麻阳名人档案征集范围5篇

第一篇：麻阳名人档案征集范围

麻阳苗族自治县档案馆名人档案征集范围

为了加强麻阳苗族自治县著名人物档案、资料的收集、管理和利用，最大限度地发挥名人档案的社会效益与经济效益，使名人档案资源在促进经济社会发展中发挥更大的作用，县档案馆决定向社会各界广泛征集麻阳籍名人档案。

一、麻阳名人是指历代在麻阳政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等领域取得较大成就，产生了较大影响的人物及本行政区域外的麻阳籍著名人物，主要包括：

（一）担任过副省级以上党政领导职务或相应级别的领导人；

（二）被授予少将以上军衔或担任过正军职以上领导职务的军人；获中央军委英模荣誉称号的英模人物，其他具有一定社会影响的著名军人；

（三）国家、省命名的英雄模范人物、“五一”劳动奖章获得者，具有重要影响和名望的优秀企业家、实业家；

（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就的专家、学者，国家最高科学技术奖获得者；

（五）在国内外有重要影响、成就突出的文学家、艺术家、教育家；

（六）奥运会奖牌获得者，亚运会及其他重大国际体育比赛项目冠军、亚军及在国内外知名度较高的运动员、教练员；

（七）著名社会活动家，宗教界著名人士，著名民间艺（匠）人；

（八）长期在麻阳工作活动过的著名华侨领袖、著名外籍华人；

（九）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其他著名人士。

二、名人档案是指名人在长期的工作、学习、生活中形成的，具有保存、利用价值的，不同载体的各种文字、声像材料和实物。

三、名人档案收集内容：

（一）反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等；

（二）反映名人职务活动的文章、报告、手稿、演讲稿、工作日记等；

（三）反映名人成就的专著、论文等作品及研究成果；

（四）社会对名人研究、评价的资料；

（五）与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等；

（六）反映名人活动的照片、录像带、录音带、光盘等；

（七）名人口述的历史资料；

（八）名人收藏的图书、资料及其他具有历史和纪念意义的物品；

（九）其他有保存价值的档案资料。

四、名人档案的收集形式：

（一）依据《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》及其他法规进行收集；

（二）有关单位依据国家规定向县档案馆移交名人档案；

（三）档案所有者向县档案馆捐赠、寄存名人档案资料；

（四）对其他档案馆、有关部门保存的名人档案进行复制或交换；

（五）对散存在县内外、境外的名人档案进行征购、复制或交换；

（六）其他由县档案馆与档案所有者商定的收集方式。

五、名人档案交接程序

（一）县档案馆收集名人档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，县档案馆与移交单位或个人各执一份。

（二）单位、个人向县档案馆移交、捐赠名人档案时，县档案馆向移交、捐赠者颁发移交或捐赠证书。

（三）向县档案馆寄存的名人档案，县档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议，并颁发寄存证书。

六、名人档案的利用

（一）凡捐赠进档案馆的档案资料全部归国家所有；

（二）名人档案形成者或捐赠者有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益；

（三）名人档案一般不对社会开放。档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的，在对外提供利用时进行保密或限制使用，档案馆将按国家规定向社会提供利用；

（四）个人捐赠或寄存的名人档案，如本人或家属有明确要求，可对其中需要保密的部分进行保密控制，名人本人或已故名人家属对其档案的利用范围有权提出意见，档案部门应当尊重其意愿。

（五）对捐赠和寄存名人档案的单位和个人，档案馆尊重他们的意见和要求，对其中需保密的部分进行保密或控制利用。

（六）向档案馆移交、捐赠、寄存名人档案的单位和个人对其档案享有优先利用权或免费服务。利用名人档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得拆阅卷内文件，不得在案卷上涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得私自复制。名人本人、亲属可查阅、借阅及复印，其他人若要查阅、借阅需征得名人本人及亲属同意。

第二篇：谈名人档案的征集和利用

名人档案

永载史册

------谈名人档案的征集和利用

曹丽萍

（杭州广播电视大学，浙江 杭州 310012）

（浙江大学档案研修班学生，浙江 杭州 310028）

【摘要】名人档案作为档案的一个独立门类，是反映名人在一生各个时期的工作、学习和生活中直接形成的，具有保存和查考利用价值的，不同载体的各种文字、图表、声像资料和实物的综合体。名人档案具有私人档案性质。名人档案的收集、整理、保管、利用一般不为人们所重视，本文对这方面的问题进行探讨。

【关键词】名人档案 征集 利用

名人档案（著名人物档案或名人全宗档案）主要指名人在一生各个时期的工作、学习和生活中直接形成的，对国家和社会具有保存和查考利用价值的，不同载体的各种文字、图表、声像资料和实物的综合体。名人档案具有私人档案性质，是各界名人脑力劳动的产物，一位名人所形成的档案材料应作为一个全宗。名人在某一学科、领域、行业做出过巨大贡献，产生巨大影响，并得到社会和历史认可，名人档案是档案的重要组成部分，是国家档案的精华部分，它不仅记载了个人奋斗的历史，是反映名人真实面貌的重要史料和凭证，而且名人档案还是党和国家的宝贵财富，从不同侧面综合反映一定历史时期的社会面貌。本文对名人档案的收集、整理、保管、利用提出一些粗浅的看法，与读者共同探讨。

一、名人档案的特点

名人档案以“人物”为中心，名人档案工作是围绕某一名人而展开，名人档案收集的重点，应该反映在“人物”知名度的实绩、能力、学术等材料上。名人档案集多门类、多载体档案为一体，即名人档案集人事（或干部）、文书、科技、专业档案等为一体，同时又把纸张、声像、实物档案融合在一起，因此，在整理、保管、利用时，要考虑各自档案与载体自身特点与要求。名人档案具有较强的动态性，时间跨度大，材料须不断补充，因此，在立卷归档时要留有余地。

名人档案全宗具有三个共同特点：一是数量多，每个全宗的案卷都在30卷（册）以上，其中成果类的案卷占一半以上。二是质量高，以原件为主。其中有编著的论文、著作、调查报告、书法作品等手稿，有获得各级奖励的荣誉证书、证章等原件。三是内容丰富、时间跨度大，档案载体形式多样，有纸质、胶片、照片、磁带、磁盘、光盘及证章、横幅、锦旗等实物。

