年度安全总结会议《强基固本 责任落地 监管协同》（★）

第一篇：年度安全总结会议《强基固本 责任落地 监管协同》

强基固本 责任落地 监管协同 全方位防控企业安全生产风险 —— 2016年安委会安全工作报告

** 2015年，建筑公司围绕局下达的年度安全环保控制考核指标和年度安全生产工作会上确立的10项重点工作，坚决落实问责机制，践行安全生产“红线意识”，切实履行主体责任，强化安全预防管理，深化隐患排查治理，理顺应急反应程序，确保了建筑公司安全生产形势的持续稳定。

为了确保建筑公司“十三五”安全生产平稳开局、持续发展，我代表公司安全生产委员会做“强基固本，责任落地，监管协同，全方位防控企业安全生产风险”的报告。

2015年度安全环境和职业健康目标完成情况

1、安全生产：建筑公司2015年度没有发生生产安全责任事故，安全生产形势平稳。

2、环境管理：建筑公司2015年度没有环境污染与破坏事故，施工现场环境保护满足相关方要求。

3、职业健康：2015年度，建筑公司大部分员工安排进行了健康体检，没有发现和发生职业危害事件。

4、安全监督：2015年度，建筑公司安全检查覆盖率100%，重大隐患整改率100%。

一、2015年安全生产工作回顾：

1、加强领导，健全体系，强化安全生产主体责任

强化各级领导安全生产职责，按照中交布署的企业一把手 “五个一”活动要求,公司***总经理主持召开了安全生产月动员大会，带头履行安全职责，开展安全生产大检查活动安排和安全生产应急预案演练活动；安全生产月期间带队对***技术中心阳逻试验基地项目部进行了安全检查；牵头制定了建筑公司《标准化实施图集汇编》和《安全管理工作标准》等。

强化业务部门安全生产主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本原则，各业务部门积极主动抓安全。

安监部与公司各部门签订了安全生产责任书，严肃履职尽责。与BIM中心编制完成了《标准化实施图集汇编》。

工管部加强了项目安全策划，加强了特种设备安装、拆除的过程管理和安全监控系统应用，在生产组织调度时，正确处理安全与进度的矛盾，坚持安全第一。

财务部加强了安全生产专项费用的管理。

工会牵头组织参加了局第二届安全技能比武活动。

一年来，各业务部门主动履行本业务范围内的安全生产职责，为企业安全生产做了大量卓有成效的工作。

2、开展隐患排查整改闭合，安全隐患动态受控

根据每月危险性较大分部分项工程实施情况，安监部对所有项目进行了形势多样的各类安全生产检查和安全隐患排查活动。重点跟踪了：南充码头房建项目外架拆除和幕墙施工、技术中心阳逻项目外架拆除、反力墙施工等危大工程的施工，确保施工的安全、顺利进行。全年对基层项目检查27次，下发隐患整改通知单及企业负责人带班检查记录19份，排查各类安全隐患37处，并对重点隐患及时下达了督办通知，督促各隐患整改责任单位和责任人按期完成了隐患整改。

3、注重业务能力，打造过硬的安全管理队伍

为了进一步提高业务知识能力，建筑公司安全监督部通过建立安全QQ群等不同信息平台对专职安全管理人员进行全方位、全覆盖的安全管理与技术技能培训，及时收集上传更新了的安全法律法规、制度规范等，让我们的安全员及时掌握最新的安全信息，也让他们快速掌握公司的安全管理体系，帮助他们快速成长。

截止至目前，建筑公司共有专职安全管理人员11名，安全工程专业本科毕业生2名，有3名专职安全管理人员持有国家注册安全工程师执业资格、年龄结构分布在22-40岁之间。目前建筑公司总共有持证“三类人员”数量如下：建设厅A证5人，B证24人，C证41人，“三类人员”全部持证上岗，现急需增加持有《安全员岗位证书》人员，希望相关部门引起重视。

4、加强安全教育培训，营造良好的氛围

建筑公司高度重视安全教育培训工作，将安全教育培训贯穿于项目施工的始终，全面提高员工与协作单位的安全素质，变被动安全为主动安全，从“要我安全”到“我要安全”。各个项目部根据项目实际，通过入场安全教育、日常安全教育、安全专项教育、各项安全活动等开展了形式多样的安全教育培训活动。

