第一篇:坚持法治思维 打造阳光海事(演讲稿)
坚持法治思维 打造阳光海事
黄敏东
我国东晋诗人陶渊明,他的传世佳作《桃花源记》用极为优美诗句描写了人迹罕至的世外桃源,在那里,人们过着宁静而幸福的生活。那是诗人用他宽广胸怀为百姓设想的美好家园。无独有偶,古希腊著名哲学家柏拉图写了一篇对西方哲学有重大影响的著作叫《理想国》,理想国里唯一永恒的是善良和公正,哲学家用他丰富想象力为我们描绘出一个乌托邦。无论是陶渊明还是柏拉图,他们都在试图为天下人寻找一块人间乐土。
当今中国,政通人和、百业俱兴。科学发展观像一盏高悬的灯塔,照耀着我们前行的路。“人无信不立,国无法不安”,和谐社会就是民主法治、公平正义的社会。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,深刻回答了“建设什么样的法治国家,怎样建设法治国家”一系列重大理论问题,在新中国法治史上具有里程碑意义。全国人大常委会把每年12月4日设立为国家宪法日,2014年第一个国家宪法日主题为弘扬宪法精神、建设法治中国。可以说,法治已成为人们期待的社会理想。
什么是法治?俗话说:“无规矩不成方圆,道德不足以成硬性规范”。法治就是依法治国。没有法治,野蛮就失去了缰绳;有了法治,一切欲求限定在规则之内。法律是一个国家、一个民族探索的结晶。法治把人与人相处、相存、相争、相让的原则予以细化,体现的是一种文明精神。法治思维就是将法律基准运用于认识、分析、处理问题的思维方式。建设社会主义法治国家既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。
海事局是海上执法部门,每个执法岗位或大或小都有不同程度的权力。那么,如何管住、管好、用好权力这只“猛虎”呢?“壮士不饮盗泉之水,廉者不受嗟来之食”,实践证明,只有把权力关进法律的笼子,才能权为民所用。我们应该清醒地认识到,权力具有双面性,既可使人建功立业,也可使人身败名裂,必须谨慎用权,不折不扣地把法律赋予的权力行使到位,把法律规定的职责负责到底,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
当法治中国梦照进现实,真可谓雄关漫道真如铁。总书记说:“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把社会主义改革事业推向前”。李克强总理说:政府改革是一场自我革命,涉及面广、触及利益深。要民意为先、舍利为公,敢啃“硬骨头”。“法兴则国治,法弱则国衰”,加强海事法治建设是依法治国国策的客观要求。按照XX海事局统一部署,XX海事局勇立改革潮头,运用法治思维指导海事依法行政、运用法治思维促进海事转变职能、运用法治思维推动海事管理创新,有所为有所不为,在优化公共服务、维护市场秩序、推动经济发展等方面充当排头兵。
那么,如何进一步提升海事形象,提高海事综合执法能力呢?我认为,关键在于打造阳光海事。古人云:“善政必简”。我们要落实XX海事局“3+1”文件要求,加大政务信息公开力度,提升执行力、战斗力和公信力,打造“透明政府”;建立海事云数据信息资源库,提升网上办事能力,打造“数字海事”;适应国家改革新常态,满足简政放权新要求,完善综合执法机制,开展网格化研究,实施电子巡航,做到水上安全“全天候监管、全方位覆盖”;强化海上搜救能力建设,筑牢海上安全最后一道防线。只要我们做到了这些,海事执法能力必将大大提升。
眺望XX湾出海口,蓝天白云下,波峰浪谷间,我们XX海事人,正以饱满的生命热情、燃烧的青春激情,共同续写海事事业新的璀璨篇章,共同迎接更加辉煌灿烂的明天。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”,同志们,让我们一起为之奋斗吧!谢谢!
