“最美妈妈”、“最美司机”、“最美医生”、“最美教师”等一个个“最美”人物在中国互联网传播放大，在全社会激荡起一股向美向善向上的强大正能量。今年中国农历春节期间，中国互联网上发起了“温暖2013春节回家顺风车大型公益行动”，网民借助互联网平台提供或获取搭乘顺风车的信息，有27万多人参与，5000多人获得帮助踏上了温暖的回家路。在中国，互联网不仅仅是信息传播的大众工具，也日益成为传递和弘扬社会主流价值观、加强公民道德建设、促进社会和谐、推动社会进步的重要力量。

了解这些特点，有助于了解我们在互联网领域正在经历什么。中国互联网在快速发展的同时，也面临着不少新的问题和新的挑战。一是互联网发展应用整体水平需进一步提升，以适应国家经济和社会的快速发展；网络诚信体系亟待建立和完善；网络技术研发和创新能力有待进一步提高。二是尽管近年来中国加快推进信息化建设，网络基础设施更加完善，数字鸿沟不断得到弥合，但互联网发展不够均衡，网络应用结构还不尽合理。三是违法有害信息和网络犯罪，包括传播淫秽色情、网络谣言等违法有害信息和网络暴力、网络欺诈、网络赌博等网络犯罪，严重危害社会、危害青少年身心健康。四是网络安全面临严峻挑战。

近年来，中国政府坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，坚持法律规范、政府监管、行业自律、公众监督、技术保障相结合，大力推进互联网依法治理，努力营造文明和谐、健康向上的互联网环境。去年12月，中国全国人大常委会通过了加强网络信息保护的决定，把规范网络活动、管理网络社会、保护公民信息纳入了法律框架。中国国家互联网信息办公室会同有关部门，持续开展依法治理网络淫秽色情和网络谣言等专项行动，大力倡导文明办网、文明上网，推动互联网企业加强自律，畅通公众举报渠道，网络环境得到净化，网络生态明显改善。

自1994年中国接入国际互联网，我们立足于中国国情、立足于中国当前社会发展的阶段性特点，同时积极学习借鉴他国经验，逐步走出了一条具有中国特色的互联网发展和治理之路。近二十年来，中国政府致力于通过互联网促进经济发展方式转变、推进社会民主进步、提高人民生活水平，致力于加强互联网法制建设、依法维护网络空间秩序、依法维护网络信息自由安全流动，致力于在平等互利共赢的基础上加强国际对话与合作、与其他国家一道共享互联网发展之利和共同应对互联网带来的挑战。同时，我们在网络全球治理方面提出了一系列主张，这些主张包括：网络主权原则，就是一国境内的互联网属于国家主权管辖范围，各国的互联网主权应受到尊重和维护；平衡协调原则，就是包括信息自由流动与网络安全的平衡协调、网络使用者权利和义务的平衡协调等等，不应被偏废；必要治理原则，就是发挥政府、服务提供者和网络使用者等各利益相关方的作用，创造安全可信赖的网络环境，有效维护国家利益和社会公共利益，使人人能更好地享受互联网带来的益处；和平利用原则，就是各国不应利用网络技术和资源对他国实施攻击；公平发展原则，就是主张建立在联合国框架下的多边、透明和民主的国际管理机制，充分反映世界各国特别是广大发展中国家利益，消除数字鸿沟；国际合作原则，就是在平等互利、责任共担的基础上，共同促进互联网的发展。

随着互联网的发展，网络安全已经成为世界各国共同面临的重大挑战，特别是黑客攻击日益严重，成为全球互联网的一大公害。中国互联网还处于发展的初级阶段，在技术创新和安全防护等方面与互联网发达国家相比还有很大差距，中国同世界其他国家一样面临黑客攻击的严重威胁，是世界上黑客攻击的主要受害国之一。据中国国家互联网应急中心数据显示，仅今年1、2月间，就有6700多台中国境外的木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内的190余万台主机，5320多台境外主机通过植入后门对中国境内11420个网站实施远程控制。中国法律禁止任何形式的网络黑客行为，中国政府反对黑客攻击行为的原则和立场是明确的、一贯的。己所不欲，勿施于人。把网络空间军事化，向别国发起网络攻击，既违反中国的现有法律和互联网政策，也有悖于中国的传统文化和道德准则。

网络空间安全是全球性问题。越是全球性问题，越需要合作应对。中美两国在促进互联网发展、维护网络安全等方面，存在共同利益，有着共同责任。在这方面，我们应该进一步建立信任、建立信心。前段时间，一些人炒作所谓“中国网络威胁论”，这实际上是过去种种“中国威胁论”的新的翻版，同样没有什么事实根据。在加强互联网治理、应对网络安全挑战上，中国政府一贯主张通过对话增进了解与信任，开展交流与合作，反对没有事实根据的猜疑和指责。

女士们、先生们：

去年11月召开的中共十八大和前不久召开的中国全国两会，选举产生了新一届中国党和国家领导人，习近平主席提出并阐释的“中国梦”引起了中国人民的强烈共鸣。中国的发展已站在了新的历史起点上。中国政府将坚持不懈地大力推动互联网在中国的建设发展，推动互联网的技术创新和普及运用，让互联网更好地服务于经济和社会发展，更好地惠及普通民众。可以预见，中国互联网将进入一个新的历史发展时期，这也将为中美互联网领域的交流与合作开辟更为广阔的空间。

当前，中美关系正处于承前启后的重要时期，网络安全问题已经成为中美关系中一个十分重要的问题。3月17日，中国国务院总理李克强在中外记者会上提出，在网络安全问题上“少一些没有根据的指责，多做一些维护网络安全的实事”，“不否认中美之间有分歧，但只要我们相互尊重对方的重大关切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧”。我们应进一步凝聚共识和力量，努力排除和减少各种干扰，坚定不移地推动两国互联网领域的对话交流与合作向前发展。为此，我提出三点建议：

