聂市镇七站八所评议讲话

第一篇：聂市镇七站八所评议讲话

在聂市镇“七站八所”工作评议会上的

讲 话

各位领导、各位代表、同志们：

聂市镇2011年度“七站八所”工作评议会议，是根据市人大常委会关于组织市、镇人大代表评议乡镇“七站八所”工作的决定召开的。本次会议在镇党委的高度重视和大力支持下，我们认真制订了评议工作实施方案，确定了8个被评站所。根据年初工作方案，镇人大于十月上旬对“七站八所”评议工作进行了动员，并向全镇各基层单位发放征求意见表50份，测评表50份，广泛征集人民群众对被评站所的意见共收集意见、建议54条。十月下旬组织部分市、镇人大代表分4个小组对站所进行了走访、视察，带着群众的意见和建议与站所见面座谈后，今天正式进行人大代表与受评单位面对面公开评议。下面我就搞好这次评议活动讲三个方面的意见。

一、提高认识，在领会工作评议内涵上求“深” 工作评议是一种全新的、有效的人大工作监督机制。开展工作评议，既是人大代表依法履行职责、实施监督职能的具体体现，也是服务经济社会发展、促进和支持部门站所工作的有效途径，对于改进站所工作、转变干部作风、提高行政效率、促进依法行政，都具有十分重要的意义。

第一，开展工作评议，是法律赋予人大监督的基本要求。宪法、地方组织法、监督法、代表法规定，人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关；各级人大代表有权对同级国家机关工作人员依法进行询问、质询，或提出对各方面工作的建议、批评和意见。这些规定和基本精神，是我镇人大开展工作评议的法律依据。

第二，开展工作评议，是人大代表履行监督职权的重要手段。代表的监督工作职责包括执法监督，工作监督两个方面。因此，各级人大代表肩负着“为民代言、为民办事”的重托。而工作评议是代表履行职责，行使监督职权的重要手段。充分运用好这个手段，有利于更好地加大人大依法监督和有效支持的力度，寓监督于支持之中，使支持在有效监督下进行。

第三，开展工作评议，是提高站所及其工作人员依法行政水平的重要途径。通过人大的工作评议，不仅可以发现和肯定部门站所取得的工作成绩，而且还能促进部门站所解决工作中存在的问题和不足，不断促进站所及其工作人员依法、规范、高效行权，进一步规范站所的执法行为和行政行为，密切站所同人民群众的血肉联系。

第四，开展工作评议，是贯彻以民为本执政理念的重要形式。乡镇“七站八所”工作在基层，面向农村，服务群众，其工作情况深受广大人民群众的关注。通过评议，不仅可以畅通人民群众反映问题的渠道，而且还可以促进站所全面贯彻以民为本的执政理念，树立公仆意识，真正做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。调整和改善站所与人民群众的关系，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型站所，为构建和谐聂市营造良好的社会环境。

二、实事求是，在掌握站所工作情况上求“全” 今年的工作评议，是我镇人大人事变动以来开展的第一次评议。镇党委高度重视，成立了专门的评议工作领导小组，制定了详实的工作方案。镇人大在组织代表对站所进行走访视察时，基本上做到了讲成绩不拔高；谈问题不回避,既充分肯定了被评站所取得的工作成绩，又实事求是地指出了站所存在的问题和不足，并在认真思考、综合分析的基础上，提出了改进工作的正确意见和建议，比较全面地掌握了站所工作的实际情况。

两年来，各站所立足本职，扎实开展工作，为聂市的经济社会发展作出了突出的贡献。一是紧贴中心，服务大局成效显著。各站所紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，始终坚持服从、服务全镇工作大局，为推动我镇经济社会发展作出了新的贡献。林业站致力发展竹木生产、加工，动物防疫站积极争取国家惠农政策项目资金，国土所全力参与老街保护和茶叶基地建设，为全镇经济社会发展作出了较大贡献。水

