刘新路在全国“三品一标”工作会议上的讲话（精选合集）

第一篇：刘新路在全国“三品一标”工作会议上的讲话

在全国“三品一标”工作会议上的讲话

农业部农产品质量安全中心主任

刘新录

二〇一二年三月二十九日

同志们：

这次会议是在‚三品一标‛发展的关键时期召开的一次具有深远意义的重要会议。上午，农业部党组成员张玉香同志和国家认监委王大宁副主任及部监管局马爱国局长做了重要讲话，6个省区进行了经验介绍。下午，大家围绕贯彻落实几位领导同志的重要讲话精神，进行了广泛深入的讨论，取得了积极成果。从讨论情况看，大家认为张党组的讲话，系统分析了‚三品一标‛发展面临的形势，鲜明地做出了‚两个进入‛的阶段性判断，明确提出了转移工作重心、强化监管工作的五项要求，并就强化工作落实提出了四项具体要求，讲话思路清晰、观点明确、重点突出、措施有力，为当前和今后一个时期‚三品一标‛工作又好又快发展指明了方向。

下面，我结合大家讨论中关注的几个问题，就贯彻落实几位领导的重要讲话精神，做好无公害农产品和农产品地理标志工作讲三点具体意见。

第一，关于稳步发展问题

产品质量监管，不断提升品牌公信力‛为主题的‚‘三品一标’品牌提升行动‛，目的也是为了实现工作重心和工作重点的转移，促进事业持续健康发展。

农产品地理标志，重点要围绕资源挖掘和产业开发，及时把富有地域特色、独特品质和一定文化内涵的农产品纳入地理标志资源登记范围，做到成熟一个登记一个，同时加大品牌宣传和市场开拓，切实发挥农产品地理标志在促进农业增效、农民增收中的作用。第二，关于严格审核把关问题

这些年来，无公害农产品工作制度不断健全，各级工作机构在推动制度落实方面做出了积极努力，取得了较好成效。但是，从严格审核把关的角度看，还有一些制度落实不到位。下一步要按照‚三品一标‛品牌提升行动的统一部署，强化认证审核把关，提升认证工作的规范性和有效性，重点落实好三项制度。一是内检员制度。这是获证单位落实标准化生产措施、实施质量控制的重要保证。但目前在一些单位，内检员担负的生产指导和质量把关的作用并未得以充分发挥。因此，要从强化培训和履职检查两个环节予以完善，将内检员培训的重点，更多的转向农产品质量安全控制技术培训，并把内检员是否发挥质量控制作用作为监督检查的重点之一。二是现场检查制度。这是确认产地环境状况和质量控制措施落实情况的主要途径。但目前一些地方确实存在现场

弱的环节。坦率地讲，有的地方在有些无公害农产品认证后的3年有效期内，可能从未检查过产地环境和生产过程质量控制措施落实情况，隐患很大。下一步，要利用全面建设乡镇监管机构的有利时机，将监管重心下移，全面加强产地环境和生产过程动态监管，及时掌握产地环境及投入品使用情况，指导和督促获证主体落实质量安全控制措施，提升标准化生产能力。省级工作机构对每个获证产地和产品，在其有效期内至少要组织开展一到两次产地环境及生产过程监督检查，同时督促获证单位开展经常性的自查。

二要进一步提高监管的频次。就是建立监督抽查制度，真正落实部里提出的‚将‘三品一标’农产品全部纳入各级农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围‛的要求，加大抽检比例和频次，充分发挥检验监测的刚性作用，建立检打联动和联合执法工作机制。同时推进追溯管理体系建设。部里正在研究制定农产品质量安全追溯管理办法，计划筹建全国统一的追溯平台。各地也要选择有条件的地方，加快开展追溯试点。

三要切实抓好标志推广与管理。无公害农产品和地理标志农产品的标志，是政府对农产品质量安全进行行政担保的象征，具有权威性、证明性和可追溯性。获证产品加施标志，是维护生产者、经营者、消费者合法权益的重要途径，是市场准入的基本条件，更是各级农业部门实施有效证后监管的

认，有些不用标的单位，确实有逃避监管和责任追究的嫌疑。下一步，要从五个方面全面加强标志管理与推广工作：一是建立产品认证登记与用标相结合的制度。凡是认证或登记的产品，能够用标的必须用标。对能用而不使用标志的申请人，原则上可以不予认证或登记。二是建立标志使用通报制度。部中心将定期对各地使用标志情况在系统内予以通报，必要时抄送各省级农业行政主管部门。三是强化标志使用情况的检查和市场抽查。配合诚信档案的建立和退出机制的实施，健全标志使用情况巡查和市场跟踪检查制度，一方面督促获证单位规范用标，另一方面按照‚‘三品一标’品牌提升行动方案‛的要求，严肃查处各种违法违规用标行为。四是强化激励机制。部中心将对标志推广好的省份予以适当补贴，并优先考虑安排无公害农产品和农产品地理标志追溯试点等有关项目。各地也要建立相应的激励机制。五是探索建立强制用标产品目录制度。凡是进入目录的产品，必须把承诺使用标志作为无公害农产品认证的前提条件。同时，鼓励各地创新标志推广方式方法，比如将标志使用与证书发放、项目申报、财政补贴、市场准入等工作紧密结合，不断提高标志使用率。

同志们，今年和今后一个时期无公害农产品和农产品地理标志工作，就是要按照这次会议的精神和全国农产品质量安全监管工作会议的总体部署，遵循从严从紧、积极稳妥的

第二篇：全国“三品一标”工作会议讲话稿

这次会议主要任务是，学习贯彻全国农业工作会议、全国农产品质量安全监管工作会议精神，总结2015年及“十二五”“三品一标”工作，研究“十三五”发展思路，部署2016年重点任务。下面，我讲两点意见：

