自治州新型工业化观摩会议交流材料

第一篇：自治州新型工业化观摩会议交流材料

自治州新型工业化观摩会议交流材料--准东经济技术开发区党工委

副书记马巨清

以项目支撑经济

靠投入拉动发展 奋力推进准东开发区实现新飞越

作者:马巨清

准东经济技术开发区党工委副书记、纪工委书记

一、开发区建设发展情况

新疆准东经济技术开发区是依托准东煤田建设的大型煤电煤化工产业示范区，是自治区党委、人民政府确定的新疆新型工业化主战场，是昌吉州实现跨越式发展的重要增长极。今年以来，准东继续保持高效率、快节奏建设发展的良好态势。

（一）项目建设扎实推进。入驻企业56家，在建项目27个，上半年企业项目完成投资91.18亿元。项目建设总体呈现出投资大，建设快的特点。东明塑胶60万吨烯烃等4个项目开工建设；以新疆宜化合成氨尿素，东方希望、神火、其亚80万吨电解铝，神东电力2×35万千瓦电厂为代表的一批续建项目投产或即将投运；项目前期加快进行，已开展不同程度前期工作的项目80个。天池能源南露天煤矿项目通过国家核准、国网和华能2个煤矿项目获得国家“路条”。国家“十二五”期间给准东布局的煤制天然气和煤炭分质综合利用示范项目正加速推进；目前，准东已经具备年产7000万吨煤炭、40万吨电解铝、60万吨尿素的生产能力。

（二）固定资产投资快速增长。仅今年上半年，准东基础设施和项目完成投资104.76亿元，占全州固定资产投资的36%。其中：企业项目累计完成投资91.18亿元，占全州100个重点项目完成投资的46.8 %。投产企业实际完成工业总产值20.53亿元，实现工业增加值6.68亿元，较上年同期增长67%，累计生产原煤1337.15万吨，较上年同期增长11.4%。

（三）规划体系日臻完善。总体规划及配套的4项重大规划已上报自治区审批；新疆大型煤炭基地准东示范区规划、“500”东延干渠供水规划修编已提交初稿；综合交通运输体系规划已提交中期成果。开发区发展定位、空间布局已逐渐明晰，已形成了以总体规划为龙头、以产业规划为支撑、以重要基础设施规划为骨干、以片区规划为依托，以专项规划为配套的综合规划指导体系。

（四）基础设施承载力显著增强。乌北—五彩湾750千伏输变电工程已建成投运，总长约400多公里的5条公路、5000万立方水库等一批基础设施建设项目正加快建设，准东至内地的±1100千伏特高压直流输电工程已启动前期工作。截止目前，准东基础设施建设已经累计完成投资68.73亿元，准东承载大产业、大项目的条件日益成熟。

（五）开发区自身建设逐步展开。准东设置为国家级经济技术开发区文件即将由商务部上报国务院审批。开发区党工委、管委会职能职责不断明确，为准东开发建设提供了有力保障。

二、坚持“两个可持续”，努力实现工业生态文明发展

（一）坚持发展循环经济，实现资源可持续。按照“科学规划、绿色生态、节能降耗、循环利用、吃干榨尽”的发展理念，要求企业坚持高标准培育优势产业，实施煤炭项目必须配套转化项目，鼓励企业走循环经济产业发展道路。2010年开始湖北宜化集团着力在准东打造“煤-电-化工-建材”低碳循环经济产业园，计划总投资320多亿元，围绕准东优势煤炭资源的开发转化，规划在五年内建设120万千瓦自备电厂、年产120万吨合成氨、200万吨尿素、180万吨电石、100万吨烧碱、120万吨PVC、200万吨兰炭项目。使上下游产品相互链接，有效集聚，实现资源循环可持续利用。目前，一期项目40万吨合成氨60万吨尿素已经建成投产，其它项目正在建设中。今年编制的《新疆准东经济技术开发区总体规划》坚持以“两个可持续”为指导思想，强化生态建设、绿色发展的理念，提出将准东建成“国家西部地区能效经济发展示范区、国家级资源型地区绿色发展先导试验区、天山北部工业生态文明发展示范区”。目前，华电集团、东方希望集团等一批大企业大集团按照循环经济理念规划实施的一批项目正在建设中。