第一、增进两国间维护网络安全的战略互信。建立战略互信是两国开展交流与合作的基础和前提。美国是全球信息化的引领者，是互联网强国，在网络空间占有绝对优势；中国是互联网大国，拥有世界上最多的网民数量和最大的网络经济市场，但远不是互联网强国。中美在互联网领域交流合作是大势所趋。两国互联网业界应登高望远，顺势而为，以中美关系大局为重，化解矛盾，共谋发展。双方应尊重彼此在发展历史阶段、信息化水平、文化传统、法律规定等方面的不同，尊重彼此重大关切，尊重彼此在推动互联网发展、保障网络安全方面所做的努力，增信释疑，求同存异。对网络安全问题，双方应加强对话磋商，坦诚沟通，增进互信，避免误判，及时妥善处理摩擦和分歧，努力建立中美在互联网领域互利合作共赢的关系。

第二、扩大两国互联网领域的互利合作。双方应加强在下一代互联网、移动智能终端、云计算、物联网、大数据等互联网技术研发、推广、安全保障等方面的合作，共同推动两国互联网的发展。中国政府将坚持对外开放的政策，进一步完善相关法律法规和政策，遵循世界贸易组织有关规则，努力创造稳定、透明、可预期的投资环境。我们真诚欢迎美国互联网企业到中国来投资兴业，共享中国互联网繁荣发展的机遇和成果。

第三、拓展互联网治理的交流协作机制。拓宽两国间对话渠道，建立政府、研究机构、行业组织以及企业之间多层次、多渠道的交流机制，阐释政策立场，回应彼此关切，共同探讨加强互联网治理、维护网络空间安全之策。强化互联网企业、公民和社会组织在网络空间的法律责任、社会责任、道德责任，加大对本国黑客攻击、传播计算机病毒等网络犯罪行为的打击力度。在网络安全执法、情报信息分析、先进技术应用等方面优势互补、相互支持，建立共同防止和打击网络犯罪的沟通联络、侦查协作等工作机制。

女士们、先生们：

“一年之计于春”，春天是播种希望的季节。相信本届论坛在大家的共同努力下，将开启中美共同应对网络安全挑战、加强互联网领域交流与合作新的春天。预祝论坛圆满成功！

谢谢各位！

第二篇：第十一届中国网络媒体论坛开幕演讲——钱小芊

钱小芊:互联网发展呈三大趋势 微博蓬勃发展

在全党全国认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神之际，以“推动网络媒体新跨越 促进网络文化大繁荣”为主题的第十一届中国网络媒体论坛今日在武汉隆重开幕。中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊出席论坛并发表题为“深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、大力发展健康向上的网络文化”的主旨演讲。演讲全文如下：

中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任 钱小芊：

尊敬的张研农社长、马利副总编、翟惠生书记、尹汉宁部长，各位同志、各位朋友：

党的十七届六中全会开启了建设社会主义文化强国的新征程，网络媒体在社会主义文化建设中肩负重大责任。今天，我国网络媒体业界同仁相聚美丽的江城武汉，举办第十一届中国网络媒体论坛，畅谈学习十七届六中全会精神的感想体会，共议发展健康向上网络文化的思路举措，共同展望网络文化繁荣发展的美好前景，很有意义。

本届论坛的举办，标志着中国网络媒体论坛进入了第二个十年，可喜可贺；本届论坛以“推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣”为主题，体现了网络媒体业界对发展健康向上网络文化历史责任的主动担当和高度的文化自觉、文化自信。在这里，我代表中央外宣办、国家互联网信息办，对第十一届中国网络媒体论坛的举办表示热烈祝贺！

党的十七届六中全会是我国文化发展史上具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的《决定》，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的宣言和纲领。针对互联网等新兴媒体快速发展的新情况新挑战，《决定》提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，并作了专门部署，提出了许多新举措新要求，为我们加强网络文化建设和管理、更好地探索中国特色文化发展道路指明了方向，提供了遵循。

当前，互联网正处于一个新的发展应用的快速扩张期，互联网创新和普及应用速度前所未有，网络技术更新周期越来越短，新业务新业态层出不穷。其三个趋势值得我们高度关注：

一是互联网的媒体化和深刻影响现实的特点日趋明显。互联网大大拓展了人们获取信息的渠道和视野，增强了人们获取信息的主动性和选择性。目前，我国网民人数已经达到5亿，互联网已经成为最具影响力的大众媒体，并具有巨大的发展潜力，网络空间对现实生活的影响日益广泛和不断加深。这为加快网络媒体发展提供了有利条件，同时网上海量的信息内容、纷繁的文化生态、多元的价值取向，也更加深刻地影响着人们的思想观念、行为方式。我们提供什么样的网络文化产品，开展什么样的网络文化服务，在网上倡导什么、反对什么，允许什么、禁止什么，关乎网络媒体的威权性和公信力，关乎互联网健康有序发展，关乎社会和谐稳定。

二是互联网正在向“可移动”、“便携化”方向加速发展。不可移动，曾经是互联网的局限；把互联网“装进口袋”，曾经是网民的梦想。现在，随着3G网络日益普及，“云计算”研发和应用步伐加快，我国固网互联网加速向移动互联网延伸。据有关专家测算，目前，智能手机、笔记本、平板电脑、手持阅读器等移动上网终端，已经超过个人电脑正逐步成为人们接入互联网的主要方式。网络信息传播正逐步从以个人电脑为中心向移动智能终端为中心转移，手机搜索、手机新闻、手机即时通信等移动网络应用的用户规模不断扩大。我国手机上网用户已接近3.5亿，我国9亿手机用户都是移动互联网的潜在用户，移动互联网还有很大的成长空间。移动互联网的加快发展，催生了新的传播形态、产业形态、业务形态和商业形态，为网络媒体更好地创新网络文化产品和信息服务、更好地满足人民群众精神文化需求提供了有利条件，同时也对我们如何发展好、应用好、管理好移动网络传播、确保网络文化信息安全提出了新的要求。

