在信息平台联系点视频会议上的讲话（推荐5篇）

第一篇：在信息平台联系点视频会议上的讲话

在不动产登记信息管理基础平台联系点 工作部署暨培训视频会议上的讲话

（提纲）

同志们，今天我们召开不动产登记信息管理基础平台联系点工作部署暨培训视频会议，主要任务是：部署启动全国信息平台联系点建设工作，进一步统一思想、细化任务、明确要求，为下半年顺利实现信息平台上线试运行奠定基础。在具体工作实务和技术培训之前，我就不动产登记信息平台联系点工作讲三点意见。

一、立足全局，把握大势，充分认识做好信息平台联系点工作的重要意义

（一）不动产登记工作进展迅速、成效显著。3月1日《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，为深入落实国务院第90次常务会议精神和姜大明部长重要批示，各级国土资源主管部门主动作为，攻坚克难，登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”工作进展迅速，成效显著。尤其是纳入信息平台联系点的地区，在职责机构整合、颁发新证、信息平台建设等方面 均走在全国前列，起到了很好的示范引领作用，为推动全国不动产登记工作做出了重要的贡献。

一是职责整合加快推进。在国家层面职责机构整合全面完成的基础上，各省级职责整合也已全部完成，市、县级职责机构整合工作正加快推进。截至目前，全国159个市、939个县完成了本级职责整合，分别占全国的47%、33%。从市级整合完成情况看，黑龙江、江苏、广西、贵州已经全面完成，江西和广东基本完成；从县级整合完成比例看，北京、上海、重庆、贵州、江苏已经全面完成，工作进展较快。

二是登记依据逐步完善。以《条例》为核心的登记依据逐步健全；《不动产登记暂行条例实施细则》已经广泛征求社会各界及相关部门意见，将于近期发布实施;不动产权籍调查有关政策意见和技术方案已经印发，不动产单元设定与代码编制规则已发布试行。

三是登记簿证正式启用。统一的不动产登记簿册证书样式在3月1日与《条例》实施同步启用。截至目前，江苏徐州、四川泸州、山东青岛、重庆长寿、广西南宁、黑龙江林口、江西崇义、湖北荆州、浙江义乌等45个实施不动产统一登记的市县运行良好，累计颁发新版《不动产权证书》约14万本、涉及不动产抵押等的《不动产登记证明》约16万份，社会和群众对新版不动产权证书普遍欢迎，认为节省了成本，十分便利。四是信息平台建设全面启动。落实了姜大明部长提出的“反弹琵琶”的总体思路，以信息平台建设和应用推动不动产登记制度的构建，利用“云计算”等前沿技术，制定了总体方案和相关技术标准，印发了《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发„2015‟103号），对信息平台建设进行了全面部署，基本完成了信息平台建设的顶层设计。初步完成信息平台主体功能开发，不动产登记信息系统、不动产登记接入系统、不动产登记数据库管理系统等3个与上线试运行直接相关的系统，已通过专家组测评；不动产登记信息协同共享系统等5个系统也已初见雏形。国家级信息平台运行环境建设加快推进，按照“国土资源云”总体框架，完成了国家级云数据中心设计和公开招标，制定了国土资源业务网互联互通改造和建设方案。全面部署信息平台联系点，按照上下联动、协调推进的要求，在15个不动产登记窗口工作联系点的基础上，进一步选定了69个市县，在全国（涉及除西藏外的所有省份）共设立了84个信息平台联系点。

总体来看，目前全国不动产登记工作势头良好，进展顺利，但我们应清醒的看到，年底前完成市、县级职责机构整合的任务依然艰巨，顺利实施不动产统一登记并颁发新证的地区还很少，信息平台建设才刚刚起步，年底前实现上线试运行的任务十分繁重。

（二）信息平台联系点建设任务艰巨、责任重大。现阶段部在全国广泛部署建立信息平台联系点，并且专门召开视频会议进行部署培训，主要是基于三方面考虑：

首先，信息平台联系点是信息平台上线试运行的基础支撑。信息平台上线试运行，核心是不动产登记信息的互通共享，基础是各级不动产登记机构接入国家级信息平台。因此，信息平台联系点是支撑信息平台上线试运行的基础，各联系点不动产登记工作、信息化工作的进度和质量，能否顺利接入国家级平台并及时准确上传数据，将直接影响信息平台上线试运行目标的实现。接入市、县范围，共享数据规模，存量数据整合建库汇交情况等，将成为评价信息平台上线试运行“成色”的关键指标。

其次，信息平台联系点是落实“反弹琵琶”思路的重要举措。当前，各地普遍处在市、县级职责机构整合的关键时期，集中力量建好信息平台联系点，不仅可以有效支撑不动产统一登记的顺利实施和颁发新证，在信息系统改造、数据整合等方面发挥典型引路、示范引领作用，而且可以切实推动和促进职责机构整合、数据资料移交、工作流程再造、窗口设立等工作。各地应把信息平台联系点建设作为推动不动产登记工作的重要抓手，充分借助信息化等技术手段破解难题，在解决不同类型存量数据整合衔接、与交易审批部门数据共享及资料共用等方面探索创新，将“反弹琵琶”的思路 落到实处。

第三，信息平台联系点是推动不动产登记工作的“先行军”和“播种机”。信息平台联系点建设是部推进不动产登记工作的重要部署，是今后几年推进工作的重要平台和抓手，84个联系点，都要努力建成不动产登记工作的标杆。大家清楚，职责机构整合工作的主导权在党委政府以及编制主管部门，而职责机构整合一旦完成，所有的压力都到了国土资源部门，最急迫的就是要实现发新停旧，而支撑不动产登记发证工作的基础是信息平台建设。信息平台建设具有技术性强、涉及面广、关注度高、工作量大的特点，贯穿于不动产登记全过程。因此，在今后相当长一段时间内，信息平台建设将成为不动产登记工作的重中之重。随着不动产登记工作的深入发展，信息平台联系点担负的任务和责任将愈发重要。

各地一定要从不动产登记工作全局出发，准确把握做好信息平台联系点工作的重要意义，将认识统一到部的统一部署上来，对联系点工作给予高度重视。

二、结合实际，突出重点，准确把握信息平台联系点工作目标任务

近日下发的《国土资源部办公厅关于建立不动产登记信息管理基础平台联系点的通知》（国土资厅发„2015‟32号）明确提出，各联系点要力争2015年11月底前接入国家级信 息平台，实现国家、省、市、县不动产登记信息实时共享。重点部署了五个方面的工作任务：一是不动产登记数据整合建库及汇交；二是不动产登记信息系统升级改造；三是实现与不动产审批、交易部门数据实时互通共享；四是接入国家级信息平台；联系点相关工作。这是对联系点工作目标任务的总体要求，各省（区、市）推荐确定的信息平台联系点，相比较而言都是各地工作基础较好的市县，但从全国来看，各联系点发展并不平衡，基础条件、工作进度均有一定差异，有的甚至差异还比较大，因而需要结合实际找准定位。

各联系点按工作进度大致上分为三个梯队：第一梯队，已经顺利实施不动产统一登记并颁发新证。包括青岛、徐州、泸州、荆州等25个联系点，接近全部联系点的30%。这些联系点具备了接入国家级信息平台重要基础，工作重点是做好相关系统、网络改造，通过联调联试，尽快接入国家级平台，同时，加快存量数据整合建库及汇交。今天会议安排了部信息中心的同志进行讲解，重点围绕如何开展信息系统改造、接入信息平台、数据汇交等工作进行培训。第二梯队，职责机构整合已经到位，正在抓紧筹备颁发新证。包括北京市东城区、石家庄、太原等40个联系点，约占全部联系点的一半，其中北京、上海等地颁发新证的各项技术准备工作已基本完成。此类联系点当前的工作重点是加快推进资料移交、数据整合、系统改造、工作流程再造、窗口建设等工作，尽 快实施不动产统一登记并颁发新证。会议请荆州市的同志介绍经验，重点是讲解职责机构整合到位后，如何有序开展工作，顺利实现发新停旧并平稳运行。第三梯队，职责机构整合尚未完全到位。主要涉及山东、河南、宁夏、新疆等省份的联系点。这些地区面临的任务最为艰巨，而且是各省（区）不动产登记工作的开路先锋，担负的责任重大。当务之急就是尽快完成职责机构整合工作，为联系点工作顺利开展创造条件。

无论处于哪个阶段，作为全国部署的信息平台联系点，应着力做好两方面的工作：一是全力以赴为信息平台上线试运行提供支撑，努力多做贡献。联系点的核心任务就是尽早接入国家级信息平台，尽可能多的完成存量数据整合建库并汇交到部里。部已确定11月底之前实现信息平台上线试运行，10月开始，部信息中心将组织技术力量陆续与具备条件的联系点开展联调联试。总体要求是：10月底之前实现颁发新证的联系点，应力争在11月底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作；其他地区应在年底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作。各地要结合实际，抓紧制定切实可行的实施方案，明确工作任务目标，倒排时间，加快推进。二是开拓创新，充分发挥示范带动作用。联系点除了做好自身工作外，要注意总结提炼工作中正反两方面的经验教训，大胆创新，积极探索符合本地实际的技术方法和组织模式。同时，联系点要强化责任意识，因为联系点能否尽快接入国家级平台，直接影响着所在省份是否接入，因此，要坚持高标准，敢为人先、争做标杆，积极为全省（区、市）、全国提供学习借鉴的经验。

三、齐心协力，狠抓落实，确保上线试运行目标顺利实现

实现信息平台上线试运行是今年不动产登记的重点任务之一，是对国务院乃至全社会的郑重承诺，不能“爽约”。各级国土资源主管部门要高度重视信息平台联系点工作，采取有效措施，确保联系点各项任务顺利完成。这里着重强调三方面要求：

