强基固本 增强四力 全力打造安全高效班组（精选五篇）

第一篇：强基固本 增强四力 全力打造安全高效班组

强基固本 增强四力 全力打造安全高效班组

新立煤矿44001采煤队

我们44001采煤队现有在岗职工138人，其中班长以上干部10人，党员28人，是新立煤矿的主力采煤队，承担着全矿35%的生产任务。建队30年来，我们始终坚持“以人为本，安全发展的理念”，紧紧围绕安全生产这个中心任务，以强化区队班组管理为基础，以抓好思想政治工作为前提，以制度建设为保障，以精细化管理为手段，不但月月完成矿里下达的生产任务，并且实现了连续22年安全生产的好成绩，特别是去年开展创建“六型、五化”班组以来，我队以连续5个多月杜绝了轻伤及其以上事故。2007年至今，我队先后获得黑龙江“安康杯”竞赛优秀班组、全国“安康杯”优胜班组荣誉称号。下面，现将我队在班组建设工作中的一些经验做法向各位领导作以简要汇报：

一、抓班长、重队建，增强班组强大战斗力

班组长是企业最前线的指挥官，处于“兵头将尾”位置，其素质的高低直接决定了全队安全形势的好坏，为此，我们在班组建设和班组长队伍建设上，狠下功夫、大做文章，取得了较好的效果。一是严把选聘关。为了把最适合的人选拔到班组长的岗位上来，我们建立了班组长后备人才数据库，从年龄工龄、安全生产技术知识、管理能力、安全防范能力以及培训资格五个方面考虑，把那些文化程度较高、办事公道、安全技能全面的职工录入 数据库，作为班组长的后备人选，通过公推直选的方式，择优选拔，竞聘上岗。二是严把培养关。我们立足打造复合型、精干高效的班组长队伍，不断加大班组长的培养力度。对竞争上岗的班组长进行煤矿安全生产法律、法规，企业内部规章制度，矿井质量标准，典型事故案例，班组长的职责及权限等内容的培训，培训结束后进行综合考试，考试合格者才允许上岗。定期对他们提要求、交任务、压担子，促使他们迅速摆正位置，做到急难险阻冲在前面，解决关键问题，发挥表率作用，提高在班组成员中的威望。三是严把考核关。我们建立了班组长考评和淘汰机制，对全队13名班组长定期考评，对工作能力不强，履职不到位，出现严重违章指挥及发生重大生产责任事故的解除班长职务，并按规定追究其相关责任，通过这些措施的实施，班组长的责任意识、管理能力明显增强，班组战斗集体精神更加凝聚。四是构筑互动网。为了营造“比学赶超”的工作氛围，我们在班组长之间经常性地开展经验交流活动，让他们坐在一起，共同探讨工作中的好经验、好做法、好思路，通过学习对方的长处查找自身班组的不足，取长补短；在班组之间开展“赛质量、赛安全、赛产量、赛效益、赛技能”劳动竞赛活动，通过比管理、比质量、比安全、比效益、比干劲，带动班与班、组与组争先创优的热情，进一步提升了每个小班安全管理水平和质量标准化建设水平。

二、抓机制、重落实，打造班组精准执行力

打造一流的执行力，完善机制是前提，落实责任是关键。我们紧紧围绕这两个基本点，以制度规范行为，以责任引导行为，有效提高了班组全员的执行能力，有力地推动了全队的安全生产。一是完善工作机制。我们按照矿党委创建“六型、五化”班组的要求，结合本队多年的工作实际，先后制定、出台了以安全管理为基础的《干部、工人岗位安全责任制》，以班组建设为核心的《交接班组责任制》、《班长岗位责任制》、《组长岗位责任制》以及各工种的岗位责任制，通过制度的建立，明确了每个岗位的安全生产责任，有效解决了因交接班任务、设备隐患及现场问题交接不清对下班生产造成影响，以及两班之间推卸责任、相互“扯皮”等问题，使安全工作有“法”可依，有章可循。二是强化责任落实。我们按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制、安全风险抵押、安全包保责任区等各种管理制度，将工作责任量化分解到每一段区域、每一个岗位、每一台设备，通过问责制的形式一级抓一级，层层明确职责，各司其职，各负其责，真正使各项制度落实到行动上、体现在管理中。无论哪个环节、哪个地方出现了问题，都按照有关规定，分清责任，真正做到“有岗位就有制度，有制度就有责任，有责任就有奖惩”，无论是谁，只要违反了制度，一律将受到责任追究、经济处罚。通过这些措施的实施，极大的提高了我队全体职工的执行能力。