一、认真总结“十二五”期间“三品一标”工作成效和经验

“十二五”是农产品质量安全及“三品一标”工作攻坚克难、快速提升的重要时期。5年来，各级“三品一标”工作机构认真贯彻部党组决策部署，扎实推进各项工作，取得了可喜成绩。数量规模稳步增长，“三品一标”总数达到10.7万个，比“十一五”末提高37.7%，产品产量、生产面积、获证主体数量等均有大幅度增长。质量安全稳定可靠，“三品一标”监测合格率连续多年保持在98%以上，2015年超过99%。品牌影响力明显提升，据调查，消费者对“三品一标”的综合认知度已超过80%，无公害和地标农产品的价格平均增长5%-30%，绿色食品年销售额达4383亿元，年出口额达到24.9亿美元。制度规范日益健全，部里颁布了《绿色食品标志管理办法》，制订“三品一标”技术标准255项，两个中心制定制度规范数十项，各省也制定了具体的实施细则，工作制度化、规范化水平不断提高。体系队伍不断壮大，部省地县“三品一标”工作体系基本建立，共培训检（核）查员4.2万人次，企业内检员16.4万人次。总的看，“三品一标”发展成效明显，为提升农产品质量安全水平、促进农业增效农民增收发挥了重要的支撑作用。

回顾“十二五”“三品一标”的发展，有五个标志性的经验值得总结：

一是坚持严字当头，切实加强产品质量管控。产品质量和信誉是“三品一标”的生命线。部领导对“三品一标”提出“严格审查、严格监管”及“认证从紧、监管从严、处罚从重”的系列要求。各级“三品一标”工作机构认真贯彻落实，对产地环境、生产过程、产品质量进行全方位管控，在审查把关、监测抽检、标志管理等方面不断强化，确保产品质量经得起各方检验。5年来，全国共对570个不符合要求的“三品一标”撤销了证书，维护了“三品一标”的品牌信誉。湖北省专门印发了“三品一标”认证规范、机构考评办法、质量控制记录册等，将“三品一标”纳入省级农产品质量安全监测范围，对获证产品综合检查率达100%。

二是坚持标准引领，不断完善管理制度体系。“三品一标”在我国比较早地提出并践行了农业标准化的路子，将安全理念以一种制度化安排、标志化管理和品牌化运作的形式固化下来。我们注重顶层制度设计，在操作规程、投入品使用、检验检测、包装标识、基地建设等方面推行标准化技术措施，形成了一套有效的管理制度和标准规范体系。近年来，又在示范创建、一体化管理、复查续展、标志使用推广等方面出台了一系列新的制度措施，有力助推了“三品一标”的发展活力。陕西省通过“眉县猕猴桃”国家级地标示范创建，在制度机制等方面探索出了一条区域公用品牌打造的有效模式。

三是坚持“两轮驱动”，共同营造良性发展环境。政府和市场这两只手，在“三品一标”发展中缺一不可。这些年，我们注重发挥政府引导作用，加大政策创设力度，通过奖励补贴、项目配套、绩效管理等方式加强扶持，营造有利环境。目前，多数省份对“三品一标”认证登记都有补贴或奖励，奖励的力度和精度都在提升。如海南省对每个地标产品奖励一百万，上海市以产量为标准进行定量化奖励，有效调动了主体的积极性。同时，注重让市场来说话，发挥“三品一标”在优质优价、便捷入市、国际对接等方面的优势。目前，国内看，国家《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》已将“三品一标”作为产地准出、市场准入的重要形式；国际看，绿色和有机已开展了海外产品认证，地标中欧互认谈判也到了提交名单的阶段，“走出去”步伐大大加快。可以说，“三品一标”搞得好的地方，都是政府和市场这两只手相辅相成，共同发挥作用。

四是坚持品牌培育，努力打造产业精品形象。“三品一标”是国家培育起来的安全优质农产品品牌。如何使这块牌子干净、没有水份，真正叫得响、过得硬，部里部署了“三品一标”品牌提升行动。一方面，全系统依法履职、依规办事，严格认证程序，强化证后监管，及时清理不合格产品，确保产品公信力。另一方面，切实加强品牌宣传，组织《农民日报》等媒体进行专题推介。两个中心还通过出书、办展、拍片子、建网站等多方式加强“三品一标”推介。各地积极推进，开展了颁证、授牌、专营店、宣传周等大量宣传推广活动，如北京制作动画宣传片，浙江开展宣传月活动，黑龙江、内蒙古、xq等地连续多年在京举办优质特色农产品大集，都取得了很好的效果。通过这些活动，赢得了消费者口碑，提升了品牌知名度，也打造了“三品一标”产业精品形象。

五是坚持自身建设，强化体系队伍保障。“三品一标”体系队伍是事业发展的最大优势和根基所在。目前，“三品一标”工作机构已基本健全，无公害农产品省、地、县工作机构分别达到68个、604个、5312个，绿色食品省、地、县工作机构分别达到36个、308个、1558个，基本覆盖全国所有农业市县。同时，检测机构、技术专家、检查人员等支撑体系不断扩充和完善，绿色食品协会也在行业自律、诚信体系建设等方面发挥了积极作用。内部和外部力量的不断强化，为“三品一标”事业发展提供了强大支撑。

