全省新农村建设试点县县委书记座谈会精神传达提纲

第一篇：全省新农村建设试点县县委书记座谈会精神传达提纲

全省新农村建设试点县县委书记座谈会精神

传 达 提 纲

2012年4月11日

3月26日，省委新农村建设领导小组办公室在兰州召开了全省新农村建设试点县县委书记座谈会，省委农工办、新农办领导、11个试点县的县委书记参加了会议，县委书记张建杰同志参加了座谈会。

会议传达学习了温家宝总理在中央农村工作会议上的讲话精神，通报了2011年11个试点县新农村建设试点工作考核评价情况，省委农工办、新农办主任王义同志安排部署了今年的新农村建设试点工作。

一、会议的主要内容

(一)对去年新农村建设试点工作的总结。总体看，去年 一年，11个试点县认真贯彻落实省委新农村建设工作领导小组第七次会议和县委书记座谈会精神，分类指导，分步实施，分层推进，试点工作都各有特色，各有亮点，成效显著，整个试点工作健康、有序、有力。在今年的全省农村工作会议上，发了通报材料，充分肯定了各试点县的工作成绩。

一是“一把手”高度重视。市州党委、政府和各县区县委、县政府把新农村建设工作摆上重要议事日程，精心安排部署，靠实工作责任，主要领导亲自抓，分管领导全力抓。特别是各试点县县委书记、县长把试点工作作为一个重要机遇，作为统揽“三农”工作的有力抓手，投入很多精力谋划 研究，体现务实作风和推动能力，把试点工作牢牢抓在了手上，抓住了核心，抓到了关键，抓出了成效。

二是盯紧实践创新。各试点县围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡凤文明、村容整洁、管理民主”总要求，立足实际，分类指导，不断探索实践，找出具有各自特点的措施和办法，去年考核提交了创新成果58项。正宁县建立健全了村庄建设规划编制、执行落实等创新成果10项，制定宅基地“占新退旧”复垦还田等管理办法9个。泾川县形成了通过整合财政资金、项目资金带动群众投资新农村建设的有效机制，构建以林下养殖、林下种植、树种改优、林权抵押贷款“四个一”的现代林业发展机制，实施民主管理“五自主、三合作”行动。陇西县形成中药材、马铃薯主导产业发展机制，构建了城镇带动农村发展的新机制，建立了新农村建设融资、贷款、担保、互助新体系。山丹县创新土地流转机制，新增流转面积7.44万亩，达到17.5万亩，占全县播种面积的三分之一。会宁县制定了《村级组织规范化建设管理办法(试行)》。夏河县定期公开村级财务、村务，接受群众监督。

三是盯紧试点指标。去年，各试点县的试点指标完成全面向好，11个试点县的综合发展水平都明显上升，基本达到了年度考核目标值，有7个县的农民人均纯收入增幅超过全省平均水平，农村精神文明建设群众满意度比上年度提高了4.2个百分点。

四是盯紧试点关键。2011年，各试点县大幅度增加试点投入，特别是大幅度增加县级财政投入，加大整合资金项目 力度，集中力量办大事，有力有效地促进了试点工作。据统计，去年11个试点县投入试点资金29.56亿元，比2010年增加101.99％。其中，县级财政投入8319.80万元，增幅为83.55％；整合资金9.17亿元，增幅为99.69％；群众自筹18.2l亿元，增幅为115.62％。有6个县投入达到2亿元以上，有8个县农民自筹达到l亿元以上。

五是盯紧产业发展。下力气，强产业，抓增收，改善基础设施条件，效果明显。正宁县实现了“全县人均一亩果、户均输出一个劳务、川区户均一棚菜、林缘户均五头畜”的目标。泾川县新建果园5万亩，标准化养牛小区9个、养鸡小区5个。山丹县新增设施葡萄栽培和双孢菇种植3076亩，新建500只以上规模肉羊养殖场3个，羊饲养育肥量达到118.5万只。陇西县发展中药材种植30.2万亩，建立中药材标准化基地8.2万亩，输转城乡劳动力13.74万人(次)，创劳务收入13.7亿元。民勤县实施“23ll”(户均2座棚、3亩特色林果、人均1亩高效节水大田、实现人均收入1万元)计划，节水技术面积达48.3万亩，占总播面积的67％。瓜州县村庄整治以村民小组为单位整体推进，已经整治的村组占村民小组总数的54％。民勤县防沙治沙、关井压田、改善生态，青土湖自1959年干涸以来，2011年首次出现10平方公里的水面。会宁县建成21.62万方蓄水池及配套工程，解决了4.2万人的饮水安全问题，完成80个村组道路硬化240公里。永靖县完成东山区2500户、西山区7万多群众饮水难、饮水不安全的问题，全县自来水入户率提高到92％以上。西和县推进基础设施和文化大院等公共服务设施建设，九个 新农村示范长廊已全部通上了硬化路，长廊内的54个试点村基本实现了“六通七有”(通电、通路、通水、通电话、通电视、通网络。有党员活动室、村级卫生室、文化室、农家书屋、便民服务室、综治维稳室和文化体育场地)目标。武山县硬化290个村的村庄道路，85％的行政村村内道路水泥硬化。

六是盯紧典型培育。各试点县抓典型、抓示范，创造了许多可跟可学的经验。省委、省政府在永靖县召开全省移 民扶贫工作现场会、在陇西县召开中国定西第四届中医药产业发展大会、在武山县召开全省蔬菜生产现场会。永靖县 的惠农政策落实，夏河县的牧民定居，正宁、泾川的“县城—小城镇—中心村”建设模式，武山县的“产业支撑型、城 郊带动型、旧村整治型、易地搬迁型、新村建设型”五类新农村建设模式，山丹县的能人带动创业致富战略，还有很多好的典型，在本市州乃至全省起到了示范带动作用。

七是盯紧规划编制。去年，11个试点县都完成了新农村建设规划任务，有10个试点县实现了村庄建设规划全覆盖。

（二）试点工作中存在的主要问题。

会议在充分肯定成绩的同时，也指出了存在的问题和不足。要求各试点县区进一步深入研究，采取有针对性的措施，细化任务，落实责任，确保完成各项试点任务。

一是农民增收的问题非常突出。去年，只有正宁、陇西、山丹3个县的农民人均纯收入增幅和增量超过了全省平均水平，永靖县、会宁县的增幅和增量两项指标都低于全省平均水平。民勤、瓜州2县的增幅指标和武山、夏河、西和、泾 川4县的增量指标，分别低于全省平均水平。

二是新农村建设“五句话、二十字”具体化、实践化的制度措施普遍缺乏。各试点县区提交的材料，多是一些原则性的指导意见，没有变成具体的实施措施和办法。可学可跟的经验总结、提炼的不多，不系统，不全面，缺乏特色，可学性不强。

