第一篇：龙门县公安局禁毒教育展示服务采购项目
【龙门县公安局禁毒教育展示服务采购项目】
采购协议
方名称：
龙门县公安局
乙方名称：惠州市公共资源交易中心(各分中心）
甲方授权代表： 黄卫林
乙方授权代表： 政府采购部项目负责人
手机号码：
***
手机号码：
***
签字日期： 2018-05-16 17:00
签字日期：
2018-05-16 17:00
根据《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施<中华人民共和国采购法>办法》和《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，甲方（采购人）自愿将本单位（项目名称： 龙门县公安局禁毒教育展示服务采购项目）（采购预算：108,5000.00元,采购编号： 财采字20180219）采购项目委托给乙方组织实施采购。采购项目以采购人为主体向社会公布，并依法承担主体责任。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第16条“政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限”的规定，乙方愿意接受甲方委托，经甲乙双方协商一致，现就有关事项达成如下协议。
第一条 委托项目基本情况
1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第29条、第30条的规定，甲方完成采购计划备案的相关手续。
惠州市公共资源交易中心（各分中心）（政府采购监督管理股）于2016年6月底按照广东省财政厅采购监管处的统一部署已对采购人相关的政府采购工作及软件功能操作进行了培训。采购人拟打算委托交易中心实施政府采购活动前，需要使用县财政部门向自己单位提供的帐号、密码，自行登录广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（http://www.xiexiebang.com/）完成委托交易中心的相关操作，否则，交易中心无法接收委托实施政府采购活动，无法发布采购公告，无法发布中标公告。
广东省财政厅政府采购监管处的技术支持的公开电话如下，请根据自己需求拨打咨询：信息发布、抽取专家：020-83188580，供应商注册、协议采购、电子反拍：020-83188500，采购计划申报、采购合 2 同审核：020-83170190（信息如有变更，请以广东省财政厅的最新公布为准）。
2.根据《广东省实施〈政府采购法〉办法》第24条“对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或者论证”、第31条“采购人委托采购代理机构采购的，应当提交符合规定的用户需求书”的规定，采购人完成政府采购计划备案后委托采购时需要形成以下书面材料：一是甲方需要对市场调查结果向乙方出具主要标的满足三家或以上的品牌型号的书面材料，二是甲方对市场调查结果形成采购价格、规格及技术要求的物有所值书面材料，现阶段政府采购项目的价格只有最高限价，暂时无明确规定最低限价。根据《广东省实施〈政府采购法〉办法》第15条关于采购人依法履行职责“答复供应商的询问、质疑”的规定，如果遇有供应商质疑“价格高、质量差”的问题时请予以答复质疑。
甲方准备好进场交易的书面资料（下称“委托采购办理材料”）一般包括但不限于:一是财政部门备案通过的采购计划，二是采购人派出授权经办人的书面材料，三是满足三个或以上品牌型号的市场调查结果，四是如果采购数额200万元以内的采购项目需要出具依法选择采购方式书面材料，五是提供采购需求书（含WORD电子稿）。
3.乙方校对甲方提供的“委托采购办理材料”并出具《关于采购人提交委托采购办理材料收件回执》。如果资料不齐将会告知缺少的有关材料，如果不符合规定将会告知具体的原因；根据《惠州市政府采购电子交易规则》（惠府〔2014〕167号）第11条的规定，如果资料齐全，并经初核无明显违反规定，乙方将根据甲方的委托进行采 购需求公示两个工作日，无收到异议视为采购人提供符合规定的采购需求书。然后，根据《中华人民共和国政府采购实施条例》（国务院令第658号）第15条、《广东省实施〔政府采购法〕办法》第31条“采购人委托采购代理机构采购的，应当提交符合规定的用户需求书”的规定，双方签订书面委托协议作为该项目进场交易的起始节点和开始计算时间，采购委托协议开始正式生效，乙方按规定编制采购文件。
4.乙方按照广东省政府采购工作规范的要求，收到符合规定的采购需求书之日起5个或15个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认，采购人在收到招标文件之日起3个工作日内书面提出审核、确认意见。同时，双方都需要通过交易平台进行确认具体流程的环节。
5.甲方派出的采购人代表和监督代表应当为本单位的在编人员，必须按照采购文件、资格预审文件（如有）规定的时间参加有关活动。甲方派出的采购人代表（即评审小组成员，下同）应当熟悉该项目采购文件，具有该项目评审所需要的专业知识。采购人代表和监督代表必须在投标签到开始时间之前到达（一般是上午10:00/下午14:30）开标室。
6.甲方派出的监督代表对采购流程进行现场监督并对应签署各流程的书面材料。采购流程一般包括组建论证小组、抽取资格预审专家（如有，一般是预审前两天）、向定向投标人发出采购文件（如有）、抽取项目评标专家（一般是开标前两天）、资格预审专家名单解密（如有）、项目评标专家名单解密、递交资格预审申请文件（如有）、资 格预审会议（如有）、递交纸质投标文件、投标签到、开标会议、评标会议、专家协助质疑处理（如有），以及法规规定的其他涉及该项目有关现场会议进行监督。
7.甲方派出的监督代表如果未能在采购文件规定的时间到达开标现场，乙方将先宣布递交投标文件截止时间已到，现场征询所有进行了投标签到的投标人，是继续开标或稍等，如果继续开标将从投标人中按投标签到时间从前往后的排序由前三名投标人的交易员作为监督代表，履行监督职责，并书面记录。乙方对监督代表未在规定时间到达开标现场将会依法向监管部门、主管部门报告，并承担由此产生的后果。
8.甲方在签订委托协议之后，签署有关细化采购需求书、审查确认采购文件、确认财政部门对采购文件的备案意见、确认采购结果等书面文件视为采购委托协议的补充内容，并依法承担法定的责任（一般是质疑投诉、信访举报），与本委托协议具有同等的法律效力。
9.乙方收到甲方对财政部门的采购文件备案意见函告意见和书面确认采购文件后，再按规定安排招标日程和招标公告。
10.如果供应商对采购文件提出质疑的成立可能性较大，采购人在规定的时间内仍然无答复质疑修正采购文件，而投标截止时间已经是最后2个工作日，中心将会延长不少于15个自然日的投标截止时间。如果协商采购人答复质疑无结果，将会按照公共资源交易的有关规定，视具体条款向采购同级财政部门、采购人行业主管部门报告。
11.采购人超过5个工作日无确认采购结果，除评审小组推荐候选名单的供应商之外，交易平台将向落标的供应商退保证金。
12.报名不足三家或交纳投标保证金不足三家等有效投标人数量没达到开标的法定数量，本次招标失败。但是，如果甲方拟打算采用非招标采购方式实施采购，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的有关规定，甲方依法向财政部门呈批，乙方根据财政部门批复意见实施采购。
13.乙方根据现行的政府采购相关法规汇总整理了政府采购服务之《编制采购文件的权责清单》仅作为告知提示。甲乙双方都需要依法遵守，各自根据政府采购相关法规的授权行使权利并承担法定的责任。
14.建议甲方从本单位在编人员中指定一名专职专责专办人员，依法完成市场调查、提供采购需求、审查采购文件、确认采购结果和处理质疑投诉等相关工作，提高办理效率。
15.遵守交易规范，交易规范贯穿市场调查、提供采购需求、招标、投标、评标、合同和验收等各个环节的统一的电子化信息格式。
第二条 甲方委托乙方的具体事项
1.甲方委托乙方随机抽取专家组建论证小组，由甲方组织该项目资格预审文件（如有）、采购文件的论证（如有），甲方根据自身工作的需要将论证报告向有关部门递交审批或备案。
2.甲方委托乙方发布该项目的采购需求公示，就采购需求中是否含有倾向性、歧视性、排它性向社会公开征集意见或建议。甲方对符合条件需要组织预备招标的采购项目认为根据自身实际情况不再组织预备招标（即招标文件不再向潜在供应商、专家和社会公众征求意见或建议），需要提交函告材料说明理由。
3.委托乙方依法在指定的媒体上发布采购信息公告，包括发布资格预审公告（如有，预审公告不少于7个自然日。国家确定的法定节假日除外，下同）、采购公告（招标公告不少于20个自然日、谈判公告不少于7个自然日）、澄清变更公告、采购结果公告，并发出中标（成交）通知书。
4.甲方按资格预审文件（如有）、采购文件的规定，在递交资格预审文件（如有）之前一天、开标会议前一天，到乙方信息部进行现场监督抽取专家，乙方将不再另行通知。信息部联系衔接有关事宜，信息部联系：0752-8519826。
5.在甲方现场监督下，乙方按规定从财政部门管理的政府采购评审专家库中〔或者按规定从发改部门管理的综合评标专家库中（如有），或者按规定从行业管理部门所建立的专家库（如有）〕按照随机方式抽取专家组建资格预审小组（如有）、项目评审小组。
6.根据《关于规范政府采购评审专家抽取工作的通知》（粤财采购〔2015〕33号）的规定，评审开始后如有评审专家临时缺席、回避等情形导致专家数量不符合法定标准的，甲方会同乙方及时联系政府采购监管部门完成替补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐 7 专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。对要将补抽专家或重新组建评审委员会的情况进行书面记录，随同其他文件一并存档。
7.落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录。组织该项目的资格预审会议（如有）、开标会议、评标会议，甲方派出采购人代表作为评审小组成员与随机抽取的专家组建为该项目评审小组书面出具资格预审报告、评审报告，并具有法律效力。
8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第43条的规定，甲方收到评审报告五个工作日内需要确认中标、成交结果。如果没有在规定的时间内确认，甲方需要向乙方出具书面意见声明延长确认中标、成交结果的时间。
9、甲方依据资格预审报告（如有）、评审报告出具书面确认结果的意见，乙方根据甲方书面确认意见在两个工作日内发布中标、成交公告。
10.甲乙双方按各自的权限答复供应商的询问和质疑。11.采购活动有关文件（如有一般是招标过程中产生的纪要文件、函告文件、采购文件质疑及答复文件、中标结果质疑及答复文件等）报送甲方备案及存档。
12.法律法规规定的其他事项。第三条 甲方的权利和义务
1.甲方从本单位在编人员中为该项目派出最多不超过三个人的授权经办人和本单位领导（具体格式参考《关于采购人派出授权代表作为本单位采购员的函》），授权经办人和本单位领导代表甲方与乙方处理采购过程中的有关事宜，授权经办人、本单位领导可以是采购人代表作为评审小组成员，也可以是监督代表，但两者不能同时兼任。
2.甲方向乙方递交的资格预审文件（含资格预审公告，如有）、采购文件（含采购公告）应当予签字确认，并盖本单位公章确认。
3.甲方有权对乙方组织的采购活动进行监督。
4.甲方应按照乙方的采购相关程序办理采购事宜。
5.甲方有义务保守采购活动中的商业秘密。
6.甲方应严格遵守相关法律法规和各项采购制度。
7.甲方通过交易平台在资格预审报名截止时间（如有）、网上提交电子唱标时间之前确认指派采购人代表和监督代表并打印，在现场提交资格预审申请文件截止时间（如有）、提交投标文件截止时间之前书面现场提交。
8.甲方派出的采购人代表作为评审小组成员不得主动接收供应商提出的澄清答疑。采购人要加强本单位派出人员的管理，在评审现场中与评审工作无关的人员不能进入评审现场。
9.甲方应作为本项目采购的主体单位，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，依法处理供应商的询问（一般在供应商提交书面 9 询问材料之日起1个工作日内）、质疑（一般在供应商提交书面质疑材料之日起3个工作日内），供应商向财政部门提出投诉时应当依法答复（举证）投诉。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第五十四条的规定，供应商询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
10.如果该项目废标（即未满足开标条件）或招标失败（即经评审小组进行资格性符合性审查未满足评标条件），甲方需要考虑资格预审文件（如有）、采购文件的要求是否设置了过高的门槛，必要时需要修订以降低门槛。以及甲方可以对超过公开招标数额的采购项目由甲方向同级财政部门申请变更采购方式，对未超过公开招标数额的采购项目由甲方依法变更采购方式。交易中心可以根据采购人变更采购方式的需要出具该项目招标失败过程的情况说明。
11.如果该项目属于单一来源采购方式，由于供应商已由甲方依法确定并邀请，除交易平台通过短信方式进行必要的温馨提示外，请甲方也对接供应商做好采购过程的有关工作，避免单一来源采购政府采购活动废标（即未成功提交投标保证金或未提交电子唱标或未投标签到）需要重新组织采购活动而拖延时间。
12.如果重新组织招标或谈判或询价的政府采购活动，甲方需要书面向乙方出具重新组织政府采购活动的函告文件。
第四条 乙方的权利和义务
1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。2.乙方应依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。3.乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。
5.乙方应当依法组建论证小组、资格预审小组（如有）及评审小组。
6.乙方应当保守采购活动中的商业秘密。
7.乙方应严格遵守相关法律法规和各项采购制度。第五条 委托协议的变更和终止
甲乙双方在协商一致的情况下，可以依法对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议；如发生了不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，应签订补充协议或终止本协议。本项目在发布中标公告及中标结果质疑有效期之后（一般是自发布中标公告之日起7个工作日之后），本委托协议规定的权利和义务已由双方全部履行完毕，本委托协议自动中止。
第六条 有关费用
根据市政府有关文件的规定，惠州市共资源交易中心（或各分中心）此次招标项目不向中标（成交）供应商或采购人收取招标代理服务费。
第七条 违约责任
甲乙双方应遵守有关法律、法规、规章的规定和本协议的约定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。
第八条 其他
1.本协议自甲乙双方法定代表人或授权代表签字、盖章之日起生效。本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
2.本采购项目招标文件里规定的相关内容与本协议具有同等法律效力。
3.其他未尽事宜由双方协商后解决。
第二篇：四川省德阳市公安局某某案件司法鉴定服务采购项目竞争性谈判成交公告6671
德阳市公安局 某某案件司法鉴定服务采购项目
竞争性谈判文件
四川·德阳 招标编号：JX[2018]209 号 采购项目编号：***7 采购人：德阳市公安局 采购代理机构：德阳市嘉信投标代理有限公司 共同编制 2018 年 11 月
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目录
第一章 谈判邀请.............................................3 第二章
供应商须知...........................................4 第三章
供应商的资格条件要求................................13 第四章
供应商应当提供的资格证明材料........................14 第五章 项目需求及一般技术、商务要求.........................15 第六章
协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容............17 第七章
供应商响应文件的编制要求及报价要求..................18 第八章
响应文件主要格式要求................................22 第九章
评审方法、谈判程序、评审标准........................38 第十章
合同范本...........................................44
第一章 谈判邀请 德阳市嘉信投标代理有限公司受德阳市公安局委托，拟对德阳市公安局某某案件司法鉴定服务采购项目进行竞争性谈判方式采购。兹邀请符合该项目采购要求的供应商参加本次谈判。
一、项目编号：
JX[2018]209、7 ***7 号
二、项目名称：德阳市公安局某某案件司法鉴定服务采购项目
三、谈判 内容：第一包：司法鉴定，预算金额：9 万元；第二包：司法审计，预算金额：20 万元
四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、第一包：供应商应具有《司法鉴定许可证》，拟派驻本项目的司法鉴定人应具有《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“电子数据司法鉴定”资格；
第二包：供应商应具有《司法鉴定许可证》，拟派驻本项目的司法鉴定人应具有《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“司法会计鉴定”资格；
7、法律、行政法规规定的其他条件；
8、本项目不接受联合体投标。
五、竞争性 谈判 文件的获取：
获取方式：谈判文件自 2018 年 年 11 月 月 12 日至 2018 年 年 11 月 月 16 日上午 9:00-12:00，下午14:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）在德阳市嘉信投标代理有限公司（德阳市岷江西路一段 307 号）购买。谈判文件售价：人民币 400 元/份（请自带 U 盘拷贝谈判文件，售后不退，谈判资格不得转让）。
购买谈判文件时须携带以下证明资料：
单位介绍信原件；经办人身份证原件。以上收原件，查验原件收复印件，复印件加盖公章。
六、递交响应文件截止时间和 谈判：