“三品一标”的发展，为保障农产品质量安全做出了重要贡献。成绩的取得，离不开全系统的尽职尽责、积极努力。在此，我代表农业部监管局，向大家表示衷心的感谢！

二、明确“十三五”“三品一标”工作目标任务

在分析发展机遇的同时，我们也看到，当前“三品一标”工作还面临着一些短板和问题。从生产经营主体看，有的企业存在“重认证、轻实施”问题，认证后没做到按标生产，个别的甚至以次充好、不讲诚信；有的对首次认证看得很重，但对标志使用或续标复审不积极；有的觉得用标收益不明显,持续发展后劲不足。从自身工作开展看，有的地方存在“重发证、轻监管”现象，证后监管工作没有及时跟上；有的地方人员、设备、条件薄弱，监管维权的“硬手段”比较缺乏，对违规用标行为没及时“亮剑”；有的地方品牌建设手段有限，“三品一标”公共品牌没有用好。从社会公众消费认知看，当前既有假冒伪劣产品影响信任度的问题，也有对媒体曝光的典型案例回应不及时带来的影响扩大问题，还有公众对安全优质农产品的品牌心存疑虑、消费信心不够的问题。这些问题反映了“三品一标”工作现阶段的不平衡性，也是我国农产品质量安全由“乱”到“治”转型期的一个具体表现，需要我们在今后的工作中认真研究，有针对性地加以解决。

今年监管会上，陈部长在研究部署“十三五”农产品质量安全工作时专门指出，“农业提质增效，提高品质、创建品牌是重要抓手和途径。这是一条市场经济的路子，是一条生态环保的路子，也是一条产业振兴的路子。”现在“十三五”规划纲要已经发布，部里正在抓紧编制“十三五”农业农村经济发展规划和农产品质量安全提升规划。我们要抓住机遇，研究规划好“三品一标”发展的思路目标和重点任务。“十三五” “三品一标”工作总体思路是：深入贯彻绿色发展理念，坚持以引领农业标准化、规模化、品牌化和绿色化生产为核心，以政府引导和市场驱动为动力，以“促发展、严监管、创品牌”为主线，不断做大总量、做强品牌、做严监管、做优服务，大力助推农业提质增效和农民持续增收，为提升我国农产品质量安全水平、加快现代农业建设提供有力支撑。重点抓好5项工作：

（二）从严加强审核监管。中央对农产品质量安全提出“四个最严”的总要求，“三品一标”发展需要继续坚持“严”字当头。一要严把审查准入关,坚持用标准说话，树立风险意识和底线意识，强化制度安排及落地，防范出现系统性风险隐患。二要建立退出机制，对不合格产品要坚决出局。能不能做到一经发现就立即查处和淘汰出局，直接关系到“三品一标”的公信力，部领导对这个问题也高度关注。大家对各方面反映或曝光的问题，既要依法依规严肃查处，又要坚持信息公开，做到公开透明、及时回应。三要严查假冒伪劣，不能鱼龙混杂。对冒牌、套牌或超范围用牌等行为，内部能解决的，要主动进行处理；需要外部配合的，要用好打假平台，会同公安、工商等相关部门联合执法。

（三）加大品牌宣传培育。品牌是“三品一标”的价值所在，打品牌不能自娱自乐，关键要让生产者和消费者信得过。一要加大宣传力度。把“三品一标”的理念、标准、要求及实际实施情况更直观地宣传出去，让社会更了解、更信任。对一些不实炒作要主动发声，及时消除负面影响。二要加强品牌培育。将“三品一标”与各地品牌建设工作挂好钩，形成抓农产品品牌就是抓“三品一标”的共识和氛围；对获证主体也要做好培训和服务，让他们会用标、用好标，切实提升经济效益。三要做好市场推广衔接。目前，“绿博会”“有机博览会”等专业展会已经创出了牌子、搭建了平台，去年农交会上农产品地理标志的首次专展也一炮打响，下一步要继续巩固和提升，办出特色和水平。四要全力推动追溯。中央和部里对追溯工作很重视，我们正在建设一个覆盖全国的追溯信息平台，制定追溯管理的指导意见和管理办法，打算年底前启动全国统一试点。“三品一标”搞追溯最有条件、最有优势。希望大家及早准备，及时将“三品一标”纳入首批试点，实现从生产到市场全程可追溯，让消费者买得更安全、更放心。

（四）推动工作改革创新。“三品一标”是创新的产物，发展上也要坚持与时俱进、改革创新。一要适应新的形势要求，积极融入农业农村工作大局。部里去年出台了加快转变发展方式、建设现代农业的文件，我们考虑结合农业提质增效转方式的要求，出台一个关于促进“三品一标”发展的综合性指导意见，希望大家深入调研、献言献策，针对性提出一些含金量高的举措，并按照意见要求落实好各项措施。二要做好示范带动。目前部里正在推国家农产品质量安全县创建，在去年首批107个县市试点的基础上，今年计划再创建200个安全县。韩部长对安全县提出了“五化”及“五个率先”的总要求，局里将“三品一标”列为安全县创建的重要指标。大家要及时对安全县创建过程中“三品一标”发展情况进行跟进和对接，“三品一标”工作自身也要通过示范样板、绿色园区、原料基地县等形式，将现有的效益再放大，辐射带动更多地区提升农产品质量安全水平。三要用好信息化手段。加强申报、用标、监管、市场等方面的信息化管理，适应国家简政放权、放管结合的要求，不断提高“三品一标”管理的效率和效果。

（五）加强体系队伍建设。大家要巩固好已有体系基础，稳定好队伍，强化自身能力建设，重点加强三个方面的管理。一是依法管理，积极完善各项规章制度和标准规范，特别是在发证审核和查处核销上要有明确、具体的规定并严格执行。二是科学管理，发挥专家和技术机构的“外脑”和“智库”优势，多为“三品一标”发展建言献策。三是绩效管理，建立激励约束机制，用好补贴手段，充分调动工作积极性。同时，希望“三品一标”工作队伍与质量安全监管部门做好联动和衔接，对质量安全工作主动入位、积极承担，共同保障老百姓“舌尖上的安全”。