三是微博客等社交网络呈蓬勃发展势头。去年来，我国互联网发展最具标志性的事件，就是微博客等社交网络的迅速兴起。目前，我国微博客用户已经超过3亿。微博客的发展，丰富了信息传播方式、传播内容，使网络信息形成机制、传播机制发生重大变化，人们利用微博客获取信息、加强沟通交流、进行休闲娱乐，企业利用微博客开展品牌推介和产品推广，政府部门通过微博客发布政务信息、回应社会关切，传统媒体、网络媒体通过微博客拓展新闻信息传播手段和渠道，提高传播实效和覆盖，微博客对经济社会发展的积极作用日益显现，为网络媒体更好地反映社情民意、传播正面声音、丰富信息服务、进行舆论监督提供了有利条件，同时如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，是我们面临的全新课题。

我们要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，以更加高度的自觉担负起推动网络文化繁荣发展的历史任务，以更加强烈的自信把握好网络文化发展的难得机遇，以更加有力的举措来落实发展健康向上网络文化的各项任务。为此，我就学习贯彻十七届六中全会精神，推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣，讲几点意见和看法。

一、以社会主义核心价值体系为引领，牢牢把握网络文化发展的正确方向。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。网络媒体作为承载文化精神价值的物质基础和传播形态，必须保持崇高的精神价值和精神追求，始终坚持以社会主义核心价值体系为指导、为引领，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终坚持正确舆论导向，高扬主流舆论，唱响奋进凯歌，并使之成为网上时代最强音。要加强和改进舆论引导工作，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，努力在网上不同思想文化的交流交融交锋中形成共同的舆论思想基础、在网络舆论的多元多变多样中增进社会共识，更好地把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。广大网络媒体工作者要自觉做社会主义核心价值体系的倡导者、传播者、推动者、实践者，充分利用网络优势，运用各种传播手段，大力宣传科学理论、传播和谐理念、传递美好情感、守护道德良知，真正使社会主义核心价值体系这一网络文化之“魂”广为传播、深入人心。

二、以服务群众为宗旨，更好满足人民群众对网络文化的新期待。网络文化本质上是人民大众的文化。网络媒体必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把保障人民文化权益、满足人民精神文化需求作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分认识我国发展的阶段性特征，自觉服务国家改革发展稳定大局。要准确把握社会文化生活的新特点，关注人民群众对网络文化的新期待，更多采用人民群众喜闻乐见的形式，更多反映和谐社会建设的积极进展，更多提供广大群众需要的文化产品，真正使网络文化建设与和谐社会建设相协调、与人民群众需求相一致，更好地满足人民群众求知求美求乐的文化追求。要深入持久扎实地开展“走基层、转作风、改文风”活动，大力开展面向基层、服务群众的宣传报道，把目光和镜头对准群众，把版面和栏目留给群众，多组织经济、民生、文化、科技等群众关注关心的正面报道，多宣传广大群众中的平凡英雄和凡人善举，多提供网上政策咨询、信息资讯等与群众生产生活息息相关的便民利民为民服务信息。要大力加强网上内容建设，实施网络内容建设工程，科学规划网络文化产业结构和布局，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，把网络文化建设成为适合不同群体需求，丰富多彩、生动活泼的先进文化、精品文化、大众文化。要发挥好、引导好、保护好网民在网络文化共建共享中的积极性创造性，鼓励创作格调健康的网络文化作品，引导做文明网民、倡文明表达、创文明空间，坚决抵制攻击诋毁、传谣信谣、低俗恶搞等网络不文明行为，使网络文化真正成为健康向上、向真、向善、向美的文化。

三、以阵地建设为依托，打造既大又强又优、影响广泛的网络文化平台。发展健康向上的网络文化，需要一大批综合实力强、影响力大、覆盖广泛的网络文化平台。互联网设备制造、基础电信运营、信息内容服务等网络文化企业要加强资源整合和相互合作，延伸拓展产业链，进一步提高网络文化创作、生产、传播的专业化集约化水平。要完善网络媒体发展布局，根据经济社会发展需要和人民群众意愿，推动网络媒体进一步向新闻资讯、文化娱乐、电子商务、教育医疗等不同领域和行业细分，向专业化、地域化、个性化发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，构建定位清晰、功能互补、模式多样、特色鲜明的网络媒体群。新闻网站是网络文化建设的骨干力量，要加快推进转企改制，创新体制机制，增强内在活力，提升综合实力，在网络文化建设中更好担当主力军的使命。商业网站是网络文化建设的重要力量，要正确处理经济效益和社会效益的关系，始终把社会效益放在首位，坚持依法办网、文明办网、诚信办网，健全管理制度，完善绩效考评体系，多提供健康向上的网络文化产品，在网络文化建设中发挥建设性作用。政府网站和专业类网站都要发挥自身优势，加快发展步伐，提高服务水平。有实力的重点新闻网站和有影响的商业网站要积极“走出去”，加强品牌建设和海外推介，增强对外传播能力，扩大国际知名度，提高国际舆论竞争力，努力打造具有全球影响的网络媒体，更好地展示中国的良好形象，更好地传播中华文化，更好地把中国的声音传向世界。

四、以技术创新为动力，不断提高网络文化的传播力、辐射力、影响力。网络文化是基于互联网技术平台的全新文化形态，是充满活力、富于创新的领域。从互联网发展历程看，网络技术的每一项重大创新应用，都对网络文化的创作、生产、传播、消费产生深刻影响。技术能力决定传播能力，传播能力决定影响能力。要充分认清技术建设在网络文化建设中的重要地位和作用，把技术创新作为推动网络文化繁荣发展的战略基点和核心要素，作为网络文化建设的战略举措和基础工程来抓。要站在互联网科技发展最前沿，及时跟踪掌握互联网技术最新动态，加强顶层设计和长远规划，加快培育新兴业态和新的市场需求，抢占网络传播制高点。要整合互联网技术研发力量和资源，加大网络关键技术攻关力度，加快互联网核心装备技术国产化，提升互联网行业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力在国际互联网技术领域实现更多的“中国创造”。要创新技术研发机制，加强政府部门、网络媒体、网络技术企业、高等院校和科研院所之间的交流合作，采取联合开发、成立技术创新联盟等形式，建立机制灵活、运转高效、实力雄厚、具有较强国际竞争力的网络技术创新研发中心。要切实维护知识产权，为网络技术创新提供良好的社会环境。要加强对网络新技术新应用的安全评估，切实维护网络信息安全、网络文化安全和国家安全。通过不断创新，扩大我国在国际互联网技术领域的话语权，不断增强我国互联网行业的整体实力和核心竞争力，在国际互联网格局中争取更大主动。