三是体制机制创新用心不多。在这方面除了个别县下了一些功夫，研究探讨了一些制度办法，多数县在新农村建设体制机制创新上下的力气不够，没有深入思考，也没有深入进去。

四是新典型少。现在看的一些典型，多数是老典型，新典型少，特别是符合现代农业发展方向、经验比较全面、有 说服力的典型欠少。试点县示范点整体面貌变化不是很明显，不能给人以震撼力，示范带动力不强，放大效应不够。

五是新农村建设规划编制、审批和规划的执行落实不到位。去年初，领导小组第七次会议对新农村建设规划编制 作了明确要求，在座谈会上又作了具体安排。现在，个别试点县的村庄规划还没有全覆盖。新农村建设总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划等，有些县仍没有搞出来，有些县还没有报批。上次座谈会要求每个试点县做一个沙盘，也没有几个县做出来。编制了规划的县，在执行和落实上，还没有好的措施和办法。

六是财政投入力度还需要加大。各试点县本级财政投入“三农”上逐年有了增加，但增量和增幅普遍低，也没有形成公共财政向农村倾斜的制度和机制。

（三）对今年试点工作的安排部署。今年是试点工作最后一年。会议要求各试点县要围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的要求，深入学习温家宝总理在中央农村工作会议上的讲话，深入贯彻落实中央、省委一号文件和省市主要领导干部“学习研究政策经验、谋划推动转型跨越”研讨班精神，把试点作为推进农村改革发展的重要平台和试验田，坚持用工业化的理念谋划农业，珍惜试点机遇，充分用好用足政策，加大农村制度建设和创新力度，率先发展，加快发展，探索路子，总结经验，树立典型，示范引导，为全省新农村建设提供可学可跟的经验，提供体制机制保障。

1、深入学习贯彻温总理在中央农村工作会议上的讲话，准确把握新农村建设中的几个问题。

一是从实际出发，因地制宜，量力而行。农村建设还是应该保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和生态环境。对城镇与农村的经济社会生活中的功能性差别，不可能、也不应该被消除。

二是持续改善农村基础设施。坚持建管并重。要积极探索管理、运营的新机制，落实管护责任，降低使用成本，让已建成的设施持久发挥作用。

三是土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是农民的基本保障，必须尊重与保护他们的这些权利。无论 他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺他们的合法财产权。

四是基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用 权确权登记颁证工作。

2、要在农民增收上下功夫。会议要求试点县要按照王三运书记提出的“58个贫困县都要组建金融担保公司”的要求，带头组建，破解融资难题。要准确理解“五句话、二十字”总要求，新农村建设要盖新房子，但不是单纯盖新房子，核心是促进农民收入持续较快增长。为此，要始终盯紧发展生产、增加农民收入这个试点的核心和中心任务。在农民增收上认真研究，采取得力措施，确保完成农民人均纯收入增幅和增量超过全省平均水平的试点任务。

3、集中财力办大事，出特色，出亮点，实现聚集效应。在试点项目计划安排上，要全面贯彻省委、省政府的要求，抓住关键领域、关键环节，集中使用试点专项补助资金，继续增加县级财政投入，整合资金项目，引导群众自筹，重点突破，狠抓一个方面，要看得见，摸得着，出实效，使亮点更亮，特色更特，更具说服力。

4、要深入总结经验，着力加强制度建设。今年是试点最后一年，要在创新体制机制和总结经验上下功夫，探索建立促进新农村建设的制度保障，为全省提供可学可跟的经验。各试点县都要认真总结四年试点工作的好做法、好经验，省委农工办新农村建设处要把全省的试点工作经验认真总结提炼出来，由省委农工办统一出一本图文并茂的试点工作经验汇编。在此基础上，制定全省新农村建设指导意见。

5、全面完成试点任务。在试点的最后一年，各县要对照试点实施方案和评价考核目标值，逐项对照，逐项落实，不能有欠账，不能有差距。特别是新农村建设的各类规划，必 须全面完成。这是硬指标，硬要求。专项规划没有完成的、村庄规划没有实现全覆盖的，今年必须完成。规划没有审批的，要及时、按规定程序报批完成。要按照分类指导，分年度实施的原则，建立和完善新农村建设规划执行和落实的措施和办法，按照规划，协调推进农村经济、政治、文化、社会、党的建设和生态建设。

6、在联村联户为民富民行动中争先进，做榜样。要深入贯彻今年省委4号文件精神，全面落实六项主要任务，在综合性、实效性、长期性、全覆盖上积极探索，创出经验。

二、对武山县2011年新农村建设试点工作的评价

（一）总体评价。2011年，武山县立足县情实际，坚持产业抓提升、基础抓配套、培训抓质量、服务抓完善、制度抓创新，强化措施，靠实责任，狠抓落实，全面推进新农村建设试点工作。以“一线四片百村”为重点，继续扎实实施村庄道路硬化、通田间路和通自然村路“双通”、城乡清洁、产业提升、农民教育培训五大工程，培育发展蔬菜、畜牧、马铃薯、劳务产业，农民人均纯收入比上年增加423元，增长15.1％，高于全省平均水平0.95个百分点，全县已硬化290个村的村庄道路，85％的行政村实现了村内道路硬化，积极开展文明户评选和民间业余文艺演出活动。全年试点投入1.62亿元，其中市级120万元，县财政配套2310万元，整合各类涉农项目资金7940万元，群众自筹4915万元。试点工作稳步推进，在所在天水市新农村建设工作综合考核评价中排名第一。

（二）主要做法、特点和成效。一是着力培育壮大主导产业，农民收入明显提高。按照“蔬菜抓提升、种植抓调整、养殖抓特色，劳务抓品牌”的思路，制定出台了《武山县扶持农业农村重点工作资金补助办法》，每年县财政列支1500万元，采取贷款贴息和以奖代补的办法，重点引导和扶持发展蔬菜、畜牧、马铃薯、劳务四大主导产业，启动了渭河川道国家级10万亩设施蔬菜标准化生产示范区，新增设施蔬菜6000亩，蔬菜种植面积达到30万亩，建成千亩良繁基地15个，优质洋芋种植面积达到26万亩，建成高标准养殖小区4个，发展规模养殖9处，新开辟劳务基地工8个，完成劳务输转9.4万人次。省委、省政府在武山县召开全省蔬菜生产现场会，推广武山县的做法。

二是着力加强基础设施建设，农村生产生活条件明显改观。全县已硬化290个村的村庄道路，87％的农村人口走上了水泥路。新建文化休闲广场20个。建成田间路46条154公里，兴修梯田4.6万亩，梯田化率达到84％。解决了3.5万人的安全饮水问题。新建堤防27公里，治理险村险段24处17.8公里。建成沼气1800眼，村级后续服务网点30个。大力开展村庄环境综合整治，天定高速沿线25个村庄面貌焕然一新。