另外，名人档案具有分散性、保密性、珍贵性、增补性等特点。

二、名人档案的征集对象及归档范围

1、名人档案的征集对象

名人是指历代和当代的政治、军事、经济、科技、文化、体育、宗教等各界具有重要影响的领导人（官员）、专家、学者、社会贤达、英雄模范、体坛名宿及其他重要人物。

确定名人范围是征集名人档案、实行分级管理的前提。由名人的涵义可以看出，名人的成就和贡献、名人的影响力是衡量名人的主要标准，名人的成就和贡献以及影响力的大小，决定了其知名度的高低。因此，名人可按行政区域分为国家、省、地（市）、县级名人，也可按专业领域划分为社会、政治、经济、科技、文化等阶层名人。

2、名人档案的归档范围

（1）书表：反映本人生平历史的各类书表，如参加党、团组织的申请书、志愿书，个人履历表，专业技术职称呈报表、出国学习登记表、工资级别审批表、体检表等。

（2）证件：本人获取的各种证书，如出生证、学生证、工作证、身份证、申请书、结婚证、学历证、学位证、专利证、会员证、离退休证、兵役证、个体营业执照等证件。

（3）自传性材料：本人撰写的自传、传记、日记、个人回忆录、报告文学、事迹介绍、工作笔记、思想总结、汇报、自我鉴定等。

（4）任免奖惩性材料：有关领导职务的任免通知、委任状、职务任命书、聘书、奖惩通报、奖状、奖杯、奖品、喜报、荣誉证书、证章、领导题词以及各种学术科研成果的获奖证书等。

（5）文件材料：本人出席各种重要会议的通知、工作报告、文章、演讲稿、讲话、代表证、典型发言材料，工作笔记、学术思想手稿、鉴定等。

（6）学术性材料：本人撰写出版的各种著作、译著、正式出版的教材、论文、参考书、重要讲义、重要讲稿、手稿（学术方面的）、专利材料和其它文艺作品如诗歌、散文、小说、剧本、戏曲、绘画、书法、摄影以及各种设计图纸、创造发明、科研成果等，包括论著、文艺作品的手稿。为其他书籍撰写的前言、后记、纪念文集。

（7）社会评价材料：广播电视新闻报道，报刊杂志的介绍、国内外专家、学者对名人的评价材料。他人对其所作的传记、回忆录、先 进事迹的宣传以及有关报刊对其论著或文艺作品的评价分析文章。反映名人成就的作品及研究成果，社会对名人的研究、评价材料。

（8）通讯材料：能反映名人社会活动、国际交往的、学术方面有保存家价值的来往书信、便笺、电报、电话记录、通知等。

（9）声像材料：参加国务或政务活动、院务活动、学术活动、外事活动、院外活动、家庭生活中与本人有关的照片及个人生活的照片、底片、录音、录像、影片、磁盘、光盘等。

（10）悼词、唁电类：遗言、遗嘱、名人逝世后形成的唁电、唁函、悼词、追悼会签名册、纪念文章、纪念活动的照片等声像材料。

（11）其它材料：名人收藏的有重要保存价值的各种图书、资料、字画作品、礼品、纪念品，名人使用过的具有保存价值的实物、用品以及赠送给名人的礼品等，名人的口述历史材料。反映名人健康状况、个人爱好、生活点滴的材料。名人毕业撰写的全部论文，与名人有关的家庭背景、家族历史材料。

三、名人档案的收集、整理、保管

1、名人档案的收集

名人档案的收集是建立名人档案工作中最关键的一个环节，基本要求是齐全完整。它不但为整理奠定材料基础，而且材料收集是否丰富，直接关系到名人档案建立质量，收集也是建立名人档案工作中最难把握的一个环节。

名人档案收集的原则：名人在工作、学习、生活中形成的，真实反映其一生经历和贡献的，具有查考、利用价值的各种载体的材料均 应收集归档。单位各部门和工作人员保存的名人需归档的材料须交本单位档案管理部门保存；名人本人及已故名人家属保存的各种奖状、证书、聘书、字画、实物等，在自愿的前提下归档保存。

名人档案的收集主要包括三大方面：一是反映本人各方面情况的最基本材料。主要包括本人工作、生活、社会活动中形成的原始记录，由自己填写或撰写的文字材料，组织上对其进行考察形成的文字材料，以及有本人形象、声音的声像材料。二是能反映或影响其生活、工作、社会活动的条件、环境状况的补充性材料。主要是与其有密切关系的亲属社会关系方面的材料。所在工作单位的材料以及他人撰写的与其有关的文字材料。三是各级组织部门或宣传机关为其发出的认定性材料。主要是文件、证件结论性、宣传评介性文字材料。

名人档案的收集、归档、立卷须经本人同意，实行集中管理、利用。收集形式以征集为主。依据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规进行选集；档案馆对名人档案摸底登记，有计划地主动开展征集工作；欢迎档案所有者向档案馆捐赠、寄存、出售（应以捐赠为主）；对其他档案馆、其他机构或部门保管的名人档案进行复制或交换目录；对流散在外的名人档案进行征购、复制或交换；有关机关、团体、企事业单位及个人依据国家规定向档案馆移交；档案馆与档案交献者协商议定的其他征集方式。

名人档案征集的途径：一是向著名人物所在工作过的单位和组织征集；二是向著名人物自身征集；三是向其亲朋好友征集；四是对已亡故名人，及时接收其个人人事档案，作为名人档案的补充；五是通 过图书馆索引向各级图书部门征集。

注意征集名人档案的口述档案。对于著书立说方面较少的名人，除了征集反映名人事迹的出版物、书籍、剪报等材料之外，还应注意征集他们的口述历史材料，以填补名人档案在文字、音像材料方面的不足。

已建立全宗的名人，名人档案形成者或捐赠者须将新形成、新发现的档案，及时送交档案馆，保持档案资料的完整与安全。一般一、二个向档案馆移交一次，重要档案可随时移交。

2、名人档案的整理

名人档案整理的原则：遵循名人档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映名人工作、学习、生活的本来面貌，便于保管和利用。

名人档案以人物为单位进行整理，整理工作的步骤：分类、组卷、档案排列、编号、编制检索工具。

名人档案作为独立门类，以每个名人为单位设立名人档案全宗，给予全宗号，一个名人的档案为一个全宗。名人档案的分类采用人名------问题（同归档范围）分类法，也可采用问题------年代分类法，名人档案按类组卷。根据每类档案材料的多少结合其形成时间组成一个或若干个案卷。名人档案应当分类清楚，组卷合理，排列有序，装订整齐，并编制《著名人物档案全宗情况说明》，案卷目录和卷内文件目录。

名人档案的分类应从全宗内档案的实际状况和便于管理的基本要 求出发，首先将材料分成三大类：文字类、声像类、实物类。第二步按种类分，文字类可分为书表、社会评价、通讯等种类；声像类可分为照片、录音、录像、影片、光盘等种类；实物类可分成证书、证章、聘书、著作等种类。第三步按子类分，例如，声像类的照片又可分成个人历史照片、公务活动照片等。这样，既利于操作，又便于管理。合理分类，科学管理。

