浅析农村小学工会工作的困惑与建议

第一篇：浅析农村小学工会工作的困惑与建议

农村小学工会工作的困惑与建议

西充县鸣龙镇小学

赵红松

学校工会是我国工会领导体制中最基层的工会之一，在工会工作的最前沿，直接面对基层，服务职工群众，属于承上启下的关键环节，是工会工作创新发展的基础和保证。工会工作作为党联系群众工作的重要延伸途径，随着市场经济的发展，人们的各种观念的转变，给新时期的学校工会工作提出了新的课题，工会工作的自身建设未能与时俱进，与新时期工会工作的需求不相适应，出现了很多困惑，怎样才能发挥工会工作在学校教育教学工作中的桥梁和纽带作用，体现工会的职能，本人有以下体会和建议：

一、我校工会工作的现状。

我校现有工会会员人数50余人，会员年龄结构老化，其中50岁以上有21人，40---50岁有18人,40岁以下10人。由于我校位于西（充）、南（部）、盐（亭）三县交界之地，地处偏远，交通不便，信息闭塞，人们观念陈旧落后，学校债务繁重，这给工会工作的开展带来了一定的难度。

二、现实存在的问题和困惑

1、思想认识淡化，工作无氛围。有人认为工会组织可建可不建，要求建工会组织就建，也只是带领职工搞一些文化体育活动，做做思想工作，职工家里有什么红白事，前去慰问慰问，多一点，少一点都无关紧要；不出问题不做工作，出了问题才做工作，工作摆不上位置，习惯上级布置工作，按步就班的执行，满足于敷衍应付，得过且过，缺乏创新与活力，由于认识淡化，工会工作没有氛围。

2、空壳组织多，由于工会职工人数少，很多学校出现有组织，无牌子，无章子，无办公室的格局。

3、从事工会工作的人员无专职，力量弱化，主要表现为：兼职过多，人员变动频繁，业务知识欠缺，职能不够明确，无精力，无经费，无办法开展工作。

4、工作职责不明确，没有充公发挥作用，有的工会主席工作目标不明确，基本上只应付上级安排的日常工作，工作上无创新，工作组织无活力和凝聚力，对于职工与单位之间产生的矛盾没有解决的方法，学校领导说了算，职工找不到为沟通思想的组织，造成不和谐，工会组织成了名存实亡。

三、工作建议

1、提高认识，加强领导。加强工会工作是促进学校教育教学工作有效、顺利开展的现实需要，强力推进工会组织建设是夯实基层工会工作的基础，服务广大职工是维护学校稳定的重要举措，按照党支部重视，行政支持，工会运作，各方配合的工作思路，采取积极措施，充分认识工会在团结带领广大职工推动教育教学工作发展，维护学校稳定，充分认识加强工会工作的重要性和紧迫性，自觉地摆正位置，将工会工作列入学校工作日程，使之真正成为广大职工积极参与的群众性组织。

2、建立规范化的工会组织。学校工会应建立起规范化的工会组织机构，有屋子、有牌子、有桌子、有章子。让职工知晓工会组织和工会主席的职责、作为，让工会组织成为职工的真实代表者。

3、改变空壳工会的现状。建立工会机制，解决工会立场问题，完善权力机关，解决监督问题，工会维护职工的利益，职工才会跟着工会走，工会跟着党走，职工就会跟党走，真正实现工会成为党联系群众的纽带。

4、工会主席要亮身份，显作为。工会主席首先关心职工，架起学校行政联系职工的桥梁，充分发挥职工的聪明才智，激励他们热情，带领职工为学校的发展做贡献。单位讲工会组织的好处，工会带领职工开展各种有益的工会活动，凝心聚力，为学校带来生机和活力。

5、当好知心的娘家人。工会主席要从坚持尊重人，理解人、关心人的原则开展思想政治工作，以民主、平等的工作态度对待工作对象，尊重职工的人格，尊重他们的合理要求，尊重宪法的法律赋予职工的各项民主的权利，虚心听取职工的意见，应怀着深厚感情，以信任，体谅的态度，理解职工的心情和处境，从对职工抱有深切的关注、爱护和竭诚帮助的态度，关心职工的理想、感情、生活、健康等方面的情况和要求，使职工的苦恼有对象倾诉，遇到困难时有支持，工会组织就是他们的避风港湾，知心朋友。

