14 甘肃省天水市秦安县西大渠灌区 续建配套与节水改造项目 工程竣工验收委员会

第一篇：14 甘肃省天水市秦安县西大渠灌区 续建配套与节水改造项目 工程竣工验收委员会

甘肃省天水市秦安县西大渠灌区 续建配套与节水改造项目 工程竣工验收 鉴 定 书 甘肃省天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目 工程竣工验收委员会 二○一○年十二月十四日 根据水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）及《甘肃省水利厅关于 2005 年度第一批 1~5 万亩灌区续建配套与节水改造项目竣工验收的通知》（甘水 函发[2008]85 号）要求，甘肃省水利厅、甘肃省财政厅组织 天水市水利局、天水市财政局等单位的技术人员组成验收委 员会，在通过现场查看、查阅竣工资料、听取汇报的基础上，于 2010 年 12 月 14 日对天水市秦安县西大渠灌区续建配套 与节水改造项目进行了工程竣工验收，验收鉴定如下：

一、工程设计和完成情况

（一）工程名称及位置 天水市秦安县县西大渠灌区续建配套与节水改造工程 位于秦安县县城以西，涉及西川镇、叶堡乡的 19 个行政村。灌区经过多年运行，泵站及设备老化失修，渠道破损渗漏严 重，输水能力低下，急需对灌区进行续建配套与节水改造。

（二）工程主要任务和作用 新建渠首 1 处，对干渠的清淤维修和局部支段进行重新 衬砌；干渠改造衬砌 14.72km，明渠清淤 1.48km，明渠清淤 加固 5.25km，清淤维修加固涵洞 4.04km，干渠建筑物 79 座，衬砌支渠 3.09km。改善和恢复灌溉面积 10365 亩。主要作用： 通过节水改造改善灌区骨干工程状况，减少渗漏损失，改善 灌溉条件和农业生产条件，提高农业综合生产能力。

（三）工程设计主要内容

1、工程立项、设计批复文件-1-2009 年 5 月，秦安县水利局委托天水市水电勘测设计院 完成了《甘肃省天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改 造项目实施方案》。2009 年 7 月，甘肃省水利厅、甘肃省财 政厅下发了《关于靖远县复兴渠等八处 1~5 万亩灌区续建配 套与节水改造项目实施方案的批复》（甘水发[2009]418 号）文件，对项目实施方案进行了批复。

2、设计标准、规模及主要技术经济指标（1）设计标准、规模 天水市秦安县西大渠灌区设计灌溉面积 1.0365 万亩，依 据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）项 目属Ⅳ等小（1）型工程。依据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）规定及各级渠道灌溉流量，本次改建渠道及 主要建设物均按 5 级设计；防洪标准按 10 年一遇设计，地 震设防烈度为Ⅷ度。（2）主要技术经济指标 根据甘肃省水利厅、甘肃省财政厅下发了《关于靖远县 复兴渠等八处 1~5 万亩灌区续建配套与节水改造项目实施方 案的批复》（甘水发[2009]418 号）秦安县西大渠灌区续建配，套与节水改造项目工程设计工程量为：渠道清淤泥 2.65 万 m3，机械开挖砂砾石 4.17 万 m3，C15 砼预制块 843 m3，C15 砼压顶 2672 m3，M10 浆砌石 2727 m3，C15 砼基础 939 m3，C20 钢筋砼 1167 m3，M10 浆砌砖 36 m3，钢筋制安 28t，耗 用水泥 2356T，块石 3191 m3，砂子 4176 m3，石子 4665 m3，-2-总耗工 5.29 万工日。工程经济净现值为 180.36 万元，经济效益费用比为 1.23，经济内部回收率为 9.13%。

3、主要建设内容及建设工期 天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目主 要建设内容为：（1）新建渠首 1 处，对干渠的清淤维修和局部支段进 行重新衬砌；（2）干渠改造衬砌 14.72km，明渠清淤 1.48km，明渠 清淤加固 5.25km，清淤维修加固涵洞 4.04km，干渠建筑物 79 座，衬砌支渠 3.09km。从 2009 年 9 月开始施工准备阶段，安排建设工期为一 年。

4、工程投资及投资来源 天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目工 程总投资 491 万元，其中：建筑工程 385.27 万元，金属结构 及安装工程 37.37 万元，临时工程 10.63 万元，其他费用 33.93 万元，基本预备费 23.8 万元。工程投资由国家投资 306 万元，地方配套 185 万元。

（三）工程建设有关单位 建设单位：秦安县水务局 设计单位：天水市水电勘测设计院 施工单位：天水翔龙水利水电工程公司-3-监理单位：天水宏信水利监理有限公司 质量监督单位：天水市水利水电工程质量监督站 运行管理单位：西大渠管理所

（四）工程施工过程 天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目于 2009 年 11 月 28 日动工兴建，到 2010 年 10 月 31 日完工，总工期为 335 天。

（五）工程完成情况和完成的主要工程量 2010 年 10 月完成了全部建设任务，主要有：新建渠首 1 座，衬砌维修干渠 14.72km，新建干渠建筑物 79 座，其中 退水闸 3 座、分水闸 42 座、量水堰 34 座。衬砌支渠 3.09km。完成主要工程量：渠道清淤泥 2.65 万 m3，机械开挖砂 砾石 4.17 万 m3，C15 砼预制块 843 m3，C15 砼压顶 2672 m3，M10 浆砌石 2727 m3，砼基础 939 m3，钢筋砼 1167m3，C15 C20 M10 浆砌砖 36m3，钢筋制安 28T，耗用水泥 2356T，块石 3191 m3，砂子 4176 m3，石子 4665 m3，总耗工 5.29 万工日。