（1）、安监部在安全生产月期间利用各种形式组织全体员工学习新《安全生产法》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》及《企业安全生产应急管理九条规定》等。通过学习进一步强化了一线员工的安全意识和责任意识，筑牢安全底线。

(2)、安监部组织各个项目部的专职安全员进行了一期安全知识培训，针对建筑企业常用安全生产法律法规、特种设备、安全生产管理、安全生产事故报告和调查处理、安全生产费、消防安全及施工标准化等方面进行了详细的讲解，强化了项目部专职安全员的安全意识，提高了安全管理水平。

（3）、公司本部为进一步加强消防工作，提高消防安全意识和扑救初级火灾的能力，邀请武汉市消防中心主任对建筑公司本部成员进行了消防知识讲座。

（4）、为提升员工安全意识，建设安全文化，建立安全制度，安监部为公司员工编制和印发了《员工安全文明手册》，手册做成了口袋书的样式，方便携带，可随时翻阅。其中安全生产内容以漫画形式讲述，将安全生产管理常识、现场施工作业安全、现场施工禁令等问题生动展现出来，更直观，更易于理解。

（5）、为配合公司全面推进安全教育培训视频化工具包的应用，做好项目工具包操作人员的培训和视频课件的优化改进工作，督促相关项目对安全教育培训视频化工具包的规范使用，公司安排4人参加了局组织的安全教育培训视频化工具包操作应用培训。目前建筑公司西南研发中心项目配备了安全教育培训视频化工具包。

5、组织安全生产专项督查，深化隐患排查治理

2015年，按照国家、部委、中交要求，先后开展了“打非治违”、“反三违”、“安全生产月”、“两防三反”等活动，特别是在全国第十四个“安全生产月”活动期间，紧扣“加强安全法治，保障安全生产”的主题，周密部署了安全生产法律法规宣贯、事故案例警示教育、安全文化建设、安全生产大检查及应急预案演练等六项活动。6月份，组织了全公司安全大检查，公司主要领导带队、相关职能部门参加，对4个项目（单位）进行了督查，开具隐患整改通知单7份，查出隐患整改项8个，提出安全管理建议17条。

6、开展应急演练提高应急能力

本年度，建筑公司安监部修订并下发了***建筑公司综合预案及防触电事故、防洪防汛、高处坠落等专项预案。各个项目部有针对性的对编制的应急预案进行了演练：阳逻、南充项目部开展了消防安全演练及物体打击应急救援演练等，通过演练检验了“应急预案”的可行性，应急小组的反应速度和组织能力、应急物资的准备情况、应急人员的协调配合、社会力量的救助的速度等。演练发现问题并对《应急预案》进行改进，促使其进一步的完善。

三、存在的问题及原因分析

1、安全技术管理不够精细。

项目安全技术管理存在主体责任分工不明确、不按照方案施工的现象。特别是在安全专项方案管理上，没有按照《安全专项施工方案管理办法（暂行）》分类界定范围进行划分，安全专项施工方案过多、过滥，方案编制敷衍了事。

2、安全管理人员整体素质需要提高

房建施工安全主要存在的问题是“三多一少”：施工场地楼栋多，交叉作业多，施工队伍人员多，安全监督人员配备少。根据目前国家对安全员的人员配备要求严，对安全员的素质要求高的特点，建议按照正常配备标准配齐安全管理人员，利用各种信息平台和教育培训、考核提高安全队伍整体执业水平。

3、“三级”安全教育及安全技术交底需要加强

施工现场班组多，人员流动性大，个别杂工进场时间不足1天，“来也匆匆，走也匆匆”，存在没有接受安全教育和安全技术交底的现象或代替签名的情况。施工队零星工程在外面请的杂工工作时间短，个别杂工安监部在巡视过程中难以发现。需要加强分包单位的人员管理和监控，加强人员进场管理和门禁管理。

4、现场人员安全意识比较淡薄

施工人员违规作业，甚至个别管理人员看到现场违规作业没有及时制止，不理不睬、不以为然，安全意识淡薄。需要加强继续教育，现场对工人监管力度需要加大。

四、2016年安全生产工作安排

2016年，我们要牢固树立“红线”意识，紧紧围绕中交下达的年度安全环保控制考核指标，强基固本，责任落地、监管协同，全方位防控企业安全生产风险，坚持预防为主、标本兼治、夯实基础，努力实现公司安全生产形势的持续稳定。