五、以人才建设为支撑，努力培养造就规模宏大、素质优秀的网络文化人才队伍。发展健康向上的网络文化，需要一大支规模宏大、德才兼备、结构合理、勇于创新的网络文化建设大军。要着眼中国特色网络文化的快速发展，加快培养具有战略眼光，视野开阔、善于谋划、锐意创新的高层次领军人才队伍，具有较强把握导向能力和策划能力、掌握网络文化创作生产传播规律的内容建设人才队伍，具有现代市场观念、懂经营、善管理的经营管理人才队伍，具有较强创新意识和技术研发能力的技术人才队伍等“四支队伍”，为中国特色网络文化的繁荣发展提供有力人才支撑，并积蓄发展后劲。要健全和完善网络文化人才的发现培养、选拔使用、流动配置、激励保障机制，努力营造优秀人才脱颖而出、施展才干的良好环境，吸引更多优秀人才投身网络文化建设事业。要加强从业人员培训，健全学习培训制度，强化责任意识，增强职业素养，提升职业追求。加快推进网络媒体从业人员资质认证体系建设，建立标准明确、规范有序的行业准入和退出机制，为网络文化从业人员成长成才营造公平公正的环境。加强网络文化人才队伍建设，既要善于发现培养高端人才，也要善于发现普通网民中在技术创新、文化创造等方面有专长的特殊人才，为他们参与网络文化建设创造条件、搭建舞台，努力形成各类人才共同参与网络文化建设的良好局面。

同志们，朋友们，党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，我国网络媒体发展正面临一个新的重大机遇。我们要解放思想、转变观念，抓住机遇、乘势而上，振奋精神、奋发有为，大力推动网络文化繁荣发展，更好地为党和国家工作大局服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民群众服务，以优异成绩向党的十八大献礼！

最后，祝第十一届中国网络媒体论坛圆满成功！谢谢大家！

第三篇：国家互联网信息办公室副主任钱小芊在中国网络媒体论坛的致辞

国家互联网信息办公室副主任钱小芊在中国网络媒体论坛的致辞

中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任 钱小芊：

尊敬的张研农社长、马利副总编、翟惠生书记、尹汉宁部长，各位同志、各位朋友：

党的十七届六中全会开启了建设社会主义文化强国的新征程，网络媒体在社会主义文化建设中肩负重大责任。今天，我国网络媒体业界同仁相聚美丽的江城武汉，举办第十一届中国网络媒体论坛，畅谈学习十七届六中全会精神的感想体会，共议发展健康向上网络文化的思路举措，共同展望网络文化繁荣发展的美好前景，很有意义。

本届论坛的举办，标志着中国网络媒体论坛进入了第二个十年，可喜可贺；本届论坛以“推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣”为主题，体现了网络媒体业界对发展健康向上网络文化历史责任的主动担当和高度的文化自觉、文化自信。在这里，我代表中央外宣办、国家互联网信息办，对第十一届中国网络媒体论坛的举办表示热烈祝贺！

党的十七届六中全会是我国文化发展史上具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的《决定》，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的宣言和纲领。针对互联网等新兴媒体快速发展的新情况新挑战，《决定》提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，并作了专门部署，提出了许多新举措新要求，为我们加强网络文化建设和管理、更好地探索中国特色文化发展道路指明了方向，提供了遵循。

当前，互联网正处于一个新的发展应用的快速扩张期，互联网创新和普及应用速度前所未有，网络技术更新周期越来越短，新业务新业态层出不穷。其三个趋势值得我们高度关注：

一是互联网的媒体化和深刻影响现实的特点日趋明显。互联网大大拓展了人们获取信息的渠道和视野，增强了人们获取信息的主动性和选择性。目前，我国网民人数已经达到5亿，互联网已经成为最具影响力的大众媒体，并具有巨大的发展潜力，网络空间对现实生活的影响日益广泛和不断加深。这为加快网络媒体发展提供了有利条件，同时网上海量的信息内容、纷繁的文化生态、多元的价值取向，也更加深刻地影响着人们的思想观念、行为方式。我们提供什么样的网络文化产品，开展什么样的网络文化服务，在网上倡导什么、反对什么，允许什么、禁止什么，关乎网络媒体的威权性和公信力，关乎互联网健康有序发展，关乎社会和谐稳定。

二是互联网正在向“可移动”、“便携化”方向加速发展。不可移动，曾经是互联网的局限；把互联网“装进口袋”，曾经是网民的梦想。现在，随着3G网络日益普及，“云计算”研发和应用步伐加快，我国固网互联网加速向移动互联网延伸。据有关专家测算，目前，智能手机、笔记本、平板电脑、手持阅读器等移动上网终端，已经超过个人电脑正逐步成为人们接入互联网的主要方式。网络信息传播正逐步从以个人电脑为中心向移动智能终端为中心转移，手机搜索、手机新闻、手机即时通信等移动网络应用的用户规模不断扩大。我国手机上网用户已接近3.5亿，我国9亿手机用户都是移动互联网的潜在用户，移动互联网还有很大的成长空间。移动互联网的加快发展，催生了新的传播形态、产业形态、业务形态和商业形态，为网络媒体更好地创新网络文化产品和信息服务、更好地满足人民群众精神文化需求提供了有利条件，同时也对我们如何发展好、应用好、管理好移动网络传播、确保网络文化信息安全提出了新的要求。三是微博客等社交网络呈蓬勃发展势头。去年来，我国互联网发展最具标志性的事件，就是微博客等社交网络的迅速兴起。目前，我国微博客用户已经超过3亿。微博客的发展，丰富了信息传播方式、传播