二、工程验收及鉴定情况 工程验收及鉴定情况 及鉴定

（一）单位工程验收 天水市秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目工 程共划分为 4 项单位工程、项分部工程、项单元工程。12 241 在工程建设过程中，项目法人会同建设、监理、施工、质量 监督单位根据工程建设进度，对单元、分部、单位工程建设 情况进行了验收，验收结论为：按照合同工期按时完工，工-4-程建设质量达到了设计及规范要求，投资控制在概算内。

（二）初步验收 2010 年 12 月 14 日天水市水利局会同市财政局等部 门，对秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目进行了初 步验收。验收结论为：秦安县西大渠灌区续建配套与节水改 造项目工程已按批准的设计文件规定的内容完建，工程质量 全部达到设计标准，投资使用合理，施工安排有序，资料整 理齐备，施工质量合格，工程运行正常，达到初步验收条件，同意验收。

三、工程质量

（一）工程质量监督 秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目，按照项目 隶属关系，由天水市水利局基本建设工程质量监督站，代表 政府行使工程质量监督权。

（二）工程项目划分 秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目，共划分单 元工程 241 项，分部工程 12 项，单位工程 4 项。

（三）工程质量评定 工程质量评 依据《甘肃省水利工程建设渠系和泵（电）站建筑工程 质量检验评定标准》和《甘肃省水利工程建设水泵机组安装 工程质量检验评定标准》，天水市水利局基本建设工程质量 监督站对秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目工程 施工质量评定如下：-5-单位工程 4 个，合格 4 个，合格率 100%，优良 1 个，优良率 25%；分部工程 12 个，合格 12 个，合格率 100%，优良 5 个，优良率 41.7%；单元工程 241 个，合格 241 个，合格率 100%，优良 146 个，优良率 60.6%。同时结合工程 外观质量，工程施工质量综合评定为合格。

四、概算执行情况

（一）投资计划下达及资金到位 根据 《甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于下达 2009 年 1～ 5 万亩灌区节水改造项目计划及资金计划的通知》（甘财农 [2009]104 号），甘肃省水利厅、甘肃省财政厅拨付项目省级 补助资金 306 万元，地方配套 185 万元由地方政府和受益区 群众投工投劳解决。

（二）投资完成及交付资产 根据秦安县审计局对秦安县西大渠灌区续建配套与节 水改造项目工程的审计意见，天水市秦安县西大渠灌区续建 配套与节水改造项目共完成总投资城 491.5 万元，其中：省 级补助 306 万元，群众投劳折资 185.5 万元。建筑工程 465.7 万元，金属结构及机电设备 18.5 万元，间接支出 7 万元。形 成交付使用资产 491.5 万元。

（三）竣工财务决算报告编制 竣工财务决算报告编制 2010 年 11 月，按照《水利工程基本建设项目竣工决算 报告编制规程》，在天水市水利局的指导和帮助下，秦安县 水务局编制完成了《秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造-6-工程财务决算报告》，经天水翔龙水利水电工程公司复核后，双方对工程决算报告进行了共同确认。项目决算总投资 491.5 万元，其中：省级补助 306 万元，群众投劳折资 185.5 万元。

（四）审计 2010 年 12 月，秦安县审计局派出专项审计组对项目 建设资金使用情况进行了审计，并出具了审计报告。审定完 成总投资 491.5 万元，其中：省级补助 306 万元，群众投劳 折资 185.5 万元。建筑工程 465.7 万元，金属结构及机电设 备 18.8 万元，待摊投资 7 万元。审计结论认为：该项目管理 符合 《甘肃省水利工程基本建设管理试行办法》 的相关规定，聘请监理对项目建设的质量、进度、安全进行控制，项目实 行了招投标和合同管理。财政资金基本上能按照国家有关专 项资金的规定进行管理，各项支出真实、合法。

五、工程运行管理情况

（一）管理机构、人员和经费情况 管理机构、秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造工程竣工验收 后，干渠由秦安县水务局西大渠灌区管理所负责管理，其人 员、维修经费由灌区灌溉水费供给，支渠由灌区所在乡镇及 村组管理，县水务局进行技术指导。

（二）工程移交 工程竣工验收后，将移交秦安县水务局西大渠灌区管理 所负责运行管理，工程产权及运行管理权属秦安县水务局。-7-

六、工程初期运行及效益 工程初期运行及效益 初期运行

（一）初期运行管理 秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造工程在初期运 行期间，西大渠灌区管理所指定专人对工程进行维修养护，并按照工程管理的有关要求，建立健全了各项规章制度。经 过近1 年的试运行，各项指标基本正常。

（二）初期运行效益 初期运行效益 秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目实施后，灌 区恢复改善有效灌溉面积 1.0365 万亩，年节水量 141.3 万 m3，年可增加直接经济效益 180.36 万元，经济、社会、生态 效益显著。

（三）初期运行监测资料分析 秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造工程自 2010 年 10 月投入试运行以后，新衬砌的渠道无漏水现象，铺设的输 水管道未出现破裂渗漏现象，更换的机电设备运转正常。

七、意见和建议

1、灌区管理与改革应加大水价改革步伐，强建后管护，建立健全灌区良性运行机制，促进灌区长久发挥效益。

2、对于局部工程存在蜂窝麻面、裂缝的问题要及时处 理。建议在今后同类项目实施中加强质量控制。

3、进一步完善灌区农民用水户协会建设，加强项目宣 传工作，在项目区设立宣传标志或公示牌，向群众宣传这项 惠民工程的作用，充分调动灌区群众关心参与工程建设管理-8-的积极性。

八、结论 经现场察看、查阅资料和听取汇报，在市级验收的基础 上，竣工验收委员会认为：秦安县西大渠灌区续建配套与节 水改造工程完成了批复的建设内容，项目建设执行了“四 制”，工程质量合格，财务管理基本规范，工程竣工财务决 算已通过审计，建设资料完整，工程初期运行正常并初步发 挥效益。同意通过竣工验收，交付使用。附件 1：秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目工 程竣工验收委员会成员签字表 附件 2：秦安县西大渠灌区续建配套与节水改造项目工 程被验收单位代表签字表-9-