（一）关于及时、全面上传登记信息。《条例》明确规定：“各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。”因此，及时、全面上传登记信息，是各级不动产登记机构的法定义务。以往部署各类平台、系统，最常见的问题是数据上传不及时、不完整，请各地一定注意，不要再想着能不能不报、少报、晚报，也不要想着层层把关、层层“过筛子”后再报。为确保实现四级登记信息实时共享，上线试运行阶段将要求各地改造登记信息系统，在登簿的同时上传数据，登簿一宗、上传一宗，保持生效的登记信息在各级登记机构间实时共享。

（二）关于统筹协调、形成合力。信息平台建设涉及的国土资源主管部门要加强内外部门间的沟通与协调，确保信息平台建设顺利实施。一是省、市级国土资源主管部门要加强对信息平台联系点的组织领导、业务指导和监督，不能只当“传声筒”；二是信息平台联系点不动产登记业务部门和信息化业务部门间要加强沟通，分工协作，共同研究解决在信息平台建设中出现的各类问题，遇重大问题要及时向上级汇报。三是要加强与不动产审批、交易部门之间的沟通与协调，积极推动部门合作。

部将加强对信息平台联系点的跟踪指导，通过组织技术专家组、建立“QQ”群等方式，加强技术支持。同时，进一步强化动态联系机制，自10月起至年底，将原有月报制度调整为周报制度，各省要及时将各联系点的数据整合、系统升级改造、与国家级信息平台接入等动态情况汇总报部。

（三）关于强化管理，确保“干事不出事”。一是严格执行保密规定。不动产登记信息涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益，各信息平台联系点在推进信息平台建设各项任务的同时，要特别注意遵守保密制度，确保信息安全。国务院第90次常务会议明确要求，确保信息绝对安全。各联系点在信息平台建设中要时刻紧绷信息安全这根弦，确保自己的“防区”不出问题。二是加强廉政风险防范。各地在工作中要严格执行政府采购和招投标工作的相关规定，防止 在建设中出现腐败问题，损害不动产登记机构的声誉和形象，影响不动产整体工作的推进。

此外，针对各地普遍关心的两个问题，简要进行回应：一是各地对不动产登记信息系统需求比较迫切，部组织开发的不动产登记信息系统已基本成型并通过了专家测评，正在进行试用，预计10月中旬初步达到应用条件。届时有需求的省（区、市）可与部信息中心联系，将免费提供地方使用。二是接入范围并不局限于联系点，未纳入联系点范围的地区，一旦具备接入条件，应尽快接入国家级平台，基础条件好的地区，要努力实现全域覆盖，整体接入国家级平台。

同志们，信息平台上线试运行工作时间紧、任务重、难度大，现在距11月底实现信息平台上线试运行只有两个月的时间，已进入倒计时。年底各项工作都进入收尾阶段，这无形中增大了信息平台建设工作的难度。各地要充分认识信息平台建设的艰巨性、紧迫性和复杂性，进一步统一思想，鼓足干劲，确保信息平台上线试运行工作按期完成，谢谢大家。

第二篇：在全市领导干部视频会议上的讲话(定稿)

在全市领导干部视频大会上的讲话

张 秀 隆（2012年5月3日）

同志们：

今天下午，我们召开全市领导干部视频大会，主要是传达学习全区工作汇报推进会议精神，对当前的工作进行强调部署。刚才，和荣市长就马飚主席对我市请求事项的答复、郭声琨书记对我市工作的点评和要求，以及全区工作推进总结会的主要精神进行了详细的传达，大家一定要认真学习领会，切实抓好落实。

下面，就如何贯彻落实好全区工作汇报推进会议精神，我强调三点意见：

一、要认真学习领会好全区工作汇报推进会精神 4月26～28日，自治区党委、政府用两天半的时间，在南宁召开了全区工作汇报推进会。会议以各市工作汇报会与总结大会相结合的创新形式召开，深入研究分析一季度经济运行情况，帮助各市解决制约经济社会发展的瓶颈问题。这是自治区历史上第一次采取“一市一议、一市一策”的办法开会，而且专门召开会议来听取各市一季度的工作情况汇报也是很少见的，说明自治区今年抓工作力度之大是前所未有。其目的只有一个，那就是要通过帮助各市解决困难，有针对性地指导各市工作，我市工作的点评。重点是把握好他对我市下一步工作的要求，主要是三项工作：第一项是大力推进西江上游经济带来宾段产业发展；第二项是扎实推进农村文化发展；第三项是继续突出抓好桂中旱片治理。三是总结大会上郭书记和马主席的重要讲话精神。重点在：郭书记讲话中关于今年第一季度经济运行“六喜四忧”的特点、下一步工作八个需要切实抓住和突破的关键环节、做好工作的五点要求，马主席讲话中关于“五个确保”、努力实现“八个新进展”的工作要求等。这些内容，刚才和荣市长都做了传达，这里我就不再展开说了，大家一定要认真把握好。

第三，要互相对比学。这次推进会上，每一个市都做了工作汇报，自治区全部进行了答复和点评，前几天《广西日报》上都进行了刊登。这也是我们跟其他市进行对照交流、互相学习借鉴的一个好机会。一要认真对照全区和各市的经济指标。我们今年第一季度大部分指标增速虽然排在全区中上水平，但与前两年大部分指标排在全区前列的势头已经有所回落，尽管郭书记、马主席都给予了高度评价，但我们自己要保持清醒的头脑。比如财政收入，我市增长13.5%，排全区第8位，而与我们同时期建市的贺州市增长16.6%，排全区第5位，崇左增长20.5%，排到了全区第3位，全区财政收入增幅超过20%的有北海、梧州、崇左3个市，可见我们跟他们的差距还是很大的。对此，我们一定要认真分析原因，深入思考采取什么样的措施来弥补和缩小这种差距。同时，我们各县（市、区）也要好好对比一下，看我们3月底经济运行分析会时的汇报数和这次自

自治区党委、政府的决策部署，比如“学文件”，有的成为全国经验，比如“创建全国公共文化服务体系”很有影响力。可以说，自治区两位主要领导的高度评价，是对我们来宾市工作的高度赞赏，也是对我们来宾各级领导班子的充分信任，更是对我们今后做好工作的鼓舞和鞭策。再比如，声琨书记对几个市都提到打造西江上游经济带的问题，要通过对比进一步找准我们在这个经济带中的位置，找准我们工作的重点。另外，郭书记对各市主要工作、亮点工作的点评也很有针对性和指导性，有些也很值得我们好好学习、研究。作为领导干部，一定要保持高度的政治敏感性，善于从上级领导讲话、上级会议精神和各地对比中找信心、找定位、找差距、找着力点、找突破口，进一步推动我们的工作。

二、要全面贯彻落实好全区工作汇报推进会精神

贯彻落实好这次自治区会议精神，尤其是郭书记针对我市的工作意见、马主席对我市请求事项的答复，既是我市破解发展瓶颈问题的一个有利时机，也是我们完成建10周年目标任务的重要举措，对加快来宾发展意义重大。

（一）大力宣传，增强信心。一直以来，自治区党委、政府对我们来宾市的发展都十分关心。这次自治区党委、政府采取一市一议、一市一策的办法，用这么长的时间、有这么多的领导来听取我市工作情况汇报，是非常难得的，充分体现了自治区党委、政府对加快广西发展的强大决心。特别是郭书记、马主席对我市的工作进行现场答复和点评，既高度肯定了我们

会后，请市政府尽快拿出一个贯彻落实全区工作汇报推进会议精神的具体分工方案，要求每项工作都要明确有牵头的市领导、责任单位和相关责任人，有些工作还要列出具体的目标任务和时间进度表。各级各部门要根据市委、市政府分解的工作任务，一项一项地对照，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。尤其是郭书记对我市提出的三项重点工作，不仅仅是从来宾自身发展需要提出的，同时还是站在全区全局工作的高度提出的。这是自治区对来宾的殷切期望，这些工作完成好了，就是对广西发展的巨大贡献，反之，就会拖广西发展的后腿。无论是为广西发展做贡献，还是为了来宾的长远发展，这三项工作都是我们往下工作的重中之重，一定要干好。

（三）加强督查，务求实效。对全区工作汇报推进会议精神，我们要从工作分工、责任分解到具体落实，都要进行全过程督促检查。相关的市领导一定要亲自过问，加强组织协调，认真检查落实的情况，及时解决遇到的困难和问题，主动率领有关部门到上面跟踪对接。市督考局要对学习贯彻落实的情况进行督促检查，发现问题要进行督促整改，确保各项工作快速推进，落到实处，取得实效。各级各有关部门每半个月要向市督考局报送一次贯彻落实的情况，由市督考局汇总后向市委、市政府汇报。我们也要借鉴自治区的做法，把任务分工和推进情况在媒体上公布。市委办、市政府办要及时把我市学习贯彻落实的情况上报自治区党委、政府，这个月中旬汇报一次我市学习贯彻的情况，6月份汇报一次我市贯彻落实的情况。市委、治区汇报请求事项中，有一大半是涉及到项目资金的，比如市人民医院、工业园区基础设施建设、工业技改项目、“三馆”建设项目等。对马主席在会上明确答复给予支持的，或者指示有关部门会后研究解决的，我们都要认真抓好跟踪落实，尽快把自治区的扶持资金争取回来，进一步缓解我市项目建设资金紧缺的问题。马主席还表态要大力支持我市建立市儿童医院，请市卫生局、市发改委等部门跟踪对接，确保尽快开工建设。其他市庆项目建设也是下了死任务的，征地拆迁、融资等工作力度要继续加大，确保项目建设得以快速推进。同时，我们要进一步抓好招商引资和项目落地工作，这是我市第一季度冶炼业产值大幅下滑的情况下，经济能够保持较快增长的重要手段之一。因此，我们一定要继续加大力度，千方百计抓好招商，进一步精简审批程序，提高招商服务水平，确保项目引得进来、落得下去。

三是进一步抓好农业生产。郭书记在会上特别强调要加快桂中治旱和桂中土地整理两大工程的建设，尽快发挥效益。这两大工程今年3月底顺利实现了会师并初步发挥效益，自治区高度赞扬了我们这项工作，国家水利部也同意桂中治旱搞完一期后马上搞二期。我们有关部门在认真抓好一期工作的同时，要尽快与上面对接好二期的有关事宜。这对我市农业生产来说无疑是件大喜事，充分表明国家和自治区对来宾的厚爱。为此，我们要把这两大工程作为当前农业生产的重中之重来抓，加快工程进度。尤其是桂中农村土地整治工程，一些地方至今尚未