重点做好以下工作：

1、充分认识外部安全法规环境的新变化

2016年，以下几个方面的新变化，将给我们安全生产工作带来实质性影响，需要我们抓好培训宣贯，提前谋划。一是追究刑事责任的事故等级在下移，2015年较大等级的事故被追究刑事责任的案例已多次出现。例如清华附中体育馆坍塌事故调查处理情况等，大家会后要好好看看会议材料的案例警示。二是住建部从2015年就已经实施了较大等级事故企业停牌一年（吊销资质和安全许可证）的行政处罚，目前公司很多项目都是用的局资质，希望大家引起足够重视。三是？

2、强化主体责任，监督管理协同，全面落实《***安全生产部门（岗位）责任制》

2015年，公司将按照中交“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安监部门抓“两头”、业务部门管“中间”的责任体系格局，严格按照《***安全生产部门（岗位）责任制》和根据中交和局安全责任体系的定位，修订公司安全生产责任制和相应的考核问责办法。在绩效考核和事故问责上要避免“一刀切”，不能一出事情就都是项目部的责任、都是安全部门的责任。我们在责任追究时，既要加强力度，也要加强精度。在以往的事故分析会中，经常出现“棍扫一大片”的情况，认为事故责任人处理得多、处理得重，就是把工作做好了。其实这反而是一种不负责任的表现。要根据事故原因分析和责任认定，该是谁的责任就追究谁的责任。

3、推进项目前期安全策划，强化安全风险管控

2016年，新开工项目要按局《施工项目策划管理办法》，充分识别项目安全风险，在项目策划的同时开展安全策划。动态辨识、分析危险有害因素及重大危险有害因素，制定有效控制措。通过项目管理及技术方案策划，合理配置项目安全管理资源，落实安全管控措施。要贯彻执行局《安全专项施工方案管理办法》，按照分级管理原则，及时审定、发布A类、B类方案，执行方案报批、审核程序，避免方案编制敷衍了事的现象。同时，要按国务院、住建部要求继续开展落实施工方案专项行动，严格按照方案组织施工生产，杜绝不按方案施工的现象。

4、完善安全管理制度体系，强化制度执行力

岁末年初，局先后修订下发了29项安全生产的规章制度。制度的生命在于落实，在这里，我要求公司各项目部组织新的规章制度的学习宣贯，按照安全生产责任制的要求，将规章制度规定的工作纳入本单位、本部门工作计划，确保安全管理制度得到有效落实。公司将结合实际对本单位管理制度进行修订，结合公司2015年安全检查中发现和存在的带普遍性的问题，抓住新的安全生产管理制度修订宣贯契机，进一步完善安全监管体系，加强过程监管。

5、狠抓安全教育培训，提高全员安全生产的技能和意识 安全教育培训不到位是最大的隐患。2016年，我们要继续在安全教育培训的实效性上下功夫。一是在安全管理队伍中开展“管理体系再梳理、业务流程再培训”活动，纠正了项目安全管理人员业务流程不熟悉、管理体系不顺畅、日常管理无重点等问题。二是要用好房建危险作业单元视频化工具包。三是适时组织分包商负责人参加局举办的年度分包商负责人安全生产培训班。四是分批、分层组织项目生产经理（安全总监）、安全部长、专职安全员参加局或公司举办的新版安全管理制度宣贯和业务流程的培训。

6、强化分包单位安全管理,积极推行四项准入制度落地 要落实《***分包工程安全生产管理办法》，按照专业分包、劳务分包的不同类别有针对性地加强安全管理，争取分包安全管理依法合规。要求公司安监、合同、工程、人力资源部门要加强协作。从项目投标和分包招议标环节着手，严把准入关，做到“三个强化”——强化分包合同管理，严禁转包、违法分包、挂靠和包而不管等行为；强化分包单位负责人安全教育培训，每年组织一次分包单位现场负责人安全培训，将取得***分包单位负责人安全生产培训考核合格证作为合格分包的必备条件；强化对分包单位施工方案执行、施工机具及设施进场把关、作业人员进退场动态登记、突发事件应急处置等关键环节的安全监管。今年要积极推行分包单位、现场作业人员、设备和临时设施准入制度落地。

7、抓好薄弱环节，开展专项整治活动

公司今年将严格事故调查，严肃责任追究，提高全员安全责任意识，及时在公司范围内，开展大型模板、脚手架、支架、施工爬梯的设计计算、施工图纸及结构稳定性的专项治理。

同志们，安全生产是企业的一项基础工作，同时也是“红线”、“高压线”，是践行“五商中交”和***“保基础、调结构、走出去”战略的根本保障。我们要充分发挥工作的主动性和能动性，锐意进取、团结奋进、通力协作，实现安全生产形势持续稳定，促进企业安全健康发展。