名人档案可以采用两种方法编制案卷目录，第一种方法每一本案卷目录中的每一名人按案卷顺序编写大流水号，另一种方法，在目录本中，每一个名人都编一个案卷顺序号，这样每一名人在增加材料时可以随时连接案卷顺序号。

3、名人档案的保管

名人档案工作实行统一领导、分级管理的原则，确保名人档案的完整、安全与有效利用。

名人档案的保管原则：档案馆内设名人库，名人库是永久保管名人档案的中心，对名人档案集中保管，专人负责，专柜存放，档案馆对名人档案专库进行科学管理，确保档案安全，名人档案以集中成套保管为宜，保管期限为永久。

名人档案管理的具体范围是：制定名人档案的收集计划并组织实施；制定名人的具体范围；建立名人和名人档案入库登记手续；负责名人档案的收集、整理、保管和提供利用服务；撰写名人史志；开展对外交流活动；开展其它相关工作。

档案馆应定期或不定期对各自拟定的入库名人范围进行馆际交 流，明确职责分工，力求在名人档案收集权限和归属管理的问题上取得协调统一。

凡捐赠进档案馆的档案资料全部归国家所有；凡向档案馆捐赠档案的个人，对其档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用意见，档案馆将负责维护其合法权益；凡涉及知识产权的档案资料，遵照《知识产权法》予以保护；捐赠档案资料者，档案馆将视其捐赠档案资料数量及珍贵程度给予奖励，并颁发荣誉证书；对于确有价值，本人不愿捐赠的档案资料，档案馆在征得本人同意后，可以收购；对于确有价值，本人不愿放弃对档案资料的所有权与处置权的，档案馆可实行寄存代管服务。

明确名人档案原件归属是征集名人档案实行分级管理的关键。档案馆征集名人档案产生纷争的焦点是征集和复制难度较大的档案原件的归属问题。根据全宗不可分散原则，为了保持全宗的完整系统性，同属一个名人全宗的档案（含原件）应由档案馆征集，但又不能由此而限制其他档案馆征集名人档案的复制件及其他有价值的出版物。

名人档案材料与文书、科技、专题和声像档案有交叉的，以文书、科技、专题和声像档案为主，也可以采取多套制、复制或备考表注明的办法分别归档。

各单位档案部门应当定期检查名人档案的保存状况，对破损、变质的档案应及时修复或复制。档案部门应建立名人档案数量、质量统计制度，每年对档案的接受、拆阅等情况进行登记、统计。

四、名人档案的利用 “名人效应”决定了名人档案具有很高的开发利用价值。为名人建档，是尊重知识、尊重人才的表现。

名人档案形成者或捐赠者有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。名人档案一般不对社会开放。档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的，在对外提供利用时进行保密或限制使用，档案馆将按国家规定向社会提供利用。个人捐赠或寄存的名人档案，如本人或家属有明确要求，可对其中需要保密的部分进行保密控制，名人本人或已故名人家属对其档案的利用范围有权提出意见，档案部门应当尊重其意愿。对捐赠和寄存名人档案的单位和个人，档案馆尊重他们的意见和要求，对其中需保密的部分进行保密或控制利用。向档案馆移交、捐赠、寄存名人档案的单位和个人对其档案享有优先利用权或免费服务。利用名人档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得拆阅卷内文件，不得在案卷上涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得私自复制。名人本人、亲属可查阅、借阅及复印，其他人若要查阅、借阅需征得名人本人及亲属同意。

档案部门应当编制必要的检索工具，为名人档案的利用提供方便，并注意收集利用效果，进行利用效果登记。

名人档案的服务形式：向有关部门提供名人档案利用及咨询服务；与有关部门联合开展名人研究学术活动；配合宣传教育及其它纪念活动，举办名人档案展览；为专家、学者从事学术研究提供咨询服务； 为文学艺术界创作提供档案利用服务；依据国家有关规定，向境外提供名人档案复制件。

五、结束语

名人档案较多地反映了政治、经济、军事、科技、文化、体育、宗教界著名人物的活动，且全宗内有很多的照片、录音、录像、磁带、磁盘、光盘、实物等，改变了档案馆馆藏结构单一的状况，而且能更好地体现馆藏的政治、经济、军事、科技、文化等特色。

名人档案的进馆不仅增加了档案馆馆藏档案的数量，而且丰富了档案种类，填补了馆藏方面的一项空白，优化了馆藏。档案馆按国家关于档案保管的要求，采取有效措施，配备先进设备，科学保管，保证安全，防止名人档案丢失或损坏。档案馆负责名人档案的收集、整理、保管和利用工作，档案馆组成专家组，对收集到的名人档案进行鉴定、整理，以确保名人档案管理规范化、标准化、科学化。名人档案工作利在当今，功在后世。

第三篇：档案范围

档案管理与实务 考试题型：

一、填空题

20空×1分=20分(约10题)

二、名词解释

6题×4分=24分

三、辨析对错

2题×8分=16分

四、简答

3题×8分=24分

五、论述

1题×16分=16分

第一章 档案概论

一．档案的定义：

档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成，保存备查的各种形式和载体的数据，信息和知识的记录。

档案是有史以来最早产生的文献之一，也是现代社会的核心信息资源的重要门类。

它基本含义包含四个方面：

（一）档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的。

（二）档案是保存备查的文件

（三）档案内容的记录方式和载体是多种多样的

（四）档案是原始的历史记录

二．档案的知识属性和信息属性（档案一般属性的重要表现）p18~20 知识属性：档案是贮存和传播知识的一种形式 信息属性：档案是一种重要的信息资源 三．档案发挥作用的规律性

（一）档案作用的时效律和扩展律

时效律由两方面的因素决定：一方面，许多档案的内容，只对解决某些实际问题在一定的范围内有现实的查考价值，超过这种时限之后其价值则缩小或失去作用；另一方面，档案载体的自然老化是难以避免的。

扩展律：从档案的主要部分来说，由于他的原始记录性、孤本的稀有性、内容的典型性、独一性等特点，档案的作用是可以扩大和发展的，发展又有一定的规律性，被称为档案作用的扩展律。

表现在两个方面：

1.档案作用的双重性

2.档案的作用向多元化扩展

（二）档案机密性递减律和社会性递增律

档案机密程度的强弱与保存时间的久暂成反比例

（三）档案行政作用弱化律和科学文化作用强化律 利用价值的主要条件:

