盐城中支多措并举确保外汇场平稳运行

第一篇：盐城中支多措并举确保外汇场平稳运行

盐城中支多措并举 确保外汇市场平稳运行

为支持守法合规企业开展贸易投资活动，防范跨境资本流动带来的金融风险，有效引导辖内涉汇主体对人民币汇率的合理预期，近期，盐城中支积极采取多项措施，确保外汇市场保持平稳运行。

一是建立联络员值班制度。指定专门岗位人员担任突发事件联络员，每日关注辖内外汇形势，并对大额、高频、异地等异常购汇业务进行动态监测并及时向省局汇报。同时，针对即将到来的多个节假日，建立值班制度，落实岗位责任制，按日反馈银行业务开展情况和上级局最新通知要求，特别对资金大额流出现象进行逐级反馈，确保政令畅通，市场运转正常。

二是合理引导市场预期。通过召开外汇指定银行座谈会、外汇业务互联网联络平台以及外汇管理工作简报等宣传途径，向涉外主体宣传汇率双向波动机制以及央行完善人民币兑美元汇率中间价报价机制的正确用意，提升市场上人民币持币信心，同时要求银行做好银行代客售汇业务监测，并做好汇率波动舆情宣传，引导市场主体合理购汇，防止大额外汇资金流出从而扰乱市场秩序。

三是全面加强银行业务管理。重点突出银行外汇业务真实性与合规性审核管理，根据总局关于开展货物贸易外汇流出和资本项目外汇业务专项核查的要求，要求银行切实加强内部管控，进一步规范和细化展业三原则要求，严格规范单证审核和留存，及

时识别和上报可疑交易。要求银行按照业务类型和结算方式等规定相应的审核单据和审核标准，在客户准入资格、业务背景、单据真实性等方面切实加强外汇业务的真实性审核。坚决杜绝单纯为盈利而迎合客户非法或可疑需求，放松审核标准的情况，加强指导和监督，切实提高银行合规经营水平。

四是加大专项检查和处置力度。根据总分局要求并结合辖内实际，将辖内进口付汇存在异常的企业列为重点企业对其专项核查，并将其中存在的异常线索及时移交检查部门，同时选择预付货款存在异常且金额较大的企业开展专项检查，目前已对一家企业近2千万美元异常预付货款现象进行线索移交并将开展现场检查，同时密切关注地下钱庄、离岸公司账户等违法跨境投机套利行为，维护正常有序的外汇市场秩序，有效遏制外汇资金异常大规模流出的现象。

第二篇：多措并举 确保高县安全生产形势平稳好转

多措并举 确保高县安全生产形势平稳好转

高县政府副县长 程培光

2010年是实现国务院提出的全国安全生产形势要“明显好转”的关键之年，也是县委、县政府提出的“拓展提速”年，安全生产工作的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”，加快推进安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，提高事故预防与应对能力，提高本质安全水平，不突破市政府下达的死亡人数控制指标，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故的发生，全力实现全县安全生产形势明显好转，为把高县建设成为全省县域经济发展强县提供安全保障。

一、狠抓源头，坚决遏制较大及以上事故发生

（一）严格实施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。矿山建设项目，用于生产、储存危险物品的建设项目，道路、桥梁、码头、电站等建设项目和国家重点建设项目应当进行安全预评价和验收评价。其他建设项目要对安全生产条件及安全设施进行综合分析，编制安全专篇。未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目不得投入使用，相关审批部门不得办理行政许可手续。所有建设项目由发展改革部门及其他有关部门在立项后1个月内送安监部门备案。要严把建设项目的设计审查、竣工验收关，企业资产增量部分不允许出现新的安全欠帐，存量部分的安全欠帐要制订补还计划，加快补还。

（二）严格安全生产行政许可。相关职能部门要按照各自职责依法严把安全准入关。对已发放安全生产许可证的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业，要进行跟踪督查，确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。发现已不再具备安全生产条件的，依法停产整顿或吊销许可证。要大力调整经济结构，加快转变经济发展方式，提高产业集中度，淘汰落后生产能力，从根本上增强企业的安全保障能力。