第二篇:坚持依法行政 提升法治思维
坚持依法行政 提升法治思维
改革开放40年来,国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就,但是不可否认的是,我们的经济发展仍存在短板,社会进步还有很大进步空间。当前,我们正处于改革的攻坚期、社会的转型期和矛盾的凸显期,虽然国家在脱贫攻坚、乡村振兴、依法行政上做了大量工作,但是社会问题依然大量存在,在此情形下,加强和创新社会管理,做好新形势下各项工作,意义重大。
xxx镇属于偏远山区乡镇,直接面对着农民群众,在当前脱贫攻坚不断推进、乡村振兴逐步开展的当下,群众的利益诉求越发强烈,不同群体间的矛盾纠纷逐渐凸显,群众过上幸福美满生活的意愿更加紧迫,这都给做好当前乡镇工作提出了更高要求和更大挑战。拿xxx镇来说,全镇面积xxx平方千米,共有xx个行政村xxx个自然村,总人口xxx万人。全镇耕地面积xxxx亩,林业用地面积xxx万亩,是典型的山区农业乡镇。随着社会转型和发展步伐的加快,劳动人口大量外出务工,留守劳动力逐渐减少,为各项工作开展增添不小的压力。随着脱贫攻坚工作的开展,各村的扶贫产业规划成型,吸引部分劳动力回村务农,经济发展、社会管理等方面出现了新的情况,在实践中,我们经常会遇到一些利益纠纷、邻里矛盾,这些新情况新形势都给法治政府建设、法治思维树立提出了新的、更高的要求。今年来,我们深刻领会中央、省、市、县关于加强法治建设的精神内涵,结合乡镇基层工作实际,创新工作思路,加大法治行政、动态化解、应急化解三大机制建设,着力提高依法行政水平,以科学法治思维扎实做好新形势下基层群众工作。
一、健全法治行政机制,着力从源头防治上下功夫 建立民生保障体系。把保障和改善民生作为加强社会管理和创新的基础性、源头性工作,实施以群众诉求为主导的民生工程,围绕扶贫、养老、环保等方面积极开展工作。先后建成了文化站、计生服务所、老年照料中心、幼儿园;对部分贫困户实施危房改造;新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险实现全覆盖。以实实在在的民生工程建设,有力促进了社会的和谐稳定。坚持依法行政。近几年来,扶贫、惠农倾斜力度不断加大,面临着诸多利益分配问题。如贫困户评定、惠农资金发放,我们都坚持依法依规办事,做到杨工透明,保证相关工作顺利开展。倾听群众诉求。培树党员干部法治思维,要求各部门和党员干部深入一线,与群众面对面、心连心沟通交流,成立了党员服务队,建立了党员联系群众机制,努力畅通民意反映渠道,最大程度反映群众诉求。
二、健全动态化解机制,快速化解各类矛盾纠纷 强化村“两委”建设。作为群众工作的最前沿,村党组织和村委会在化解矛盾纠纷,加强农村社会管理中起着至关重要的作用,为此,我们下移工作重心,不断强化“三基建设”,要求村干部树立运用法治思维解决问题的本领,使村两位成为有威信的化解矛盾能手。完善考核机制。将法治管理社会事务工作纳入到综合考评中,在考核过程中加入群众满意度调查,有效调动了各级解决群众诉求的主动性、时效性。
三、健全应急处理机制,提高突发事件应对水平做好风险评估。全力构建“党委领导、政府实施、部门负责、综治维稳指导”的社会稳定风险评估体系,在重大决策前,广泛征求群众意见,接受群众监督,对于没有法律依据、没有应急预案、没有征求群众意见的,一律不予实施。构建公共安全体系。立足大局,推进“文明xx”创建,在维护稳定、公共安全方面下大功夫,坚持打防结合、预防为主,建立完善矛盾纠纷排查、社会治安防控等机制,提高公共安全能力、强化社会稳定,最大限度消除社会不和谐因素,增强群众生活安全感。
总之,法治建设说到底是对人的管理和服务,群众工作是法治建设的基础和根本,是贯穿全局的灵魂。做好新形势下的法治建设,要求我们必须始终保持与人民群众的血肉联系,增强打通联系群众最后一公里的本领,以更加自觉地态度、更加主动的姿态,从群众中来、到群众中去,依法行政、以理服人,扎扎实实为群众解难题、办实事,努力构建法治、和谐xxx,夯实乡村振兴的法治基础。
第三篇:坚持依法行政打造阳光计生
坚持依法行政打造“阳光计生”
不断提升计生工作整体水平
中共太白镇委员会太白镇人民政府
2012年4月日
各位领导,同志们:
2011年以来,太白镇人口和计划生育工作在县委、县政府的坚强领导下和市、县人口计生委的具体业务指导下,加强计划生育网络队伍建设,提高计生队伍整体素质,坚持村为主,坚持依法行政,全力打造阳光计生,工作取得一定成效。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,层层落实目标管理责任制。我镇始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,层层落实任务、明确责任,促进了全镇计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入全年考核评比的重要内容,坚持“一票否决”制。二是层层签订责任状。年初,镇党委、镇政府都与各村、镇直单位签订计生工作目标管理责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用,将计生工作作为大事要事来抓。在工作中,坚持每月定期召开计生工作例会,每周一召开计生任务分解会制度;领导干部实行挂钩联系村计生工作制度和计生目标包保责任制度。严谨的管理使我镇已连续七年在市、县考核中位于先进行列。