（二）加强环境综合整

治，实现生态环境可持续。准东生态环境建设全面展开，今年以来，我们加大了绿化工程实施力度，上半年已完成绿化工程3040亩，其中五彩湾区域准东公路至216国道沿线20公里长、50米宽的区域进行的植树造林1700亩、苗圃600亩、企业140亩绿化工作全面完成；管委会展示中心周边完成绿化300亩；芨芨湖区域完成绿化300亩。环境综合整治全面推进，重点从规范清理沿线煤炭储存经营场所、强化露天煤矿规范化建设的监管治理、清理拆除违法违章建筑、依法关停不符合国家产业政策和环保要求的兰炭项目、固体垃圾处理和生态造林绿化等方面入手，全面启动了准东生态环境综合整治工作，目前，各入驻企业均已经按照细化措施、明确时限的要求，分别制定了生态环境建设方案，正在分项开展，逐步落实。

三、几点体会

（一）准确定位，高位推动是前提。在坚定煤电煤化工产业定位，实施重大产业项目及大量前期工作的同时，启动了煤电冶产业，提出了建设准东世界级“铝都”。区、州主要领导高位推动，亲自约谈企业，解决实际问题，推动了一批煤电冶企业快速落地建设。目前，准东正在建设的煤电冶项目有4个，规模达320万吨。

（二）服务下沉，协调得力是保证。启动了“项目推进月”活动，确定了17个重点项目，实行重点项目领导分工负责制，把项目投资、建设、达产的各项目标任务分解到人，做到“谁分包、谁负责、谁协调、谁落实”，切实加大了项目的协调服务，保证了重点项目的顺利实施。

（三）注重龙头，产业集聚是核心。通过湖北宜化、东方希望、河南神火等一批项目的实施，已形成煤化工、煤电冶产业集聚效应。即将启动实施的由中石化牵头的煤制天然气示范项目和由华电集团牵头的煤炭分质综合利用示范项目以及准东外输电力项目，必将催生一轮新的产业集聚，带动准东煤制天然气和现代煤化工及煤电等大批项目的建设，形成煤炭、现代煤化工、煤电、煤制天然气、煤电冶五大产业集群。

（四）整合资源，体制创新是根本。去年底，州党委、人民政府明确了开发区党工委、管委会职能职责，对准东发展政策、规划建设、资源调配、产业布局、管理协调实行“五统一”，对凸显准东整体竞争优势，实施科学有序开发，尽快形成重点区域的产业集聚具有十分重大的意义。

四、今后工作的着力点

近年来，准东虽然保持了快速发展的势头，但我们也清醒地认识到：开发区建设离区、州党委、政府的期望，离新型工业化主战场的定位，离既定的发展目标还存在差距，主要体现在：项目报批核准进展缓慢，新开工项目还不多，开发区配套设施建设与项目建设需求不相适应等。发展有作为，跨越无止境。今后，我们将以此次观摩推进会为契机，虚心学习其他地方的好经验、好做法，创造性地贯彻落实国家发改委支持新疆产业发展“十二条”，勇当昌吉州乃至新疆新型工业化的排头兵。

（一）加快项目建设，积蓄发展后劲。全力以赴做好协调服务，确保神东电力2×35万千瓦电厂、神火80万吨煤电冶等一批续建项目完成全年投资目标。全面落实新开工项目配套条件，确保东明塑胶60万吨煤基烯烃项目实质性开工，国电煤基多联产、国网能源2×100万千瓦电厂、宇虹80万吨煤电冶一体化3个项目开工建设。加大跑办力度，力促神东电力五彩湾电厂等一批重大项目核准工作取得突破。

（二）延伸产业链，拓展发展空间。围绕煤电冶产业，积极发展下游精深加工产业，引进一批深加工项目，形成新的增长点；积极落实“昌吉州政府与乌铁局合作协议”，支持和鼓励有实力的物流企业入驻准东，将准东打造成为新疆特大型煤炭、煤电、煤化工产业物流运输基地和东联出疆物流桥头堡。抓紧对接落实煤制天然气和煤炭分质综合利用两个国家煤炭深加工示范项目，积极引进一批与煤制天然气相配套的项目，打造准东煤制天然气产业集群；支持和引进一批精细化工项目，拓宽现代煤化工产业发展空间。

（三）完善规划体系，加快配套设施建设。认真落实州党委、人民政府的安排部署，加快准东总体规划、示范区规划的编制和审批工作。围绕总体规划提出的“一轴两带、两区双城、多组团”的发展模式，采取多种运作方式，筹集资金，启动综合生活基地建设；强化服务协调工作，确保5000万立方水库、乌北—五彩湾750千伏工程等一批基础设施按期建设投用，为项目建设提供保障。

（四）加强环境综合整治，推动准东可持续发展。坚持“两个可持续”，全面开展生态环境建设工作，进一步落实露天煤矿环境整治方案，抓好秋季植树造林工作，为开发区建设提供更好的环境。

