第一篇：工作通讯
公文名：社区矫正工作通讯第2期（总第17期）作者：天津市社区矫正工作领导小组办公室 密级：无
签发时间：2012年2月7日 公文内容：
河西籍社区矫正人员李某首获减刑
河西区社区矫正工作办公室为贯彻落实宽严相济的刑事政策，进一步促进社区矫正人员的转化工作，调动辖区社区矫正人员改 造的积极性和自觉性，根据社区矫正人员李某在接受社区矫正期 间的突出表现，经研究决定提出对李某的减刑建议,并会同公安机 关，协调相关部门做了大量的前期准备工作，启动了对李某的减 刑程序。近日，市第二中级人民法院下达了刑事裁定书，裁定河 西区社区矫正人员李某减去有期徒刑6个月，缩短缓刑考验期6个 月。这是河西区近几年来，社区矫正人员首次在社区矫正期内获 得减刑。
社区矫正人员李某，曾因犯走私普通货物罪，被判处有期徒 刑三年，缓刑五年，自2009年7月起接受社区矫正。在矫正期间，李某遵守法律、法规和社区矫正管理规定，定期汇报自己的思想 和行为表现，积极参加公益劳动，真心悔悟，认真接受教育矫正。李某十分热心公益事业。2010年,我市遇到50年不遇的大雪,天气 特别寒冷,当李某得知静海县双塘镇养老院的老人们急需棉被时, 及时向老人院捐款16.8万元，解决了老人们的实际困难,此举得到 了当地政府的好评,养老院200多名老人还联名给李某写了一封感 谢信。李某还向河西区慈善协会捐款1万元，为青海玉树地震灾区 捐款2000元。在一次参加社区治安巡逻的过程中，李某还协助公 安机关破获一起盗窃案件，获得“河西区见义勇为先进个人”称 号。
李某在收到减刑裁定书后激动地表示，感谢社区矫正组织的 教育、帮助和关心，今后还要继续认真接受矫正，遵纪守法，服 从监管，积极参加集体教育和公益劳动，定期向社区矫正组织汇 报自己的思想改造情况，牢记社区矫正工作人员的谆谆教导，争 取早日成为一个有益于社会的守法公民。
近日，河西区还专门召开了社区矫正人员减刑大会。市公安 局、公安河西分局、河西区检察院、河西区司法局负责人出席了 会议，各公安派出所主管所长、街司法所所长、部分社区矫正人 员共计100余人参加了会议。
会上，市公安局户政处负责同志宣读了市第二中级人民法院 对社区矫正人员李某的减刑裁定书。区社区矫正工作领导小组办 公室主任、区司法局副局长鞠树红对社区矫正人员提出了要求： 一是要明确自己的身份，社区矫正人员虽然在社会上工作、生活，但要意识到自己仍然是服刑人员，与监狱的犯人是一样的，只是 服刑的场所不同；二是要好好珍惜自由机会，要自觉、主动地接 受社区矫正，争取早日获得减刑，早日融入社会；三是要积极为 社区服务，要认识到社区矫正既是对自己思想、行为的改造，也 是对社会的贡献，要帮助社区做一些力所能及的事情。
李某用自身的行动教育了广大社区矫正人员，使他们看到了 希望，增强了认真接受矫正的决心和信心。参会的社区矫正人员 代表表示要向李某学习，不要放弃自己，要自觉遵纪守法，用爱 心和善举回馈社会，争取早日解除矫正，做一个正常的公民。
报：市委政法委、司法部社区矫正工作管理局。送：市社区矫正工作领导小组及办公室成员单位。发：各区县社区矫正工作领导小组办公室。
（共印80份 存档2份）
第11期（总第15期）
作者：天津市社区矫正工作领导小组办公室 密级：无
签发时间：2011年11月22日 公文内容：
河西等四区积极做好非监禁刑
审前社会调查工作
两院两部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》中明确指 出：人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法可能适用非监禁刑罚的被告人，在审理中可以委托司法行 政机关进行审前社会调查并将有关法律文书及时抄送司法行政机 关。市社区矫正工作领导小组出台的《天津市加强社区服刑人员 教育管理的实施意见》中也明确要求各区县要开展审前社会调查 工作，建立社会调查制度。目前，河西区、滨海新区大港、红桥 区、宝坻区此项工作取得了一定进展。
年初，河西区率先出台了《河西区适用非监禁刑审前社会调 查实施办法（试行）》。《实施办法》共14条，对开展审前社会 调查的目的、依据、定义、担任审前社会调查员的条件、相关职 能部门的工作职责、调查对象、调查的内容、调查程序与方式、社会调查综合意见的采信、非监禁刑工作的衔接、法律监督等方 面做出了规定，统一了审前社会调查综合调查表和审前社会调查 记录格式，规范了工作程序。并对司法所干警、社会工作者和居 委会主任进行了业务培训。