管站等站所在防汛抗旱工作中始终坚守在第一线，为党委、政府分了忧，解了难；各站所积极落实党委、政府关于街道“五创”的工作部署，主动上街清扫垃圾，劝导出店经营、乱停乱靠等行为，人民群众反映强烈的街道脏、乱、差现象有了明显改观。二是主动作为，工作职能有效发挥。各站所始终坚持以人为本，以发展为先，主动依法履行基本职责，工作职能得到有效发挥。林业站以项目建设为支撑，努力培育森林资源，全镇新增造林面积8000余亩，封山育林3000亩，实施生态公益林31000亩，退耕还林9400亩；坚持培育与管理两手抓，全面加强了资源林政管理、森林防火、有害生物防控及林地管理等方面的工作，确保了全镇森林资源安全。国土所严格执行《土地管理法》及《基本农田保护条例》等法规，加强土地巡查、执法力度，严把建设用地审批关，基本农田保护工作成效显著；积极争取土地开发及整理项目，为全镇经济发展提供了用地保障。水管站全力搞好水利项目建设，年内完成了东岳水库整险工程，雪坳水库整险工程目前已经启动；铺设东岳水库集中供水主次管道14.12万米，完成了主管道与集镇水管的并网，让集镇居民喝上了洁净的东岳水库水；组织完成了国庆、官田等6个村20余口山塘清淤工程，共完成土石方1.8562万方；高标准完成了三和罗湾垸1800米大堤、25米灌溉渠道、3800米防汛公路等水毁工程的整修工作；完善、落实了防汛抗旱岗位责任制，主动当好

党委政府防汛抗旱工作的参谋，为全镇防汛抗旱工作提供了技术支撑。卫生院进一步强化公共卫生管理，全力落实十项服务，当好了全镇人民群众的健康卫士；认真落实国家基本药物制度，扎实做好新农合服务工作，有力解决了群众“看病难、看病贵”问题。派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的工作思路，着力抓打击保平安、抓稳定促和谐，全年共侦破各类刑案32起，逮捕直诉7人；查破吸毒案件3起，查处行政案件121起，行政拘留27人，调处大小民事纠纷82起，追捕网上逃犯8人。动物防疫站认真贯彻落实《动物防疫法》，坚持做到以防保畜、无病早防、防治兼顾，全年牲猪免疫3.81万头，补注4203头次，耕牛五号病1300头，鸭禽流感682只，鸡禽流感10.6231万羽，猎犬病83只；检疫牲猪2132头，免疫率达95%以上，圆满完成了市局和镇政府下达的工作任务，确保了全镇无重大动物疫病流行。广电站克服人员少、任务重、资金短缺和工作环境恶劣等诸多困难，多方争资3万余元对干线进行了全面改造，新增光接点9个，架设光纤7000多米、电缆4000多米，耗时用工120多个，使网络信号得到了很大改善。邮政所秉承“客户第一、客户就是上帝”的服务宗旨，赢得了客户的好评。目前共全额发放直补款近400万元，完成家电下乡业务近8万元，为偏远农户送货上门10件；办理汇款业务1000多笔，兑付汇款200多笔，投递进口邮件900余件，收寄出口邮件400余件，未发生一起

客户投诉案例。三是创新机制，自身建设再上台阶。各站所积极创新工作机制，努力适应新形势下职能工作的新要求，自身工作能力和水平不断提高。国土所采取“一查服务理念、二查工作态度、三查执法水平”等三查工作举措，进一步提升了国土人的良好形象；邮政所着力推行“微笑服务”，一改以往“非本人不能领取直补款”的工作方式，在全镇群众中树立了全新形象；广电站不管是酷署难当，还是冰天雪地，坚持“用户随叫随到”，赢得了群众的赞誉；动物防疫站努力做到“人生人熟一个样、晴天雨天一个样、路远路近一个样、白天黑夜一个样”等四个一样，受到了干部群众的一致好评；派出所采取微笑服务、规范服务语言、公开办事程序、发放警民联系卡、所领导窗口接待等办法，进一步密切了警民关系；卫生院大力改善就医环境、加强素质培养，服务水平得到了大幅提高；水管站坚持“主动、有为、有效”的工作理念，工作成效不断显现；林业站着力转变林业发展方式，努力改善镇域生态环境，为促进农民增收致富、服务经济社会发展作出了积极贡献。