（五）积极创新体制机制，为准东开发建设提供保障。积极高位推动国家级开发区设立审批工作，细化落实开发区经济管理的各项事权，完善规划实施、土地管理等相关工作，为推进煤炭、煤电、现代煤化工、煤电冶产业的发展提供体制保障。

第二篇：20110721新型工业化新型城镇化会议交流材料

肩负新使命 服务新发展

为推进新型工业化新型城镇化提供运力支撑

——在四川省推进新型工业化新型城镇化会议上的交流材料

（2011年7月21日）

近年来，我局在省委、省政府的正确领导下，坚持以外延扩能建设发达完善四川铁路网、内涵挖潜提升铁路运输保障能力、实施多元化经营战略提升铁路发展质量为重点，全力助推我省新型工业化新型城镇化互动发展。现将所做工作简要汇报如下：

一、坚持外延扩能，建设发达完善路网助推“两化”互动发展 按照奇葆书记“城市建设要充分利用不断完善的交通条件，充分考虑产业发展的需要；城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行”的要求，我们紧紧围绕我省城市发展规划、产业发展规划做好铁路网规划，以布局合理、完善发达的铁路网助推新型工业化新型城镇化互动发展。一是围绕实施新型工业化，科学规划铁路货运通道建设。为了把我省丰富的资源优势、独特的产业优势转化为经济优势，我们紧紧围绕我省将构建成德绵自内资装备制造、攀西钒钛钢铁和三江流域特色资源等5条万亿元产业带，规划建设成昆铁路峨眉至攀枝花段扩能改造、隆黄铁路隆昌（内江）至叙永至毕节等重点项目，加快建设成兰铁路、兰渝铁路、成昆铁路成都至峨眉段扩能改造等大能力通道。到“十二五”末，形成7条出入5大产业带的大能力货运通道，为新型工业化提供坚强支撑。二是围绕实施新型城镇化，科学规划快速铁

—1— 路建设。为了加强城市间、地区间的经济联系，强化大城市对周边地区的辐射和带动效应，提升人民群众生活水平，我们紧紧围绕协调发展成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群等“四大城市群”，规划建设或加快推进成绵乐、成西、成贵、成渝等客运专线，雅安至康定（新都桥）铁路、遂渝二线等快速铁路，成都至都江堰铁路彭州支线、成蒲铁路等市域铁路，到“十二五”末，形成7条快速铁路和3条市域铁路，成为联系城市与城市、城市与农村的纽带，加速城镇化进程。三是围绕培育经济增长级，科学规划铁路枢纽建设。为了促进区域协调发展、互动发展，我们紧紧围绕启动或实施成渝经济区发展规划，天府新区规划，“一极、一轴、一区块”建设等，规划建设以成都为主枢纽，以达州、广元、南充、遂宁、宜宾、内江为节点的次级枢纽的“一主六辅”铁路枢纽格局。其中，成都枢纽形成内客外货的现代化综合交通枢纽。枢纽年旅客发送能力达1.75亿人，枢纽年货运能力达8300万吨，将为再造一个“产业成都”提供坚实保障。同时，我们立足当前，加快推进四川铁路建设。今年以来，积极克服国家实施宏观调控，建设资金筹措难等问题，调剂有限资金优先满足四川铁路建设需求。1至6月，四川境内完成铁路建设投资98.18亿元，与去年同比增加29.16亿元，增长42.26%。灾后重建最后一个站房德阳新客站建成投用，西南最大现代化客站成都东站5月1日竣工投运。成绵乐客专、巴达铁路、成渝客专、成兰铁路等项目有序推进。

二、坚持内涵挖潜，强化铁路运力保障助推“两化”互动发展

—2— 在大规模铁路建设尚未形成能力的情况下，我们坚持走内涵扩大再生产之路，最大限度释放铁路运输能力，为推动“两化”互动发展提供运力支持。一是建好铁路物流园区。围绕我省打造西部物流中心、商贸中心、金融中心，大力优化铁路货运布局，加快建设以铁路为主的物流中心。围绕攀西地区丰富的矿产资源，建成格里坪、倮果、永郎等9个战略装卸车点，推进攀枝花、青杠站铁路物流园区建设，日均装车能力预计达2000车、12万吨。围绕新津物流园区，加快建设新津铁路货场，与已建成的西南规模最大成都集装箱中心站、新兴镇和即将建设的大弯镇货场，形成“一中心、三基地”的铁路物流格局，有力助推成都经济区建设。围绕南充市小龙物流园区规划建设，拟对南充东站货场进行扩能改造。围绕宜宾市物流园区和志诚港区，拟建一步滩铁路物流基地，助推城市工业化。二是确保大型企业运输。围绕省内川煤、鑫福、德钢、威钢等40家重点企业实施大客户战略，签订路企运量互保协议，建立大客户数据库，定期跟踪分析，促进路企双赢。今年上半年重点企业装车兑现率达78%，累计发送货物1930万吨，占上半年全省铁路货运总发送量的50%。三是实施深度挖潜提效。坚持“敞开口子、打通通道、畅通枢纽、用活支线”的思路，对广元、达州口实施大进大出，对成昆、内