第二篇：大型灌区续建配套与节水改造项目财务管理办法

大型灌区续建配套与节水改造项目财务管理办法（水财务[2012]38号）

2012年3月31日

第一章 总则

第一条 为进一步规范大型灌区续建配套与节水改造项目的资金使用管理，保障项目资金安全，提高项目资金使用效益，根据《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》（发改投资[2007]1291号）和《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央投资补助安排的，列入全国规划内的大型灌区续建配套与节水改造项目（以下简称大型灌区节水改造项目）。

第三条 大型灌区节水改造项目应按国家规定的建设程序和基本建设项目管理的要求，明确 大型灌区节水改造项目法人，并保障人员的相对稳定，建立职责明确的责任制度。大型灌区节水改造项目法人应按规定设置财务管理机构，配备合格的财务人员，项目法人财务管理机构负责人要具备相应职称和会计从业资格，财务人员必须具备会计从业资格。各级水行政主管部门和项目法人要重视和加强对项目财务人员的培训，努力提高财务人员素质。

第四条 大型灌区节水改造项目资金使用管理的原则是统一管理、分级负责、专款专用、专账核算。

第五条 大型灌区节水改造项目法人执行《国有建设单位会计制度》，按基本建设财务管理 要求设置会计账簿，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，并保证其及时、准确、真实、完整。

第二章 管理职责

第六条 各级水行政主管部门对大型灌区节水改造项目财务管理的主要职责是：

（一）贯彻执行国家相关法律、法规，建立健全大型灌区节水改造项目财务管理有关规章制度。

（二）配合财政部门及时下达项目资金预算并拨付资金。

（三）多渠道筹集落实项目资金，对项目所需地方建设资金，应协商发展改革和财政部门督促资金及时足额到位。

（四）监督检查项目资金的使用和管理，并对发现的问题提出处理意见或建议。

第七条 项目法人负责人对大型灌区节水改造项目资金使用全过程负总责，对项目会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

项目法人应明确内部各相关专业管理机构和专业管理人员在项目资金使用管理中的职责。项目法人对项目财务管理的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规和水利基本建设财务管理规章、制度和有关政策，研究制定单位内部财务管理制度并组织实施。

（二）按照《国有建设单位会计制度》及其补充规定设置会计账簿，进行会计核算，正确归集项目建设成本和费用。

（三）筹集和申请资金，编报项目基本建设支出预算和政府采购预算等。

（四）按概（预）算控制使用资金，遵循基本建设财务管理的要求办理资金支付。

（五）按规定及时编报财务信息和竣工财务决算。

（六）组织项目实施、招投标、合同签订、项目验收、资产移交等工作。

（七）做好会计档案的归档管理。

第三章 资金使用管理

第八条 项目法人应当严格按照批复的可行性研究报告、初步设计和实施方案，筹集资金，保障资金安全高效使用。

任何单位和个人不得截留、挤占和挪用大型灌区节水改造项目资金。

第九条 项目法人应按《银行账户管理办法》的规定开立基本建设存款专户。项目法人负责多个项目的，按规定只能开立一个基本建设存款账户。

项目法人不准多头开户；不准公款私存；不准出租出借银行账户；不准私设“小金库”；不准设账外账。

第十条 项目法人应按《现金管理暂行条例》规定的现金使用范围办理结算和支付，单位之间的经济往来，除规定的可以使用现金范围外，其他支付应当通过开户银行进行转账结算。第十一条 项目法人应加强印鉴和票据管理。规范财务专用章等印鉴的制发、使用、改刻、废止及保管；实行印鉴分人保管，严格印鉴使用的授权、审批和登记制度。加强现金支票、转账支票、发票等重要票证的管理，建立购买、领用、注销、保管等制度，明确管理人员及其责任。

第十二条 项目法人应建立严格的资金使用授权审批制度，明确单位负责人及有关人员对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，明确经办人员办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

大额资金支付业务，应实行集体决策和审批。

第十三条 项目法人应明确资金支付审批程序并严格遵照执行。要按照经办人审查、有关业务部门审核、财务部门审核、单位负责人或其授权人员核准签字等程序办理，主要要求包括：

（一）经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。

（二）业务部门审核。经办人审查无误后，送经办业务所涉及的职能部门负责人审核；实行工程监理制的项目须先经监理工程师签署意见并盖章。

（三）财务部门审核。财务部门负责审核项目账户资金余额是否满足支付需求，累计结算款、预付工程款的扣回数、质量保证金累计数是否账面一致，本期支付数计算是否正确。

（四）单位负责人或其授权人员核准签字负责。

第十四条 项目法人要按照《政府采购法》的规定，结合实际情况制定采购业务相关管理制度，依法进行采购。

第十五条 项目法人要按照《合同法》的规定加强合同的订立、履行、保管等管理。项目财务部门应参与合同谈判，合同条款中涉及的合同价款、支付条件、结算方式、支付方式、支付时间等内容，必须经财务部门审核同意。

要加强建设工程承包合同管理。合同中应明确规定预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款、工程竣工价款的支付方式、数额及时限，工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限，变更、纠纷的处理以及与履行合同、支付价款相关的担保事项等。第十六条 建设工程价款结算必须符合《建设工程价款结算暂行办法》的规定。建设工程价款结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动，其主要要求包括：

（一）按合同约定支付工程预付款

包工包料工程的预付款原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。凡是没有签订合同或未按合同条款要求提交预付款保函（或保证金）或不具备施工条件的工程，项目法人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