虽然各站所在过来的工作中取得了较好的成绩，但人民群众反映的一些问题也不容忽视。如卫生院服务态度欠佳，特别是参合农民在治疗过程中缴费偏高，医药费报销手续繁琐；派出所对赌博现象及随处可见的牌馆制止、打击不力；水管站争取水利项目不多，与各村沟通、联系不够；邮政所

在村级单位征订报刊数量较多，村级单位难以承受报刊订阅费用等等。这些问题都要引起各站所高度重视。

三、积极整改，在站所工作评议效果上求“实” 工作评议是手段，促进工作才是目的。为了确保这次评议工作取得实效，各站所一方面要端正态度，虚心接受代表和群众提出的批评、意见和建议。我们要坚信，绝大多数批评、意见和建议是中肯的。希望受评单位一定要端正态度，诚恳接受，认真打好收条，做到有则改之，无则加勉，能当面答复的就要当面作出答复，不能当面答复的也要想办法作好宣传解释工作予以答复，避免在今后的评议中出现类似的问题。另一方面要积极整改，认真解决工作中存在的问题和不足。为了确保整改不走过场，不流于形式。各站所首先要增强整改措施的针对性和可操作性。必须针对存在的问题和不足，在全面分析需要与可能的基础上制订整改措施。整改措施的内容要具体、方案要可行，力避形式主义。其次要以“只争朝夕”的精神抓整改。只要是发现了的问题，意识到了工作中存在的不足，就要本着高度负责的态度，既知则改，立改立行。对评议各阶段中发现的问题和不足，被评站所要随时发现随时整改，不要留待整改阶段一并整改。第三要加强对整改落实情况的督促检查。对整改措施要分解立项，落实责任领导和责任人员，落实工作要求和完成时间。主要领导要加强督查，确保工作落到实处。各评议调查小组要跟踪

督查。对我行我素、拒不整改的，镇人大将把该受评站所的批评意见上报市人大常委会，向全市通报，直到代表满意为止。

同志们，开展站所工作评议，是事关我镇经济社会和谐稳定发展的大事。各位代表在评议时，一定要十分珍惜自己的权力，站在讲原则、顾大局的高度，实事求是、客观公正的投好自己神圣的一票，确保高质量地完成这次工作评议。要通过工作评议，评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，把我镇依法行政工作不断推向更高水平，为推进我镇进一步解放思想，促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第二篇：聂市镇安全生产工作汇报范文

聂市镇安全生产工作汇报

（2011年7月）

今年来，我镇党委、政府坚持“经济发展，安全优先”、“安全生产责任重于泰山”以及建设社会主义和谐社会的执政理念，认真落实安全生产工作责任，健全安全监管网络，坚持隐患排查不放松。安全生产工作取得了一定的成绩。我们主要做好了四个方面的工作。

一、思想上高度重视

党政主要负责同志十分重视安全生产工作。党政会议坚持每个季度议一次安全生产；镇干部例会、各种大型会议，党委书记、镇长必讲安全生产；单位、村安全专干、安全协管员例会重点安排安全生产。同时，组织干部、职工学习国务院《进一步加强企业安全生产工作通知》和全国安全生产电视电话会议精神，采取各种形式宣传安全生产，今年共印发、张贴悬挂各种宣传标语，横幅近千张（条）。做到了安全生产警钟长鸣，从上到下思想上不松动，管理上不松懈。为了加强我镇安全生工作，我镇成立了以张书记挂帅、镇长陆晖为领导小组组长的领导机构。

二、责任层层分担

年初全镇三级干部会上，镇与各单位签订了安全生产责任状，各单位行政区一把手为主要责任人，将安全生产责任 层层分解、落实并按聂政发[2011]2号文件进行考核到干部身上。同时，把安全生产责任考核纳入了全镇年终目标责任管理考核，对不能完成安全工作任务的单位和个人严格实行“一票否决”。

三、安全工作管理不留死角

我们建立健全了镇、安监办公室、村（安全协管员）三级安全生产监管网络。镇长负责安全生产工作，主管党政成员具体抓，镇安监办具体实施，村安全协管员全力配合。目前，全镇各村（居）委会已配备安全协管员21名，做到了安全工作在村组最基层有人抓、有人管。协管员的主要职责是关注安全形势，不定期向镇汇报辖区内与安全生产有关的各类信息并提出处理意见。同时在季例会上汇报安全生产工作。