滨海新区大港管委会社会治安综合治理办公室7月4日印发了 《关于建立大港非监禁刑审前社会评估体系（试行）的通知》，内容涉及总则、审前社会评估的人员、评估对象及内容、审前社 会评估程序与方式、审前社会评估的提出和采信、社区矫正罪犯 工作的衔接、法律监督、附则7个方面计20条，并制作了滨海新区 人民法院大港审判区审前社会评估委托书、大港审前社会评估表、审前社会评估人员登记表。截至目前，异地开展审前社会调查6人 次，本地审前社会调查4人次。
红桥区社区矫正工作领导小组9月9日出台了《红桥区关于适 用非监禁刑审前社会调查的实施意见》，内容包括审前社会调查 的主体、工作流程、非监禁刑罪犯的衔接工作等方面的内容，并 制作了红桥区人民法院委托调查函、红桥区适用非监禁刑审前社 会调查表和红桥区适用非监禁刑审前社会调查报告。
宝坻区积极与兄弟区县沟通交流有关审前社会调查工作的经 验做法，现正与法院、检察院、公安分局商榷制定非监禁刑审前 社会调查的相关文件的工作，酝酿启动宝坻区审前社会调查工作。该区目前已办理了异地法院3份4人次审前社会调查的委托。
建立社区服刑人员审前社会调查制度，使社区矫正适用提前 进入量刑阶段，为法官的决断，提供参考依据，降低社区矫正风 险，对于提高社区矫正的刑罚执行效果，推动社区矫正深入开展 起到重要的推动作用。希望尚未开展此项工作的区县，积极行动，抓紧沟通、协调，尽快开展这项工作，进一步健全我市的社区矫 正工作机制，为推动我市非监禁刑审前社会调查的整体发展积累 经验。
河西区对社区矫正工作者进行综合测评
为提高社区矫正工作者的政策水平和业务能力，10月28日，河西区社区矫正工作办公室对全区社区矫正工作者进行了综合测 评。
此次综合测评采取了闭卷笔试答题的方式，试题由区社区矫 正工作办公室精心设计，内容既包括社区矫正的政策、法规和规 范性文件以及业务知识，也包括实际操作中的重点问题，题目新 颖，形式灵活。区社区矫正工作办公室对答卷进行了认真的批改，该区16名社区矫正工作者都取得了较好的成绩，全部合格。
通过这次考试，社区矫正工作者对社区矫正政策、业务又进 行了一次全面的复习和巩固，增强了他们对做好社区矫正工作的 责任感和使命感，对于全区社区矫正工作的有序开展具有促进作 用。
河西区开展以政策讲解为主题的延伸帮教活动
为进一步加强和创新社会管理，推进人性化服务，将安置帮 教工作落到实处，河西区安置帮教工作领导小组成员单位来到建 新劳教所，对河西籍的学员进行延伸帮教。区司法局、区人力社 保局、区民政局等有关部门同志参加了这次活动。
河西区安帮领导小组成员单位一行参观了建新劳教所的生活、管理、教育场所后，与河西籍学员举行了座谈会。会上，建新劳 教所首先介绍提高教育挽救质量的举措和经验；成员单位向监所 赠送了《河西区刑释解教人员服务指南》，为河西籍学员送上生 活用品，并就他们在劳教所里的教育改造情况和将来回归社会要 面临的问题进行了座谈。座谈中，介绍了近年来河西区在政治、经济上取得的巨大成就，讲解了医疗、养老保险和低保特困救助 等方面的有关政策，并就学员们提出的问题进行了解答;鼓励他 们树立正确的人生观，价值观，服从管理教育，安心接受改造，希望他们回归社会后自食其力，做一名遵纪守法的公民。
会后，学员们表示这次帮教活动体现了党和政府的关心，自 身感到没有被遗忘，表示一定会服从管理，安心改造，重新做人。
宁河县出台对生活困难释解人员临时救助政策
为加强对生活困难刑释解教人员的临时救助，进一步深入开
展安置帮教工作，维护社会和谐稳定，今年9月份，宁河县民政局、司法局联合下发了《关于进一步加强对生活困难释解人员临时救 助的通知》（宁民政字〔2011〕11号）。
文件规定了救助范围，即：凡服刑劳教前至刑释解教后为宁 河户籍，刑释解教后仍居住在户籍地，且刑释解教前在押的以下 刑释解教特困人员：刑释解教“三无”人员（无劳动能力、无生 活来源、无家可归）；家庭成员自身享受最低生活保障，而本人 无其他生活来源，暂时无就业；家庭生活遇有特殊困难符合临时 救助条件的，如家庭成员重病、子女未成年、本人离异生活困难 等。
文件规定，对符合条件的释解人员在释解后的前3个月，给予 一次性临时救助补助金1500元。由本人向民政部门提出申请，并 经安帮部门确认，最后由民政部门核准发放。
市安帮办召开2011年安置帮教工作
中期检查情况通报会
市安帮办于9月14日召开 2011年安置帮教工作中期检查情况 通报会。市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室主任、市 司法局党委副书记、副局长刘晔同志出席并讲话，各区县司法局 分管局长、科长参加了会议。