（三）严格隐患排查治理。继续实行县、乡镇两级重大安全隐患公示制度，定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况，治大隐患，防大事故。县安委会年初已发出通知，继续组织对全县安全隐患的排查，在此基础上确定市级、县级挂牌整改隐患项目，落实分级整治责任，限期整改。县政府今年将加强对市级、县级挂牌隐患整改过程中的检查监督，确保隐患整改完成率达100%。各乡镇政府、各部门也要加大对隐患整改工作的督查力度，确保隐患按时、按要求整改到位。在全县煤矿瓦斯监控平台已经联网运行的基础上，逐步建立危险化学品、烟花爆竹、水上交通、非煤矿山等重大危险源监控平台，切实做到不留盲区和死角。

（四）严格重点行业领域的专项整治。煤矿上重点抓好关闭整顿、整合技改，抓好瓦斯抽采利用、监测监控和安全质量标准化、安全高效矿井建设，按照省、市的要求：所有原标准化已达三级的矿井，今年要重新验收，部分煤矿要求要达到二级标准；高效矿井建设、瓦斯抽采建设，今年省、市也将下达新的任务，要做到按期完成，并作为目标任务，纳入对产煤乡镇人民政府的目标考核。对煤矿的节后复产工作，除按照省、市的标准验收外，我县还必须把煤矿班组长培训、矿山救护费的收取作为前提条件。程序上，由企业提出申请，乡镇组织初验，报县验收组验收，县验收组验收合格报县政府分管领导签字后，方可恢复生产。在责任上，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实验收责任，对不符合复产条件的，一律不予验收复产。为防止煤矿安全投入不足的问题，从今年起，恢复对煤矿每吨煤提取20.5元的安全费和维简费制度，由安监局严格监督使用；提高煤矿事故隐患责任倒查处罚标准，以8万元为起点，根据隐患大小实施处罚，提高煤矿的违法成本，让煤矿不能出事，出不起事；对发生了死亡安全事故的煤矿企业，采取强制培训措施。非煤矿山重点抓好矿业开采秩序整顿和采空区治理。尾矿库重点抓好安全风险评估、监测和危险库的治理。公众聚集场所重点抓好消防通道的专项整治。公安消防部门要与相关行政和行业主管部门加强协作，建立解决消防安全问题的联动机制，与全县城乡环境综合整治工作同时安排、同时推进，切实解决城区消防通道堵塞较为严重的问题。道路交通重点抓好危险路段和特种运输车辆、长途客车、大型货车、农用车、校车、摩托车超速超载、非法载客及酒后驾驶等安全隐患的整治。水上交通重点巩固和深化“救生衣行动”，加强客（渡）船舶签单管理，严厉打击超员超载、非客船载客，开展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船等安全专项治理活动，整顿乡镇船舶安全秩序。危险化学品重点抓好生产、储存、运输环节的整治。县上有关部门要做好化工工业园区的规划工作，各危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设并进行集中交易。烟花爆竹重点抓好打击非法生产经营行为。建筑施工重点抓好资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程和不按安全生产规程施工的整治，抓好水电施工项目、重点建设项目的安全监管。水利、特种设备、旅游、学校、电力、通信、建材、机械等行业领域要针对各自的薄弱环节和重点、关键部位，明确安全专项整治重点及措施，严防较大及以上事故的发生。

二、综合治理，全面提升安全生产保障能力

（一）加大安全生产保障投入。各乡镇和有关部门要把安全生产工作所必需的经费纳入财政预算予以保证，重点乡镇应安排专项资金，用于采空区、尾矿库等重大安全隐患治理。加大支持应急救援体系建设、执法装备建设、安全生产信息化建设和乡镇（街道）安全规范化建设的投入力度。抓紧落实“十一五”安全生产发展规划，科学编制“十二五”规划，加快实施一批重大安全建设项目。

（二）依法规范安全生产秩序。目前，省安监局正在会同有关部门抓紧起草《四川省建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》。该《办法》出台后，我县要进一步进行完善和落实。严格依法行政，文明执法、科学执法。继续在工矿、商贸、交通运输、建筑施工企业普遍开展安全质量标准化活动，进一步完善和落实各项安全生产规章制度，建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项治理、加强日常监督管理结合起来，构建安全生产工作长效机制。

（三）进一步改进检查方式。在明查的基础上，县安委会将不定期组织专业检查组，对煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品等重点行业进行暗查，克服明查中难以发现重大安全隐患的弊端。对暗查中发现的问题锁定证据，进行专题研究和通报，问题对存在的问题限期整改，实施行政处罚。在煤矿，全力推进解剖式安全检查。