（二）工程进度款结算支付应遵循的程序

1、承包人向项目法人提出支付工程进度款申请。按合同约定计算项目法人应扣回的预付款和扣留的质量保证金。

2、监理工程师审核。凡实行监理的工程项目，工程价款结算过程中涉及监理工程师签证事项，应按合同约定执行。

3、项目法人内部有关业务部门（工程技术管理部门、合同管理部门和财务部门）审核。

4、单位负责人审批。

5、财务部门办理资金支付。工程款必须支付到合同约定的收款单位、收款账户和开户银行。

（三）工程竣工价款结算

工程完工后，项目法人和承包人应按照约定的合同价款及合同价款调整内容、工程质量情况、索赔事项等进行工程竣工结算。工程竣工结算申请由承包人编制，经监理方审核后，由项目法人审查同意。结算价款的支付应遵循工程进度款结算支付审核程序。

第十七条 质量保证金的管理应按照《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，保留不低于5％的质量保证(保修)金，待合同约定的质保期到期后清算，质保期内因承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。

第四章 成本控制和支出管理

第十八条 项目概（预）算是控制建设成本的重要依据。项目法人要严格执行项目概（预）算，不得突破初步设计（或实施方案）确定的建设规模及建设标准。第十九条 项目法人要正确计算和归集成本费用，按建设成本的开支范围和界限，确保各项支出合法、真实。严格在概（预）算范围内支出，不得支付非法的收费、摊派等支出。项目法人应严格控制管理性费用支出，制定管理性支出的具体内容、开支标准并严格执行。第二十条 对符合竣工验收条件的大型灌区节水改造项目，若尚有少量未完工程投资及预留费用，可预计纳入竣工财务决算，按照有关规定，大中型项目应控制在概算投资的3%以内，小型项目应控制在概算投资的5%以内，并将详细情况提交竣工验收委员会确认。项目未完工程投资和预留费用应严格按规定控制使用。

第五章 财务报告和资产交付管理

第二十一条 项目法人必须及时、准确和完整的报送项目财务报告，以真实反映项目财务状况、建设进展情况和资金流动信息。财务报告包括月报、季报、年报、竣工财务决算报告以及其他临时性报告。

大型灌区节水改造项目法人应按水行政主管部门或有关单位要求及时报送有关财务报告。第二十二条 财务报告应由编制人员签字盖章，财务负责人、单位负责人审核、签字、盖章，并加盖单位公章。

单位负责人应对财务报告的真实性、合法性负责。

第二十三条 大型灌区节水改造项目法人应及时编报竣工财务决算，主要要求有：

（一）按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）的要求，及时、准确、完整编制竣工财务决算。

（二）竣工财务决算编制完成后，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查、审计。

（三）项目竣工验收时，应将竣工财务决算报告提交竣工验收委员会审查，并按验收审查意见进行修改。

（四）项目竣工验收后，将按竣工验收委员会验收意见调整后的竣工财务决算按管理权限报送审批。

第二十四条 项目法人要按会计档案保管的要求，及时将财务报告整理归档并妥善保存，防止损坏和丢失。

第二十五条 项目法人应建立资产管理制度并严格执行，对资产购置、验收、保管、使用等环节作出规定，明确资产归口管理部门、资产使用部门以及有关人员的资产管理职责。第二十六条 工程验收后，项目法人要及时办理资产移交手续，将形成的资产移交给接收单位。确保项目形成的资产及时入账，防止资产流失。第六章 监督管理

第二十七条 各级水行政主管部门要建立健全资金监管制度，组织开展督导、审计、稽查和专项检查等工作，对发现的问题要及时提出整改意见并督促限期整改。第二十八条 监督检查的主要内容包括：

（一）财务机构设置和财务人员配备情况。

（二）财务管理制度制定及执行情况。

（三）银行账户管理和使用情况。

（四）建设资金到位及管理情况。

（五）概预算执行及成本控制情况。

（六）合同、采购管理及履行情况。

（七）建设工程价款结算管理及支付情况。

（八）资产管理情况。

（九）审计、检查、稽查的整改落实情况。

（十）其他需要检查的事项。

第二十九条 对检查中发现的问题，有关单位要及时整改。各级水行政主管部门要依据职责，促进落实整改；对违反《财政违法行为处罚处分条例》及有关规定的，提交有关部门追究有关人员的责任。

第三十条 项目法人要建立重大事项报告制度。对审计、检查、稽查中发现的问题及时上报上级水行政主管部门。第七章 附则

第三十一条 本办法由水利部负责解释。第三十二条 本办法自印发之日起施行。

关 闭 窗 口

第三篇：内蒙古自治区大黑河灌区续建配套与节水改造工程初步设计

内蒙古自治区大黑河灌区续建配套与节水改造工程

初步设计

（二）技术审查意见

2015年10月8日，内蒙古自治区水利厅在呼和浩特市组织对《内蒙古自治区大黑河灌区续建配套与节水改造工程初步设计》进行了技术审查，参加会议的有内蒙古水利厅、特邀专家（名单附后）、呼和浩特市水务局、大黑河灌区管理局、内蒙古自治区水利水电勘测设计院等单位的代表，会议听取了设计单位的汇报，并进行了认真地讨论，会后，在《初步设计审查修改意见》的基础上，项目法人于2016年9月上报了《内蒙古自治区大黑河灌区续建配套与节水改造工程初步设计

（二）》（以下简称《初步设计

（二）》），水利厅组织专家进行了技术函审，经复核，基本同意《初步设计

（二）》，主要审查意见如下：

一、工程建设的必要性

大黑河灌区位于内蒙古自治区的中部，东起卓资县的十八台乡，西止土默特左旗的三两乡，南接蛮汉山灌区、麻地壕扬水灌区，北连沿山灌区。大黑河山丘灌区位于大黑河上游乌兰察布市卓资县境内，平原灌区位于大黑河下游呼和浩特市的赛罕区、玉泉区、土默特左旗、托克托县境内。大黑河灌区始建于上世纪50年代，是沿河重要的乡镇农业区,干、支渠经过多年运行，部分渠段淤积严重，现状过水断面难以满足灌溉需要，而渠底较陡的部分渠段冲刷较为严重，且渠道渗漏严重，造成水资源浪费。渠系建筑物经过多年运行，水闸闸室及进、出口连接段破损严重，闸门漏水严重，启闭机损坏，启闭困难，已无法正常使用，生产桥多数桥面板破坏成为危桥，已无法通行，交叉建筑物也出现不同程度损毁。为了合理开发利 用土地资源，优化配置水资源，适应发展高效农业的要求，充分发挥灌区的经济效益，增加农民收入，加快本地区农牧林业经济发展，因此，建设大黑河灌区续建配套与节水改造工程是十分必要的。