第三篇：2012年全国三品一标工作会议

2012年全国“三品一标”工作会议在南宁召开

3月29日, 全国“三品一标”工作会议在广西南宁召开。会议的主要任务是认真贯彻落实全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面总结“三品一标”成效，分析当前形势，部署下一步工作，会议主题是加强质量监管，确保品牌公信力。农业部党组成员张玉香出席会议并作了重要讲话。

张玉香全面肯定了“三品一标”工作取得的成绩，截至2011年底，全国已认定无公害产地6.7万多个，面积近8.7亿亩，约占全国耕地面积的45%；认证无公害农产品近7万个，产品总量3.7亿吨。绿色食品企业总数达到6622家，产品总数近1.7万个。农业系统认证的有机食品企业1300多家，产品超过6000个。登记保护农产品地理标志产品835个。“三品一标”产品总量已占全国食用农产品商品总量的40%以上，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。2011年无公害农产品抽检总体合格率为99.5%；绿色食品产品抽检合格率99.4％；有机食品抽检合格率99.2%。农产品地理标志连续多年重点监测农药残留及重金属污染，合格率一直保持在100%。总体来看，“三品一标”总量规模稳步增长，产品质量安全稳定可靠，品牌影响力不断增强，功能作用日益明显。

张玉香在讲话中指出，各地要准确把握“三品一标”发展的重点和方向，统筹协调质量、速度和效益。做到好中选优，严字当头，坚决反对单纯将“三品一标”认证数量作为一项政绩工程，快上快出政绩的思想。无公害农产品，要牢牢把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线，进一步加强对生产主体质量控制能力的把关，稳步推进发展，提升产品质量。绿色食品，要坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质。有机食品，一定要立足国情，因地制宜，重在依托资源和环境优势，在有条件的地方适度发展，满足国内较高层次消费需求，参与国际市场竞争。农产品地理标志，要坚持立足传统农耕文化和特殊地理资源，科学合理规划发展重点，规范有序实施登记保护，确保主体权益、品质特色和品牌价值。

张玉香强调，随着认证规模的扩大，监管的任务越来越重，中央和各级政府越来越重视、社会公众的期望和要求越来越高，要求我们必须及时采取措施防范和解决可能出现的质量安全风险和隐患，维护品牌形象。当前“三品一标”工作已经由注重发展规模进入注重发展质量的新时期，由树立品牌进入提升品牌的新阶段。“三品一标”工作机构必须进一步增强风险意识和责任意识，切实把工作重点转到质量监管上来，严格审查，严格监管。稍有不合，坚决不批；发现

问题，坚决出局。今后一个时期，各级工作机构要着力抓好五个方面的工作：一是严格要求，稳步推进发展；二是规范认证，严把入门关口；三是加强监管，维护品牌公信力；四是强化服务，落实标准化生产;五是科学宣传，指导安全消费。

张玉香要求，各级农业部门要采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是要高度重视“三品一标”工作，将其纳入农产品质量安全整体工作中谋划、推进；二是要积极争取调整现有农业资金使用结构，安排长期、稳定的专项资金投入；三是要进一步完善相关制度，优化工作程序，改进服务方式；四是要加强体系建设，把“三品一标”工作体系队伍建设一并纳入到农产品质量安全监管体系建设范围，在职能、人员和条件等方面予以加强。她强调指出，各级农业部门要深入开展“三品一标”品牌提升专项行动，精心组织，明确责任，强化措施。要坚决退出一批不符合标准或有安全风险的产地和产品，坚决清理一批不合格包装标识，坚决查处一批违法违规主体，切实巩固来之不易的发展成果。

会议由农业部农产品质量安全监管局马爱国局长主持。广西壮族自治区政府副主席陈章良到会致辞，国家认监委王大宁副主任出席会议并讲话。农业部农产品质量安全中心主

任刘新录、中国绿色食品发展中心主任王运浩分别就加强“三品一标”监管、确保品牌公信力提出了具体工作措施。

部分农业（畜牧、渔业、农垦）厅局主管领导应邀出席了会议；全国无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志工作机构负责人及部分检测机构负责人、绿色食品原料标准化生产基地所在地政府分管领导参加了会议。

第四篇：全省农产品质量安全监管暨“三品一标”工作会议在郑州召开

全省农产品质量安全监管暨“三品一标”工作会议在郑州召

开

4月29日，全省农产品质量安全监管暨“三品一标”工作会议在郑州丰乐园大酒店召开，省农业厅副厅长于国干、省农产品质量安全监管局局长刘国卯、省农产品质量安全检测中心主任陈丛梅及厅直各单位负责人、地市负责人质检中心主任等近100人参加会议。

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》、全国农产品质量安全监管暨“三品一标”工作会议精神等，总结2013年工作，部署2014年任务。郑州、鹤壁、焦作、固始县等7个市县农业局在会上分别作了典型经验交流发言，6个市县作了书面交流。