（四）进一步加强安全生产基层和基础工作。要加强基层安全监管队伍建设，提高基层安全监管机构的专业技术人员比例，增强综合安全监管能力。工业园区是企业的聚集区，要作为基层安全管理的重点来抓，搞好园区规划布局，明确入园企业的安全生产条件。要规范基层安全管理工作，积极开展创建安全社区、安全标准化园区和安全规范化乡镇建设活动，进一步夯实安全生产基层工作。加强企业安全生产基础工作，推进班组安全基础建设，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

（五）实施科技兴安战略。近年来，我县在加大安全生产科技投入、提升设备挡次、夯实安全生产基础等方面做了大量工作，但与其它地方相比，与满足安全生产需要相比还有差距。下一步，各地各部门要进一步深入研究，根据地区、行业实际，制定和完善科技发展战略规划，分行业、分重点、分阶段推进科技兴安。要加强安全科研开发和技术改造，加快淘汰落后工艺设备，提高安全技术支撑能力和安全监管能力。特别是各行业领域的龙头企业要增强自主创新能力，抓紧安全生产技术研发应用，起好示范带头作用。

（六）加强安全宣传和培训工作。要加强对企业班组长和员工的培训，并作为企业复产验收的必要条件。《高县报》、高县电视台记者要参与全县发生的事故的拍摄，分析事故的原因和应当吸取的教训，制作安全生产事故警示光碟和书籍在全县予以发放。深入推进安全生产文化企业的创建活动，在《高县报》等新闻媒体上开辟“安全生产责任重于泰山”的专栏。在全县组织实施“全民安全素质工程”，把安全工作融入生产生活的各个环节，建设以人为本的安全文化。

（七）着力防治职业危害。把治理职业危害作为民生工程，在全县开展职业安全健康执法行动，加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制，加强煤矿、非煤矿山、建筑、建材、化工等作业场所职业危害监管监察，整治粉尘、有毒有害物资危害严重、不具备防治条件的企业。建立职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。对拒不提取、使用安全生产专项经费，造成职业危险和职业危害的，必须依法予以处罚，提高生产经营单位违法成本。

（八）健全安全生产目标考核激励约束机制。根据安全生产责任的大小，修订安全生产责任人责任金管理和考核办法，调整责任金交纳范围和基数，加大奖惩力度，力争做到责、权、利相统一。

三、靠实责任，确保安全生产工作落到实处

（一）进一步强化领导责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。尽心，就是在思想上要始终绷紧安全生产这根弦，经常思考安全生产问题，对安全生产常抓不懈。尽力，就是要讲求抓安全的工作力度不减，对存在的隐患，下决心抓整改、抓到位，不讲客观，不讲情面，不打折扣。尽责，就是一把手一定要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责、抓全面；分管领导作为直接责任人，一定要靠上前，抓实抓细，确保到位。尤其要注意在每一个环节和细节上体现我们职责到位的程度，真正把各类安全隐患消除在萌芽状态。

（二）进一步强化监管责任。强化监管职责，触及到薄弱环节，核心要做到“四个到位”：一是经常性监管要到位。要把安全生产纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督查整改。二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有整改的行动，都要有检查的效果，都要记录在案，以强有力的举措确保行业、系统安全。三是整改工作要到位。对查出的问题要限期落实，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时要予以公开曝光。四是责任追究要到位。要坚决落实安全生产工作责任制和行政问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任，坚决纠正对事故责任人处理失之于宽、失之于软的现象。

（三）进一步强化主体责任。企业负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者，一定要负起责任，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面的追求经济效益，造成不应有的损失，发生不应有的问题。各企业必须切实重视安全工作，特别是企业法人代表，要认真履行职责，强化法治观念，建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组及每个岗位；要切实健全企业内部安全生产运行机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须按照属地管理的原则，自觉接受地方的监督管理，自觉地做好各项协调配合，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。

第三篇：盐城中支多措并举积极宣传国际收支统计申报办法

盐城中支多措并举 积极宣传《国际收支统计申报办法》

为更好地贯彻落实新修订的《国际收支统计申报办法》（以下简称《办法》），盐城市中心支局积极安排部署，创新宣传方式，组织县（市）支局和外汇指定银行结合实际情况，对新《办法》开展了全覆盖、多维度的宣传，并取得了良好的社会效果。