四、排查与整改相结合

安全生产重在督查、排查，重在整改。4月17日镇政府组织安监办、派出所、司法所、工商部门对全镇的烟花爆竹、加油站、液化气站等安全设施进行了认真排查，排查组对排查出的安全问题下达了责令整改通知。5月8日镇政府组织安监办、工商、派出所、卫生等部门对聂市中学、临湘三中、镇小幼儿园及各村小学进行了为期3天的学校周边、房屋和校车接送的专项安全排查，对所查出的隐患当场下达了限期整改通知。6月2日镇政府组织对各村、部门、企业 单位抓安全生产工作的负责人、各烟花爆竹经营业方共80多人在镇政府大会议室进行了消防知识培训。我们坚持一个季度开展一次全镇安全生产隐患排查，做到了“三突出”、“三联动”。“三突出”即：一是突出重点部位安全。街道拆违、影剧院修复改造。学校、机关办公场所、重点企业，由于人口密集，我们十分注重对这些重点部位的隐患排查，学校重点进行学生的餐饮方面的卫生督查；机关办公场所重点查安全生产防患，火灾隐患排查；企业重点查锅炉、生产环境、货物贮藏环境，杜绝各类责任事故发生。二是突出重点行业安全。特别是烟花爆竹经营户、生产、生活锅炉、燃液化汽经营户，我们坚持紧绷安全生产之弦，杜绝违规操作、危险经营。三是突出重大节假日安全。重大节假日期间，人群活动集中，极易发生安全责任事故。我们每逢重大节假日必须组织安全巡查，重点在集贸市场、学校、街道等人口聚集区进行，取得了较好的效果。“三联动”即：一与医药卫生部门联动，抓好药品食品安全。在对相关门店、单位开展药品食品安全检查时，我们都要求医卫部门派出专业人员全程参加，做到查问题查在点子上，督查整改在实处。二与公安部门联动，抓交通消防安全，针对村级幼儿园接送车辆证照不齐，用车不规范的情况，我们与交警五中队及时联系，专门举办了幼儿园老板与车辆驾驶员培训教育班，专门就幼儿园学生的交通安全进行了教育整顿，针对各单位、部门存在的 消防安全隐患，我们坚持与公安派出所一起行动，一起排查，做到了及时排查，及时督促整改。三与教育部门联动，抓学生的学习，生活安全。学生是国家的未来，民簇的希望。我们坚持与教育部门一道，严格关注学生的饮食，出行，学习安全。三中、镇中专门聘请派出所长为法制副校长，坚持每学期邀请法制副校长和交警等相关负责同志为学生上法制、安全教育课，确保了广大学生的学习生活安全。

五、存在的问题

今年来，虽然在安全生产监管方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存有一些薄弱环节问题，主要表现在以下几个方面：

1、群众安全意识还不够好，保护自身安全能力弱，安全教育有待提高；

2、部分企业安全生产基础工作薄弱，安全生产主体责任落实不到位，制度不健全，基础台帐不完善，安全管理不规范，安全培训教育不到位；

3、部分生产经营单位隐患排查治理不认真，不彻底。

在今后的工作中，我们一定要认真落实国家、省、岳阳市、临湘市有关安全工作的文件和指示，加大“打非治违”的力度，坚决杜绝安全事故发生，向聂市人民交一份好的答卷。

第三篇：聂市镇人口和计划生育工作报告[模版]

聂市镇人口和计划生育工作报告

——在全镇三级干部会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就人口和计划生育作工作报告，不当之处，敬请批评指正。

一、总结成绩，值得充分肯定

2011年，我镇计生工作在镇党委、政府的正确领导和市计生局的精心指导下，通过全镇干群的共同努力，工作成效显著。全镇共出生347人，符合政策出生293人，符合政策生育率84.43%；男孩180人，女孩167人，性别比为107；全年完成四大手术449例，其中女扎152例，上环211例，流引75例，取环11例，其它指标普遍好于往年，实现了镇党委、政府提出的“保类进位”争先目标，被评为临湘市人口和计划生育工作先进单位。具体表现在以下四个方面。

