长沙市国有土地上征收补偿与安置规定

第一篇：长沙市国有土地上征收补偿与安置规定

长沙市国有土地上房屋征收与补偿安置工作规定

第一条为规范我市国有土地上房屋征收与补偿安置行为，维护被征收人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本工作规定。

第二条本市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区国有土地上符合公共利益的建设项目需要实施房屋征收与补偿安置的，适用本工作规定。

第三条市人民政府加强对房屋征收与补偿安置工作的领导。

各区人民政府负责本辖区内房屋征收与补偿安置工作的组织和实施，区人民政府指定的工作部门（以下简称区征收实施部门）负责房屋征收与补偿安置的具体工作。

长沙市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责房屋征收与补偿安置工作的监督管理。

第四条区人民政府作出征收决定之前，区征收实施部门应对拟征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积、租赁、用益物权、抵押、查封等情况组织调查登记，并与房产、规划等相关部门予以核实，相关部门和被征收人应当予以配合。第五条拟征收范围内国有土地使用权被依法收回后，区人民政府应根据区征收实施部门提供的建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等资料作出房屋征收决定，并在征收范围内发布公告。

房屋征收决定公告应载明征收目的、征收范围、征收实施部门、征收实施期限、行政复议、行政诉讼权利等。

第六条被征收人或利害关系人对房屋征收决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第七条房屋征收决定公告后，在征收范围内不得新建、扩建、改建房屋。不得改变房屋和土地用途，不得买卖、析产、租赁、抵押房屋。区征收实施部门应及时通知建设、规划、房产、工商等部门停止办理相关手续。

第八条 被征收房屋所在地的区人民政府应按《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》、《长沙市城市房屋拆迁管理条例》、《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》、《长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定》等规定的方式和标准对被征收人给予补偿安置。

第九条区征收实施部门应向市拆迁办申请组织项目分类评估，市拆迁办应按《城市房屋拆迁估价指导意见》和《湖南省城市房屋拆迁评估管理规定》组织实施。房屋征收的估价时点为征收决定公告之日。第十条区征收实施部门根据分类评估价格和调查核实的情况，拟定项目房屋征收补偿安置方案，并在征收范围内发布项目房屋征收补偿安置方案征求意见公告，征求被征收人和利害关系人的意见，被征收人和利害关系人提出听证的，区征收实施部门应按规定组织听证，市拆迁办应当参加听证。征求意见公告期不少于7个工作日。

区征收实施部门应对被征收人和利害关系人的意见进行研究，确需修改的，应予以修改和完善。

项目房屋征收补偿安置方案的内容应包括：法律依据，征收范围，征收实施步骤，被征收房屋产权详细情况，具体的征收补偿标准和安置方式，征收补偿资金的落实情况，安置用房及周转用房的情况，征收实施期限等。

第十一条区征收实施部门将修改和完善后的项目房屋征收补偿安置方案报市拆迁办批准，并提供如下资料：

1、房屋征收决定、公告及相关资料；

2、被征收人和利害关系人的意见采纳情况，举行了听证的还应附加听证笔录；

3、征收补偿安置资金或安置用房、周转用房证明；

4、征收房屋拆除施工安全管理资料。

区征收实施部门根据批准的方案在征收范围内发布项目房屋征收补偿安置方案实施公告，并组织实施。第十二条

征收补偿安置资金应当在项目房屋征收补偿安置方案公告发布前足额存入征收补偿专用账户，专款用于征收补偿安置，不得挪作他用，并接受市拆迁办监管。未足额存入的，区征收实施部门不得发布项目房屋征收补偿安置方案实施公告。

市拆迁办应当根据征收补偿安置协议签订情况及时监控相应数量的资金，并对资金的使用情况进行监督检查。

第十三条

被征收人应当在征收实施期限内，依照经批准的项目房屋征收补偿安置方案与区征收实施部门签订征收补偿安置协议，腾空房屋，完成搬迁。

区征收实施部门应当在征收补偿安置协议签订之日起10个工作日内将协议报市拆迁办备案。

第十四条

房屋征收决定公告规定的征收实施期限届满，对于仍未达成征收补偿安置协议，需要下达征收补偿安置决定的，区征收实施部门应按如下程序办理：

1、区征收实施部门依照《城市房屋拆迁估价指导意见》和《湖南省城市房屋拆迁评估管理规定》规定的程序，申请对被征收房屋进行分户评估；

2、区征收实施部门根据分户评估结果，拟定分户的房屋征收补偿安置方案并书面告知被征收人；

3、区征收实施部门申请市拆迁调解，并提交拟定的分户房屋征收补偿安置方案、分户评估报告、协商笔录、补偿安置资金证明、安置用房和周转用房权属证明、被征收房屋产权产籍等相关资料；

4、市拆迁办应当在受理调解申请之日起7个工作日内组织调解，调解不成的，区征收实施部门向区人民政府提出申请，由区人民政府下达房屋征收补偿安置决定。

第十五条

房屋征收补偿安置决定应包括下列内容：

1、被征收房屋及权利人的基本情况

2、征收的依据和理由

3、征收补偿安置的价格和方式

4、搬迁期限

5、告知当事人的行政复议和行政诉讼的权利、途径及期限；

房屋征收补偿安置决定规定的搬迁期限不得少于15个工作日。

第十六条被征收人和利害关系人对房屋征收补偿安置决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

区征收实施部门依照本规定已对被征收人给予货币补偿或者提供征收安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止征收的执行。