谢谢大家！

第二篇：突出重点抓安全 强基固本促发展

突出重点抓安全

强基固本促发展

在全区2011年百日安全大检查工作会议上的讲话

（2011年12月）

同志们：

今天我们召开这次会议主要任务是全面传达市安委安全生产百日大检查总结会议，特别是陈书记、廉市长的重要讲话精神，总结我区今年的安全生产工作，结合我区现阶段安全生产工作实际对近期的安全生产工作进行再动员、再部署，及早对明年的安全工作进行规划，确保我们明年安全生产工作开好头、起好步，为我区安全生产工作持续向好发展奠定扎实的基础。

今年以来，我区的安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各部门协调配合、全区上下共同努力，我区安全生产形势整体取得了良好发展态势，从今年的整体情况来看，我区的安全事故主要发生在道路交通和消防领域。现在正值岁末年关，各类庆祝集会和庙会、灯会等文化活动多，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐频繁，宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等区域人员高度聚集；各类展销、促销等经贸活动集中，商品运量、储量、销量猛增，更要注意的是两节期间烟花爆竹的销售，势必会出现一些生产、经营单位突击生产，违章作业，带险经营的势头。同时一些单位领导的心思多半用在追求经济效益上，容易对安全

工作产生麻痹和顾及不到的情况，极易引发事故造成重大人员伤亡和财产损失。再加上我们的村、居两委刚刚进行了换届，有许多新同志走上了领导岗位，对这一时期安全工作的重要性还认识不足，不知道如何去抓。因此，各乡街、各部门的领导同志要认清形势，提高认识，统筹规划、合理部署，及早动手围绕近期安全工作的重点领域、关键环节，迅速掀起安全检查高潮逐一进行检查。大家要统一思想、提高认识，严、细、实地做好当前的安全生产工作，巩固我区持续向好的安全成果，确保我们明年工作开好头、起好步。

“人常虑危，乃不蹈危”，安全工作要时刻从“0“做起向“0”奋斗。决不能把“安全第一”这句话常挂在口头，但并不常付诸行动。每次事故的发生都是因为我们淡化了安全意识，忽视了隐患排查，不能因为没出过事或很长时间没出过事就忽视安全监管，不能等到出了事才如梦方醒。安全工作没有阶段性，没有时紧时松，没有因其他事情而忽视的借口，只有不断地加固安全措施，不断地提高安全防范水平。安全隐患有的不易被及时察觉，有的可能随时间的推移或境况的变化从安全变成了隐患，经常性地检查则有利于排除险情，转危为安。各级、各部门一定要充分认识安全生产面临的形势和任务，始终保持清醒的头脑，切实加强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到转型跨越谋发展，建设全省一流强区的目标上来。

基础不牢，地动山摇。没有扎实的安全生产基础做保证我们建设全省一流强区的奋斗目标就无从谈起，我们转型跨越谋发展的步子就要受到限制。我区的安全生产工作持续向好发展的势头是值得肯定的，但我们丝毫不能盲目乐观，丝毫不能松劲懈怠，要清醒的看到安全工作中人员不稳定、落实不到位、主线不突出，一些薄弱环节有待加强，实现安全生产形势根本好转仍然任重道远。

2012年全区安全生产工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会和省、市第十次党代会精神，进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，努力实现全区安全生产形势的稳定好转，为全区转型跨越发展提供强有力的保证。为此，要着力抓好以下五方面工作：

一、加强安监队伍建设，夯实安全生产基础

队伍建设决定着我们工作的扎实推进，基层安监人员是安监工作的“神经末梢”，他们工作做不好，搞好安全生产无从谈起。当前我区乡街安监工作人员不是专心致力于辖区内的安全工作，而是乡街什么工作来了干什么工作，甚至是

占的安监的编制干的别的岗位的工作，形成安全工作口头上重视行动上漠视的现状。安监工作是任务重、岗位累，但是待遇低，导致许多安监工作人员都心不在焉干工作，占着安监的岗位想着到计生、妇联、团委这些岗位工作。今后要切实解决基层安全工作专人抓、专人管的问题，落实安监人员的待遇，提高基层安监机构待遇，稳定一线执法检查队伍，切实做到人员、编制、经费、装备四落实，夯实基层安全生产的基础。