三是着力加强各项社会事业，社会服务明显提升。维修改造校舍2.2万平方米，完成县医院、中医院住院楼和乡镇卫生院改扩建项目，新建成村卫生室57个，新建农家书屋60个，完成了剩余42个自然村广播电视“村村通’，建设，开通了县乡双向视频会议系统和视频应急指挥系统。全面落 实农村最低生活保障制度，扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，完成参保23.65万人，参保率达95％。强农惠农政策落实规范，及时足额落实22项惠农补助资金12173.6万元，落实率达到95％以上。落实农村危房改造补助资金1065万元，改造1800户。

四是着力强化劳动技能培训，农民科技素质逐年提高。制定出台了《武山县建设新农村新型农民培训计划》，围绕劳务技能提升开展培训140期，培训劳动力1.4万人，在县委党校举办试点工作专题培训班4期，培训200多人，编印《武山县新农村建设农民读本》3万册，在县政府网站开通了新农村建设网页，实现了信息交流的常态化。安排乡镇干部和村社干部赴陕西、山东等外地观摩学习。采取文艺演出进村、文化活动进社、文明生活进户等活动，评选文明户2300户。成立了武山县农民民俗文化协会，发展民间业余文艺演出队12个，开展倡导文明、树立新风主题活动。

五是着力加强试点示范，推广典型经验。把村庄道路硬化作为新农村建设的切入点，由山东村向全县推广实施，探索出了以马力镇北顺村为代表的产业支撑型、以洛门镇大柳村为代表的城郊带动型、以滩歌镇代磨村为代表的旧村整治型、以四门镇兰面村为代表的易地搬迁型、以山丹乡车川村为代表的新村建设型五种新农村建设模式，为整体推进新农村建设发挥了很好的示范带动作用。

六是加强体制机制创新，农村社会管理有了新突破。把土地承包经营权流转、农村综合改革、集体林权制度改革、农村民主管理作为制度建设和创新的工作重点，开展农村土 地承包经营权流转试点，流转土地2.3万亩；推进农业综合服务体系建设，积极探索建立财政强农稳定增收的机制，探索建立围绕科技培训、农产品流通、农业标准化等环节的服务体系建设；探索建立以镇带村的一体化模式，从规划编制、基础设施建设、产业发展和社会管理等方面入手，统筹谋划，一体发展。

（三）问题和建议

问题

一是制度创新的力度还不够大。对土地经营权流转、融资担保体制、精神文明创建、城乡社会管理等深层次问题研究不够，探索不深，尚未形成规范的操作程序和制度对面上的指导作用相对有限。

二是特色产业发展层次仍需提高。蔬菜产业种植规模虽然较大，但设施农业层次相对较低，农产品加工滞后，农业产业化发展的任务艰巨。三是村庄建设规划尚未全面完成。编制的270个村村庄建设规划，通过评审的只有74个村，96个村待评审，还有74个村未编制规划。建议

1、进一步加大试点经验的总结和体制机制创新的力度。要围绕试点工作“总结经验、探索路子、试点示范”目标要求，认真总结已经形成的好做法、好经验，大力创新体制机制，为新农村建设长久发展创造好经验，探索新机制。在全省转型跨越、联村连户为民富民行动中走在全省前列，加快脱贫致富步伐，努力实现与全国同步进入全面小康社会的目标。

2、进一步加大农业科技推广和社会化服务体系建设力度。围绕蔬菜、畜牧、马铃薯等特色产业发展，针对农民的科技需求，进一步完善县、乡、村三级农业科技服务网络体系，加大农民实用技术培训，提高农业科技贡献率，大力扶持农产品加工龙头企业，推动特色产业发展上规模、上水平，打造中国西部蔬菜产业强县和西北重要的蔬菜产销基地。

3、进一步加大村庄建设规划力度。按照“规划一次到位、建设分期实施”的要求，尽快完成96个村庄建设规划评审和74个村庄建设规划和评审工作，实现村庄规划全覆盖目标。根据《试点意见》和试点县考核办法要求的各项目标任务，查漏补缺，特别是在农民收入、自来水入户率、农户砖混砖木结构住房比例、农村清洁能源使用率、初中毕业生升学率、农村信息化率等方面，加强与省直有关部门的沟通对接，寻求更多的帮助支持，重点子以加强。

第二篇：两会精神传达提纲

政协委员崔蔚在

学习贯彻“两会” 会议精神上的讲话提纲

同志们：

令人关注的我市十届人大一次会议和政协十届一次会议分别于2月27日上午和2月27日在市会展中心召开，在圆满完成了大会所有议程后，与2月 日胜利闭幕。今年的“两会”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，系统总结过去五年工作，全面部署今后的工作任务，选举和决定任命了新一届市政府机构领导人员，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。我作为新增补的第十届政协委员，有幸参加了本次会议，这是我个人人生道路上的一次难忘的经历，这也是蔚利公司的荣耀，正是因为你们的努力和奉献才把我推上了这个历史的高峰，在此，我向大家表示致谢，也借此机会和大家共同分享大会的快乐和兴奋。

一、大会概况

大会在滨州会展中心召开，可以说是盛况空前，聚集了滨州各行各业的精英，市委市政府的主要领导出席了本次会议，参加会议的领导有邓向阳书记、张光峰市长、政协主席燕钦国，大会行政主席12人、代表361人列席了会议。会议由执行主席邓向阳主持。大会高举以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为建设生态滨州、魅力滨州、幸福滨州而献计献策、加鞭鼓励。

二、大会精神

（一）邓向阳讲话

邓向阳书记在讲话中指出：这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是全是人们政治生活中的一件大事。过去我们抢抓“黄蓝”两区开发建设大历史机遇，积极应对金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等不利因素的严峻挑战，解放思想，创新实干，经济社会持续保持了平稳健康发展的良好态势。开好这次大会，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，抢抓黄蓝“两区”开发重大机遇，推动科学发展观、加快追赶超越，顺利实现市第八次党代会提出的奋斗目标和各项工作任务，必须起到积极的推动作用。我们要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，希望新一届市政协全体委员要进一步为“黄蓝”两个区的发展机遇增强责任感、使命感和光荣感，切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，发挥自身优势，继承优良传统，创新履职，积极作为，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。为实现第八次党代会确定的各项目标任务、加快全市科学发展、追赶超越作出应有贡献。我们要高度关注民生，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，多做联系人、团结人、争取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。