市安帮办自7月5日至8月12日，利用一个多月的时间对全市1 6个区县及滨海新区塘沽、汉沽、大港和242个司法所安置帮教工 作进行了全面检查。此次会议通报了各区县的安置帮教工作情况、司法所安置帮教信息化建设情况以及存在的问题，并就天津市刑 释解教人员安置帮教动态管理系统使用情况对各区县进行了逐一 点评，同时对下一步工作进行了部署；河西区、东丽区、静海县 在会上进行了交流发言。
刘晔同志在讲话中强调，要进一步增强做好刑释解教人员安 置帮教工作的责任感和紧迫感，创新刑释解教人员安置帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，努力开创安置帮教工作新 局面。
刘晔同志要求，以中期检查为契机，进一步加强刑释解教人 员管理工作。加强组织领导，把刑释解教人员安置帮教工作作为 落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容抓紧抓好；加 强制度建设，建立完善各种工作制度，推动安置帮教工作规范化、制度化、科学化；做好无缝衔接，切实加强对刑释解教人员的衔 接管控；大力加强过渡性安置基地建设，提高对刑释解教人员服 务管理水平；加强信息化建设，充分利用天津市刑释解教人员动 态管理系统加强对辖区内的刑释解教人员进行科学有效管理；加 强队伍建设，把基层基础建设作为推进社会管理创新的战略性工 程来抓；将刑释解教人员安置帮教工作经费纳入同级财政预算，切实予以保障，并随着经济的增长而逐年有所增加；加强舆论宣 传，形成良好的社会氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持；加大考核力度，确保考核工作不走形式，不走过场。
会议要求，我市安置帮教信息化建设工作得到了司法部和市 委政法委的高度认可，各级安置帮教组织要进一步增强做好刑释 解教人员安置帮教工作的责任感和使命感，要充分利用好天津市 刑释解教人员安置帮教动态管理系统这一平台，全面做好刑释解 教人员的衔接管控、服务管理和帮扶教育工作，加强对刑释解教 人员社会管理创新，及时将工作情况记录到系统，形成完整的电 子档案信息，准确真实地反映我市安置帮教工作现状，确保安置 帮教信息化建设走在全国前列。
在2011年安置帮教工作中期检查 情况通报会上的讲话
（2011年9月14日）
天津市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组
办公室主任 市司法局党委副书记、副局长 刘晔
同志们：
这次情况通报会是一次十分重要的会议，市安帮办对各区县 安置帮教工作进行了为期一个多月的中期检查。刚才市安帮办对 中期检查情况进行了通报，我完全同意。河西、东丽、静海三个 单位作了很好的发言，这三个区县的经验做法为进一步贯彻落实 中办发〔2010〕5号文件精神、深入推进刑释解教人员安置帮教工 作提供了很好的启示。各区县要结合实际，认真学习借鉴。
下面我就贯彻落实中办发〔2010〕5号文件精神，进一步加强 我市刑释解教人员安置帮教工作讲几点意见。
一、进一步增强做好刑释解教人员安置帮教工作的责任感和 紧迫感
2011年是“十二五”规划实施开局之年，也是深入贯彻落实中 办发〔2010〕5号文件和11个成员单位联合下发的《实施方案》(司发〔2010〕13号)文件及全国、全市安置帮教工作会议精神的重 要一年，按照《天津市建立刑释解教人员安置帮教工作体系的实 施意见》和《分工实施方案》要求，建立健全衔接机制，落实政 策，完善措施，推进刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育管 理，以深化三项重点工作为着力点，以创新刑释解教人员社会管 理为动力，以加强服刑在教人员职业技能培训、刑释解教人员衔 接管理、就业服务和教育帮扶为重点，创新刑释解教人员安置帮 教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，努力开创安置帮 教工作新局面。