二、加强安全文化建设，提高全民安全意识

安全工作的重心一定要转变人的观念，由被动安全、强制安全逐渐转变到主动安全、自觉安全，说到底就是要营造安全文化这条主线。安全工作往往是此时安全彼时不一定安全，今天安全明天不一定安全，只有提高全民的安全意识实行有效的监管、及时的排险，才能推进我们的安全工作持续向好发展。我们要借助安全网站建设、信息平台建设、媒体舆论宣传、安全文化月活动、安全知识问答，拓展渠道创新方式，大力营造安全文化氛围，用正确的舆论导向引导人们形成“我要安全”的意识，用不断推进的安全文化建设来弥补安全意识麻痹的短板。

三、加强安全乡村建设，推进全区安全稳定

乡村的安全稳定与全区大局的安全发展紧密相连，今年我区15个乡（街）126个村（社区）全部进行了安全乡村申

报，113个村（社区）达到了安全乡村创建标准，3个街办和14个社区被命名为“安全乡村”。安全乡村建设初步形成但质量不高，各项工作不够十分规范。明年我们一定要依托安全乡村的建设这条主线，构建以点带面、以面带片，连片发展的思路，创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成四级监管五级网络的安全监管新格局，最大化地发挥安全监管职能，确实把安全生产工作落实到基层，夯实安全生产基础工作，达到“五消灭”即：在本行政区域内消灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故，扎实推进全区的安全稳定工作。

四、加强安全生产监管，落实“两个主体”责任 安全生产工作一定要推行责任管理，变消极抓、被动抓、领导抓为自觉抓、主动抓、抓领导。认真贯彻国务院23号文件的实施意见，落实好政府安全生产的监管责任，定人、定时间、定监管目标；落实好企业安全生产的主体责任，定岗位、定措施、定标准。规范责任制落实，推进安全生产标准化建设，推动全区安全工作扎实前进。

五、加强目标责任制考核，确保全区和谐平安。目标责任制的管理增强了各职能部门的责任感，明确了各职能部门在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，充分调动了各职能部门在安生产方面的积极性和主观能动性，确保了安全生产。但实际工作中仍然存在力度层层衰减、责

任制落实只做表面文章现象，出了事故互相推诿。下一步工作要逐项分解，把“两个主体责任”具体化，把重点问题与各部门、各生产经营单位具体工作实际结合，逐一细化分解责任制，避免大而化之、找不到抓手、找不到着力点等现象，使责任落实更加具有可操作性和现实意义，形成便于考核及长效监管的责任制体系，只有责任考核细化才能强化部门的责任意识，把工作做到严、细、实。

同志们，安全工作是我们干好一切工作的基础，建设全省一流强区首先要有安全稳定的发展环境，希望大家以此次会议为契机，以扎实的作风、科学的态度、更加有力的举措抓好我区的安全生产工作促进我区安全生产形势的根本好转，为实现我区率先、跨越发展的目标努力奋斗。

第三篇：复合发展强素质 强基固本保安全

复合发展强素质 强基固本保安全 为南宁油库安全环保工作的顺利开展提供

坚实保障

各位领导、同志们：

2010年5月，广西分公司接收了南宁油库，开始了西北销售公司油库管理品牌在南国大地上的拓展。在公司各级领导的亲切关怀下，在机关处室及兄弟单位的大力帮助下，南宁油库按照公司工作计划及HSE工作要点，有序推进了油库安全环保工作的开展。2011年是公司“十二五”规划的起步之年，是公司深化发展、强化管理的关键之年。也是南宁油库正式投运，各项工作全面正式开展的关键之年。为了更好地实现公司“梳理制度，规范运行，加强考核，保障安全”的工作要求，力保油库安全运行，我们将力争做好以下几方面的工作：

一、加强文化建设 转变固有理念

南宁油库现有员工是一支新老结合的队伍，“新”的有刚毕业的大学生，“老”的有工作近30年的老同志，怎样在新员工脑海里树立牢固的安全理念，怎样去转变老员工固有的一些不安全习惯，唯有扎实有序的开展安全文化理念的建设工作。2011年，南宁油库将以公司各项安全活动为契机，从管理制度学习、安全案例分析、安全经验分享、安全风险识别等各类工作和活动入手，以多种形式的活动和学习，大力宣传、弘扬安全文化，全面提升油库安全文化理念建设工作的成效，正真做到深入人心，付诸于行，从本质上牢固树立安全意识，从根本上转变安全理念，实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，从被动反应到主动前瞻，营造良好的安全生产氛围，为南宁油库安全环保工作的顺利开展开个好头。