采购时间：2018 年 年 11 月 月 20 日 日 10 时 00 分（北京时间）。
响应文件应在递交响应文件截止时间前送达德阳市岷江西路一段 307 号，本次谈判不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的谈判文件。
七、响应文件递交地点及 谈判 采购地点：
四川省德阳市岷江西路一段 7 307 号二楼德阳市嘉信投标代理有限公司开标室。
八、本 谈判 邀请 在四川政府采购网（www.xiexiebang.com）上以公告形式发布。
九、联系方式
采 购 人：德阳市公安局
地
址：德阳市旌阳区长江东路 238 号 联 系 人: 洪先生 联系电话：0838-2598168 采购代理机构：德阳市嘉信投标代理有限公司 地
址：德阳市岷江西路一段 307 号 联 系 人：叶女士 联系电话：
0838-2227217
第二章
供应商须知 一、附表
序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算（实质性要求）
预算金额：第一包：9万元；第二包：20万元 超过采购预算的投标为无效投标。
序号
条款名称 说明和要求 最高限价（实质性要求）
最高限价：第一包：9万元；第二包：20万元 超过最高限价的报价为无效投标。低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）
1、在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）加分和失信企业扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建生产设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
5、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应
序号
条款名称 说明和要求 商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。谈判保证金 金
额：第一包：1800元；第二包：4000元。
交款方式：银行转账形式（注：转账时请在附加信息处注明项目编号及用途）
收款单位：德阳市嘉信投标代理有限公司 开户行：长城华西银行股份有限公司彩泉支行 银行账号：1007***2 交款截止时间：2018年11月19日
24点前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。履约保证金 金
额：合同总金额的5% 交款方式：转账 收款单位：德阳市嘉信投标代理有限公司 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。采购文件咨询 联系人：叶女士。
联系电话：0838-2227217。开标、评标工作咨询 联系人：叶女士。
联系电话：0838-2227217。成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到德阳市嘉信投标代理有限公司领取成交通知书。
联系人：雷女士。
联系电话：0838-2227399。
地址：德阳市岷江西路一段 307 号。供应商询问 根据委托代理协议约定：
1、针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其它资格条件、专业商务条件、评分表以及其它采购需求、成交结果的询问由采购人负责接受并答复。
地 址：
德阳市旌阳区长江东路 238 号 联 系 人：洪先生
联系电话：0838-2598168 2、针对招标文件其它内容提出的询问由采购代理机构负责接受询问并答复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发售、投标、开标、评标、澄清等各个采购程序环节的询问由采购代理机构接受并答复。
地址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号 联系人：叶女士 联系电话：0838-2227217 10 供应商质疑 根据《中华人民共和国财政部令第 94 号--政府采购质疑和投诉办法》第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
序号
条款名称 说明和要求 或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。”以及委托代理协议约定：
1、针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其它资格条件、专业商务条件、评分表以及其它采购需求、成交结果的质疑由采购人负责接受并答复。
地 址：
德阳市旌阳区长江东路 238 号 联 系 人：洪先生
联系电话：0838-2598168 2、针对招标文件其它内容提出的质疑由采购代理机构负责接受并答复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发售、投标、开标、评标、澄清等各个采购程序环节的质疑由采购代理机构接受并答复。
地址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号 联系人：叶女士 联系电话：0838-2227217 邮编：618000 注：1 1、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供。
应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。2、不在法定质疑期内提出的质疑函会被拒绝，不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。
3、质疑应当以书面形式提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。
二、总
则
1..适用范围
本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
2.有关定义
2.1 “采购人” 系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是 德阳市公安局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是 德阳市嘉信投标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商”系指购买了本项目谈判文件，拟参与采购活动和向采购人提供服务的供应商。
3.合格的供应商 合格的供应商应具备以下条件：
3.1 具备“谈判邀请函”供应商的资格条件。
3.2 遵守了国家有关法律、法规、规章和其他政策制度。
3.3 向采购代理机构购买了谈判文件并登记备案。谈判费用 4.1 供应商参加本次采购活动的有关费用由供应商自行承担。
4.2 根据《政府采购代理机构管理暂行办法》“第十五条
代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。”之规定，本项目的代理服务费由成交供应商支付。
4.3 招标代理服务费依据发改价格〔2015〕299 号文件收取。本项目的代理服务费第一包：2000 元；第二包：3000 元。付款方式：成交人对公转账、现金或投标保证金抵扣。
充分、公平竞争保障措施
5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得同时参加本项目的谈判。为该项目提供前期咨询服务的供应商，不得再参与该谈判项目的其他谈判活动。出现前述情况的单位的响应均按无效响应处理。
5.2 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作无效处理； 5.3 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加响应，参加谈判的也不能作为有效响应人。
三、谈判 文件谈判 文件的构成6.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判采购的依据，同时也是评审的重要依据。本谈判文件包括以下内容：
（1）谈判邀请函；（2）谈判须知；（3）供应商的资格条件要求；
9（4）供应商应当提供的资格证明材料；（5）项目需求及一般技术、商务要求；（6）协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容；（7）供应商响应文件的编制要求及报价要求；（8）响应文件主要格式要求（9）评审方法、谈判程序、评审标准（10）合同范本。
（11）采购项目履约验收标准和要求 6.1.2 谈判文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。
6.1.3 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。若递交了响应文件，视同为全部认同本谈判文件服务和商务要求以及其他各项规定。若没有按照本谈判文件的规定参加谈判而产生的不利后果；供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
6.2
谈判 文件的澄清和修改
6.2.1 在提交响应文件截止之日前，无论出于何种原因，招标采购单位有推迟递交响应文件的截止时间、以及对谈判文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对谈判文件进行澄清或修改。
6.2.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
6.2.3 任何对谈判文件的澄清均为谈判文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如谈判文件的澄清与谈判文件有矛盾，以日期后的为准。
6.3 答疑会和现场踏勘: :
本项目不组织统一的答疑会和现场踏勘。
四、响应文件
7.1 响应文件的编制（详见第七章内容）
7.2 谈判 保证金
7.2.1 供应商参加响应时，必须以人民币提交本谈判文件规定数额的谈判保证金，并作
为其响应的一部分。
7.2.2 供应商所交纳的谈判保证金不计利息； 7.2.3 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出 5 个工作日内全额退还；成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构后 5 个工作日内全额退还。
7.2.4 供应商自身原因造成的保证金退还延迟，代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退保证金时限之内。
7.2.5 发生下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，由于供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同；（4）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（5）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；（6）供应商在采购活动中还有其他任何违法、违纪行为的。
7.3
响应有效期：
7.3.1 自递交响应文件截止之日起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于此规定期限的报价，经谈判小组确认后将被作为无效响应处理。
7.3.2 特殊情况下，采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长协商保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。
五、合同的授予及履行8.1 成交通知书
8.1.1 采购人按符合谈判需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后，采购代理机构在四川政府采购网(www.xiexiebang.com)上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。
8.1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。
8.1.3 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
8.2 签订合同
8.2.1成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起三十日内在双方约定地点签定政府采购合同。逾期将取消成交资格并按相关规定处理。
8.2.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。
8.2.3 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一份送至采购代理机构备案。
8.2.4 成交供应商在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书一份，送采购代理机构。
8.2.5 谈判文件、成交供应商提交的响应文件、最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。若发现谈判文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况，采购人应与排在成交人之后第一位的成交候选人签订谈判合同，以此类推。
8.3 采购人增加合同标的权力
谈判合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的或追加工程工作量的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的谈判金额不得超过原合同谈判金额的百分之十。
8.4 合同的转让与分包
成交供应商应当按照合同约定履行义务完成成交项目，不得向人转让和违规分包本项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。
8.5 采购活动终止
出现下列情形之一，采购人有权予以终止：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
8.6 履行合同
8.6.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
8.6.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
六、询问、质疑和投诉
9、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
9.1根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
9.2不在法定质疑期内提出的质疑函会被拒绝，不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。
9.3质疑应当以书面形式提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
七、保密条款
10.1 有关购买谈判文件的潜在供应商的任何情况均不得透露给任何其他的购买谈判文件的人。
10.2 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何供应商。
10.3 供应商不得以任何方式干扰评审活动，否则取消其参加本次采购活动的资格。
10.4 采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。
八、腐败和欺诈行为的定义及责任
11.1 、定义
11.1.1 腐败行为：是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人或采购代理在协商过程或合同实施过程中的行为。
11.1.2 欺诈行为：是指为了影响协商过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人或采购代理机构的利益，包括供应商之间串通报价（递交响应文件之前和之后），人为地使报价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。11.2 承担 责任
如果供应商在本项目竞争中有腐败或欺诈行为，相关人员和单位还要承担相应的法律责任。
第三章
供应商的资格条件要求 供应商资格条件必须达到以下标准，否则作无效响应文件处理。
((一))参加 谈判 的供应商应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、第一包：供应商应具有《司法鉴定许可证》，拟派驻本项目的司法鉴定人应具有《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“电子数据司法鉴定”资格；
第二包：供应商应具有《司法鉴定许可证》，拟派驻本项目的司法鉴定人应具有《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“司法会计鉴定”资格；
7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、本项目不接受联合体投标。
第四章
供应商应当提供的资格证明材料 供应商参加本次谈判应当提供以下资格证明文件等资料：
1、有效的营业执照副本（清晰的复印件）。（企 业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。
事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。
其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一
社会信用代码基金会法人登记证书”。
个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。
2、法人代表授权委托书、法定代表人和授权代表的身份证（清晰的复印件）。
3、提供投标人 2017 财务报表复印件（因企业成立时间不足一年的，提供成立至今本单位的财务报表）（复印件加盖投标人鲜章）； 4、提供投标人 2018 年至今任意 1 个月的依法纳税证明和社保证明；（新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）