1、领导重视，凸显地位。镇党委、政府始终把计生工作与经济工作同部署、同安排，全年专题研究计生工作六次，特别是张书记、陆镇长逢会必讲，下乡必查计生工作。在去年镇财政困难的情况下确保了计生工作经费，为计生工作的顺利开展提供了坚实的保障。

2、优质服务，注重民生。全年共组织育龄妇女免费妇科病检查2361人次，326人次及时得到了优质低费的治疗； 1

独生子女领证人数占全镇一孩夫妇的27.6%，42人享受计划生育奖扶政策。

3、强力征收，优化环境。完善了行政执法责任制，规范了行政执法行为，协同市征收局立案5起，全年共征收社会抚养费达38万元，有力打击了违法生育对象，违法生育现象得到有效遏制。

4、加强宣传，规范管理。全年共印发致全镇育龄妇女公开信万余份，重大节日特别是春节期间，在全镇主要路段和人口集居地悬挂宣传横幅标语50余条，广泛宣传计生工作政策。规范流动人口管理，全镇流出已婚育龄妇女3165人，签订流出协议书达100%，婚育证明办理达95%。

这些成绩的取得来之不易，归功于党委、政府的坚强领导，归功于镇村干部的共同努力，借此机会，我谨向所有关心、支持、参与计生工作的镇村干部、站所工作人员表示衷心的感谢！

二、反思不足，应当特别警醒

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全镇计生工作还存在不少困难和问题，形势不容乐观。一是整体水平令人担忧。全镇工作开展极不平衡，部分村连基础阵地都没有，错报、漏报、假手术等现象还很严重，经不得看，经不起查。二是工作来势令人担忧。去年因为省检过关较早，一些村工作出现松懈，后期工作没有周密部署，导致政策生

育率偏低，加之今年是岳阳市计生工作重新评估排名的关键一年，省级和岳阳市级加大了考核力度，改进了考核办法，工作面临新的困境。三是统计水分令人担忧。去年年未，全镇补报上出生84人，其中计外70人，补报后的实际计生率只有75.76%，计生率下降9个百分点。而且秋冬手术突出活动，水分较重，都给今年的工作带来了新的困难。

针对计生工作面临的严峻形势和突出问题，各村务必高度重视，要坚定信心，重新定位，采取得力有效措施，攻坚克难，彻底扭转落后局面。

三、任务繁重，必须尽心竭力。

2012年是我镇计生工作巩固成效、稳步提质的关键之年。总体工作目标是：符合政策生育率达到85%以上；出生人口性别比控制在108以下；节育措施落实率达到95%，准确率达到100%；社会抚养费征收到位率达到70%。岳阳市评估排队保持一类乡镇位臵，顺利通过各级检查验收。为实现这一目标任务，我提出以下四点意见：

1、强化基础工作夯实力度。基础不牢，地动山摇。只有做好了基础工作，计生工作才有发展的平台，因此加强村级计生基础工作迫在眉捷，势在必行。一是要夯实阵地基础。各村计生服务室必须做到三位一体，孕检室、协会室、计生学校、药具箱等设臵要干净整洁，科学合理，计划生育村务公开要严格按要求到位，彻底消除村级阵地建设空白村。二

是要夯实队伍基础。各村要按要求将组级女指导员配备到位，并迅速召开专题会议进行集中培训，充分发挥她们在迎检中的重要作用。三是要夯实工作基础。一是要澄清人口出生底子，重点是两年内的出生，要及时核对派出所户籍、卫生院防疫和新农合等资料，做到出生不漏报、不瞒报、不错报。二是要澄清流动人口底子，包括流入和流出人口，做到不漏登、不错登。三是要澄清手术底子，重点是两年内的结扎、上环、流引、药具等节育措施落实要准确无误，对象回答必须与报表数据完全一致。四是要澄清社会抚养费征收底子。

2、强化社会抚养费征收执行力度。我镇目前社会抚养费征收率和征收标准均居全市中下水平，全镇征收率不到征收总额的30%。由于违法生育成本低，对违法生育人群没有威慑作用，难以有效遏制人们的生育意愿，生育环境较差。因此，今年我们将与市人民法院、征收局协同作战，加大征收执行力度，提高征收标准（今年征收标准提高到1.5至2万元），做到严格要求，规范操作，严禁因人而异，搞弹性执法、差别执法和自由裁量，做到标准不降，既不少收，也不滥收。总之，要通过强制执行，足额征收社会抚养费，强力遏制违法生育行为的发生。