（二）张广峰市长作政府工作报告

张市长的工作报告，求真务实充满激情，给人以奋发向上的动力，催人奋进，令人深思，可以说是设想宏伟、目标远大。张市长在报告中主要讲了：（注：对自己有用的就采用，不想用的部分可以删除）

1、本届政府自2008年就职以来抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，开拓创新、科学实干，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。

（1）、综合实力显著增强

地区生产总值由2007年的1030..亿元增长到1817.6亿元，按可比价格计算，增长63%，年均增长13%。地方财政收入由59.37亿元，增长到130.76亿元，增长120.2%年均增长21.8%。地方财政支出由84.9亿元增长到201.2亿元，增长136.8%，年均增长24.1%，首次突破200亿元大关。金融机构本外币存款余额由566亿元增长到1309.7亿元，增长131.4%，年均增长23.3%；贷款余额由564.3亿元增长到1256.5亿元，增长122.7%，年均增长22.2%。进出口总额由33.6亿美元增长到66.9亿美元，增长99.3%，年均增长18.8%。固定资产投资由481.8亿元增长到1010.7亿元，增长109.8%，年均增长20.3%。社会消费品零售总额由246.8亿元增长到505.8亿元，增长104.9%，年均增长19.5%。连续三年在全省科学发展综合考核中位列第4名。

（2）、产业结构明显优化

三产比例由2007年的10.6:5.9:29.5调整为9.8:53.5:36.7。粮食生产实现“九连增”，“三品”认证由156个增长到275个。全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域 “双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。

（3）、城乡面貌发生巨变

我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国先进旅游城市、省级文明城市称号。

（4）、基础设施更加完善

滨州港上升为区域性重要港口，2个3万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输系统。

（5）、改革开放扎实推进

行政、人事、财税等制度建设向深层次推进，市县政府改革、国有企业改制基本完成，事业单位分类改革加快推进。成功举办黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、银企合作促进会等一系列重大节会活动。与60多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外贸由2.5亿美元增长到10.4亿美元，增长313%，年均增长42.6%。上市公司由7家增加到14家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家及开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。

（6）、社会事业全面进步

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长62.3%、75.4%，年均分别增长12.9%、15.1%。市民活动中心、公共卫生中心、健身中心加快建设。素质教育深入推进，高等教育、职业教育迈出新步伐。人口计生工作连续四年获得省考核一等奖。累计城镇就业19.7万人，农村劳动力转移就业40.6万人次。开工保障性住房2.3万套，完成农房建设、危房改造13万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在100%，社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理，重视抓好安全生产，认证做好信访工作，不断完善应急管理体系，严厉打击违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。

（7）、行政效能持续提升

坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。

（8）、发展激情空前高涨

连续开展解放思想大讨论和优化发展环境活动，全是上下激情满怀，奋发有为，关于决策，高效工作，取得了令人惊叹的成绩。经过几年的探索与实践，深深的体会到：必须解放思想、抢抓机遇，才能不辱使命、不负重托；必须勇于创新、关于突破，才能活力迸发、优势再造。

2、立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。

立足新起点，就是定位“黄蓝”两区，立足环渤海，放眼国内外，找准新坐标，谋划更科学的思路，制定更高远的目标，坚持：

——突破北部沿海不动摇 ——抢抓重大项目不动摇 ——产业融合升级不动摇 ——改善民计民生不动摇 ——创新机制体制不动摇 谋求新发展，就是按照市第八次党代会的部署要求，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”：

“沿海突破”工程、“产业提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驱动”工程、“生态支撑”工程、“民生保障”工程。

实现新跨越，就是坚定不移的走科学发展、内涵发展、可持续发展之路。着力构建“三大板块”。

——南部跨越（邹平、博兴、高新区）突出“高”和“新” ——中部突围（滨州、惠民、阳信、滨州经济开发区）突出“绿”和“特”

——北部崛起（沾化、无棣、北海经济开发区）突出“大”和“强” 3、2012年是实施“十二五”计划承上启下的重要一年，重点工作如下：

（1）、全力推进“两区”开发建设（2）、全力推进产业转型升级（3）、全力推进城镇化进程（4）、全力推进社会事业发展（5）、全力推进政府自身建设 三，和大家分享我在政协会议上的发言

我作为一名企业和民主党派代表，就自己关心的重点问题向大会提出了自己的建议，谈了一些自己的看法和设想，与大家共同探讨滨州市科技企业的快速发展之路，主要观点如下：

近几年我市科技企业发展环境有了很大的改善，但还是存在不足，主要是：政策环境不平等，融资渠道不畅通，市场秩序不规范，配套服务体系不健全。另外，一是经济发展水平相对落后；二是人才洼地效应没有显现，企业经理人才严重不足，专业管理人才缺乏，特别是我市相关高技术人才流失严重；三是政府服务水平还有待于提高，办事效率不高，科技方面投入过少，有些政府工作人员在为企业服务的过程中存在着一些人为的障碍。

从目前我市的实际情况看，科技企业发展，有两条路径可以选择：一是粗放型经济走向效益型经济，是实现可持续发展的一个关键所在；二是积极推进培育电子信息、软件等新兴产业，加快产业化升级步伐，形成高新技术产业结构从粗放型向效益型和集约型发展格局。

我认为推进我市经济的发展要仅仅围绕以下几个方面进行引导和鼓励：一是围绕全市经济的大发展，带动中小科技企业进行互补性的技术创新项目开发。二是确立中小科技企业经济在全市经济中的主体地位。三是引导科技企业通过竞标去的基础设施和市政公用事业经营权。四是积极引导中小型科技企业依法诚信经营和尊重中小科技企业家的政治地位，鼓励吸纳下岗失业人员就业等方面的税收优惠。建议完善对中小型科技企业建立扶持体系，对中小科技企业给予一系列优惠政策。建议在金融服务、项目招标、税金征收、土地使用、财政补贴、技术扶持等方面制定不分规模的政府服务标准，试行技术退税优惠政策，在信贷、税收方面给予优先支持减免。建议投诉中心，切实保护中小科技企业合法权益，协调有关部门减少审批事项和审批环节，降低“门槛”，多铺“红地毯”，助推中小型科技企业更快的成长壮大。建议政府应积极调整信贷结构，加大信贷扶持力度，支持开发适应中小科技型企业特点和科研发展的项目，在受理、审批等环节上给予更大的支持，并优先支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业。建议进一步推动我市的市场信息网络建设，狠抓政府政务的信息公开，尽可能多的披露市场各方面信息，并与国内各大信息网络实现对接和互联互通，为中小科技企业产品的信息咨询搭建平台。