内容，使网络信息形成机制、传播机制发生重大变化，人们利用微博客获取信息、加强沟通交流、进行休闲娱乐，企业利用微博客开展品牌推介和产品推广，政府部门通过微博客发布政务信息、回应社会关切，传统媒体、网络媒体通过微博客拓展新闻信息传播手段和渠道，提高传播实效和覆盖，微博客对经济社会发展的积极作用日益显现，为网络媒体更好地反映社情民意、传播正面声音、丰富信息服务、进行舆论监督提供了有利条件，同时如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，是我们面临的全新课题。

我们要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，以更加高度的自觉担负起推动网络文化繁荣发展的历史任务，以更加强烈的自信把握好网络文化发展的难得机遇，以更加有力的举措来落实发展健康向上网络文化的各项任务。为此，我就学习贯彻十七届六中全会精神，推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣，讲几点意见和看法。

一、以社会主义核心价值体系为引领，牢牢把握网络文化发展的正确方向。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。网络媒体作为承载文化精神价值的物质基础和传播形态，必须保持崇高的精神价值和精神追求，始终坚持以社会主义核心价值体系为指导、为引领，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终坚持正确舆论导向，高扬主流舆论，唱响奋进凯歌，并使之成为网上时代最强音。要加强和改进舆论引导工作，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，努力在网上不同思想文化的交流交融交锋中形成共同的舆论思想基础、在网络舆论的多元多变多样中增进社会共识，更好地把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。广大网络媒体工作者要自觉做社会主义核心价值体系的倡导者、传播者、推动者、实践者，充分利用网络优势，运用各种传播手段，大力宣传科学理论、传播和谐理念、传递美好情感、守护道德良知，真正使社会主义核心价值体系这一网络文化之“魂”广为传播、深入人心。

二、以服务群众为宗旨，更好满足人民群众对网络文化的新期待。网络文化本质上是人民大众的文化。网络媒体必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把保障人民文化权益、满足人民精神文化需求作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分认识我国发展的阶段性特征，自觉服务国家改革发展稳定大局。要准确把握社会文化生活的新特点，关注人民群众对网络文化的新期待，更多采用人民群众喜闻乐见的形式，更多反映和谐社会建设的积极进展，更多提供广大群众需要的文化产品，真正使网络文化建设与和谐社会建设相协调、与人民群众需求相一致，更好地满足人民群众求知求美求乐的文化追求。要深入持久扎实地开展“走基层、转作风、改文风”活动，大力开展面向基层、服务群众的宣传报道，把目光和镜头对准群众，把版面和栏目留给群众，多组织经济、民生、文化、科技等群众关注关心的正面报道，多宣传广大群众中的平凡英雄和凡人善举，多提供网上政策咨询、信息资讯等与群众生产生活息息相关的便民利民为民服务信息。要大力加强网上内容建设，实施网络内容建设工程，科学规划网络文化产业结构和布局，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，把网络文化建设成为适合不同群体需求，丰富多彩、生动活泼的先进文化、精品文化、大众文化。要发挥好、引导好、保护好网民在网络文化共建共享中的积极性创造性，鼓励创作格调健康的网络文化作品，引导做文明网民、倡文明表达、创文明空间，坚决抵制攻击诋毁、传谣信谣、低俗恶搞等网络不文明行为，使网络文化真正成为健康向上、向真、向善、向美的文化。

三、以阵地建设为依托，打造既大又强又优、影响广泛的网络文化平台。发展健康向上的网络文化，需要一大批综合实力强、影响力大、覆盖广泛的网络文化平台。互联网设备制造、基础电信运营、信息内容服务等网络文化企业要加强资源整合和相互合作，延伸拓展产业链，进一步提高网络文化创作、生产、传播的专业化集约化水平。要完善网络媒体发展布局，根据经济社会发展需要和人民群众意愿，推动网络媒体进一步向新闻资讯、文化娱乐、电子商务、教育医疗等不同领域和行业细分，向专业化、地域化、个性化发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，构建定位清晰、功能互补、模式多

样、特色鲜明的网络媒体群。新闻网站是网络文化建设的骨干力量，要加快推进转企改制，创新体制机制，增强内在活力，提升综合实力，在网络文化建设中更好担当主力军的使命。商业网站是网络文化建设的重要力量，要正确处理经济效益和社会效益的关系，始终把社会效益放在首位，坚持依法办网、文明办网、诚信办网，健全管理制度，完善绩效考评体系，多提供健康向上的网络文化产品，在网络文化建设中发挥建设性作用。政府网站和专业类网站都要发挥自身优势，加快发展步伐，提高服务水平。有实力的重点新闻网站和有影响的商业网站要积极“走出去”，加强品牌建设和海外推介，增强对外传播能力，扩大国际知名度，提高国际舆论竞争力，努力打造具有全球影响的网络媒体，更好地展示中国的良好形象，更好地传播中华文化，更好地把中国的声音传向世界。