1、档案利用实践

2、社会发展水平

3、社会档案意识

4、档案管理水平

第二章

档案工作概论

一、档案室与档案馆的性质和作用

档案室的性质：档案室是各组织（机关、团体、学校、工厂、企业、事业单位等）统一保存和管理本单位档案的内部机构。是整个机关的组成部分，属于单位管理和研究咨询性质的专业机构。党、政、军等机关单位的档案室，又是机关的机要部门之一，具有机要部门性质。档案室的作用：

1、档案室是单位内具有参谋和咨询作用的部门，它是单位工作的助手，为单位的领导工作和单位内部各部门的工作提供参考和依据的档案材料，为单位工作和生产活动服务，所以，档案室工作是单位工作的组成部分，是提高单位工作的组成部分，是提高单位工作效率和工作质量的必要条件，是维护单位历史面貌的重要工作。

2、应向各级档案馆移交档案的档案室是整个档案工作的基础：单位档案是国家全部档案不断补充的源泉，整个国家档案的完整程度和连续积累，首先决定与档案室；在全国档案工作组织体系中，档案室是档案形成后首先提供利用、大量发挥现实作用的前哨；档案室是先期保管具有长远价值档案的过渡性机构，它为档案馆创造工作条件。特别是档案室管理的档案对档案馆的档案质量有决定性的影响。

档案馆的性质：档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。

档案馆具有科学文化事业性质，机要性

作用：集中统一的管理党和国家需要长远保管的档案和有关资料，维护历史的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。

二、我国档案工作的基本原则P51~57

（一）统一领导分级管理国家全部档案

1、统一领导，统一管理。加强党和政府对档案工作的统一领导，统一地管理国家全部档案以及党政档案工作统一管理的原则，至今仍然适合我国的情况。

2、国家全部档案由各级档案机构分别集中保存，并实行党、政档案的统一管理。一切机关、团体、企业事业单位及其他组织形成的档案，必须按照国家的规定，均由本单位的档案机构集中管理，不得据为己有或由承办单位和个人分散保存。

3、全国档案工作，由各级档案行政管理机构统一地、分层负责地进行监督和指导。为了有效地实现档案的统一管理，不仅要把档案分别集中在各机关档案室和各级档案馆，而且要在全国范围内对档案业务工作进行统一的全面管理。

（二）维护档案的完整与安全

（三）便于社会各方面的利用

三、文件中心和档案寄存中心

1、文件中心是一种社会化、集约化和专业化的档案管理机构。文件中心不同于档案室，并不是一个单位内部的档案管理机构，而是介于单位和档案馆之间的一种过渡性的档案管理机构。

2、档案寄存中心是由国家综合档案馆设立的，为各类企业、社会组织以及个人提供文件与档案寄存服务的机构。

第三章

档案的收集

一、收集工作的要求：P68~72(需扩展)

1、丰富和优化库藏

2、加强馆（室）外调查和指导

3、推行入馆档案质量的标准化

4、保持全宗和全宗群的不可分散性

二、归档制度

各单位在工作活动中不断产生的文件，处理完毕以后，经由文书部门或文件工作人员整理，定期移交给档案室集中保存，称为“归档”。在我国，这是党和国家规定的一项制度，即通常所说的“归档制度”。

归档制度的内容：归档范围、归档时间和归档案卷的质量要求

第四章 档案的整理

一、档案整理工作的原则

（一）档案的整理应该充分利用原有的整理基础

它的含义和要求包裹一下两方面：

1、充分地重视和利用先前的整理基础，以确定档案整理的任务和要求，不要轻易打乱重整。

2、在档案整理过程中，应充分研究和利用原来整理的成果，不要轻易破坏以往整理和保存的历史状况。

（二）档案的整理必须保持文件之间的历史联系

所谓文件之间的历史联系，就是文件在产生和处理过程中所形成的内部相互关系。主要表现在文件在来源方面的联系、文件在时间方面的联系、文件在内容方面的联系和文件在形式方面的联系。

（三）档案的整理必须便于保管和利用

保持文件之间的历史联系，不是整理档案的主要目的，所以不能“为联系而联系”。便于保管和查找利用，才是档案整理工作的基本出发点和最终要求。

二、全宗的含义及构成条件

含义：全宗是一个独立的组织、机关或人物在社会活动中形成的档案有机整体。

其基本含义包括三个方面：

1、全宗是一个有机整体。就有不可分割性。

2、全宗是在一定的历史活动中形成的。具有客观性。

3、全宗是以一定的社会单位为基础而构成的。说明特定的档案整体的来源和界限以及全宗单位的相对稳定性。

构成条件：

1、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文。

2、设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划。

3、设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

三、全宗的补充形式

1．联合全宗： 两个或几个关系密切的立档单位形成的，难以区分而同一整理的档案整体。它是全宗的一种特殊形式。

2、全宗汇集：按照一定的特征组成的、档案数量很少的若干全宗的集合体。也是全宗的一种特殊形式。

3、档案汇集：有不同的立档单位形成的，按照一定特征集中起来的档案的混合体。

四、普通档案常用的分类方法

1、分类法：根据形成和处理文件的将全宗内档案分成各个类别。

2、组织机构分类法：根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类，即按照立档单位的内部组织机构将全宗内档案分成各个类别。

3、问题（主题、职能）分类法：按照文件内容所反映的问题（文书工作人员也惯称其称为“事由”）将全宗内档案分为各个类别。

五、档号的含义和编制原则

档号是档案实体管理编号的总称，它包括全宗号、案卷目录号、类别号、项目号、案卷号、件号、页（张）号等。

编制原则：

1、唯一性原则：档号应指代单一，一个编号对象只能赋予一个代码，一个代码只表示一个编号对象。

2、合理性原则：档号结构要与馆藏档案的整理分体系相适应，档号要保持完整等。

3、稳定性原则：档号一经确定，一般不应随意改变。

4、简明性原则：档号应力求剪短明了，使之易识、易写、易记，减少差错，节省空间。

第五章

档案的鉴定

一、鉴定档案的原则和标准

原则：必须从党和国家的根本利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案的价值。

1、全面的观点：把档案自身的特点和社会利用需要结合起来，全面评价档案的价值。

2、历史的观点：档案价值的形成总是同一定的历条件相联系的，当时是怎样进行活动的，档案就是怎样记录的。

3、发展的观点：保管档案室一项维护历史的行为，同时也是一项面向未来的工作。

4、效益的观点：档案价值鉴定必须充分考虑档案管理的成本、投入与档案效益之间合理关系的思想。

标准：档案价值鉴定标准主要有档案来源标准、档案内容标准、档案形式特征标准和相对价值标准。

二、档案保管期限表的含义和类型

含义：档案保管期限表，就是用表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。它是鉴定档案保存价值和确定档案保管期限的依据和标准。