郑州市农委副书记楚万青第一个上台作典型发言，近年来，郑州市农产品质量安全水平位居全国前列，农产品质量安全监管工作多次受到农业部领导的肯定。其具体做法体现在：一是领导重视，统筹谋划，切实把乡镇监管机构建设作为一项民生工程来抓；二是明确任务，强化措施，为建设乡镇监管机构注入动力；三是加强管理，强化责任，有效推进乡镇监管机构建设；四是开展培训，提高技能，建设高素质的基层监管队伍。之后又总结了在取得成绩过程中仍存在的一些问题，下一步郑州市农委仍要深刻认识、创新制度、扎实推进，全面提高农产品质量安全监管水平，努力开创全市农产品质量安全工作新局面。紧接着鹤壁市农业局副局长秦学田作了农产品质量安全监管工作汇报，积极表扬了近年来农产品质量安全工作取得的成绩。主要体现在：一是信息化应用水平明显提升；二是标准化生产水平明显提高；三是质量安全检测能力明显加强；四是品牌认证步伐明显快；五是质量监管制度明显健全。主要做法体现在：一是抓好信息化建设，拓宽监管渠道；二是抓好投入品监管，把好生产源头；三是抓好标准化生产，强化过程安全；四是抓好质量安全检测，加强产后监管；五是抓好监管队伍建设，强化组织保障。焦作市、固始县、内黄县、武陟县、西峡县农业局相继作了典型发言，分析了各市县的具体做法，总结了他们的经验做法，为各地学习提供了宝贵借鉴。

上午10点30分，省农业厅副厅长于国干在会议上发表了重要讲话。首先充分肯定了2013年全省农产品质量安全监管工作取得的明显成效。一年来，全省上下齐心协力，狠抓落实，重点强化了6个方面的工作：一是加强组织领导，落实监管责任。省厅成立了由朱孟洲厅长任组长，7名厅班子成员任副组长，19个业务处室（站、中心）负责人为成员的农产品质量安全领导小组。各级农业部门按照省厅部署，层层落实监管责任；二是推进标准化生产，强化示范带动。全省各级都将农业标准化、“三品一标”认证登记作为农业提质增效保安全的重要措施予以推进。如郑州市、洛阳市、武陟县、内黄县都安排了开发“三品一标”的专项资金，对获证单位进行奖励等等；三是加强检测体系建设，开展风险监测；四是开展专项整治，集中解决突出问题；五是强化制度建设，健全完善长效机制；六是广泛宣传培训，营造良好社会氛围。会议指出，2013年全省农产品质量安全监管工作取得的明显成效，是各级各有关部门密切协作，辛勤工作的结果。但当前农产品质量安全形势依然不容乐观，对此，于厅长从“四个要”来分析当前农业形势，增强保障农产品质量安全的重要性和紧迫感。要把这项工作摆在更加突出的位置；要用改革创新的办法破解工作难题；要认真学习推广先进的监管理念；要树立“大安全”、“一盘棋”理念。今年的工作总体思路，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，争取农产品质量安全监管工作走在全国前列。

针对当前农产品质量安全形势，于厅长从8个方面重点安排部署了2014年农产品质量安全监管的具体工作：第一，深入开展突出问题治理；第二，精心推动质量追溯体系建设；第三，全面强化风险防范和应急处置；第四，大力推进农业标准化；第五，切实加强“三品一标”品牌建设和认证管理；第六，强化制度机制建设；第七，加快基层监管体系建设；第八，积极开展创建国家监管示范县活动。最后，于厅长谈了谈监管职能调整和转变作风的问题。河南省人民政府办公厅文件已明确了农业部门关于食用农产品的监管职责，切实搞好与食药监管部门的衔接。各地要正视和加以整改不良作风问题，切实转变作风，把各项决策落到实处。最终，齐心协力推动农产品质量安全工作再上新台阶，给全省人民交上一份满意的答卷。

国家农业部对郑州市蔬菜、水产品质量安全进行2014年第二次例行监测

为贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》和全国农业工作会议精神，全面掌握我国农产品质量安全状况和风险隐患，加强农产品质量安全监管，2014年国家农业部继续对全国主要大中城市农产品中的药物污染开展质量安全例行监测工作。2014年5月6日开始，国家农业部对郑州市蔬菜、水产品等农产品质量进行今年第二次例行监测。

5月6日至8日，农业部农药残留质量监督检验测试中心（石家庄）抽检组对郑州市蔬菜生产基地、批发市场和超市的蔬菜、水果和食用菌进行了随机抽样，共抽取48批次蔬菜样品、5批次水果样品和6批次食用菌样品。5月7日至11日，农业部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（舟山）分别在郑州市纬三路水产批发市场、柳林水产批发市场、桐柏中路、华润万家等地抽取鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、虾、大黄鱼等水产品样品20批次。样品经农业部监测人员密封、编号后带回进行检测，检测结果将由农业部统一向全国发布。

（郑州市农产品质量安全监测中心）

城镇化与减灾 农产品安全走在前

2014年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，为加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，切实增强公众防灾减灾意识和能力，郑州市政府于5月11日上午在绿城广场开展了“城镇化与减灾”为主题的宣传活动。按照郑州市农委统一安排，郑州市农产品质量检测流通中心高度重视，组织理论知识丰富、检测技术过硬的农产品质量安全宣讲人员参加此次活动。

郑州市农产品质量检测流通中心通过制作宣传展板、发放宣传单、宣传手册和现场咨询、现场检测等形式，广泛普及农产品质量安全科学知识、增强市民对农产品生产和消费安全的灾害意识，并现场为市民提供咨询、解答疑问100多次，发放宣传单600多份，现场检测6批次蔬菜、水果样品全部合格，并及时给送样市民反馈了检测结果，市民表示非常满意。

郑州市政府秘书长、市食品安全委员会主任赵红军等领导来到郑州市农产品检测中心展台前，饶有兴致地翻看了《食用农产品质量安全消费知识手册》，认为手册编写的非常实用，很有必要，并叮嘱工作人员一定要大力宣传农产品质量安全知识，为老百姓的“餐桌”安全保驾护航。