二零一二年三月七日

第三篇：传达黔南州第三季度县(市)委书记、县(市)长会议精神提纲

传达全州第三季度县（市）委书记、县（市）长会议精神提纲

各位领导、同志们：

10月22日，全州第三季度县（市）委书记、县（市）长会议在州委五楼会议室召开，州委常委、州四家班子领导、州法院院长、州检察院检察长、各县（市）委书记、县（市）长和都匀经济开发区党工委书记、主任、州直各部门负责300多人参加了会议。会议由州委书记黄家培同志主持。

会议主要传达学习当得十七届五中全会精神；学习省委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知；各县市和都匀经济开发区、州发改委等18个单位交流汇报1至9月份经济工作运行情况及百日冲刺全面完成今年目标任务的措施；州委副书记、州长李月成针对全州经济运行情况，认真分析，提出了100日冲刺全面完成目标任务的措施和要求；州委书记黄家培作了重要讲话。会议的主要精神如下：

一、认清形势，进一步增强百日冲刺的紧迫感和责任感

（一）势头趋好，前景光明。

前三季度，全州上下紧紧围绕“在争上游”目标任务，奋力拼搏、强势推进，各项工作不断取得新突破，经济社会发展总体呈现出态势好、亮点多，六大建设协调发展的良好局面。1—9月，全州预计完成地区生产总值256.93亿元，同比增长12.2%；规模工业增加值同比增长14.7%；财政总收入完成39.62亿元，同比增长21.1%，其中地方财政收入19.5亿元，同比增长27.4,%；全社会固定资产投资完成208.46亿元，同比增长25.7%，城镇固定资产投资121.85亿元，同比增长77.1%；社会消费品零售总额达到79.73亿元，同比增长20%；农民人均现金收入达到2975元，同比增长17.7%。情况表明，前三季度，我州无论是经济总量或是各项具体指标，总体保持了持续向上发展势头，其中城镇固定资产、社会消费品零售总额和农民现金收入等指标增速在全省持续保持了前三位。特别是进入第三季度以来，秋粮丰收已成定局，预计全年粮食总产量达155.26万吨，同比增长3.33%，农业增产增效和农民增收的目标基本实现；经过二、三季度的努力，9月份，工业增加值累计增速达到14.7%，呈现逐月加上增长、逐月升位的态势，现排位居全省第六。节能降耗和淘汰落后产能工作这是推进。化工行业及相关企业恢复性增长强劲，翁福、川恒、威顿、川东集团惠水企业、开磷剑化等骨干企业均实现两位数增长。10月份省给都匀电网增拨300万千瓦/日的用电量，高载能企业产能将得到进一步释放，6个水泥点火试产企业运行平稳，年底前福泉利森水泥又将点火；国庆黄金周共接待游客180.81万人次，同比增长23.53%；旅游综合收入6.35亿元，同比增长26.75%，商品销售额同比增长12.43%。各县（市）各有亮点、各有强项，可圈可点的地方很多。当前，我州正进入百日冲刺的关键阶段，只要我们继续保持加快发展、在争上游的良好势头，继续坚定不移地按照既定目标，一鼓作气、再接再厉，强势推进，就一定能全面超额完成全年目标任务，确保实现再争上游。

（二）势如行舟，不进则退。

现在到年底只有70天的时间，对照年初的工作任务，有成绩，但也有差距。一是发展速度不快。从影响GDP发展速度最重要的指标——工业增加值增速来看，现在虽然达到14.7%，但与再争上游的目标进度相差三个百分点以上。二是发展质量不够理想。受市场需求减弱、产品价格低迷、中小企业资金紧张等因素影响，生产经营状况不容乐观，增量贡献不大，存量盘活有难度，规模工业产值和增加值完成预期目标还需要付出极大地努力。全州工业企业累计产销率仅为87.08%，产销矛盾依然突出。三是投资力度有所减弱。1—9月，虽然全社会固定资产投资总体保持快速增长，但跨地区投资所占比重较大，随着厦蓉高速和水泥企业等投资较大的工程逐步收尾，扩大投资的难度增大。特别是招商引资重大项目引进不多、开工不多，缺乏大的产业项目、技术改造项目等持续性投入。新增中央投资项目及重点建设项目进度与目标要求还有一定差距，64个被省限期整改项目开工后，建设进度较慢，与年底完成60%实物工程量的要求差距较大。四是部分干部产生松懈情绪。受州、县机构改革和工作压力增大等因素影响，一些干部抓工作的精力不够集中，畏难情绪、厌战心理不同程度存在，表现在干工作上不力，应付敷衍，执行打折扣，落实有差距，懒散、麻痹等现象直接影响了工作成效。

（三）势在人为，用于冲刺 黔南当前最大的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是能不能干在实处、落实有力的问题。三分部署、七分执行，百日冲刺已进入关键决战阶段，一要有敢于碰硬的冲刺态度。从各县（市）制定的百日冲刺方案来看，主要经济指标在争上游的增速定得不高，GDP增速最高时福泉，按15%安排，超年初计划二点五个百分点。罗甸最低，低于计划一个百分点。大多数的县（市）都按完成计划和略超计划进行冲刺。要确保全面超额完成全年目标任务，实现再争上游，就不能有所保留、留有余地，必须以敢于碰硬的冲刺态度，以知难而上、迎难而上、克难而上的精神，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中，把工作成效体现在奋力冲刺上。二要有一冲到底的执着干劲。现在到年底只有70天的时间，对于认定的事，要咬住不放，不优柔寡断，对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后，对正在抓紧落实的事，要一抓到底，不半途而废。要大力弘扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，上班不够下班补，白天不够晚上补，平时不够假日补，争时间，抢进度，确保各项冲刺工作提前完成。三要有身先士卒的示范作用。全州各级领导干部要带头冲刺，上级做给下级看，一级带着一级干，一级盯着一级办，狠抓工作落实，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线，大家行动要迅速，制定具体冲刺工作计划，查缺补漏、明确责任、倒排时限，抓好“百日冲刺”工作。

二、突出重点，全力冲刺，确保实现在争上游

（一）明确目标任务，细化落实责任

全州实现再争上游的具体任务是：一产增速确保完成8%以上、二产增速确保完成18%以上、三产增速确保完成25%以上、全社会固定资产投资增速确保完成50%以上。六大建设中有具体指标任务的按就高不就低、争上游、走前列的标准进行冲刺；没有具体数据发展指标的按争创一流环境、一流水平、一流业绩的要求抓好冲刺工作。州九大重点承包集团要召开专题会，按照调整后的目标任务，进一步细化分解，落实到相关部门、县（市、区）和行业。州直有关部门要结合各自职责，进一步加强与县（市、区）的对接，对任务进行再细化、再分解、再落实。各县（市、区）要自加压力，鼓足干劲，放开手脚，不固步自封、不打埋伏，能快则快，能好则好，为全州再争上游加油添劲，形成竞相发展、各业冲刺、比学赶超的大好局面。