类型：通用档案保管期期限表、专门档案保管期限表、同系统档案保管期限表、同类型单位档案保管期限表、单位档案保管期限表。

三、档案的销毁

经过鉴定，将本无保存价值和保存期满的档案拣出销毁。在挑拣这类档案时，仍应直接审查档案，不能只根据档保管期限表和案卷封面上指出的保管期限就将档案拣出销毁。

（一）档案销毁清册

为了使领导人和有关机关审查批准需要销毁的档案，必须编制“档案销毁清册”。日后查考档案销毁情况的凭据。

（二）立档单位和全宗简要说明

为了使审批销毁清册的领导人和有关机关了解必要的情况，在送审档案销毁清册的同时，还应附送一份有关立档单位和全宗情况的简要说明。

（三）销毁方法

销毁清册批准前，准备销毁的档案应系统单独保管；批准后，一般送工厂，地区偏远的档案馆可自行销毁。严禁作其他用途和出售。销毁应派两名以上专人监销。销毁后，监销人注明“已销毁”，日期，签名。

第六章

档案的保管与库房管理

一、档案保管

含义：是指根据档案的成分和状况，所采取的存放和安全保护措施。

二、档案存放位置索引

含义：为了便于保管人员切实掌握档案馆(室)档案的存放情况和迅速地取放档案，还必须把所排放好的档案，作出存放位置的索引。

三、档案代理卡

含义：由于提供利用或档案馆（室）内部工作需要，经常需要将库房中已上架安排放好的档案暂时移出库外，为了便于库房管理人员掌握档案流动情况和安全检查，可以填制一种卡片放在档案原来存放的位置上，这就是通常所谓的“代理卡”或“代卷卡”。

四、全宗卷

含义：全宗卷是在管理某全宗过程中形成的，以全宗为单位组成的说明全宗历史情况的文件材料专卷。

第七章

档案的检索

一、档案检索的含义

档案检索是对档案信息进行系统存储和根据需要进行查找的工作。

二、档案著录标引的含义

档案著录是指在编制档案目录时，对档案的内容和形式特征进行分析、选择和记录的过程。

档案标引是在档案著录中对档案内容进行分析和选择，并赋予其规范化检索标识的过程。

三、档案检索工具

1、专题目录：指系统揭示档案馆（室）内有关某一专门题目档案内容和成分的一种检索工具。

一般采用卡片式，即专题卡片。

2、人名索引：揭示档案中所涉及的任务并指明出处的检索工具。

3、专题指南：按照一定的题目，以文章叙述的形式，综合介绍报道档案馆中

保存的有关该题目的档案的一种工具书，又称为专题介绍。

4、全宗指南：以文章叙述的形式介绍某一个全宗档案内容和成分及其意义的一种工具书，又称为全总介绍。

主要由“立档单位和全宗的历史概况”以及“全宗内档案内容和成分的介绍”两部分组成。

第八章

档案馆的编研工作

一、大事记

含义:大事记是按照时间顺序简要地记载一定历史时期发生的重大事件的一种参考材料。它系统扼要地记载一定事件的历史发展事实，揭示重要事件和活动的发生、发展的过程以及它们彼此之间的关系。

类型:(1)机关工作大事记（2)国家或地区大事记(3)专题大事记(4)个人生平大事记

二、组织沿革的含义与类型

含义:组织沿革是系统记载一个机关,地区或专业系统的体制,组织机构和人员编制变革情况的一种材料.类型:(一)一个机关的(二)一个地区内的(三)一个专业系统的

三、专题概要

专题概要就是用文章叙述的形式,简要的说明和反映某一方面的工作,生产或其他社会现象和自然现象的产生,发展,变化的一种专题资料.这种资料的主要用途,是向利用者集中地提供某项工作,生产和其他方面系统的专题历史资料.第九章

档案的利用服务

一、如何正确处理利用和保密的关系

利用和保密的关系，在利用工作中表现的最为突出，应特别注意解决好。（1）在开展利用工作时，既要积极提供档案为各项工作服务，又要坚持保密原则。利用与保密，从根本上来说两者是一致的，都是为了合理的发挥档案在社会主义事业中的作用。

（2）应该全面的理解和处理利用和保密之间矛盾统一的辩证关系。档案在什么情况下提供利用，为谁提供利用，采用什么方式提供利用，在什么情况下需要保密，范围多大，什么情况下能解密，都要在国家和人民的利益这个大前提下，坚持党和国家的方针政策，把两者结合起来。

（3）为了处理利用与保密关系，首先要澄清“利用危险，保密保险”以及历史档案“无密可保”的错误思想；其次，要认真深入地审定档案内容，根据时间、地点和条件的变化情况，调整档案的密级，逐步扩大开放范围，减少烦琐的批准手续，方便广大利用者的正常利用。

二、制发复制本

1、含义:依据档案原件制发各种复制本。档案复制本，根据利用单位的不同需要，分为副本和摘录。

副本：反映档案原件的所有组成部分。摘录：只选取文件某些部分。

2、复制方法分为：手抄、打字、印刷以及摄影、复印等。

3、制发档案馆副本优点：a、方便用户的同时满足更多利用者的需要，充分发挥档案作用。b、利于档案原件的保护和流传。

4、针对档案复制本的方式的局限性的改进：提高复制技术水平，尽量满足不同的复制利用要求；在制发范围和批准权限等方面应该妥善处理。

5、档案复制本意义：是档案管理和利用服务的一种有效方式。

6、注意：档案复制本必须与档案原件仔细校对，并在文件余白或者背后注明档案馆（室）的名称，档案原件的编号。必要时加盖公章，以示对复制本的负责。

三、制发档案证明

（一）含义

档案馆（室）制发档案证明，是档案馆（室）根据机关、团体或个人的询问和申请，为了核查某种事实在本馆（室）保存的档案中有关的记载而编写的书面证明材料。是满足机关、团体和功名利用档案来说明一定事实的一种手段，是档案馆（室）提供档案为组织和公民服务的方式之一。(二)注意事项

