行为规范教育讲稿201203

第一篇：行为规范教育讲稿201203

行为规范教育讲稿

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律。作为一名中学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校的各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律；诚实守法，文明礼貌；遵守公德，爱护公物。

目前，在我们的学生中存在很多违纪现象，我们必须坚决制止。

1.有的同学出言不逊，动手打人，以大欺小，以强凌弱，强讨恶要，强霸恶占。对于此类事情，学校一经发现，一律给予严肃处理，屡教不改者，一律勒令退学，并记入档案。

2.有的同学与其他同学发生矛盾，不向老师反映，不向学校报告，而是纠集亲戚朋友甚至社会小青年来打与其发生矛盾的同学。今后一经发现，作留校查看处理，情节严重的则劝其转学或勒令退学。

3.拉帮结派，内外勾结。结识一些社会青年到学校向在校学生强要钱物，强讨恶要；与同学发生矛盾时，纠集团伙参与打架斗殴。今后此类事情一经发现，凡是参与者一律作勒令退学处理。

4.有的同学违反学校管理规定，上网吧，进“三室二厅”彻夜不归。不文明上网，用污言秽语辱骂他人，给学校、和同学造成恶劣影响。此种现象一经发现，将在全校亮相，并通报批评。

5.不注意仪容仪表，男生蓄长发，女生戴首饰、扎耳眼，梳怪发；男女生敞衣服，留长指甲，穿奇装异服，严重影响了中学生的形象。此类事情一经发现，全校通报批评。

6.抽烟酗酒现象没有得到完全杜绝。尽管校纪校规明令禁止，实际上是有禁不止。有些吸烟上瘾的学生甚至下课十分钟也要躲进厕所过把瘾。有的同学不珍惜父母的劳动成果，过生日大肆挥霍父母血汗钱，在饭店大摆筵席，聚集同学喝酒，酒后失态出现事端的事情时有发生。

7.校园里不文明现象还没有得到彻底遏制。熄灯后，静不下来，课间追逐打闹，乱喊乱叫，乱窜班级。语言不文明，口出脏话。行为不文明，随手乱扔垃圾，不注意交通安全，校园里骑自行车，或放学后骑自行车带人横冲直撞。

以上种种违纪现象，都是我们应当注意的。希望我们严格要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时全年级同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时检举揭发，共同营造良好的学习环境。全体学生要提高遵纪守法的意识，树立好的竞争意识，培养爱学校、爱班级的精神。讲文明、懂礼貌、树新风，人人争当文明学生。各位同学们，法纪教育应该引起我们每个人的高度重视，人人都要严于律已，用自己的行动影响和带动他人，从而起到由个人到集体、由班级到学校的带头作用，促使校风的根本好转。让我们共同努力，积极营造健康、向上的校园文化氛围，净化、优化育人的整体环境，为同学们的健康成长和我们大家的学习、工作和生活提供更加开阔而纯净的空间。

对全体同学纪律上的几点要求。

第一、严格遵守学校的各项规章制度。我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风的环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

对于同学之间的打架事件，一律给予严肃处理，第二次打架的给予劝退或开除的处分。

凡发现学生吸烟，第一次警告处分，第二次劝退，即不戒烟就戒学。

对于拉帮结派，内外勾结、纠集社会不法分子到学校向在校学生强要钱物，敲诈勒索；或者与同学发生矛盾时，纠集团伙参与的架斗殴的，凡是参与者一律作勒令退学处理。对于违反学校管理规定，上网吧，进“三室二厅”彻夜不归的学生，将在全校亮相，并通报批评。

对于不注意仪表，男生蓄长发，女生戴首饰；男女生衣服不扣纽扣，染发，留长指甲，穿奇装异服等严重影响中学生的形象的学生，将在全校通报批评。

第二、正确处理各种矛盾和纠纷。遇到困难找老师，找学校、找班干部。与其他同学发生矛盾，向老师反映，向学校报告，不能纠集亲戚朋友甚至社会青年来殴打与其发生矛盾的同学。今后一经发现，作留校查看处理，情节严重的则劝其转学或勒令退学。遇到自己被敲诈，也不能忍气吞声，不敢告诉家长或老师，这样就助长了敲诈者的嚣张气焰，后患无穷。

第三、高度重视安全工作。

安全重于泰山，重在自我保护。安全问题是一个老生常谈的问题，但是，我们不得不再次提到安全这个问题。因为安全问题还没有引起我们同学的重视，血淋淋的事实一再向我们敲响警钟。

同学们，生命是世上最宝贵的，当我们还幼小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长，那么现在，当我们长大了，离开了父母靠谁来呵护我们的生命？得靠自己，因此，我们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点：

1、要注意交通安全。要求大家在来回学校路上要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上骑飞车，不并行骑车，不放开手骑车。乘车时不搭乘“麻木”三轮车，不搭乘车况不好的车；上车后不推推搡搡，不将头伸出窗外；下车时要等车停稳；过马路时要先观察两边车辆情况。走读学生晚自习后要按要求，结伴回家；道路偏僻的要求家长接送。

2、要注意消防安全。在我们日常生活里，天天都离不开火，使用和管理得好，就对人有益、有利，使用管理不好，会发生火灾，影响人们的生活，给国家和人民生命财产造成重大损失，所以重视消防安全是非常重要的。不使用明火、不吸烟，不玩火，严禁私自使用各种电器电器。

3、要注意饮食安全。学生要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例，懂得食品卫生常识，自觉防止食物中毒，识别污染、变质、有毒等食品，注意个人卫生，消除四害，保证人身安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品；不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

4、要注意教室和寝室的安全。不准学生使用电热毯、电吹风等。要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理；上下楼梯要靠右慢行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、楼道内追逐打闹；严禁将火柴、打火机等火种带进寝室和教室。严禁在寝室床铺上翻上爬下地打闹；刮风下雨要及时关好门窗；防止玻璃坠落伤人。

5、要注意各种活动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；课余活动严禁疯赶打闹或进入危险区域；劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全；在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

当然，安全方面还包括很多内容：如家庭安全、交友安全、防拐骗等。总之，希望同学们时时处处注意安全，以免使自己造成不必要的伤害。

第四、明确目标，端正态度，全力以赴投入到紧张的学习之中。这学期时间已经过了一大半，期末考试也即将到来。因此大家要明确来到学校的目的，明确自己的努力目标，端正自己的学习态度，学会排除各种干扰，消除各种杂念，一心一意想学习，全心全意谋进步。要提早动手掌握学习的主动权，珍惜时间，分秒必争。要给自己制定切实可行的学习计划，持之以恒落实到具体行动之中，这样就会在期末考试中考出理想的成绩，向家长、老师交一份满意的答卷。

所以本学期,要求全体同学做到：

“三个随手”（随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废弃物）

“四个轻”（说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻）

“五个不”（不趴窗台、不串班级、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧游戏厅）

“六个禁止”（禁止迟到、早退、旷课、私自离校;禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止服用麻醉、兴奋等药剂;禁止携带任何管制刀具等器械进校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止拉帮结伙、与社会闲散人员勾结）