6、提高自身素质。基层工会主席是一个平淡的岗位，做着平凡的工作，但要做好现实的工会工作，工作需要具备复合性的知识水平、会说、会做、会跑。会说：工会主席是学校行政和广大职工联系的桥梁，在工作中，既要保留学校的意图，又要调动广大职工的积极性，维护职工的权利，会调解，达到双方满意，创造和谐生产环境；要会做：在有的工作中要亲力亲为，学校、职工需要你的时候，你随时都出现在他们的身边，为学校分担一分忧愁，为职工送去一份小小心意，一句平淡的问候，他们都会感到非常的温暖和感激；要会跑：在处理解决困难和问题时，因工会组织本身没有实质性职权和执行权，只有协调、协商，就要跑资金，跑职能部门给予帮助，协助解决。

本人认为只要做到以上各项，工会工作将会得到社会肯定，单位和职工的赞扬，工会主席将是一个合格的工会工作者。

第二篇：农村小学英语教学的困惑及建议

农村小学英语教学中的问题及建议

【摘要】本文通过对农村小学英语教育教学中的问题进行了详细的阐述，并就教师，学生、家长，学校，教育主管部门和社会环境等方面进行了分析，研究和探讨。同时对他们也都分别提出了一些建议，以求小学英语教育教学工作能得到更多人的关爱和帮助，使小学英语教育教学机制得以完善，教师队伍得以健全，教学环境得以改观。

【关键词】农村小学英语问题建议

前言

在世界经济全球化的今天，英语这种被世界通用的语言交流工具就显得尤为重要。我国于2001年秋开始在全国普遍开设小学英语教学，至今为止虽然取得显著的成效，但在英语教育教学中还存在许多问题，尤其是农村小学英语教学。下面就是我们农村小学一线英语教师的普遍心声，农村小学英语教学中遇到的问题。希望能引起同行们的共鸣，从而献言纳策，进而改善、提高农村小学英语教育。

遇到的问题

根据对农村小学一线英语教师的交流、反馈，小学英语教学面临如下一些问题。

1.小学英语课课时普遍少，每周仅有两节，导致教学任务很难完成，直接影响了教

学进度和教学效果。我们这一地区用的是四川版新路径英语教材，小学3-4年级每个单元都有6课外加一个复习单元，5-6年级每个单元都有3个单元外加一个复习单元，但每个单元内容多，词汇量大知识点多。由于课时少，学生课堂时间有限，教师教学过程紧，学生复习时间紧，教学质量差。

2.英语教师业务能力普遍较差，80%的英语教师都不是专业的，都是半路“出道”的。所以语音教学不一定很到位，教学理念、教学方法也有待提高，教学过程的掌控能力也有待加强。如何面对待学困生？如何科学地布置作业？如何关注学生的个体差异？如何督促学生完成作业？对不交作业的学生该采取什么措施？

3.农村孩子英语学习环境差，如：学校条件差，师资素质差，家长文化低，根本不

能辅导孩子的英语，除了课堂之外没有学习英语的氛围等。如何提高他们的英语学习质量？

4.小学英语目前在一些农村学校根本没有得到应有的重视，学校领导、教师只重视

语数，课堂纪律差，如何提高课堂效率？尤其是一些村小，英语教学还是一片“真空地带”，怎样解决这这一问题？

5.如何调动学生的学习热情、防止两极分化？英语教师如何协调家长、班主任与任

课教师的关系？

一些建议

面对以上农村一线英语教师在教学中遇到的问题。我们应当采取哪些措施来解决，这是当前农村小学英语教师需要急需解决的问题。数年来，经笔者与同行们交流，见证了农村小学英语教学的现状，以及亲历了小学英语教学，体会、总

