舆情信息写法(2014年县讲稿)

第一篇：舆情信息写法(2014年县讲稿)

舆情信息写法

一是舆情信息的分类

舆情信息主要分为宣传思想文化类、反映社会思想意识形态类、网络舆情类、调研分析类、外媒类五大类信息。这里简单说一下外媒类，收集报送这方面的舆情，在内容的把握上，要力求全面，正面舆论和负面舆论都要收集。但是，这时候得抓住亮点，一是涉及到我国；二是境外主流媒体，比如：美联社、路透社、联合早报、朝日新闻、法新社等境外的主流媒体。一般情况下，外媒无需进行大的修改，主要是做好选题，多选择一些与宣传思想文化相关、与时事要事相关、与民生问题相关的话题。有些境外网站如大纪元、明慧网等反共、反动言论较多，多为虚假、虚构言论，一般不予采用。

二是舆情信息与其他信息的区别

为了让大家对舆情信息有一个更加深刻的认识和了解，我们来进一步看一下，舆情信息与其他信息的区别。

我们在这里主要是比较舆情信息和新闻信息、宣传信息的区别。

第一，来看一下与新闻信息的区别。有许多相近之处，但又有区别。二者反映的都是群众的意见和呼声、意志和愿望，国际国内各方面的形势和各种事件动态。不同之处：

第一，从公开性上来看，新闻公开具有公开性，就是要把社会上最近发生的新事情让人们广泛了解；而舆情信息具有内部性，反映的多是具有敏感性、涉及机密的事件或情况，不宜公开。

第二，从作用上来看，新闻信息的作用侧重于“喉舌”的作用，主要是宣传、鼓舞群众；舆情信息则侧重于为领导决策提供依据，起到耳目和参谋的作用。

第三，从受众来看，新闻的受众是广大群众，面向社会、面向公众，受众面越广越好；而舆情信息的传播范围和对象主要是上级或者同级领导。

除此之外，他们在写作要求上也不一样，具体舆情信息的写作模式与我们平时看到的新闻信息是不同的，我们在之后还要讲到。

第二，我们看一下与宣传信息的区别。一是从视角领域来看，宣传信息集中在宣传思想领域之内；舆情信息跳出宣传思想工作自身范畴，涉及社会各方面、各领域。二是从内容上来看，工作信息一般报典型的经验、做法；而舆情信息报的则是这些典型和做法的思想反映。也就是说，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”发生的过程，而舆情信息所反映的是“事件”对“人”的思想产生的影响。

三是舆情信息的结构

一篇完整的舆情信息，就其总体而言，应包括标题、导语、主体这三个基本要素。

1、标题：包括直述型、总结归纳型、评价建议型、趋向预测型，这里不再赘述。

2、导语。导语，是舆情信息的开头，具有提示主题、引出舆情信息主体的作用。开头写得好，效应在全篇。导语要以精练的笔墨反映舆情信息的要点和轮廓，使读者很快把握舆情信息的主题。就是解决四个w，时间、地点、人物、事件，用最简短的语言将舆情事件解释清楚，一般字数控制在100字以内。一是对某一热点的简单叙述。二是对一类热点不同表象的累加叙述。三是对一类热点的评论叙述。

3、主体：主体，是舆情信息的核心内容，也是决定舆情信息质量的关键部分。主体要用充分的事实材料和典型事例，把舆情信息的主题叙述和阐释清楚。信息的主体部分一般文字较长，具体写法有相应的格局，但没有僵死的条条框框，关键是要突出主题，讲清需要阐述的问题。

一是对于零散的舆情，没有倾向性观点的舆情信息。我们可将最重要、最新鲜、最有价值的事实、观点放在开头，统领全篇，引起领导的强烈兴趣，其他内容则按先重后轻、先主后次顺序排列。也可以将按照赞同，反对，质疑，驳斥、原因，建议的顺序，统一到一篇舆情信息之中。一般采取有人说，有人说，有人质疑，有人建议的格式。