四、以技术创新为动力，不断提高网络文化的传播力、辐射力、影响力。网络文化是基于互联网技术平台的全新文化形态，是充满活力、富于创新的领域。从互联网发展历程看，网络技术的每一项重大创新应用，都对网络文化的创作、生产、传播、消费产生深刻影响。技术能力决定传播能力，传播能力决定影响能力。要充分认清技术建设在网络文化建设中的重要地位和作用，把技术创新作为推动网络文化繁荣发展的战略基点和核心要素，作为网络文化建设的战略举措和基础工程来抓。要站在互联网科技发展最前沿，及时跟踪掌握互联网技术最新动态，加强顶层设计和长远规划，加快培育新兴业态和新的市场需求，抢占网络传播制高点。要整合互联网技术研发力量和资源，加大网络关键技术攻关力度，加快互联网核心装备技术国产化，提升互联网行业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力在国际互联网技术领域实现更多的“中国创造”。要创新技术研发机制，加强政府部门、网络媒体、网络技术企业、高等院校和科研院所之间的交流合作，采取联合开发、成立技术创新联盟等形式，建立机制灵活、运转高效、实力雄厚、具有较强国际竞争力的网络技术创新研发中心。要切实维护知识产权，为网络技术创新提供良好的社会环境。要加强对网络新技术新应用的安全评估，切实维护网络信息安全、网络文化安全和国家安全。通过不断创新，扩大我国在国际互联网技术领域的话语权，不断增强我国互联网行业的整体实力和核心竞争力，在国际互联网格局中争取更大主动。

五、以人才建设为支撑，努力培养造就规模宏大、素质优秀的网络文化人才队伍。发展健康向上的网络文化，需要一大支规模宏大、德才兼备、结构合理、勇于创新的网络文化建设大军。要着眼中国特色网络文化的快速发展，加快培养具有战略眼光，视野开阔、善于谋划、锐意创新的高层次领军人才队伍，具有较强把握导向能力和策划能力、掌握网络文化创作生产传播规律的内容建设人才队伍，具有现代市场观念、懂经营、善管理的经营管理人才队伍，具有较强创新意识和技术研发能力的技术人才队伍等“四支队伍”，为中国特色网络文化的繁荣发展提供有力人才支撑，并积蓄发展后劲。要健全和完善网络文化人才的发现培养、选拔使用、流动配置、激励保障机制，努力营造优秀人才脱颖而出、施展才干的良好环境，吸引更多优秀人才投身网络文化建设事业。要加强从业人员培训，健全学习培训制度，强化责任意识，增强职业素养，提升职业追求。加快推进网络媒体从业人员资质认证体系建设，建立标准明确、规范有序的行业准入和退出机制，为网络文化从业人员成长成才营造公平公正的环境。加强网络文化人才队伍建设，既要善于发现培养高端人才，也要善于发现普通网民中在技术创新、文化创造等方面有专长的特殊人才，为他们参与网络文化建设创造条件、搭建舞台，努力形成各类人才共同参与网络文化建设的良好局面。同志们，朋友们，党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，我国网络媒体发展正面临一个新的重大机遇。我们要解放思想、转变观念，抓住机遇、乘势而上，振奋精神、奋发有为，大力推动网络文化繁荣发展，更好地为党和国家工作大局服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民群众服务，以优异成绩向党的十八大献礼！最后，祝第十一届中国网络媒体论坛圆满成功！谢谢大家！

第四篇：李克强在博鳌论坛开幕式上主旨演讲(全文)

李克强在博鳌论坛开幕式上主旨演讲(全文)2014年04月10日22:30新华网 我有话说(404人参与)新华网海南博鳌4月10日电

共同开创亚洲发展新未来——在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上的演讲(2014年4月10日，海南博鳌)

中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

很高兴在春和日丽的季节，同来自52个国家和地区的朋友们相聚在中国美丽的海南岛，一起出席博鳌亚洲论坛2014年年会。在此，我代表中国政府，对年会的召开表示热烈的祝贺！对远道而来的嘉宾表示诚挚的欢迎！

博鳌亚洲论坛已举办十二届，成为聚焦亚洲、放眼世界的一个重要平台。“水美鱼丰”，这是博鳌的特征，也是论坛硕果累累的象征。出席本届论坛年会的有亚太和非洲多位政府首脑，也有众多的商界领袖和智库、传媒界的杰出人士，老友新朋汇聚一堂，大家都为亚洲和世界的发展大计而来。思想越辩越新，朋友越交越真。希望各位畅所欲言，发表真知灼见。当今世界正处于深刻变化之中。国际格局面临新的调整，影响全球与地区局势的不确定不稳定因素增多，热点问题此起彼伏，多极化进程曲折。世界经济深度调整，发达经济体虽有新的变化，新兴经济体又遇到新的挑战，不同国家经济走势分化，全球复苏进程缓慢艰难，增长动力仍然不足，实现经济强劲、可持续、平衡增长任重道远。

今天的亚洲正处在发展的关键时期。亚洲是全球最具活力的地区之一，经济规模占世界的1/3，人口有40多亿，劳动力供给充足，后发优势明显，发展潜力远未释放。同时，亚洲大多是发展中国家，人均GDP不高，地区发展水平很不平衡，还有7亿多人生活在国际贫困线以下，发展经济、改善民生的任务依然艰巨。亚洲各国既面临老问题，也有不少新烦恼。解决亚洲的问题，归根结底，还是要靠发展。发展改变世界，发展创造未来。发展仍是亚洲国家的第一要务。

新形势下，亚洲保持发展势头需要源头活水，最重要的是发掘新的动力。本届年会以“亚洲的新未来：寻找和释放新的发展动力”为主题，很有现实针对性，这对亚洲乃至全球都具有深远意义。在此，我愿提出几点看法，与大家交流。

第一，坚持共同发展的大方向，结成亚洲利益共同体。在经济全球化背景下，亚洲各国的发展，不可能独善其身，也不应该是“零和博弈”，而是你中有我、我中有你的互利合作，能产生“一加一大于二”的叠加效应，甚至是“二乘二大于四”的乘数效应。时至今日，国

际金融危机的影响还没有过去，发达国家宏观政策调整又增加了发展环境的复杂性，部分亚洲国家经济增速下滑、通胀上升，甚至出现资本外流、货币贬值现象，国际上唱衰新兴经济体的声音再起。面对这些新情况、新问题，亚洲国家要继续同舟共济、共克时艰，把经济的互补性转化为发展的互助力，不断扩大利益交汇点，实现互惠共存、互利共赢。