第十七条

被征收人在房屋征收补偿安置决定规定的搬迁期限内未搬迁的，由作出征收决定的区人民政府责成区城市管理行政执法机关强制执行或依法申请人民法院强制执行。

实施强制执行前，区征收实施部门应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十八条 2007年10月1日至本工作规定执行前已核发了《房屋拆迁许可证》且属于公共利益的建设项目，尚未签订拆迁补偿安置协议的，可以按本工作规定的第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的规定执行。

第十九条 本规定自2009年7月1日起施行。

第二篇：长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条【立法目的和依据】 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 为了公共利益的需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本办法。

第三条【征收主体与实施机构】 市人民政府依法加强对本行政区域内房屋征收与补偿工作的领导。区、县（市）人民政府负责本辖区内房屋征收与补偿工作，确需由市人民政府负责的项目，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

市、区、县（市）城市房屋征收和补偿管理办公室是市、区、县（市）人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。

市住房和城乡建设行政主管部门统一管理和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作。市房屋征收部门负责对全市房屋征收与补偿工作实施监督管理。

第四条【征收实施单位】 区、县（市）可以设立不以营利为目的的房屋征收实施单位，接受区、县（市）房屋征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作。

区、县（市）房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收工作的，应当与房屋征收实施单位签订委托合同。委托合同应当明确委托权限和范围以及双方的权利义务等。

区、县（市）房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第五条【部门配合】 市、区、县（市）人民政府发展和改革、城乡规划、国土资源、财政、审计、监察、公安、住房保障、城管、人力资源和社会保障、民政、教育、信访等部门以及街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照各自职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第六条【房屋征收从业人员培训】 房屋征收从业人员应当掌握相关的法律政策、具备专业知识，并定期接受业务培训，经市房屋征收部门考核合格后方可上岗。

第七条【房屋征收评估机构管理】 从事房屋征收评估的房地产价格评估机构，应当具有相应资质。

市、县（市）房屋征收部门每年应当公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的房地产价格评估机构名单，供被征收人选择。具体办法由市房屋征收部门按照住房和城乡建设部、省有关规定另行制定。

第二章 征收决定

第八条【公共利益的界定】 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区、县（市）人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条【征收项目启动方式和条件】 因公共利益需要征收房屋的，项目业主单位应当向市、区、县（市）房屋征收部门提出申请，并提交以下材料：

（一）发展和改革部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明材料和项目立项批文；

（二）城乡规划部门出具的项目符合城乡规划和专项规划的证明材料以及划定的项目规划调查蓝线；

（三）国土资源部门出具的项目符合土地利用总体规划的证明材料和土地调查红线；

（四）需要提交的其他相关材料。

保障性安居工程建设和旧城区改建项目除提交前款规定的材料外，还要提交纳入国民经济和社会发展计划的材料。

第十条【划定项目规划调查蓝线和土地调查红线】 城乡规划部门划定项目规划调查蓝线和国土资源部门划定项目土地调查红线时，应当符合控制性详细规划和土地地块整合的要求。规划调查蓝线和土地调查红线原则上不得分割现有房屋实际占用地块。

第十一条【保障性安居工程和旧城区改建项目纳入国民经济和社会发展计划】 保障性安居工程和旧城区改建项目计划由市、区、县（市）住房保障部门申报，发展和改革部门会同相关部门编制，经同级人民政府同意后，按相关程序纳入国民经济和社会发展计划。

第十二条【确定房屋征收范围和调查登记】 市、区、县（市）房屋征收部门对经审核认为符合本办法第八条、第九条规定的项目，应当将房屋征收范围报同级人民政府批准后公布。

区、县（市）房屋征收部门组织对房屋征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十三条【通知暂停办理】 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿。

区、县（市）房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知城乡规划、住房和城乡建设、工商、税务、国土资源等有关部门暂停办理房屋征收范围内的相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第十四条【征收补偿方案的拟定和征求意见】 市、区、县（市）房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案报同级人民政府。

房屋征收补偿方案的内容应当包括：房屋征收范围，实施步骤，补偿方式，补偿、补助和奖励标准，征收签约期限等。

市、区、县（市）人民政府组织相关部门对房屋征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十五条【编制、核定项目补偿资金预算】 区、县（市）房屋征收部门应当根据调查情况和拟定的房屋征收补偿方案编制项目补偿资金预算。区房屋征收部门编制的项目补偿资金预算应当报市房屋征收部门核定。

第十六条【征收补偿方案修改情况公布、听证和审批】 市、区、县（市）人民政府应当将征求公众意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，市、区、县（市）人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

由区房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案的，区房屋征收部门应当将修改后的房屋征收补偿方案报市房屋征收部门批准。

第十七条【拆除监管部门和拆除施工企业】 市房屋征收部门负责市区房屋征收范围内的房屋拆除施工安全监督管理。县（市）由具有施工安全监督管理职能职责的有关部门负责辖区房屋征收范围内的房屋拆除施工安全监督管理。