二、强化教育培训 做到技术过硬

2011年，南宁油库将以建立一支技能过硬的复合型储运安全环保队伍为目标。虽然南宁油库已初步建立了一支能够满足油库运行需要的复合型员工队伍，但是为了保证油库日常工作顺畅、安全、平稳运行，完成公司交付的各项工作任务，真正从运行管理上达到国际先进油库的标准，还要继续强化培训，进一步完善HSE培训体系。将利用“请进来、送出去”和内部培训相结合的方式，请公司有经验的内训师、技师为油库员工传授先进的安全环保理念及安全工作要点，并利用公司组织的一系列培训，送出去学习，从而进一步加强油库安全管理人才的培养。以公司“百日大练兵”活动为契机，加强内部培训工作，推行班组每日一提、每旬一练、每月一考的培训练兵机制，不断强化操作人员对安全知识、安全技能的学习，持续提搞业务理论学习水平和岗位操作技能，力争在公司抽考中，达到“双百”的目标。从而进一步提升员工岗位技能和综合素质，扎实推进复合型员工队伍建设，打造出一支技术过硬的队伍。

三、加强安全监督 细化隐患排查

由于南宁油库是新建库，新工艺、新设备，在正式进油投运后，部分设备的调试及工艺的改进，定会出现一系列的问题，从而引出一系列的安全隐患。在今后的工作中，应进一步加强作业受控管理，强化安全监督、风险识别，细化隐患排查，尤其对突出重点部位、关键环节、主要设备，严管细查，严格把关，细节隐患绝不放过。对查出的隐患认真分析、研究，及时制定控制整改措施，落实整改责任人，限定整改期限，跟踪验收整改结果，注重整改成效。同时要积极利用先进监控技术，加大对关键场所、关键部位、关键作业、关键环节的全天候、全方位的监控；特别对上罐作业及检维修人员加强监督，发现有违规行为和天气异常现象时，要立即叫停作业。确保人员和设备不受损害，确保油库安全生产工作顺利进行。

四、加大消防演练力度 提高应急处置能力

进一步加强油库消防队伍日常训练工作和班组岗位应急处置程序演练工作，积极开展油库应急预案演练，尤其要注重固定消防设施演练、出泡沫演练、晚间或节假日演练、多家单位联合演练。同时以公司消防队伍建设指导思想为宗旨，组织消防从业人员学工艺、练绘图；学设备，练操作；学预案，练实战，正真做到起动快、到得早、打得赢、灭得了，全面提升消防应急处置和保障能力。

南宁油库工程中交日期日益临近，正式的进油投运也指日可待，我们将以高度的责任感、紧迫感、使命感，以更加明确的目标任务、更加健全的体系网络、更加牢固的安全意识，精心细致做好南宁油库投运前的各项准备工作，确保油库安全、平稳、高效运行，为公司创建国际先进成品油销售企业提供坚实保障。

第四篇：强化监管责任,着力强基固本,努力保持全镇安全生产形势稳定向好

强化监管责任，着力强基固本 努力保持全镇安全生产形势稳定向好

浦口区星甸镇人民政府（2011年2月16日）

各位领导: 我发言的题目是：“强化监管责任，着力强基固本,努力保持全镇安全生产形势稳定向好”。过去的一年里，我镇安全生产、消防安全工作在区委、区政府的正确领导下，在区安监局和相关部门的关心支持下，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，强化督促检查，狠抓隐患整改，安全生产形势整体平稳，实现“零”责任事故目标。2010年，镇安监站被省安监局评为“全省安全生产监管系统先进单位”荣誉称号。

新的一年里，我们将围绕中心、服务大局、着力落实安全生产责任，创新方法，改进服务。确保我镇安全生产形势继续保持平稳向好态势，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

一、狠抓队伍建设，落实保障措施

一是强化安全生产组织建设。建立和完善以村居主任和企业生产厂长（经理）为组长的管理网络，明确具体安全员和信息员，协助镇安监站抓好本辖区的安全监管工作，确保形成全方位、全覆盖监管格局。