三、抓现场、重质量，提升班组安全保障力

多年来，无论面对多么复杂的地质条件，我们始终坚持把强化现场管理作为作为解决物的不安全状态，人的不安全行为的有效手段，通过做到“三个到位”，我队保持了较长的安全生产周期。一是现场管理到位。我们认为要做到现场管理到位就必须强化班 组流程管控。为此，我们制定了“33X”工作流程法，即班前、班中、班后安全状态“三确认”；“手指口述”、岗位标准流程操作和现场交接班“三强化”。“X”是指不同专业、工种的班组，根据各自工作性质、业务特点制订的特殊流程。我们要求，每名职工必须严格按照统一的标准进行安全环境、岗位安全工作流程、现场隐患防控、上下道工序衔接控制、结对联保行为控制、设备故障排除、假想事故应急处理等“七描述”，做到预知、预想、预控，在此基础上严格执行“手指口述”、安全确认和岗位标准流程操作，使每一名职工、每一道工序都处在有效的管控之下，增强了现场管理的针对性和有效性，避免了因流程失控和操作失误引发的事故。二是质量达标到位。标准决定质量,质量决定安全与效益,只有高标准才有高质量。我们结合自身实际，建立了《小班质量评估制》、《交接班长、值班队长工程质量检查验收制度》，规定质量不合格的工作面坚决不予验收，如对不合格的工作面给予验收，则对交接班长、值班队长进行经济处罚。在日常检查中，我们规定一旦发现质量问题，能当场解决的立即解决，解决不了的按照定人员、定措施、定标准、定复查人的“四定”原则限期解决。通过这些办法的实施，我队的质量标准化工作始终位于全公司前例。三是隐患整治到位。我们规定小班班长在每班安全检查中，只要发现安全隐患，坚决做到当班排除，不把隐患留给下一班，积极为下班创造良好的生产条件。因特殊情况无法排除的，应及时向队值班人员汇报，并现场向下班交待清楚。对当班发现的安全隐患不排除、不汇报、不现场交接的，直接对 当班班长、跟班干部进行经济处罚;当班人员汇报隐患后，值班人员必须及时制定安全技术措施，组织人员进行排除，对重大安全隐患，队里主要领导必须亲临现场指挥排除，凡对当班汇报的安全隐患，没及时采取措施排除的，不管其责任人职位大小，一律按严重“三违”论处。问题的及时处理，从源头上消除了各类安全隐患，为全队安全生产提供了有力保障。

四、抓思想、重亲情，汇集班组团队凝聚力

多年来，我们始终坚持把保护职工利益、维护职工权益、引领职工思想、稳定职工队伍作为抓好班组建设的切入点和着力点。一是用思想引导人。为了提高全队职工的安全意识，我们从转变职工思想观念入手，在坚持上班前安全大课的基础上，不断创新教育形式，我们在职工活动室贴上职工“全家福”照片和安全警句，让职工每天下井前看一眼全家福，重温一遍亲人嘱托，增强为家庭幸福珍惜生命的责任感；在班前课上深入开展安全宣誓、安全预想、安全点拨、安全知识有奖问答、事故责任人现身说法、细算安全“三笔账”等活动，使“安全决定命运”、“安全就是最大利益”的思想入脑入心，为实现安全生产奠定了坚实的思想基础。在强化职工安全意识的同时，我们同样注重职工的道德教育，我们规定工人下班回家必须要结伴同行，下班后必须马上回家，不许参与喝酒、赌博等不健康活动，以保证每个职工家庭和谐、身心健康。如果发现有人下班不回家，从事不健康活动就要被公开批评并处以罚款，屡教不改者就要被开出队伍。二是用亲情凝聚人。在煤矿工人流失严重的今天，我们44001采煤队始终保持 了高度的队伍稳定性，这里虽然有工资的原因，但更主要的原因是我们在日常管理中注重采用亲情化的管理办法。我们为每名职工建立了生日档案，利用班后时间集体为其过生日，并赠送精美礼品一份，让职工在集体中感受到一种温暖、一种关怀、一种情感；我们特别关注职工的生活情况，无论是谁，坚决做到思想有波动必谈，生活有困难必帮，家里有事情必到。近5年来，我们为帮助困难职工，共组织捐款一万多元，为他们解决了后顾之忧，通过这些做法，全队职工的凝聚力和向心力得以进一步提升。三是用公心对待人。作为一名基层干部，如果没有一颗公平正义的心，就会丧失掉职工的信任，说的话也就苍白无力。为此，我们把“公平待人，公正对事”当做日常工作的行为准则。在工作分配时，根据每个人的不同能力和特点做出不同的工作分配，让每名职工发挥出自己的特长。在工资分配时，根据平时工作表现，体现多劳多得的原则，绝不偏袒与自己关系好的人。在征求意见时，坚持人人平等的原则，无论是干部还是工人，只要是有意义的合理化建议坚决积极采纳，绝不充耳不闻。这些行为密切了干群关系，达到了融汇干群合力，稳定职工队伍的目的，为安全生产奠定了坚实基础。