1、档案证明必须根据机关、团体或个人的申请才能制发。

2、档案证明应根据档案正本或可靠的抄本来编写。只有在没有正本或可靠的抄本的情况下，才根据草案、草稿来编写，并在证明上加以说明。

3、在编写档案证明上，以引述或节录档案原文为主要的方法，如果必须由档案工作者根据档案内容综合或摘要叙述时，务必保证表述的准确性和真实性。

4、在档案证明中还写明档案证明接受者（申请者）以及制发档案证明的档案馆的名称和证明制发日期。

5、档案证明写好后，必须经过认真校对、审查批准，并加盖档案馆或机关公章发出。

四、参考咨询

含义：是档案工作人员根据档案解答问题的方式，向利用者提供档案信息及有关情报的一项服务工作。

参考咨询的范围包括两部分：解答咨询，通过口头或书面（或信函）等形式，答复询问；协助检索，指导利用者使用检索工具，为查找馆（室）藏档案资料提供新的线索。

咨询工作一般按照的程序：

1、接受咨询问题

接受咨询时，首先要审明咨询的目的、内容、范围和要求的深度广度，以便确定检索途径和咨询方式。

2、查找档案材料

根据利用者提出的咨询问题，深入分析研究，确定查找范围，选定检索工具，明确检索途径和方法，查找有关的档案材料。

3、答复咨询问题

咨询问题的华大方式视其具体情况分别采取直接提供答案，提供档案复制本，介绍有关查找线索等途径。

4、建立咨询档案

回答的咨询问题，应有目的地建立咨询档案。

五、开放档案 :

就是档案管理单位根据档案价值实现的客观规律和特点，依法向社会公众和组织公开未列入保密与豁免公开范围的档案文件信息内容，并通过有效方式及时提供给有关组织及个人，满足其合法利用需求的社会化服务政策与措施。它是公民知情权、参政权、议政权等民主权利得以实现的必要保证，是国家政治民主化的重要标志。

第十章

档案统计

1、档案统计含义：档案统计就是以表册、数字的形式，揭示档案和档案工作的有关情况。

2、全宗单：全宗单是以表格的形式反映全宗全面情况的登记文件，是档案馆中一种重要的综合性登记文件。

全宗名册：全宗名册是登记档案馆所保存的每一个全宗的名册，是档案馆统计全宗数量和固定全宗号顺序所用的工具。

3、档案利用效果登记单：档案利用效果登记是档案馆档案在社会主义各项事业中发挥作用的实际反映，也是档案价值的具体表现。

第十五章

电子文件的管理

1、电子文件的概念：电子文件是在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

2、全程管理原则：电子文件的全程管理是一种全面的管理，涉及电子文件的流程、管理规则、管理方法以及质量要求，从而建立一个涵盖电子文件全部管理活动的目标体系、程序体系和技术方法体系。

电子文件的全程管理是一种系统的管理，建立在“大文件”的概念基础之上，注重电子文件生命周期内各个阶段所有管理活动和管理要素的统筹兼顾，强调各项管理内容和要求的无缝链接、系统整合和总体效应。

电子文件的全程管理是一种过程管理，是通过过程控制实现结果控制。由于过程的可控性强，过程控制的反馈周期短，因此，对电子文件生成、流转、利用、保管等每一项具体管理内容的实施过程进行监控，便于及时发现和纠正失误，不断调整管理策略。在过程管理中，所有有助于说明电子文件重要属性和有效管理过程的信息都被记录在案，以证实电子文件在管理系统中的运转状况，确保电子文件的管理质量。

3、前端控制原则：

前端控制是对整个电子文件管理过程的目标、要求和规则进行系统分析、科学整合，把需要和可能在文件形成阶段实现或部分实现的管理功能尽量在这一阶段实现。

前端控制是现代文件、档案管理理念的重要内容，它以文件生命周期理论为基础，把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作一个完整的过程。

第四篇：名人档案

施一公

施一公，世界著名的结构生物学家，美国双院外籍院士，中国科学院院士。

曾是美国普林斯顿大学分子生物学系建系以来最年轻的终身教授和讲席教授。

2007年被聘为教育部长江学者讲座教授

2008年2月至今，受聘清华大学教授

2009年入选第一批“千人计划”国家特聘专家，国家杰出青年基金获得者。

2009年9月28日起，任清华大学生命科学学院院长

2010年获赛克勒国际生物物理学奖

2013年4月当选美国艺术与科学院外籍院士，美国科学院外籍院士

2013年12月19日，施一公当选中国科学院院士

2014年4月2日，施一公获爱明诺夫奖，成为获此奖项的第一位中国人。该

奖为国际知名奖项，由瑞典国王亲自颁发。

袁隆平

袁隆平，1930年9月7日出生于北京，汉族，江西省九江市德安县人，无党

派人士，现居湖南长沙。中国杂交水稻育种专家，被称为中国的“杂交水稻之父”，中国工程院院士。

现任中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员，湖南省政协副主席，湖南省科协副主席。国家杂交水稻工程技术研究中心主任暨湖南杂交水稻研究中心主任、西南大学农学与生物科技学院名誉院长、湖南农业大学农学院教授、中国农业大学客座教授、怀化职业技术学院名誉院长、湖南生物机电职业技术学院名誉院长、联合国粮农组织首席顾问、世界华人健康饮食协会荣誉主席。

2006年4月，当选美国国家科学院外籍院士

2010年荣获澳门科技大学荣誉博士学位

2011年获得马哈蒂尔科学奖

2014年1月3日，袁隆平团队回应转基因水稻研究，尚未用于实践。挪威议

员提名中国著名杂交水稻育种专家、印度遗传学家和巴基斯坦人权活动家角逐2014诺贝尔和平奖。

心愿：袁隆平有两个心愿：一是把“超级杂交稻”合成；二是让杂交稻走向世界。

郭明义

郭明义，全国道德模范、中共中央候补委员、全国总工会兼职副主席、鞍钢矿

业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员、鞍山军分区预备役通信团预任军官、中共十八大代表。他1977年参军，1980年入党，1982年复员到齐大山铁矿工作。历任矿用大型生产汽车驾驶员、车间团支部书记、矿党委宣传部干事、车间统计员兼人事员、英文翻译等。郭明义曾先后获部队学雷锋标兵、鞍钢劳动模范、鞍山市特等劳动模范、全国无偿献血奉献奖金奖、中央企业优秀共产党员、全国“五一劳动奖章”等荣誉称号，是鞍山市无偿献血形象代言人。中国共产党第十八届中央委员会候补委员。中华全国总工会第十六届执行委员会2013年10月20日至21日召开第一次全体会议，选取郭明义为全国总工会副主席。

吴林香

吴林香，女，汉族，1999年5月生，重庆市忠县马灌镇初级中学学生。入选“中国好人榜”，2013年第四届“全国道德模范”（孝老爱亲模范）。

造化弄人,面对身患癌症的母亲、全身瘫痪的外婆、右手残疾的外公和乳臭未干的弟弟,2011年,我市忠县马灌镇桂阳村的12岁女孩吴林香经受住了人生的考验,她一边努力学习,一边用她那柔弱的肩膀撑起了这个破碎的家。她不畏艰难、苦中求乐,每天早上天不亮就起床,一直忙到晚上11点多才入睡。尽管再苦再累,她的脸上还是时常保持着微笑„„[4]