交给我市的光荣任务，郭书记和马主席都寄予了厚望，自治区已经明确表态，要对我市创建“国家公共文化服务体系示范区”给予大力支持，除了参照国家标准安排我市创建工作配套经费1200万元以外，还表示要支持我市“三馆”建设，并指示有关部门做好扶持测算，我们没有理由不把这项工作做好。各级各部门务必要增强责任感、使命感和紧迫感，明确各自职责，全力做好工作，确保创建工作按时按质通过国家验收。要以“两城”创建为契机，进一步推进农村文化发展，深化拓展“三求”文化惠农工程，进一步完善农村公共文化服务体系，充分利用这一平台，多挖掘、多引导、多培养我市的农村文艺人才，尽快打造一批拿得出、叫得响、过得硬的农村文艺品牌，力争使这项工作也走在全国、全区的前列。

六是进一步保障和改善民生。我曾经多次强调，我们建市10周年的市庆活动也就是搞那么几天，主要工作还是为群众多办实事，使民生得到更大的改善。我们的工作做得怎么样，发展成绩如何，只有人民群众说了才算。马主席表态今年给我市建市10周年5000万元的扶持资金，主要是用于改善民生、公益项目方面，具体由我市进行支配。因此，我们今年既定的各项工作任务，不管多艰苦、多困难都要想尽办法完成好，让人民群众享受到更多的改革发展成果。在为民办实事方面，今年除了要完成好自治区下达的任务以及我市确定的十大为民办实事任务以外，我想再增加一项内容，就是我们每一位共产党员、每一位机关干部都要为老百姓做1～2件实事好事，在全市掀起

第三篇：在双向视频会议上的讲话

文章标题：在双向视频会议上的讲话

今天的视频会议内容比较多，我主要讲四个问题：

一、关于双向视频会议系统的建设和使用的问题；

二、关于学校成立学习支持服务中心，以及开展学习支持服务的有关问题；

三、三是关于市县电大评估和指标体系的把握、理解问题；

四、关于课程注册的有关问题。

一、关于双向视频会议系统的建设和使用的问题；

双向视频系统建设从5月17日开会，整个系统共同运作到现在，历时5个月已经取得了阶段性进展，至9月25日正式试播时日止，已有10所市级电大和5所县级电大、一个教学部与省校实现了双向视频和多媒体系统的连接，至上周铁岭和盘锦电大也已实现了连接；现已播出门课程，直播课时，共录制了课时。

存在的问题：一是根据省校提出的要求，“将建设双向视频教学系统作为市级电大参加开放教育试点的必要条件之一，县级电大本科试点，原则上没有双向视频教学系统的单位不能进行本科试点。本科试点专业开设2个以上、在校生规模超过100人的，必须上双向视频多媒体教学系统；专科试点单位，在校生超过300人，开设专业2个以上的，也必须具有双向视频教学系统；专本科在校生规模超过300人的也须上双向视频多媒体教学系统”，目前还有本溪县、宽甸、黑山、北宁、营口直属、盖县、鲅鱼圈、兴城、绥中、清河、辽中、新民、彰武、成教、全城、教益、文学院以及辽油和水利厅电大没有实现双向视频系统或多媒体系统的连接；二是已经连接的单位有的没有进行很好的实时接受和使用。

要求和措施：

1、凡应建而未建的单位，要求从现在开始至11月中旬，完成双向视频系统或多媒体系统的建设工作，特殊情况不能在此期间完成的，要提交报告经省校同意后可拖延，否则将暂停2005年春季本科招生；

2、省校将向已经建设双向视频系统或多媒体系统的单位免费提供课程教学光盘，包括流媒体课件光盘和VOD光盘，以解决媒体资源建设和为学生学习提供服务的问题；未建双向视频系统或多媒体系统的单位，将实现有偿配置；

3、为了解决市县电大出口带宽和目前双向视频系统或多媒体系统租用线路费用较高的问题，省校正在从技术的角度进行论证；

4、采取措施解决学生从公网浏览网上课程的问题，以为学生个别化学习提供支持与服务；5各市要组织好学生和教师的实时接收，省校将采取措施对各市县电大的实时接收情况进行管理。

五、关于学校成立学习支持服务中心，以及开展学习支持服务的有关问题；

试点工作主要包括教学模式改革、管理模式改革、教学现代化设施手段、多种媒体教学资源、教学支持与服务、教学质量监控与评价和科研。试点工作的主要成果：试点工作提升了教学现代化水平；加快了教学、管理的改革与创新；促进了远程教育的科学研究。但是也确实存在着许多薄弱环节，其中网上和多种媒体资源的配置和利用以及为学生学习提供支持服务是影响试点深入进行的关键性问题。我们大家都知道，现代远程教育的特征一是看能否发挥现代信息技术的作用；二是否依托多种媒体教学资源进行教学，为学生提供了多种形式的支持服务；三是否有建全的远程教学的管理和监控评价措施；四是否坚持了学生自主学习的方向，实现了在学习对象、学习资源、教学过程和学习方式等方面的开放。我们不仅要有为学生学习提供支持与服务的理念，而且在机构设置以及教学组织上应该实现这方面的工作。目前看资源的整合和利用、各种形式的支持与服务仍然是我们试点工作的瓶颈。必须下决心采取措施来解决这一问题。省校在研究评估指标体系和整改方案中，班子对这个问题十分重视，经校长办公会议讨论，决定成立学习支持服务中心，统筹全省电大系统开放教育试点的学习支持服务工作。学习支持服务中心暂定6人，由教务处副处长周志忠负责中心的工作，人员由教学处的姜莉、直属分校的袁天柱、教务处的侯英函、教育技术中心的钱玉环组成。中心的职责如下：

1、负责统设课程教学资源的订购、复制、提供、使用及管理；

2、负责制定省管课程教学资源建设规划，并组织建设、传输发行、推广使用及管理；

3、负责全省下学期开设课程一览表的制作、下发，并指导各试点单位正确使用；

4、负责电大在线平台教学资源的组织、管理、使用、检查等；

5、负责网上交互教学活动的管理、相关教学管理软件的开发、使用及推广；

6、负责接受学生咨询、投诉及各种教学管理服务性信息的反馈；

7、制定与支持服务相关的管理制度并组织落实；

8、指导、检查各试点单位开展学习支持服务工作；

9、负责直接面向学生的支持服务性工作；

10、负责东北地区媒体资源协作会的相关工作。

学习支持服务中心成立后，马上要开展的工作：

1、清查所有开放教育课程的资源，包括文字、多媒体和网上资源，包括省校和试点分校及教学点，按试点和评估指标体系的要求组

织各级电大进行配置；

2、为各级试点单位复制、配置双向视频课程资源；

3、筹建学习支持服务中心的网页或网站；

4、组织全系统解决开放教育学生的实名注册率的问题；

5、组织开展第二届网页和媒体资源大赛；

6、制定并下达下学期开放教育、成人、高职开课一览表；

7、组织系统如实统计文字教材到位率；

8、筹备第二次东北地区媒体资源协作会；

9、推进省管课

资源建设的进展。请各市电大支持省校学习支持服务中心的工作，并积极组织本单位开展学习支持服务工作。

三、关于市县电大评估和指标体系的把握、理解问题；

与中期评估相比的变化：

1、中期评估的落脚点是变化，总结性评估的落脚点则是发展，因此我们要把各项工作做实，有利于发展的模式要积极构建和完善，有利于发展的经验要要认真总结和提炼，有利于发展的创新要努力地去探索和突破；

2、这次评估的性质是总结性、验收性，因此与中期评估相比39个观测点的内涵发生了重大变化，这些变化的关键词是“应用、效果、经验、质量、特色、创新、模型”，因此在评估中，我们的关注点要放在指标和标准的要素上，也就是管理学的“封闭点”上，要深刻理解指标体系的内涵要求，对照标准，查缺补漏，尤其是刚性指标，我们要做大量的分析、整改、总结、提升的工作；

3、与中期评估相比，这次评估更注重办学能力的变化和增强、教学质量的保证提高，不仅是看硬件设施是否齐全，而是看这些设备在教学管理上的实际运用，不仅是看教学资源能否达到数量的要求，还要看教学资源的质量和实际运用的效果，不仅要看教学模式是否改革了，而且还要看新的模式的教学效果，不仅要看有没有实践基地和实践活动，而是要看这些实践活动对学生的能力培养起到了什么效果、试验报告、论文的质量是否确有提高，不仅是看你招了多少、毕业多少学生，而是要看社会和用人单位对学生的评价，等等。

组织形式：各省教育厅局组织专家对省以下的分校教学点进行评估，教育部在评估中央电大的时候要抽查一些省级电大；中央电大对省级电大评估时，也要抽查分校教学点的情况。省教育厅在8月24日到江西参加会议，初步定于05年3-5月对分校和教学点进行评估

方式：实地考察、专项检查相结合，线上、线下结合，有面对面的，也有网上的。专家先在网上看情况，然后在组织实地考察。由下而上，先评教学点、然后省电大，最后中央电大。拟由省教育厅组织专家组，对沈阳电大和省电大的教学点进行评估，大连电大自行组织。

时间紧、任务重，在前段工作的基础上要加强领导，精心组织。从省电大来讲，学校领导班子非常重视评估工作，我们成立了督评办和学习支持服务中心，调整了教学处和教务处的工作职能，开通了双向视频教学系统，开了几次评估工作会，成立了评估专家组，认真作了指标体系的分解，任务分层次落实到校长、部门和人员。省校的整改意见已经形成了文件，党委书记座谈会上已发给大家，供大家学习参考。认真学习教高厅2004{20号}文件。首先是学校领导班子好好学习学习。学习的目的是要统一思想认识，学习是前提，弄清楚这次评估的任务是什么、要求是什么、考核的重点是什么；认真制定总结性评估实施方案和整改方案。省校已经制订了工作实施方案和整改方案，各部门正在按方案进行整改。