二、工程地质

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.20g，相当于地震基本烈度为Ⅷ度区。

2、灌域工程地质条件（1）和合灌域

渠道及渠系建筑物地层岩性为壤土、砂壤土、黄土状砂壤土、细粒土质砂、含细粒土砂、卵石混合土等粗粒土。壤土、含细粒土砂为冻胀性土。

（2）东风灌域

渠道及渠系建筑物地层岩性为壤土、砂壤土、含少量砾壤土、细粒土质砂、细粒土质砾、含细粒土砾、卵石混合土等，壤土、含少量砾壤土、细粒土质砂、细粒土质砾、卵石混合土为冻胀性土。

（3）涌丰灌域

渠系建筑物地层岩性为壤土、细粒土质砾、含细粒土砾、卵石混合土。壤土、细粒土质砾为冻胀性土。

（4）解放灌域

渠道及渠系建筑物地层岩性为粉质粘土、壤土、砂壤土、细粒土质砂、含细粒土砂、级配不良砂、级配不良砾等。粉质粘土、壤土、砂壤土、细粒土质砂、含细粒土砂为冻胀性土。

（5）朝阳灌域 渠道及渠系建筑物地层岩性为含细粒土砾、细粒土质砂、砂壤土、壤土等，壤土、砂壤土、细粒土质砂等土质为冻胀性土。

（6）济通灌域

渠道及渠系建筑物地层岩性为粘土、壤土、砂壤土、细粒土质砂、级配不良砂等，粘土、壤土、砂壤土、细粒土质砂为冻胀性土。部分闸基、桥基土层存在地震液化问题。

3、地表水对混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋和钢结构具有弱腐蚀性。

4、天然建材

调查的各填筑土料场、块石料场、混凝土粗细骨料运距在0.5km～65.0km之间，除混凝土粗细骨料部分指标不满足要求外，其余料场质量和储量均满足要求。

三、工程建设内容与规模

同意本阶段工程建设内容及规模，建设范围包括和合灌域、东风灌域、涌丰灌域、乾通灌域、解放灌域、朝阳灌域、济通灌域，工程设计灌溉面积29.26万亩。本次实施的渠道共24条，渠道长56.298km（渠道整治14.548km，渠道衬砌41.75km），续建配套建筑物169座。其中干渠、分干渠8条，整治14.548km，衬砌21.798km，配套建筑物108座；支渠16条，衬砌19.952km，配套建筑物61座。

1、和合灌域：支渠衬砌长度10.383km（11条），配套建筑物共41座。其中，加固渠首1座，拆除重建28座，其中节制闸19座，进水闸1座，生产桥8座；新建12座，其中节制闸11座，进水闸1座。

2、东风灌域：总干渠、中干渠整治14.548km，配套建筑物35座。其中，维修加固18座，渠首1座，退水闸1座，节制闸3座，跌水2座，生产桥1座，冲砂闸2座，山洪沟交叉建筑物4座，分水枢纽4座；拆除重建7座，节制闸5座，进水闸1座，生产桥1座；新建10座，陡坡9座，生产桥1座。

3、涌丰灌域：配套干渠建筑物10座。其中，拆除重建7座，节制闸6座，进水闸1座；新建3座汇入口。

4、乾通灌域：加固渠首1座。

5、解放灌域：衬砌分干渠9.279km（2条），支渠2.493km（2条）；配套建筑物22座。其中维修加固2座，分水枢纽1座，节制闸1座；拆除重建5座，节制闸2座，生产桥3座；新建建筑物15座，节制闸8座，进水闸1座，人行桥2座，生产桥4座。

6、朝阳灌域：衬砌总干渠、东、西、中分干渠12.519km，配套建筑物41座，其中，维修加固7座，分水枢纽1座，节制闸3座，进水闸3座；拆除重建4座，节制闸3座，进水闸1座；新建建筑物30座，节制闸1座，进水闸1座，生产桥2座，汇入口26座。

7、济通灌域：衬砌支渠7.076km（3条）；配套建筑物19座，其中拆除重建节制闸3座；新建建筑物16座，节制闸13座，生产桥3座。

四、工程设计

1、同意渠道级别为4级、5级，渠系配套建筑物级别为3级、4级、5级。生产桥设计荷载等级为农桥-Ⅰ级。

2、渠道设计

（1）基本同意渠道整治、衬砌设计断面，设计流量:总干、干（分干）渠为2.5～20.0m3/s，支渠为1.0～2.5m3/s；底宽：总干、干（分干）渠1.60～6.00m，支渠0.40～1.26m；内边坡：总干、干（分干）渠为1：1.5～1：1.75，支渠1：1.25～1：1.5；外边坡：总干、干（分干）渠为1：1.5～ 1：1.75，支渠均为1：1.5；渠顶宽：总干、干（分干）渠左、右侧为2.0～3.0m，支渠左右侧均为1.0m。