(一)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是我们党以人 为本执政理念的重要体现。刑释解教人员虽然已经依法释放、解 除劳教，但是由于他们曾经犯过罪错、受过处罚，在一段时期内 与社会生活隔绝，回归社会后，在工作和生活中往往面临着比一 般社会成员更多的困难，因此也更需要关心帮助。如果社会及时 给予他们关心和帮扶，有利于帮助他们鼓起生活的信心和勇气，安心生活，消除不稳定因素。因此，一定要自觉坚持以人为本的 理念，真诚关爱、平等对待刑释解教人员，积极帮助他们解决就 业、就学、社会保障等方面遇到的困难和问题，促进他们更好地 融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者，使他们切身感受 到党和政府的温暖，感受到社会主义制度的优越性。
(二)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是创新社会管 理的重要任务。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉 洁执法三项重点工作和加强社会建设、创新社会管理，是中央作 出的重要决策。刑释解教人员是一个特殊群体，是社会管理的重 点和难点。他们有的因刑期较长，刑满释放后很难适应社会生活 和社会管理的变化；有的存在人格障碍、心理偏执，对正常社会 管理有抵触情绪，很难融入社会；有的不能正视自己犯过罪错的 历史，出监所后不愿返回原籍，居无定所，特别是无家可归、无 业可就、无亲可投人员的“三无”人员、假姓名、假地址、假身 份的“三假”人员，刑释解教时容易直接流散于社会，情况不清、去向不明，加大了社会管理难度。如果对刑释解教人员管理不力，教育、帮扶措施得不到落实，就会出现社会管理盲点，使他们有 可能重新走上违法犯罪的道路。因此，一定要把刑释解教人员安 置帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务，健全衔接机制、落实安置政策、加强日常管理和服务，切实管住、管好，使他们 顺利回归和融入社会。
(三)进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是预防和减少 重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。近年来，我市每 年有近5000名刑释解教人员回归社会，目前处在安置帮教期的工 作对象共有1.8万余人。这些人员有过违法犯罪行为或心理恶习，有的文化水平低、谋生能力差，有的受到亲情冷落、社会歧视和 不良社会关系影响，有的甚至还存在社会危险性，如果不及时进 行安置帮教，很容易重新违法犯罪。特别是那些仍有明显犯罪倾 向的人员、“三无”人员和“三假”人员，如果不进行有效的衔 接管理，很容易“旧病复发”。因此，一定要把刑释解教人员纳 入社会管理之中，加强对他们的衔接管理和教育帮扶，特别是重 点帮教对象做到必接必送，防止脱管漏管，最大限度地预防和减 少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。
（四）新形势下安置帮教工作本身存在一些不适应，要求我 们进一步做好安置帮教工作。安置帮教是一项崇高的事业。社会 进步和形势变化，对安置帮教工作提出了更高要求。从形势和任 务发展情况看，我们在理念思路、方法措施、体制机制方面，还 存在不少不适应的地方。有的同志对安置帮教工作重要性认识不 足，对中央和我市制定的相关政策措施落实不彻底，安置帮教工 作机制不健全、不完善，全社会齐抓共管的合力没有真正形成。特别是一些地方基层基础工作薄弱，安置帮教组织不健全，工作 队伍能力不强，服务管理手段滞后，底数不清，情况不明的问题 还没有得到很好解决。安置帮教工作存在的这些深层次问题，要 求我们必须采取有力措施，创新思路、创新手段，攻坚克难，不 断提升安置帮教工作的整体水平。
总之，进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，是深入贯彻 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是深入推 进三项重点工作和创新社会管理的迫切需要。我们一定要站在政 治和全局的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫 感，采取更加有效的措施，把安置帮教工作提高到一个新水平。
二、加强安置帮教信息化建设，提高刑释解教人员衔接率