人生如梦,总有想不到的精彩,正如吴林香所言:这只是做了她应该做的事情,没有想到大家能给她这么多荣誉,让她能第一次坐飞机、第一次去北京、第一次见到“金龟子姐姐”。而精彩过后,又往往是长久的默默付出。恰如吴林香从北京赶回忠县老家后要马上做的——给外婆擦洗身子,洗全家人的衣服的衣服,给全家人煮饭„„

2012年7月18日重庆日报农村版率先刊发了吴林香的事迹,引起了社会强烈反响,本市媒体纷纷跟进。本报记者曾三次采访她,第一次是2012年7月12日。冒着大雨到她家前,忠县方面的李晓军已经介绍了基本情况,但吴家的惨状仍超出了我们的预期。进屋那一刻,身体瘦小的吴林香正站在用木竹搭建的简陋厨房里发愁,无情的雨不断穿透破败的屋顶落在灶台上。

比饥饿更让她无助的是,同母异父的弟弟正抱着她的大腿喊饿,堂屋里还躺着癌症晚期的母亲和因患脑溢血瘫痪的外婆,她唯一的帮手是年迈且右手残疾的外公,可大雨让外公也没法出去“找食物”。为她们从镇上叫来“迟到的午餐”之后,吴林香留下了眼泪,然后走到窗子旁,望着远方„„[5]

在母亲病重之后,吴林香变得更忙了。平日里,她5点多钟起床,几乎每天都要完成一系列的“固定程序”——给母亲、外婆穿衣服,服侍全家人洗漱,然后砍柴、打猪草、洗衣服、煎药、收拾院落、做早饭,伺候全家吃完饭,她才能带着5岁的弟弟走两个小时的山路到马灌镇小学读书。

虽然每天要从早忙到晚,但家庭的重担并没有压垮她,在生活中她仍能保持微笑。她曾说,她的微笑能让母亲看到希望,也能让自己不绝望。对于这个13岁的女孩来说,微笑背后承载着常人难以想象的悲伤和苦楚。毕竟,这样的年龄原本不应该承受这么多。

她的事迹经媒体报道后,忠县及当地党委政府加强了对她家的帮扶,爱心人士也给她捐了不少钱。但不幸的是,前不久,她的母亲还是因医治无效永远地离开了她。

如今,吴林香正在忠县马灌中学读书,由于“获选最美孝心少年的事‘闹得很大’”,她也一下子成了学校里的“名人”。她说,她想长大了当个医生,为别人看病,让更多家庭幸福快乐。为了这样一个目标,她努力着。

周恩来

周恩来（1898～1976），字翔宇，曾用名伍豪等，原籍浙江绍兴，生于江苏淮安。伟大的马克思列宁主义者，中国无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国共产党和中华人民共和国的主要领导人，中国人民解放军主要创建人和领导

人。他是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的重要成员，在国际上也享有很高威望。周恩来同志的卓著功勋、崇高品德、光辉人格，深深铭记在全国各族人民心中。

周恩来[1]，1918年周恩来赴日本东京求学

1898年3月5日生于江苏淮安，原籍浙江绍兴。字翔宇，小名大鸾，曾用名飞飞、伍豪、少山、冠生等。

1913年进天津南开中学学习。1917年留学日本。1919年回国。在天津参加五四运动，组织觉悟社，从事反帝、反封建的革命活动。

1920年至1924年先后去法国和德国勤工俭学，在旅欧的中国学生和工人中宣传马克思主义，发起组织旅欧中国少年共产党（后改称旅欧中国社会主义青年团）。

1922年转入中国共产党（由张申府等人介绍），任中国社会主义青年团旅欧总支部书记，并参加中共旅欧总支部的领导工作，对早期的建党、建团工作起了重大的作用。

1924年8月从巴黎回国，曾任黄埔军校政治部主任，国民革命军第一军政治部主任，中共两广区委委员长、常委兼军事部部长，主持建立党直接领导的革命武装叶挺独立团。

1925年2月、10月，领导进行了第一、二次东征，为巩固和发展广东革命根据地和进行北伐作出了重大贡献。

1926年曾在广州农民运动讲习所讲授军事课程，同年冬到上海，任中共中央军委书记兼中共江浙区委军委书记。

1927年3月领导上海工人第三次武装起义获得胜利；8月领导了南昌起义，向国民党反动派打响了第一

红军时期的周恩来

为创建人民军队作出了重要贡献，在起义中任中共前敌委员会书记。同月在中共“八七”会议上，当选为中央政治局候补委员。

1928年出席党的六大，在会上作了关于军事问题和组织问题的报告。后在上海坚持地下工作，任中共中央组织部长、中央军委书记，曾发表《坚决肃清党内一切非无产阶级的意识》和《中共中央给红军第四军前委的指示信》。

1931年12月进入中央革命根据地后，任中共苏区中央局书记，中国工农红军总政委兼第一方面军政委，中央革命军事委员会副主席。

1933年春和朱德一起领导和指挥了第四次反“围剿”战争，取得了重大的胜利。

1935年1月在遵义会议上，坚决支持毛泽东的正确路线，为确立毛泽东在全党的领导地位，起了十分重要的作用。在遵义会议后，仍任中央革命军事委员会副主席，并任中央三人军事指挥小组成员。

1936年12月任中共全权代表去西安同被逮捕的蒋介石进行谈判，和平解决了西安事变。抗日战争时期，任中共中央代表和南方局书记，并任国民党政府军事委员会政治部副部长，长期在驻国民党政府所在地武汉、重庆进行党的工作和统一战线工作。

1945年8月和毛泽东去重庆，同国民党进行谈判斗争，《双十协定》签订后，率中共代表团留在重庆和南京。

1946年11月从南京返回延安。

西安事变时的周恩来

1947年7月国民党军队重点进攻陕甘宁边区时转战在陕北，同年8月任中央军委副主席兼

代理中央军委总参谋长。

1948年9月，参加领导和指挥了辽沈、平津、淮海三大战役，同年11月任中央军委副主席兼总参谋长，为推翻国民党的反动统治、武装夺取政权、创建社会主义新中国，建立了不朽的功绩。

中华人民共和国成立后，历任政府总理、外交部长（兼任）、中共中央军委副主席，第一届全国政协副主席，第二、三届主席。是中共五届中央委员，中共六至十届中央政治局委员，中共六届、七届中央书记处书记，中共八至 十届中央政治局常委，中共八届、十届中央委员会副主席，一至四届全国人大代表。