六、川黔线“三纵”干线实施提吨，对达成东段、成昆线实施提速改造，大幅释放运输能力，满足沿线企业运输需求。

三、转变发展方式，实施多元化经营战略服务“两化”互动发展

—3— 今年2月以来，铁道部党组为推动铁路科学发展，作出了“转变铁路发展方式，转换经营机制，实施铁路多元化经营战略”的重大决策。我局抓住机遇，大力实施多元化经营发展，最大程度满足社会需求，服务人民群众，提高人民群众的幸福指数，实现新型工业化新型城镇化的核心目的。一是优化铁路运输产品服务“两化”互动发展。客运产品突出多样化。为缩短成都与绵阳、西昌、攀枝花、达州等地区以及重庆、贵阳等周边省会城市的时空距离，打造了成德绵公交化城际列车、成都至攀枝花夕发朝至列车、成达成渝动车等品牌，开行了成都至贵阳、成都至西昌卧铺直达列车，运行时间大幅压缩，使沿线地市县、周边省会城市融入了以成都为中心的快速交通圈，既引发了人民群众生活方式的巨大变革，也助推了沿线产业经济加速发展。货运产品突出快捷化。为有力支持我省重点产业发展，提升企业核心竞争力，着力打造成都至上海、深圳和成都至阿拉山口、欧洲的电子产品快速直达列车品牌。为解决达钢、威钢、德钢原材料运输难题，组织开行大宗货物快速直达班列，满足企业快捷运输需求，目前共开行达钢108列、威钢24列、德钢31列，快捷的运输方式进一步推动了我省内陆经济向外向型发展转型。二是改进铁路运输服务推动“两化”互动发展。客运立足为旅客提供人性化、舒适化的服务，构建起综合性服务平台和全局性售票网络，实现窗口购票和代售点购票，互联网、手机和电话订票，电子客票、银行卡支付等多渠道多方式选择，最大限度方便旅客购票。货运围绕“门到门”、“一条龙”运输链条，大力开展集贸易、仓储、运输、装卸、—4— 搬运、配送、加工于一体化的现代化物流服务，最大限度满足货主需求。三是发展铁路优势产业助力“两化”互动发展。依托我省丰富的旅游资源和铁路客流密集的优势，大力开展特色旅游服务，组织开行攀西阳光游等旅游专列，助推我省旅游业发展。依托我省特有的历史文化、饮食文化和铁路站车资源，发展特色商业、站车餐饮和文化传媒业，提升我省对外开放形象。今年上半年，全省铁路完成货运发送量3866万吨，同比增加303万吨，增长8.5%；完成旅客发送量3806万人，同比增加447万人，增长13.3%。进一步助推了我省“两化”互动发展。

各位领导，联动推进新型工业化新型城镇化，是我省富民强省的科学决策和必由之路。我们将在省委、省政府的领导下，切实肩负历史使命，奋力抢抓机遇，加快四川铁路建设，全面提升运输保障能力，努力提高铁路发展质量，为推进“两化”互动发展而不懈努力，为加快建成西部经济发展高地作出新的更大贡献！

—5—

第三篇：新型工业化会议报告1

**县人民政府办公室关于贯彻落实**市加快推进

新型工业化大会会议精神情况的报告

市政府办：

为进一步贯彻落实好**市加快推进新型工业化大会会议精

神，我县及时召开会议传达学习，专题研究贯彻落实措施，现将传达学习情况、贯彻落实措施汇报如下：

一、召开会议，及时传达会议精神

4月24日**县人民政府第二十九次常务会专题传达了会议精神，并形成了我县的贯彻实施意见。县人民政府县长、副县长、副调研员，党组成员，县统计局、工信局、发改局、财政局、国土局、住建局、环保局、国家统计局**调查队等相关部门负责人参加了会议，会议由县委常委、常务副县长董万春同志作了全面汇报。

二、狠抓工业双百亿工作，加快新型工业化进程

（一）强化认识，高位推动工业经济发展。一是要强化对“跨越发展看工业”的认识。大力发展工业经济。二是要强化发展目标的认识，争先进位。到“十二五”末,力争茶叶产业成为全市3个销售收入上100亿元的产业之一；**生态产业园区成为全市5个销售收入上100亿元的工业园区之一；**建设成为全市4个工业增 1