为积极探索安置帮教工作新方法，创新刑释解教人员安置帮 教信息化建设，落实襄军书记的指示精神，我市于4月份正式开通 运行天津市刑释解教人员安置帮教动态管理系统。刑释解教人员 安置帮教动态管理系统的建立，切实提升了我市安置帮教信息化 管理水平，一是通过网络化管理，有效防止释解人员脱管、漏管，减少重新违法犯罪,提升了安置帮教工作效率。二是通过系统对数 据的统计分析，提升了安置帮教基础数据的真实性。三是通过与 司法部“刑释解教人员信息管理系统网络版”数据无缝对接，提 升了动态系统中安置帮教数据的准确性。我市成为全国首家安置 帮教动态管理系统与中央网络版系统实行无缝对接的省市，使我 市安置帮教整体工作走在了全国前列，为推进我市刑释解教人员 安置帮教社会管理创新起到了积极的作用。
市安帮办本着检查、指导、推动的原则，进行了这次大规模 的中期检查，并进行了有针对性的点评；对动态管理系统普遍存 在的系统内村居安帮工作情况的设置、重复信息如何衔接、解除 帮教时间如何确定、解除帮教原因如何选择、解除帮教总结如何 概括、未预报人员录入时需要注意的事项、重要事项管理、数据 统计及报表导出等动态系统的使用进行了系统培训；对区县安帮 办和司法所工作人员提出的具体问题进行了解答。对个别区县在 安置帮教工作中存在的问题，提出整改建议，要求在年底前落实 到位。针对部分司法所负责安置帮教动态管理系统人员频繁变动 情况，要求各司法所全员上岗，全员培训，做到人人会操作动态 管理系统，避免影响信息核查和衔接工作的进度。中期检查中取 得了实实在在的效果。
三、以中期检查为契机，进一步加强对刑释解教人员管理工 作
一是要加强组织领导。要大力加强安置帮教工作的组织领导，把刑释解教人员安置帮教工作作为落实社会治安综合治理领导责 任制的一项重要内容抓紧抓好。区县、乡镇（街道）两级党委、政府主要负责人要对做好刑释解教人员安置帮教工作负总责，分 管领导是第一责任人。建立健全各级安置帮教工作领导协调机构 和办事机构。各区县、乡镇（街道）要成立安置帮教工作领导小 组(办公室)。企事业单位要结合自身实际，积极创造条件建立安 置帮教领导小组(工作站)。社区、村委会要普遍建立安置帮教工 作站。
二是加强制度建设。要大力加强制度和规范化建设，一是建 立完善各级安置帮教工作领导小组的例会制度和领导小组办公室 的协调、督办、通报、表彰、考核制度；二是刑释解教人员报到、接待登记、建档立卷、定期走访谈话、年度排查、重点对象管控 等衔接管控制度；三是临时救助、最低生活保障、就业援助、职 业技能培训、跟踪帮教等扶持救助制度。形成环环相扣的制度体 系，推动各项工作措施的落实，推动安置帮教工作实现规范化、制度化、科学化。为做好服刑在教人员出监所教育，市安帮办将 于近期编辑《回归社会教育手册》。让每一名天津籍释解人员了 解我市的政策规定，目前已要求各成员单位提供政策规定，各区 县也要将本区县制定的政策规定提供给市安帮办，以了解掌握各 区县的具体政策规定。
三是要做好无缝衔接。各级安置帮教组织要认真学习西青区 的经验和做法，安置帮教工作要走入大墙，超前衔接，实现无忧 改造、无缝衔接、无重新犯罪的监管改造和安置帮教一体化工作 机制，切实加强对刑释解教人员的衔接管控，建立监狱、劳教所、看守所与司法所、家庭、单位、社区的无缝衔接机制，做到教育 改造、衔接管控、解困帮扶、帮助教育“四到位”。“无家可归、无业可就、无亲可投”的三无刑释解教人员要有预案，超前落实 户籍地乡镇（街道）人民政府（办事处）妥善安置方案，帮助解 决其后顾之忧。
四是要大力加强过渡性安置基地建设，提高对刑释解教人员 服务管理水平。学习滨海新区蓝天教育基地、阳光培训中心的经 验做法，有条件的地区可以建立集食宿、教育、培训、救助为一 体的刑满释放解除劳教人员过渡性安置基地，做好“三无”等刑 释解教重点帮教对象的过渡性安置，更好地满足刑释解教人员管 理教育的工作需要，并落实税费减免等国家扶持政策，建立志愿 者参与安置帮教工作的长效机制。我们不搞一刀切，要因地制宜 创建最适合本地区情况的过渡性安置方式，要多形式、多渠道全 面推进安置帮教工作，吸纳社会企业作为安置帮教基地，搭建刑 释解教人员就业信息平台。加强过渡性安置帮教基地建设是做好 刑释解教人员安置帮教工作的重要组成部分，是加强和创新社会 管理的一项重要工作，要充分发挥各成员单位职能作用，使各项 服务管理和帮扶工作措施落到实处，见到实效。
五是要加强信息化建设。各级安置帮教组织要认真做好服刑 在教人员信息核查工作，对系统内的信息及时核实、反馈和衔接。充分利用天津市刑释解教人员动态管理系统加强对辖区内的刑释 解教进行科学有效管理，形成完整的电子档案信息，及时反映安 置帮教工作的真实性、准确性，确保信息化建设发挥实效。