同学们：新的一天，从太阳跃出地平线的那一刻开始：新的一天，从我们迈进校门的那一刻开始。我们有校规校纪，我们有法规法纪。这一切都容不得烟雾弥漫在我们的周围，容不得勒索、敲诈等流氓行径在校园里存在。

虽然，在生活中我们有着不同的生活习惯，但遵守纪律却是我们每一个人应该重视而牢记的。学校作为我们接受知识的平台，传授知识的神圣殿堂，应该是一个和谐的集体。当然更是需要铁的纪律。也许有人会说，强调纪律、安全的课堂是死板的课堂，它失去了活力，可是同学们，试想一下在一个乱哄哄的教室里。我们又如何安静的学习。

无规矩不成方圆，无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候，在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候，请不要忽略了这位从早到晚伴随在我们身旁的严肃的朋友——纪律安全。有了它我们的秩序更加井然，有了它我们的生活更加自由，有了它我们攀登的脚步更加坚实。

与纪律同行，与安全同行，去实现我们每一个人的梦想。与纪律通行，与安全同行，使我们的人生更加灿烂辉煌。

第二篇：公务员行为规范讲稿

导语：

课时安排：上午两个小时，下午两个小时，下午包括考试时间40分钟。大家牺牲休息时间来上课非常辛苦，所以我尽量快点讲，大家认真听，争取在最短时间内保质保量的完成培训任务，早点下课。关于考试内容，我会在讲课中提示哪些重点，大家划一下就可以了。

授课内容：《新编公务员行为规范读本》。因为这项授课任务比较紧，个人能力也有限，所以授课内容上难免有不足和疏漏的地方，希望大家多多批评指正。三小时不可能把整本书都讲到，我们主要讲讲与公务员工作联系比较密切的几章，包括第二章公务员政治行为规范，第三章公务员廉政行为规范和第四章公务员业务行为规范。

第一章 总论

一、公务员的行为

画P1

1（一）概念：是指具有公务员身份的个体或群体，以公务员的身份或名义履行职责、从事公务所发生的行为。

通过这个概念，我们可以知道构成公务员行为的几个条件，一是从主体上讲，公务员行为的主体可以是个人，也可以是群体，但必须要具有公务员资格，怎么判断一个人是否具有公务员资格呢，就是看他是否纳入正式国家公务员编制，是否由国家财政负担开支；二是从性质和目的上看，是以公务员的身份或名义履行职责、从事公务所发生的行为，举例来说，公务员甲出于私人的需要，以个人名义买了几只笔，这就是私人行为而非公务行为。还是公务员甲，他以职务身份，为了单位的办公需要，买了几只笔，这就属于公务员行为。

（二）公务员行为的特点

1、公务员的行为与个人行为相比，要受到更多的约束和规范。例如，公务员不 1 得经营工商企业，不得在营利组织中兼职，必须接受群众监督，甚至要牺牲作为普通公民应享有的部分权利，比如隐私权。作为普通公民，个人的财产状况属于隐私权，是受到法律保护的；但是作为公务员，就要按时申报个人财产状况，负债状况，很多发达国家都有相关的规定，目的就是为了防止腐败。所以说公务员行为受到比普通公民更多的约束。

2、画P13公务员依法履行职务或执行公务而引发的责任问题，原则上由公务员所在的机关承担责任。因为公务员依法履行职务或执行公务时代表的是所任职的机关，他的行为是这个机关意志的表现，公务员作为个体不能独立对外承担公务行为的法律后果与责任。例如警察在追捕嫌疑人的时候征用了公民的汽车，事后在对公民进行补偿的时候就由警察所任职的公安局承担。有人可能会问，如果公务员执行公务过程中，因为个人的过错造成了公民的损失，该由谁赔偿呢?对此，我国行政法明确规定，这个责任也是由公务员所在的机关先行承担的。但是事后，机关可以去追究公务员个人的责任，根据公务员过错的情况，给予相应的处分。

3、公务员依法履行职务的行为受到法律保护。有四层含义：一是从法律保护的范围上讲，法律只保护公务员依法履行职责、执行公务的行为。如果公务员的行为不属于履行职务的行为，他就只能作为一个普通公民受到法律保护。二是公务员依法履行职务的行为，受法律保护，不受干扰和破坏。比如税务人员依法收税，纳税人必须按规定缴税，法律保护税务人员的税收活动。如果当事人以暴力抗税，国家要依法追究当事人的责任。三是公务员依法履行职务，有关当事人有服从或配合的义务。比如交警在指挥交通的时候，当事人应该服从指挥，如果不配合会受到行政处罚。四是公务员依法履行职务时，其人身安全受法律保护。如果公务员因执行公务而受到妨碍、威胁或人身伤害，国家要依法打击妨碍执行公务的行为，追究有关当事人的责任。

案例：2006年1月11日上午，某区劳动局监察员到其辖区内的某电子有限公司进行检查,检查该公司使用外地劳动力的情况。这个公司的负责人不仅不配合监察员的工作，而且还阻止外来务工人员接受监察员的询问，并谩骂监察员，甚 2 至把劳动监察员锁在地下室达一个小时之久。情况发生之后，该区劳动局以该电子有限公司严重阻挠工作人员行使监督检查权为由，于2006年2月28日对该电子有限公司作出了罚款8000元的行政处罚决定。该电子有限公司不服，向人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销该处罚决定。

该案涉及的法律问题主要有两个，一是区劳动局是否有权对其管辖下的企业作出处罚，二是该处罚是否遵循了法定程序。《中华人民共和国劳动法》第一百零一条规定“用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款;构成犯罪的，对责任人员依法追究行政责任。”因而，区劳动局对其辖区内的电子有限责任公司作出处罚是有法律根据的。在处罚程序上，有关工作人员在进行监督检查时必须表明身份和出示“劳动监察证”，根据法院的调查，劳动局在这一点上也不存在违法行为，因而，劳动局作出的处罚决定是正确的。通过这个案例就说明，公务员代表行政机关作出的具体行政行为，相对人有服从和协助的义务，阻碍公务员执行公务的要受到相应的制裁。该电子有限公司之所以受到处罚就是因为阻碍了公务员依法执行公务的权力。

二、公务员行为规范

（一）画P13概念：是指公务员在担任公职期间，应当遵守的履行职责、从事公务活动的行为原则和要求之总称。

简单说，公务员行为规范就是由许多制度组成的一个体系，这个体系包括了正式制度和非正式制度两大部分。正式制度通常是成文且具有强制性，比如行政法、公务员法等等与公务员密切相关的法律规范；非正式制度一般不具有强制力，但是也有一定的约束作用，违者会承受一定的舆论、道德以及心理层面的压力。比 如公务员的职业道德，就属于非正式制度。这些制度涉及的范围非常广泛，几乎覆盖了公务员职业生涯的方方面面。

第二章 公务员政治行为规范

一、公务员政治行为规范的含义

画P66含义：主要是指公务员任职期间，在涉及政治问题和政治活动中的表现。例如政治立场、政治观点、政治信仰以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。

对于普通公民来说，在政治行为上可以保持一定的自由。但是作为公务员，要严格遵守相应的政治行为规范。因为公务员工作的性质就决定了他代表国家，政府，与官方是一体的，公务员的政治行为只有与官方高度一致，才能保持这个政府体系的正常运作。