（2）基本同意总干、干（分干）渠、支渠全断面采用混凝土衬砌，总干、干（分干）渠：解放灌域东分干渠6+153～6+950段渠底渠坡采用预制混凝土护砌，板厚为8cm，其它干渠、分干渠均渠底采用厚10cm现浇混凝土板护砌，渠坡采用厚8cm的预制混凝土板。支渠：解放灌域全断面采用厚8cm现浇混凝土板护砌，其它灌域流速大于2.5m/s的渠道渠底采用厚8cm的现浇混凝土板护砌，渠坡采用厚6cm的预制混凝土板护砌；流速小于2.5m/s的渠道，全断面均采用厚6cm的预制混凝土板护砌。混凝土板下设厚3cm的砂浆垫层和厚0.3mm的聚乙烯塑料防渗薄膜。济通灌域支渠采用聚苯乙烯泡沫塑料板保温,保温板厚度为4～8cm。

（3）基本同意渠道回填粘性土压实度不小于0.91，砂性土相对密度不小于0.6。

3、渠系配套建筑物设计

（1）分水枢纽、节制闸、进水闸、分水闸、冲砂闸

基本同意渠道新建、（重）建节制闸、进水闸、分水闸、冲砂闸设计规模及结构型式，设计流量为0.5m3/s～15m3/s，闸孔宽<1m时，闸室采用现浇钢筋混凝土“一字板”结构型式，闸孔宽≥1m时，闸室采用开敞式现浇钢筋混凝土结构，孔口尺寸为0.5m×0.5m～2.5m×2.2m，闸室后设置钢筋混凝土消力池和海漫。下阶段应做好各水闸防渗设计、细部结构设计以及与上下游渠道的连接设计。

（2）陡坡

基本同意渠系新建陡坡设计，陡坡采用现浇钢筋混凝土结构，坡比为1:3.0，陡坡后接钢筋混凝土消力池和海漫。下阶段应做好各陡坡细部设计以及与渠道的连接设计。（3）生产桥

基本同意渠系新建（重）建生产桥的工程布置及结构型式，桥面净宽为2.5m、3.5m、4.5m，桥孔为1孔和3孔，单孔跨度为4.0m、6.0m，上部桥面板采用预制钢筋混凝土简支实心板，下部采用钢筋混凝土灌注桩和钢筋混凝土挡墙结构，灌注桩桩径0.8m，桩基埋深16m。下阶段进一步做好生产桥的细部结构设计。

（4）汇入口

基本同意渠系汇入口设计，采用开敞式铅丝石笼结构护砌。（5）基本同意东风总干渠13+830古力板分水闸、东风中干渠1+311干渠进水闸维修设计，重建排架及启闭机梁，更换闸门及启闭设备。下阶段应做好新老构件之间的结合设计。

五、金属结构

基本同意各灌域新（重）建、维修加固渠首、分水枢纽、分水闸、节制闸、进水闸、冲砂闸等均采用铸铁闸门，启闭设备采用螺杆启闭机。

六、施工组织设计

1、同意渠道和渠系建筑物工程安排在非灌溉期或非汛期施工。

2、基本同意主体工程施工方法和施工总平面布置。

3、基本同意施工进度计划安排，施工总工期为8个月。

七、工程管理

1、同意工程管理由灌区各灌域所在的旗、县、区水务局承担。

2、建设管理单位应加强工程运行管理，制定良好的管理制度，合理利用水资源，实行用水计划。

八、设计概算

1、基本同意设计概算的编制原则及依据，即按照水利部水总（2014）429号文《水利工程设计概（估）算编制规定》及配套定额编制。

2、基本同意人工工资、水、电、钢筋、柴油、水泥、砂石料等主要材料预算单价。

3、经审查，按2016年第二季度价格水平计算，工程总投资为7962.12万元，其中，建筑工程6129.02万元，机电设备及安装工程9.82万元，金属结构及设备安装工程370.76万元，临时工程万元505.18万元，独立费用568.19万元，基本预备费379.15万元。

九、工程建设管理

项目建设法人单位应认真抓好开工前的准备工作，严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同管理制、政府质量监督制，要严格执行开工申请、竣工验收等程序。

附件：

1、内蒙古自治区大黑河灌区续建配套与节水改造工程初步设计(二）概算审定表

主任委员：

副主任委员：

2016年12月30日

第四篇：高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程

一、高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程

（一）工程的进展情况

高灌首期工程概算总投资11.16亿，主要建设任务是加固改造渠道153.3km，加固改造渠系建筑物1530座。计划用3年时间完成，其中今年计划完成投资3.9亿元，占总投资的35%，加固改造渠道47.8km，加固改造渠系建筑物477 座。

该工程于2011年 月 日施工招投标，中标单位为设计院联合体，3月1日与施工单位签订施工合同，3月19日工程正式开工，已进场施工人员556人，大中型机械设备233台（套）。目前已完成投资8121万元，占计划任务20.8%，省水利厅刘敏副厅长最近到茂名调研，给予充分肯定。

二、主要做法

（一）严格按“四制”建设管理

1、认真履行项目法人制。为了认真履行项目法人制，我们组建“高州水库灌区续建配套与节水改造工程项目管理处”，下设计划财务组、施工和质量组、外部关系协调组、资料综合组和廉政监督组等5个工作小组，建立岗位责任制，各司其职，保证工程顺利开展。

2、依法依规进行了项目招投标，选定了省内信誉好、实力强的省水利设计院为主体的BT项目总承包联合体。

3、严格抓好合同管理。要求设计单位对沿线渠道基础进一步的勘察，对工程对设计变更超出预算部分进行评估，监理单

位对工程的总造价进行控制。

4、严格工程项目监理制。要求监理人员实施旁站监理，不定期抽查监理人员就位的情况，对出现的质量问题，要求监理单位处罚相关监理人员。

（二）、依法加强工程资金管理

严格按照支付程序手续，层层把关支付进度款。严格控制设计变更及工程签证。召集了发改局、审计局、财政局、住建局、投资审核中心等五家单位共同研究，确定工程签证10万元以上必须经上述五家单位联合签字才有效，五家单位每月到一次工地处理签证问题，从工程开始就建立制度，保证资金的安全使用。