结和分析，得出一些建议，供大家参考。

教师方面：

加强自身学习，提高英语教师素质。作为教师，我们要加强学习，要时刻跟上时代的步伐，与国家的教育法律法规保持一致。不断提高自己的专业知识技术水平和业务能力，持续充电永葆青春活力。开展教研教改。各个学校英语教研组要在教导处的指导下，搞好教研教改，开展集体备课，听课、评课，积极参加各类英语教学培训和教研活动，积极开展课题研究等来提升自我教学水平和能力。注意学生心理变化，关心关爱学生，适时评价。针对小学生好奇、好动、爱表现、善模仿、喜表演的特性。一方面他们有强烈的求知欲，好奇心，另一方面他们又有追求好成绩的愿望，这是一种不受外界影响的最重要、最稳定的心理动机，教师要充分利用这一心理动机，努力为学生创设一种宽松的学习氛围，激发学生的学习积极性。关注差生，鼓励和帮助他们，注意评价方式，哪怕是一点点微不足道的进步，比如说对了一个单词，回答了一个简单地问题，写出一个正确的短语，或上课开口讲英语，积极交作业等教师都要给予肯定，大家赞赏、鼓励和表扬，帮助他们获得英语学习的成功感和自信心，开展一对一帮扶活动，消灭和减少分化，提高整体成绩。另外英语任课教师要加强教育心理学和教育学的学习，借助留守儿童之家，关心关爱学生，重视后进生，要积极与班主任协调，留意学生思想动态、时常主动与家长接洽沟通，共同构建学校、家长、班主任和任课教师四维一体管理网络，多方力量共同管理学生，与学生交朋友，多鼓励他们，让他们健康成长，共同进步。注意教学方法，活跃课堂气氛，激发学生兴趣，深化师生感情。教师的课堂教学形式应多样化，导入新课应科学化，紧扣教材单元目标，1灵活地采取如：歌谣、游戏、对话、竞赛等方式导入新课，最大限度地激发学生的学习兴趣。同时教学方法适当也很重要，小学英语教师应采用直观法进行教学活动，利用图片、实物、游戏比赛、模仿对话等多种形式来进行教学，在教学过程中还可穿插大量的歌谣，表演等趣味性的活动来完成整个教学过程。有时还可借助现代教育技术多媒体进行辅助教学，这样既能激发学生兴趣又能大大地提高课堂教学效果。同时，学生是“亲其师，信其道”，因此教师在精心上好每一堂课的同时，要帮助学生端正学习态度，明确学习目标，积极营造宽松、民主、友好的英语课堂教学环境，进一步帮助学生克服英语学习中心理障碍，获得学生对老师的敬佩和信赖，进而积极主动学习。

教育主管部门：

完善教师队伍。每年开办一次小学英语年会，给英语教师一个发展提升英语素质的机会。积极去高等院校引进专业英语教师，给英语教师队伍输血、充电。加强教师业务培训，尤其要对“半路出道”的英语教师要引起足够重视，对其进行教学技能、教师职业道德、专业知识等进行全方位的培训，增强自身造血功能，提升队伍业务素质。适当增加课时数，控制班额人数。针对小学生的英语课少，每周只有两节课，农村学生除了英语课外基本没有学习英语的氛围，加之英语教学在这些农村学校也没有的到足够的重视，鉴于此希望教育主管部门能给予追加班课时数，同时在中期、期末考试中把英语同语文、数学一样以单科形式纳入测试范围。其次，我们国家的《英语课程标准》中就提到，为保证教学质量和效果，班容量一般不应超过40人。而我们农村有的学校的班额人数远远超过规定人数，这样很不利于英语教学活动的开展。希望有关部们能加强校舍硬件建设降低班额

人数，确保教学质量。消除村小英语“真空地带”。面对村小英语教学的现状，可安排中小英语教师每周送课下乡，或开展英语教学志愿者下乡服务活动等方式去填补村小英语教学真空。

学校方面：

适当减轻教师的工作量。据调查农村小学英语教师每周都有15节课以上，而且有的教师还跨年级教学，教学任务重，压力大，导致教师没有教研和探索的时间或精力，在一定程度上影响了教师的课堂质量，希望学校领导要考虑到英语学科的特殊性，能减轻任课教师的工作量。给教师培训机会，改善办学条件。著名的心理学家皮亚杰说过：“有关教育和教学问题中，没有一个问题不是和师资培养联系的，如果没有合格的教师，任何伟大的改革也势必在实践中失败。”因此，学校应该为教师提供学习与培训的平台，让英语教师尽可能多地的到培训和发展。其次，学校要完善一些硬件设施，让英语课有地方上，有地方上好。比如设置语音室、多媒体教室、教研室等。让学生尽可能多地直观地感受英语，从而更好地表达和运用英语。教师也有了交流和协作的空间。