3、强化“三查四术”落实力度。全面落实避孕节育措施是控制违法生育的根本所在，各村要进行全面排查摸底，凡应落实手术的对象，要达到“五个一”目标，即该扎的一个不留，该上环的一个不漏，该流引的一个不剩，该用药的一个不缺，该三查的一个不少。同时，要特别注意手术落实准确率，严禁弄虚作假。

4、强化工作考核奖惩力度。新的形势对我们的工作提出了新的更高的要求，形势变了，但计划生育基本国策的地位没有变，党政一把手亲自抓、负总责的工作格局没有变，落实责任追究、实行一票否决的态度没有变。因此，我们要着眼大局认真抓、全力抓、持续抓，做到责任明确、措施得力，工作落实。为确保今年计生工作取得实效，今年我们将继续执行干部联点制度、季度考核制度、责任追究制度，在兑现奖罚上决不走形式。目前，岳阳市评估排队检查已经开始，各村要迅速行动起来，支部书记要亲自抓负总责，两委成员要群策群力共同抓，共同负责，要针对存在的问题和薄弱环节，抓重点、攻难点，将工作做实做细，确保省、市检查顺利过关。

同志们，2012年人口计划生育工作战鼓已经擂响，形势严峻逼人，任务艰巨复杂。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为全面实现我镇2012年计生工作总体目标而努力奋斗！

第四篇：人大评议讲话

2011年4月8日人大评议会议上的发言

尊敬的各位领导：

衷心感谢浏阳市人大领导们在百忙之中抽出时间对我们商务局系统的工作进行评议指导，这也是对我们商务局系统工作巨大的关心和重视。

我是浏阳市市场服务中心主任王杰。浏阳市市场服务中心是按照国务院[1998]41号文件和湘政发[1999]24号文件精神进行工商体制改革后，由浏阳市工商行政管理局分流人员组建的事业单位，中心的主要职能是经营、管理浏阳淮川市场的国有资产，为经营户提供市场服务。2000年至2003年9月，中心的所有人员及资产均由浏阳市工商行政管理局代管。2003年9月以后，浏阳市市场服务中心正式成为浏阳市商务局主管的二级机构。中心自浏阳市商务局主管以来，在各级领导的关怀和商务局的正确领导下，中心全体人员迅速实现由行政执法职能向市场服务职能的转化，中心各项工作都有了长足的进步和较大的发展，2007年，中心被评为全国十佳市场服务中心，2010年，中心管理的浏阳市淮川市场又被评为国家级诚信市场。当然，浏阳市市场服务中心由于成立时间不长，加上原工商体制改革过程中遗留的一些客观问题，目前还存在诸多的不足之处，中心全体人员也希望借这次人大评议的机会，欢迎各位领导对中心的各方面工作多提宝贵意见，中心全体人员一定将各位领导的宝贵意见转化为工作动力，相信在各位领导的关爱和支持下，中心的工作会取得更大的进步和发展。

第五篇：行风评议讲话范文

在民主评议政风行风动员会上的讲话

县委常委、常委副县长

刘兴发

2009年9月

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开民主评议政风行风工作动员大会，主要任务是动员、部署2008年全县民主评议政风行风工作。下面，我就今年的民主评议政风行风工作讲几点意见。

一、充分认识开展政风行风评议工作的重要意义 开展政风行风评议工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是转变政府职能，改进工作作风做好各项工作的重要举措。我们必须按照“三个代表”的要求，抓好党风、政风、作风建设，使各项工作更好的适应加快改革开放、加快各项事业科学发展维护社会稳定的要求。实现这一目标，不仅要进一步深化改革、加快发展，而且还需要良好的政务环境和社会环境。因此通过民主评议政风行风工作，可以及时解决人民群众反映强烈的突出的问题，及时化解社会矛盾。

政风行风评议是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要措施，贯穿了标本兼治、纠建并举、民主监督的要求。通过评议，能及时发现和解决以权谋私、与民争利、侵害群众利益等不正之风问题，使部门和行业的干部职工普遍受到教育，廉洁自律的意识得到增强。同时，让人民群众通过民主评议政风行风这