5、承诺函；（详见投标文件格式四）
6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（承诺函详见投标文件格式六）
7、第一包：供应商应提供有效的《司法鉴定许可证》以及拟派驻本项目的司法鉴定人的《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“电子数据司法鉴定”资格（清晰的复印件并加盖投标人鲜章）；
第二包：供应商应提供有效的《司法鉴定许可证》以及拟派驻本项目的司法鉴定人的《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“司法会计鉴定”资格（清晰的复印件并加盖投标人鲜章）；
第五章
项目需求及一般技术、商务要求
一、项目概述 德阳市公安局某某案件司法鉴定服务采购项目。
二、服务内容及要求
第一包：
（一）案件一：对“ 5.08 ”组织、领导传销活动案进行司法鉴定
1、司法鉴定内容：
1.1依据四川众享联盟电子商务有限公司成立以来所有的电子数据及其他相关数据对公司的经营模式、组织框架、人员结构及层级关系等事项进行司法鉴定。
1.2依据四川众享联盟电子商务有限公司成立以来所有的银行资金交易往来情况对公司的经营模式、组织框架、人员结构及层级关系等事项进行司法鉴定。
1.3鉴定报告要求：出具的鉴定报告必须规范、合法、客观、准确，具有权威性，且符合公、检、法部门要求。
2、商务要求：
2.1完成时间：30个工作日内完成鉴定报告。
2.2本项目投标价格为包干总价，包括：人员、交通、食宿、保险、税金等完成项目的所有费用。
2.3付款方式：项目鉴定报告符合公、检、法部门要求且完成验收后一次性支付全部成交价款。
第二包：
（一）
案件一：对“ 3.24 ”非法吸收公众存款案进行司法鉴定
1、司法鉴定内容：
1.1四川恒聚投资理财信息咨询服务有限公司和德阳祥益投资理财咨询服务有限公司成立以来所有的会计资料、公司账户资金往来、各项目的融资情况，公司人员的提成情况，投资人的返本付息情况等事项进行司法会计鉴定。
1.2会计鉴定报告要求：出具的鉴定报告必须规范、合法、客观、准确，具有权威性，且符合公、检、法部门要求。
2、商务要求：
2.1完成时间：30个工作日内完成鉴定报告。
2.2本项目投标价格为包干总价，包括：人员、交通、食宿、保险、税金等完成项目的所有费用。
2.3付款方式：项目鉴定报告符合公、检、法部门要求且完成验收后一次性支付全部成交价款。
17（二）案件二、对“ 5.08 ”组织、领导传销活动案进行司法鉴定
1、司法会计鉴定内容：
1.1四川众享联盟电子商务有限公司成立以来所有的会计资料、公司账户资金往来、与公司直接相关联账户的资金往来、各级代理人员的提成情况，各会员的交款、返利等事项进行司法鉴定。
1.2会计鉴定报告要求：出具的鉴定报告必须规范、合法、客观、准确，具有权威性，且符合公、检、法部门要求。
2、商务要求：
2.1完成时间：30个工作日内完成鉴定报告。
2.2本项目投标价格为包干总价，包括：人员、交通、食宿、保险、税金等完成项目的所有费用。
2.3付款方式：项目鉴定报告符合公、检、法部门要求且完成验收后一次性支付全部成交价款。
第六章
协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容（一）协商内容：
1.1 供应商提供的谈判标的成本。
1.2 同类项目合同价格。
1.3 相关专利、专有技术等情况说明。
1.4 合同主要条款及价格商定情况。
（二）协商过程中可能实质性变动的内容：
2.1 供应商报价。
2.2 谈判项目的一般技术和商务要求。
2.3 合同草案条款。
第七章
供应商响应文件的编制要求及报价要求（一）响应文件的编制
1.1 报价语言
1.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后（格式文件，如制造商家授权书及技术证明资料除外），否则相关资料可认定为无效。
1.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效报价处理。
1.2 计量单位
除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
1.3 响应货币
本次谈判项目的响应均以人民币报价。1.4 知识产权
1.4.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
1.4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
1.4.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
1.4.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。
1.4.5 供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购单位对此不承担任何责任。1.5 响应文件的组成：
参加谈判的供应商按照谈判文件的要求准备响应文件，响应文件分为资格性部分、技术服务性和商务性部分 两部分。
1.5.1 资格性部分，应包括 详见第四章内容，还 包括以下内容（必须提供）: :
（1）有效的营业执照副本（清晰的复印件）。（企业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”。个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。
（2）法定代表人授权委托书（含法定代表人和授权代表的身份证）；（3）提供投标人 2017 财务报表复印件（因企业成立时间不足一年的，提供成立至今本单位的财务报表）（复印件加盖投标人鲜章）；（4）提供投标人 2018 年至今任意一个月依法纳税证明和社保证明；（新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）
（5）第一包：供应商应提供有效的《司法鉴定许可证》以及拟派驻本项目的司法鉴定人的《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“电子数据司法鉴定”资格（清晰的复印件并加盖投标人鲜章）；
第二包：供应商应提供有效的《司法鉴定许可证》以及拟派驻本项目的司法鉴定人的《司法鉴定人执业证》，其执业证上执业范围需要有“司法会计鉴定”资格（清晰的复印件并加盖投标人鲜章）；
（6）投标供应商满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求一至五条的承诺函；（7）谈判保证金缴纳凭证复印件；（清晰复印件加盖公章）
（8）供应商基本情况表；（9）供应商的资格审查资料；（10）其他材料；
1.5.2 技术服务性和商务性部，包括但不限于以下内容 ：
（1）技术参数表（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册、产品彩页资料等证明材料予以佐证）；（2）供应商类似项目业绩一览表；（3）商务应答表；（4）投标人认为需要提供的文件和资料。
注：供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括谈判项目本身所包含的谈判事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避响应文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）。
供应商应按照 响应文件要求填写报价表、最后报价表。本次 谈判 报价要求：
（一）供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
（二）供应商在 谈判 结束后单独递交最后报价表，且最后报价表为响应文件的有效组成部分。
1.6 响应文件格式
1.6.1 供应商应尽量按照谈判文件第八章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。因响应文件格式形式不规范或者内容不齐全导致为无效文件的风险由供应商自行承担。
1.6.2 对于没有格式要求的内容由供应商根据其实际情况自行编写。
1.7
响应文件 的印制及签署：
1.7.1 全部响应文件必须无钉左侧胶装，否则做无效谈判处理。
1.7.2 响应文件统一用A4幅面纸并编码。
1.7.3 资格性部分一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），技术服务性和商务性部分一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），封面上标注“正本”、“副本”字样，注明项目编号、21 项目名称和供应商名称。若正本与副本内容出现差异时，则以正本为准。
响应文件不齐全者做无效响应文件处理。
1.7.4 响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并由供应商的法定代表人或其授权代表人在规定签章处逐一签字和盖章。副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表人签字并盖供应商公章，如有遗漏，将被视为无效响应文件。
1.7.5 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何修改、行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应。
1.8
响应文件的密封和标注
1.8.1 谈判供应商应将其资格性部分、技术服务性和商务性部分分别密封，并在封口处加盖单位公章；
1.8.2 在密封袋封面上注明谈判项目名称、项目编号、谈判供应商名称及“资格性部分”“技术服务性和商务性部分”字样（详见第八章响应文件格式）。
1.8.3 如果未按前款规定密封和标记将作为无效响应处理。
1.9
响应文件的递交
1.9.1 响应文件递交的地点、谈判采购地点、谈判采购时间及递交响应文件的截止时间详见“第一章 谈判邀请”，供应商应在谈判截止时间之前将响应文件送达响应文件递交地点点。
1.9.2 因响应文件的修改推迟递交截止日期的，按发布在四川政府采购网的更正通知规定的时间递交。
1.9.3 采购代理将拒绝接收并原封退回在递交截止时间后收到的任何响应文件。
1.9.4 本次采购不接受邮寄的响应文件。
1.10
谈判 文件的修改和撤回
1.10.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
1.10.2
供应商对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应该按本章的规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤销报价”字样。
1.10.3 在递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行任何修改。
1.10.4 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其谈判保证金将按相关规定被没收。
注：供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
第八章
响应文件主要格式要求 本章节已列出的格式要求，供应商在编写响应文件时必须按要求编写，不得擅自改动；本章节没有列出对响应文件中其它内容格式要求的，供应商可自行编写拟定，格式不限。
响应文件密封袋和封面格式
正本或副本
响
应
文
件
（资格性部分）
项目编号：
项目名称：
供应商（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人签字：
****年**月**日
一、响应承诺函
致：德阳市嘉信投标代理有限公司：
我方已全面研究了“
（项目名称）”的谈判文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目的采购活动。我方授权
（姓名、职务）代表我方
（供应商的名称）全权处理本项目采购活动的有关事宜。
1、我方对所提交的响应文件其真实性、合法性承担一切法律责任。
2、一旦我方成交，我方将严格按照谈判文件、响应文件的邀约履约，向采购人提供所需货物及服务，认真履行合同规定的责任和义务，并按照合同相关规定完成项目。
3、我方同意按照谈判文件的要求，缴纳人民币
（大写）的谈判保证金。并且承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还谈判保证金：
24（1）如果我方在响应有效期内撤回响应文件；（2）我方在响应有效期内收到成交通知书后，除不可抗的原因自愿放弃成交；（3）我方在响应有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照响应文件要求与采购人签订合同；（4）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（5）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；（6）供应商在谈判活动中还有其他任何违法、违纪行为的。
4、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。我方已完全理解，并同意放弃对此有不清楚及误解的权利。
5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判活动有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。
7、我方承诺响应有效期为递交响应文件截止之日起的 90 天。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：
日
期：
****年**月**日
二、法定代表人授权委托书
德阳市嘉信投标代理有限公司：
（供应商全称）法定代表人____________ 授权委托_____________为我的授权代表人，参加贵单位组织的（项目名称）（项目编号：）的采购活动。代理人在本次采购活动中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。
代理人无转委托权，本授权书自
****年**月**日签字生效，特此声明。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字）：
授权代表人（签字）：
日
期：
****年**月**日
附：法定代表人和 授权代表人 身份证 复印件（身份证复印件加盖公章）
说明：
1.上述证明文件在 响应 文件中附有代理人身份证复印件（身份证复印件加盖公章）时才能生效。
2.谈判 文件均由供应商法定代表人签字的, , 谈判 文件中可不提供该附件的内容。
3.供应商为法人机构时，且法定代表 人不能参加采购活动时应提供该委托书，法定代表人参加不需要提供。
三、供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
财务负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质 等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
四、承诺函
德阳市嘉信投标代理有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉（即在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单内；在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为）和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）；
27（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
我公司
（有、无）记入诚信档案的失信行为。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
五、投标人（供应商）廉洁承诺书
本企业参与
项目的投标（采购），现郑重承诺：
一、不以任何方式向项目招标人员、中介人员、审批人员、监管人员、行业主管人员以及评标（评审）专家等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。
以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！
投标企业（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
****年**月**日
六、投标人、法定代表人/ / 主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函（格式）
德阳市嘉信投标代理有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
(投标人名称)、法定代表人
(法定代表人或负责人姓名)、主要负责人
(姓名)在参加本次政府采购活动前三年内没有行贿犯罪记录。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日
期：XXXX。
七、小微企业（监狱企业）声明函（残疾人福利单位提供相关证明材料）
（不提供本函最终价格不做价格折让）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
备注：
1、各投标人根据上述文件规定据实填写《中小企业（监狱企业）声明函》，提供虚假《中小企业（监狱企业）声明函》的，作提供虚假材料谋取中标予以处理。
2、对符合规定的小型、微型、监狱企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（如所有投标人均满足价格扣除条件，则不必再扣除）。
3、小微企业（监狱企业）和残疾人福利单位不重复计算。
附：中小企业划分标准 按照工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业（2011）300 号文件规定，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。各行业划型标准为：
（1）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（2）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收...