对照薄弱环节，切实整改：抓住中期评估中反映出来的问题；特别是结合总结评估的核心指标、重点指标，从薄弱环节进行整改，我省电大试点工作应该说是取得了很大成绩，但是也确实存在着许多薄弱环节，比如说定位问题、队伍问题、教学模式问题、资源配置和利用问题、支持服务问题、教学效果和教学质量监控问题、实践基地建设和教学问题、素质教育问题等等。

关于评估指标和标准内涵有关的说明：

关于评估指标体系的基本框架：评估一、二级指标：一级指标：Ⅰ-1指导思想；Ⅰ-2教学点建设与运行；Ⅰ-3队伍建设；Ⅰ-4教学设施的完善与使用；Ⅰ-5教学资源的应用与建设；Ⅰ-6教学改革；Ⅰ-7教学管理模式改革；Ⅰ-8教育教学效果。二级指标：Ⅱ-1试点在学校发展中的地位；Ⅱ-2深化试点的改革思路；Ⅱ-3教学点的设置；Ⅱ-4教学点的运行；Ⅱ-5人员配置与结构；Ⅱ-6队伍建设规划与实施；Ⅱ-7教学设施的建设与功能完善；Ⅱ-8教学设施的使用和效果；Ⅱ-9多种媒体资源的配置与建设；Ⅱ-10教学资源的应用；Ⅱ-11教学模式改革的研究及成果；Ⅱ-12实践教学；Ⅱ-13素质教育；Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；Ⅱ-15教学过程质量保证；Ⅱ-16教学支持服务；Ⅱ-17教学质量；Ⅱ-18毕业生与社会的评价

指标体系总体介绍：设定8个一级指标；18个二级指标（其中有8个核心指标）；39个观测点。每个观测点有不同的权重，给出相应的评估标准。结论分优秀、良好、合格和不合格四个等级，标准只给出合格和优秀两个等级的标准。优秀标准是在满足合格标准基础上提出的更高要求，市及以下电大只有合格和不合格2个等级。

从标准的设定来说，既设置了基本要求，同时更强调各地的特色和创新；采取定性与定量相结合的测评方式；合格标准是试点项目的基本要求，不分地域条件，按统一的合格标准衡量

Ⅰ1.指导思想

★Ⅱ-1.试点在学校发展中的地位

1.定位与特色：

办学思想明确，主要看是不是坚持了远程开放教育的方向，坚持了四个面向（面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区），坚持为当地经济和社会发展培养人才。有现代远程开放教育的特色：一是看能否发挥现代信息技术的作用；二是否依托多种媒体教学资源进行教学，为学生提供了多种形式的支持服务；三是否有建全的远程教学的管理和监控评价措施；四是否坚持了学生自主学习的方向，实现了在学习对象、学习资源、教学过程和学习方式等方面的开放办学。

发展目标和规划：要求在对当地社会经济发展和需求有翔实的分析的基础上，制定有适应当地需求和条件的五年或十年学校发展的规划。同时要有近一两年改革发展的可行的措施、步骤，而且发挥电大系统的特点和优势。

2、试点地位

主要是看在诸多办学形式中，试点工作是否作为学校工作的重中之重，试点教学的条件、投入是否得到保证，并根据需要不断补充完善；学校整体规模和结构是否合理，试点所开的专业和招生规模与学校的人员、设施条件是否相适应，教学质量是否能能保证。

Ⅱ-2.深化试点的思路

3.人才培养模式改革的思路与措施

改革思路和措施要适应远程教育的特点、遵循远程开放教育的基本规律，如：学生主要基于媒体资源学习、要为学生创设自主学习和信息交互环境、加强学习过程的支助服务以及办学系统对各个教学环节协调一致的管理与监控等；尤其在发挥现代信息技术的作用，创设学生自主学习和协作学习环境；建设和综合利用多种媒体教学资源，改革教学模式；加强对教与学的持服服务，发挥教师主导作用，提高学生自主学习能力；改革管理模式，加强教学过程的检查与监控，完善质量保证体系等方面要有改革的思路与措施。

同时还要看是否建立了人才培养模式基本框架的实践模型：主要依据现代远程开放教育的思想、理论和特点，利用现代信息技术和多种媒体资源，结合本地特点创设出能发挥学生主体作用和教师主导作用的学习方式，通过办学系统对学习过程提供有效地支持服务和管理，使学生达到培养目标的要求，并总结出具有指导意义的经验，就应当是适合本地的实践模型。

4.试点的经验与课题研究成果及其应用

承担的课题研究项目75通过主管项目单位的验收，并有专家组审定通过意见书。获奖项目是指省部级及以上或在全国电大系统评审和评奖中获奖。

试点经验和研究成果指导试点工作，并加以应用：成果具有指导意义，并在校内、省内或全国电大试点中学习应用，推动了校内、省内其它教育形式的改革。

5.坚持、维护和发展系统办学

贯彻教育部的要求，履行试点协议，维护系统的完整性和试点的一致性，严格执行试点教学与管理各项规定，无违反试点要求的现象。

在各地教育行政部门在对本地教育资源整合中，配合主管部门积极提出加强系统建设意见，有相应的措施保证本地区各级试点单位认真进行试点。并校单位应保证试点作为该单位的重点工作，应增加参与试点的人员数量和设施条件。

Ⅰ2.教学点的建设

★Ⅱ-3.教学点的设置

6.试点分校与教学点的设置及其建设

试点教学点履行审批手续，无未经批准的教学点，无点外点。

要求从思想观念、教学设施、教学和管理人员情况、管理手段等基本条件符合了申报手续，经中央电大审批同意，试点教学点的教学设施和条件随着所开专业和招生规模的扩大有相应的增加，师生比达到评估标准规定的要求。

7.考点设置

考点设置符合中央电大规定，原则上设在县级以上城市，1个县级城市只许设立1个考点，1个地市级城市原则上也只能设立1个考点。省级电大所在的城市原则上只许设最多不超过3个考点。本科考点原则上只设在地市级以上的城市。各市考点内按标准考场设置符合标准，符合中央电大有关规定要求。

考点设置要经中央电大复审、备案，考点和省级电大要建立考点设置和管理的专卷档案。考点机构健全、设施完备，有较好的网考和监控设备。

8.教学点与考点的管理

重视对教学点的管理、指导和服务，保证各项工作正常进行。相关的管理文件要齐备，定期检查、研究和解决试点教学点管理和服务中出现的问题，定期组织教学点管理人员培训，教学点的管理和监控措施到位，对基层教学人员、学生的服务到位。

考点要求考试无失密现象。及时、妥善处理考风考纪方面出现的问题。

Ⅰ3.队伍建设

Ⅱ-5.人员配置与结构

9.教师配置与结构

分校、教学点配有专职教师1人；试点分校每个专业配有专业责任教师，每门课程配有课程责任教师，对教学点没提这个要求。所谓责任教师不是辅导老师。这个专业责任教师应该熟悉这个专业，课程责任教师应该了解这个课程。

10.辅导教师配置

辅导教师含专职和兼职教师，生师比计算时，须按（1：23）减去从事普专班和高职班教学的教师数。

11.管理、技术和研究人员配置：满足试点需要，学历、职称和年龄结构合理。

Ⅱ-6.队伍建设规划与实施

12.规划制定与实施效果

①制定了4支队伍建设规划。这四支队伍近期从事试点教学、教学管理、信息技术及科研的4支队伍的增补计划以及近两年来的落实情况。

②取得初步效果，适应试点需要。

13.兼职教师聘任、培训与考核。

制定有管理办法，按要求聘任、建档、培训与考核，1/3相对稳定。相对稳定即这个教师担任电大教学三个学期以上。

Ⅰ4.远程教育教学设施的完善与使用

Ⅱ-7.教学设施的建设与功能完善

14.教学设施配备与功能完善

各试点单位教学设施的建设与配备符合试点要求；各项设施，尤其是网络平台的功能要完善。

15.广域网、地域网的建设以及平台功能的完善

试点分校和教学点有中央电大要求的教学及管理平台，及时跟踪功升级，能及时、完整的提供信息资源，保证教学与管理需要；年底完成县级电大教学平台的配置。

16.教学设施的使用与效果

有使用的制度措施，提供教学、管理、技术服务，运行良好。学生网上学习时间：如果每位老师在积极组织网上交互活动教学的话，实际上很容易记录到学生上网的情况，因为网络是可以记录的。现在中央电大已经设计完成了监测系统，对每个教学点的每个学生都可以远程记录。可以自动了解学生的上网情况。电大要把这个教学跟踪、教学情况的检测抓紧，有利于网上教学的指导，更有利于网上教学的改革。实现100的学生实名注册率，特别是本科学生实名注册率。

Ⅰ5.教学资源的应用与建设

Ⅱ-7.多种媒体教学资源的配置与建设

17.统设必修资源配置与到位率

统设必修课程教学资源：印刷文字教材、音像教材（含光盘）、IP课件、网络课程及课件等。这个基本资源各教学点以上的市点单位都应当配备。一是要求配备率，二是要求及时到位率：指开学第一周学生能够拿到教学资源的统设必修课程门数与当学期全部开出的统设必修课程门数之比。

18.统设必修课动态信息资源：

网上动态教学信息和资源包括教学文件、安排及有关通知、教学辅导及答疑、综合练习、网上直播课及考试辅导等。配套的网上教学资源：是指试点专业统设必修课程在已有中央电大网上教学资源的基础上，为满足本地区教学需要由学校自建设的各种网上教学资源。

19.选修课教学资源的配置与建设

①选修课资源建设规划和实施措施；②已开选修课程中，两种以上相对稳定的教学媒体的课程占90％以上。已开的选修课程：已经被学生选学，已经或正在开展教学的课程。相对稳定的教学媒体：主要是指经过教学设计的印刷教材（含辅助教材）、音像教材（含光盘）、IP课件（应覆盖本课程主要知识点）、网络课程及多媒体课件等。