（二）强化工作措施，确保三次产业协调发展

一要继续以“185工程”为主抓手，实现秋冬种工作有新突破，确保今年农民人均纯收入增幅在全省继续“争上游”。二要继续狠抓工业提速增效，实现工业经济发展有新突破。三要继续狠抓旅游业带三产，实现第三产业发展有新突破。

（三）狠抓项目建设和招商引资，增强发展后劲和活力。一是在项目建设上。要真正落实好“争、拼、挤、抢”精神，坚持抓好储备项目尽快申报、申报项目尽快落地、落地项目尽快建设、建设项目尽快开工、开工项目尽快投产达产等五个环节，强力抓好固定资产投资。各责任单位要严格落实定人员、定责任、定时限、定奖惩的“四定”措施，紧逼在建项目抓进度，推进在建项目尽早投产见效。当前，尤其要抓好中央扩大内需投资项目的建设，不能只开工不见动真格，必须加快建设进度，到年底前必须完成定额实物工作量。

二是在招商引资上。省里给我州下达了春节前到央企招引300亿元的任务。这是硬任务，必须不折不扣的完成。州县都要成立抓总的领导班子，具体负责。要在加强与省有关部门对接吃准信息的基础上，有的放矢，接力传力，做好项目对接，增强命中率。在抓实抓好央企引资这个重点的同时，要趁热打铁、乘势而上，营造“全民招商”的氛围，迅速掀起新一轮招商热潮，力争使更多的项目落地开工，确保全面超额完成招商任务，为明年开展“进央企、走百强”、“千名干部挂职蹲点招商”等活动奠定良好基础。

（四）继续抓好民生保障和社会稳定等各项工作。

在全力确保冲刺任务完成的同时，必须继续把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹做好农村危房改造、城镇廉租房建设、就业、社会保障、农村合作医疗、安全生产、困难群众生产生活安排等事关人民群众切身利益的工作，把各项惠民政策切实兑现到户到人。特别要扎实抓好扶贫帮困工作，认真组织开展送温暖和慰问困难群众活动，切实安排好困难群众的生活，确保不发生群众因灾出现缺衣少粮。各县（市、区）在奋力冲刺的同时，一定要高度重视、时时关注，切实抓好安全生产和信访维稳工作，特别是对事关群众生命财产安全的矿山安全、消防安全和设计群众切身利益的权属纠纷等，要警钟长鸣、动真来实、筑牢网底，进一步摸排调查、盯紧盯牢、抓紧解决，坚决防止发生重大安全事故和到省进京群访、非访。

三、按照“三实三创“要求，进一步转变作风，干在实处，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

（一）以更加坚定地政治态度冲刺百日。全州各级党组织和广大党员一定要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以对党和人民高度负责的态度，创先争优、敢于担当、勇于担当、奋发有为，为推进黔南经济社会又好又快、更好更快发展贡献力量。

（二）以更加明确的责任冲刺百日。全州上下要进一步建立和落实冲刺工作领导负责制，做到每项工作有人管，每个项目有人抓，每个环节有人负责。州重点工作承包集团负责相应的冲刺责任领导和班子。各县（市、区）、各部门的一把手是冲刺工作第一责任人，要对自身工作负总责，各级领导对工作都要敢抓会抓善抓，在全州形成“层层有目标、个个有责任、人人有压力”的冲刺格局。

（三）以更加快捷的速度冲刺百日。各级各部门要进一步细化制定针对性、操作性强的百日冲刺方案，把任务细化分解，落实到具体的责任领导、到具体环节，实行倒计时工作法，集中一切力量，排除一切干扰，抢时间抓进度，决不能慢，更不能等。对重点工作、重大工程、重要事项，都要倒排进度，务求高效推进，确保所有指标、各项工作实现“满堂红”。

（四）以更加务实的作风冲刺百日。全州各级干部要按照求实、务实、落实的要求，坚持说实话、干实事、创实绩。州级领导在冲刺工作中要带好头、做表率，按照包片分工，深入一线，深入基层帮助、指导冲刺工作，以表率作用影响各级、带动全局。各级各部门主要负责人要坚持“一线工作法”，冲锋在一线，指挥在一线，做到在重要的工作推进中有声音，在工作推进困难时有身影，在督查考核中有措施，以自己的身先士卒鼓舞士气、凝聚人心、推动工作。

（五）以更加过硬的措施冲刺百日。要加大冲刺工作督查推进力度，做到十天一调度、半月一总结，一月一通报，及时协调解决工作中的困难和问题。特别是对有问题的、滞后的、有难点的工作，要逐一检查、逐一督促、逐一指导，跟踪落实，必要时采取约谈、重点督查、挂牌督办等形式，促进各相关单位加大工作力度，确保冲刺任务高效、保质、保量完成。

（六）以更加严格的纪律冲刺百日。州委、州政府将进一步强化各项冲刺工作的检查督促、目标考核和奖惩兑现。一是冲刺期间，除跑上争项目和招商引资外，一律不准外出参观、学习、考察。二是发扬“5+2”和“白+黑”的精神，冲刺期间，各单位原则上不准放假；三是在冲刺工作月度通报上被连续两次通报批评或进度挂末的单位和部门，对单位主要领导进行诫勉谈话；四是完不成冲刺任务的单位一律取消评先评优资格，责任人年中考核为不称职。情节严重、造成严重后果的，单位主要负责人给予组织处理。

第四篇：全省领导班子思想政治建设座谈会会议精神传达提纲

全省领导班子思想政治建设座谈会会议精神传达提纲

11月13日省委组织部在西安召开全省领导班子思想政治建设座谈会，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记关于加强领导班子思想政治建设的重要指示精神，认真落实全国领导班子思想政治建设座谈会精神，研究部署我省各级领导班子思想政治建设工作。省委常委、组织部部长李锦斌同志在会上作了重要讲话，会议围绕李锦斌同志讲话和《关于加强我省领导班子思想政治建设的意见》（征求意见稿）进行了会谈，延安市委等单位作了大会交流发言。

一、会议主要精神

（一）、回顾了党的十六大以来，省委在推进各级领导班子思想政治建设方面取得的成效。一是加强理论武装，各级领导班子的政治理论水平有了新的提高。二是强化教育引导，各级领导干部的思想政治素质有了新的增强。三是树立科学理念，各级领导班子领导科学发展的能力有了新的提升。四是注重制度建设，各级领导班子的民主集中制建设有了新的加强。五是培育良好作风，各级领导班子自身形象有了新的改善。