（郑州市农委）

郑州市农委农产品检测中心多措并举

确保五一期间郑州市农产品质量安全

五一节期间，为切实做好农产品质量安全监管工作，让全市人民度过一个欢乐祥和的节日，郑州市农产品质量检测流通中心组织督查组认真检查了郑州市基地、批发、农贸市场和茶叶、干调市场、大型超市的农产品质量安全监管工作。要求郑州市农产品质量检测、执法人员要高度重视，认真履行职责，加强宣传，坚决防止不合格农产品进入百姓的餐桌，确保五一期间郑州市农产品质量安全。

一是严格实行“三级四层”农产品监管体系，严把产地准出和市场准入关。全市农产品质量安全检测、执法人员对市区6家全天候交易的农产品批发市场实行24小时检测监管，对全市117家批发、农贸市场和61家大型超市加大抽检量，对检测出的不合格农产品进行无害化销毁。

二是加强生产环节农产品质量安全监管。4月初，组织市农产品质量安全执法人员对郑州市12个县（市）区农产品生产基地农产品质量进行抽检，检测结果向当地政府通报。督查企业自检体系正常运行。

三是加强重点品种监管。根据春夏交替季节农业生产和消费特点，加大叶菜类蔬菜和精细菜农药残留检测监管力度，依法严厉查处违法违规行为。

四是加强信息报送工作。及时通过新闻媒体发布、报送农产品质量安全检测结果，接受市民监督。保障节日期间百姓“菜篮子”安全。

（郑州市农委）

第五篇：刘天波在全县工作会议上的讲话

在全县工作会议上的讲话

中共清水县委副书记、县政府县长 刘天波

（2011年2月23日）

同志们：

这次全县工作会议的主要任务是,传达贯彻市上春节前后一系列会议精神，对县委十三届十一次全委(扩大)会暨全县经济工作会议、十五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》确定的任务进行细化分解，进一步靠实全县各级党政组织的责任，确保2011年各项工作全面落到实处。这次会议，既是进一步理清思路、量化目标、细化措施、分解任务的大会；又是总结成绩、表彰先进、鼓舞士气、加快发展的大会。对于我们进一步统一思想，明确任务，坚定信心，扎实有效地做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。下面，我就落实好今年的各项任务，再讲三个方面的意见。

一、紧扣工作重心，在关键环节和重点领域求突破、促发展

今年全县各项工作的目标任务都非常明确，全县各级党政组织都要按照这次会议的要求，围绕中心不偏离，加快发展不懈怠，高标准、高质量、高效率地抓好既定任务的落实，努力在重点工作上求突破。

一要着力提升经济增长速度。今年我县经济发展增幅确定为15%，生产总值必须完成24.3亿元以上，较全市12%提高了3个百分点，实现这样的增幅绝非易事，而是一场艰巨的“硬仗”，但我们也要看到，实现全县的跨越式发展，在经济总量小、人均水平低的基本县情制约下，如果在“十二五”时期没有一个较快的增长，我们与全省、全市平均水平、与兄弟县区的差距就会越拉越大。无论是从我们面临的发展机遇和宏观经济走势看，还是从我县的现实基础、条件和经济增长的潜力看，15%的增速是非常必要的，也是通过努力能够实现的。没有经济增长速度，为人民群众谋利益就是一句空话。全县各级党政组织特别是领导干部，要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，多一点赶超的锐气和自我加压的勇气，以更加扎实的工作，努力实现今年的经济增长目标。

二要着力加快经济发展方式转变。要围绕增强经济发展的后劲和经济增长的协调性，着力推动经济增长方式由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资等协调拉动转变。一方面，要坚持实施项目带动战略，继续保持投资较快增长。今年我县固定资产投资目标为32.1亿元，增长26%。全县各级党政组织，要牢固树立抓投资就是抓发展的理念，紧紧抓住当前重要发展机遇期，大力争取国家和省、市支持，全力争取2×1000兆瓦火电、煤化工、水利水保、土地开发整理、易地扶贫搬迁、城区集中供热等一批重大项目，力争有更多的项目列入国家和省、市投资计划，抓好今年确定的114个重点项目的实施。要切实抓好招商引资工作，靠实招商责任，健全考核机制，改善投资环境，注重招商实效，圆满完成7亿元的招商引资目标。要不折不扣地完成固定资产投资这一硬指标，努力为经济社会加速发展提供有力的支持。另一方面，要把发展商贸旅游业作为调整产业结构、转变发展方式的重点，努力扩大消费占GDP的比重。各乡镇、县直各有关部门要认真落实国家扩大内需的一系列政策措施，切实

加快以商贸旅游为主的第三产业发展，全面完成社会消费品零售总额4.1亿元，增长20%的目标，不断提高消费对经济增长的贡献率，不断优化全县经济增长的协调性。

三要着力推进农业产业化建设。农业产业化建设一直是近几年来全县发展的重点，实践证明，没有近年来持续不断地加强林果、畜牧、经作、劳务四大支柱产业建设，我县农村就不会有目前的发展基础。各乡镇、各涉农部门要继承和发扬近年来取得的成功经验和有效作法，紧紧围绕“3331”农业产业化目标，突出抓好产业基地和畜禽养殖小区建设，林果和蔬菜基地建设要注重集中连片办大点，注重科技应用办精品点，注重效益办亮点。畜禽养殖小区要坚持科学规划、合理布局，提高养殖效益。农业产业化建设要始终坚持在扩规模、提质量、增效益上下功夫，在延伸产业链条、做强农产品品牌、提高附加值上想办法，促进传统农业向现代农业发展，努力提高农民收入。