过去十多年，亚洲区内贸易规模从1万亿美元扩大到3万亿美元，占区域各国贸易总量的比例从30%上升到50%，但如与欧盟相比还有很大差距。区域经济一体化是地区各国的共同利益所在，我们应齐心协力促进贸易自由化和投资便利化，提升区域和次区域合作水平。“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)是亚洲地区参与成员最多、规模最大的贸易协定谈判，是对既有成熟自贸区的整合。RCEP具有较强的包容性，符合亚洲产业结构、经济模式和社会传统实际，采取循序渐进方式，兼顾成员国不同发展水平，不排斥其他区域贸易安排。中方愿与各方一道，积极推动谈判进程。与此同时，可考虑启动亚太自贸区(FTAAP)的可行性研究，以实现亚太地区贸易投资利益最大化。中国对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)持开放态度，只要有利于世界贸易的发展，有利于公平开放的贸易环境，中方乐见其成。我们坚持维护世界贸易组织(WTO)多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位，RCEP和TPP应成为多边贸易体制的重要补充，二者可以并行不悖、相互促进，希望RCEP在2015年能够达成协议。众人拾柴火焰高。只要地区各国同心并力，就一定能够继续发挥亚洲作为世界经济重要引擎的作用。

第二，构建融合发展的大格局，形成亚洲命运共同体。实现亚洲共同发展，根本出路在于经济融合。创造亚洲的美好未来，要靠各国的自身发展，更要靠地区的共同进步。中国有句谚语，“单丝难成线，独木不成林。”地区国家要深化各领域务实合作，在开放中融合，在融合中发展，系牢经济联系的纽带，抓住创新发展的机遇，掌握自己的发展命运。

基础设施互联互通是融合发展的基本条件。地区各国应携起手来，加快推进铁路、公路、航空、水运等基础设施建设。中方愿与相关国家一起，规划建设孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊，打造中国－东盟自贸区升级版，今年还要推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的重要项目。中方愿与域内外相关方抓紧磋商亚洲基础设施投资银行筹备事宜，争取早日正式成立。产业互接互补是融合发展的主要内容。各国应利用相互毗邻的地缘优势，推动上、中、下游全产业链深度合作，形成优势互补的产业网络和经济体系。亚洲经济的命运取决于改革创新和结构调整。各国要顺应全球新技术革命大趋势，加强相互交流，借鉴彼此经验，促进科技进步和人才培养，尤其是青年人才的培养，推动以绿色能源环保、互联网等为重要内容的“新经济”发展，占领未来发展制高点，提升产业和经济竞争力。这不仅有助于增强本区域持久发展的内生动力，也将为全球经济复苏带来新的机遇。

第三，维护和平发展的大环境，打造亚洲责任共同体。地区动荡是祸，周边稳定是福。亚洲的进步得益于和平稳定的地区环境，和平稳定是亚洲发展的基础保障。60年前，中国、印度和缅甸共同倡导的“和平共处五项原则”，已成为国际关系基本准则，这充满了东方智慧，也是对人类文明作出的重要贡献，我们要把和平共处的理念世代传承下去。远亲不如近邻，近邻可成友邻。实现亚洲的和平与稳定，需要地区国家凝聚共识，积极作为，共同担当起应尽的责任。各国应推动安全对话与磋商，加强灾害管理、海上搜救、反对恐怖主义、打

击跨国犯罪等非传统安全领域合作，积极探讨建立亚洲区域安全合作框架。

这里我要强调，中国将继续坚持走和平发展道路，奉行睦邻友好的周边外交政策。同时，我们维护本国领土主权的意志是坚定不移的，愿通过和平手段解决争端的主张也是明确的。对加强海上合作的积极行动，我们会倾力支持；对破坏南海和平稳定的挑衅行为，我们会果断回应。中国人历来讲求“以德报德，以直报怨”，我们重情义，不会亏待朋友；我们讲原则，坚定维护根本立场。南海和平稳定符合包括中国在内的周边国家的共同利益，中方愿在《南海各方行为宣言》(DOC)框架下，稳妥推进“南海行为准则”(COC)磋商进程，共同维护南海的和平稳定和航行自由。中国珍爱和平、渴望发展，愿与地区各国共同致力于建设和平、繁荣和开放的亚洲，在不断增强政治互信中维护亚洲周边的和平、稳定和安宁。女士们、先生们！

亚洲的发展关乎世界前景，中国的发展与亚洲息息相关。

把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。根据有关方面的统计数据，当前，城镇就业持续增加，居民收入、企业效益和财政收入平稳增长，物价总水平保持总体稳定，全社会用电量增幅开始有所回升，结构调整出现一些积极变化，中国经济开局平稳，总体良好。但也要看到，经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一些方面的困难不可低估。这些问题既是错综复杂国际大环境影响的结果，也是国内经济深层次矛盾凸显和增长速度换挡期的客观反映。

凡事预则立。面对当前复杂形势，我们既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为。宏观调控要把握总量平衡，更要着眼结构优化，根据形势变化合理把控调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。去年我们在实践中创新宏观调控思路和方式，积累了新的调控经验。我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期发展，努力实现中国经济持续健康发展。我们已经确定的方针和所拥有的政策储备，能够应对各种可能出现的风险和挑战，中国的发展有着很强的韧性。我们有能力、有信心保持经济在合理区间运行。

中国经济持续向好是有条件的。中国经济体量大，外汇储备多，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，回旋余地很大，市场空间广阔。尤其是中西部和东北地区人口占全国60%以上，人均GDP刚刚达到5000多美元，缩小城乡、区域差距带来的增长潜力巨大。已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生政策措施，将对稳增长持续发挥作用。

基础实才会行得稳，动力足方能走得远。中国经济稳增长是有基础的，今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件，而且具备持续发展的不竭动力。本届年会主题是寻找新的动力，我们将多方施策，重点在以下三个方面努力。