（二）、传达了全国领导班子思想政治建设座谈会精神。会议认为，十七大以来，中央将领导班子思想政治建设工作提上重要议事日程，明确提出换届侯要及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来。这是坚持领导班子和领导干部正确政治方向的必然要求，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，是提高各级领导班子和领导干部领导科学发展水平的迫切需要。

（三）、提出了当前和今后一个时期，我省领导班子思想政治建设需抓好以下六方面的工作。

1、抓好中国特色社会主义理论武装，使各级领导班子成为自觉贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。一是要以高举旗帜、实践宗旨为重点，坚持不懈地抓好理想信念教育。领导班子每届任期内都要集中开展以坚定理想信念为主题的教育活动。结合抗震救灾实践和学习实践科学发展观活动，开展以弘扬抗震救灾精神为主题的理想信念专题学习讨论活动，解决好当前班子和干部在理想信念方面存在的突出问题。二是要以开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步提高领导科学发展的能力水平。各级领导班子要按照中央特别是胡锦涛总书记提出的要求，认真搞好学习调研，深入进行对照检查，全面抓好整改落实。特别是地震灾区要把抗震救灾和恢复重建作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，用抗震救灾和恢复重建的实际行动和成效检验学习实践科学发展观活动。三是要以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，努力增强贯彻落实中央和省委各项方针政策的自觉性和坚定性。

2、善于运用解放思想这一法宝，使各级领导班子成为不断开拓创新的模范集体。一是不断推进观念创新，使各级领导班子在解放思想上达到新境界。结合纪念改革开放30周年，掀起新一轮解放思想、创新观念的热潮，真正把解放思想内化为自觉的意识和行动，体现在推动本地区、本部门、本单位的科学发展上；要在县级以上党委（党组）建立务虚研究制度，把解放思想、创新观念的工作常态化，每半年召开一次务虚会。加强对形势任务的分析研究，引导领导干部按照科学发展观的要求，深刻理解党和国家为应对新情况新问题而采取的推进发展方式转变、促进产业结构优化升级、推动经济社会又好又快发展的战略部署，切实增强工作的前瞻性。二是大力推进工作创新，使各级领导班子在科学发展上实现新提高。要通过新一轮大规模培训干部为工作创新打好基础，不断提高领导科学发展、应对突发事件、驾驭复杂局面和统筹协调涉及多方群众利益的重大决策能力。特别是当前要学会应对金融动荡的影响，切实提高扩大内需、保持经济平稳快速发展的能力；要通过多岗位培养锻炼干部为工作创新创造条件，注重在基层一线、关键岗位、艰苦环境和急难险重任务中培养锻炼干部。三是努力推动机制创新，使各级领导班子在领导水平上呈现新面貌。

3、抓住坚持和完善民主集中制这一根本，使各级领导班子成为团结和谐战斗的领导集体。一是要注意严格执行民主集中制各项制度，努力增强领导班子的创造力。坚持经常性民主集

中制教育，特别是领导班子换届或个别调整有新成员时，要及时组织专题学习，促使领导干部自觉摆正自己在领导集体中的位置，自觉维护党委的权威和班子的团结；完善议事规则和决策程序，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。实现民主决策、科学决策、依法决策；建立健全党委常委会定期向全委会报告工作并接受监督制度，探索建立党委常委会向全委会述职述廉、接受评议制度，落实党委委员、纪委委员对常委会进行质询、询问制度。二是要注意切实提高民主生活会的质量，不断增强领导班子的战斗力。领导班子主要负责人发挥积极作用，努力做增强民主意识、维护民主的模范带头人。三是要建立班子内部谈心制度、上级与下级谈话制度，切实增强领导班子的凝聚力。要建立健全提醒谈话制度，在领导干部职位变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、领导干部及家庭成员有苗头性、倾向性和其它值得注意的问题时，要及时谈话加以提醒。

4、坚持树立有利于科学发展的用人导向，不但提高各级领导班子选人用人的水平。一是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重实绩、重能力的用人导向，落实“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。二是要建立规范、完善的考评体系，努力形成符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。不断完善目标责任考核制度，把目标责任考核工作与领导班子和领导干部考核以及廉政考核工作有机结合起来，建立有分有合、信息共享、结果共用机制；要提高在特殊条件下科学准确选拔干部的能力水平，尤其要高度重视在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题上考察和识别干部。三是要扩大民主、强化监督，进一步提高选人用人的公信度。推行干部初始提名和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，接受班子成员的监督；进一步扩大民主推荐、民主测评参与人员范围，改进考察预告制和公示制，逐步实现干部选拔任用的原则、条件、方法、程序及领导班子职数、职位要求和拟任人选基本情况的公开。

5、结合与时俱进弘扬延安精神，大力加强各级领导班子作风建设。一是要在全党大力发扬抗震救灾的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。要认真总结和运用抗震救灾和灾后重建工作中宣传群众、动员群众、组织群众、团结群众的成功经验，大力加强领导干部接待群众来访日、领导干部联系点、领导干部大接访、领导干部蹲点调研制度建设，探索建立领导干部“为民办事”承诺制度等为群众办实事、办好事的新机制，加强和改进新形势下党的群众工作。二是要严格执行实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实作风。建立调查研究的长效机制，坚持把调查研究作为筹划决策的首要环节。三是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，身体力行廉洁从政的要求。

6、切实加强组织领导，构建领导班子思想政治建设的长效机制。一是要建立工作责任制，切实加强领导。各级党委要全程指导和督促下级领导班子抓好思想政治建设，要把思想政治建设工作纳入到目标责任考核之中，科学设置指标，认真进行考核。组织部门要在党委（党组）领导下充分发挥职能作用，加强与有关部门的沟通，坚持和完善联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。二是要不断总结经验，加强宏观指导。各级党委（党组）一般每届要召开一至两次党政领导班子思想政治建设座谈会，及时总结经验，全面分析形势，找准突出问题，研究解决办法，确保领导班子思想政治建设与时俱进，不断加强。三是要发挥好“一把手”作风，加强自我约束。主要领导要切实负起抓班子、带队伍的主要责任，充分发挥表率作用，着力提高抓班子，带队伍的能力，坚持原则、敢抓敢管，努力带出一个讲政治、讲党性、讲原则的过硬团队。

二、认真学习贯彻全省领导班子思想政治建设座谈会会议精神，加强各级领导班子思想政治建设。

1、各级党委（党组）及其组织部门要认真学习贯彻这次会议精神，进一步统一思想，提高对加强领导班子思想政治建设必要性、重要性的认识。要深入贯彻党的十七大、十七届三中

全会和胡锦涛总书记关于加强领导班子思想政治建设的重要指示精神，认真落实全国和全省领导班子思政治建设座谈会会议精神，把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，解放思想，创新工作，完善机制，转变作风，加强领导，积极探索新形势下加强领导班子思想政治建设的有效途径，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、思想解放、作风优良、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2、各级党委（党组）要建立工作责任制，切实加强组织领导。要建立健全主要领导负总责，分管领导负直接责任，班子其他成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各级领导班子主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实负起抓班子带队伍的主要责任，着力提高抓班子、带队伍的能力。各级党委（党组）要全程指导和督促下级领导班子抓好思想政治建设，针对不同层次、不同类型领导班子的特点提出相应要求，支持下级领导班子主要负责同志抓好思想政治建设，帮助解决实际问题。