二、公务员政治行为基本规范的内容

画P69（政治坚定、作风正派；忠于国家、维护政府；遵守法纪、执行政策；服从组织、服从领导）

（一）政治坚定、作风正派

含义：是指公务员在政治层面上要把握方向、站稳立场、遵守纪律、坚持原则。画P69第一，政治坚定、作风正派的核心是要拥护、维护中国共产党的领导。因为中国共产党是我国的执政党，在政治生活中起着核心作用，领导政府的运作以及各种大的方针政策的制定。所以拥护服从党的领导，是公务员政治坚定作风正派的重要表现。

第二，政治坚定、作风正派的关键是要遵守以政治原则、政治纪律为核心的政治行为规范。第三，政治坚定、作风正派是建立在政治素养基础上的，为此公务员要加强政治理论学习，不断提高政治理论修养和政治理论水平。

第四，公务员的政治坚定、作风正派具体体现在讲政治、讲正气、讲团结三个层面上。讲政治的核心是要认真贯彻执行国家的政治决策和政策，维护组织原则和权威，在涉及政治问题或参与政治活动时，态度要与官方保持一致，比如公务员不得散布有损国家和政府声誉的言论，不得随便发表与官方不一致的见解，尤其不能在公开场合对国家内政、外交政策以及某些民族、宗教等政治敏感问题乱发议论。

画P71讲正气的核心是要明辨是非，坚持政治原则，遵守政治纪律，具体说就是要求公务员有正义感和责任感，敢于抵制政治上的各种不正之风、歪门邪道。讲团结的核心是要顾全大局、互谅互让，求同存异，具体说就是有气量，能宽容，能委曲求全。

（二）忠于国家，维护政府

首先，要模范地维护和遵守宪法。因为宪法是规定国家制度的根本大法，所以遵守宪法是忠于国家维护政府的重要表现。

其次，要维护国家的利益，包括国家的主权、统一、安全、尊严和荣誉。第三，要维护政府，包括维护政府的声誉、形象和权威，确保政令畅通。具体讲就是要求公务员不能有损害政府形象和反政府的言行，并且要同反政府的非法活动作斗争。

(三)遵守法纪、执行政策

要遵守法纪，首先就需要了解公务员必须遵守的法律和纪律。画P317页《中华人民共和国公务员法》第五十三条

1、散布有损国家声誉的言论，组织或参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；

2、组织或参加非法组织，组织或者参加罢工；

3、玩忽职守，贻误工作；

4、拒绝执行上级依法做出的决定和命令；

5、压制批评，打击报复；

6、弄虚作假、误导、欺骗领导和公众；

7、贪污、行贿、受贿、利用职务之便为自己或他人谋取私利；

8、违反财经法律，浪费国家资财；

9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；

10、泄露国家秘密或者工作秘密；

11、在对外交往中损害国家荣誉和利益；

12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；

13、违法职业道德、社会公德；

14、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职；

15、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；

16、违反纪律的其他行为。(四)服从组织、服从领导 具体体现在“下级服从上级，个人服从组织”两个方面。首先是下级服从上级，具体含义包括三个方面，一是下级政府的行政首长要服从上级依法作出的决议、命令、指示及授权的工作任务，并负责任地领导、指挥所辖机构和所属公务员认真执行上级的指示、命令和决议，完成上级的授权工作。如果上级的指示不适合当时当地情况，不能擅自改变指示，而是应该负责任地提出意见，报请同意后，再加以适当调整或变通执行。二是政府部门的行政首长要服从政府依法作出的决议、指示及下达的任务，并负责任地领导本部门的公务员执行政府的决议、指示，完成政府下达的任务。如果在执行过程中，由于主客观情况的变化，不能完全执行政府决议和指示，必须经批准后方可按照要求适当改变或变通执行；如果遇到特殊的紧急情况来不及请示，需要做出特殊处理或紧急处置时，可以在变通行动的同时报告上级，请求批准。三是公务员要服从和执行上级行政首长依法作出的决定和命令。如果直接行政首长的正副职所下达的指示、意见不一致时，一般应以正职的意见为主。如果遇到本级机关的上级机关的行政首长的越级指挥或命令时，应及时向本级行政首长汇报、请示；如果时间紧急或情况特殊，可直接接受更上级行政首长的越级指挥或命令。但同时或事后要向自己的直接行政首长汇报，也可请求更上级行政首长与自己的直接行政首长进行沟通。

其次是个人服从组织。一是指公务员要服从他所任职的某一级行政组织。二是指任何一级行政组织中的公务员均不得随意超越自己的职权范围，干预其他行政组织中公务员的行政职权，除紧急公务外，上级行政组织中的公务员不得越级向下级行政组织中的公务员直接下达行政命令和指示；下级行政组织中的公务员不得处理属于上级行政组织中的公务员职权范围内的公务；任何公务员不得违反正常的公务规程，向所属的或非隶属关系的单位或个人下命令，发指示或法外施权。三是公务员在工作时间内，未经允许不得擅离职守，应事先请假，经批准方可离开，而且日常公务必须要有人代理，并向代职的公务员交待清有关事项；公务员在处理突发事件、应对危机和办理紧急公务时，不得请假。

再次是所有的国家行政机关及其所属公务员，不论其所处层次的高低，不论其行政工作如何特殊，都要服从和接受中央政府的领导。通常情况下，公务员通过自己所在的政府或政府所辖部门服从中央政府，但在非常时期或重大问题上，中央 政府也可以直接发出政令，要求全体公务员服从或执行。此时公务员要直接服从中央政府，直接按照中央政府的指示办事。

说到服从，大家可能会有疑问，如果认为上级的命令是错的，还需要服从吗？对此，公务员法第五十四条是这样规定的：画P318公务员执行公务时，认为上级的决定或命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。这条法律规定比较重要，大家要清楚。

第三章 公务员廉政行为规范

一、廉政行为规范的涵义

画P84涵义：公务员廉政行为规范是公务员在任职期间必须遵循或遵守的廉洁从政的基本原则和行为准则。

画P84公务员廉洁从政的核心要求，是不利用职权和职务或公务之便谋求不正当的私利。

二、公务员廉政行为基本规范

画P91遵法守纪、廉洁奉公，崇俭避奢、节俭朴素，束身自律、戒贪防腐。

（一）遵法守纪、廉洁奉公

要求做到：不违反财经纪律画P 91。看一幅漫画，讽刺的用公款报销本该自己承担的费用的现象。不索贿、受贿、行贿；P91 不私自从事营利活动；P92 案例：小刘是从事计算机软件设计的事业单位的工作人员，自08年以来，在单位不知道的情况下，一直在朋友开的公司中从事计算机软件设计的兼职工作，并领取兼职报酬。09年6月，单位知道了小刘在外兼职的情况，即找其谈话，晓之利害，他口头承认了错误。2010年3月，当地税务部门找到小刘单位要求他补交个人所得税，单位发现他还在兼职兼薪，于是给了刘某行政降级处分。因为我国的《公务员法》第四十二条规定：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：

（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。《公务员法》作出这样的规定，是出于廉政方面的考虑。大家作为公务员，应该严格遵守这项规定。不谋取不正当利益；P92