社会方面：

除了教育主管部门、学校、教师外，我们也希望社会其他各阶层、人士也能对小学英语，特别是农村小学英语予以足够的关心和支持，尤其是学生家长更要积极配合学校、老师，加强对子女的管理，加大对子女的学习教育投入，一起为他们创造一个有利于英语学习的氛围，让学生能够充分感受到英语学习的重要性，从而使他们能够从主观上积极地认识英语、重视英语、学习英语、学好英语。2

3结束语

农村小学英语教师在教学工作中的这些困难仍然存在，作为教师我们应尽量做到把困难最小化，同时也希望各位教育专家和教育同仁能够给予我们农村英语教学更多更好的指导意见，也希望各有关部门和社会各界都能够给予我们农村英语教学厚爱和支持、给我们农村英语教师自我发展的空间，让这支队伍日益完善，以便我们能更好地为培养优秀的21世纪的人才做出巨大的奉献。

第三篇：工会工作建议

发挥工会在安全生产中的作用

工会依据法律赋予的安全监督管理职责，充分发挥对安全生产的保证和促进作用，是实现企业安全生产的重要手段，为此，建议工会做以下工作：

1、抓源头参与，认真履行监督职责

⑴、组织职工代表开展安全生产巡回检查，并形成制度，征集职工代表对安全工作的建议和意见，促进群众对公司领导的监督，把安全生产工作实效作为对领导民主评议的主要内容。⑵、推行签订《安全生产目标责任书》制度，充分认识安全生产中“领导抓、抓领导”的重要性，定职定责，把责任书层层签到班组、个人，使人人肩上有担子，个个感到有压力，保证各级人员的安全职责落实到位。

2、住安全宣传，注重安全文化建设。

⑴、广泛开展安全教育活动，营造安全氛围。企业工会要配合安全管理职能部门，组织职工观看安全录像，在施工现场张贴安全宣传画，安全标语，制作宣传栏，黑板报等，引导教育职工消除“违章难免”的错误思想和侥幸心理。使每位职工都能牢固树立“安全就是生命”的观念。

⑵、以人为本，推行安全“三负责制”，从精神文明的角度激励职工自爱，互爱情感，从行政与法律的角度树立“对职工负责，对家人负责，对自己负责”的责任感。树立安全观，1

不断丰富安全文化的内涵，促进安全工作的开展。

3、抓班组建设，提高职工安全意识。

⑴、在班组建设中大力开展“三工”，即：工前讲话，工中检查，工后小节，和危险预防活动，是保证施工现场安全的有效形式，要是活动具体化、规范化，必须做到工作内容、技术要求、安全注意事项及安全措施具体、清楚、明了。保证安全措施落实到位。认真总结找出差距，不流于形式。根据作用条件，环境和内容，对危险源进行辨识，分析评价，提出解决方案。

⑵、加强各类安全培训，提高职工的安全意识。职工的素质取

决于领导的素质，职工的素质决定了企业安全工作的质量。因此企业工会要配合行政，抓中层领导安全责任制的落实和培训为主导，严格检查考核，组织生产一线职工开展技术攻关，岗位技能竞赛等活动，鼓励职工正当安全生产的能手。

⑶、加强对民技工的安全管理。坚持“准使用、准管理”的原

则，严禁“以包代管、放任自流”，把对民技工的管理等同于对班组职工的管理。严格执行“民技工作业必须有职工带班”的制度。并明确带班人员的安全责任，消除民技工在安全管理上的“盲区”和“死角”。

4、抓安全检查，维护职工安全利益。

⑴、经常开展安全大检查工作，及时发现职工现场操作中的违章违纪现象，不断规范现场操作行为。工会是群众性组织，最了解一线的实际情况，最熟悉生产一线的安全问题。这样就使安全检查更具有权威性。

⑵、《安全生产法》赋予工会组织监督企业安全生产的权

利，把促进企业加大安全生产的物质投入作为工会维权的重要职能。职工代表是检查安全的主人，同时检查投入是否到位，各种福利是否按时发放等。要求公司及矿共同维护职工的切身利益，实现企业安全生产。

葛生堂2011-12-6

第四篇：农村小学管理的困惑与思考

农村小学管理的困惑与思考

许集小学 李元林

随着社会的不断变革和飞速发展，我国的教育发展可以说是一日千里。学校的内部管理和外部社会教育氛围都面临很多研究的课题。农村小学要发展必须从根本上理解学校的需求是什么、各种需求之间存在哪些差异、弄清楚我们已具备了哪些能力等，然后再确定学校的发展的短期目标和长远规划。