我们的工作虽然取得了一些的成绩，但离矿党委的要求还有一段差距，我们决心在以后的工作中，加大力度、不断总结、不断完善，把“六化、五型”班组创建活动做到尽善、尽美、尽优，使其成为推动我队安全高效生产的有力保障。

第二篇：强基固本抓班组

强基固本抓班组 保障安全促生产

今天是班组活动日，根据活动安排，有幸与大家一起学习、探讨，交流班组工作经验，达到取长补短、相互促进，推动工作的目的。不同的人，有不同的人生轨迹。从我来讲，参加工作近四十年，走出校门插过队，应征入伍当过兵，退役煤矿做工人，搞民兵工作十年，办公室文字十四年，现书记也干了八年了，也曾当过班长、秘书、干事、主任、部长，人生沧桑几十载，经历了变通思想、转换岗位、调换职务的过程，伴随着阳煤不断发展壮大和风风雨雨，有喜悦、有甘甜、有迷茫、有挫折，总是在付出与得到、利益与信念、灵魂与现实的困惑抗争中撞击、发展、前行。但宗旨与信念不能变，追求与干劲不能减。生命是天赋的，时间是短暂的，只有努力工作，努力拼搏，才能实现人生的价值。“任你王侯多富贵，荒郊又有几多丘”。“万顷良田，每餐只舔三两米，千间大厦，一宵只睡半张床”赤身而来，空手而去究竟能为社会、为企业、为家庭做点什么，对得起父母养育，对得起党的阳光沐浴，对得起国家和人民的培养。既然选择了煤炭事业，而煤矿也选择了你当上了班组长，就要干好，干出样子来，不枉在新景走一回。今天借此机会，多说了几句题外的话，请大家理解、见谅。下面结合工作实际，就“强基固本抓班组，保障安全促生产”谈谈自己的观点和看法，希望给大家一些启示，不妥之处，请予指正。

一、班组与班组长

1、什么是班组：班组是企业安全生产的细胞，是企业最基层的生产和经营组织，是企业从事安全生产、技术、经营活动和思想政治工作的基本单位，是职工劳动、学习、生活的基本群体，企业的一切工作，最终都要落实到班组。各项任务都要靠班组来完成，各项规章制度，相当多是通过班组来执行的，班组是企业各项工作的落脚点，班组管理是企业管理的基础。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展的关键环节。

2、什么是班组长：班组长是班组安全生产活动的组织者与管理者，有人称：班组长是兵头将尾，因为他们既要与本班组职工一样承担任务，又要贯彻落实上级的每项指标和措施，保证班组任务的完成，是企业组织中最小单元的“领头燕”，是本班组安全生产的第一责任者。既要管又要干，“官”不大，责任大，任务是非常艰巨的。班组工作的好与不好取决于班组长素质高低、工作方法、掌控能力。人常讲：“要想干得好，班长得汇报；班长不汇报，队长咋知道”。据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，严格履行在前、在位、在后的岗位制度和班前、班后点名制度。充分发挥班组在安全生产上的第一道防线作用，减少和杜绝“三违”，保障安全稳定和班计划的落实。虽然，班组长的角色似乎“很小”，但要干好这一角色并不容易，因为安全工作对班组长的要求是很高的。一名优秀的班组长必须具备以下过硬的素质：