房屋拆除工程应当由具有相应资质等级的建筑施工企业承担。拆除施工企业法定代表人对本单位承接的房屋拆除工程承担全部责任；拆除工程项目负责人对本项目的安全施工负责。拆除施工企业必须为拆除施工人员办理意外伤害保险。

第十八条【确定拆除施工企业方式】 按照法律、法规的规定，需要通过招标投标的方式确定被征收房屋拆除施工企业的，应当通过招标投标的方式确定。

市房屋征收部门应当会同招标投标行政主管部门加强被征收房屋拆除工程招标投标活动的监督管理。

第十九条【拆除项目备案条件】 区房屋征收部门应当将房屋拆除工程项目报市房屋征收部门备案，备案时应当提交以下资料：

（一）拆除施工企业营业执照、资质等级证明、安全生产许可证；

（二）拆除工程施工合同；

（三）拆除施工组织方案及安全事故处险应急预案；

（四）拆除工程施工安全监理合同；

（五）监理单位营业执照、资质；

（六）拆除工程项目经理及技术负责人、安全管理人员的证书，项目监理人员证书；

（七）拆除施工团体意外伤害保险投保证明；

（八）法律、法规规定的应当提供的其他资料。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第二十条【房屋拆除人员培训】 拆除施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须具备拆除施工安全生产专业知识，并经市房屋征收部门考核合格后方可上岗。从事拆除施工的人员必须定期接受业务培训。

第二十一条【征收补偿资金监管】 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

市、县（市）房屋征收部门应当加强对征收补偿资金的监管。

第二十二条【作出房屋征收决定的其他条件】 市、区、县（市）人民政府作出房屋征收决定前，除符合本办法第八条、第九条规定外，还应当具备以下条件：

（一）已按照有关规定进行社会稳定风险评估；

（二）区房屋征收部门已将修改后的房屋征收补偿方案报市房屋征收部门批准，并已将被征收房屋拆除工程项目报市房屋征收部门备案。

第二十三条【作出房屋征收决定】 符合本办法第八条、第九条、第二十二条规定的，由区、县（市）人民政府对辖区内的房屋征收项目作出房屋征收决定。但确需由市人民政府负责的项目，应当由市房屋征收部门报市人民政府作出房屋征收决定。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

房屋征收决定应当在房屋征收范围内予以公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第二十四条【市人民政府作出房屋征收决定的项目具体工作任务的承担】 市人民政府作出房屋征收决定的，其房屋征收与补偿的具体工作，由项目所在地的区、县（市）人民政府负责，并由区、县（市）房屋征收部门具体承担。

第三章 补偿

第二十五条【补偿内容】 作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

第二十六条【权属证明】 被征收房屋的建筑面积、结构、用途等，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿不符的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。

第二十七条【未登记建筑的调查、认定和处理】 市、区、县（市）人民政府在作出房屋征收决定前，由城乡规划部门会同住房和城乡建设、国土资源、城管、征收等有关部门对房屋征收范围内未登记的建筑进行调查、认定和处理。未登记建筑认定的具体办法由市城乡规划部门制定并报市人民政府批准执行。

对认定为合法建筑的，应当给予补偿。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。对未超过批准期限的临时建筑，按建筑成本并结合使用年限给予补偿。

第二十八条【确定房屋征收评估机构】 房地产价格评估机构由被征收人在规定的时间内协商选定；协商不成的，由市、县（市）房屋征收部门主持，邀请被征收人、社会公信代表等以公开抽签方式产生房地产价格评估机构，并聘请公证部门对抽签的过程和结果进行现场公证。

第二十九条【确定补偿的依据】 被征收房屋的价值由房地产价格评估机构按照国家有关规定评估确定。对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房地产价格评估机构在作出评估结果报告时应当对被征收房屋类似房地产的市场价格进行说明。

区、县（市）房屋征收部门应当将评估结果在房屋征收范围内公布。区房屋征收部门应当将评估结果报市房屋征收部门备案。

第三十条【评估异议的处理】 市、区、县（市）房屋征收部门或者被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的，应当根据国家有关规定在收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核结果有异议的，应当根据国家有关规定在收到复核结果之日起10日内向国有土地上房屋征收评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。

市住房和城乡建设行政主管部门应当组织成立由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面专家组成的市国有土地上房屋征收评估专家委员会。

第三十一条【补偿方式】 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、区、县（市）人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十二条【搬迁费、临时安置费及装饰装修补偿】 采取货币补偿或者现房产权调换方式的，给予被征收人一次搬迁费；采取过渡安置产权调换方式的，给予被征收人两次搬迁费。

拆除仓储、工业生产用房的搬迁费根据拆卸、搬运、安装生产设备的实际情况，按照有关规定评估确定；对于无法搬迁或者无法恢复使用的设备，可以按有关规定通过评估确定其实际价值给予相应补偿；对已废弃的生产设备不予补偿。

区、县（市）房屋征收部门采取过渡安置产权调换方式补偿被征收人住宅的，对自行解决周转用房的被征收人，应当按实际过渡期限支付临时安置费；对已向被征收人提供周转用房的，在约定过渡期限内不支付临时安置费；采取货币补偿或者现房产权调换方式的，不支付临时安置费。