20.图书资源的配置与建设

①学校建立了数字图书馆，提供与试点专业相关的电子图书5千种以上，全文期刊1千种以上。数字化图书馆：通过网络在微机上可能实现查询、浏览、阅读多项功能的全文电子图书，同时要求有相应的期刊，要求图书紧密结合所开设的专业课程，有些是教材，也有些是参考的论文等都可。②学校能向教学点提供共享省级电大多种媒体的图书、资料和文献。提倡通过网络让基层的教学点的学生看到这些资料和图书。特别是随着毕业环节到来，学生要查阅资料，希望省级电大提供。

Ⅱ-3.教学资源的应用

21.应用措施与实施情况：①学校推广应用多媒体教学资源的制度和措施可行，对教师应用进行培训和检查。②辅导教师都能使用，应用方案完整，对学生有指导。对教师开展应用多种媒体教学资源进行教学的制度规定、培训计划和具体的培训记录，并有教师使用情况的检查措施和记录。③学生能自主选择应用，能应用网上动态信息和资源。学校为学生自主选择应用多种媒体教学资源创造了条件，提供有方便学生的多种措施，并有学生应用多种媒体资源进行学习的情况记录和反馈意见。

Ⅰ6.教学模式改革

Ⅱ-11.模式改革的研究与成果

22.改革的思路与措施

①所谓形成的改革思路清晰，是要结合本地情况，形成具有专业特色、课程特点、学生特点、媒体特点、当地特点等的各种不同的教学模式，有创新思想；切实可行的实施改革的措施包括教学模式改革的目标、模型和思路，有实施教学模式改革的规划、进度和措施；学校制订的实施性教学文件体现改革的思路，要有要求、可操作和明确的工作程序。②文件齐备，同时有检查制度，有实施过程的记录、小结和分析，有对应的研究活动。

23.改革的成果

1）充分利用多种媒体资源，开展多种形式的网上交互活动，形成了远程开放教育课程教学模式的基本框架。课程教学模式可以用功能模块和过程流程连接，形成有特色的教学模式框架，并有对各种模块的定义或描述。形成了发挥学生主体作用和教师主导作用，突出以学生自主学习为主、面授辅导、远程辅导为辅助，基于利用多种媒体资源学习和开展多种形式网上交互学习的方式。有一批示范性的整专业或一类课程有指导意义的典型经验，支撑本地的教学模式。

24.自主学习、协作学习的成效

注意引导学生自主学习，能指导学生自主选课、安排学习计划、学习时间；积极组织网上学习活动，能有计划、有指导地开展小组学习，并有记录和总结。有教师组织教学的教案，总结学生在学习能力、协作学习和学习效果等方面的发展变化和示范性经验。

Ⅱ-12.实践教学

25.设计与要求；26.实施条件；27.实施效果：各试点单位按按规定完成全部实践教学，按时开出率在70以上。组织落实、操作规范、报告齐全、评阅认真，学生能力有提高

Ⅱ-13.素质教育

28.总体思路与实施效果

学校根据远程开放教育及其学生特点，结合专业教育和课程教学，形成了加强素质教育总体思路，并有贯穿于教学全过程要求的实施办法和具体措施。对学生素质教育提出总体思路，针对学生特点，在知识、能力培养基础上，进行思想素质、文化素质、身体素质、心理素质、劳动素质等教育；素质教育渗透在专业、课程的实施中。学校积极培育远程开放教育特色的学校文化，加强学生思想教育、校风、学风建设，开展能有效提高学生综合素质的多种形式的活动，取得了成效。注重校园文化，建立终身学习理念，提供以人为本学习支持服务的条件，创造利于个性化学习的环境，开展各种形式有效提高学生综合素质的工作。例如，注重思想品德教育，树立终身学习理念和刻苦学习的学风，加强诚信、社会公德和公民意识，培养尊师、爱校和集体主义精神，提高团结协作和人际交往的能力等。学校初步形成有利于学生综合素质提高的学校文化，学生在思想、心理、文化、能力等方面，特别是实践能力、创新精神上有比较明显的提高，有示范性经验和典型事例。有对学生现状的分析和开展素质教育的示范性经验、典型实例，反映学生的精神面貌以及心理素质、文化基础、信息素养、实践能力和创新能力等方面的变化和提高。

Ⅰ-7教学管理模式改革

Ⅱ-14教学管理模式改革的研究与成果

29．教学管理模式的研究与改革

①教学管理模式：目前研究部门对试点教学管理模式可概述为：基于远程开放教育条件下，以现代教育思想为指导，依据教育教学规律，采用现代教育技术手段，适应个别化自主学习方式的具有现代化和网络化特征，基于多级的系统管理及运行，保证统一的教学质量标准的资源建设、整合与共享、提供多功能学习支持服务、教学全过程质量监控的教学管理模式。

①所谓思路清晰：认识到教学管理模式改革是实现人才培养模式改革和开放办学质量的保证。从教学管理模式的主要要素，如：教学资源、学习过程、学习支持服务、教学管理保障、教学条件保障等几方面，开展相关的研究与实践探索，有改革的具体措施，具体的实施方案，而且要有实施效果。

②教学管理制度的改革：教学管理制度建设要遵循远程教育的特点、规律，在完整性、统一性、规范性及特色方面作了有益的改革与尝试。

30.管理模式改革的成果

①初步形成具有远程开放教育特点、适应教学需要的教学管理模式的基本框架，并得到实施

②有效地使用中央电大教务理系统和办公自动化系统。数据准确，更新和反馈及时。真正实现招生计划、学籍注册与管理、毕业审核、考场编排、成绩登录、年报年检、公文传递等各个环节运转使用正常。而且还要有反馈，使得真正有利于试点工作。

Ⅱ-15.教学过程的质量保证

31．教学过程的监控

①教学质量保证体系：教学质量保证体系基本要素包括：课程设计与建设；教师基本素质；教学设施条件；教学过程管理；考核内容和方式；监督运行机制；学习支持服务等方面。

32．主要教学环节质量标准的执行

中央电大以校发文形式，对教材、网络、资源、学籍、考试、教学点、招生、教学过程、实践环节、毕业环节、教学检查与评估等管理制定了相应的制度和文件。各级试点电大制定的实施性教学及教学管理文件，它是实施各个教学环节的重要依据。试点教学过程实际就是依据这些文件、制度，组织开展教学及教学管理的过程。电大系统教学质量的标准对各级是同一的，各种教学要求和基本办学条件是统一的。要保证规章制度的严肃性，防止执行过程中的失真和衰减。

33.形成性考核与终结性考试的管理

①形成性考核管理：形成性考核不仅仅是学生完成课程作业的情况，还应综合反映学生参加网上学习、面授辅导、专题讨论、学习小组讨论、教学实践活动等多方面的学习情况。形成性考核是评价学生学习过程和效果的重要组成部分，学生形成性考核各个环节的完成情况的档案记录必须完整、真实、有据可查。

②形成性考核和终结性考试成绩无明显异常，能反映教学的实际状况，有考核结果分析：全省试点本科或专科形成性考核及格率不高出全国平均及格率5个百分点，终结性考试及格率不高出全国平均及格率10个百分点。

Ⅱ-16教学支持服务

34.支持服务的研究、思路与制度

①教学支持服务的思路明确：对教师的教学支持服务应当加强：从事远程教育所需的基本教学条件具备，开展远程教育的教学研讨、技术服务、教学服务、工作环境、工作条件满足开展试点教学的要求。对学生的支持服务包含学习支持服务和非学习支持服务：其中学习支持服务主要包括：资源提供、解决学习中的疑难、学习方法思路的指导和帮助、教学管理咨询指导、学籍查询、成绩查询、教学安排表、学科咨询服务、答疑等，非学习支持服务主要包括：主动关怀、心理咨询、教学设施和媒体使用的指导等。学校从对教师的支持服务和对学生的支持服务两方面都有明确地思路和措施，并有针对性地对现存的矛盾和问题进行了改善。

②建立了相关制度，有措施、有检查，针对出现的薄弱环节进行了改进

35．教学支持服务的开展与效果

①引导试点人员提高服务意识，为学生提供学习环境、条件和服务，达到学生满意的效果

②为教师提供备课、教研、学术交流、制作资源的条件和开展教学模式改革的保障。只有这方面的工作做好了，对学生的学习支持服务质量才能提高。

Ⅰ-8教育教学效果

Ⅱ-17教学质量

36．课程的教学效果

①多数学生“三基”达到基本要求，考试抽查和网院统一考试成绩正常

多数学生能够掌握专业主干课程的基本理论、基本知识和基本技能，考试抽查和试点高校基础课统考成绩正常。三基课程考试成绩50以上的学生及格；抽查考试与本省平均成绩不超过10个百分点；全国统考课程与全国远程教育学校平均成绩不超过10个百分点。

②多数学生掌握自主学习方法和技能，自学能力有提高，能够把所学知识应用于实际工作

要求学生能否达到50以上学生学会基于网络的自学；能否通过作业或实践教学，学生能够把所学知识应用于实际工作，自学能力有明显提高。

多数学生基本掌握上网和计算机使用技能，能熟练地从网上获取信息和资源。评估组将实地测验，检查是否50以上学生已经掌握计算机、网络的使用技能。毕业生在计算机应用和外语水平等级证书、职业资格证书等的获取率相对较高。

37．毕业论文（设计）的质量

①论文（设计）的选题、指导、答辩和考核等实施过程按有关规定执行

②多数毕业论文（设计）选题恰当、质量达到基本要求，反映学生运用所学知识，综合分析和解决实际问题的能力

Ⅱ-18.毕业生与社会的评价

38．用人单位对毕业生的评价

用人单位对毕业生的综合素质总体评价中，好的和较好的占多数，学生的工作能力和业务水平有所提高。参考毕业生追踪调查结果，分析用人单位对毕业生的评价，毕业生的工作能力和业务水平是否适应工作需要，用人单位对毕业生的综合素质总体评价中，好的和较好占50以上。多数试点分校和教学点毕业生反映较好。50以上毕业生总体评价反映意见好和较好。