（二）崇俭避奢、节俭朴素 节俭简朴；P95 遵守住房规定； 画P95遵守用车规定； 不用公款消费或旅游。

（三）束身自律、戒贪防腐

是指公务员凭借自己的清醒、理智和意志，节制自身的欲望和贪念，抵制外部的诱惑，安分守己走正道，做一个品行端正的人。为此，公务员要做到“五慎”— —画P 99慎私欲、慎用权、慎行为、慎交友、慎独处。案例：胡长清案件警示录

胡长清1948年出生，原是江西省副省长、江西省第九届人大代表。2000年2月，南昌市中级人民法院开庭公开审理胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明案，判处胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产，追缴非法所得。2000年3月8日，胡长清在南昌被执行死刑，他是建国以后因为经济问题被处以极刑的第一位省部级高官。

他是怎样从一名高官堕落成阶下囚的呢？胡长清自己反省说，内在原因是因为自己把金钱看得太重，拜金主义、享乐主义思想太严重。外部条件上，是他调任江西省副省长后认识了周雪华。周雪华是江西奥特汽车租赁公司的总经理。为了办事方便，他觉得自己有必要结识一些官员。通过一个偶然的机会他认识了胡长清。开始的时候他们只是一般的交往，节假日送点水果、花篮。胡长清喜欢书法，周雪华就投其所好送他毛笔，后来两人的关系也就越来越深。开始胡长清抱着侥幸心理，被动的接受周雪华的贿赂，为他办事，比如帮他批地建停车场，给他贷款等等。后来他就发展到主动索取贿赂。对此周雪华说，“人有两件事会觉得痛，第一是拿针刺肉会痛，第二就是从自己口袋里掏钱会心痛。”商人都是精于算计的，他对于官员的投入都是要求十倍百倍的高额回报的。胡长清因此在权钱交易的泥潭中越陷越深。他先后收受多个公司老板的贿赂，利用手中的权力为他们谋取高额利润。这是一种非常典型的官商勾结，谋取私利的状态。周雪华将这种状态形象的比喻为“互相钓鱼”。他说“诗词中说，游鱼贪食，钓者诱之；人皆则鱼，我则钓者。我是个钓者，把有副省长之尊的胡长清钓住了，拉上了关系。但有时想想，其实我也是一条贪吃的鱼，正因为他的权力，钓走了我的金钱。”就是这种钓与被钓，让我们看到了金钱的巨大威力，看到了什么叫做金钱的俘虏。我们作为党员干部，一定要时刻提高警惕，不能做任何一点亏心的事。千里之堤毁于蚁穴，胡长清一开始就是抱着侥幸心理，从接受几支毛笔慢慢堕落成巨贪，最终被处以极刑。这个教训是非常深刻的。

除了对金钱的贪婪，胡长清生活上也非常腐化。他调任江西工作以后，家属没有随行，就长期包养了他所住的宾馆的一位女服务员。案发后他的情妇接受调查时说，“我和胡长清的关系是狗屁的关系，我只是想利用他一下”。几年以来胡长清给情妇的现金高达30多万元，还有很多珠宝衣物以及两套商品房。俗话说色字头上一把刀，这把刀不仅削去了胡长清的品格尊严，也削去了他的前途和命运。胡长清后来案发也正与情妇有关。1999年8月17日，胡长清率江西团参加昆明“世博会”。期间，他为给情妇调动工作一人悄悄出走广州。他的下属想向他请示工作却找不着副省长，中央组织部打电话询问将他调回北京工作的事宜也找不到他的踪影。有关部门遍寻无着，出动警力，才在中国大酒店内的一间客房里，找到用假身份证登记的胡长清。在他的皮包里，还有一沓刚收受尚未启封的2万元人民币。胡长清的反常举动，引起了中纪委、中组部的注意，这起惊天大案终于浮出水面。

胡长清在被判死刑以后一直反省自己，表示愿意悔改，希望党和人民给他一个机会。但是一切都悔之晚矣。这是一起非常典型的腐败案件，整个过程就是胡长清本身放松了对自己的严格要求，不法商人乘虚而入投其所好逐渐腐蚀拉拢他下 水。欲望的闸门一旦打开就难以控制，生活上堕落，包养情妇，挥霍钱财，然后更加穷凶极恶的索贿受贿，直至最后案发判刑。就是这样一个怪圈，在很多贪官身上不断重复上演。我们作为公务员，一定要引以为戒，几乎所有的贪污案件都是由小贪而大贪的，所以我们一定要严格要求自己，从每一件小事做起，坚决杜绝贪污腐败。

第四章 公务员业务行为规范

一、公务员业务行为规范

画P106含义：是指公务员在从事业务工作中应遵循的行为准则。

二、公务员业务行为基本规范

画P109忠于职守、履职尽责；依法行政、公正文明；勤勉高效、务实创新；团结协作、顾全大局。

（一）忠于职守、履职尽责

画P109第一，公务员忠于职守要求做到“四不”：不渎职，不越级，不越权，不侵权。

第二，遵守规章制度，包括工作制度，请假制度，会议制度，保密制度等等。特别是保密制度，大家一定要注意。一般说来，现在处理公务都离不开电脑和网络。如果安全防范意识不强是很容易泄密的。

案例1：2003年3月，国家保密局在互联网上进行保密检查时，发现辽宁省某厅工作人员使用涉密计算机上网，且未采取任何保密措施，致使计算机内存储的省委某领导讲话等内部信息处于无保护状态。国家保密局从该计算机中下载有关内容后，责成辽宁省国家保密局对此事件进行了查处。

案例2：2003年3月，某研究所技术人员王某违反保密规定，将自已在工作中使用的存有机密级信息的移动硬盘私自带回家，并联在接入互联网的计算机上。经鉴定，该计算机与国际互联网联接并已被不明身份的攻击者预植了后门程序，攻击者可利用后门程序远程操纵该计算机。该所给予王某行政警告处分，并将其调离重点涉密岗位。这两个案例就提醒我们，一定要加强安全防范意识。第三，遵守业务规则。办事讲依据，工作讲程序，业务讲规范，是对公务员业务行为的最基本要求。

（二）依法行政，公正文明

1、依法行政

核心内涵是公共行政机关依照宪法、法律、法规管理国家和治理社会。要求：首先要确立“法治”的意识。法治不仅是指维护社会秩序，实际上它更是一种按规则办事的社会管理方式。举个例子，某人偷东西被警察抓住了，法院依法对小偷判了一年监禁。这是法治的一种表现。作为公务员，严格按照法律的授权和程序公正的处理各项公共事务，这也是法治的重要表现。比如交警小王执勤时发现某人开车违反交通规则了，要对他进行处罚，按照程序，小王就要先向司机出示自己的执法身份证件，说明情况，然后填写统一印制的行政处罚决定书，写明司机的违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及小王自己所属单位的名称，签名或盖章，然后把处罚决定书当场交给司机。事后小王还要把这个处罚决定上报单位进行备案。这就是一个完整的行政处罚的简易程序。严格按照这个程序办事，就体现了法治的精神，也体现了依法行政的含义，保证公务员公正公平的处理公务。