被征收房屋的装饰装修等价值的补偿参照市人民政府规定的国有土地上房屋征收装饰装修补偿标准执行；被征收人有异议的，可以委托对被征收房屋进行评估的原房地产价格评估机构评估确定。

临时安置费，装饰装修补偿，除仓储、工业生产用房以外的其他房屋搬迁费的具体标准由市房屋征收部门制定并报市人民政府批准执行。根据经济社会发展和物价变化情况，市房屋征收部门应当适时提出调整方案并报市人民政府批准执行。

第三十三条【过渡期限】 采取过渡安置产权调换方式的，区、县（市）房屋征收部门应当与被征收人按产权调换房屋（期房）的合理建设工期约定过渡期限。

实际过渡期限自被征收人腾空房屋之日起至产权调换房屋交付之日止。

第三十四条【过渡安置逾期的违约责任】 由于市、区、县（市）人民政府及其房屋征收部门的责任，实际过渡期限超过约定过渡期限的，从逾期之月起，区、县（市）房屋征收部门应当按下列规定给被征收人增付或者支付临时安置费：

（一）对被征收人自行解决周转用房的，超过约定过渡期限在十二个月以内的，增付50%临时安置费；超过约定过渡期限在十二个月以上的，增付100%临时安置费；

（二）对已向被征收人提供周转用房的，除继续提供周转用房外，超过约定过渡期限在十二个月以内的，按标准的50%支付临时安置费；超过约定过渡期限在十二个月以上的，按标准的100%支付临时安置费。

第三十五条【停产停业损失补偿】 对因征收非住宅造成停产停业损失的补偿，根据非住宅被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。采取货币补偿或者现房产权调换方式的停产停业期限，按3个月计算；采取过渡安置产权调换方式的停产停业期限，按实际停产停业月数确定。具体补偿按省人民政府的有关规定执行。

第三十六条【补助和奖励办法】 被征收人因重大疾病、丧失劳动能力或者家庭生活特别困难等情况在征收期间确有搬迁困难的，区、县（市）房屋征收部门可以会同民政等部门根据实际情况给予适当补助。

在征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，区、县（市）房屋征收部门可以给予被征收人适当奖励。

补助和奖励的具体办法由市房屋征收部门制定报市人民政府批准执行。

第三十七条【公共设施补偿】 拆除电力、电讯、给排水、燃气等设施，区、县（市）房屋征收部门应当根据国家、省、市有关规定办理。

第三十八条【最低面积保障】 对享受城市最低社会生活保障待遇且在本市范围内房屋建筑面积合计不足45平方米的被征收住宅的所有权人（以房屋所有权证为准，共有产不分开计算），实施最低面积保障，按照45平方米给予补偿。但对被征收房屋合法面积和45平方米之差，不计算装饰装修、搬迁费等其他补偿，不享受奖励等优惠政策。

在房屋征收范围确定后，被征收人对被征收房屋进行析产的，不享受前款规定的最低面积保障。

第三十九条【优先给予住房保障】 被征收人符合住房保障条件的，市、区、县（市）人民政府应当优先给予住房保障。

第四十条【补偿协议签订和备案】 区、县（市）房屋征收部门与被征收人依照房屋征收补偿方案签订补偿协议。被征收人应当按照协议约定的搬迁期限完成搬迁，不得损坏房屋或者拆卸已按照规定作了补偿的被征收房屋及附属设施。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

区房屋征收部门与被征收人签订补偿协议后，应当及时将协议报市房屋征收部门备案。

第四十一条【资金解控】 补偿协议签订后，市、县（市）房屋征收部门应当及时解控相应资金，并加强对资金支付情况的监督。

采取货币补偿的，全额解控该户补偿资金；采取现房产权调换方式的，解控该户补偿资金的90％，待产权调换房屋产权登记等手续办理完毕后，解控剩余部分补偿资金；采取过渡安置产权调换方式的，应当按产权调换房屋建设进度分批解控，但最多只能解控补偿资金的90％，在被征收人迁入产权调换房屋并办理完产权登记等手续后，方可解控剩余部分补偿资金。

市、区、县（市）房屋征收部门应当根据补偿协议及时支付补偿资金。

第四十二条【作出补偿决定的程序】 对在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府作出补偿决定，在房屋征收范围内予以公告，并依法送达。

由市、区人民政府作出补偿决定的，应当按如下程序办理：

（一）区房屋征收部门根据房屋征收补偿方案、评估结果，拟定分户的房屋征收补偿方案。

（二）区房屋征收部门将分户的房屋征收补偿方案书面告知被征收人。

（三）区房屋征收部门或者被征收人申请调解的，市房屋征收部门应当在7个工作日内组织调解。

（四）未申请调解或者调解不成的，报请作出房屋征收决定的人民政府下达补偿决定。

第四十三条【补偿决定内容】 补偿决定应当包括下列内容：

（一）被征收房屋及权利人的基本情况；

（二）征收的依据和理由；

（三）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项；

（四）告知被征收人行政复议和行政诉讼的权利、途径及期限。

补偿决定规定的搬迁期限不得少于15日。

第四十四条【征收产权不明确的房屋】 被征收房屋所有权人不明确的，由区、县（市）房屋征收部门拟定补偿方案，报作出房屋征收决定的人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。区房屋征收部门拟定的补偿方案，在报人民政府作出补偿决定前，应当报市房屋征收部门备案。房屋拆除前，区、县（市）房屋征收部门应当对被征收房屋作出勘察记录，并向公证机关办理公证和证据保全。