39.毕业生对教学的评价

将所有的指标简单的做了汇报，也是供大家参考的意见，希望多听听大家的意见，整个评估过程中还有针对相应的指标，还要参考上级电大制订的相应文件进行。希望各级电大在已取得的试点经验基础上，深化改革、有所创新，以丰硕、优异的试点成果迎接总结性评估，为我省远程教育做出更大的贡献！

四、关于课程注册问题

课程注册工作中出现问题情况通报

《在双向视频会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在双向视频会议上的讲话。

第四篇：2009视频会议上的讲话

在全县2009农村党员、干部 主题教育动员会议上的讲话

同志们：

今天，省委组织部召开全省2009农村、干部主题教育动员大会，主要任务就是对全省2009农村党员、干部主题教育作部署、提出要求。刚才，我们收看了省、市有关领导的重要讲话。希望大家认真学习领会，并加以落实。下面，我就如何贯彻落实这次会议精神，开展好我县的主题教育，提出三点要求：

第一，要强化思想认识。不久前刚闭幕的党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的行动纲领。大力推进新一轮农村的改革发展，离不开各级党组织，尤其是农村基层党组织强有力的组织领导，离不开广大农村党员的模范带头作用。科学理论转化为党员群众的自觉实践，必须要经过理论武装这一中心环节。这次开展的主题教育，就是贯彻落实党的十七届三中全会精神，对农村党员、干部进行

1理论武装的有效形式，必将为推进我县下一年农村各项工作奠定思想基础，提供动力源泉。要坚决克服主题教育近几年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能应付则应付，活动开展多了反而增添工作负担等错误认识，切实把思想认识提高到贯彻落实党的十七届三中全会精神，贯彻落实省、市、县委重大工作部署的高度上来，把注意力投入到这次活动开展的过程之中，确保全县这次主题教育取得实实在在的效果。

第二，要认真组织实施。首先，紧扣主题不偏离。这次主题教育的主题就是“兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章”。各镇、村在活动开展过程中，都要紧紧围绕这个主题开展好各项工作，始终都不能偏离或冲淡这个主题，否则就失去了活动开展的意义。其次，组织准备不松懈。俗话说“好的开始是成功的一半”，在活动开展前，各镇、村都要认真制定一个符合要求且符合实际的实施方案，各镇、村制定的实施方案，除了省、市、县委规定的动作一个不能少之外，还要结合各自实际，选择一些有特色的做法。在活动开展过程中，县要派出督查组，督查组人员要尽职尽责，对镇、村活动开展情况进行全程督促检查，并及时对活动开展情况予以通报；各镇党委也要派出

指导组，加强对村级党组织进行全程检查指导，确保活动开展不走过场。最后，活动开展不走样。一是学习宣传阶段，除组织参加省、市培训班外，重点是抓好县委将于近期组织举办村党组织书记培训班。各镇、村党党组织也要抓好党员的培训，集中轮训的时间不能少于2天。培训的重点就是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。同时，要抓好镇村干部进村入户的宣讲、宣传工作，进村入户不少于15户。二是“调研讨论”阶段，镇村两级党组织都要召开各种形式的座谈会，找出问题、征求对推进本镇本村改革发展的意见和建议。要结合纪念改革开放30周年活动，紧密联系本镇本村发展现状和党员干部的思想实际，开展形式多样的解放思想大讨论活动，在大讨论中，要把重点放在查找存在的问题，讨论解决问题的办法。三是“实践推动”阶段，要按照这次教育活动的主题要求，认真梳理各种意见，结合实际，研究和制定改革发展的思路和措施，做一些力所能及地承诺，多为群众办一些实事好事。承诺做哪些事，一定要让老百姓看得见，摸得着，作出的承诺要兑现，否则是不能取信于民的，是得不到人民群众拥护和赞成的。

第三，统筹兼顾，注重实效。现在已近岁末，各项工

作千头万绪，各镇、村党组织一定要分清主次，明确一个阶段一个工作重点，充分认识到主题教育是当前工作的一条主线，是一项中心工作。要正确处理好开展主题教育与当前农村各项工作的关系，做到专项工作与常规工作相配合、相衔接、相促进。开展主题教育，不是仅讲大道理，更主要的是要用普通党员群众通俗易懂的语言和形式做好学习教育工作，要精要管用。各级党组织要自觉增强主动性和紧迫感，扎实开展好主题教育，抓出特色，抓出成效。要把开展好这次主题教育作为2009农村党员、干部教育培训工作的第一仗，务求取得全胜，确保圆满完成各项工作任务。

同志们，开展好这次主题教育是省、市、县委的重要决策和部署，各镇党委和各有关单位对此要高度重视，相信有县委的坚强领导，有全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，一定会取得较好的成效，为做好全县2009的各项工作打下坚实的基础。

第五篇：平台视频会议胡助理讲话(终)

加快应用支撑平台推广实施与应用步伐

提升财政科学化精细化管理水平

——胡静林部长助理在全国财政系统应用支撑平台

推广实施与应用工作视频会议上的讲话

（2011年1月26日）

同志们：

这次全国财政系统应用支撑平台（以下简称‚平台‛）推广实施与应用工作视频会议，是在财政科学化精细化管理要求不断提高、财政信息化建设和平台推广实施与应用进入关键阶段召开的重要会议。会议的主要任务是：总结2008年以来平台推广实施与应用工作情况，交流工作经验，研究部署下一阶段工作任务，进一步统一思想，狠抓落实，加快平台推广实施与应用步伐，提升财政科学化精细化管理水平。下面，我代表部党组讲几点意见，供大家参考。

一、精心组织，扎实推进，平台推广实施与应用工作取得明显成效

2008年全国财政系统应用支撑平台地方试点工作经验交流会召开以来，各地财政部门按照财政部统一部署，加快推进平台 1 推广实施工作，并基于平台积极开展业务应用，取得了明显成效，积累了宝贵经验。

（一）平台推广实施取得重大进展

在财政部本级和5个试点省市平台成功上线运行的基础上，各地财政部门按照‚三步走‛的总体部署，全力推进平台推广实施工作，经过两年多的不懈努力，取得了重大进展。

一是省级财政部门平台推广实施进展顺利。各地财政部门高度重视，将平台推广实施作为财政信息化建设的首要任务来抓，主要领导亲自挂帅，业务和技术部门密切协作，充分借鉴试点经验，结合自身实际情况，深入研究工作思路，科学规划实施方案，合理安排时间节点，全面梳理基础数据编码和主体业务流程，加快推进平台推广实施工作和基于平台的一体化系统建设。截至2010年底，地方37个省级财政部门（含计划单列市和新疆生产建设兵团）平台均已正式上线运行。

二是地市级财政部门平台推广实施全面展开。在省级平台推广实施的同时，地市级乃至县级平台推广实施工作也在积极推进。省级平台已经上线运行的地方，逐步将工作重心转移到地市级，或采取统筹规划、整体推进的方式，或采取试点先行、分步实施的方式，不断加快地市级推广实施步伐。省级平台正在推广实施的地方，也制定了全省平台推广实施规划，积极做好前期准备，抓紧推进地市级推广实施工作。截至2010年底，已有167 2 个地市级财政部门平台上线运行，占全国地市总数的一半。在此基础上，一些地方还进一步加大推广实施力度，将平台延伸到县级财政部门，已有771个县级财政部门平台上线运行。更为可喜的是，河北、海南、河南、宁波、厦门、四川、宁夏、西藏等8个地方，已经率先完成了平台在全省（市、区）范围的推广实施，并基于平台实现了省、市、县三级贯通。

（二）基于平台的应用成效显现

各地财政部门坚持‚边实施、边应用‛的工作思路，通过平台推广实施，成功构建了一体化大系统，有力地支撑了财政业务工作需要，并基于平台开展统计分析、资金监控等方面的应用，推动了财政科学化精细化管理水平的提升。

一是提高了财政业务和技术的一体化水平。各地财政部门积极发挥平台‚翻译器‛和‚多功能插座‛的作用，从财政工作全局出发，按照《财政业务基础数据规范》要求，统一了编码体系，理顺了数据口径，规范和优化了预算编制、指标管理、支付管理、账务管理、收入管理等核心业务的管理模式和业务流程，并采用基于平台开发新系统或整合现有系统等方式，构建起一体化大系统，解决了以往系统建设中系统林立、功能重用性差、系统接口繁多等问题。例如：安徽、四川按照一体化管理要求梳理优化了整体业务流程，制定了相关业务制度和系统建设规范，并基于平台开发了涵盖财政主要业务、信息集中共享、业务流程通畅、支 3 持决策分析的一体化大系统，为财政改革和管理提供了良好的技术支撑。贵州、甘肃、江西将部门预算、指标管理、集中支付、工资统发和非税收入等核心业务系统与平台对接，并建立起统一应用门户，把原本多个分散独立的系统整合为一个有机整体，进一步优化了整体系统架构，贯通了核心业务流程。

二是提供了财政资金动态监控的有利条件。平台的推广实施与应用，实现了财政内部的数据贯通，并建立起财政部门与同级单位之间、上下级财政部门之间数据交换的‚高速公路‛，不仅为动态监管本级财政资金运行、强化财政资金监督奠定了基础，也为业务部门及时准确地监控专项资金流向、保障专项资金规范有效使用创造了有利条件。一些地方在这方面进行了有益探索，例如：河北将平台比作财政资金管理的‚电子沙盘‛，通过基于平台构建财政专项资金即时分析监控系统，建立起省、市、县三级贯通的专项资金监管链条，不仅能实时监控每一笔专项资金的下达、登记、分配、配套和执行等各环节运行情况，还可以跟踪挖掘到使用明细和最终支出信息，及时掌握了专项资金的落实情况和执行进度。上海以平台为载体，将集中支付、政府采购、工资发放、公务卡等财政资金管理环节纳入监控系统，使财政资金支付活动得以‚全景‛展现，建立了预算执行事前、事中和事后相结合的动态监控机制，保障了财政资金的安全和规范使用。