(三)健全各项项制度

制定了《高州水库灌区续建配套与节水改造工程质量管理规定》、《高州水库灌区续建配套与节水改造工程财务管理制度》，参建单位签订了《工程廉政合同》，相互监督，努力做到工程优质、资金安全、干部优秀。

二、存在问题：

1、供水和施工矛盾突出。刘厅说，茂名市委政府对灌区高度重视，比湛江开工迟一年，后来居上，走在湛江前头，值得表扬，希望继续抓好，茂名特殊环境下，还一心一意搞灌区改造工程。该工程建设任务主要是在渠道施工，必须要停水作业，渠道必须保证群众生活用水和农业用水后才能停水施工。3月

19日工程开工后，刚好遇特别春旱严重，渠道连续放水抗旱保春耕，耽误了施工时间。影响了施工计划。进场后实际工作日仅为40天。根据省水利厅刘敏副厅长率队到湛江、茂名调研时说，湛江虽然动工比茂名早一年多，但由于湛江群众关系等原因，进度慢，茂名行动快，措施得力，工程质量好，工程进度远远超过湛江青年运河工程。

2、群众关系处理比较难。①渠道沿线清障难。

②征租用地难，群众要价高。

③重型运输车辆进出难，至村道受阻。

④有的群众提出非工程建设项目的要求（如路桥等）。

3、化州市南盛工地出现带黑社会性质的案件。化州南盛，到工地去不准汽车卸材料，收保护费，施工单位派车就打司机报了案未破。

4、省设计院设计施工图纸跟不上。

5、材料价格涨幅大，哄抬物价问题突出

由于周边砂石场同时提价，实际是哄抬物价。我市去年11月信息价，碎石78元/m，砂48元/m，进场后，碎石提到105元/m，砂提到75元元/m，分别增加27元/m，碎石增幅34.6%，砂增幅为64%，按班行价每立方砼直接成本增加40元/m，用商品砼每立方增加成本72.8元。

三、下一步设想：

333

31、采取有效措施加快施工进度。①科学合理安排好渠道停放水时间。

②调整施工计划，倒排工期，改枯水期施工为全年施工。五个工区按各自工程量和实际有效施工时间（如扣除雨天和渠道放水时间）来安排工作面和工程队。确保按时完成建设任务。

③加强是进度督查，定期通报进度，召开汇报会。④派出强大的外部关系处理组，及时安善处理群众关系。目前安排五个小组进驻五大工区，处理群众关系。

⑤协调解决好施工图纸跟不上的问题。最近已到省厅协调，明确在今年9月底完成全部施工图纸。

2、依靠当地政府部门及时打击和处理涉黑性质的犯罪活动和哄抬物价行为。维护正常的施工秩序。

3、继续用铁的手腕抓好工程质量，力创全省灌区改造的样板工程。

①严格执行工程项目监理制。施工旁站，隐蔽工程现场签证等。

②落实项目法人监督机制，项目管理处派出五个施工质监小组，常驻五个工区，全程监控工程质量，为了保质量，我们添置了钻孔抽芯机，随时随机抽检砼厚度，密实度和强度，对不符合工程质量的要连片返工。效果非常好。①促使施工单位实行质量与工人工资挂钩。②促使施工单位引进新技术、新设备（如购进滚筒加震板滑模设备），千方百计提高工程质量，加

快工程进度。

4、依法依规管好用好工程项目资金，确保资金安全，干部优秀。制订了整套财务管理制度，严格执行财政BT单位和项目法人三方共管帐户。

第五篇：桂林青狮潭水库灌区续建配套与节水改造工程

桂林市青狮潭水库灌区续建配套与节水改造工程

2018项目施工招标公告 招标编号：GLHYGLG2-20180501

1.招标条件

本招标项目桂林市青狮潭水库灌区续建配套与节水改造工程2018实施方案已由 广西壮族自治区水利厅以桂水农水〔2018〕13号文批复，由广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区水利厅以桂发改投资〔2018〕171号文下达了投资计划，项目法人为桂林市青狮潭水库灌区管理站，招标人为桂林市青狮潭水库灌区管理站，招标代理机构为广西桂林华禹水利水电工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，并已在广西水利水电工程招标投标管理站备案，备案文号为桂水招标备案[2018]47 号，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目及编号：桂林市青狮潭水库灌区续建配套与节水改造工程2018项目（GLHYGLG2-20180501）

2.2工程建设地点：桂林市灵川县、临桂区。

2.3工程规模：本项目东干渠段最大设计流量11.6m3/s，西干渠段最大设计流量22m3/s，西干支渠甘棠支渠渠段最大设计流量3.5m3/s,桂林支渠渠段最大设计流量3.7 m3/s。

2.4计划开工、完工日期

三个标段计划开工日期为2018年6月15日，完工日期为2019年2月28日，计划工期258天（日历日）

2.5 本次招标划分为3个标段,具体内容如下：

Ⅰ标段：东干渠42+320—44+336渠道防渗加固长2.016km、渠堤防汛抢险及管护道路加固、渠系建筑物加固等，合同估算价565万元；

Ⅱ标段：东干渠11+670—12+010渠道防渗加固渠道防渗加固长0.34km、东干渠2公里处排洪道加固0.46km、渠系建筑物加固等，合同估算价520万元；

Ⅲ标段：西干渠13+600-13+750渠道防渗加固长0.15km、甘棠支渠3+520-4+520渠道防渗加固长1.0km、桂林支渠5+800-6+620渠道防渗加固长0.82km、渠堤防汛抢险及管护道路加固、甘棠支渠8+800处神江桥排洪道加固长0.151km、渠系建筑物加固、安全护栏工程等，合同估算价528万元。2.6招标范围: 桂林市青狮潭水库灌区续建配套与节水改造工程2018项目建筑工程、机电设备及安装工程、临时工程施工招标（详见施工图纸及工程量清单）。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件：投标人须具有中华人民共和国国内合法的企业独立法人资格；I标段、II标段具有水利水电工程施工总承包叁级或叁级以上资质，III标段具有水利水电工程施工总承包贰级或贰级以上资质；有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2 财务要求：投标人近3年（2014年～2016年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金（新设立的企业除外）。