第四十五条【征收设有抵押权的房屋】 征收设有抵押权的房屋，被征收人与区、县（市）房屋征收部门在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，由区、县（市）房屋征收部门对被征收人给予补偿。

被征收人与区、县（市）房屋征收部门在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府按照本办法第四十二条规定作出补偿决定，并依法保障抵押权人的合法权益。

第四十六条【强制执行】 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府依法申请人民法院强制执行。

市、区、县（市）人民政府作出补偿决定的，因被征收人原因，无法核实被征收房屋装饰装修情况的，补偿决定不包括装饰装修的价值。在按补偿决定实施强制执行时，区、县（市）房屋征收部门应当对被征收房屋装饰装修做勘察记录，并向公证机关办理证据保全，被征收房屋装饰装修价值由评估机构评估确定。

第四十七条【房屋产权注销等手续的办理】 区、县（市）房屋征收部门应当在房屋拆除后30日内，持补偿协议、房屋所有权证到市、县（市）房屋登记机构办理产权注销手续。

公安、教育、民政、计生、人力资源和社会保障等部门应当及时为被征收人办理户口迁移、转学、低保关系变更、计划生育关系迁移、社会保险等手续，不得增加房屋征收部门和被征收人的负担。

第四十八条【补偿情况公布，档案管理，补偿费用的审核、审计】 区、县（市）房屋征收部门应当将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布，并依法建立房屋征收补偿档案。

市房屋征收部门应当对市区国有土地上房屋征收项目的补偿费用进行审核。

审计机关应当加强对房屋征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章 法律责任

第四十九条【对违规、违法行为的处理】 有下列行为之一的，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定进行处理：

（一）市、区、县（市）人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁的；

（三）贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的；

（四）房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的。

第五十条【对采取暴力、威胁等方法阻碍征收工作行为的处理】 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第五十一条【对违规行为的举报和监察】 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的人民政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第五章 附则

第五十二条【施行日期和政策过渡】 本办法自2011年 月 日起施行。市人民政府2002年10月1日施行的《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》（市人民政府79号令）、2008年4月15日施行的《长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定》（市人民政府104号令）同时废止。

2011年1月21日前已依法取得房屋拆迁许可证或者按照《长沙市国有土地上房屋征收与补偿安置工作规定》(长政发[2009]21号)文件实施的项目继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制执行

第三篇：国有土地上房屋征收补偿安置协议参考文本

国有土地上房屋征收补偿安置协议参考文本

征收补偿部门（以下简称甲方）：

单位名称：，地址： ；

法定代表人：，职务： 邮编：，电话： 委托代理人：

单位名称：，地址： ；

法定代表人：，职务： 邮编：，电话：

被征收人（以下简称乙方）：

单位名称：，地址： 法定代表人：，职务：

邮编：，电话： 委托代理人：

单位名称：，地址： 法定代表人：，职务：

邮编：，电话：

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：。

。。。；； ；； 单位名称：，地址： ； 法定代表人：，职务： ； 邮编：，电话： ； 委托代理人：

单位名称：，电话： ； 法定代表人：，职务： ； 邮编：，电话：。

甲方因________________建设需要，经某县人民政府常务会议讨论决定作出_________号《房屋征收决定》，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，对乙方的房屋进行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置达成如下协议： 第一条 被征收房屋现状

（一）房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米（其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________），房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋内部设施及装潢情况：

（三）房屋的附属物及构筑物情况：

（四）机械设备情况：

第二条 乙方或丙方基本情况

（一）被征收房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人（其中常住人口_________人），分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：

2。

2、丙方有正式户口_________人，分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：____________________________________________

2、丙方情况：___________________________________________

第三条 房屋征收补偿选择第________种方式：

1、货币补偿。

2、房屋产权调换。

第四条 被征收房屋的货币补偿方式

（一）货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋征收部门随机确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

（二）房屋装潢作价方式：________________________________

（三）被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被征收房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元（若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。以上三项合计补偿金额__________________元。

（四）房屋货币补偿的币种 ______________，补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给乙方，支付方式：_________________________________。

（五）实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条 房屋产权调换补偿方式

（一）甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的【现房】【期房】，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法: _________________________________________________________。产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准；

2、房屋内应当有以下设施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

（二）被征收的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、（二）、（三）款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

（三）按被征收房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

（四）产权调换差价币种：________，差价由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六条 房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2、由甲方提供周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；【乙方】【丙方】选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_____________日内腾空周转房。

第七条 房屋征收搬迁补助费

（一）甲方按__________规定标准，支付【乙方】【丙方】搬迁补助费__________元，临时安置补助费___________元，其他补助费 ____________元，共计___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_____________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费___________元，其他补助费_________元，共计______________元。