三是促进了财政数据的综合分析利用。通过平台的推广实施 4 与应用，各地财政部门将核心业务数据纳入平台统一管理，形成了集中共享的‚数据中心‛，为财政数据统计分析提供了准确、全面的数据信息。在此基础上，还基于平台构建起综合查询分析系统，提供分主题、分层次、多角度的报表和图表，加强了财政数据的综合分析和深度利用。例如：海南建立了规范统一的全省财政信息数据仓库，实现了各级财政、各业务系统、不同之间的数据关联和衔接，其基于平台开发的综合报表体系，涵盖了全省收入、财力构成、预算安排、预算执行、结余情况和支出总览等内容，为财政管理提供了辅助决策支持。山西在综合查询分析系统中，通过采用‚数据标签‛的方式，灵活设定业务数据的属性和范围，实时从平台提取数据，生成7大类共42种财政业务分析汇总报表，实现了预算控制、财力分析、执行进度等多方面的即时反映和分析利用。

（三）平台推广实施与应用积累了宝贵经验

平台推广实施与应用工作中，各地财政部门在财政部总体部署下，结合自身特点，大胆开拓创新，积极探索，勇于实践，积累了宝贵经验。

一是高度重视、精心组织是做好这项工作的根本。各地财政部门对平台推广实施与应用工作高度重视，进一步加强组织领导，成立了由厅（局）领导挂帅、业务和技术部门共同参加的工作小组，合力推进这项工作，并通过制定实施规划、召开动员大 5 会、印发指导意见、进行定期通报和强化业务培训等多种方式，精心组织实施，加大工作力度，确保各项措施落到实处。例如：湖南、安徽等省厅‚一把手‛领导亲自部署，分管领导一线督战，业务部门和技术部门分工明确、密切配合，保证了平台推广实施与应用工作的顺利推进。广东在项目审批和政府采购遇到困难影响进程的情况下，厅党组强势推动，赢回了时间，不仅快速完成了省级平台的推广实施，预计年内也能够完成地市级平台的推广实施。广西还专门安排落实地市级平台推广实施经费，并统一采购地市级平台核心设备，为加快地市级平台推广实施提供了有力保障。

二是结合实际、因地制宜是做好这项工作的关键。为了又好又快地推进平台推广实施与应用工作，各地财政部门根据自身财政管理的具体要求，针对各自信息化建设水平和基础条件，结合实际情况，采取了多种行之有效的措施。例如：宁波、厦门、云南在省（市）本级基于平台构建一体化系统的基础上，将平台和一体化系统在地市和县级的推广实施工作绑定进行，既降低了整体实施难度和成本，又促进了本地区业务和系统的规范统一。山东、青岛根据所辖地区系统应用现状和建设要求，选择有代表性的地区分别进行‚生长‛和‚接入‛试点，为后续平台的全面推广实施提供了多种样板示范。宁夏、西藏充分考虑地域、人口、技术力量等因素，采取了全省大集中模式，在自治区本级统一部 6 署配置平台和系统，节省了人力、物力，大大提高了平台推广实施与应用工作效率。

三是加强管理、严格把关是做好这项工作的保障。各地财政部门在平台推广实施与应用过程中，着力加强管理，强化督导检查，既大力推进，又严格把关，确保了平台推广实施与应用工作的进度和质量。例如：青海引进了监理单位，对省级平台实施项目方案、进度和质量进行统一监督，加强了项目过程的控制，并要求实施单位、监理单位和业务部门三方审核签字，努力做到工作少返工、少扯皮。河南在地市和县级平台推广实施与应用工作中，组织成立了由厅信息办、监督局、纪检组等处室组成的督导检查组，分赴各市县进行现场指导和工作督导，有效推进了全省工作的整体进程和规范程度。江苏、浙江等地还在省级平台上线运行后，按照财政部印发的《金财工程应用支撑平台实施项目验收管理办法》，从建设情况、标准执行、功能要求、技术文档等方面，积极开展了严格的项目自查。

‚事非经过不知难‛，总结过去两年多的平台推广实施与应用工作，成绩来之不易。这离不开各级财政部门的高度重视和大力支持，更离不开在座各位的辛勤工作和不懈努力。借此机会，我代表部党组向你们，并通过你们向长期奋战在财政信息化战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！同时，我们也要清醒地看到，平台推广实施与应用涉及面广、情况复杂，尽管这两年 7 多工作成效有目共睹，但还存在问题和不足，主要是平台推广实施进展不平衡、平台应用也还是初步的。我们一定要再接再厉，加大工作力度，切实采取有效措施，进一步推进平台推广实施与应用工作，促进财政信息化建设再上新台阶。

二、统一思想，提高认识，准确把握平台推广实施与应用工作面临的新形势

古语说得好，‚君子谋时而动，顺势而为‛。当前，财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，面临着新的形势，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要进一步认清形势，切实增强做好平台推广实施与应用工作的使命感、责任感和紧迫感。

财政面临环境变化要求加强财政科学化精细化管理。近年来，随着经济社会的发展，财政面临的内外环境发生了巨大变化。一是政府职能转变加快推进。温家宝总理指出：要加快政府职能转变，建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府。财政是政府行为的反映。随着政府职能的加快转变以及依法行政和行政管理创新的不断深入，完善公共财政体系尤为迫切，需要更加突出财政运行的公共性、公平性、公益性和规范性。二是财政收支规模不断扩大。1994年财税体制改革以来，特别是近些年来，财政收支规模连续迈上新台阶。2009年，全国财政收入达到6.85万亿元，是1993年的15.8倍；全国财政支出达到7.63万亿元，是1993年的16.4倍。日益庞大的财政收支规模，对预算的编制、8 执行以及效果考核都提出了更高要求。三是财政分配领域和服务对象发生变化。随着科学发展观的深入贯彻落实和社会主义和谐社会建设步伐不断加快，近年来涉及民生的财政政策不断出台，特别是财政支持教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的民生政策越来越多，财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业，扩展到现在面向全社会、面向千家万户；由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域。四是社会各界对财政工作更加关注。随着社会主义民主政治建设的不断推进，人民群众的参与意识、监督意识不断增强，对财政工作的关注度越来越高，对财政信息公开透明的要求也越来越高。这些都对加强财政科学化精细化管理提出了迫切要求。

在这种背景下，部党组审时度势，于2009年7月召开全国财政厅（局）长座谈会，专题研究部署推进财政科学化精细化管理工作，并下发了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》；在2010年7月召开的全国财政厅（局）长座谈会上，再次重点围绕加强管理基础工作和基层建设，研究部署推进财政科学化精细化管理工作。

加强财政科学化精细化管理要求推进财政信息化建设和平台推广实施与应用工作。财政科学化精细化管理的基本要求是，‚突出依法理财、注重流程设计、完善岗责体系、加强绩效考核、健全配套制度、运用科技手段、坚持以人为本‛。其中，运用科 9 技手段，就是要大力推进财政信息化建设，以信息化推动科学化精细化，提高财政工作质量和效率。可以说，财政信息化建设是财政科学化精细化管理的技术支撑和保障手段，也是重要的‚助推器‛，越是加强财政科学化精细化管理，越是要加快和深入推进财政信息化建设。

财政科学化精细化管理事关财政工作全局，为保证财政科学化精细化管理各项要求落到实处，财政信息化建设必须努力实现各业务环节和各管理层级全面贯通，实现预算编制、预算执行、监督监控、统计分析全方位管理。因此，当前财政信息化建设进入新的阶段，正在由分散建设向一体化发展转变，由主要业务应用向财政业务全覆盖转变，由支撑日常业务处理向推动加强财政管理、促进财政科学决策转变。平台作为业务数据的‚翻译器‛、系统集成的‚多功能插座‛、集中共享的‚数据中心‛、信息传输的‚高速公路‛，其推广实施与应用，正是当前财政信息化建设的迫切需要和重中之重。

部党组高度重视平台推广实施与应用工作。这两年多来，谢旭人部长、廖晓军副部长多次了解平台推广实施与应用工作情况，并作出重要指示、提出明确要求。2010年7月6日，谢旭人部长在部信息办《研究金财工程应用支撑平台推广实施与应用工作》会议纪要上专门批示：‚请信息办协调各有关司局，坚持不懈地抓好这些工作。‛2010年7月召开的全国财政厅（局）长 10 座谈会，强调要‚加快财政信息化建设‛，要求‚继续加大平台的推广实施力度，确保在2011年底前全面完成平台在地市级财政部门的推广实施，充分发挥其‘多功能插座’的作用。着力强化基于平台的财政业务应用，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，促使平台与财政管理和财政改革相互促进。‛2010年12月30日，谢旭人部长在信息网络中心《关于应用支撑平台推广与应用情况的报告》上再次批示：‚要加强指导，抓好应用工作。‛今天，我们召开这次全国会议，继2008年全国会议之后，又一次专题研究部署平台推广实施与应用工作，也充分体现了部党组对这项工作的高度重视，更是显示了部党组推进这项工作的信心和决心。

英国理论家托〃富勒有句名言，‚一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。‛当前，财政信息化建设和平台推广与应用工作形势大好、机遇难得，我们从事财政信息化工作的同志们，一定要抓住机遇、迎接挑战，坚定信心、下定决心，狠抓落实、扎实工作，共同创造财政信息化建设的美好未来，这是时代赋予我们的光荣使命。

三、明确任务，突出重点，全面推进平台推广实施与应用工作

根据当前财政信息化建设面临的新形势，结合两年多来平台推广实施与应用情况，当前和今后一个时期，全面推进平台推广 11 实施与应用工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以服务财政改革与发展大局为宗旨，把平台推广实施与应用作为财政信息化建设的首要战略性任务来抓，全面完成平台在省和地市级财政部门的推广实施，实现财政内部、财政与同级单位、上下级财政之间的贯通，并以全国预算指标监控系统和预算执行数据中心建设为突破口，不断深化平台应用，进一步提高财政信息化建设水平，有力支撑和促进财政科学化精细化管理。