六是加强队伍建设。要把基层基础建设作为推进社会管理创 新的战略性工程来抓。不断增强基层实力和战斗力，切实筑牢社 会管理创新的根基。各区县要用好、用足政法专项编制，进一步 充实基层司法所人员力量，把司法所的机构设置、人员编制落到 实处，做到机构健全、人员到位，使刑释解教安置帮教工作在基 层有人抓、有人管、有人干。要加大对从事安置帮教工作人员的 专业知识培训，使他们了解掌握安置帮教基本知识，以扭转应付 检查式的工作模式，为搞好安置帮教工作奠定坚实的基础。大力 加强专业队伍与志愿者队伍建设，争取有关部门支持，通过招聘 社会工作者充实安置帮教工作人员力量；要在原有帮教组织的基 础上整合社会帮教资源，依托工会、共青团、妇联和关心下一代 工作委员会等社会团体吸收懂法律的人士，组建帮教志愿者队伍，不断提高安置帮教工作的社会化水平。
七是要落实经费。各区县安帮部门要积极争取党委和政府落 实保障刑释解教人员安置帮教工作经费，要将刑释解教人员安置 帮教工作经费，包括各级安置帮教工作领导机构工作经费、刑释 解教人员职业技能培训和职业技能鉴定经费、安置帮教志愿者工 作经费等，纳入同级财政预算，切实予以保障，并随着经济的增 长而逐年有所增加。
八是加强舆论宣传。安置帮教工作需要社会各界特别是基层 广大群众的理解、参与和支持。要充分利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传 安置帮教工作中的先进典型和刑释解教人员走上正路、勤劳致富 的典型，形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会 的关注、理解和支持。
九是加大考核力度。这次安置帮教工作中期检查情况将作为 今年安置帮教工作考核重要依据之一，计入综治考核分值，并作 为2010－2011年度刑释解教人员安置帮教工作先进集体和先进个 人评选表彰的依据。今年安置帮教工作考核要依据市安帮办下发 的《考核办法》实事求是的评价各区县安置帮教工作情况，确保 考核工作不走形式，不走过场。
同志们，到年底还有不到100天的时间，我们要高度重视安置 帮教工作，全面构建教育改造安置帮教一体化机制，突出信息化、人性化和服务型管理，以监狱、劳教所、看守所与帮教组织衔接、防止脱管失控为重点，以出监所后的日常管理、帮扶解困、教育 转化为核心，全面提高社会服务管理水平，努力实现刑释解教人 员衔接率达100%，帮教率达100%，就业安置率达90%以上，将重新 违法犯罪率控制在1%以下。希望各级安置帮教组织统一思想认识，明确任务要求，狠抓工作落实，全面开创我市司法行政工作新局 面，为天津科学发展、和谐发展、率先发展做出积极地贡献。
第二篇：八年级工作通讯
八年级工作通讯
昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。
一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。
二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。
八年级组教导处
2011年11月7日
八年级工作通讯
昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。
一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。
二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。
八年级组教导处
2011年11月7日
八年级工作通讯
昨天第八节本年级组织了待优生数学考试。全体学生认真作答，监考教师认真监考。但也存在一些问题。
一、有些考生不知道自己的座位号，这说明班主任没能告诉清楚所有考生。
二、考生考完试后在考场没乱丢、乱动现象（说明我们的监考教师要求到位），但到一楼后将废纸都丢在一楼楼道及科技楼门口。今天考英语，希望班主任、及监考教师严格要求。年级组及学校也要针对这一问题严抓管理。
八年级组教导处
2011年11月7日
第三篇：民办教师工作通讯
谁是最可爱的人
——记阳邵乡原民办教师发放补贴工作
谁是最可爱的人？您可能最先想到的是魏巍的那篇描述志愿军战士在朝鲜战场上激烈而艰苦的战斗生活的散文。为新中国创造了稳定的国际环境，付出了健康甚至生命的代价，他们的确称得上最可爱的人。但是，有这样一个群体，当年他们响应祖国的号召，在祖国最困难的时候投身于光荣的教育事业，虽然仅有微薄的收入，虽然只是艰苦的条件，但是他们用青春和热忱为祖国培育了一代英才，保证了中国的教育事业的延续和发展。他们就是下放公办教师和原民办教师，一个带着深刻历史烙印、在国家的每一个困难时期均承托起教育事业历史重任的群体，随着原民办教师发放补贴工作的开展，从历史中走来，伴随着无限的荣光，他们从本已谢幕的历史走向台前。