其次，要认真学法，包括公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等相关的法律法规。学法，懂法，这是依法行政的基础。

最后，要依法行使权力，按照法定权限和程序办事，做到既不失职又不越权。

现在我们的社会已经在向信息社会，法治社会的方向不断发展，只要你识字，肯用心，法律的知识很容易学到。人们已经越来越重视自己的权利，重视通过法律手段维护自己的利益。这就要求我们政府工作人员更要懂法，依法办事，否则就很容易在工作上出现漏洞。现在网上就流传着不少民告官的例子。比较典型的一个是陕西三轮车夫告赢交警大队的故事。这个三轮车夫叫吕福山，是陕西省旬阳县一个偏僻山村的农民，1996年来到西安市，以蹬三轮车为生。西安市政府曾经几次发布通告取缔人力客运三轮。于是吕福山经常被警察罚款或者扣车。为了给自己讨一个公道，只有小学五年级文化的他开始买书自学行政法。2000年年初，吕福山的三轮车被扣了，交管支队一大队根据西安市公安局2000年1号通告的有关规定，作出了没收吕福山人力客运三轮车的处罚决定。当天交警向吕福山宣读了处罚决定，并出具了罚没实物收据。吕福山通过自学的行政法找出了交警违法之处：第一是交警在宣读处罚决定后并未依法向他送达正式的行政处罚决定书，违反了法定程序；更重要的是，根据中华人民共和国行政处罚法，全国或者地方人民代表大会才可以设定行政处罚，国务院各部、委员会，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大市的政府也可以在法律已经设定的行政处罚的前提下，做一些更具体的处罚规定，比如罚款数量的多少。警察处罚吕福山的依据是西安市公安局2000年1号通告的有关规定。西安市公安局作为政府的一个部门，显然无权制定经济处罚的规定，因此交管一大队扣其三轮车属违法行政行为。吕福山将交管一大队告上法庭，经历了两次诉讼失败后，终于获得胜诉，这个例子就告诉我们，不要滥用手中的行政权力，也不要小瞧普通人的法律常识，因为你很难保证自己的治下不出现另一个吕福山。所以我们一定要学法懂法，依法行政，有了法律的支持才能理直气壮地执行公务。

2、公正文明：核心是机会均等和规则平等。具体说就是要承认公民具有平等的权利，给公民提供同等机会，对具体的管理和服务对象要一视同仁。

（三）勤勉高效，务实创新 三点要义：

1、公务员要勤于公务，用心做事，特别是要在职权范围内，尽力为群众办实事办好事。

2、要从实际出发，用科学的态度和方法研究和解决实际问题，创造性的执行政策，工作中既要讲原则性科学性，又注重灵活变通。

3、要有开拓创新的意识和与时俱进的勇气，善于把科学先进的理念、知识、方法、技能引入和应用到政策制定与决策、执行等环节之中。

（四）团结协作，顾全大局

公共行政组织是一个严密的有机系统，只有在各组成部分协调、有序、高效运行的状态下，才有可能发挥系统的整体最佳功能。在行政系统实际运作过程中，由于职责不同，分工不同，不同部门、不同层次的公务员扮演的角色也不同，追求的具体目标、利益不同，很有可能产生一些分歧和矛盾。解决矛盾的最重要的一点是沟通，以尊重对方、相互倾听、换位思考为基础进行坦诚的沟通，必要时要作出适当的变通妥协，只有这样最终才能把工作任务完成好。

三、公文拟制和处理的基本知识

这部分介绍了公文的种类以及格式、公文的拟制、公文的处理三个内容。内容非常多，也非常容易混淆，大家课下要多读读，熟悉它的基本内容。因为公文代表着国家和政府的政令，有很强的权威性，公文的种类、适用范围、格式、印制、管理等等各个环节都有非常严格的规定。平时在工作中涉及到公文的时候一定要多查查相关资料，不要自以为是犯一些错误，更不要随意滥用公文发表一些不当的言辞。否则就会影响政府形象，损害政府的公信力，也会影响到政府各项工作地顺利完成。

去年发生的“湖南石门官员公文骂人事件”就值得我们警醒。骂人公文的起草者是石门县宣传部副部长贺新初。被骂的人是《中国妇女报》驻湖南石门记者站的记者成德林。成德林因为经常报道当地的负面新闻，与贺新初发生了争执。2009年3月，贺新初写了《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》这篇文章，并以湖 南省石门县委宣传部公函的形式，上报国家新闻出版总署、省新闻出版局、《中国妇女报》等单位。这份公函的内容是描述成德林有违法违纪行为，其中有“麻烦制造者”、“疯狗”、“瘟神”、“丧家之犬”等字眼；还说成德林“眼光阴冷可怕”，“面貌令人可憎”，“让人第一眼见了，就觉得是个黄鼠狼，不是个好东西”。成德林知道后把公文复制扫描上传到了网络论坛，随着这份公函在网上的迅速传播，官员公函骂人事件受到了媒体的广泛关注，包括新华网，中央电视台等媒体都作了相关报道，官员的职业道德、公文的严肃性成为大家关注的焦点。通过这件事，我们大家一定要引以为戒，严肃谨慎地对待公文工作。

（一）公文的种类

135页到136页介绍了常见的公文种类和适用范围，137页的表格清楚的列出了几种容易混淆的公文的区别。如果工作中遇到相关问题，可以到这查证。画P137

（二）公文的格式 139页，不具体讲述

（三）公文的拟制

画P 155页，行文规则，读一下重要部分。

（四）公文的处理 168页。

公文这部分因为与公务员日常工作关系非常密切，所以是比较重要的。因为时间关系就不能一一讲了。没有讲的部分不代表不重要，大家平时遇到相关问题的时候一定勤动手查书，避免出现错误。

四、公务员处理业务关系的基本知识

公务员的业务关系包括与上级、同级、下级、友邻单位以及民众的关系，正副职 之间的关系六个部分。应该说恰当的处理业务关系是一门很大的学问，不是通过书本和培训就能学到的，更重要的还是需要大家在实际工作中多看，多想，掌握好与不同的人，不同的单位打交道的分寸。画P173

需要注意的是190页，与民众的关系，一句话，还是要全心全意为人民服务，切实为百姓办实事，即便位卑言轻解决不了实际的问题，至少可以好言好语地对待人家。有一位研究农村问题很有名气的教授，于建嵘，他在给党员干部上课时就说：“今天中国没小事。不管发生什么事情，我建议你不要发怒，不要去骂老百姓，不要去耀武扬威，因为一不小心你就麻烦大了。一旦骂了，有录音，有录像，他把你一上网，贴个标签，说‘史上最牛某某主任’你领导一定要你下台。”