一、悉心组织，全力参加总局视频培训。为培训新《办法》的施行，确保《办法》在辖内顺利实施，盐城市中心支局根据总、分局的安排部署，认真组织相关人员参加总局关于《申报办法》的视频培训，培训会场遍及5个县（市）支局，分管外汇业务的局领导亲临培训现场，与辖内外汇局业务人员以及地方法人银行、小额贷款公司和悦达融资租赁公司等相关人员共50余人一起参加了视频培训。通过视频培训，使得外汇指定银行和申报主体充分认识到新《办法》修订的主要原则和内容，加深了申报主体对新《办法》的理解和认识，对提高申报数据质量具有重要的指导意义。

二、领导重视，积极参与宣传活动策划。为增强社会公众的依法申报意识，自觉履行申报义务，盐城市中心支局分管领导高度重视，多次与外汇局同志商讨宣传活动的策划思路。3月15日，借助于盐城中支“3.15金融消费者维权”活动的开展，盐城市中心支局联合外汇指定银行业务人员在市区广场开展了申报办法宣传活动，活动紧紧围绕“全面贯彻《国际收支统计申报办法》，有效促进国际收支基本平衡”的宣传主题，设立了申报办法问题专门咨询台，为前来咨询的客户提供相关知识讲解和问题答疑，两个多小时的宣传活动，共接待前来咨询的社会公众500余人次，发放申报办法宣传材料1000余份，提升了国际收支申报的社会认知度，增强了社会公众自主申报意识。

三、形式多样，扩大社会公众宣传范围。一是根据新《办法》，编制宣传标语，要求各外汇指定银行在业务窗口电子显示屏幕上滚动播放，并要求银行对前来柜台办理业务的客户主动开展有针对性的宣传，扩大对社会公众的宣传范围，增强涉外主体申报的自觉性。二是将省局近期发放的《办法》的内容、必要性及修订原则等4块宣传展板，在外汇局的窗口位置进行展示，提高社会公众对新《办法》的认识和熟悉，同时将展板内容下发至各外汇指定银行，要求银行采取多种方式开展宣传，进一步扩大宣传的覆盖面，有效地推进了《办法》的推广实施。

第四篇：“多措并举”确保学习培训

彰武县采取 “五学”措施

确保学习培训取得实效

彰武县在学习实践活动中，积极创新学习培训方式，精心设计学习活动载体，采取“五学”措施，确保学习培训取得实效。

一是领导带头示范学。县委充分认识到，领导干部对科学发展观的认识水平、理论水平，在一定程度上影响着全县基层党员干部的认识，加强学习，先学一步是领导干部具有不可推卸的政治责任及义不容辞的首要职责。全县32名副县级领导充分发挥带头表率作用，带头学习，主动学习，抽时间、挤时间学习。县委理论中心组自觉做到带头遵守学习纪律，带头撰写学习笔记和心得体会，先行一步做出表率。县委常委、党员副县长积极深入到联系点和所包单位帮助制定学习方案，作专题辅导，谈学习体会。同时，各单位结合本单位实际在动员会后，相继召开学习培训会，各单位主要领导亲自登台授课，截止目前，全县举办培训班86期，培训党员干部3000余人次。

二是专业指导分类学。为使全县党员干部吃透精神，把握实质，为实践活动取得实效奠定基础，县委举办了深入学习实践科学发展观活动专题报告会，邀请了辽宁省社会科学院院长鲍振东，为全县党员干部全面生动地讲解了科学发展观的理论渊源、时代背景、精神实质和科学内涵，阐述了如何贯彻落实科学发展观。县委组建了由12名理论专家、骨干组成的宣讲团，对第一批74个单位和第二批3个试点单位巡回宣讲，统一了全县党员干部的思想，理清了工作思路，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。同时，各单位各部门结合实际，选派政治理论素质较高的党员，到离退休党员和病弱党员家中开展结对帮