（三）房屋征收补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八条 【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前应将被征收房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条 【乙方】【丙方】的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。第十条 奖励条款

第十一条 逾期安置的违约责任。

（一）甲方应在本协议第六条第（二）项约定的临时过渡期期满前保证【乙方】【丙方】按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满 天前通知【乙方】【丙方】，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向【乙方】【丙方】加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费；逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情况下】有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在临时过渡期内，收到甲方安置通知（通知方式为_________________）之日起4个月内，应到甲方办理安置手续；甲方应从发出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四个月临时安置补助费；逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。第十二条 甲方关于安置房标准的违约责任。

（一）甲方交付的安置房标准应符合第五条第（一）项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

（二）安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】（本款中均简称面积）为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按 种方式进行处置：

1、双方自行约定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

（1）面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，按第五条规定原则据实结算差价；（2）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。（3）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。面积误差比=（产权登记面积-协议约定面积）/协议约定面积× 100% 第十三条 甲方逾期支付征收补偿资金（货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费）的违约责任。甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

（一）按逾期时间，分别处理（不累加）

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之 的违约金，协议继续履行；

2、逾期超过 日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之________（该比率应不小于前款中的比率）的违约金，协议继续履行。本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四条 其他违约责任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五条 本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决；也可由依法向人民法院提起行政诉讼，被征收人及承租人逾期不搬迁的，甲方可依法向人民法院申请强制执行。

第十六条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件三）

第十七条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。第十八条 本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十九条 本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（签章）： 乙方（签章）： 丙方（签章）

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日 附件一：安置房屋平面图 附件二：安置房装饰、设施标准

1、外墙：

2、内墙：

3、顶棚：

4、地面：

5、门窗：

6、厨房：

7、卫生间：

8、阳台：

9、电梯：

10、其他： 附件三：合同补充协议 附件四：被征收房屋平面图

第四篇：国有土地上房屋征收补偿安置方案

国有土地上房屋征收补偿安置方案

为了进一步推进城市规划建设，现就做好国有土地上房屋征收补偿安置工作，特制定本方案。

一、征收依据

国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等有关规定。

二、征收机构

征收主体：武宁县人民政府

征收部门：县征收办

征收实施单位：项目所在乡、镇政府（豫宁街道办、工业园区管委会）

三、征收范围

以项目用地红线图为准。

四、补偿方式

1、私有住宅征收补偿分货币补偿与产权调换两种方式，被征收人可任选其中一种，选择产权调换的必须是主体建筑面积。

2、征收单位公房、非住宅房屋及所有附属建筑，一律实行货币补偿。

五、面积认定

被征收房屋补偿的建筑面积原则上以房屋权属证载明的面积为准。房屋权属证载明面积与实际不吻合以及无权属证的，其建筑面积由县房产发证部门按国家现行房地产测绘规范进行核定。违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予认

定。

六、用途认定

1、被征收房屋的用途以房屋权属证载明的为准；房屋权属证未载明用途的以土地权属证载明的为准；房屋权属证、土地权属证均未载明用途或者载明的用途不一致的以及无证的，以合法建房手续载明的用途为准；难以认定的，由县房管、规划、国土、城管部门共同认定并出具书面认定手续。

2、住宅房屋经县规划、国土部门批准改变用途、不作住房使用部分按非住宅认定；未经批准改变用途，但办理了合法经营手续且在房屋征收公告发布时已经营两年以上、当前尚在经营的，仍按住宅认定，但对其经营损失可评估补偿。

3、土地性质以土地权属证载明的为准；无任何手续,难以认定的,由国土部门出具书面认定手续，作为评估依据。

七、补偿原则

1、私房征收补偿

①货币补偿

住宅、非住宅房屋及装饰装修部份由有资质的评估公司按相应的市场价结合成新评估补偿。住宅除按评估价补偿外，还安排一次性搬迁补助费、6个月过渡安置费，加奖6个月过渡安置费。非住宅房屋可补偿一次性搬迁补助费和2个月过渡安置费。②产权调换

征收私房住宅的按照被征收住房主体建筑面积1：1在规定的安置小区以公寓楼还房。户型有大户三室二厅（设计面积126㎡左右）、标准户三室二厅（设计面积110㎡左右）、小户二室二厅（设计面积90㎡左右），具体面积以实际

测绘为准，被征收人按被征收面积就近套选户型。

2、公房征收补偿

——行政企事业单位等公房征收补偿结合实际情况及相关规定采取一事一议方式处理。

——公房住户由评估公司对住户私人投入的房屋装修及经许可的自建附属设施等进行评估补偿，另外给予住户一次性搬迁补助费和6个月过渡安置费，电视、电话、宽带等移装费补偿按本方案规定的标准执行。