四要着力做大做强工业产业。工业始终是财力之源、强县之基。只有工业提速发展，才能有全县经济的更好更快发展。今年我县要完成规模以上工业总产值4.5亿元，较上年增长18.4%；规模以上工业增加值1.07亿元,增长17%。各乡镇、县直有关部门要坚持把做大做强工业经济作为推动全县跨越式科学发展的现实选择，坚持不懈地实施工业强县战略。要按照“一园三区”的管理模式，重点抓好省级循环经济产业园基础设施建设，加大招商引资力度，争取一批与我县产业关联度高、前景广阔、带动能力强的工业项目落户园区，助推我县跨越发展。要全力抓好2×1000兆瓦火电项目的签约工作，积极创造条件，促使这一大项目尽快开工建设，为我县腾飞发展奠定坚实的基础。要全力抓好大元机电加工、天然矿泉水等重点工业项目的建设，解决建设中的一切困难，促其早日建成投产，发挥效益。要扶持天河酒业、轩辕纸业、天赐实业等骨干企业做大做强，促进工业经济提质增效。

五要着力提升财政支持发展的能力。近年来，我县财政收支呈大幅度增长，特别是去年，财政收入完成1.3亿元，增长达83.8%，增幅居全市第一。但是,受制于自然、历史等多方面原因，财政困难状况依然存在，结构性矛盾仍然十分突出，保吃饭、保运转、保重点的压力依然很大，只有进一步做大财政“蛋糕”，增加自有财力，才能在保吃饭、保运转、保重点的同时，有更多的资金支撑经济建设，促进经济发展。各乡镇和财政、国税、地税等部门要紧紧围绕实现大口径财政收入1.52亿元，增长16%，其中一般预算收入6210万元，增长15%的目标，抓住今年中央继续实施积极的财政政策的有利时机，强化财源培植，狠抓财政收入，要坚持依法治税，加强税收稽查力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，确保财政收入应收尽收并及时、足额、均衡入库。要进一步优化支出结构，重点财力向“三农”、社会事业、保障民生和重点项目倾斜，努力保证重点公共支出需要，进一步提升财政支持发展的能力。六要着力加强城乡基础设施建设。今年是我县城乡基础设施建设任务特别艰巨的一年，各乡镇、各部门要加强协作，科学规划，做到工作力度更大，建设速度更快，为全县经济社会发展打造坚实基础。一方面，要切实抓好城市建设。紧紧围绕县委、县政府确定的县城建设任务，抢抓当前有利时机，尽快启动建设项目，加快工程建设进度，确保在“五一”前完成充国广场、14号路、丰盛路、牛头河十里风情线和翻板坝等重点工程，真正拓宽县城发展空间，完善城市功能，促进城市品位有一个大的提升。另一方面，要抓好农村基础设施建设。要用足用活农村公益事业“一事一议”财政奖补项目政策，制定好实施方案，靠实乡村干部责任，迅速掀起百村巷道硬化和百公里乡村道路建设工作，努力解决农村出行难的问题。要加快丰望饮水安全工程建设进度，确保11月底前建成投入使用，解决丰望、红堡2乡镇38个自然村1.51万人饮水不安全问题。要精心打造西部10万亩梯田示范基地，狠抓远门铁炉梁等4个万亩梯田示范点建设。要积极争取水利建设项目，确保西部4乡镇10万亩提灌工

程和牛头河沿岸节水灌溉工程进入省、市计划。要精心谋划，创新工作思路，狠抓小城镇建设和“白沙马沟-红堡毕家”片带为重点的新农村和城乡一体化示范村建设。全力抓好4000亩小泉峡绿色长廊建设和1000亩清社公路沿线绿化工程。各有关部门和项目实施的乡镇都要把农村基础设施建设作为今年工作的重点来研究、来部署、来落实，使我县农村发展驶入一个快车道。

七要着力保障和改善民生。今年县上确定的城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长目标为13%和15%，分别达到11340元和3149元，城镇登记失业率控制在4%以内。全县各级党政组织特别是领导干部，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众促发展。要全力做好就业、社会保障、教育、医疗、住房等民生领域的重点工作，着力推进公共服务均等化，确保人民群众生活水平显著提高。各乡镇和县直有关部门要做好教育“两基”迎“国检”的各项准备工作，全面完成控掇、师资队伍、布局调整、教育经费、教育质量管理、扫盲等工作任务。要全力抓好医药卫生体制改革，促进基本用药统一配送和零差率销售工作规范运行。要全面做好保障性安居工程建设，全面完成农村危房改造和1800套廉租房、110套经济适用房、200户农村贫困残疾人危房改造任务。对于今年省政府确定的“十大惠民工程”、27件实事，市政府承诺的12件民生实事，县政府承诺的10个方面36件实事，县政府已将任务分解落实到各乡镇和部门，在近期召开的县政府全体会议上，将进一步明确负责领导、责任部门和完成时限，审定实施方案，确保圆满完成承诺的实事。

八要着力促进可持续发展。今年县上确定的人口自然增长率目标为控制在6‰以内，万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。各乡镇、县直有关部门要进一步加大统筹解决人口问题和节能减排工作力度，既抓经济发展，又抓人口素质提升和生态环境改善，努力加快资源节约型、环境友好型社会建设，推动我县逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。、强化措施，努力形成狠抓落实的强大合力

今年是“十二五”规划的开局之年，全县的发展任务量大面宽，任务繁重。全县各级党政组织一定要站在讲政治、讲科学发展、讲跨越式发展的高度，顺应广大人民群众新期望，在实干苦干上下功夫，在开拓创新上动脑筋，全力落实好各项行之有效的措施，确保各项工作取得实效。

一要统一思想认识。今年，县、乡（镇）将进行换届，势必涉及人事调整。各乡镇、各部门、各单位尤其是各级领导干部，要牢固树立大局意识和发展意识，倍加珍惜来之不易的发展局面，把思想统一到县委、县政府关于“十二五”和今年各项工作的决策部署、总体要求和目标任务上来，不管形势怎样变化，实现经济跨越式科学发展的总要求不能变，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的劲头不能减，要切实把心思和精力放在抓工作落实上，始终保持发展思路的连续性和政策措施的稳定性。