加值上50亿元的工业强县之一；三是要强化完善发展优越特色产业的认识。大力发展完善以茶叶、核桃、木材加工为主的特色产业。

（二）结合**实际，做实工业经济工作。一是狠抓园区建

设。突出抓好****生态产业园区基础设施、标准厂房建设，引导企业入驻。“十二五”末，确保100户以上企业入驻园区，园区销售收入达100亿元以上，从业人员达1万人以上。2012 年力争园区新入园企业达20户以上，实现工业增加值2.5亿元以上。同时要做好**工业区规划建设工作，力争**工业园区销售收入达100亿元以上。着力打造以**生态产业园区和**工业园区为重点的招商引资平台，创造良好的服务环境，做实招商引资工作。二是狠抓工业招商和工业融资平台建设。充分发挥资源优势，围绕产业结构调整，大力引进高新技术、高新产业型工业项目，突出项目招商。进一步完善和落实加快发展服务性产业的政策措施，积极做好招商引资协调服务工作和已签约项目的跟踪落实，切实提高项目的落地率。建立多元的工业投融资机制，进一步拓宽融资渠道，组建注册资本8500万元的工业投资公司，积极化解企业融资难问题。三是狠抓项目建设。全面细化工业投资支撑体系，做好工业项目谋划、储备、论证和组织实施工作。加强项目服务，协

助企业完善项目前期手续，协调解决用地、融资等困难，推动项目快开工、快建设、快投产。年内重点抓好工业区基础设施项

目、**水泥有限公司日产4000吨新型干法水泥熟料生产线、缫丝厂、1000吨恒温冷库、**纸制品生产线等项目建设，确保工业固定资产投资目标任务圆满完成。四是抓好中小微型企业发展，做实非公经济。通过项目、资金扶持，重点抓好**集团公司上市前期工作和3户新增规模以上工业企业的培育工作；切实搞好相关服务工作，扶持发展微型企业150户以上，不断加快非公经济法发展步伐。

二○一二年四月二十七日

第四篇：推进区域新型工业化建设交流材料

坚定信心迎接挑战

不断促进工业经济持续增长

——阳逻街推进区域新型工业化建设交流材料

阳逻是全区的经济重镇、工业大街，是工业经济发展比较成熟的街镇之一，目前已形成钢构、机械、船舶、造纸、化工、建材、纺织等八大支柱产业。自从武汉市对阳逻开发区管理体制进行了调整和创新以来，阳逻进入了第二次创业发展的历史机遇期，一大批国家级重点工程项目先后在阳逻投资建设，阳逻街抓住这一历史机遇，依托开发区的建设，已发展成纺织服装、建筑建材、机械加工、消防器材、船舶钢构、造纸印刷、冶金化工为主的产业集群。二00八年，全街中小工业企业达近千家，其中规模以上工业企业27家，规模以上工业增加值达5.1亿元。08年下半年以来的国际金融危机，给世界经济带来了强烈冲击和影响，也给我街工业企业带来了严峻挑战和巨大压力。街域经济的发展遭遇历史“严冬”，不少企业订单减少、产品积压、用工需求骤降、部分企业处于停产转产状况。阳逻作为全区工业经济的排头兵，该如何应对，怎样化“危”为“机”？如何在困难面前化压力为动力，“强身健体”，苦练内功、走出困境？为此，我街在广泛调研的基础上，认为一方面要明晰思路，提出对策；另一方面要立足当前，着眼长远，才能迎接挑战实现跨 1

越。

一、高度重视，广泛调研

去年以来，我街针对街域经济发展工作召开多次会议进行研究、部署，除街班子成员对重点企业实行包挂责任制外，街党政主要领导和分管领导，先后四次参加企业负责人座谈会，参与座谈企业负责人30余人次，年初，街主要领导和分管领导又会同经发办一班人分两个班子用一天时间对精湖钢构、宝路棉、梅兰布厂、搏力风机等十余家企业走访、座谈，深入车间了解企业生产经营情况，调研金融危机对企业带来的影响以及企业发展中存在的困难。与企业负责人及工人进行面对面的交谈交流，一是企业主们感受到了政府的关心关怀；二是通过调研，街道领导掌握了企业生产经营情况以及金融危机给企业带来影响的第一手资料。通过多次座谈、走访调研活动，企业反映出来的问题归纳起来大致以下几个方面：一是金融危机的严重影响，致使出口产品的企业订单减少，企业开工不足；二是在企业贷款难，这是制约企业发展的瓶颈；三是企业应对金融危机的思想准备不足，应对金融危机的措施不力；四是中小企业要扩大规模，用地太紧；五是通过货膨胀，原材料价格上涨，以及工人劳保“五金”带来的生产成本过高等等。针对以上这些问题，街道迅速召开专题会议进行分析研究，如找不出相应的对策措施的话，势必严重影响我街工业经济持续稳定发展。