有人可能会问，为百姓办事，有什么好处？我想说的是明显的好处可能没有，它只能让你良心上过得去，让百姓背后少戳你的脊梁骨。说这样的话可能比较刺耳，但是大家都知道现在社会矛盾非常尖锐和复杂，从1996年到2007年，群体性事件从8790起增长到90000起，翻了近十倍。特别是在城市拆迁中，农村征地中出现的一些利益纠纷，现在网络十分发达，如果这些事件借助网络传播的话，对地方政府包括中央政府的影响都是非常不好的。比如宜黄拆迁自焚事件，正副县委书记，县长都被免职，但是这个事件带来的负面影响并未消退。这些事件积累的民怨，引起的民愤已经到了一个相当危险的程度。我们这期培训班，把应对突发性事件作为一个重要培训内容，更说明了政府也意识到了问题的严重性。问题虽然严重，但还有解决的余地。因为群众现在还是相信政府相信党的，群众在利益受到损害的时候，第一求助的还是政府，是党中央。如果政府能作出一个恰当的处理，很多事件完全可以由大化小。所以作为公务员，一定要做好这方面的工作，及时帮助群众解决问题，个人解决不了的，要及时向上级、向有关部门反映情况，争取妥善处理，避免事态的扩大。

第五章 公务员社交行为规范

一、公务员社交行为的基本原则（画P203）交往有尺度，说话有分寸，举止有教养，行为有节制

由于公务员工作的特殊性，在群众眼中，我们的一言一行都代表着国家和政府，所以不仅在工作中，即使是休闲娱乐的时后也要倍加谨慎。据新华网9月13日报道，浙江一个公务员就因为上网跟帖骂人而被免职。被免职的胡某是浙江金华兰溪市人事局的工作人员。因为跟自己所住小区的开发商有些矛盾，就在网上跟帖说这个开发商是“色狼”、“玩弄女员工”。开发商看到帖子以后报了警，单位认为胡某的行为严重损坏国家工作人员的形象，决定对胡某作出严肃处理，免去其职务。胡某没有想到自己的跟帖会引起如此难以收场的后果。他说，当时只是“一时火气”，现在非常后悔。

还有一个事情现在在网上也非常火，就是县委书记与社科院教授于建嵘发生争执的事。11月1日，于建嵘应江西万载公安局局长之邀到该县演讲。出发前他搜索了万载县近期新闻，发现县委书记陈晓平在某会上提出：本县到北京上访者，第一次训诫谈话并罚款;第二次拘留;第三次劳教。于建嵘心里非常不忿。因为他是个喜欢说实话，喜欢劝诫官员多帮百姓办实事、反对暴力强拆的人。于是他在演讲中反驳了陈晓平对待上访的做法。演讲结束以后，陈晓平坚持请于建嵘共进午餐。菜还没上，陈开腔了：“于老师你是大专家。我不知道你今天来会讲这些，对我非常不好。我把村一级的干部都通知来啦。”于建嵘说：“你一个小县城要搞23平方公里开发区，老百姓一上访就得劳教判刑，没有这个道理。宁愿慢一点，没关系。”“没有发展你能有高速公路你能住上宾馆?”陈有些激动，“没有我们这么干，你们知识分子吃什么?”于建嵘低头不语，端起茶杯等着上菜。陈拍了下桌子，又重复了一遍。于建嵘脸拉了下来。陈又来了第三遍：“没有我们，你们吃什么?”于建嵘起身把椅子一推骂了脏话，扔下一句“这种鸟人没有资格和我吃饭”，扬长而去。回到宾馆，余怒未消的于建嵘把刚才一幕发到开通不久的微博上。“没有县委书记搞拆迁，知识分子吃什么”这句极富传播效果的话瞬间被数千人转发，陈晓平遭到网民全方位人肉搜索。陈事后通过中间人向于建嵘表示道歉，“可微博发出去，我也收不回了。”于建嵘说。记者拨通陈晓平电话要求采访时，他表示:“这几天你先不要采访我，过几天欢迎你过来指导工作，这种情况下要冷处理。请您配合。”对于这件事，我们且不说观点上孰是孰非，单就冲突当时县委书记的言行而言，他是有失国家干部的风范的。现在关于拆迁，上访本来就是一个非常敏感的话题，官民冲突时有发生，而群众、网民又几乎一边倒支持上访者、钉子户。我们作为政府工作人员，不管在实际工作中有多大的困难，天大的委屈，都要理性克制的解决，一时放纵自己的言行，如果被人利用传播上网，影响是很大的。

二、公务员语言行为基本规范（画P219）通俗易懂、确切简明；严谨文雅、规范适用 第六章 公务员道德行为规范

包括公务员的职业道德，社会公德和家庭美德三部分。

画P267公务员职业道德行为基本规范：讲诚信，秉公道，尽责任，正品行。

第三篇：行为规范教育

中职学生行为规范教育工作实施方案

一、指导思想

行为规范教育是加强学校德育工作的奠基工程。中共中央在《公民道德建设实施纲要》中明确指出：“学校是进行系统道德教育的重要阵地，各级各类的学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书育人紧密结合起来”、“要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范。”根据上述精神，我校以《公民道德建设实施纲要》为依据，以“诚信意识、公共秩序、爱护环境、文明礼貌”为抓手从我校实际出发，积极开展各项建设活动，以加强我校德育工作的科学性、针对性和实效性，形成以“文明、诚信、爱国、守法”为特点的我校学生的鲜明、持久的道德风貌。

二、工作目标

坚持“重在建设，以人为本”的原则，以“文明行为养成教育”为主题，重在培养学生基本的社会道德观念，养成良好的社会行为习惯，增强社会责任感。努力实施《中国“小公民”道德建设计划》，在“诚信意识、公共秩序、爱护环境、文明礼貌”等方面积极推进“五小”行动，即在校争做小伙伴；独处争做小主人；在家争做小帮手；在社会争做小标兵；在社区争做小卫士。努力探索和构建体现以学生自我管理和自我教育为核心的有特色的行为规范示范校建设的新模式、新机制。从而使我校能进一步在精神文明建设、校风建设、师生行为规范和文明程度等方面有新提高。

三、规划要点

（一）、学校建设与管理

1、深入班级调查本校学生的思想、品德、心理等状况，结合《中国“小公民”道德建设计划》以“文明行为养成教育”为主题从“诚信意识、公共秩序、爱护环境、文明礼貌”四方面制定我校行为规范教育计划。

2、以家长学校、学生社会实践和社区服务等为载体，深入挖掘行为规范教育资源，拓展教育时空，进一步完善“三位一体”的行为规范教育体制。家教指导在原有基础上有新突破。通过请进来和走出去等多种形式广泛联系，让学生主动参与社会，了解社会，在社会实践和社区服务中增强学生的社会责任感，检验和校正自己的人生观和价值观。

3、积极开展与行为规范教育有关的德育科研。针对新时期学生中出现的新问题新情况，有目的有重点地选定研究课题，从实效性出发进行攻关。

4、扎实开展师德建设，制定可操作的学校师德规范，弘扬先进典型，树立师德建设楷模，发挥好师德榜样作用，以教师良好的行为规范水平来影响学生的行为。

（二）、学生教育和培养

1、落实《中国“小公民”道德建设计划》，针对中职学生特点和中职阶段基础道德的具体内容，加强校风校纪建设，并对学生进行基础道德的宣讲和教育。

2、以学校科技文化艺术等系列活动和探究性学习为载体，加强德育渗透和德育活动化探索，增加学生对社会生活的理解和体验，培养学生良好的道德行为习惯和自主管理自主教育能力，形成一套行之有效的学生自主管理模式。