—1— 种形式行使监督权和裁判权，把被评议部门和行业置于全社会的监督之下，必推动部门和行业严格内部管理,加强制度建设，预防各种腐败现象的发生。

民主评议政风行风是推进和加强队伍建设的重要途径。开展政风行风评议，能够有效地促进政府机关转变职能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政体制和工作机制，因此开展政风行风评议，既能不断加强干部队伍建设,又能实现依法行政和规范服务，同时在依法行政和规范服务的环境中，又有利于干部的健康成长和队伍素质的提高,从而推进各项事业的发展。所以，开展民主评议政风行风，实际是通过人民群众对广大干部职工的能力、素质、作风的评判，促进加强干部队伍建设，从而促进部门和行业更好地履行职责。

二、着眼于优化发展环境，把扎扎实实解决群众反映的热点难点问题作为行风评议的重中之重

按照省市党委、政府的统一部署，结合我县实际，今年的民主评议行风工作，要突出解决好以下几个方面的问题：一是以改进作风为抓手，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。进一步提高道德水准和提升服务质量。二是以转变政府职能为重点，进一步深化行政审批制度改革，继续推行政务公开，切实解决行政审批不到位，政府权力部门化、部门权力利益化和个人化以及效能监督体系建设滞后等突出问题。三是以建设“诚信永善”为目标，切实解决轻诺寡信、履约率低的问题。四是以健全制度、加强管理、严肃纪律为突破口，进一步完善职业道德—2— 规范，切实解决吃拿卡要、谋取私利的问题。这几个问题，最突出的实际是两个，第一是风气问题。官风不正，突出表现是门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门遗风和吃、拿、卡、要等“乱作为”，轻诺寡信、契约意识不强则是小农意识和小商品意识在社会风气中的表现；第二是效率问题。表现为审批环节繁琐、部门衔接不够，该作为的不作为，该公开的不公开等。缓事拖急，好事拖黄，或者不讲信用，搞一锤子买卖，这些最为投资者不满。基层群众是各个部门的服务对象，行风怎么样，基层和群众最有发言权。各部门和各单位要坚持“开门评议”，广泛听取基层和群众的意见，对基层和群众反映的问题，要认真疏理，切实整改。

这次行风评议要在解决群众反映强烈的问题上见到实效，要抓好三个环节。一要公开承诺。建诚信政府，首先要增加政务服务的透明度。公开才能保证公正，公开才能使不正之风无藏身之地。政府部门承担的经济和社会管理、公共服务的职能，包括办事条件、工作程序、时效要求等，都应该向服务对象公开。各部门、各单位要结合这次民主评议行风活动中群众反映强烈的问题，将整改措施公开向社会承诺。特别是执纪执法的、管钱管物管证的部门，办什么事需要什么条件，哪个部门哪个人负责，收什么费用，多长时间保证办结等，要清清楚楚向群众明示。二要与深化改革结合。按照转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本的要求，进一步消减审批事项，规范审批行为，简化办事程序。三要纠建并举。行业不正之风，有体制因素，也有管理制度不健全、管理不到位和职业道德建设滞后的问题。因此，—3— 在评议中要坚持“纠建并举”的原则，做到边“评”边“纠”边“建”，确保问题整改到位，要着眼于制度建设，对存在的问题，举一反三，认真分析原因，注重解决深层次的问题，建立和完善监督制约机制。

三、强化措施，狠抓落实，推动行风建设再上新水平

各乡镇、各部门要以这次行风评议为契机，进一步明确责任，强化措施，推动部门和行业作风建设向纵深发展。

（一）要端正态度。一定意义上讲，态度影响一切。开展政风行风评议活动，必须解决好态度问题，我们要确立三大观念。一要牢固确立宗旨观念。必须按照“三个代表”的要求，坚持人民利益高于一切，统一思想，加强领导，上下联动，整体推进。二要牢固确立好中争优观念。开展评议活动，不是要求过得去、一般化，而是要求过得硬、争一流。群众满意度相对较高的单位要保持清醒，看到不足，乘势再上新台阶；群众不满意度相对较高的单位既要看到组织上对你们工作主流的肯定，更要承认差距，坚定信心，变压力为动力，打好翻身仗。这里特别要提醒处于中间状态的单位，千万不要自以为平安无事，对政风行风评议工作不重视。三要牢固确立事在人为的观念。评选结果是无情的。要通过有情地工作，让人民群众满意。只要各单位认真查找存在问题的原因，提出解决问题的办法，加大整改力度，那么机关的作风就会切切实实地得到改变提高，群众就会给你投满意票。