二是强化安全生产学习活动。镇安监队伍坚持学习活动 1

制度化、规范化和经常化，全面提升安监干部“四种能力”。即：分析问题解决问题能力、常规检查消除隐患能力、宣传法律提高服务能力、应对处置综合协调能力，更好地服务安全监管工作。

三是强化安全监管经费投入。将安监工作经费和专项经费纳入镇财政预算管理，做到专款专用，逐年加大投入。重点配齐安全监管所必须的工作装备和办公设施及劳动防护用品等，使其更好地开展安全监管工作，确保安全监管不留死角，不留盲区。

二、明确责任主体，完善监管体系

一是严格落实安全生产责任制。进一步强化考核，通过层层签订安全生产工作目标责任书的形式，确定各村居、企业行政一把手、法人代表为安全生产第一责任人，实行安全生产一票否决权。切实做到目标明确，责任到人，措施到位。

二是建立健全安全生产例会制度。实行镇安监站每周工作汇报制，每月召开全镇涉安单位负责人工作例会制，每季召开镇安委会成员单位常务例会制和上、下半年工作总结会议制，形成思路清晰，责任明确，运转高效的监管体制和运行机制。

三、注重宣教实效，提升安全意识

一是加大安全生产宣传教育力度。结合安全生产专项整治、“安全生产月”等活动，通过开展演练、举办培训班等方式，有计划、有针对性的邀请市、区有关部门和社会培训 2

机构，开展各行业领域安全生产宣教活动，进一步加强对安全防范的宣传教育和舆论引导，切实提高广大人民群众的安全意识。

二是加大社会监管体系建设力度。建立健全安全生产举报电话，鼓励和发动群众报告安全隐患和举报安全生产违法违规行为，同时利用网络、板报等资源，定期公布安全隐患排查整治、重大隐患整改、生产安全事故查处等情况，接收社会监督。

四、强化督查考核，保障生产安全

一是完善监督检查机制。结合全镇9大重点行业领域特点，镇安监站实行分片、分类监管责任制，进一步完善“一企一册”安全督查工作台帐，全力实施动态监管，全面排查各类安全隐患，做到一般行业每月不少于1次，重点行业每月不少于2次的安全检查，对查出的事故隐患实行定人、定岗负责。力争年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上。

二是完善考评奖惩机制。把安全生产工作拉入各单位一把手绩效考核和全镇重点工作目标管理，年终综合进行考评奖惩。进一步强化行政责任制建设，对安全生产工作有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对发生生产安全责任事故的，在年终考评、评先评优和干部提拔使用等方面执行“一票否决”制，并严格追究责任。

各位领导，新的一年里，我们将认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点，新情况和新要求，立足当前，坚 3

定信心，艰苦努力，迎难而上，采取强有力措施，扎扎实实做好各项工作，切实为经济发展和社会稳定提供安全保障。

我的发言完了，谢谢大家！

第五篇：冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案

冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案

为落实上级决策部署，深刻汲取事故教训、举一反三，深化安全生产专项整治“集中攻坚年”活动，稳定安全生产形势，区交通局决定开展冬季安全生产“强基固本”百日行动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实各级安全生产工作部署要求，突出预防为主、问题导向，深刻汲取近期发生的一系列事故教训，加强重点难点和突出问题整治攻坚，强化监管措施落实，狠抓安全生产风险防范化解和隐患排查治理，推动行业安全持续稳定发展。

二、总体目标

坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，进一步落实企业主体责任和行业监管责任，实现“强监管、拔痛点、除隐患、防风险、遏事故”的目标。一是进一步推动企业落实主体责任。结合新《安全生产法》宣贯，对照《企业落实主体责任守则》，强化自查自纠和行业监管，推动企业全面落实主体责任。二是进一步解决重点难点问题。结合安全生产专项整治“集中攻坚年”活动，加强对单位（企业）普遍性、长期性、深层次突出问题的梳理、分析和解决。三是进一步深入隐患排查治理。结合安全生产专项整治三年行动，组织开展道路运输和公路工程建设等重点领域安全隐患排查治理。四是进一步管控重大安全风险。建立健全风险研判机制，及时准确发现潜在重大风险，实行清单化、闭环式精准管控。五是进一步加强保畅保安工作。坚持底线思维，增强忧患意识，针对今年冬季可能出现雨雪冰冻、寒潮大雾等极端天气不利影响，按照“宁可十防九空、不可失防万一”的思路，做好各项应急准备，确保道路运输安全通畅。