3、各级党委（党组）要认真总结领导班子思想政治建设的做法和经验，查找不足，总结提高。注意树立和表彰先进典型，加强对领导班子思想政治建设成绩和经验的宣传，营造加强领导班子思想政治建设的良好环境和氛围。要结合近期开展的全市领导班子思想政治建设调研活动，对领导班子思想政治建设情况进行自查，总结经验，查找存在的突出问题，研究解决办法，努力把我市各级领导班子思想政治建设提高到一个新水平。

中共汉中市委组织部

2008年11月26日

第五篇：党代会精神传达提纲

中国共产党华亭县第十五次代表大会

会议精神传达提纲

雷仁昌

（2011年10月14日）

一、关于县十五次党代会的基本情况

中国共产党华亭县第十五次代表大会于10月11日至13日隆重召开。出席这次大会的正式代表285名，特邀代表20名，列席代表49名，县直各单位1000多名干部职工在影剧院主会场参加了会议。会议由县委副书记、代县长王宏林主持，大会完成了五项议程：一是听取和审议中共华亭县第十四届委员会的报告，二是审议中共华亭县纪律检查委员会工作报告，三是选举中共华亭县第十五届委员会，四是选举中共华亭县纪律检查委员会，五是选举华亭县出席市第三次党代会代表。10月12日晚举办了“庆盛会〃颂辉煌〃跟党走”文艺晚会。

县第十五次党代会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次民主团结、和谐奋进的大会。

二、关于县十五次党代会的重要成果

大会批准了孟小金同志代表十四届县委所作的题为《统筹城乡发展 推进转型跨越 为加快建设全国科学发展示范

县而努力奋斗》的报告；大会审议、批准了中共华亭县纪律检查委员会的工作报告；大会选举产生了中共华亭县第十五届委员会委员和县纪律检查委员会委员；选举产生了华亭县出席市第三次党代会代表。

中共华亭县第十五届委员会由37名委员、8名候补委员组成（任局长被选为县委候补委员）。新一届县纪委由17名委员组成。大会选举产生了华亭县出席市第三次党代会代表31名代表，县医院总护士长白秀琴全票当选。

三、关于县十五次党代会的主要精神

会议实事求是地总结了过去五年的工作和经验，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要举措。

会议指出，五年来，县委坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，团结带领全县广大干部群众，艰苦奋斗，开拓进取，经济建设成效显著，政治建设稳步推进，文化建设成果丰硕，社会建设富有成效，党的建设不断加强，圆满完成了县十四次党代会确定的各项目标任务，经济社会发展取得了重大历史性成就。

会议确定，今后五年全县经济社会发展的基本思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展、推进转型跨越为主线，大力实施“五统筹、五跨越”战略，着力构建“一城五区六化”发展新格局，形成县域经济新的增长极，努力把华亭建成生态文化山城、绿色能源之都。

奋斗目标是：力争通过五年的不懈努力，率先在全市实

现城乡一体化发展，率先在全市实现全面小康，建设全国科学发展示范县。

战略布局是：着眼于进一步发挥华亭在全市、全省及西兰银经济圈中的辐射、示范、带动作用，坚持统筹兼顾、梯次跟进、重点突破、综合开发，形成“一城五区六化”发展新格局。建设宜居宜商宜游的生态园林城市，推进城市现代化。建设特色鲜明的统筹城乡发展示范区，推进城乡一体化。建设陇东国家级能源化工基地核心区，推进新型工业化。建设全省重要的特色农产品生产加工区，推进农业产业化。建设独具魅力的生态休闲旅游经济区，推进旅游品牌化建设陕甘宁三省（区）交汇处重要的现代商贸物流经济区，推进商贸多元化。

会议认为，统筹城乡发展、推进转型跨越，是资源型城市科学发展的必由之路，也是华亭经济发展的重大历史使命。今后五年，我们必须放眼长远，抓好“五统筹”，实现“五跨越”，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。即：统筹规模扩张与结构调整，在培育现代产业体系上实现新跨越；统筹城市开发和农村建设，在构建新型城乡形态上实现新跨越；统筹基础建设与生态保护，在创造良好发展环境上实现新跨越；统筹区域合作与对外开放，在扩大外向经济总量上实现新跨越；统筹社会事业与民生改善，在建设幸福和谐社会上实现新跨越。

会议要求，全县各级党组织要以党的执政能力和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，不断提高党建科学化水平，为推动全县经济社会跨越发展提供坚强保证。一要加强思想政治建设，以先进的理念引领转型跨越；二要加强干部队伍建设，以一流的队伍推动转型跨越；三要加强基层组织建设，以坚强的堡垒促进转型跨越；四要加强工作作风建设，以实干的精神践行转型跨越；五要加强党风廉政建设，以清正的风气服务转型跨越；六要加强制度机制建设，以规范的管理保障转型跨越。

在大会闭幕式上，县委书记孟小金同志提出：新当选的县委委员、候补委员和县纪委委员，要继承发扬敬业精神和优良作风，不辱使命、不负重托，把华亭的各项事业不断推向前进。各级党组织和广大党员要把贯彻党代会精神作为一项重要的政治任务，采取多种形式，迅速掀起学习热潮，切实用大会提出的目标要求统一全县广大党员干部的思想，凝聚全县各族人民群众的力量，为实现统筹城乡发展、推进转型跨越，加快建设全国科学发展示范县而努力奋斗。

四、关于贯彻会议精神的几点要求

卫生系统全体干部职工要把学习贯彻落实县第十五次次党代会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。

一是各医疗卫生单位、各党支部、总支最近要召开支部会议、干部职工会议，层层传达、学习、宣讲县第十五次党代会精神，把县第十五次党代会传达到全体共产党员和广大干部职工。

二是要结合本单位工作实际，认真贯彻落实县第十五次党代会精神。要着眼长远，立足当前。要以县第十五次党代会精神为动力，全面完成和超额完成今年年初确定的各项目标任务，同时，要规划好明年的工作。

三是要把学习胡总书记“七一”讲话精神十七届五中全会精神和学习县第十五次党代会精神结合起来，把理论学习和实际工作结合起来，做到相互促进，确保全年各项任务的顺利完成。