一、学校发展中的困惑

困惑一：师资带来的困惑。我校的教师大多数是“民招师”和“民转公”出身，平均年龄在五十岁左右。基本上是“应试教育”阶段的主力军，教学方法形成了定式，一下子还不容易转过弯来，课堂教学的手段大多数还停留在应试教育上。后来新招了一批音乐、美术、英语专业课程的教师也只能保证开齐课程，他们还得兼带其他课程。

困惑二：城乡差别的困惑：现实社会是高科技信息时代，城市的条件比乡下要好，信息拥有量要比乡下高几百倍；虽说农村现在的教育投入力度在不断的加大，教学设施有了很大的改善；设施的应用也正在步入规范化和常规化。但是教师的应用能力只停留在表面，应用能力需要进一步加强。

困惑三：考评机制的困惑。教育改革天天在说，天天在改。而落实到最后还是以考试分数来衡量教师的工作业绩。农村教师为了学生能考高分只得把应试教育的那一套拿出来，课堂教学也不会去思考怎样改革教学方法那一套，认为只要考了高分就是好教师。加上农村老百姓根深蒂固的想法认为农村孩子要出人头地也只有走考试这条路，学生考不好老师就会受歧视，所以老师也懒得去考虑什么新理念、新教法，参与改革只是流于形式。很难把先进的理念落实在课堂上。

二、学校管理上的思考

1、校长的执行力是关键。有人说:有一个好校长就有一所好学校。这一说法主要强调的是校长的办学思想决定着学校的办学特色。校长要有现代教育科学理论知识、学校管理理论知识以及丰富的实践经验。只有这样,校长才能有对教育政策的敏锐解析能力和理解能力,才能因地制宜地制定决策并及时调整,以求执行的高效。校长不仅要学理论,还要善于实践,深入思考,不断创新,并在实践中有所突破。这样才能使决策的制定更符合实际需要,提高决策的正确性。决策的执行不是校长个人的“独舞”,“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全体教职员工互相配合,劲儿往一处使,形成一股强大的合力,才能使决策落在实处。因此,校长要明察师生的需要,在执行中凸显人文关怀;校长要有民主意识,和师生保持畅通无阻的沟通渠道,并在执行中及时跟踪、反馈、调整,形成良好的互动关系。有了决策的正确性和全体员工的团结协作,就拥有了“天时、地利、人和”,决策才能得到有效执行。“火车跑得快,全靠车头带”,在决策的执行中,校长就是学校中层领导和全体师生行动的楷模。校长作为教育决策的坚定践行者,其身上体现出的脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风,对师生具有明显的带动作用。“其身正,不令而行”,要求教师做到的,校长自己要首先做到。不说空话,身体力行,才有助于提高校长的威信。提高执行力,校长要脚踏实地,以“实干家”的本色,做好执行的“排头兵”、“领头雁”。

2、人文管理是前提。学校管理者要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“软”管理相结合,既“管”且“理”,重“管”更重“理”,实现制度管理的三个结合,即科学管理与人本管理相结合,权力经验管理与学术管理相结合,校内资源管理同校外资源管理相结合,这样才能使一定的管理行为收到预期的效果。以人为本,师资是教育的脊梁,师资队伍建设是办学永恒的主题。学校应该成为师资队伍成长提高的基地,校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。对此,针对不同年龄,提出分层要求。如备课,对新参加工作的教师,要求备课重在规范,对中年教师则要求有新意,在教学改革上下功夫,对有经验的教师则重在总结经验,整理形成教学理论。

抓住青年教师的培养,实际上就是抓住了学校的未来,抓住了教育的未来,为使青年教师尽快成熟起来,成为学校的青年骨干教师,以致成为名师,必须通过三条渠道,落实青年教师的培养工作。学校要尊重教师的想法,尊重教师的人格,并通过会议、座谈和交流等多种方式让教师深化认识:学校是教师的学校,事业是共同的事业,学校的利益就是自己的利益,强化“校兴我兴”“校荣则我荣”意识,只有共同努力学校才能发展壮大。

实行校务公开,让教师知校情,明校事,激发做主人翁意识和工作责任感,消除工作中的误解。实施教师可持续发展的策略,创造条件和组织教师参加学习培训,以提高教师的能力和学历,形成宽松和谐,积极向上的良好氛围。