第三篇：医院保洁服务采购项目招标文件
菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目招标文件
项目编号：SDGP37***00024
采 购 人：菏泽市第二人民医院
代理机构：山东国达项目管理有限公司
2021年4月
目 录
第一章---------------------------------------------------招标公告
第二章-------------------------------------------------投标人须知
第三章--------------------------------------------项目说明、要求
第四章---------------------------------------------------合同范本
第五章-------------------------------------------------------附件
特别说明：
1、法定代表人亲自参加开标会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件。
2、如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件。
3、以上材料单独递交，开标前由招标代理机构人员验证。
第一章招标公告
一、采购人：菏泽市第二人民医院
地 址：菏泽市双河路398号
联系人：李主任
联系方式：0530-5119882
采购代理机构：山东国达项目管理有限公司
地 址：菏泽市开发区长江路6611号
联系人：尚经理
联系方式：***
二、采购项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP37***00024
采购项目分包情况：
包号 | 货物服 务名称 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） |
A | 保洁服务 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；第二十二条规定的供应商资格要求：具有相关的营业范围；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人须提供在“信用中国”无失信等记录查询证明；3、在山东省政府采购网注册并登陆后进行网上投标登记；4、本项目不接受联合体投标；5、法律法规规定的其它条款； | 153.7 |
三、需求公示
见中国山东政府采购网公示。
四、获取招标文件
1.时间：2021年4 月8 日 至2021年4 月14 日（法定节假日除外）；
2.地点：登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）下载；
3.方式：网上报名，潜在供应商登录《山东省政府采购信息公开平台》注册账号，在报名截止时间前(2021年 4 月14 日17 时0 分前）报名成功即可，截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的投标资格；注：本次招标为电子招投标，响应文件采用电子的方式，网上开标以电子响应文件为准。响应文件在招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA到采购文件规定的磋商地点参与网上开标。
4.售价：0元。
五、公告期限：2021年 4 月 8 日 至 2021年 4 月 14 日
六、递交投标文件时间及地点
1.时间：2021年月 4 日 28 日9时00分至2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）
2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）；在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn递交加密版电子响应文件。
七、开标时间及地点
1.时间：2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）
2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。
八、采购项目联系方式：
联系人：尚经理 联系方式：***
九、采购项目的工程量清单及简要技术要求等
详见招标文件
十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件
发 布 人： 山东国达项目管理有限公司
发布时间： 2021年 4 月 8 日
第二章 投标人须知
前 附 表
条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
招标人 | 招标人：菏泽市第二人民医院 地 址：菏泽市双河路398号 联系方式：0530-5119882 | ||
招标代理机构 | 名称：山东国达项目管理有限公司 地址：菏泽市开发区长江路6611号 联系人：尚经理 联系方式：*** | ||
项目名称 | 菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目 | ||
服务地点 | 菏泽市第二人民医院 | ||
资金来源 | 自筹资金 | ||
出资比例 | 100% | ||
资金落实情况 | 已落实 | ||
招标范围 | 保洁服务。 | ||
服务周期 | 1年。 | ||
质量要求 | 达到国家服务验收规范的合格标准。 | ||
投标人资质条件 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；第二十二条规定的供应商资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；具有相关的营业范围；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人须提供在“信用中国”无失信等记录查询证明；3、在山东省政府采购网注册并登陆后进行网上投标登记；4、本项目不接受联合体投标；5、法律法规规定的其它条款。 | ||
是否接受联合体投标 | 不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 | ||
踏勘现场 | 不组织 □组织，踏勘时间：/ 踏勘集中地点：/ | ||
投标预备会 | 不召开 □召开，召开时间：/ | ||
分 包 | 不允许 □允许，分包内容要求：/ 分包金额要求：/ 接受分包的第三人资质要求：/ | ||
偏 离 | 不允许 | ||
投标 | 递交投标 文件 | 法定代表人或授权委托人携带法人证明书和授权委托书，本人有效身份递交投标文件，经现场查验身份证无效的，不予接收。 | |
文件接收 时间 | 2021年 4 月 28 日9时30分前 | ||
截止时间 | 2021年 4 月 28 日9时30分时，截止时间之后的不予接收。 | ||
地点 | 菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。 | ||
构成投标文件的其他材料 | 构成投标文件的其他材料：/ | ||
投标有效期 | 90日历天（从投标截止之日算起） | ||
投标保证金 | 执行鲁财采【2019】40号文件要求，不收取政府采购投标保证金。 | ||
开标时间和地点 | 本项目开标时间在投标截止时间的同一时间进行； 开标时间：2021年 4 月 28 日9时30分； 地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。 | ||
开标程序 | 按照开标系统从招采进宝山东专区读取的顺序当众开标。公布供应商名单，供应商必须自备笔记本电脑、CA准时在线参加开标，解密时间规定为30分钟,投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。 | ||
评标委员会组建 | 评标委员会成员由5人及以上单数组建 | ||
需要补充的其他内容 | |||
评标方法及标准 | 详见评标办法 | ||
网上交易须知 | 电子投标文件： 1.本次招标为网上交易，响应文件采用电子评审的方式，投标人应通过招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件。 在线递交电子响应文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。投标人未按规定加密的响应文件，招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn将拒绝接收。 投标人须在报价截止时间前，通过投标客户端生成etnd结尾的加密文件，并在招标文件规定的报价截止时间前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn递交电子响应文件。 投标人在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录招采进宝山东专区修改后重新递交。重新递交的响应文件应按招标文件的规定编制、加密和CA签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。 招标人按招标文件中规定的时间公开报价，投标人必须自备笔记本电脑、CA准时在线参加开标，解密时间规定为30分钟,投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子交易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。 平台技术服务费：中标单位在领取成交通知书前需缴纳平台技术服务费，并提供缴费支付截图给采购代理公司，平台收费标准请详见招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|山东专区交易平台关于平台收费的通知”。 《操作手册》可在http://sd.zcjb.com.cn“服务指南”栏目进行下载。投标人在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话4006166620或项目经理电话。 注：网站响应文件的制作过程需一定的学习时间，供应商务必在开标截止时间前进行投标相关文件的上传，以免造成投标失败。 因投标人以下原因，投标将被拒绝： 1)投标截止时间前，投标人未成功上传投标文件的； 2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的； 3)开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者投标人实名认证 证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。 4)投标截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。 2.非加密版电子投标文件（使用电子投标文件制作专用软件）1份，拷贝至U盘（USB接口，word格式及非加密版电子投标文件均需提供）备用。 注：因系统或网络原因等不属于供应商因素造成的投标文件无法解密的，可使用备用的非加密投标文件。 | ||
无论开标结果如何，供应商自行承担所有参加本项目有关的费用。供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。 | |||
投标截止时间前须递交的资料（包括但不限于）如下： 1.法定代表人资格证明文件或法人授权委托书及身份证等； 2.报价函：一式三份，单独封装在投标截止前递交，密封条骑缝处加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章； 3.电子投标文件： 3.1加密的投标文件上传至电子招投标交易平台； 3.2电子U盘一份（非加密的投标文件和word格式），单独封装在档案袋内，投标截止前递交，密封条骑缝处加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章； 4.投标截止时间之前需上传完网上投标文件，开标现场带笔记本电脑、CA解密。 5.其他招标文件要求递交或供应商认为需要递交的资料。 |
一、总 则
1.适用范围
本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。
2.定义
1）招标人系指菏泽市第二人民医院。
2）招标代理机构系指山东国达项目管理有限公司。
3）投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。
4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
5）中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
1)招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。
2)除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3)除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
4)招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
1)投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.合格的投标人
3)投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
10.招标文件的澄清、修改、补充
1)投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
2)在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
3)招标文件的澄清、修改、补充等将以变更公告形式在菏泽市公共资源交易网、山东省政府采购网发布，并对供应商具有约束力。在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发出通知，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。
4)招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。
5)为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发布，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。
6)自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。
11.解释权
1)本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
2)招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
3)若供应商没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为供应商同意及接受招标文件之全部内容及条款。
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成1)投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
2)投标文件由商务标书和技术标书组成。
3)商务标书
a)商务标书目录
b)投标函（格式见附件）
c)法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（投标方必须由法定代表人或其委托代理人参加投标、开标仪式。法定代表人本人参加本项目的投标时，须在投标文件中附法定代表人证明书，受托人参加时，须在投标文件中附授权委托书）
d)公开报价一览表（格式见附件）
e)投标人基本情况表（格式见附件）
f)商务条款偏离表（格式见附件）
g)资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）
.投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件（或三证合一）；
.投标人同类项目业绩一览表（同类业绩表），投标人应在“同类项目业绩一览表”后附上同类项目合同复印件（格式见附件）
.其它文件和资料
h)投标人认为需要提交的其它相关证明文件
4)技术标书
a)技术标书目录
b)技术条款偏离表（格式见附件）
c)实施方案，包括：服务承诺、内容及措施
d)投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。
5）资格审查
a投标人有效的营业执照副本；
b拟投入本项目的主要管理人员一览表；
c依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
d山东省政府采购网报名截图。
6)唱标密封袋
为方便唱价，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。唱价密封袋与报价文件同时分别递交。
提示：
1．本项目实行计算机辅助评标，使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密，电子版（U盘）word格式及未加密电子投标文件一份。
2.投标文件递交方法：
（1）加密的电子投标文件一份：在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件。
（2）不加密电子投标文件一份（U盘介质），做好标识，密封递交。