掸去厚厚的尘土，让我们揭开那即将被历史尘封、忘却的记忆。
三年自然灾害期间，新中国面临着内忧外困的局面，物质极度匮乏，国家异常贫困，教育系统也未能幸免，遭遇到了空前严重的困难时期，这时国家将一批公办教师下放以精简人员、度过经济严冬。但是，教育事业不能停滞断代，这些下放的公办教师一边在田间地头劳动，忍受着缺衣少食的困苦生活，一边坚持在教学一线，教书育人。这批六十年代
初还是小伙子大姑娘的下放公办教师，如今最年轻的也已过古稀之年。
第四篇：工作通讯
所谓工作通讯，就是反映贯彻执行党的路线、方针、政策中的成绩，总结实际工作中的经验和教训，或者探讨有争议的亟待解决的问题的报道，工作通讯。它是报纸上经常运用指导工作的重要报道形式。它的主要特点有四条：一是把介绍工作经验和分析问题作为主旨；二是凭借事实，深入分析；三是生动活泼，讲究文采；四是不拘一格，形式多样。随笔、散记、侧记、札记、记事均可。
〈实例〉
“卧龙”何以腾飞
——化工部第二胶片厂
成功之路探秘
本报记者
夏桂廉
通讯员
恭永梅“伏牛”出山，“卧龙”腾飞。70年代建在河南省伏牛山深处的化工部第二胶片厂，今天神奇般屹立在南阳市的卧龙岗下，成为我国印刷感光器材生产的基地、河南省利税百强企业。在社会主义市场经济的大潮中，他们越战越强的秘诀是什么？
企业要有一种精神
记者在这个厂采访时，干部职工介绍了他们如何适应市场需求调整产品结构：如何狠抓产品质量促销售；如何狠抓科技进步……但更令人振奋的是，职工们高昂的精神面貌和他们经常提到的企业精神：艰苦奋斗，团结进取。
70年代初期，二胶厂的建设者们开进了伏牛山。他们住的是简易房，吃的是红薯面窝头，在人迹罕至的深山，万名建设者忍着冬天的奇冷，冒着夏天的酷热，硬是在4年中建起了一座座现代化厂房。二胶厂的许多职工经历了那段日月，创业的艰难磨炼了他们，艰苦奋斗、努力进取的企业精神也像刀刻石雕般印在了这一代建设者的心中。
进入80年代，电影胶片市场趋于饱和。二胶厂的领导们审时度势，决定转产工业用印刷胶片。新的生产线怎样建起来，是完全靠国家贷款引进国外设备，还是主要靠自己的力量进行技术改造？二胶厂选择了后一条路。几年来，他们对关键设备拉幅机先后进行了4次大的改造，使其能生产0．175毫米厚的涤纶薄膜，填补了国内空白。对涂面机进行了多项改造，实现了微机控制、双机计量等，使生产的车速由18米／分提高到28米／分，控制精度由百分之一提高到千分之零点五。
对国外的先进设备二胶厂并不排斥，适于厂情的或技术改造中的关键设备也要买。他们分别从美英日引进了三条生产线和关键设备，这样技术改造的结果，产品质量上去了，生产成本降低了，同时还锻炼出一批技术过硬能打硬仗的队伍，范文《工作通讯》。
1991年，该厂被列为《三线企事业单位“八五”调整规划方案》之中，开始了由山沟到南阳的搬迁工作，除山区暂设分厂外，主要生产机构全部搬出。在搬迁中，该厂只用了6000万元，还比原计划的40天提前了5天。拉幅机搬迁后一次试车成功，工人们精细地拆装，忘我地工作，为国家节省了大量资金，被国务院三线办评为搬迁的典型。转入市场经济后，许多工厂的供销人员成了先富起来的人。然而二胶厂的供销公司仍然有一支不计名利、朴实能干的队伍。公司经理是个血气方刚的中年汉子，在二胶厂已工作20多年。他很为他的同事自豪。他说：“我们这80多人长年奔波在祖国各地，只要一说有任务，买张车票就走，出门在外吃住全不讲究，小旅店、小饭馆即可。当然，看到有的单位供销人员拿高奖金，花钱大手大脚，我们也有想法，但我们这支队伍艰苦奋斗的企业精神一直没有丢。”
在二胶厂，一线工人勤恳耐劳，他们很为自己的工厂自豪。迁入南阳后电源不足，对生产有影响，今年春节，工厂决定避开用电高峰照常上班，大家没有怨言，高高兴兴完成了任务。企业精神从何而来二胶厂的成功，与职工们的精神面貌有重要关系，他们的企业精神从何而来？二胶厂的多数职工都有一段在艰苦环境下创业的历史，他们对工厂有很深的感情，这是很重要的一条。但从干部职工的谈话中，他们十分信赖自己的企业领导，对他们充满信心，也是一条重要原因。
以“全国优秀化工企业领导人”李相权为带头人的领导班子，在工厂中深孚众望。李相权专业知识功底扎实，从企业基层干起，有丰富的实践经验，与二胶厂一起成长，又决定了他有较强的社会责任感和艰苦奋斗干大事业的气魄。