学、上门送学活动，确保参学党员全覆盖。

三是建立制度督促学。县委建立了“学习实践活动单位—县委指导检查组—县委实践活动领导小组办公室”三级督学制。各单位每周将学习工作进展情况、存在问题和困难、学习过程中的先进典型事例、下步工作打算等内容以简报形式报指导检查组，指导检查组汇总情况后及时报县委领导小组办公室，办公室汇总全县的进展情况后以简报形式进行通报。同时，县委实践活动领导小组办公室编制了《深入学习实践科学发展观活动学习手册》印发给每一名参加实践活动的党员干部，县委指导检查组将学习手册的记录情况作为指导检查的一项重要内容。

四是调查研究深入学。县委根据学习实践活动前期，提前查找影响和制约全县科学发展的4个方面15个突出问题，层层分解，落实到各单位各部门。各单位在学习的同时，采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方式，广纳谏言，集中民智，加深对科学发展的认识，提高学习实践效果。例如针对我县“物价水平偏高、不稳定，不同程度存在乱收费问题”。县物价局在充分调研的基础上，提出学习实践活动与解决热点难点问题相结合，主要对群众关心、政府关注的上学贵、看病贵等民生问题认真加以解决。学习实践活动与加强市场监管相结合，主要是认真做好日常、节日和重大活动期间市场价格监管工作，规范市场价格秩序，确保市场价格稳定；针对我县“社会救助工作存在薄弱环节，全县农村非农业低保应保未保人员还有较大比例，农村五保供养标准偏低，社区基础设施建设投入需要进一步加强等问题”。县民政局做到边学边查边改边做，表示要积极协调有关部门，切实抓好农村贫困户的危房改造和救助工作，深入实施整村推进扶贫，切实做好移

民扶贫工作。抓好社区“十分钟服务圈”建设，完善社区服务功能。

五是解放思想讨论学。在学习过程中，开展了“迎接新挑战、实现新突破”为主题的解放思想大讨论活动。面对国家扩大内需、省实施“突破辽西北”战略和支持沈彰新区建设、彰武板材家具加工制造基地发展重大政策机遇和国内外产业梯次转移、南资北移等生产要素重组机遇，各单位各部门和广大党员干部进一步增强了强抢抓机遇“等不得”的紧迫感、“歇不得”的危机感和“慢不得”的使命感。县林业局提出要紧紧抓住彰武县板材家具加工制造基地建设有利机遇，紧密结合推进集体林权制度改革配套工作，积极探索造林、营林、护林新机制，抓住春季造林大好时机，以工程造林为引领，以项目造林为依托，创新机制，年内完成造林任务22万亩，突出抓好高速公路两侧绿化和辽蒙边界林建设。县水利局提出不为已有成绩而自满，不为现有做法而束缚。加深对国家投资政策的学习理解，积极跑省进京争取项目，争取资金为彰武经济社会又好又快发展做出新贡献。

彰武县深入学习实践科学

发展观活动领导小组办公室

第五篇：多措并举加强监管 确保我县农村客运安全运行

多措并举加强监管

确保我县农村客运安全运行

——关于民乐县农村客运安全监管的调研报告

随着我县经济的发展，道路交通基础设施建设不断完善。近

几年来，省市相关部门、县委、县政府制定出台了一系列优惠政策，加大了对农村公路建设的投入和制定农村客运站配套扶持政策，提高了补助标准，农村客运站和农村公路建设取得了历史性的突破，公路统计里程达1691公里，每万人拥有公路73.5公里，乡镇通车率达100%，建成了65个行政村停靠站和9个乡镇汽车站，村村通班车的目标已经基本实现。

全县农村公路基本形成了南北通畅、东西延伸的区域交通体

系，为加快农村经济发展，全面建设小康社会奠定坚实基础。这几年，各乡镇、各部门作了很多努力，农村客运站和农村公路建设得到了显著加强，对乡镇的经济发展起到了良好的作用。

一、我县农村客运的现状

随着农民群众物质生活水平的不断提高，群众出行的需求增

大，农村客流量逐年增加，特别是今年全县教育资源整合，将各乡镇的中学合并进入城区中学，学生上学、放假都加大了客流量，对全县农村客运造成了巨大压力。目前，在各级政府的关心支持