二、坚定信心，找准对策

面对国际金融危机的冲击，我街通过对部分中小企业的调研，我们认为政府、企业都不能消极无力、被动等待，而应高度重视，客观分析，冷静应对，在切实贯彻好中央及省市区应对金融危机的强力举措的前提下，结合阳逻街调研出来的实际问题，努力从以下几个方面做好工作：一是要坚定信心，积极在危机中寻求商机。温家宝总理在今年的“两会”新闻发布会上提出的“暖心暖经济”，就是要树立信心，坚定战胜一时困难的决心，因为信心比黄金更珍贵。现在“共同承担责任，共同迎接挑战，共同承担风险”已成为政府帮助企业生存发展的指导思想。在企业有贡献时我们政府为之庆功，加之表扬。（今年初我街在三级干部会上分别对十几家企业给予了“特殊贡献奖”和“突出贡献奖”，奖金都在万元以上）在企业出现困难时，我们政府应倾其所能和企业一起共渡难关，鼓励企业主们树立克服困难的信心，深入企业了解实情，帮助企业解决实际问题。二是推进企业产品结构优化升级，国际金融危机的影响，市场风向的变化，恶性竞争的加剧对我街中小企业带来了极大负面效应，如何应对国际国内市场的严峻挑战既是企业应面对的问题，更是我们政府必须考虑的问题。我们对调研了解的情况进行分析研究后认为产品结构的调整，品牌的升级是至关重要的，街道先后对几个企业提出了引导性的建议。例如：金兰汽发原先主

要生产德国、日本等国家的名牌汽车发动机，由于金融危机的影响，出口市场萎缩，在我们的建议下，部分调整为生产国内重型机械的主要部件；嘉联制衣，原全部生产出口欧洲的休闲服装或工装。由于国际市场的原因，出口订单锐减，在我们的建议下，该企业已把主要生产能力调整为国内超市产品。目前我们工业企业总体发展水平还不高，粗放式经营、代加工、配件生产还占大部分比例，创造自主品牌甚至名牌也是我街努力的方向之一，“两型”社会建设要求我们要提高中小企业自主创新能力，促进传统产业的转型升级，提高产品附加值，增加产品科技含量。三是着力整合联合，面对世界金融“海啸”的大风大浪，弱小企业犹如一叶小舟，难以抵御风浪的袭击，只有整合联合才能增强我们中小企业抗御风险的能力。今年初我街勤业地产重新注资600余万元，对搏力风机公司成功实行了资产重组，新搏力公司有望今年产值翻番。与此同时，街道还在协调对有些相关企业通过产业链的整合，增强相关产业间的衔接，降低要素消耗，抗击成本上升的压力，团结协作，共应市场。

三、提升服务，确保增长

今年是全市的企业服务年，企业的生存、企业的发展始终离不开政府及各职能部门的服务。只有政府及其相关各职能部门给企业提供了切实、务实的服务，营造一个良好的企业发展环境，才能确保地域经济快速稳定持续发展。阳逻街

党工委、办事处对服务企业一直是十分重视的，既有班子成员对重点企业的包挂责任制，又有主要领导、分管领导不定期走访企业，排忧解难的工作机制。特别是在去年全球金融危机暴发以来，以企业调研，走访座谈，项目协议为主要形式的服务企业生产，关心企业发展活动成为经济工作中的主要内容。把“送政策，送服务，送环境，送市场”作为服务企业的中心内容，在工作中不断提高服务质量，不断改进服务态度努力为企业走出金融危机困境提供多方位、多层面的服务。一是加强融资服务。资金是企业的血脉，更是企业生存发展瓶颈。为企业融资搭建平台，解决企业融资困难是政府服务企业的主要内容之一，去冬今春我街多次组织银企见面会，加强银企沟通，推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制，加快企业贷款融资平台扩容，引导商业银行通过融资创新加大对中小企业的信贷支持力度，到目前已有几家企业授信或达成授信意向。二是努力改善企业发展环境，我们通过走访企业、座谈老板、搜集整理企业提出的问题，再组织人大代表，政协委员针对企业提出的发展环境问题逐一到相关职能部门听政、问政及时解决了影响企业发展的环境问题，及时处理解决。三是通过招商引资工作和网络平台搜集相关产业或市场信息及时与企业交流沟通，增加企业在生产经营决策过程中的信息量。四是用好用足各级政府政策，尽可能地为企业争取中小企业贷款贴息、中小企业