二是对于围绕一个主题，形成一致观点的舆情信息。我们一般采取两种模式。

一种是将主流观点亮出来，采取群众普遍认为——，有

人说，也有人说，群众认为，群众建议的模式。普遍认为是对各方观点的提炼总结，有人说，有人说，是对零碎的但是具有代表性的观点的整理。另一种是采取人们认为，人们认为，人们认为的三段模式，即将热点问题分做几个层次来谈，可以是热点问题产生的正负面影响、问题原因、对策建议；也可以是从几个方面做出不同的解读。

三是存在争议的舆情信息。直接采取有群众认为，有群众提出相反观点认为——这种形式即可。

四是围绕一个主题一个方面做出了系统总结。就采取群众认为，1、2、3、4的模式。

大家平时可参照上面所说的四种舆情信息的结构，具体情况具体分析，在实践中不断探索，不断总结，多思考、多运用。

字数最多四、五百字，一般也就是四段左右，第一段简短阐述事实，第2、3、4段提出观点或建议，也就是需要加以整理。信息要尽可能地简练。

四是编写舆情信息的步骤

（一）选点。

在选点时，要做到“站位准确、路径丰富、标新立异”。“站位准确”，是指要有角色意识。站位准确与否直接影响到筛选舆情热点的效果。在搜集舆情热点时，既要站在群众立场、又要站在领导立场。既将自己作为“事件”的局内人、又要作局外人。站在群众立场反映对问题的看法和观点，站在领导立场思考怎样的热点能够引起领导的关注和重视。在这过程中需要不断思考，悟进去。要将领导关注和群众诉求有效的契合在一起。

“路径丰富”，是不断拓展寻找舆情热点的途径。目前我们有多条，网络，报纸，手机，广播，坊间。广播平时没有时间听，利用早晨步行、坐公交的时间，一般通过“央广新闻、今日读报”来收听新闻和评论，可以省去筛选新闻的过程，因为媒体报道的肯定是关注度比较高而且社会影响比较大的新闻。此外，通过网络，要天天上网看新闻、看论坛，看网民对某件舆情事件发生后持什么态度，有什么看法。为了更准确更全面地收集舆情，不能只看一个网站，而应多看一些网站。既要看官方网站，也要看非官方网站；既要看大网站，也要看小网站。

网站的话，其实各种主流网站都可以看。主要的一些网站有：反映面上工作的：新华网、人民网、光明网、中新网、中国网；有比较前沿新闻的：凤凰网、搜狐网、新浪网；外媒：环球网、参考网、国际在线、大公网、联合早报；涉及到山东省热点的大众网；涉及到宣传思想文化工作的：中国文化传媒网、文汇报等等。其中，搜狐网和中新网的实时新闻频道，新闻更新快、及时，便于我们及时发现舆情热点。大家平时可多关注一些评论型网站，多学习借鉴他们的观点和写法。

还有一点是“标新立异”。在全面把握的基础上，选取角

度新颖的观点作为切入点进行深入分析。其中还需要我们的背景知识、专业知识等；另外，为避免大家过度依赖网络，缺乏独立思考，需要我们不断开动脑筋，在思维当中建立事物的横向联系和纵向联系，学会举一反三。当然还有很多好的方法以后我们可以不断地去交流、摸索。

（二）分析和整理。

分析整理舆情是舆情信息工作的一项重要任务。

一、发散思维，挖掘舆情的层次性。同一件事情不同利益群体、不同社会层次的群众有不同的看法。从不同侧面看，分析舆情的角度不同，主题切入点不同，反映的问题也会不一样。因此，当某个舆情热点发生后，我们应当从不同角度去思考问题，从不同侧面去分析问题。只有多角度研究、多方面思考，才能分析的有理有据，全面深刻。