3.3 业绩要求：近五年（指从工程完工验收或竣工验收鉴定书标明的验收日期起，至本工程开标之日止5年）有中型或中型以上灌区节水改造工程的施工业绩（需同时附以下两种材料：①中标通知书或施工承包合同协议书②工程完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书。所提供的中标通知书或施工承包合同协议书和鉴定书的业绩证明材料须为同一项目名称，且必须从广西水利工程建设项目管理信息系统中打印且清晰）。

□合法的分包工程算业绩 ■合法的分包工程不算业绩 3.4 信誉要求

（1）在最近三年(本工程投标截止之日止前三年)内不得有骗取中标、严重违约或重大安全事故或重大工程质量问题等行为；

（2）不得被《信用中国》（http://www.xiexiebang.com）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（3）投标人必须提供由人民检察机关出具的投标人、法定代表人、拟投入本工程项目经理的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（出具时间应在本项目公告发布之日起）；

（4）在最近三年(投标截止时间之日前三年)内不得处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

3.5 人员要求

拟投入本工程的项目经理、技术负责人（项目总工）、质量管理和安全管理人员必须是本单位在岗且在广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的人员，并持有相应的专业技术职称证书和执业资格证书，且不得在任何在建工程中担任任何管理职务。

对相关人员的具体条件要求如下：（1）企业主要负责人：持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。

（2）项目经理：持有贰级建造师注册证书，专业是水利水电工程专业（以建造师注册证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）；具有中级或中级以上技术职称；持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证。

（3）技术负责人：具有中级或中级以上技术职称，且专业是水利工程类专业（专业以技术职称证书所填写专业为准，如技术职称证书不填写专业的，则以毕业证书所填专业为准）。

（4）质量管理人员：具有初级或初级以上技术职称，专业是水利工程类专业（专业以技术职称证书所填写专业为准，如技术职称证书不填写专业的，则以毕业证书所填专业为准）；持有省级或省级以上水行政主管部门或者水利工程质量监督部门颁发的质检员资格证书。

（5）安全管理员：具有初级或初级以上技术职称；持有省级或省级以上水行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证。

3.6 其他要求

3.6.1投标人必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中建立信用档案的单位。投标人资质证书副本、安全生产许可证副本、营业执照副本，企业主要负责人(指:法定代表人或企业经理或分管安全生产工作的副经理)、项目经理、专职安全管理员的安全生产考核合格证，质量检查员证书必须是在广西水利工程建设项目管理信息系统中打印（打印后可复印用于投标文件副本但复印件必须清晰）。

3.6.2 拟投入本工程的项目经理、技术负责人、质量管理和安全管理人员必须提供本的职工养老保险个人账户对账单或社保部门出具的开标当月前最近连续3个月的参保缴费证明（须提供原件备查），以证明其为本单位人员（如在6月开标，则需要提供含有3、4、5月或2、3、4月的参保缴费证明）。

3.6.3 2017年1月1日后有不良行为记录的投标人，自记录其不良行为之日起一年内不得参加本项目工程施工投标。

3.6.4 本次招标不接受联合体投标。

3.6.5各投标人只能就上述三个标段中的其中一个标段进行投标。3.6.6 本项目采用资格后审、综合评估法评标。4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件为网上免费下载。2018年5月11日起，潜在投标人可以登陆广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：http://www.xiexiebang.com），按网站规定的流程下载招标文件。4.2取消统一集中踏勘现场和集中答疑，采用投标人自行踏勘和招标人在发布招标公告的网站上进行答疑。在招标文件中将明确告知工程项目的概况，工程地点、周边环境、施工现场状况、投标条件等，并告知投标人对招标文件和现场状况提出质疑的时限。

5.招标人接受投标人提问时间

招标人定于2018年5月20日17时30分前接受投标人提出的有关问题。6.其他事项

6.1《委托代理人信息表》上载明的法定代表人（持营业执照副本、居民身份证、投标保证金银行转账底单或投标保函等原件）或授权委托代理人（持法定代表人签字的授权委托书原件、《委托代理人信息表》在广西水利工程建设项目管理信息系统的打印件、居民身份证、投标保证金银行转账底单或投标保函等原件）和拟任开标项目的项目经理（持注册建造师证书和居民身份证原件、加盖单位公章的广西水利工程建设项目管理信息系统建立信用档案的注册建造师证书的打印件）必须参加开标会并签到验证，并提供上述原件的复印件一份（加盖单位公章）；若投标人的上述指定人员未按时参加开标会或投标截止时潜在投标人没有递交投标文件的，招标人认为其已放弃投标。

6.2缴纳投标保证金采用银行转账（或电汇）或银行保函方式。7.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广西壮族自治区招标投标公共服务平台、广西水利信息网、广西水利工程建设管理网、广西壮族自治区公共资源交易中心上发布。

8.开标时间及地点

本工程定于2018年 6月 5 日 10时在广西壮族自治区公共资源交易中心（广西南宁市怡宾路6号广西政务服务中心四楼）公开开标。

9.联系方式

招标人：桂林市青狮潭水库灌区管理站

地 址：广西壮族自治区桂林市灵川县银渠路115 号 联系人：宾工

电 话： 0773-6860109

招标代理机构：广西桂林华禹水利水电工程咨询有限公司 地

址：桂林市骝马山北巷4号 联系人：唐权

电

话：0773-2831282

招标人：桂林市青狮潭水库灌区管理站（盖单位公章）

法定代表人：（签名）

招标代理机构：广西桂林华禹水利水电工程咨询有限公司

法定代表人：（签名）

（盖单位公章）

2018 年5月11日