3、教育教学管理是根本。学校的办学思想、办学目标、价值取向、办学风格、学校管理、校园文化建设等诸方面,是学校办学目标、办学水平的重要标志,也是一所学校办学经验成熟的表现。教育教学工作是学校的中心工作,我们学校坚持各项工作以教育教学为中心的指导思想,引导和要求学校各层次、各部门的工作都要服从和服务于教育教学工作。在组织实施教学过程中,深化教育教学改革,强化教育理论学习,转变教育观念,围绕“以学生发展为本”的基本教育理念,以培养学生的创新精神和实践能力为核心,落实“高效课堂”的教学模式,进一步加强教育教学管理工作,提高办学效益,充分发挥课堂教学在整个教学过程中的主渠道作用,切实规范教学过程中的“备、讲、辅、批、考”五项基本环节工作,努力改进学生德育工作,更新德育内容,探索德育方法,拓宽德育渠道,增强德育工作的时代性、针对性和实效性。建立健全科学的教育教学评价制度,引导教师树立正确的教育教学观念,为学生的全面发展和健康成长着想,让学生学会学习,从而达到乐学、好学、善学、会学、学会的目的,并努力在特长教育等方面寻求突破。小学教育是基础教育,夯实基础是关键,因此围绕“身体锻炼好,行为习惯好,文化基础好”这三个方面,分解出许多具体要求进行训练。针对学生实际情况,加强日常行为规范的教育,常抓不懈,齐抓共管,一抓到底。科学文化知识的教育不能放松,基本知识和基本技能传授不能放松。在任何时候,都要向课堂教学要效益。如果在小学阶段,应该读的没有读,应该看的没有看,应该做的没有做,那将是学生终身的缺失,终身的遗憾。我们要为学生的终身负责。使所有的学生都能“学会写字、学会读书、学会唱歌、学会做操、学会扫地、学会负责、学会合作、学会探究”。

4、民主管理是保证。教职工是学校行政管理的对象,也是学校管理的主体,因此,强调“人”的重要性,全心全意的依靠他们,充分调动他们的积极性、创造性。是学校科学化管理的重要组成部分。学校民主管理制度要健全,定期召开教职工代表大会,遇重大问题及时征求教职工意见。工会是联系校领导和教职工的是纽带,工会定期进行合理化建议及评议校领导活动,调动职工参政、议政制度强化他们的主人翁意识。

第五篇：农村办学的困惑及建议

农村办学的困惑及建议

西河底中学 牛玉峰

随着全面建设小康社会的宏伟目标一步步走近，农村城市化的趋势逐步加快。在农村城市化进程中由于人口向城镇集中的速度加快，使得农村初中的入学人数呈连续下降趋势，农村初中教育正面临着严峻的挑战。针对这样的情况，如何解决农村初中办学的瓶颈，如何进行创新的学校管理，如何最大程度的调动教师的积极性，如何创办一所有特色、有质量的学校，我校进行了积极的探索与实践。

一、农村初中办学存在的问题

（一）教育观念滞后

目前，我县部分中学的办学仍在应试教育的思想圈内徘徊。教育观念较为滞后。主要表现在：一是办学目标单一。学校没有很好地做到“五育并举”，认为学校只要抓好升学率，能为上一级学校输送较多的生源，成绩就大，办学就好，这与“教育服务经济建设，为全面建设小康社会，增强学生全面素质”的办学目标还存在着较大差距。二是把学生分数看得比黄金还贵，校长靠它来升迁，老师靠它来拿奖金，学校靠它招徕学生。于是学校的各种管理都以分数为核心，学校看的是分数，老师要的是分数，班主任盯的是分数。管理的砝码则重重的倾向于教学时间的增加上，每天的时间都安排得满满的，阳光体育、少年宫开展几乎不可能实现。

（二）教育经费紧张

教育实行转移支付，能保证了教学的正常运转，但学生数逐年下降，经费越来越少。加之，过去在农村教育发展过程中长期积累起来的一些矛盾和问题日渐显现，比如：危改资金缺口大，及时维修改造困难；基础教育设施设备损坏、资源浪费严重，常常出现捉襟见肘的尴尬情景。

（三）教师队伍不精

近些年来，学校基本一直没有补充有专业的教师，如体育、美术、信息技术等，教师老龄化现象严重，教师高层次学历、复合型、能掌握现代教育信息技术的合格教师欠缺，整体素质不高。