3、积极开发与行为规范教育有关地德育校本课程，从而使行为规范对学生德育教育的作用明显加强，行为规范不再仅仅是学生的外显行为而是学生深层思想的自觉表现。行为规范校本课程的具体实施包括行为规范教育（通过班会、校会、国旗下讲话等）、行为规范实施（颁布行为规范实施细则、进行评比检查等）和行为规范评价（行为规范示范班、示范员评选）对学生品德行为进行评价等）。

4、注重行为规范教育与心理健康教育的有机整合，探索通过开展有针对性的心理健康教育活动促进学生行为的自觉规范的新思路新方法，使大多数学生的外显行为做到人格自尊、行为自律、学习自觉、工作自强、生活自理。

四、保障措施

（一）、学校建设与管理

1、深入学习，强化宣传。组织全校教职工深入学习《中国“小公民”道德建设计划》以及有关文件精神，树立全员育人观念，明确岗位职责，做到教书育人、管理育人和服务育人。制定师德建设计划，加强师德教育，提高教师师德水平，用教师良好的行为规范水平感染学生。

2分步实施，狠抓落实。根据《中国“小公民”道德建设计划》，认真制定长计划、短安排。针对不同年段，不同时期分阶段、有重点地贯彻实施。如：新生进入学校先要认真组织学习《计划》《规范》内容进行养成、适应训练。其他年级则经常性按《计划》《规范》要求检查对照自己，发现问题及时纠正并注重抓薄弱环节，强化养成教育。

3、设立有学校领导、教师、家委会成员、有关社会组织成员组成的德育工作监督机构。针对出现的德育新情况新问题定期研讨，互相促进、确保德育工作全面贯彻落实。

4、加强“三教”网络建设，凝聚学校教育合力。

⑴、完善家长学校、家长委员会制度，充分发挥他们在学校行为规范示范校建设中的作用。要利用家长学校、家委会等广泛发动学生家长配合学校开展各项教育活动，着重从基础道德和基础文明行为习惯方面提出配合要求，以“诚信意识、公共秩序、保护环境、文明礼貌”等方面为重点启发学生家长严于律己，用自身良好的行为熏陶孩子，化工夫下力气配合学校开展行为规范教育。

⑵、想办法创条件积极主动与社区居委会、司法机关等有关单位联系，聘请校外辅导员。通过他们来校作辅导报告对学生进行革命传统、遵纪守法等教育，以开展共建共育活动，充分发挥社会教育资源。

（二）、学生教育和培养

1、发挥学生主体作用，鼓励学生自主管理，激励学生自我超越。

⑴充分发挥班干部应有作用，不断完善学生干部的选拔、培养、管理机制。在选拔上实行竞选与选举相结合；在培养上采取岗前培训，实践锻炼，经验交流等途径进行；在管理上实行民主评定，等级考评制度。

⑵在原有基础上不断完善值周班制度和值日岗制度。值周班、值日岗在初次上岗前都组织培训，明确上岗时间、地点、分工、职责等。对值周班、值日岗工作情况组织评估量分，列入班主任及班级考核。（3）开展学生道德发展自我评估活动。一方面各班根据班级实际由学生自己制定班级公约。班主任做到不越位不缺位；另一方面创设《中职学生行为规范与道德发展自评月表》，让学生根据自身实际为自己制定一个某阶段可以做到的公约，以形成自我约束。在开展此项活动时可以配合各种活动进行，从而达到学生主动发展，形成不断“认识自我、超越自我、创造新我”的强大心理动力。

2、利用黑板报、墙报、校园网络等媒体，国旗下讲话、主题班会、社会实践活动、文体活动等形式大力向全校学生宣传《计划》、《规范》的内容，寓教育宣传于活动中，寓教于乐，使学生人人知晓《计划》、《规范》内容，人人明白实践《计划》遵守《规范》的道理，明理导行。利用校会、班会等表扬遵规守纪执行规范的好人好事。

3、进一步完善富有我校特色的一月一重点行为训练制度和行为规范示范班示范员评比制度。每学期根据学生中出现的新问题新情况制定每月训练重点，狠抓落实。不断完善“舆论宣传”和“检查评比”两个中继环节，扎实开展以评选行为规范示范班、示范员为主的争先创优活动。

4、每学期从“诚信意识、公共秩序、保护环境、文明礼貌”等方面，有计划有重点为学生开设系列讲座，如文明礼仪讲座、交通安全讲座、法制讲座等。

5、加强校园文化建设，增强校园文化对学生行为的熏陶感染作用。

⑴、配合公安、教育等部门联合对学校周边环境的整治。加强对保卫人员的管理，做好提高保卫人员业务素质和思想素质工作，以净化校园及周边环境。

⑵、充分利用黑板报、宣传栏、网络等宣传工具的作用，充分发挥动员会、表彰会、报告会等的应有作用，创设育人环境，营造育人氛围。继续开展好文体活动和兴趣小组活动，丰富学生校园文化生活。

⑶、扎实开展班级文化建设，努力建设学习型班级。可以开展学生座右铭活动、班徽班歌设计等活动。也可以开展读书活动，有选择地向学生推荐阅读书籍报刊等。通过这样一系列活动在班级中营造浓浓的班级文化，以浓郁的班级文化使学生自觉规范自己的行为。

6、积极开展心理健康教育，促进学生健康发展 通过心理活动课、心理咨询和心理辅导活动等形式纵向构建初中学生心理健康教育的内容目标（如学习方面、人际交往方面、自我意识方面和人格方面等）；横向构建初中学生心理健康教育的实施途径（如学生心理健康教育与教师心理健康的培养相结合、学生心理健康教育与班主任工作相结合、学生心理健康教育与社会实践活动相结合等）。通过塑造学生健全人格来来规范学生行为。

第四篇：行为规范教育材料

行为规范教育材料

浅谈“学生日常行为规范教育”

对于学生日常行为，从开学到现在我一直紧抓不放，只要有机会我就强调，我就去要求。具体做法如下：

首先，严格要求，培养学生良好的学习和生活习惯。

（一）、课间文明休息，不打闹，不大声喧哗、尖叫，本班学生不在走廊、楼梯、厕所聚堆聊天、玩耍。

（二）、教室宿舍不乱扔垃圾，保持卫生，爱护公物。

（三）、不迟到、早退，不旷课。课前做好准备，拿出本节课需要的课本、学案、笔记本等，该背的就背，该写的就写，以备教师检查。上课不搞小动作，不抄袭他人作业、考试不作弊。

这三点，我没课的时候就去教室转转，抓抓违规的典型，有时候还有别的收获，例如手机、充电器、MP3、厚厚的武侠书、甚至还能发现不正常的男女关系的等问题。

（四）、尊敬师长，遵守纪律，诚实守信、友爱团结。最基本的就是不要与教师顶嘴，犯错不要紧，只要承认,不要无理争三分就行。有时候我找同学问问班里情况，有时候就直接问问任课老师哪些同学有这种情况。

针对个别同学，我制定了一份保证书，违规同学签字，贴门后，全体同学监督。屡教不改的，我就通知家长看看我给他做的记录，家长看后没有一个能坐视不管的。我给同学们记录了流水账，开家长会时，家长们都看了，也支持我的工作，9月10月我给家长打电话“告”孩子花了100多花费，自己还很生气；11月家长会以后家长开始给我打电话询问孩子。