投标文件电子版密封方式：本项目所需的U盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。
13.投标报价说明
招标代理机构不接受有选择的投标报价，投标报价包含所需的全部费用。
1.开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记（密封格式见附件10）
1)投标人应将U盘、公开报价一览表用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。
2)密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时之前启封”的字样。
3)密封袋上除写明本须知第15.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第18条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
4)如果投标文件未按本须知第15.1）款、15.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。
16.投标文件的提交
1)投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。
17.投标截止时间
1)投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。
2）招标代理机构可以按须知第10条规定，有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区上发布，则视为所有供应商都已收到。推迟后的时间对招标人和投标人均具有法律约束力。
3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据相关法律法规及规章的规定，经政府采购监督管理部门批准，招标活动可继续进行。
18.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。
19.投标文件的补充、修改和撤回
1)投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。
2)投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条的规定进行编制和签署，并按本须知第15条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。
3)在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改和撤回。
五、开标、评标与定标
20.开标一般规定
.1）招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人应亲自参加开标会议，并提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件，如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件、身份证原件和复印件，单独递交，开标前由各投标单位代表验证。
.2）按照本须知第19条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。
.3)开标时，招标代理机构工作人员将CA锁解密，系统宣读《公开报价一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。
.4)招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第20.3）款规定在开标时宣读的全部内容。
21.投标文件的有效性
1、开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
a)逾期送达或者未送达指定地点的。
b)投标文件未按招标文件要求密封的。
c)未提供有效的法定代表人证明书或授权委托书以及有效的法定代表人或受托人身份证原件的。
d)投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的。
e)未提供电子U盘的。
f)法律、法规及招标文件规定的其它情况。
2、招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。
22.评标委员会
1)开标后，评标委员会进行评标。
2)根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3)评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。
4)评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
23.评标过程的保密性
1)公开开标后，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2)在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
24.投标文件的初审
25.投标文件的澄清
1)评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。
2)接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。
3)接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第25.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
26.投标文件的评价和比较
1)评标委员会将按照本须知第24条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。
2)评定的标准和方法:
（1）本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评标委员会对各投标人投标报价、技术要求、企业履行合同能力、社会信誉、近期业绩、优惠条件、服务等综合条件进行评审，按最终得分确定中标人。
（2）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并综合各成员意见，确定中标人排序。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。评标时，评标委员会各成员对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列排名第一的为中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列排名第一的为中标人；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一的为中标人。出现异常情况时，由评标委员会研究或投票决定排名次序。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（3）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
政策性功能
投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：
在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×
节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；
在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×
节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节
能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
小微企业
给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。
大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：
计算方法：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。
监狱企业
给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：
最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。
投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。
3)具体评标办法：
评分 项目 | 评分 因素 | 评分标准 | 分值 分配 |
价格部分（15分） | 投标报价 | 以满足招标文件要求的所有投标价格中的最低报价为评标基准价，投标价格得分按下列公式计算：投标价格得分=（评标基准价/投标价格）×15。（保留小数点后二位，四舍五入计算）。 | 15分 |
商务部分（30分） | 岗位设置及人员配备情况 | 项目经理连续在本公司工作5年以上的得3分（提供连续5年的社保缴纳证明材料）； 供应商拟投入本项目人员配备年龄结构、学历水平、项目经理持证上岗等情况，综合考量人员经验、素质等情况得1-2分。 | 5分 |
合理化建议及优惠承诺 | （1）根据供应商针对本项目提出的合理化建议具有针对性，每有一条认定得1分，最高得3分。 （2）根据供应商针对本项目做出的实质性优惠承诺，每有一条认定得1分，最高得3分。（优惠承诺不得对报价进行优惠） | 6分 | |
业绩 | 供应商自2018年1月1日签订的，物业服务业绩，每份有效合同得2分，最多得10分。（开标时须提供合同及中标通知书原件，不提供者不得分） | 10分 | |
体系认证 | 供应商具有有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的每项得3分，最多得9分。（开标时须提供证书原件，不提供者不得分） | 9分 | |
技术部分（55分） | 成本费用测算 | 对供应商提供的管理成本构成、费用测算情况等进行综合评估。评审小组进行打分，测算合理、完整最高得5分，测算较合理、较完整得3分，测算不合理不完整不得分。 | 5分 |
重点难点分析、总体目标及设想 | 针对各供应商提供的重点难点分析、总体目标及设想的针对性、明确性、新颖性进行评估，得1-5分，缺项不得分。 | 5分 | |
服务方案 | 服务实施方案详细完整，职责明确，措施到位，可行性强，能确保本项目服务质量要求者得15-20分； 服务实施方案较为详细完整，职责清晰，措施比较到位，可行性较强，基本能保证本项目服务质量要求者得10-15分； 服务实施方案一般，职责不够清晰，措施不够到位，可行性一般，勉强保证本项目服务质量要求者得 1-10分。 服务承诺者一般者得1-10 分,良好得10-15分，优秀得15-20分。 （以上内容含盖消毒操作规程，一室一巾，一桌一巾、医疗垃圾与生活垃圾的收集与管理等防交叉感染方案） | 20分 | |
保密措施 | 对各供应商针对本项目提出的保密措施进行打分，得1-4分，缺项不得分。 | 4分 | |
档案管理 措施 | 对各供应商提供的档案管理措施进行评估，得1-4分，缺项不得分。 | 4分 | |
管理制度、员工培训及考核制度 | 对各供应商针对本项目提出的管理制度与员工培训考核方案进行打分，齐全、科学、人员考核有标准、有措施、有进退机制的，得 1-5分，缺项不得分。 | 5分 | |
节能方案 （能耗） | 供应商针对本项目制定节能管理方案的科学性、合理性进行评审，得1-3分，缺项不得分。 | 3分 | |
突发事件应急处理预案 | 对各供应商提供的突发事件应急处理预案的完备健全、设备完善、针对性、可操作性进行评估，得 1-5分，缺项不得分。 | 5分 | |
顺利接管措施 | 对各供应商针对本项目制度顺利接管措施情况完整性、实用性、可操作性强进行打分，得1-4分，缺项不得分。 | 4分 |
说明：
1、评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件和相关法律法规，不寻求其他外部依据。
2、本《综合评分法细则》只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。
3、评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。
4、分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。
5、技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+…+TN）/N，其中：F-为合格投标人技术标的汇总得分，T为评委所给的分值，N为评标委员会成员人数。
6、评委打分超出评分标准的为无效打分。
六、合同的授予
27.合同授予标准
本项目的招标合同将授予按本须知第26条规定确定的中标人。
28．招标人在授予合同前，根据实际需求有权在法定范围内对货物进行适当调整并按供货数量据实结算。
29.中标通知书
1）在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。
2）中标通知书将是合同的一个组成部分。
30.签订合同
1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
2)中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。
31.悔标责任
中标人接到中标通知书30日内无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应合同的，中标无效。
32.验收
采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同约定的时间组织验收。
33.中标服务费
1)严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前支付给招标代理机构。
2)如果中标人没有按照本须知第33.1款的规定去做，招标人将取消该中标决定。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。
3)平台技术服务费：中标单位在领取成交通知书前需缴纳平台技术服务费，并提供缴费支付截图给采购代理公司，平台收费标准请详见招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|山东专区交易平台关于平台收费的通知”。
34．付款方式
按采购方相关约定付款。
35.中标后需提供，一正，三副纸质版投标标书，以供存档。
第三章 项目说明、要求
一、项目说明：
1、项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目
2、服务周期：1年。
采购内容：
包号 | 采购内容 | 项目预算（万元） |
A包 | 保洁服务 | 153.7 |
投标价若超出该预算将做废标处理。
二、服务要求
1、服务设备要求
1.1 中标公司具有适应现代化三级综合性医院发展需求的设备，以下要求投标文件中提供相应承诺书、设备明细单均由中标人提供，并需符合医院院感工作和相关的质量要求。所有的材料以不损伤釉面为宜。
具体要求如下：
1.2承包期内所有保洁工具、设备和耗材，均由乙方提供，包括配置专用的洗地机、烘干机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、真空吸尘机、电动生活垃圾车。
1.3所有保洁使用的生活垃圾袋、医疗废物袋、生活垃圾篓，每月须足量发放。
1.4所有办公区域、病房区域的保洁用品、工具、垃圾篓，院内垃圾运输车，各种消毒剂、清洁剂、洗涤剂、地面保护材料等，各岗位的保洁材料，包括各种尘推、推水器、涂水器、玻璃刮、伸缩杆防风垃圾铲、肥皂粉、抹布、生活垃圾袋、医疗垃圾袋、保洁用消毒药剂等一切保洁用品均由中标人提供，每月须足量发放，并有发放记录等资料。
1.5空气清新剂；甲醛除味剂；玻璃清洁剂、石材除锈剂；石材护理剂；不锈钢光亮剂；病房垃圾篓一床一篓，配有垃圾袋，垃圾袋一次一清不得重复使用。
2.保洁服务标准要求：
2.1 人员管理要求
2.1.1 遵守医院各项规章制度，服从上级主管部门的领导和所在科室护士长的指导。并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。保洁服务以不影响医护人员工作、患者治疗及休息为前提，合理设计各项工作流程；
1）人员素质的要求：身体健康无疾病。有小学及以上文化程度、有正常的劳动技能，年龄要求：男60岁以上、女55岁以上岁以上不超过40%。电梯引导员年龄在42周岁以内，身高不低于1.60米，五官端正，气质好。
2）有健康证明（一年一次体检，费用由中标人负责）。无传染病或卫生部门规定服务业限制的其它疾病。
3）上岗前接受相关技能、院感知识等方面培训。遵纪守法，无劣迹，职业道德良好。
2.1.2 服务人员工装统一，符合医院文化要求。上岗前必须按规定着整洁工作装和佩带工作证（徽章），工作装外不得罩便衣。衣着严整，内外衣整洁，衣领、袖口保持干净。
2.1.3 各区域服务人员要求相对固定，不可兼职，一人一科，各岗位到岗人员情况及调换时，应及时告知各区域（如：病区、门诊护士长…），若要调离必须征得采购人同意。对不负责任、工作表现差的人员，区域负责人有权提出调离，中标人应及时安排顶替人员。
2.2 服务基本要求
2.2.1 中标方具有医院保洁服务的实际经验；有完善的物业支持和专业的保洁服务经验；拥有先进的保洁设备、完整的医院保洁运作方法和严格的操作规程。必须制定科学、严格的管理制度和质量标准；