（四）教育改革欠深

在全面推进素质教育的进程中，我校的教育改革力度还欠深，发展步伐还不快。主要表现在教学活动单一，教育教学方法陈旧，教科研氛围不浓，活动浅薄，还停留在备课、听课、等常规层次上，纵深研究机制不到位，成效不明显。学校分配机制还存在问题，主要表现在“干多干少一个样，干好干坏一个样，吃大锅饭等分配不公”和“教学岗位的人少、非教学岗位的人多等人员分配不合理”的现象，导致教职工的积极性、创造性、主动性不高，教育合力不强，严重制约着农村初中教育的发展。

二、农村办学的困惑及建议

针对这些制约农村初中教育发展的瓶颈问题，只有加大教育创新力度，才能激活人力资源才能促进学校发展。

（一）转变管理理念，提升办学品位

为了适应社会发展对于人才素质提出的新要求，基础教育将对课程结构优化，课程内容更新，课程改革管理体系和考试评价制度等方面进行新的一轮的课程改革。而新课程改革的实施能否成功，新课程中新的教育理念能否变成现实，学校管理的理念起着关键的作用。

1.不断加强“以人为本”的管理理念

新课程在课程目标上，要求变学科知识本位为学生发展本位的“主本”观。强调“教育的出发点是人，教育的归宿也是人”。这样才能有利于每个学生全面、和谐、充分、持续地发展。在课程目标、课程内容、师生关系、教学方法和课程评价等方面的变化也都体现了“一切为了学生，为了学生一切”的“以人为本”理念。这就要求学校在推进新课程改革时，必须要尊重学生、尊重教师，树立“以人为本”的管理思想。新课程下所倡导的“以人为本”管理思想，就是在学校管理上，变刚性的集中统一管理为宽松和谐的“师本”管理，更加注重利用教师的创新性去创设学生发展的教育环境。新课程下的“以人为本”的学校管理，就是要提倡从课改前的领导权力本位走向教师能动本位，使教师真正成学校管理的主人，突出教师工作的灵活性、创造性、全能性的特点，打破种种束缚教师的功利主义和形式主义枷锁，形成宽松和谐，高度凝聚和富于创造的管理机制和活动空间。

2.不断加强个性化的管理理念

学校课程的开发，必须彻底打破“校校同课程，师师同教案，生生同书本”的局面。多样化的课程、个性化的教育观将使学校的办学特色得以凸显，实施个性化管理，要求学校的管理从本地区、本校学生实际出发，尊重和满足学生的个体差异，开出自己专业特色的学校课程，为学生的个性化提供广阔的空间。比如学校打课间操时间师生可以一起打太极拳、做武术操等师生喜闻乐见的活动，即丰富了校园文化，也锻炼了师生的身心。每天下午设定两节兴趣课，开设篮球、足球、围棋、声乐、器乐、美术等兴趣班，让学生自由组合，选择感兴趣的课程进行学习，这样不仅学生乐在其中，同时也陶冶了情操。

另外，个性化管理还要求学校的评价模式要从单一化转向评价模式的多元化。传统教育评价以学生的学习成绩作为评价的唯一尺度，极大地压制了大部分学生的个性发展和创造潜能。真正的评价应该起着导向和质量监控的作用，了解学生发展中的需求，关注个别差异，帮助学生认识自我，建立自信。个性化的管理还要求学校管理具有独创性，学校的发展不能简单地模仿别人，而应根据学校自己的实际情况进行开拓与创新让个性鲜活起来，让学校管理的特点凸显出来。

（二）创新制度管理，推进自主内涵发展

随着教育管理体制改革的不断深入和新课程改革理念的全面落实，要求学校的管理模式与时俱进。因此，创新管理模式、科学构建学校的管理体系，营造有利于学校自主发展的平台，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。为适应时代的发展，更新管理模式，以制度建设为突破口，逐步摸索出一套适合农村学校校情的管理体系，使学校的管理工作逐步走上规范化的轨道。

1.创新管理模式，增强内部活力

在教学改革不断深化的今天，学校的各种利益群体出现了多元化的目标和多元化的需求。我们只有通过制度的不断创新，把校内各种资源最充分地调动起来，在有利于加快发展的基础上，进行整合、协调、兼顾，使每个群体的努力都能得到回报，使每个人的积极性都能得到充分调动。基于这样的思考，学校制度的创新建设首先要从制定目标开始。根据学校的实际，制定学校发展的近期和远期目标。为统筹兼顾各管理层次关系，要求各处室、各教研组根据学校总体目标分别制定分层次管理目标和职责，切实落实目标的分级推进，以确保学校整体目标的稳定和提高。