发展专项科技政策项目、科技发明或专利发明等扶持奖励政策，使国家各项对企业的扶持政策不至于在够条件的企业落空。五是努力为城区企业外迁或扩大生产规模的企业寻求用地支持。近年来，我街部分企业按“退二进三”的有关精神要外迁，有的企业要扩大生产规模，急需用地但按区的统一规划，阳逻街工业园区的规划作了调整，没有自己的园区的前提下，有发展前途企业，不论大小，只要提出用地问题，我们都会及时与开发区联系、汇报，积极为企业争取用地。通过以上多方位、多层面的贴近服务，为工业经济的发展保驾护航，在金融危机的风浪中为企业遮风挡雨，不断促进我街工业经济持续稳定增长。

2009年6月7日

第五篇：新型工业化新型城镇化

我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议

采编：巴中市政府办公室 2011年08月10日阅读：

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李刚作重要讲话 周喜安主持并讲话 彭耀学熊光林出席

为奋力推动追赶跨越、加快发展，8月9日，我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议，学习贯彻全省“两化”会议精神，研究部署新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展工作，分析当前全市经济形势，安排部署今后一段时间尤其是今年下半年经济工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，坚定不移推进工业强市战略，加快推进巴中特色新型城镇化建设，以时不我待的紧迫感，以高水平的认识、高强度的工作，主动务实的作为，推动“两化”大突破、大发展。

市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林出席会议。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是遵循经济社会发展规律，推动巴中迈向现代化的必然要求。对我们巴中而言，加快推进“两化”互动发展，包含三个层次的基本内涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互动”，这三个层次是有机结合的。要着眼于“快”，做大工业总量和城市规模；要立足于“好”，按照“新型”、“互动”的发展要求，更加注重绿色低碳、创新驱动、集约节约、民生优先，更加注重“两化”互动、“三化”联动，统筹协调发展；要着力于“跨越”，利用后发优势，在重点领域和关键环节实施高端切入、高端发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是贯彻落实科学发展观，推进巴中追赶跨越、加快发展的战略举措。对我们这样的传统农业地区、连片贫困地区，实现追赶跨越、加快发展，就要在工业上实现突破，将抓发展“第一要务”的着眼点和着力点转向加快经济结构调整和转变增长方式，加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。城镇化是我市新型工业化、农业产业化的载体和平台，必须加快推进，实现与农业产业化、新型工业化的良性互动发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是适应新形势抢抓新机遇，实现从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革。我们一定要有清醒头脑，从思想、行动到制度上做好充分准备，破除一切思想桎梏、制度壁垒、能力缺陷，大力破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，坚定推进新型工业化新型城镇化的决心和信心，主动适应发展形势，积极争取发展先机，努力开创巴中“两化”互动发展的新局面。

李刚要求，要坚定不移地推进工业强市战略，“十二五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑格局，加快从传统农业市向新型工业市转变。要积极承接国内外重大产业转移，在工业招商上有大突破，围绕重点产业和产品，强化开放合作和招商引资。要加快园区载体建设，在促进工业集聚集约上有大进展，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”，科学规划定位，积极推进多形式的园区建设，加快完善园区基础设施和配套服务功能，优化园区资源配置，进一步完善管理体制机制。要以优势产业、骨干企业、拳头产品为抓手，在工业经济实力上有大提升，围绕巴中优势资源，做好资源大开发大转化文章，推动资源项目化、资源资本化，立足巴中丰富的农产品资源，加快推动特色优势农产品精深加工。要大力引进和培育各类龙头企业，对我市已有的骨干企业，鼓励企业做大做强。要抓重要产品，梳理一批有市场前景、有知名度的拳头产品，积极打造成高端产品，支持拓展市场、壮大产业、培育品牌，增强巴中工业的竞争力和影响力。要注重科技引领和自主创新，树立“只有落后的产品，没有落后的产业”观念，加强落后工业技改，推进传统产业改造提升。要更加注重节能减排，大力发展循环经济，最大限度避免工业对生态环境的污染和破坏。