（二）要进一步强化部门和行业责任。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各部门、各单位要自觉将—4— 行业建设纳入业务管理和各项政策措施之中，每个部门和单位都要完善自己的行为准则和职业道德规范，积极推行服务承诺制和各种办事公开制度，增加工作的透明度。要建立行风建设的责任追究制度。各部门、各单位的主要负责同志要切实担负起应尽的职责，分管领导靠上抓，认真研究长远规划和近期打算，制定具体的工作目标和措施，把行风建设的各项任务落到每个科室和个人，有部署、有检查，把各项措施真正落到实处。

（三）突出治理重点，选好工作突破口。抓任何工作，都必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从当前群众最不满意的地方入手，集中力量，集中时间，坚决“整改”。“整改”是行风评议的关键环节。评议是手段，整改是目的。整改的好坏决定着民主评议成效的大小，整改不到位，评议就走了过场，群众就会失去信心。被评系统要对来自方方面面的批评、意见认真梳理，及时制定切实可行的整改措施，并建立责任制，将整改任务责任分解，落实到人。县行评办要切实抓好对整改工作的督查，要组织评议代表、新闻单位开展跟踪检查。对整改不力，问题长期得不到妥善处理的，要进行曝光；问题特别严重的，要采取必要的组织、纪律措施。各部门、各单位要深入做好调查研究，认真倾听群众的意见和建议，根据本单位特点，针对基层和群众最不满意的突出问题，强化措施，集中整治，认真加以解决，努力做到治一项、成一项，成一项、巩固一项，积小胜为大胜，不断取得阶段性成效。

（四）要注重制度建设。完善配套的规章制度和健全有效的—5— 运行机制，是行风建设的保证。在整改面上问题的同时，要高度重视制度建设，用制度管人、管事，从源头上防止不正之风的产生。在行评中群众意见集中、反映强烈的环节，往往就是我们制度不够健全或落实不够到位的地方，这也为我们下一步建立、完善各项制度提供了一个很好的机遇，指明了努力的方向。各部门各单位要积极创新机制，建立起一套能够有效防范不正之风问题的制度体系，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。同时根据形势发展的要求，努力探索新的管理体制和工作运行机制，把行风建设和业务工作紧密结合起来，逐步消除产生行业不正之风的体制、机制性因素，使各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要健全监督制约机制，充分发动群众进行民主监督，同时注重加强自下而上、自上而下的内部监督。

（五）加大违纪案件查处力度。搞好行业作风建设，必须要不断加强监督和查处的力度。要对群众反映强烈的行业作风问题，进行专项检查和治理。加大明查暗访的力度，对各类违法违纪案件要严肃查处。特别是对那些阻碍我市经济发展、侵害群众利益、败坏政府形象的，要毫不手软地加以彻底整治。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。同时，还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定，追究有关领导的责任。

（六）要树立典型。要充分发挥新闻舆论的宣传优势，特别要坚持典型引路，从中选树一批承诺践诺好、服务好的典型，大力宣传先进事迹并予以表彰奖励；对政风行风评议活动中涌现出—6— 来的先进单位、整改成效明显的单位，要加大宣传；对那些吃拿卡要、谋取私利的“乱作为”和诿扯皮、不负责任等“不作为”的典型要理直气壮地进行公开曝光，以警示教育。评议活动要见到效果，关键是加大惩处力度，要震慑。对那些败坏永善形象、顶风违纪搞不正之风的人和事要大张旗鼓地严肃处理，决不姑息。

同志们，今年行风评议工作时间紧、任务重、要求高，希望各参评单位要根据县委、县人民政府的统一要求，鼓干劲、出实效，扎扎实实地把今年行评的各项工作任务贯彻好、落实好，通过政风行风评议推动和谐永善建设，努力把我县的各项工作推向一个新阶段。

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