2.2.2 保洁员要有良好的职业道德和服务态度，严格执行医院的各项规章制度。对医务人员和就医者要以礼相待。节约水电，爱护医院一切公共财物，损坏物品照价赔偿。
2.2.3 服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。为了方便临床工作，应征求科主任、护士长意见，做到服务满意。院方有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保洁员。
2.2.4 坚持以人为本、优质服务，不断提高员工的素质。要求定期对保洁员进行培训，发放培训上岗证，同时对保洁员工作进行考核，提高工作质量。
2.2.5 重点抓好预防交叉感染工作。消毒隔离按照医院相关感染要求进行，保洁员要经常参加相关感染知识等培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院预防感染的认识。
2.2.6 7×24小时安排保洁员值班。每天要保证有足够的保洁员为临床科室工作，服从临床科室工作安排，热情服务，不得恶意顶撞科室工作人员；
2.2.7 要求有机动调度人员，以应付节假日或平时保洁员休息时出现人员不足问题。
2.2.8 安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决临床科室提出的问题。
2.2.9 医院只提供保洁办公用房，其他所有涉及到的保洁物品均由中标人自行提供。
2.2.10严格按照医院污物及垃圾管理规定，对医疗和生活垃圾分别处理，生活垃圾放置黑塑料袋内封闭，医疗垃圾放置黄色塑料袋内封闭，按要求送到院区垃圾场内或医疗废物（注：含一次性输液袋，处置要求和流程遵照医疗废物，有专用回收袋）暂存点按要求分类放好。
2.2.11为了不影响临床查房和门诊工作，每天保洁员要在医院工作人员上班前，完成应做的保洁项目(医疗及生活垃圾清运、走廊地面的第一次擦拭等)。并保持地面干燥、无尘、无杂物，随后进行日常的设施保洁。
2.2.12 树立爱护、保护公共财物的美德，对损坏公共财物的行为要劝阻，劝阻不听的及时上报医院有关人员处置。
2.2.13中标方不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。
2.2.14所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁电动运输车。清洁尘推头和抹布用专门的洗衣机和烘干机进行洗涤和烘干，不能用手洗，以防止交叉感染。为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染管理的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。特殊感染或传染病人清洁用具要单独使用及处理。
2.2.15中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须符合卫生部门相关规定，并符合医院院感管理的要求，并且要求提供优质的产品。
3.1 环境卫生保洁
3.1.1 大楼所在周围的所有路面、通道24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹、无树叶等。院区道路每100平方米弃物不超过3个，滞留不超过30分钟。
3.1.2 院内草坪、花坛内无杂物，院内环境保持洁净。
3.1.3 特殊天气情况下（如下雨、雪天），大楼门口的卫生保持无常留水迹，不打滑，下雪后、承担对院内积雪进行清除工作。保持路面清洁。
3.1.4 随时保持院区环境整洁，杜绝卫生死角。院区内地面（含硬化地面、绿化草坪）每日二次清扫，保持地面无杂物、垃圾、积水，道路干净、无杂草，室外的垃圾桶保持表面清洁，无积尘，无附属物。
3.1.5 环卫设置齐全，布局合理。各种院内标示牌每周二次清洁擦拭，保持标牌干净明亮。各种装饰花木要求摆放整齐，无乱堆乱摆现象。
3.2 门诊、医技、病房办公区等室内保洁卫生
3.2.1 地面清洁光亮、无尘土污迹、水渍，地面无烟蒂，保持整洁。
3.2.2 休息处的候诊椅清洁、无迹。公共区域的桌椅定期擦洗、消毒；垃圾及时处理。
3.2.3 楼梯的卫生应保持清洁、无烟蒂、无污垢。走廊地面、电梯厅墙面光亮清洁无尘、无水迹；各层面电梯按键清洁无污。安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆等无灰尘。楼梯台阶压线每2天一次用毛刷扫灰，保持无尘积压。
3.2.4 玻璃内外光洁明亮。
3.2.5 大门、门把手上无手印、尘、迹。
3.2.6 电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。
3.2.7 诊桌、服务台等家具饰面清洁光亮无尘迹。
3.2.8 灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。区域内严禁长明灯、长流水现象。
3.2.9 公共设施、消防设施保持整洁无尘。
3.2.10楼内墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网（含室内外的排风口、送风口）天花板的灰尘，蜘蛛网等。
3.2.11污洗间保持干净无积水，保洁间按规定放置各种物品并给保洁员提供放置个人物品的橱柜。
3.2.12保持区域内宣传栏、门玻璃窗内外洁净，无乱贴画、广告，对乱贴的小广告要及时清理，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。
3.2.13分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。
3.3 病房（区）含病区内所有房间清洁卫生要求
3.3.1 病房（区）内墙面、桌面无尘。地面无垃圾、无污迹，保持干净。
3.3.2 病房（区）内、外无乱挂衣物等。
3.3.3 病床保持干净、整洁，床挡无积灰、无污渍。
3.3.4 病室窗帘、围帘：干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。
3.3.5 设备带表面无积灰。
3.3.6 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放,医疗拉圾盛放不得超过垃圾袋的3/4。
3.3.7 病房四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无直径0.5厘米污渍、无死虫等黏附物。
3.3.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘、无杂物。
3.3.9 急诊室24小时安排夜间值班保洁员，对夜间产生的生活垃圾进行即产即处理的方式，保证24小时卫生清洁，保持急诊室区域卫生干净，地面清洁设施干净。
3.3.10病区的金属容器品（如：开水炉、垃圾筒、门把手）等，每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。不锈钢制品如每月一次用不锈钢保养剂进行保养，保持表面光亮无尘。
3.3.11病区内的所有木制品（如房门、病员衣橱、床头柜、走廊扶手）每天一次擦拭。卫生间台面等均保持无尘干净、清洁。
3.3.12病区内的墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网、室内外送风口、排风口、空调机的过滤网、天花板的灰尘，蜘蛛网等。并保持空调机的外壁清洁。
3.3.13及时关闭走廊和各间办公室、诊疗室的电灯、电扇、灯箱灯，如发现损坏及时与护士长、护士联系修理，水龙头损坏及时报修。
3.3.14一室两拖，一床一巾。无菌消毒一天两次。
3.4 卫生间要求
3.4.1 天花板无积灰、蜘蛛网。
3.4.2 镜子明亮无积尘、水迹及污渍。
3.4.3 灯箱装饰板无积灰。
3.4.4 坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。
3.4.5 洗脸盆和沐浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍、水塞无毛发。
3.4.6 墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。
3.4.7 卫生间玻璃门干净，无污迹。
3.4.8 毛巾架光亮无水迹,毛巾摆放整齐。
3.4.9 厕所无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。
3.4.10厕所地面无积水，便池内大小便及时冲净，无尿碱或污垢。
3.4.11抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。
3.4.13污物桶内、外保持清净，垃圾袋按标准套放。
3.5 行政办公区域保洁卫生要求（包括会议室）
3.5.1 墙面、桌面、无尘。
3.5.2 窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。
3.5.3 电视机表面无积灰
3.5.4 橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。
3.5.5 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。
3.5.6 墙面、风口无积灰。
3.5.7 墙面四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。
3.5.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。
3.5.9 石材地板防止烟蒂点、硬物损伤。
3.5.10金属容器品每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。
3.5.11木制品（如：房门、沙发、会议桌椅等）每天一次擦拭。
3.5.12室内的墙壁，每周一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。
3.6 消毒和垃圾清运管理
3.6.1 按照医院感染管理要求，做好消毒工作。
3.6.2 废物箱等垃圾收集容器配置齐全，垃圾封闭收集运输。病区及诊室医疗垃圾每日至少两次清运，产生量大的科室根据需要增加清运次数，必须做到日产日清。
3.6.3 严格执行医院感染管理的规定，医疗垃圾运送符合规范。医疗垃圾与生活垃圾分类放置，使用后一次性塑料袋（瓶）按要求放置，不得混淆摆放。
3.6.4 院区下水道及垃圾场是重要污染区，采取每天二次用杀虫剂喷洒等各种措施，控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠的传播。每天下班前清洗垃圾场保持干净，做到医疗垃圾严格登记制度，注：送垃圾单位、类别、重量、收到人签字。包装须符合要求，对于不合要求的包装有权拒收。
3.6.5 院区内的垃圾收集容器每日二次清洗擦拭、冲刷，保持容器清洁无污物。医疗垃圾箱不得放置公共区域摆放。应放置指定位置。
3.6.6 保洁人员与科室院感监控人员交接医用垃圾时，应检查包装封口是否严密及标示内容是否完整，认真记录并签字。负责运送医疗废物的保洁运送人员，按规定时间、专用路线运送，医疗废物运送要及时，不得私自处置。使用带标示的专用转运箱并加盖运送；包装袋应保持无破损，不得有积攒、遗失、撒漏，确保医疗废物安全送到院内指定暂存处，按规定完成与医疗废物处置公司的转运交接。使用后一次性塑料袋（瓶）按要求收集、登记、暂存，并与医院指定专业公司进行交接转运。
3.6.7 夏季做好蚊虫消杀工作。
3.7 部分保洁员兼任控烟督导员职责，负有监督、劝阻病员及家属的吸烟行为。
4.服务方案
针对本项目制定完善的服务方案，应体现投标人的经验和能力，工作计划、工作措施等阐述应详细具体、针对性强并且各项措施切实可行。方案包括但不限于以下内容：
4.1 管理服务理念和目标。
4.2 管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、日常管理制度。
4.3 提供人员配备、岗位设置、人员考核方案。
4.4 提供详细可行的服务方案，包括但不限于卫生保洁方案方案、培训方案、应急突发事件处置预案、物业档案管理方案、接管验收保证措施。
4.5 物业服务承诺及优惠措施（投标人自报）。
5.其他要求
1.配合协助医院迎评迎检等工作。
2.服务期内工作人员发生意外中标单位承担全部责任。
三、保洁人员配置
院区保洁、电梯人员配置清单
新楼（科室） | 岗位 | 人员 | 门诊楼（科室） | 岗位 | 人员 | |
1F 大厅 | 1F东 门诊X光 | 1.5 | ||||
2F 住院药房 | 0.5 | 1F西 门诊 | 1.5 | |||
3F 重症监护 | 2F东 B超室 | 1.5 | ||||
4F 会议供应室 | 2F西 妇科门诊 | 1.5 | ||||
5F 手术室 | 3F东 呼吸内科 | 1.5 | ||||
6F 手术室 | 3F西 普内科 | 1.5 | ||||
7F南 儿科ICU（新生儿科） | 4F东 心内科 | 1.5 | ||||
7F北 五官科 | 1.5 | 4F西 神经内科 | 1.5 | |||
8F 产房 | 5F西 行政办公 | |||||
9F LDR产房 | 2.5 | 5F东 心脏搭桥科 | 1.5 | |||
10F 产一科 | 2.5 | 其他 | ||||
11F 产二科 | 2.5 | 医疗废物收集 | ||||
12F 妇科 | 生活垃圾运送 | |||||
13F 产三科 | 2.5 | 午夜班 | 1.5 | |||
14F 儿科 | 2.5 | 外围 | ||||
15F 普外 | 2.5 | 工程技术人员 | 2.5 | |||
16F 骨1 | 管理人员 | 2.5 | ||||
17F 骨2 | 管理人员助理 | |||||
18F 骨3 | 导医 | |||||
19F 神经外科 | ||||||
沿街楼 | ||||||
1F 急救中心 | ||||||
2F 发热门诊 | ||||||
3F 美容科 | 1.5 | |||||
电梯岗 | ||||||
新楼 | ||||||
门诊楼 | ||||||
沿街楼 | ||||||
新楼电梯卫生区 |
四、服务质量考核
注：为保证服务质量，甲方爱卫科每月对本科室保洁员及保洁工作进行考核，并根据考核、检查结果做出相应处罚和奖励，在当月承包款中体现，以中标单位工资总额的40%作为量化考核基金。
本项目服务期为一年，总预算费用153.7万元。
乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所有人员的工资、社会保险、福利待遇及个人安全和意外伤害等一切费用，并承担一切劳动纠纷和一切赔偿。甲方不承担乙方的任何责任。
附：1、保洁工作质量考核标准
附件1：
保洁工作质量考核标准
科室： 日期： 得分：
类别 | 考核项目 | 考核方法 | 评分标准 | 扣分 |
劳动纪律制度建设职工应急预案 | 规章制度、岗位职责齐全,核心制度上墙。员工熟知。 | 现场查看、提问 | 缺失或不清一项扣1分 | |
配有专职安全管理人员，具有完善的应急预案。每年至少举行3次应急事故演练，应急演练完成后，具有分析报告和图文资料存储档案。有根据演练效果的评价及改进措施，图文资料存储档案。 | 查阅存档记录 | 演练欠缺一次扣1分 | ||
遵守劳动纪律，按时上下班，不得做与工作无关的事，离岗前需与负责人请假并填写假条。 | 抽查 | 发现一次扣2分 | ||
工作认真，不争执、推诿。工作时间按照要求着工作装，不得穿背心、拖鞋，服务认真、热情，不得与患者、家属及工作人员发生争执。 | 抽查 | 发现或投诉一次扣2分 | ||
不得损坏、占用，私拿公物，不得盗卖公共物品、捡拾生活垃圾及医疗废物。 | 现场查看 | 发现或投诉一次扣1分 | ||
住院病人或出院回访病人投诉。 | 投诉 | 投诉一次扣2分 | ||
不服从医院工作安排。 | 现场查看 | 发现或投诉一次扣1分 | ||
服务态度恶劣，影响医院形象。 | 现场查看、投诉 | 发现一次扣1分 | ||
检查中发现问题责令限期整改，未及时整改。 | 现场查看、查看记录 | 发现一次扣1分 | ||
工作中造成不必要失误，损失在200元以上。 | 现场查看 | 发现一次扣1分 | ||
公共区域 | 楼梯间、中厅、走廊、电梯、等地面无污迹、纸屑、水迹、痰迹、污垢、口香糖胶迹、烟头等杂物。（标准为20分钟内必须清理），责任区可回收杂物日产日清。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | |
楼梯、中厅、走廊、电梯、等候区顶棚、通风口无积尘、蜘蛛网。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
窗户、窗框、窗沟、纱窗：窗户光亮、无污迹 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
垃圾桶、标识牌、开关等各种标志物无污迹、张贴、积尘。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
窗台等区域无烟头、烟灰、纸屑等。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
防护门、钢制门、电梯门无污迹、张贴、积尘。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
门诊、病房区域 | 门诊、病房地面无污迹、纸屑、水迹、口香糖胶迹、烟头等杂物。（标准为20分钟内必须清理） | 现场查看 | 发现一处扣1分 | |
擦拭墙面、墙裙、扶手、栏杆、钢质门、防火门、开关等无污迹、积尘、张贴物，门警光洁。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