李刚要求，要加快推进巴中特色的新型城镇化，城市定位要符合巴中区域特征、经济特征、文化特征、生态特征，彰显巴中鲜明的个性和特色、适应时代潮流，体现“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，加快构建市域城市主骨架。各县（区）要拓展新区，拉大城市框架。要大力发展小城镇，引导农村人口向城区、中心镇、中心村和产业聚集区集聚，形成巴中特色的城镇化道路。要不断提升城镇品质，深入开展“五治三化”，以创建国家和省级森林城市、模范环保城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游目的地“五创联动”为抓手，市、县城市每年打造几条特色街区，各县（区）每年抓好重点镇、中心村的建设规划，已建的要完善功能、提升品质，新建的要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要坚持“政府主导、市场化运作、多元投入融资”，开门搞城建，吸引民间资本特别是引进战略投资者参与城镇基础设施建设。

李刚要求，要统筹推进“两化”互动发展。坚持“三同步、三聚集、三统筹”思路，在推进上同步定位、同步规划、同步建设，在方向上企业向园区聚集、土地向业主聚集、农民向城镇聚集，在保障上区域统筹、产业统筹、管理统筹，实现“两化”互动发展。要以城乡一体的全域规划为引领，坚持“全域巴中”理念，综合考量人口增长、综合交通、产业发展、环境承载等重要因素，合理确定市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。

按照“基础先行、适度超前、功能完善、配套协调”的要求，加快交通、水利、电力、环保、社会事业、民生保障等重大基础设施规划。要促进产业合理布局，坚持园城结合、产城融合，科学布局建设一批园区，并把各类园区纳入城镇总体规划中，推进产业园区化、园区城镇化。要处理好工业与城镇的空间关系，在城镇建设规划中，为工业发展留足空间，工业发展规划中，引导人口和产业向四级城镇体系聚集，促进工业化城镇化联动协调发展。要加快推进产业发展，坚持以新型工业化为主导，推动“两化”互动、“三化”联动，以工业化促进农业产业化，以抓工业的理念抓农业，加快实现巴中传统农业向现代农业的转变，以新型工业化带动现代服务业。要加快基础设施建设，优化配置资源要素，切实解决好土地、资金、人力资源要素问题。要深化体制机制的改革创新，扎实推动“扩权放活”，充分激发基层基础发展活力，加快农村综合改革，不断创新社会管理，最大限度避免和减少各种矛盾，维护社会和谐稳定。

李刚要求，要为加快推进“两化”提供坚强组织保障。必须围绕新的发展要求，在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻革命。要增强学习能力，引导干部自觉加强对现代工业、城建、金融、科技和国际化知识的学习，围绕新的发展要求有针对性地开展教育培训，促进干部树立世界眼光、战略思维和创新意识，更好地适应加快“两化”工作的需要。要提高创造力，创造性地开展工作，敢闯敢干、开拓创新、攻坚破难。要强化执行力，切实改进工作作风，深入践行“四个特别”，超常思维、超常举措、超常付出，真抓实干，扎实推进各项工作。

李刚强调，推进新型工业化新型城镇化是一项长期、艰巨的历史使命，是一个创新实干、攻坚克难的过程。全市上下要不断解放思想、形成共识，举全市之力、集全市之智，团结奋进、真抓实干，为实现“两化”互动发展的大突破、建设富裕文明和谐的新巴中而努力奋斗！

周喜安在讲话中要求，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，在下半年着力抓好五项工作。一是推进“两化”互动发展。要科学规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑；要联动推进，坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化，以园区为载体促进产业聚集发展；要强化保障。二是加快重点项目建设。抓紧新开工一批项目，加快在建项目实施进度，力争投资额度和时序进度均达到或超过预期目标；切实搞好项目储备，立足新型工业化新型城镇化互动发展，加快规划布局一批重大产业项目和城镇基础设施项目，为“两化”互动提供强力支撑。三是切实抓好招商引资工作。要加强基础工作，夯实发展载体；创新招商方式，立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商互动，点对点登门促进，提高引资实效；突出招大引强，以大带小，延链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌；要优化发展环境，促进企业可持续发展。四是进一步改善民生。深入实施“十项民生工程”，大力推进扶贫开发，扎实开展城乡环境综合治理，切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建，做好物价稳定工作。五是切实维护社会稳定。

周喜安希望，各级各部门要对照目标找差距，增添措施抓落实。同时要严格督查，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效，努力确保全年目标任务圆满完成。

会议进行了分组讨论。各县（区）、巴中经济开发区、市经信委、市住建局在会上作了经验发言。

市领导陈延荣、李晓春、明亮、李树海、谭红杰、周茂琦、谭启汉、张玉策、经伟宪、魏文通、陈兴国、涂虹、何长洋、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市人民检察院检察长魏战海出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级部门主要负责人，市人大常委会、市政协委室负责人，中央、省驻巴单位、民主党派、各县（区）主要负责人等参加会议