淡化教师的身份意识，形成充满活力的用人机制和用人环境。学校制定目标管理方案，出台岗位竞聘制度，能者多劳，多劳多得，大胆地实行教师选课程，教师选岗位，教师选教师的三选制度。此举一下子实现了教职工校内动态流动，进一步优化了教师结构，充分调动广大教职工的积极性，挖掘了内部潜力，形成了竞争机制，增强了内部活力。

2.落实人本理念，增强民主意识

始终坚持师生“知行合一，完美发展”的办学理念，积极营造宽松、和睦、平等向上的人际环境，让教师有幸福感、归属感、成就感。把学校工作和教职工的个人幸福、尊严以及每个人的个性发展结合起来，追求和体现人的终极价值，让广大教职工体验到劳动的价值，成功的喜悦和个性的尊严。如在教师选课程、教师选岗位、教师选教师时，就事先考虑到老年教师在竞争中的不利因素，对他们的量化考核标准就相对降低一些。对未被聘任的教师，由各处室按照岗位标准进行第二次聘任，并动之以情，晓之以理，做好思想工作，帮助他们消除自卑心理，端正态度，找出差距，同时为他们创造条件，进行培训提高，以应对下一学的竞聘。所以说，制度建设创新是为了学校管理，学校管理是为了全体师生。以生为本，以师为本，才是学校制度建设创新的真正内涵。

（三）激发教师群体的活力，促进教师专业发展 对学校教师群体活力的激发，引导他们为学校的管理目标努力工作，是学校管理有效性的重点所在。学校管理者只有在充分了解管理客体及其特性的基础上，因势利导，才能发挥其管理效益。

1.不断提高教师的专业知识水平和教育科研能力

学校把提高教师的专业成长作为重中之重，积极开展师德师能提升工程、骨干教师培养工程、青年教师成长工程、名教师打造工程、一帮一互补工程，完善考核机制，注重人文关怀，提高教师队伍整体水平，为学校可持续发展和教育均衡发展提供核心竞争力。大力开展教改实验，不断探索课堂教学模式，不断提升教师的理论水平、科研意识和教学能力。

2.不断培养教师熟练掌握和运用现代教育技术的能力

当今世界，计算机、电子邮件等现代技术运用于中小学教学已成为普遍现象且得到迅速发展。“一支粉笔、一块黑板”的教学形式已经不适应当今时代的要求。转变观念、强化科技知识、学会使用计算机、多媒体、白板、云教室以及其它先进的教育技术，是对现代教师提出的新要求。学校通过各种途径，对教师进行信息技术的方面的培训，鼓励教师使用现代教育技术进行课堂教学，不断开展各种先进教学技术的竞赛活动，充分调动教师学习先进理念的兴趣，把学到的知识转化为运用到教学中去的能力。

（四）加强校园文化建设，营造校园和谐氛围

校园既是文化建设的主阵地，又是文化传播的诞生地，加强校园文化建设不仅是育人的需求，还直接影响和改善、调节社会文化的大环境。因此，努力创设和谐的校园文化，有利于陶冶学生情操，促进学生心理健康发展，全面提高学生素质，营造校园的和谐氛围。1.美化自然环境。

优美的校园环境具有陶冶学生心灵，熏陶学生行为，启发学生美好想象的作用。让校园的一景一物，一草一木都能成为无声的语言，从而促进学生的一言一行，一举一动文明而得体。

2.优化人际环境。

良好的人际关系是学生全身心投入学习的保证。据权威调查表明“领导+长者+朋友”型的领导角色和“师长+父母+朋友”型的教师角色及互助互爱、情同手足的同学角色是现代教育中的新型角色，颇受学生欢迎。让他们在一种和谐民主的氛围中，从小懂得互相尊重、帮助、关心他人，形成崇高的道德情操。

总之，在学校管理工作过程中，只有不断探索，不断实践，不断总结，才能不断提高学校整体办学质量和办学效益，才能在全校上下呈现出风正气顺、人和业兴的良好发展态势，形成人心凝聚、安定团结、师生和谐的大好局面。