顶棚、通风口无积尘、蜘蛛网。病人出院后对病床及床头柜进行终末彻底清洁 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
按消毒标准擦拭床头柜、设备带等，做到无尘、无污，严格执行消毒处理 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
按医院感染要求，协助科室做好消毒隔离工作，避免交叉感染；清洁工具严格分类使用、区域划分，清洁消毒用品浓度配比及应用符合有关规定。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
卫生间地面、洗手台、水槽、拖布池无污物、积水，物品整齐。（标准为20分钟内必须清理） | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
卫生间镜面、窗户、窗台等光洁，无水迹、污渍、积尘。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
卫生间隔断、门清洁无污迹，张贴物。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
卫生间便池、地漏无杂物、异味，随时清洁。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
保洁房间物品整齐。 | 现场查看 | 发现一处扣1分 | ||
室外区域 | 道路无明显污物、烟头、纸屑等，地面定期清刷。（标准为20分钟内必须清理） | 现场查看 | 发现一处扣1分 | |
停车场（室外、地下）无明显污物、烟头、纸屑等。（标准为20分钟内必须清理） | 现场查看、查看记录 | 发现一处扣1分 | ||
露天平台、楼顶清扫干净，无烟头、污物、纸屑、污水，每月巡检清洁。 | 现场查看、查看记录 | 发现一处扣1分 | ||
医疗废物 | 按照感染管理规定，检查科室医疗废物是否进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目；登记资料至少保存3年。 | 抽查 | 发现一处扣1分 | |
包装、运输、交接环节符合规范。严格执行收集、转运以及交接等双向称重、签字制度，并负有检查标签张贴、封口等是否符合相关规定的责任。 | 现场查看、查看记录 | 缺失一项扣1分 | ||
每次收集和转运工作结束，按规定对转运车、桶（箱）以及现场地面、墙面等进行清洗、消毒。 | 抽查 | 发现一次扣1分 | ||
从事医疗废物收集、运送工作的人员应配备必要的防护用品，每次作业完成，应按规定进行对防护用品和手进行消毒。一旦发生被医疗废物刺伤、擦伤时，应采取相应的处理措施，并根据情节轻重对其进行免疫接种；每年应有体检记录。 | 现场查看 | 发现一次扣1分 | ||
坚决杜绝医疗废物的非法转运、盗卖等现象发生。 | 现场查看 | 缺失一项扣1分 | ||
医疗废物有规范的暂存点并有专职人员管理；暂存点实行分类收集、存放；特别是感染性和损伤性应入箱（桶）分类存放，禁止落地放置等。 | 抽查 | 发现一处扣1分 | ||
医疗废物暂存点应配备挡鼠板、灭蟑螂设施，灭蚊灯、紫外线消毒灯等设施，保持完好；如有故障，应及时保修或更换。 | 抽查 | 发现一处扣1分 | ||
其他职责 | 保洁人员能对院内吸烟人员进行积极劝阻。 | |||
科室和患者满意度调查情况＞80%；在医院迎检等重大活动中，收到批评和引发不良后果的；收到投诉的，调查属实，酌情处罚。 | 查看记录 | 酌情处罚 |
检查者：
第四章 授予合同
一、授予合同前调整货物数量的权力
采购人在授予合同前，有权在法定范围内对服务进行适当调整并按供货数量据实结算。
二、签订合同
1)中标人在收到《中标通知书》后，由采购方与中标供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。
2）由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
3)合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。
4)招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。
5）中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
6)违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。
7）中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构2份备案。
三、《合同参考范本》
政府采购合同
（范本）
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
（甲方）所需（项目名称）以公开方式进行招标。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件
2、投标文件
3、中标通知书
4、中标人做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、服务名称、数量、单价、标准
（详细清单见附件）
三、合同金额
合同总金额：人民币 元（大写）
人民币 元（小写）
四、货款支付
1)付款方式：
2)支付途径分为三种：
（1）国库集中支付
财政预算内资金：人民币 元；
财政预算外资金：人民币 元；
（2）甲方支付
金额：人民币 元；
（3）国库与甲方共同支付。
国库集中支付：人民币 元。
甲方支付：人民币 元。
本合同的支付途径采用其中第 种
五、服务时间
1、服务时间：
合同生效后于 年 月 日以前。
2、服务地点：
六、质量
服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面澄清及承诺。
七、售后服务
1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。
2、其他服务内容：
八、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：
本合同乙方应提交：中标服务费。
九、违约条款
1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。
2、甲方延迟验收，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。
3、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。
4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。
5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。
如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。
6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知菏泽市财政局、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
十一、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）申请机构调解；（2）提交菏泽仲裁委员会仲裁；（3）向菏泽人民法院起诉。双方可选择其中之一方式予以解决。
十二、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报菏泽市财政局、招标代理机构备案。
十三、其他
7)甲方在授予合同时有权在对采招标件中规定的服务予以增加或减少，乙方不改变报价单价。
8)合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供服务时，乙方提供应不高于中标时的单价。
十四、合同保存
本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，财政局 1 份，招标代理机构 1 份。
甲 方： 乙 方：
盖 章 盖 章
全权代表：（签字或盖章）全权代表：（签字或盖章）
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
电 话 电 话
本合同签订时间： 本合同签订时间：
第五章 附件
附件1： 投标函
投 标 函
山东国达项目管理有限公司：
经研究，我方决定参加 项目（项目编号：）的公竞争性磋商活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件份数。
2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意按招标文件要求，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。
6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。
7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。
8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址：
邮政编号：
电 话：
传 真：
开户单位：
开户银行：
账 号：
投标人全权代表姓名、职务：
投标人全称（公章）：
法定代表人签字：
附件2：法定代表人证明书
法定代表人证明书
在我单位担任 职务，系我单位的法定代表人。
特此证明。
附：1、法定代表人身份证复印件
2、联系电话
供应商名称：（并加盖公章）：
日期： 年 月 日
附件3：授权委托书
授权委托书
委托单位：，住所地：。
法定代表人：，职务：。
受托人：，性别：，出生年月日，住址：，身份证编号：。
委托事项：
一、以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的招标活动，受托人在参加项目（项目编号：）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
二、委托期限：委托事项办理完毕，本委托书效力自动终止。
三、委托代理人无转委托权。
附：受托人身份证复印件
委托单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件4 ：履约验收
履约验收
一、根据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
三、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第六条规定，采购人是政府采购项目履约验收工作（以下简称“项目验收”）的责任主体。采购人应当加强内控管理，明确验收机制，履行验收义务，确定验收结论，及时处理项目验收中发现的问题，向财政部门反映供应商违约失信行为。
四、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第二十九条规定，供应商存在下列行为的，纳入诚信记录：
1、无正当理由放弃采购合同履约的；
2、不履行合同义务，情节严重的；
3、在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合采购合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的；
4、因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；
5、与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；
6、其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的。
五、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十条规定，采购人存在 下列行为的，纳入诚信记录：
1、不履行验收义务且拒不纠正的；
2、未按规定要求组织项目验收的；项目名称： 项目编号：
3、与供应商串通，实施虚假履约验收的；
4、履约验收机制不完善、责任不落实且造成较大经济损失或者影响的；
5、发现问题不及时处理，造成较大经济损失或者严重影响政府公信力的；
6、其他违反法律、法规、纪律行为。
六、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十三条规定，采购人、采购代理机构、验收小组、供应商在项目验收过程中，存在违法违规行为的，依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。给他人造成损失的，应当赔偿相应损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。影响公共利益或者采购人权益，但法律法规及部门规章没有规定的，由财政部门予以约谈，责令改正，并根据信用管理规定予以记录、公告。
附件1
政府采购验收通知单
采购单位 | |||
项目名称 | |||
合同名称 | |||
合同编号 | 合同金额 | ||
验收时间 | 验收地点 | ||
联系人 | 联系电话 | ||
验收方案及工作要求 | |||
组织实施单位公章 年 月 日 |
供应商：
附件5 ：公开报价一览表
公 开 报 价 一 览 表
（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）
项目名称 | ||
项目编号 | ||
投标总价 | 大写（元）： | |
小写（元）： | ||
服务周期 | ||
承诺 | ||
备注 |
注：
1、投标报价单位为人民币元；
2、报价含安装完毕并验收合格前的所有费用（至最终用户）；
3、表格不够可按相同格式加以扩展。
投标人（公章）：
法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）
附件6：报价明细表
报价明细表
项目名称： 金额单位：元
序号 | 服务名称 | 详细服务说明 | 服务期 限 |
报价总金额合计（大写） | 小写 |
说明：1、供应商必须编制本表；2、本表务必填写清楚，准确无误；3、总价包括产品、包装、税费、运费、售后服务、质保期内等全部费用；4、本表不够可按相同格式加以扩展。
供应商（盖章）：
法定代表人或全权代表（签字）：
日期： 年 月
附件7： 投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称 | 主要业务 | |||
注册资金 | 现有职工人数 | |||
行政管理人数 | 技术人员人数 | |||
营业执照 | 1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门 | |||
单位资质 | 1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门 | |||
单位注册地址 | 单位联系人、联系方式 | （电话、传真、邮址） | ||
单位成立时间 | ||||
开户银行 | 开户行、开户名称、银行帐号 | |||
驻菏泽市固定经营场所或售后服务机构 | ||||
机构名称 | 注册地址 | 联系人 | 联络方式 | 业务范围 |
投标人：（公章）
法定代表人或受托人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件8： 商务条款偏离表
商务条款偏离表
序号 | 招标文件 | 投标文件 | 备注 | ||
条款号 | 条款内容 | 条款号 | 条款内容 | ||
投标人：（公章）
法定代表人或受托人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件:9：投标人同类项目业绩一览表（同类产品的销售业绩表）
同类项目业绩一览表
序号 | 采购单位名称 | 采购内容 | 合同总价 | 签订合同时间 |
注：投标人应在本表之后附同类项目合同复印件。
投标人：（公章）
法定代表人或受托人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件10： 技术条款偏离表
技术条款偏离表
序号 | 招标文件 | 投标文件 | 备注 | ||
条款号 | 条款内容 | 条款号 | 条款内容 | ||
投标人：（公章）
法定代表人或受托人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件10：
中 小 企 业 声 明 函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企
业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员声明函
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标 准 规 定 的 通 知 》（工 信 部 联 企 业 [2011]300 号）规 定，本 公 司 从 业 人 员 数 为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：供应商为小微企业的填写该表，非小微企业的无需填写。
附件11： 投标文件包装袋密封件正面和封口格式
投标文件包装袋密封件正面格式
收件人： 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 邮政编码： 年 月 日 加盖投标人公章（或投标人法定代表人或受托人签字） |
投标文件封口格式
请勿在 年 月 日 时之前启封 加盖投标人公章（或投标人法定代表人或受托人签字） |
本页为最后一页。
第四篇：项目交易中介服务承诺书(工程类和采购类)
项目交易中介服务承诺书