三、重点任务

（一）强化主体责任落实检查。

局执法大队、各中队要加强对辖区交通企业特别是重点监管企业的主体责任落实情况开展一次全方位检查。对主体责任落实不到位的要依法依规严肃查处。督促运输企业按照时间节点，取得安全生产标准化证书，切实提高本质安全水平。

（二）强化安全隐患排查整治。

道路运输：重点排查整治运输企业和车辆未经许可擅自从事道路客运服务、“两客一危”企业动态监控不到位、车辆超限超载超员、冬季车辆防滑设备设施配备不到位等方面安全隐患；重点检查安全教育未达标等问题。开展对“大吨小标”车辆、经交通部门审批的渣土车运输企业专项执法检查，同时要加强对重型自卸车运输企业的安全检查，督促企业不断打好安全基础，切实提升本质安全水平，督促企业规范经营，减少违法和事故的发生。公路工程建设：重点排查整治抢工期、超能力施工以及专用设备、临时用电、驻地消防安全等方面安全隐患。与此同时，重点排查安全培训不到位、人员未持证上岗、应急预案编制不规范等管理上的缺陷。公路路网运行：重点排查整治县乡道路安全防护设施、养护作业、路面抛洒物以及尚未整体建成验收但已通行使用的公路设施等方面安全隐患。

（三）强化重大风险防范化解。

各单位要对照《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》明确的42类重大风险，认真开展一次再梳理、再排查、再辨识，认真制定“五个清单”，确保重大风险底数清、情况明、管控有效，从源头上防范事故发生。

（四）强化安全执法监督检查。

开展集中执法行动，严厉打击各类交通运输非法违法行为。落实交通交警、市场监管等常态化联合执法机制，开展联合执法行动。加强现场执法，突出重点企业，用好群众举报、非现场执法等手段，做到发现一起、查处一起、震慑一片。

（五）强化典型事故警示教育。

加强安全警示教育，并督促企业认真组织从业人员开展岗前培训、日常安全教育和专题安全知识培训，提升从业人员安全素质和安全技能。

（六）强化安全生产信用管理。

加强企业安全生产信用管理工作，严格“加减分”规定，对相关事故企业、拒不整改安全隐患、严重违法违章的，一律计入信用档案，同时要强化安全生产信用在行政审批和相关方面的运用。

（七）强化保通保安应急准备。

各单位（企业）要按照应对拉尼娜气象效应的特殊强度和措施，扎实做好各项准备工作。局公路所要加强公路桥梁、急弯陡坡、临水临崖等重点部位的隐患排查治理工作，及时消除隐患，加强日常监管，确保极端天气时能经受考验、保持道路畅通安全。

四、步骤安排

“强基固本”百日行动即日起至2022年3月中旬结束，分为三个阶段。

第一阶段，宣传发动阶段。从即日起至2021年12月10日，在此期间，各单位（企业）结合实际，制定具体工作方案，开展动员部署，加强工作宣传，形成浓厚氛围。

第二阶段，集中攻坚阶段。从2021年12月11日至2022年2月底。在此期间，各单位（企业）围绕六个方面重点任务，全面展开各项工作，区交通局将结合第四季度安全生产工作督查，组织开展综合执法检查，确保取得明显成效。

第三阶段，总结提升阶段。从2022年3月初至3月中旬。在此期间，各单位（企业）对重大风险化解管控和安全隐患治理情况进行“回头看”，全面进行工作总结，建立健全长效机制，推动强基固本。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位（企业）要认真汲取XX“11·15”撞车事故教训，提高政治站位，认清形势，克服松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，切实担起安全生产责任，以实际行动践行“两个维护”。

（二）科学安排，真抓实干。

一是要搞好宣传发动，通过制作标语、发送微信等方式及时准确把上级指示要求传达从业人群。二是利用召开约谈会、征信评定等手段，督促企业完成自查自纠，实现“安全生产五落实五到位”。三是严格执法。对于问题大、隐患多的企业要停业整顿，倒逼企业抓好整顿。要按照“五个一批”要求，重点打击非法道路运输等行为，形成震慑。

（三）加强督导，确保实效。

“强基固本”百日行动期间，区交通局分管领导带队督导、局综合执法大队随机抽查等形式，不定期对各单位（企业）开展情况进行明察暗访。同时，将“强基固本”百日行动开展情况作为单位（企业）平安建设考核评价和局属单位综合考核的一项重要内容，推动行动落到实处、取得实效。