下，全县的农村客运也得到了快速发展。我县共有农村客运班线166条，全县乡镇通车率100%，给广大人民群众的出行提供了方

1便。

我县的通村客运车辆占全县客运车辆数的75%，由于目前农村群众出行、学生回家返校的时间相对比较集中，而我县的通村车辆，包括班次，运行时间等还是按照前几年的客流情况所制定的，远远不能满足现状。乘客多，但是车辆少、班次少，势必会造成车辆的超员、超速运行，短途旅客坐不上车，从而导致农村客运安全监管难度大，存在着较大的安全隐患。

二、农村客运安全监管的情况

近几年来，交通管理部门不断加强农村道路客运安全监管，切实保障群众出行安全。采取的主要措施：一是加强客运车辆管理，严格执行定期维护、检测制度，凡安全技术状况不符合国家有关规定的营运车辆，坚决不予运行；二是强化客运驾驶员的从业资格证管理，凡无从业资格证或从业资格证与准驾车型不符的驾驶员一律不得从事道路客运；三是加强对客运车辆的源头管理，督促客运经营者按时足额投保承运人责任险，严防漏保和脱保。在办理道路运输证发放或年审手续时，严格把关，凡不符合条件的一律不予办理。督促客运企业对进站经营的客运车辆严格执行“三不进站、五不出站”规定，车辆上必须安装GPS，企业要做好全天候监管，从源头上把好安全关；四是开展以“三关一监督”为主要内容的道路运输市场专项整治活动，积极配合公安、农机部门，严厉打击非法使用农用车、拖拉机、三轮车等交通工具从事客运经营的行为，确保道路客运市场健康、安全、有序发展。

三、我县农村客运安全监管中存在的问题

（一）路面等级低，新建道路投入使用后，养护不到位。目前我县大部分农村公路在刚修建完毕时，路况较好，但很多从乡镇到行政村的道路后期的管养跟不上，通车

一、两年后，路面状况就成了农村客运车辆安全运行的隐患之一。

（二）农村客运班线，因客源相对不是很集中，节假日与平时差别较大，就出现了平时实载率低，节假日经常超员的情况。

（三）农村客运车辆因停靠站点较多，票价不一，从而造成部分经营者只拉长途旅客，短途旅客乘车难，对群众出行造成了很大的不便。

（四）客、货混装情况严重。因农村客运车辆主要面向农民群众，群众出行时大多需要携带物资，数量不太多的时候，往往就带在客车上。这也影响了乘车安全。

（五）线路上因争抢客源存在超速现象。部分线路有重合路段的不同班线的客运车辆，在重合路段常出现因争抢客源，而超速行驶的现象。

（六）在路面经过硬化处理的路段，常有村民把路面当晒场，堆放、晾晒农作物。

四、建议采取的措施

（一）加强农村道路的养护管理。结合我县实际，完善农村客运网络建设，填补农村客运市场的空白，让非法营运车辆因无力参与竞争，而主动退出市场，让农民群众能方便乘坐安全、合法的客运车辆。

（二）建立安全宣传教育长效机制，提高群众交通安全意识。充分发挥信息宣传的作用，建立农村交通安全宣传教育长效机制，进一步加强宣传教育；管理部门和客运企业要加强对驾驶员和乘务人员的安全教育培训，强化驾乘人员的素质。通过宣传教育，让农民群众知道：出行要选好车辆乘坐，不能乘坐无牌无客运经营手续的车辆、带病车辆、超载等车辆。

（三）加强路面管控力度，运管人员采取不定期、不定点的检查方式对农村客运车辆的安全设施、驾驶员的精神状态以及超员超速等违章行为进行动态检查，一经发现违章行为按规定严肃查处。

（四）加大农村道路交通秩序整治力度。加大农村道路路面交通秩序的整治力度，才能确保交通秩序的根本好转。对查处的非法营运车辆的违法行为做到发现一起纠正一起、教育一起、处罚一起，绝不姑息。

（五）建立联合执法长效机制。规范农村客运市场秩序，联合公安、交通、安监、税务、物价等有关部门，开展农村客运市场非法营运专项整治活动，建立安全监管联席制度，形成联合执法长效机制。

（六）落实农村客运车辆安全服务质量考核。对全县农村客运车辆的经营行为、安全生产、社会责任、社会评价等方面进行考核。

（七）严格责任追究制度。对发生重大农村客运交通事故的，要进行事故责任倒查；对相关责任单位和责任人，要依法严肃追究法律责任，绝不姑息迁就。