淅川县公共资源交易中心：
我公司在贵中心从事的交易中介服务。在项目中介服务中，本公司将严格遵守国家法律法规及淅川县公共资源交易管理的有关规定，并郑重承诺如下:
1、我公司保证不与交易双方及其他参与方存在隶属关系、合作经营关系及其它非法利益关系。
2、我公司保证按照认定的相应资格等级范围和委托权限依法开展中介服务活动，不超越资质许可范围开展中介服务业务，不非法租借、伪造、涂改使用中介服务资格证书和中介服务业绩，不低价恶性竞争。我公司承诺在中介服务活动中依法经营，平等竞争，不违法违规、弄虚作假，不侵害社会公共利益，不侵犯交易各方合法权益。
3、我公司保证在项目中介服务中廉洁诚信，严格按程序交易，严格按规则操作，不挂靠、假借他人名义或允许他人以本公司名义从事中介服务业务；不违规转让中介服务业务；不利用执业之便，泄漏秘密，徇私舞弊，谋取不正当利益；不利用专业特长，串通投标人、竞买人、受让人等规避监管，损害国家、公共利益及他人的合法权益；不背离职业道德，无原则附和任何单位和个人的违法违规要求和行为；不在项目中投标、竞买、受让，不接受任何投标人、竞买人、受让人等的交易委托，或者为项目投标人、竞买人、受让人等编制交易文件、提供咨询服务。
4、我公司将成立项目管理部，项目管理部由符合条件的3人以上组成，专职从事项目的中介服务。本公司保证准确提供项目管理部人员名单及其有效执业证件、身份证原件、与本公司签定的劳动合同、本公司为其缴纳的社保金证明及法人为项目部负责人出具的委托书等有关资料。
5、在项目中介服务中，我公司保证严格执行“集中交易”的有关要求，保证全部交易环节和中介服务活动自觉接受贵中心的组织引导，不在贵中心以外的场所进行交易，并保证各类交易信息同时在贵中心网站发布。自觉遵守回避制度、保密制度、封闭评审（评标）制度等制度，自觉配合县交易中心落实为政府监管提供便利而进行的交易全程录音录像等交易廉政防控体系要求。依照法律规定，自觉配合交易公证等社会化服务工作的开展。保证在评标后或成交后若无法定事实和理由，不拖延发布中标（成交）公示，不扣押中标通知书（成交确认书）。保证中标通知书（成交确认书）在中标(成交)金额上加盖“淅川县公共资源交易中心交易专用章”后发放。
6、交易方案、公告或邀请书、交易文件（含工程量清单）、资格预审公告、资格预审文件、质疑答复、评标（成交）报告、中标（成交）公告及中标通知书（成交确认书）、交易（招投标）情况书面报告等交易文书材料保证做到零差错，因差错产生的一切法律责任由本公司承担。
7、我公司保证自觉执行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》
第五篇：五泄镇环境卫生保洁服务采购项目
五泄镇环境卫生保洁服务采购项目
采购要素
一、项目内容及规模：
诸暨市五泄镇环境卫生保洁服务采购，服务期限为3年，最高限价 306.00万元。
二、评标办法：最低评标价法
三、投标人（供应商）资格要求：
1、符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；
2、营业执照经营项目与采购标的内容相符，具有良好信誉的法人。
3、投标人和法定代表人近三年无行贿犯罪记录；
4、本项目不接受联合体投标。
四、采购内容: 为切实做好五泄镇环境卫生保洁工作，打造宜居宜业宜游的美丽新五泄，经五泄镇党委、政府讨论决定，实施以下卫生保洁方案。
（一）、工作内容
1、垃圾清运内容包括：全镇所有垃圾站房生活垃圾清运，集镇区域、工业园区、农贸市场垃圾桶生活垃圾清运，全镇所有垃圾分类集中投放点可腐烂垃圾清运，全镇所有建筑垃圾清运、工业垃圾清运。
2、集镇区域、工业园区、农贸市场卫生保洁包括：保洁时间为上午6:00到下午6:00。集镇区域保洁指避水岭岗到学校门口横路、五泄江和双金线之间卫生保洁，以及集镇区域垃圾分类上门收集；工业园区保洁指翁家工业园区和上吴院工业园区卫生保洁和垃圾分类上门收集；农贸市场保洁指十四都村狮象自然村农贸市场内部、公共厕所、市场内排水沟及外围全部道路和垃圾分类上门收集。
3、垃圾站房（桶）管理包括：全镇所有垃圾站房日常维护管理，集镇区域、工业园区、农贸市场的垃圾桶日常维护管理，全镇所有垃圾分类集中投放点垃圾桶的日常维护管理，2处垃圾分类沼气处理池的日常维护管理。
4、洒水作业包括：承包方必须配备洒水车一辆，除特殊天气不宜洒水作业外，保证每天在集镇、工业园区等主要道路进行洒水作业一遍。
5、绿化养护及除草包括：集镇区域、主要公园、工业园区、镇政府大院、垃圾中转站、垃圾分类沼气处理池、狮青公路沿线、狮蔚公路沿线、五泄江沿线绿化养护及除草。
6、河道保洁包括：五泄江五泄镇段、北渠五泄镇段、集镇区域小沟小渠进行河道保洁。
7、牛皮癣清理包括：对集镇区域、工业园区、农贸市场、双金线沿线等区域的乱涂乱写、乱贴乱画进行清理。
8、其他工作：做好镇政府要求的其他卫生保洁工作。
（二）、工作要求
1、设施设备
承包方配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭，垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。其中生活垃圾清运车3辆，侧装式可腐烂垃圾清运车1辆，工业垃圾、建筑垃圾清运车1辆，小型铲车或挖机1辆，洒水车1辆，垃圾桶清洗车1辆，绿化养护专业设备一套等。集镇、工业园区、农贸市场保洁所需小型垃圾清运车5辆及以上，垃圾分类上门收集车3辆及以上，扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具。
2、人员配置
承包方必须配备专职卫生管理员2名，配备管理用机动车1辆，全日制负责全镇垃圾清运、卫生保洁、绿化养护、监督巡查、突发事件应急处理、关系协调等日常事务，做到全天侯不间断巡查，即时清理，确保环境整洁。按要求配备足够的垃圾清运车辆清运员，集镇区域、工业园区、农贸市场、河道保洁员，垃圾分类上门收集员和可腐烂垃圾沼气处理池管理员，绿化养护人员，明确各自责任区域，并签订责任书，一份交五泄镇政府备案。垃圾清运等工作要求承包方至少安排6名及以上清运员，做好生活垃圾清运、建筑垃圾清运、洒水等日常工作。集镇卫生保洁要求承包方至少要安排6名及以上保洁员进行全天保洁，工业区卫生保洁要求承包方至少要安排2名及以上保洁员进行全天保洁，农贸市场卫生保洁要求承包方至少要安排2名及以上保洁员进行全天保洁，河道保洁要求承包方至少要安排3名及以上保洁员，负责河道日常保洁工作。绿化养护要求承包方安排足够的专业养护人员进行日常养护，安排足够的人员进行除草等作业。相关人员的工资、福利、劳保、安全、车辆工具等一切事情都由承包方负责。
3、清运要求
辖区内所有垃圾站（桶）必须做到日产日清，生活垃圾清运车清运范围为全镇所有垃圾站房内外的垃圾和集镇区域、工业园区、农贸市场的垃圾桶内外的垃圾。各行政村垃圾站房每天清运一次，集镇区域、工业园区、农贸市场每天清运两次，上午下午各一次。侧装式可腐烂垃圾清运车清运范围为全镇所有垃圾分类集中点的可腐烂垃圾，每天清运一次。建筑垃圾、工业垃圾清运车清运范围为全镇范围内所有建筑垃圾和工业垃圾，主要包括8个行政村建筑垃圾临时堆放点的建筑垃圾、工业垃圾，道路、河道两边建筑垃圾、工业垃圾，工业园区、主要公园、垃圾站房旁的建筑垃圾、工业垃圾，以及镇政府要求承包方清理的其他建筑垃圾、工业垃圾，每周清运一次。洒水车除特殊天气不宜洒水作业外，保证每天在集镇、工业园区等主要道路进行洒水作业一遍，洒水作业时尽量减少对路人车辆的影响。
可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾要分开清运。垃圾站房内的生活垃圾必须清运到五泄镇垃圾中转站，若发生特殊情况，需直接拉到别处的给予补助，拉到焚烧厂的每车补贴50元，拉到白毛尖填埋场的每车补贴100元。可腐烂垃圾按就近就便原则运送至已建成的十四都村或五泄村可腐烂垃圾沼气处理站。要求清运员在垃圾装车后清扫垃圾站、垃圾桶周围散落的垃圾，保持垃圾站、垃圾桶周边干净整洁。运输车辆应做好覆盖防护措施，禁止抛洒滴漏污染路面。工业垃圾统一清运到五泄镇中转站；建筑垃圾清理清运到镇政府指定建筑垃圾填埋场，不得产生二次污染。
4、垃圾站房（桶）管理要求
承包方要负责垃圾站房、垃圾桶、可腐烂垃圾沼气池等卫生设施的日常管理，禁止在站房（桶）内焚烧垃圾，及时清理乱涂乱写、乱贴乱画等牛皮癣，垃圾站房破损、垃圾门损坏及时通知发包方，平时保证垃圾站门关闭。督促保洁员和周边居民将垃圾投到垃圾站房内。保证全镇范围内的垃圾站房无破旧、站门完好，无焚烧痕迹，整体墙面整洁，无垃圾满溢。承包方至少要安排1辆垃圾桶清洗车，每周对管理范围内的垃圾桶进行清洗，确保垃圾桶干净整洁。承包方要承担起环卫设施的保管责任，防止垃圾桶缺失、被盗。
5、绿化养护要求：每季度对集镇区域、主要公园、工业园区、镇政府大院、垃圾中转站、垃圾分类沼气处理池、狮青公路沿线、狮蔚公路沿线、五泄江沿线进行绿化养护，每月对以上区域杂草进行清除。
6、河道保洁要求：五泄江五泄段、北渠五泄段、集镇区域小沟小渠进行日常保洁，保洁范围包括河道内及河两岸5米内。
7、牛皮癣清理包括：对集镇区域、工业园区、农贸市场、双金线沿线等区域的乱涂乱写、乱贴乱画进行清理。
8、承包方须积极配合开展全镇性重大活动、上级检查，节假日保持正常作业。严格遵守发包方规章制度和考核细则，自觉接受五泄镇政府的检查考核。
9、承包方要对群众生活垃圾、建筑垃圾乱倒乱扔做好日常管理，劝导群众把垃圾投放到指定的区域。平时要加大宣传力度，引导广大群众自觉爱护环境卫生设施，讲文明，树新风。
10、安全要求：按照劳动合同法，签订劳动合同，及时发放聘用人员工资报酬和劳保用品，落实聘用人员的意外伤害保险。
承包方要加强对聘用人员特别是车辆驾驶员的安全教育，作业过程一律着统一反光安全服、帽，谨慎驾驶，严防事故，如发生交通事故或其他安全生产事故，一切责任均由承包方负责，发包方不负仼何连带责任。及时办理车辆保险，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由承包方负责，发包方概不负责。加强对可腐烂垃圾沼气处理池的安全管理，产生安全事故的都由承包方负责，发包方概不负责。加强对绿化养护作业的安全管理，高空作业做好防护措施，定期对养护设备进行保养，作业时注意设备使用安全，如作业期间发生人员伤亡事故，均由承包方承担全部责任，发包方概不负责。
加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零星垃圾溅到行人身上。
11、承包方中标后半个月内按要求完成交接工作，及时招聘好新一轮清运员、保洁员、绿化养护人员，划分好责任区域，签订责任书，落实好员工工资等，配置好车辆，并把明细表上报镇环境卫生工作办公室。
（三）、风险控制价: 为保证服务质量，本项目风险控制价为人民币230万元，如果中标人的中标价低于230万元的，应将风险控制价与中标价的差价在签订合同前与履约保证金一起打入业主指定的账户。如果中标人不配合的，导致双方无法签订合同的，由中标人承担全部责任。如果中标人不能履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除风险保证金，如果中标人按合同内容履行，合同期满无息退回。
（四）、其它要求:
1、中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予15天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的直接取消中标资格。
2、中标人应按采购人要求配合做好验收工作。
3、合同期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，由中标单位自行负责。
4、在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即月即结。
5、投标报价：本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、税金等一切费用。
（五）、卫生保洁清运服务承诺：
★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交《保洁服务承诺表》，否则做无效投标处理。（格式详见附件一）
（六）、违约责任：
（1）无特殊情况，中标方擅自终止合同的没收合同履约保证金。（2）中标方取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金。
（3）中标方因特殊情况欲终止合同时，必须提前30天向业主提出申请，经业主同意后，方可终止合同，否则视作违约，并承担违约责任。
（4）中标方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，若中标方不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外业主有权终止合同。
（七）、业主监督考核要求：
合同签订后，由镇环境卫生工作办公室采取每月1次定期检查和平时不定期抽查的形式，对中标方进行监督考核。合同期内如遇镇政府对环境卫生考核政策调整，承包方应无条件服从。《五泄镇环境卫生考核办法》考核标准如下：
(1)发现人员配置不到位、清运保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的，每例扣罚500元。
（2）对同一地段连续三次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的清运员，不调整的每月扣清运费1000元。
（3）辖区内所有垃圾站（桶）必须每日一清，凡发现未日产日清的，每处扣500元；垃圾站房（桶）内垃圾满溢的，集镇及主要道路沿线，每处扣300元，其余每处扣200元（桶分别扣100元、50元）；未将站房（桶）周边杂物或建筑垃圾及时清运的，每处扣200元；因清运人员清运后未清扫造成的站房门外散存垃圾的，每处扣100元；清运车辆在清运途中，不加盖篷布造成垃圾散漏，每次扣500元。
（4）凡因清运员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾站房污损的，每处扣1000元。
（5）环境卫生保洁不按时，每次扣200元，保洁工作清扫不干净，垃圾未倾倒到垃圾站、垃圾桶，每次扣300元。河道保洁不及时、不干净，每次扣200元。
（6）垃圾分类未上门收集，每次扣200元，可腐烂垃圾清运不到位，每次扣500元。
（7）承包方保证车辆每天上路收集清运，如发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣500元；洒水车辆未按规定进行作业，每次扣500元。
（8）未按规定将生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等清运到指定场所，每次扣500元。
（9）承包方按要求进行绿化养护、除草，养护、除草不到位，工作应付，质量差，每次扣5000—10000元，养护人员安全措施不到位每人次扣2000元。
（10）对上述督查发现的问题，在规定整改期限内未整改到位的，加倍扣罚。（11）服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标方应服从业主统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣2000-5000元。
（12）因垃圾清运不及时、不规范，造成群众或村干部举报，查证属实的，每次扣500-3000元；受镇主职领导或包村领导批评的，每例扣500-3000元；受市领导或市级及以上通报批评的，每例扣5000-10000元；受新闻媒体曝光，影响五泄镇形象的，每例视情扣5000-10000元。一年内通报批评、曝光次数达到2次的，终止合同。
（13）对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处按镇标准加倍扣罚。扣分内容如有重复，同一情形不累计，往高靠扣。
（14）承包方必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，立即终止合同，并没收全部履约保证金。
（15）其他未尽事宜酌情扣100-10000元；同一事项重复出现，加倍扣分。（16）检查期间，不服从发包方工作安排的，发包方有权终止合同，并没收全部履约保证金。
（17）承包方有其他违反规定行为发生的，经五泄镇党政班子会议讨论决定，发包方有权终止合同，并没收全部履约保证金。
本考核细则未尽事宜，由五泄镇人民政府负责解释。
（八）、服务期限：本次招标清运工程期限为3年，具体时间为合同签订后三年。
（九）、付款方式
1、付款方式为按照中标总额的90%，平均分成36个月，每月承包费为按《五泄镇环境卫生考核办法》计分扣除应扣款项后的金额，采购人按季度将承包费用拨付给中标保洁公司。其余10%结合重大活动、突击性活动、卫生应急等情况在合同期满后一次性支付。
2、在履行合同期间如成本上涨或降低，业主对价格一律不作调整。
3、中标方存在重大过失或工作不到位，经业主三次提出整改，仍不改正的。业主有权终止合同，并没收履约保证金。
（十）、最高限价
本次招标总报价设最高限价为人民币壹佰陆拾陆万圆整（￥3060000.00）（包含业主对中标方的奖惩考核等所有费用），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。
附件一：
环境卫生保洁服务承诺表
我公司针对本项目自愿做出如下承诺：
1、我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实设施设备、人员等，提供优质服务。
2、我公司无条件接受采购人按《五泄镇环境卫生考核办法》进行考核，并承担相应责任。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 时间： 年 月 日
注：★投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致的，以本承诺为准。
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