二、坚持文明执法,规范人口计生依法行政。我们以“依法行政、文明执法、执法为民、便民维权”为宗旨,加强组织领导,严格督促检查,认真落实整改,强化群众监督,促
进人口和计划生育工作稳定健康持续发展。进一步建立健全文明执法工作制度。镇成立了镇人口和计划生育系统文明执法专项活动领导小组,制订了《太白镇人口和计划生育系统文明执法专项活动实施方案》,建立了计划生育相关证件办理首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度,全面推行人口计划生育行政执法责任制和过错追究制,建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制,使人口计划生育行政执法人员依法管理和优质服务的意识和能力显著增强,广大育龄群众实行计划生育的合法权益得到充分保障。2011年我镇被评为全国依法行政示范单位。
三、推进诚信计生,切实完善利益导向机制,全方位打造“阳光计生”。我镇高度重视计划生育村民自治,扎实推进诚信计生工作。目前全镇已划分147个诚信计生小组,通过建立“自治、诚信、连保、互保”的基层群众自治工作模式,把计划生育的管理权和监督权交给群众,形成由“治民”到“民治”的重要变化,充分调动群众落实国策的积极性,使育龄群众“自我服务”“自我监督”和“自我管理”的作用得到充分发挥,群众的维权意识,主人翁意识和参与意识也得到明显增强。我们在严格按政策及时兑现独生子女保健费发放、双女户结扎和独女户放弃指标一次性奖励等优惠政策的基础上,镇、村结合实际又制定了一系列优惠政策。目前,全镇12个村全面推行了诚信计生,实现了村村全覆盖,已婚育龄妇女90%参加了诚信计生工作。
四、全面落实“村为主”长效工作机制,进一步提升优
质服务水平
市、县全年抽样调查结果显示,全镇出生人口及长效节育措施统计上报准确率均为100%,实现了统计上报无误差的目标;全镇2011年出生218人,数量政策符合率99.7%,二孩多孩政策符合率为100%。我们主要做好以下几个方面的工作:
一是镇所村室的建设按照统一规划设计、统一技术装备、统一服务标识、统一服务流程的要求,建设规范化服务所,改建、扩建了14个村标准化计生服务室并已投入使用,为全镇计划生育优质服务提供了有力保障。
二是加强孕情管理和孕情跟踪服务我镇始终将孕检工作作为计划生育工作的重点和突破口,通过不断健全孕情管理和服务工作机制,提高了孕前型工作质量和管理服务水平。2011年全镇政策内孕情早孕发现率为83.9%,政策内二多孩早孕发现率为84.5%,孕情跟踪随访服务到位率为95%。
三是加大社会抚养费征收力度2004年以来违法生育户132户,应征收社会抚养费88.6万元,目前已征收86.7万元,征收到位率98%,有效遏制了全镇政策外生育的势头。
四是努力后进村的转化抽调精干力量,选配计生专干,采取进村入户摸排、信息核对、问题现场反馈和下达限期整改通知书等多种方式,对后进村进行督查指导,跟踪问效,及时发现问题,及时解决问题,促进全镇人口计生工作均衡发展。
五是加强村计生干部业务素质定期开展村专干和助理员业务培训,注重WIS数据审核、上报、依法行政、优质服务等业务知识的指导,切实提高村专干专业知识素质和优质服务水平。
各位领导,同志们,太白镇计划生育工作所取得的成绩已经成为过去,面对2012年计生工作的新局面,我们面临的问题依然很多,需要在今后的工作中加以解决,我们坚信有县委、县政府的坚强领导,有上级计生部门的精心指导,太白镇上下一心,团结拼搏,奋勇争先,一定会取得新的更大的成绩。
第四篇:坚持依法行政 打造阳光计生
坚持依法行政 打造阳光计生
淮城镇自开展第一个行政执法服务月活动以来,每年都利用和开展丰富多样、行之有效的宣传手段,不断提高法制坚持依法行政,文明执法是人口计生系统提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造和谐计生、亲民计生、阳光计生的重要举措。宣传覆盖面,执法为民、服务群众,规范行政执法行为,群众的依法行政水平得到明显增强,今年“5.18”是第六个行政执法服务月宣传日,淮城镇计生服务站站长、副站长分别前往镇淮楼广场和商贸城集中宣传点对活动现场进行检查指导,并带头参与行政执法服务月宣传工作。以“完善制度、规范行为”为主题的本次宣传活动,有30余名计生工作人员纷纷走上街头,搭起咨询服务台,主动与广大群众面对面交流,为大家答疑解惑释难。活动期间,共展出宣传牌12块,张贴标语150条,挂横幅30条,向群众发放宣传资料1万余份,现场解答各类咨询20余条。通过广泛深入的法制宣传,群众的法律意识得到了进一步提高,依法行政、崇尚法治的社会氛围日益浓厚。