需要强调的是，当前和今后一个时期，平台建设将进入全面应用的新阶段，重点围绕充分发挥平台的功能和作用，大力开展基于平台的全方位、多层次业务应用，以业务应用推进平台推广实施，以平台推广实施保证业务应用，进一步满足财政科学化精细化管理需要。实际上，加大基于平台的财政业务应用力度，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，可以促使平台建设与财政管理和财政改革相辅相成、互相促进。一方面，基于平台的业务应用，可以提高各级财政部门对平台的重视程度，积极推动平台的推广实施，否则将直接影响财政业务工作的开展；另一方面，也能更好地发挥平台在标准统一、信息共享和上下贯通等方面的作用，以强有力的财政信息化支撑，切实推进财政科学化精细化管理；不仅如此，平台的推广实施与应用，还能够推动各级财政部门加大部门预算、国库集中收付等预算管理制度改革的力度。

围绕上述总体思路，要重点抓好以下三个方面的工作：

（一）全面完成平台推广实施工作

根据部党组关于平台推广实施‚三步走‛的总体部署，适应平台推广实施与应用工作面临的新形势，进一步加大工作力度，加快实施步伐，2011年底前完成平台在地市级财政部门的推广实施并贯通大部分县级财政部门，2012年底前全面实现全国财政系统的贯通。实现这一工作目标，时间很紧，任务很重，困难不少，各地财政部门要从财政工作全局的高度，把它作为一项硬性任务狠抓落实，确保按计划顺利完成。要总结经验、以点带面，重点加快平台在地市级的推广实施，并指导县级财政部门推广实施平台，或统一部署与平台衔接的县级版系统。平台推广实施走在前列的地方，要一鼓作气，争取提前实现工作目标。平台推广实施启动较晚的地方，要充分利用先进地方的成功经验，发挥后发优势，争取迎头赶上。在此基础上，加快平台贯通工作进程，实现省、市、县三级贯通，这既是当前财政管理工作的迫切需要，也是平台应用上水平的重要支撑。各地财政部门要在推广实施平台的同时，积极做好平台贯通工作，确保实施一个，贯通一个，为开展业务应用奠定坚实基础。

（二）大力开展基于平台的业务应用

根据财政管理当务之急，结合平台推广实施与应用工作进程，财政部决定先行规划建设基于平台的全国预算指标监控系 13 统。按照统筹规划、分步实施的原则，计划于2011年底前完成财政转移支付项目管理监控系统建设，贯通上下级财政转移支付预算管理信息，全面记录中央和地方转移支付资金的安排、落实和到位情况，为进一步加强财政转移支付资金管理提供有力支持；在此基础上，将各级财政的本级资金指标数据逐步纳入系统，准确、及时、完整地反映各级财政资金管理状况，2012年底前基本完成全国预算指标监控系统建设。各地财政部门一方面要配合做好全国预算指标监控系统建设相关工作，另一方面也要在财政部整体规划框架下，结合本地实际，积极拓展业务应用，比如基于平台实现对省级专项或各类惠民补贴资金发放情况的监控等，都是大有可为的。对于已经纳入平台统一管理的业务系统，要逐步将与之配套的其他相关业务系统纳入进来，使业务管理更加严密、更加科学；对于应整合而尚未纳入平台统一管理的现有业务系统，要加大改造整合力度，实现与平台的衔接；对于新上的财政业务主体系统，原则上都要基于平台进行开发，进一步提高系统建设的一体化程度。

（三）深入开展基于平台的数据分析和利用

随着平台的推广实施与全面应用，大量的财政业务数据将集中存储到平台，原有系统分割、数据分散存储的局面将得到彻底改观。如何用好这些数据，充分发挥数据信息资源的价值，是摆在我们面前的重大课题。财政部一直没有放松对这一课题的研 14 究，当前已选好了一个突破口，即基于平台规划建设全国预算执行数据中心。这项工作已经启动，计划于2011年6月底前，研究制定财政收支数据采集标准及上下级系统贯通技术方案，选择条件成熟的地方作为试点，初步建立全国预算执行数据中心的框架；2012年底前，将财政收支数据的采集范围扩大到全部省级和地市级财政部门；再利用更长一点的时间，逐步将数据采集范围扩大到省、市、县三级财政部门，形成数据真实、完整、及时的全国预算执行数据中心。在此基础上，不断丰富各级数据中心的业务数据内容，逐步将各级财政部门的预算编制、人员、项目库、资产等数据纳入数据中心，综合运用财政、经济、数据模型方法和数据仓库技术，实现对数据的统计、汇总和分析利用，为管理决策提供辅助支持，最终建立起集中、完整、动态的财政数据中心。各地财政部门要根据财政部统一部署，配合完成省级分中心建设相关工作，按照有关数据采集规范和办法，及时提供完整、准确的业务数据，并结合本地业务管理需要，逐步拓展业务数据的覆盖范围。同时，根据本地财政支持经济社会发展的重点投向和政策热点，研究建立财政综合分析指标体系，对数据进行分主题、分层次、多角度的综合分析和深度利用，为及时了解财政政策落实情况和资金运行情况、实施宏观调控等提供有力依据。

四、强化措施，狠抓落实，确保平台推广实施与应用工作顺 15 利推进

落实体现作风，落实决定成效。马克思曾经说过，‚一步实际行动胜过一打纲领‛。当前，平台推广实施与应用工作目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。这里，我再强调几点：

（一）高度重视，切实加强组织领导

这次会议十分重要，会后大家要及时把会议精神向财政厅（局）主要领导汇报，并认真组织学习传达。各地财政部门要真正把思想统一到这次会议精神上来，进一步提高认识，将平台推广实施与应用作为财政工作的一件大事，摆上重要议事日程。厅（局）‚一把手‛要亲自抓，负总责，靠前指挥，加强重点环节的组织协调和重大问题的研究磋商，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，并从经费、人员等方面提供有力保障。厅（局）分管领导要切实承担起具体领导责任，亲自指挥，搞好协调，抓好组织实施，确保任务落实。实践证明，厅（局）领导越重视，平台推广实施与应用工作进展就越快、越顺利。

（二）形成合力，整体推进各项工作

平台推广实施与应用是一项整体性、全局性很强的工作，需要业务部门和技术部门密切配合，需要各级财政上下联动，既分工，又合作，形成工作合力。各级财政业务部门和技术部门之间要实现良性互动，业务部门侧重于业务协调、应用需求的提出和验证，积极为平台推广实施与应用创造有利条件；技术部门侧重 16 于技术协调和功能实现，保障平台实施以及基于平台的业务应用需求的满足。特别强调的是，财政信息化建设不仅是技术部门的工作，从根本上看更是业务部门的需要，只有业务部门提出明确的业务需求，技术部门才能更好地提供服务。同时，上下级财政部门之间也要实现有效联动，上级财政部门要加强对下工作的指导，积极推动平台推广实施与应用工作有序开展；下级财政部门要抓好落实，遇到重大问题及时沟通汇报，确保各项工作按计划积极稳妥推进。

（三）夯实基础，创造有利技术条件

平台推广实施与应用，离不开统一标准、网络、安全、IT运行维护管理和基层财政信息化建设等基础工作的大力推进。各级财政部门要不折不扣地贯彻执行好《财政业务基础数据规范》、《基于金财工程应用支撑平台开发规范（试行）》和《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范（试行）》，并认真做好《财政业务基础数据规范》的扩充和备案工作。要完善现有网络，尽快形成上下贯通、纵横互联、功能完备、稳定可靠的网络体系，为平台运行及应用提供快速通道。要高度重视安全建设，结合平台推广实施与应用，同步开展身份认证及授权管理系统建设，建立管控严密的网络及信息安全保障体系。要加快IT运行维护管理体系建设，构建一整套流程清晰、分工明确、技术支撑有力的运行维护管理体系，实现对网络和信息系统的实时监控和动态管理。17 要加大基层财政信息化建设力度，将基层财政预算编制、预算执行等主体业务纳入信息化管理，建立一体化业务管理系统，适应平台纵向贯通应用的需要。

（四）加强督查，确保措施落实到位

在平台推广实施与应用过程中，还要着力加强督查。不仅财政部信息网络中心要做好督查工作，各地财政厅（局）更要加强督查，厅（局）领导特别是一把手，要经常过问、亲自督办。要对各项工作定期进行检查，及时跟踪落实情况，掌握执行结果，通报工作进度，防止只布置不落实或抓而不实，切实做到一抓到底，事事有回音。在此基础上，健全激励约束机制，完善奖惩办法，对实际落实效果进行考核，努力做到不断提高，件件出成效，确保严格按照时间要求保质保量推进平台推广实施与应用工作。部里决定，对2010年底前已完成全省平台贯通的8个地方，将向省级政府发函，给予财政厅（局）通报表扬，并建议财政厅（局）对相关人员进行嘉奖；对2011年底前不能完成平台在地市级财政部门推广实施的地方，将向省级政府通报相关情况，并约请财政厅（局）主要负责同志提出整改方案。

（五）充实力量，提高干部队伍素质

‚正确的路线确定之后，干部就是决定的因素‛，干部队伍建设至关重要。平台推广实施与应用融业务性和技术性于一体，业务涵盖广，技术要求高，维护管理难度大，推进这项工作，必 18 须要有一支政治素质过硬、业务和技术水平都较高的干部队伍。河北等地财政信息化工作走在全国前列，是与其信息中心力量较强分不开的。一方面，要结合工作需要，采取多种方式，搞好人才引进，充实财政信息机构力量；另一方面，着重抓好干部队伍的教育培训，不仅要加强对科技知识和信息技术的学习，更要加强对财政业务知识的学习，努力做到既懂技术又懂业务。希望从事财政信息化工作的同志们，进一步坚定理想信念，增强事业心和使命感，强化责任意识、服务意识和勤政廉政意识，不断提高自身素质，真正担负起财政信息化建设和平台推广实施与应用的重任。

同志们，‚不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香？‛财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以科学发展观为指导，在部党组的坚强领导下，再接再厉，不懈奋斗，切实把平台推广实施与应用工作落到实处，为更好地推动财政科学化精细化管理，更好地服务财政改革与发展，做出新的贡献！