——公房住户必须安置的，按征收房屋实际居住人口数20㎡/人给予安置房安置，每户只能安置一套，但安置对象必须同时符合以下四个条件：

①必须是该产权单位的职工及其父母、配偶、子女；

②实际居住两年以上的；

③在县城规划区内无住房的；

④未享受保障性住房待遇的。

符合保障住房条件的可申请保障性住房安置。

——对不需要住房安置的，可按认定居住人口50元/月·人标准，一次性发放3年住房补贴，由公房住户自行安置。

——直管公房征收的，对符合安置条件的住户，参照公房住户安置原则执行。

3、其它补偿

①过渡安置费

被征收住宅面积100㎡（含100㎡）以内的，按3.5元/㎡·月计算过渡安置费，月补偿过渡费不足350元的补足350元。被征收住宅面积超过100㎡的部分按2.5元/㎡·月补偿过渡安置费。过渡期限原则上不超过18个月，以被征收

房屋腾空交钥匙起至安置房竣工交钥匙止。如果系征收部门责任延长过渡期的，自逾期之日起每月补给被征收人2倍的过渡安置费。

②搬迁补助费

按被征收房屋主体建筑面积3.5元/㎡给予一次性补助，补助金额不足350元的补足350元。

③其它补偿费

有线电视拆安费等的补偿标准见本方案附件，征收部门已恢复部分，则不予补偿。零星树木等其他项目补偿按武府发[2011]10号文件规定执行。

违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予补偿。

八、房价结算

1、产权调换安置房结算

选择产权调换的按照“征一还一”，不同结构找差价结算。安置房面积超过被征收房屋面积20㎡（含20㎡）以内的，超过面积部分由被征收人按安置房成本价购买，超过20㎡以上部分由被征收人按照当期城区商品房市场均价90%购买。具体结构找差标准见下表：

被征收房屋结构安置房结构被征收户找补标准（元/m2）

钢混结构砖混结构-120 砖混结构0 砖木结构100 土木结构287

“征一还一”面积内的安置房免缴房产契税和交易费，超过被征收房屋面积 的安置房应按规定交纳税费；

被征收房屋面积大于安置房面积的，其多余面积部分按市场评估价予以货币补偿；

2、公房住户安置房结算

根据认定人口数20㎡／人作为安置标准，并就近套选户型。安置房总面积在规定（20㎡/人）面积内的按成本价购买；超过规定面积20㎡以内（含20㎡）部分的也由安置户按成本价购买；超过20㎡以上部分由被征收人按当期城区商品房市场均价90%购买，并按规定交纳相关税费。

安置房交付使用前，安置户必须交清应缴的购房款，否则安置部门不能给安置房钥匙。

九、选房原则

选择产权调换的，按照“先交钥匙先选房”原则安置。即被征收人签订了协议，在搬迁腾空交钥匙后，由工作组出具搬迁完毕凭证（签字或盖章），经房屋征收实施单位核实登记，再发放选房序号，被征收人凭身份证、选房序号和征收协议参加选房。根据属地管理原则，由征收实施单位负责选房工作与房源分配，县征收办负责监督实施，具体选房规则及监督办法另行制订。

十、资金支付

被征收人凭已签订的协议书和工作组开具的领款通知书，到县征收办办理领款手续。选择货币补偿方式的补偿金可全额领取。选择产权调换补偿方式的，只领取产权调换以外补偿部分。县征收办在支付补偿款的同时，应收回被征收房屋的土地证和房产证。

十一、其它规定

本方案涉及的安置房成本价、城区商品房市场均价由县物价部门测算，报县政府审定。

凡被征收建筑物及附属物由县征收办依规组织有拆迁资质的队伍拆除，残值一律归县征收办所有。

本方案自二0一一年八月二十日起执行，在此方案执行之前已启动的房屋征收项目按原方案规定执行。

第五篇：2016安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定

市政府办关于印发安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定（试行）的通知

来源:市政府办 作者: 编辑:吴华

日期:2016-01-14 点击率:75 [我要打印] [关闭] 摘要: 引题: 关键字:

安府办发〔2016〕1号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定（试行）》印发给你们，请认真抓好落实。

2016年1月5日

（此件公开发布）

安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定

（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿，维护被征收人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法（暂行）》及《省住房城乡建设厅关于印发〈贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见〉的通知》（黔建房通〔2015〕386号）文件精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条

安顺市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作适用本规定。

第三条 县(区）人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作，并设立专门的房屋征收部门或在住建部门中确定一个部门作为房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作；房屋征收部门也可以委托项目所在地乡、镇（街道）人民政府（办事处）作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

第四条

市人民政府对各县（区）人民政府房屋征收与补偿工作进行监督。

市住建部门应会同同级财政、审计、国土、发改等有关部门加强对房屋征收与补偿工作的指导。第二章

工作职责

第五条

县(区）人民政府在房屋征收与补偿工作中的主要职责：

（一）统筹辖区内政府购买房屋征收服务工作；

（二）组织国土、规划、房管、建设、工商、税务、城市管理等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑，以及房地产登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。同时加大对违法建筑的查处力度；

（三）制定房屋征收补助和奖励办法；

（四）组织有关部门对征收补偿方案进行论证和公布，征求公众意见；

（五）公布征收补偿方案的征求意见情况和修改情况；

（六）因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改完善征收补偿方案；

（七）作出征收决定前，组织开展房屋征收项目的社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数在200户以上的，应当经政府常务会议讨论决定；

（八）依法作出房屋征收决定并公布；

（九）依法作出补偿决定并公布;