一是要向改革要动力。市场中蕴藏着巨大的活力，人民中蕴藏着无穷的创造力。我们将

继续加大简政放权力度，建立政府权力清单制度，探索实行负面清单管理模式，通过中国上海自由贸易试验区等建设，形成有益经验，并复制与推广到其他地区。这有利于放宽市场准入，更好创造营商环境，鼓励公平竞争，建设法治经济，也会更多释放改革红利，激发社会创造活力，稳定市场预期。开放也是改革，开放可以促进改革。我们将着力推动新一轮高水平对外开放，一个很重要的方面，就是要扩大服务业包括资本市场的对外开放。譬如，我们将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展。我们将与国际市场更深度融合，不断提升对外开放的层次和水平。

二是要向调结构要动力。围绕缩小城乡、区域差距和解决产业结构不合理等问题，以结构改革推动结构调整。加快弥补服务业这块“短板”，把“营改增”试点扩大到邮政电信等更多服务领域，用税收等杠杆来培育壮大生产性和生活性服务业，更多运用社会资本，增加养老、健康、旅游、文体等服务供给。落实以人为核心的新型城镇化规划，从破解城乡之间和城市内部二元结构问题入手，有序推进转移人口市民化，加大政府支持力度与运用市场手段相结合，更大规模改造各类棚户区。我们将推动沿海向内地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。着力推进中西部地区铁路、公路等交通基础设施建设，为产业转移创造有利条件。我们还将积极推动绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发，形成新的增长点，在此过程中坚决淘汰落后产能，缓解资源环境的瓶颈约束。扩大国家新兴产业创投引导资金的规模，发挥创新驱动发展的作用，促进我国产业从中低端向中高端迈进，着力提高生产要素产出率。

三是要向改善民生要动力。发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场，也是需求的“富矿”。随着民生的改善，内需对经济增长的拉动作用将不断增强。我们需要随着经济发展，同步提高人民的收入，而就业是收入的来源，是民生之本，我们将实行更加积极的就业创业政策，加大对高校毕业生、失业人员就业创业的财税金融扶持和服务力度。我们已把享受减半征收企业所得税政策小微企业范围的上限，由年应纳税所得额6万元

较大幅度提高到10万元，并且还将对个体经营和企业吸纳就业进一步实行减免部分税收的政策，通过扩大就业创业来推动居民收入持续提高。我们将推动完善社会保障制度，健全公共服务体系，消除群众后顾之忧。采取鼓励居民消费的综合政策，提高居民消费能力，扩大商品和服务消费，降低流通成本，更好发挥消费对经济发展的支撑作用。

经过30多年的快速增长，中国经济已进入提质增效升级的新阶段。我们不仅要爬坡过坎，还要行稳致远，集亿万人民的勇气、智慧和力量，续写“中国故事”新的传奇，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

女士们，先生们！

我们生活在一个相互依存的时代，世界从来没有像今天这样紧密相连，亚洲从来没有像今天这样需要合作共赢。集众智所为，才是真正成功之道。亚洲各国应密切合作，维护地区和平稳定，共襄地区发展大业，把我们共同的家园建设好，也为世界和平、发展、合作做出更大贡献。中国将永远与亚洲各国一道，荣辱相依，休戚与共，共同开创亚洲发展新未来！最后，预祝本届年会取得圆满成功！祝远道而来的各位嘉宾和与会各位朋友工作顺利、生活愉快、身体健康！

谢谢！

第五篇：0531李克强出席全球服务论坛北京峰会并发表主旨演讲

李克强出席全球服务论坛北京峰会并发表主旨演讲

5月29日，第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会在北京人民大会堂举行，中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席并发表主旨演讲。新华社记者 饶爱民 摄

２９日，第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会在人民大会堂举行，中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席并发表“把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”的主旨演讲。

会前，李克强与斯里兰卡总统拉贾帕克萨、斐济总理姆拜尼马拉马、坦桑尼亚桑给巴尔总统谢因、新加坡副总理尚达曼，以及联合国贸发会议秘书长素帕猜等国际组织负责人简短交流，集体合影留念，随后共同出席会议。

李克强在演讲中说，当今世界，不断成长的服务业越来越成为各国发展的重点和彼此合作的热点。发达经济体在寻求再工业化、再制造化的同时，着力保持服务业领先优势；发展中国家在推进工业化过程中，也在着力弥补服务业发展的短板。传统服务业为就业提供大量岗位，研发、信息、物流等新兴服务业为发展增添动力，服务业日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向。

李克强指出，大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。现在，中国许多工业产品供过于求，服务业的增加值虽已经超过工业，就业人数已经超过农业，但仍有许多领域供不应求。增加服务业有效供给，提高服务业水平，可以释放巨大的内需潜力，形成稳定经济增长的有力支撑，也会对经济结构优化和质量价值提升产生放大效应。同时，服务业还是最大的就业容纳器。农业要现代化，工业要信息化，新增就业主要靠服务业来吸收，大力发展服务业，有利于实现有就业、更环保、可持续的增长。

李克强说，要围绕经济社会发展需要特别是协调推进“新四化”，发展和提升服务业，促进工业化和信息化深度融合、新型城镇化和农业现代化相辅相成。通过税收、股权激励等多种措施，促进做强研发、设计、营销等服务环节，推动工业向中高端迈进；开发新一代信息产品，发展电子商务，扩大信息消费；顺应以人为核心的新型城镇化需要，增强交通、环保、养老等公共服务功能；提高农技农机等综合服务水平，支撑现代农业发展。

李克强强调，中国服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。健全制度、标准，规范市场监管，营造良性发展环境。进一步扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易试验区先行先试。

李克强指出，服务贸易是跨境的服务业，在经济全球化日益深入的大背景下，服务贸易有很大发展空间。中国将着力扩大服务贸易规模，拓展服务业外包，促进进出口均衡发展，促进服务领域相互投资。他强调，各国应秉承合作共赢的原则，反对保护主义，消除贸易壁垒，加强在人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的协调，推动服务贸易自由化。发达国家应率先开放市场，发展中国家应积极参与服务领域全球治理机制和规则体系建设，逐步提升代表性和话语权。

联合国秘书长潘基文发来贺信。

中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙参加上述活动。