二、动态思维，把握好舆情的阶段性特征。一位好的舆情信息员会因为热点事件发展过程的不同，反映不同的舆情。群众关注的任何问题都有一个发生、发展、变化的过程，人们关注的侧重点不同。热点刚刚发生之时，我们需要第一时间反映，讲求一个“快”字。热点过程中，我们要及时发现和关注新情况、新变化，挖掘民意的新走向。热点发生之后，需要进行分析提炼、总结事情发生、发展的规律，提出相应的意见和建议，防止该类事件的再次发生。

三、聚合思考，注重舆情的分析和研判。在这里提出聚合思维有两个目的。

一是大家在撰写舆情时，要把事情的前因后果，所有问题整合起来考虑时，抓住关键和核心问题，挖掘舆情热点背后的深层次原因，切忌就事论事。就是不断的挖掘、不断的反思、不断地挖掘“为什么”，这样的舆情才更有深度，才能对症下药，提出合理的、有针对性的意见建议，才能为领导决策提供参考。二是，有些热点还要增强敏锐性，判断事情发展的趋势，及时发现苗头性倾向性问题。因此，对舆情深度剖析和研判是我们舆情信息工作最有价值的部分，我们在工作中应形成深度思考的习惯。

（三）确定标题。

当我们选好舆情点、对舆情进行认真梳理、整理、分析之后，最后很重要的环节就是确定标题，这是舆情信息编写的最后一个过程，对于一篇好的舆情信息来说，题目是非常关键的。尤其是省委宣传部每天能够收到上千条舆情信息，采用数量在55条左右。我们只有确定好的舆情题目，使人眼前一亮，吸引读者的注意力，才能够提高舆情信息的采用率。写好标题，要做到三点——“表述完整、语言贴切、传情达意。”

表达完整：标题和文章内容必须保持一致，而且通过标题能让大家了解这篇舆情信息的主要内容。传情达意：把基层群众强烈的情感从题目中表达出来。如果舆情信息通篇都是对群众一种情绪的表达，不存在争议性问题，则题目中可 7

出现：积极评价、盛赞、担忧、质疑、期待、建议等，直接作为题目。如果存在争议就用争议的核心作为题目，比方说，“基层群众对什么问题存在争议”。让读者一目了然。但是，大家不要通过题目将问题抛给读者。切记一定要采取陈述式的语气，不要用疑问句。

语言贴切：注重挖掘自身的文学功底，运用鲜活的网络语言和贴切的典故成语将原有的标题内容进行润色。代表的群体不同，语言风格自然不一样，代表广大党员干部，题目相对严肃；代表网友和基层群众语言要鲜活。

舆情信息除了在《山东宣传信息》刊发之外，还选出来一部分比较好的，刊发在《舆情参阅》上面，供领导参阅。有以下注意事项：

1、反映新动态、新趋势的信息；

2、热点事件要深度解读、多角度解读；

3、信息多反向思考，多个信息源综合分析；

4、《舆情参阅》是省委宣传部给部领导提供参考的，因此，关键是站在部领导的角度考虑问题，看哪些是领导需要知道的。

另外还有《舆情分析报告》、《今日要情》等，也需要多加注意。

第二篇：舆情信息

中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权

25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。

国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。

国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。

据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。

根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权

房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。

此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。

第三篇：舆情信息

群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分

17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。

人们看好深圳实施工时制度改革

据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。

不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人

介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。

深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。

农家书屋要多关照老年人和儿童

目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多

配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。

农民愿炒这样的“股”

农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。

民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？

有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会

员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。

广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。

检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至

劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。

第四篇：舆情信息

“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？

近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。

网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！

网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。

网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？

网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。

第五篇：舆情信息

加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展

为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：

一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。

三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会

互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。

五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。

敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。

强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：

一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户

分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。

二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。

三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

目前还存在一些问题有待改进：

一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。

实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。

敦煌市医保中心 杨静

二〇一一年 三 月