二要领导带头实干。全县各级党政组织主要领导是抓落实的第一责任人，要充分发挥领导带头作用，率先垂范，苦干实干，一级带着一级干，一级干给一级看，集中力量把各项重点工作抓紧抓实抓好。对工作落实过程中的关键环节，主要领导要亲力亲为，一抓到底。要坚持科学的领导方法，切实加强对重点工作的管理，凡是县委、县政府确定的重点工作，主要领导要切实负起主要责任，真正做到定领导、定人员、定措施、定时间、定效果，以重点

任务的完成带动其它各项工作任务的全面完成。要充分发挥先进典型的示范带动作用，集中力量扶持和培育一批产业开发、项目建设等方面的试点和亮点工程，靠典型示范激发和调动各方面的积极性，提高抓落实的实际效果。

三要加强组织协调。在落实重点工作任务中，不可避免地会遇到一些具体问题，如果不积极组织协调，及时妥善解决，势必影响目标任务的如期实现。全县各级党政组织要进一步树立全局意识、协作意识和服务意识，项目资金要早安排、早预告、早下达，涉及几个部门的工作，牵头部门要充分发挥好统筹抓总作用，协同部门要主动加强沟通衔接，相互支持、相互配合，努力形成抓落实的合力。全县上下要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，想实招、鼓实劲、求实效，坚决克服工作拖拉、推诿扯皮、高接低放、欺上瞒下等不良作风，形成全县上下行动一致、争创一流的良好干事创业局面。

四要强化政策保障。各乡镇、县直各有关部门要进一步抓紧与国家和省、市支持甘肃经济社会发展、推进关中—天水经济区建设等扶持政策的衔接落实，加强对口沟通，把相关工作切实做细、做实、做到位，争取尽快将国家和省、市的各项扶持政策转化为具体项目，得到更多的项目和资金支持。抓紧制定和完善有利于有限的资金整合使用、有利于各类资源合理开发利用、有利于特色优势产业做大做强的具体政策措施，为推动跨越式科学发展营造良好环境。

三、抢抓时机，全力抓好当前重点工作

为了确保今年各项工作有一个良好的开局，必须抓紧目前的有效时间，迅速行动起来，动员组织干部群众收心聚力，迅速投入到各项工作中去，努力争取全年工作的主动。当前，要重点抓好以下几方面工作：一要不失时机地抓好春季农业生产。2月10日，国务院召开了全国粮食生产电视电话会议，2月18日，省政府召开了全省抗旱春耕生产暨顶凌覆膜工作电视电话会议，就抓好抗旱、春耕生产、农田水利建设、农产品市场调控等工作进行了专门安排。各乡镇、各有关部门要按照会议的安排部署，切实抓好当前以全膜覆盖双垄沟播玉米为主的春季农业生产工作。农业、发改、供销等部门要强化对农民的技术服务，落实好抗旱保墒技术措施，强化农作物病虫害统防统治，加强冬小麦田间管理，抓好春耕备耕工作；要抓紧时机、不误农时，及时组织好全膜双垄沟播玉米顶凌覆膜工作；要提早做好种子、肥料、农药、农机具等生产资料的调剂、调运、储备和供应，保障春耕生产需要；要切实加强农资市场产品质量和价格监管，规范市场秩序。各乡镇、林业部门要立即着手抓好春季建园工作，调运苗木、地膜，力争3月中上旬全面启动6万亩干鲜果基地建设，要坚持高标准规划、高质量建设，努力把苹果、核桃基地建成一流的精品示范工程。二要认真做好与央企对接签约的准备工作。2月下旬，省上将在北京集中举行与央企部分合作项目签约仪式。县发改局、工信局要主动加强与省、市牵头部门和央企的沟通、协商，积极做好我县与华能集团2×1000兆瓦火电项目签约的准备工作，确保按期顺利签约。三要积极做好关中—天水经济区规划的实施工作。县发改局要结合“十二五”规划，尽快完善我县《关中—天水经济区发展规划实施方案》，并印发各乡镇、各部门执行，要把“关中—天水经济区”建设作为极为重要的工作，按照《实施方案》中的职责分工，全力抓好各自承担任务的全面落实，特别是要加强与关中地区的联系，尽快建立可行的合作机制，抓好重大交通、旅游、工业园区等方面项目的争取和落实，加快融入关中—天水经济区步伐。四要全力做好市场供应和物价调控工作。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局，是当前广大人民群众反应比较强烈的一个问题。各相关部门要切实把基本稳定价格总水平作为当前和今后一个时期的紧迫任务和重要调控目标，在大力发展生产、保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料供应的同时，综

合运用各种调控手段，全面加强价格调控监管工作，确保价格总水平基本稳定。五要毫不松懈地抓好安全生产和动物防疫工作。安全生产和动物防疫工作，时刻不能松懈。各乡镇、各相关部门、单位要高度重视安全生产工作，突出抓好交通运输、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等重点领域的安全生产专项治理，切实加强对重点行业、领域和人员聚集场所的安全防范工作。要严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为，确保人民群众饮食用药安全。要密切关注春季气候变化可能引发的高发和流行疾病，全力做好重大传染性疾病的预防救治和畜禽防疫工作。

同志们，今年工作的目标和任务已经明确，措施和要求也十分具体。全县各级党政组织、各级干部都要以积极进取的精神状态，攻坚克难，真抓实干，为实现“十二五”开门红，夺取今年工作的新成绩而努力奋斗！