在担负处理党和国家日常事务的同时，和毛泽东一起制定了党的社会主义建设的路线、方针、政策；几个发展国民经济的五年计划都是他亲自主持制订和组织实施的。

1960年提出调整、巩固、充实、提高的方针，并采取一系列措施，使国民经济顺利地得到恢复和发展。还提出了中国知识分子绝大多数已经是劳动人民的知识分子，科学技术在中国现代化建设中具有关键性作用等观点，对社会主义建设都有重大意义。在国际事务中，参与制定并亲自执行了重大的外交决策，提出了外交工作中一系列具体的方针和政策，创造性地贯彻执行了党的革命外交路线。

1954年，倡导了著名的和平共处五项原则。

周恩来总理

1955年4月，率中国代表团出席第一次亚非会议，使会议通过了以和平共处五项原则为基础的万隆会议十项原则。

1961年，出席苏共二十二大，对赫鲁晓夫集团分裂国际共产主义运动的行为，进行了坚决斗争。

在“文革”中，顾全大局，任劳任怨，为继续进行党和国家的的正常工作，尽量减少损失，为保护大批的党内外干部，费尽心血，并同林彪、江青反革命集团的阴谋进行了各种形式的斗争。

在第四届全国人民代表大会上代表党提出：在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化，使我国国民经济走在世界前列的宏伟规划。

1972年患病以后，一直坚持工作。

1976年1月8日在北京逝世，终年77岁。

主要著作编为《周恩来选集》。

夫人邓颖超。[2-3]

第五篇：档案征集办法

关于印发档案征集管理办法的通知

档案征集管理办法

第一章 总 则

第一条 为了征集散存、散失的档案，防止档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全，保存历史记忆，服务国际旅游城市建设和文化大市建设，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《河北省档案工作条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称档案，是指过去、现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对全市经济和社会发展具有保存价值的各种文字、照片、图表、声像、实物等不同载体的历史记录。

本办法所称档案征集，是指市、县级国家档案馆（以下简称档案馆）依照本办法将散存、散失的档案收集进馆行为。

第三条 本办法由市档案行政管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

县（区）档案行政管理部门依照职责权限，负责辖区内档案征集工作的管理和监督。

第四条 档案馆负责征集本行政区域内属于本馆保管范围的档案，并建立相应的备案登记制度。

档案馆应设置专门机构或职位负责档案征集工作。

第五条 市、县（区）人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入同级财政预算。

第六条 本市行政区域内的单位和个人，对档案征集工作及对散存档案的备案登记工作应当予以支持和协助。

第二章 档案征集

第七条 散存、散失的具有保存价值的下列档案，应当予以征集：

（一）中华人民共和国成立前特别是清朝、民国、日伪统治时期承德区域内的机构、社会组织等形成的档案；

（二）中华人民共和国成立前后承德区域内中国共产党及其领导的政权机关、武装力量、社会团体、企事业单位形成的档案；

（三）战斗、工作、生活过的各界著名人物形成的档案；

（四）重点建设工程、重大活动、重大事件形成的档案；

（五）风景名胜区、自然保护区、历史文化保护区、保护建筑、各类遗址档案；

（六）反映少数民族历史和少数民族文化的档案；

（七）反映民风民俗、社会变迁的档案；

（八）具有地方特色的其他档案。

第八条 征集的方式：

（一）接受捐赠；

（二）接受寄存；

（三）代为保管；

（四）收购；

（五）征购；

（六）接受移交；

（七）其他方式。

第九条 档案馆征集档案，应当由2名以上工作人员共同进行。征集档案时，档案征集人员应主动出示表明身份和工作任务的证明文件。

档案征集人员应当自档案征集完成之日起10日内将征集到的档案移交档案馆，档案馆对征集到的档案应当登记造册。

第十条 在征集过程中，对档案的真伪或价值有异议的，档案馆或档案持有者可以将其提请档案鉴定委员会鉴定、评估。

档案鉴定委员会由本级档案行政管理部门聘请具有相关知识的专家组成。鉴定、评估档案工作应由3名以上相关专家共同进行。

第十一条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。

接受捐赠的档案馆，应当向捐赠者颁发捐赠档案荣誉证书。

捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先和无偿利用的权利，并可对所捐赠的档案中不宜向社会公开的部分提出限制他人使用的意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益。

第十二条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以在档案馆寄存。接受寄存的，档案馆与寄存人应当签订档案寄存书面协议。

第十三条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以向档案馆出售。档案收购价格，由档案馆与出售人协商确定。

前款所述档案，其所有人向档案馆以外的单位或者个人出售的，应经县级以上人民政府档案行政管理部门批准。

第十四条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，档案馆有权采取代为保管措施。

采取档案代为保管措施的档案，档案馆应当向档案所有人出具代为保管凭证，并不得收取代为保管的费用。

公布或者提供他人利用代为保管的档案，档案馆应当征得档案所有人的同意。

第十五条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，所有者不愿向档案馆捐赠、寄存或者出售的，档案馆可以征购。征购档案的价格由档案鉴定委员会评估确定。

第十六条 征集范围内的档案，属于国家所有的，档案持有人必须按照有关法律、法规的规定，向档案馆移交。

国家所有的档案，禁止出售或者非法转让。

第十七条 举办重大政治、经济、科学、技术、文化、卫生、体育、外事、宗教等活动，组织和承办单位应将活动中形成的材料收集整理齐全，并按照《承德市重大活动档案管理暂行办法》及时将档案材料移交同级档案馆。

第十八条 档案馆可以跨区域或者向境外征集档案。

第十九条 档案馆应当采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。

第三章 奖励与处罚

第二十条 捐赠重要和珍贵档案或为档案征集工作做出重要贡献的，市、县（区）人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 档案征集人员将征集的档案据为己有的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其移交档案馆，并依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第十一条第三款、第十四条第三款规定，给档案所有者造成不良影响或者损失的，档案馆应当消除影响，赔偿损失，并依法给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人行政处分。

第二十三条 违反本办法第十六条第一款规定不移交属于国家所有的档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其限期移交；逾期拒不移交的，由县级以上人民政府档案行政管理部门申请人民法院强制执行。国家工作人员持有国家所有的档案拒不移交的，由有关主管部门给予行政处分，同时将处理结果告知同级档案行政管理部门。

第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定，擅自出售或非法转让国家所有档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门依法给予警告，并可以根据相关档案价值和数量，处以一千元至五万元罚款；有违法所得，没收违法所得，并可以依法征购所出卖的档案。

第四章 附 则

第二十五条 本办法适用中的具体问题由市档案局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。