淮城计生服务站
2011年6月2日
第五篇:坚持依法行政 打造阳光计生
坚持依法行政 打造阳光计生
人口和计划生育依法行政、文明执法是深入贯彻落实科学发展观的具体行动,是建设法治政府,构建和谐社会的内在要求。近年来,我县在统筹解决人口问题、坚持又好又快发展中,以“率先、争先”统领带动全局工作,抓重点、攻难点、创亮点、谋发展、争一流,不断建立健全依法行政工作机制,规范执法行为,群众对人口和计划生育工作满意率达到96%以上。当前,人口计生工作面临的形势愈加复杂,建设法制政府,实现人口计生部门的法制化是人口计生系统改革和发展的重要目标。但是在我们人口计生系统,仍存在个别地方依法行政的观念有些淡薄、工作方法简单粗暴,还有一些地方行政执法不规范、行政侵权行为时有发生等等的问题,如果我们不认真地加以解决,就会损害政府的公信力,损害干群关系,不仅影响人口计生事业的健康发展,还会对社会的和谐稳定造成危害。因此,坚持依法行政,文明执法是人口计生系统提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造和谐计生、亲民计生、阳光计生的重要举措。
坚持依法行政,文明执法,首先要重点解决“三个问题”:一是工作方式方法简单粗暴的问题。各级人口计生部门要坚持以人为本,牢固树立服务意识、法制意识和群众观念,严格执行“七不准”与群众工作“八不”的纪律规定,坚决纠正文明执法、优质服务意识淡薄,对待群众态度生硬、推诿扯皮、执法方式简单粗暴等问题。二是管理服务不规范不到位的问题。各级人口计生部门要严格依法履行职责,坚持依法行政,做到严格执法、公正执法、文明执法,主体合法、内容合法、程序规范。解决社会抚养费征收中程序不合法、征收标准不统一,随意征收、人情征收以及违反“收支两条线”规定截留、挪用社会抚养费等问题。解决开展计划生育生殖健康服务中,服务机构、人员资质不全,服务不规范的问题。三是侵害群众合法权益的问题。各级人口计生部门要深入开展便民维权活动。在行政执法中要坚持高效便民的原则,在审批生育申请、发放生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中,要严格遵守法定时限规定,简化办事程序,提高办事效率,热情为广大育龄群众提供高效、优质的计划生育服务,及时足额兑现法定的计划生育奖励优惠政策,坚决治理乱收费、乱罚款、不符合规定收取押金、保证金等行为。
其次要抓好“三个环节”:一要抓好宣传教育。要加强整体策划,充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒专题栏目和新媒体的作用,以“普及法律知识、构建和谐计生”为主题,结合重大节日,深入开展人口计生法律知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,普及法律知识。各级人口和计划生育干部要带头学法守法,增强依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要抓好自查清理。各级人口计生部门要及时研究解决依法行政工作中群众反映强烈的突出问题和薄弱环节。重点查有无损害群众利益的现象,解决服务理念不强的问题;查有无执法资格,解决违法行政、越权执法的问题;查有无乱收费和搭车收费、限制公民权利现象,解决规范性文件清理不彻底的问题;查专项资金使用情况,解决奖扶政策和免费技术服务不落实、不到位的问题;查有无刁难群众、推诿扯皮等现象,解决工作作风简单粗暴的问题;查有无随意征收、人情征收等现象,解决社会抚养费征收不力等问题。三要抓好整改落实。对查找出来的问题,要认真梳理,分析原因,制定措施,明确整改目标、时限要求及责任领导和部门,并在一定范围内公布,自觉接受群众监督。重点处理遗留的信访积案。对一般问题,要积极主动尽快解决;对突出问题,要克服困难下大力气解决;对难度大、涉及面广、暂不具备解决条件的,要积极探索解决的途径和方法。要加强请示报告。
第三,要处理好“三个关系”:一要处理好依法行政与文明执法的关系。正确理解和把握文明执法的内涵,文明执法既要注重维护群众合法权益,又要依法严格执行法律法规,坚定不移地落实计划生育基本国策。以文明执法实现严格执法,在严格执法中体现文明执法。二要处理好依法行政与主动服务的关系。必须在“依法行政”中贯穿“主动服务”,通过“主动服务”促进“依法行政”。多干些为老百姓谋福利的实事,多做些合民心顺民意的工作。把管理融入服务,通过主动服务降低行政成本,能够用服务解决的问题,不要用执法来处理。三要处理好依法行政与合理执法的关系。行政执法中要做到程序合法、规范,耐心听取当事人的意见,维护当事人的知情、陈述、申辩、听证和申请回避的权利,作出的行政执法决定合法、合理。
人口计生工作关乎民生问题。只有坚持依法行政、文明执法,才能尊重人民群众在计划生育工作中的主人翁地位,才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,更好地履行法律赋予我们的职责