（十）被征收人从收到补偿决定之日起在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府申请人民法院强制执行。

第六条

县（区）人民政府房屋征收部门的主要职责：

（一）具体实施或委托房屋征收实施单位实施房屋征收与补偿工作，并对委托实施单位进行监督；

（二）根据需要可以通过购买服务方式委托各类服务机构开展房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、摸底调查、房屋拆除、法律服务等专业性工作；

（三）拟定房屋征收补偿方案并报同级人民政府；

（四）组织开展房屋征收摸底调查工作；

（五）与被征收人签订房屋征收补偿协议；房屋征收补偿协议订立后，被征收人一方不履行协议约定义务的，依法提起诉讼；

（六）与被征收人在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，报请同级县(区）人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告；

（七）按规定向市住建部门报送辖区范围内房屋征收补偿的相关统计数据；

（八）依法申请人民法院强制执行前，房屋征收部门应当依法书面催告被征收人、承租人履行搬迁义务，并向公证机构申请办理被征收房屋的证据保全，对征收补偿决定中明确的补偿金额和银行专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料进行公证；

（九）公开房屋征收信息，及时为被征收人提供房屋征收补偿的相关信息。

（十）建立完善房屋征收补偿档案。

房屋征收工作管理

第七条 为了公共利益的需要，确需房屋征收的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

保障性安居工程建设、旧城区改建项目应当纳入县（区）国民经济和社会发展计划。

第八条 房屋征收计划按照属地管理原则，由各县（区）住建部门组织编制，房屋征收计划应包括以下内容：

（一）项目名称、地点；

（二）公共利益类别；

（三）征收范围（征收规划红线图）；

（四）征收房屋面积、性质与户数；

（五）征收补偿资金概算及资金来源；

（六）对被征收人的安置方式;

（七）安置房源筹措计划。

第九条 县（区）住建部门须在每年6月底前编制下一房屋征收计划，经同级人民政府同意后，上报市住建部门备案。实施过程中房屋征收计划有调整的须经同级人民政府同意后，报市住建部门备案。

房屋征收计划备案，需提供以下材料：

（一）发展改革部门出具的项目立项批文或者相关材料；

（二）规划部门出具的批准文件或者相关材料；

（三）国土资源部门出具的批准文件或者相关材料；

（四）保障性安居工程建设、旧城区改建项目纳入县（区）国民经济和社会发展计划的相关批准文件。

第十条 市住建部门建立安顺市房屋征收信息管理系统，县（区）房屋征收部门抓好房屋征收信息系统的建设运用工作。

第十一条

完善房屋征收项目前期摸底调查制度。

（一）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案前，须对建设项目房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权、户籍、人口、安置意向等情况进行调查核实，将摸底调查结果存档备查，并及时录入房屋征收信息管理系统。

（二）房屋征收部门将被征收房屋摸底调查结果在征收范围内和房屋征收信息网站上进行公布，接受社会监督，并作为被征收房屋权属认定的重要依据。

（三）开展摸底调查的房屋征收服务机构必须具备相应的测绘资质，配备精准的测绘设备，确保摸底调查测绘数据准确。

第十二条

市住建部门定期向社会公布综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估机构名单，供被征收人选择，但不得限制其他符合条件的评估机构参与评估活动。征收公告发布后，房屋征收部门应组织被征收人协商选定评估机构，并将评估结果向社会公示。

第十三条 市住建部门应加强对房屋征收补偿工作从业人员的培训和管理。建立健全对房屋征收服务机构的考核制度，征收从业人员职业规范和持证上岗制度。

第十四条

县(区）人民政府在作出房屋征收决定前，征收补偿资金应存入专用账户，确保专款专用、足额支付。对于已明确用于产权调换的房屋必须符合国家和省建筑质量安全标准，水、电等配套设施齐全，并经竣工验收合格，无产权纠纷。

第十五条 县（区）人民政府制定公布的房屋征收补偿、奖励和补助等标准在实施过程中，不得擅自提高或降低。市住建部门负责对中心城区国有土地上房屋征收项目的征收补偿方案进行总体平衡。

第十六条

在房屋征收工作中，对无理索要高额补偿、拒不按时搬迁、侵害其他已搬迁群众合法权益、严重影响房屋征收秩序和安置住房建设进度的，县（区）人民政府在严格履行房屋征收程序的前提下，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，及时依法申请法院强制执行。第四章

监督管理

第十七条 住建部门应会同同级财政、审计部门对征收补偿资金的到位、存储、使用情况进行监督，确保补偿资金的安全与合规使用。

第十八条

各级审计部门要对征收补偿资金的管理和使用进行监督、检查与审计。

第十九条 督查督办部门要加强对部门履行职责、贯彻落实工作部署和政策执行情况进行监督检查。

第二十条 纪检监察部门要加强执纪监督问责，严肃查处违纪违规行为。涉及犯罪的，依法移交司法机关处理。第五章

附

则

第二十一条

本规定由市住房城乡建设局负责解释。

第二十二条

本规定自发布之日起实施。

抄送：市纪委，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部，安顺军分区，武警支队。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院、市检察院。

各民主党派。

安顺市人民政府办公室

2016年1月11日印发

共印80份