其次，教师要以身作则，言传身教。“其身正，不令而行”。只有教师首先按行为规范的要求去做，才能指导和要求学生遵守日常行为规范。例如，随地吐痰，教师做不好，学生自然也不在乎。再如，有的同学把滴水的拖把放笤帚上，我说了一遍“这样就把笤帚烂了”然后就把拖把拿一边了，以后这种现象就不见了。

再次，对于常犯错的学生，我一般适时的进行谈话，让他坐在办公室把想法给我说说。其实大部分学生说完就知错了。班里有个学生每次犯错都一肚子理由，还总是说：老师老师你先听我说。每次我都先让他憋一会，然后再让他说说，他理由就不那么多了。正当十七八岁，无论男生女生都很好斗，一点小事就动手；时代也开放了，对异性也很好奇，所以班主任要不厌其烦的提醒，更应该经常与相关学生的谈话，尽量避免这些麻烦，有时候去看看监控也能发现很多问题或者找到一些证据。

第五篇：教育调查报告03

关于城乡教育差异的调查报告

一、调查时间：20XX年X月

二、调查地点：XXX小学，XX完小，部分XX组居民家

三、调查方法：访谈法

四、调查目的

由于各种原因，我国城乡义务教育差距日益明显，教育资源的失衡已严重阻碍了教育事业的整体发展，实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义。本文我将从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善农村中小学办学条件等几个方面，提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策。

五、调查内容

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。改革开放20年来我国经济得到飞速发展，与此同时，城乡经济差距逐渐拉大，直接导致城乡教育出现不平衡的局面。

中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们在加大管理城市教育力度的同时必须更加关注农村的教育事业。

根据到两所小学实地考察的方式对目前我国农村教育中存在的问题进行调查，并通过去位于乡村的青草完小和位于城区的黄泥湾小学的经历从各个方面进行了对比。同时我们也通过采访乡邻来获取更准确的信息。

一、家庭

农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中柳家组贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达82.1%.而许多贫困的城市家庭教育支出远远低于这个数字。

许多乡亲认为有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性。许多乡亲长年外出打工，父亲单独外出打工的占有很大的比例，留在家里的父亲或母亲，又当爹又当妈，上有公婆，下有孩子，农活家务一大堆，自己常常忙得不可开交，很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是他们更愿意认孩子学习一点专业技能（比如电工，修车，焊工等）的重要原因。

家庭对于教育孩子的态度往往不如城市家长，只看重文化成绩不注重课外素质的拓展，他们衡量一个孩子往往只注重文化课的成绩，总认为文化成绩一好能带百好，这样的关心，给孩子产生一种概念，学习成绩丝毫不能马虎，只要学习成绩好就能受宠，家长也误认为，孩子只要学习成绩好将来就能有出息，他们忽视了作为孩子的启蒙教育者应该重视孩子的全面发展，在我们调查过程中也发现许多孩子在音乐、美术、体育等方面都有天赋，但由于家庭方面对教育要求的单一化，导致孩子身心发展不平衡。而我们在浏阳市则可以看到家长们把孩子送到各类的艺术辅导班进行学习，拓展孩子的全面素质。

家长的文化素质在很大方面影响了孩子的教育，城市家长一般文化水平都较高，在教育上占有优势，而农村家长由于文化水平的限制，对孩子的教育缺乏科学合理的认识，难以用一种全新的观念来对待教育。

教育消费负担过重，儿童失学仍然存在。农村家庭教育消费负担过重主要来自于两个方面的原因。一是近年来，农民收入增长缓慢，农业生产资料价格高，农村家庭实际可支配收入相当少。二是教育费用有明显增加趋势。我们在当地村民访谈时，一位退休的老教师告诉我们，不少孩子才初中毕业，因家庭负担不起学费，早早地出去赚钱谋生了。而且，这种现象在农村比较普遍。

二、学校

1、教师素质偏低

现在青草完小有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。

在查阅资料中，我发现学校中中专毕业的是较高学历，中专生、初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。

2、教师队伍青黄不接

农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。

目前，中国城乡教育差距不断扩大。由于农村教师的工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市差，因此，有文凭、素质高的教师都奔向大城市，致使农村中青年优秀教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大，正规师范类院校毕业生不多。这种现象在当地学校中表现得尤为突出。由于民办教师、老教师知识层次低，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。正因为如此，才会有50％的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差。

3、教学设施落后，办学条件较差。

从调查中我们得知至少有一半的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。的确，从整体上看，农村小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。虽然全国小学统一都要开设外语课和计算机课，但很多农村学校因为缺乏师资或者设备不齐全，这些课程基本都是形同虚设。但即便如此，农民们告诉我们对下一代的智力投资是必不可少的。很明显，这投资也是有在读子女的农民的主要负担。但他们表示：就算教育费用再高，他们也一定要让子女完成学业。因为他们深知没有知识（或者说没有文凭）在如今的社会是越来越行不通了。就像他们自己，大多是小学文化程度，外出打工好一点的工作都找不到，只能到工地、矿井当劳工，这些地方的劳动条件很差，生活很艰苦。在这种环境下，他们的期望是什么？很简单，子女能好好学习，将来学有所成。虽然他们自己的生活并不容易，甚至可以说很艰难。但对于子女的要求，他们大多都给予满足。被问及为什么要这样做时，他们毫不犹豫地回答：现在的困难只是暂时的，等孩子们完成了学业后情况就会改观了。这短短数语听起得如此轻松，可知他们流了多少的汗水？而这一切，作为子女的又有几人能真正了解呢？

针对当前存在的问题，我们在此提出几点意见，以供参考。

（一)完善农村义务教育制，改善农村教学环境，提高农村整体素质.这对减轻农民负担，培养农村人才，发展农村经济，实现农村小康具有长远意义。

（二）统筹城乡文化发展，推进农村网络化、信息化.城市拥有信息、科技、文化等无形资源的优势，而这些城市先进文明，目前没有充分辐射到广大的农村，造成了农村信息资源的匮乏，使农民难以增收，制约着农村的发展。统筹城乡文化发展，关键在于推进农村网络化、信息化，极力架设城乡信息“高速公路”，实现城乡信息资源共享，弘扬民族文化，丰富农村文化生活；在城乡信息“高速公路”的带领下，繁荣农村文化，促进农村发展。

（三）从源头上拓宽教师入口渠道，逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制，真正做到事业留人，待遇留人。

要始终把加强教师队伍建设作为落实“科教兴区”战略，深化教育改革、全面提高教育教学质量的基础工程来抓，积极培养高水平中青年学科带头人和优秀青年 骨干教师，建设一支符合新世纪发展的合格的教师队伍。从选拔、培养、保障、管理、激励等方面，建立一套确保师资队伍建设顺利推进的工作机制。

百年大计，教育为本。一个国家，一个民族，教育上去了，就大有希望。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。

在调查中，我了解到农村教育的现状，这更激发了我们当代的大学生努力学习的热情，我们会以我们的热情投入到祖国的文化教育当中，为解决我国城乡教育问题贡献力量。