在二胶厂参观，厂房是新的，高水平的设备让行家们眼热，但厂领导的办公室则很普通，他们只是借用了厂科研楼的两层。为工人和科研人员创造最好的工作和生活条件，自己则决不讲排场。春节，工人们加班，李相权和其他领导大年初一的早晨也来到车间，和大家一起工作。
在从计划经济向市场经济的转化中，企业领导人正确的决策是十分重要的。李相权对行业状况、发展趋势、竞争对手的情况都了解甚深，因而有很强的市场驾驭能力。二胶厂的产品转向、技术改造、狠抓质量、开拓市场都渗透着他和领导班子的心血。一个能带领职工沿着正确的航向在市场经济的大潮中拼搏的厂长，自然会得到群众的信赖。当职工看到企业美好前景，个人生活不断得到改善时谁还会不努力工作呢？
第五篇：选派干部工作通讯
带领群众致富的“好班长”
——记XX县XX镇XX村党总支第一书记XXX
老母亲70多岁，常年患病；儿子就读高中，面临高考冲刺；已选派驻村三年……然而，这些“客观”和困难却未能阻挡他继续下挂的决心。他清楚地知道，群众需要他，在盼望着“好班长”带领群众摆脱贫困，致富奔小康。
他就是XX县民政局基层政权和地名股股长、XX镇XX村党总支第一书记XXX。他时刻用一名共产党员的标准严格要求自己，用自己的实际行动赢得了当地党员群众的一致赞扬。
给钱给物不如建个好支部
有着第三批选派工作经历的XXX深深地知道，改变农村面貌必须从解决根本问题着手，找准工作突破口。
他在短短的26天内就走遍了石坝村19个自然村庄、1095户，广泛听取党员群众意见和建议。走访中，部分老村干和老党员反映，以往上面派下来的干部多是简单的给钱给物，走访慰问一下贫困户，但那根本解决不了实际问题。给钱给物不如建个好支部，党员连个像样的“家”都没有，基层党组织怎么凝聚人心？怎么带领群众致富奔小康？
他在对原有三间破旧村所进行公开拍卖的基础上，积极邀请选派单位和帮扶单位领导到村进行实地调研，通过实地查看的形
式争取支持和帮扶。目前，总投资达45万元，建筑面积533平方米的村所已投入使用。在喜迁“新家”的那天，一些老村干、老党员在宽敞明亮的党员活动室内激动地说：“做梦也没想过，我们能住进这么好的家，在这样的地方议事，我们的心情更加舒畅。”
一分钱都要用在刀刃上
村组道路和生产路多修建于上世纪90年代初，由于年久失修，坑洼较大，每到雨季车辆根本就出不去，严重制约了村级经济发展，群众戏称为“蹦蹦路”。
去年2月份他到村任职时，恰逢农村春耕生产。如果不及时修复，不仅群众意见大，而且也将严重影响春耕春种。他是看在眼里，急在心里。经村“两委”会议研究决定，采取村集体拿一点和向上争取一点的办法，筹措资金。在他的软磨硬泡下，最终从市直有关部门协调到了部分资金。但筹措来的11万元，对于6条总长达11公里的道路来说，显得杯水车薪。怎么用最少的钱办好事情，并且产生最大的效益？
为把筹措上来的每一分钱都用在刀刃上，他结合正在开展的创先争优活动，在统一村“两委”成员思想后，决定采取村“两委”成员义务出工的形式进行修建。他带头挖路基、铺砂石、抬挑子，手掌磨成泡、肩膀磨出血。在他的真诚感召下，许多党员群众主动加入到义务修路大军的行列。6条砂石路就像6条玉带
一样，不仅连通了每一个村民组，而且也连通了每一名党员干部群众的心。
诚心换来理解和支持
去年2月份黄郢村民组600亩土地整理项目完工，需要重新分田到户。但由于群众对经过整理的土地重新分配有不同的意见和看法，前后分了4次都无疾而终。
XXX主动深入意见较大的群众家中进行促膝谈心、了解想法，向他们讲政策，说道理。同时，充分发挥老村干、老党员以及党员议事会代表作用，通过艰苦细致的工作，终于在春耕生产前将整理后的土地全部分配到户。做好土地置换工作不仅可以提高土地使用效率、改善农村居住环境，而且可以为城市经济发展带来更大的效果。为此，他带领村“两委”一班人主动深入农户家中向他们宣传土地置换政策，争取群众的理解和支持。同时，以增加农民收入为着眼点，与XX街道蔬菜村签订了合作协议，采取“村村联姻”的方式，发展蔬菜大棚种植。并无偿为大学生村官XXX提供1.5万元，用于购买蔬菜大棚钢架，扶持创业发展。去年，每个蔬菜大棚收益达1.4万元，取得了较好的经济效益。XXX用实际行动践行了一名共产党员的政治品质，践行了选派之初向组织上的承诺，也得到了广大党员干部群众的理解与支持。2010年，相继获得XX市学沈浩活动“十佳共产党员”和XX市新农村建设工作先进个人荣誉称号。
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