（1）、思想素质。

对于班组长来说，安全思想素质是最基本的素质，首先必须热爱本职工作，树立一班之长意识，能吃苦耐劳，视安全工作为己任，牢固树立安全就是健康、安全就是生命的理念。（2）、文化素质。

班组长文化水平的高低，与自身的工作岗位有着密切的关联，文化水平较低，工作起来就会感到很吃力，不能得心应手。因而，文化水平低的班组长，要充分利用工余、节假日，加强文化知识的学习，增长见识，开阔视野，提高管人管事的能力，以适应形势发展和日常工作的需要。

（3）、专业素质。

班组长安全专业知识丰富与否，直接关系到班组安全管理工作的水平和成效。班组长必须练好“内功”，勤奋学习，及时掌握、了解、运用安全生产的新知识、新信息、新经验和新技术，在实际工作中不断总结，丰富自我，提高专业素质。

（4）、管理素质。

安全管理是一项系统工程，涉及生产的全过程、全方位，包括安全计划、交底、检查、考核、培训等一系列的工作内容，所以班组长要全面系统地了解各项工作内容，掌握工作方法，提高安全管理素质，保证安全生产的顺利进行。

3、班组长工作要求

（1）、具有丰富的安全知识。

班组长必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高安全技能，增强安全意识。一个合格的班组长必须了解国家有关安全生产和职业卫生方面的法律、法规、规章和标准；熟知机械安全、电气安全、特种设备安全、职业病防治、个体防护等方面的知识；具有安全生产管理、安全生产技术方面的知识，熟悉本企业、本岗位生产或工艺情况。（2）、具有熟练的操作技能。

一个合格的班组长不仅要掌握安全知识，还要具备各岗位的现场操作技能。在指出别人的违章行为时，可以以身示范，按标准要求进行熟练操作，这样才具有说服力。

（3）、具有强烈的责任心和认真细致的工作作风。

班组长的责任重大，对自己的工作负责，对他人的安全负责，哪怕是自己受委曲，也不能放弃自己对职工的保护责任。班组长在工作中还应认真细致，牢记“安全在于谨慎，事故出于麻痹”这一道理。在作业或检修工作中，班组长应当是工作最为细致的人，因为在作业人员的意识中，安全责任往往推到班组长身上，尽管这种想法是不对的，但班组长还是应当尽可能地想到预防事故的方方面面，采取各种有效的防范措施，做到防患于未然。

（4）、具有强烈的敬业精神、奉献精神。

作为一个班组长，首先应热爱班组工作，有“爱心”这个原动力，才会体会到安全管理工作的重大意义、重大责任，才会体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全生产工作中去。安全生产工作是比较耗费时间和精力的工作，很多工作都需要利用工作之余完成，加班加点、熬通宵是难免的事情。因此，只有不怕困难、真正愿意做安全工作、具有奉献精神的班组长，才能真正做好安全工作。

（5）、具有坚强的意志。

班组长在管理中时常会遇到困难，在制止、处罚违章行为时，有的职工不理解，甚至产生抵触情绪；事故调查时“你遮我掩”，没人说明事情的真相。面对众多的困难和挫折，班组长不能畏难、退缩，不能消沉，更不能一气之下什么都不管了，要勇于克服困难，激流勇进。

（6）、具有宽容的心态。

安全工作是原则性很强的工作，由于一些职工不理解，会发生各种各样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责。这时候，班组长应当注意工作方法，耐心疏导。因此，班组长必须具有宽广胸怀，要保持一个良好的心态，而不能“以其人之道还治其人之身”。

（7）、具有良好的沟通能力。

作为班组长，难免会遇到各种各样的麻烦，不但不能惧怕矛盾，并要勇敢面对矛盾，把处理矛盾作为锻炼自己的途径，要学会解决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。不能采取“大事解决不了，小事不屑解决”和大事小事全找领导汇报解决的方式。

（8）、具有良好的职业道德。

德高望重才能树立“威信”，让人信服。班组长只有以身作则、率先垂范，具有良好的廉洁自律道德风尚，职工才会接纳班组长的意见，服从管理，工作才能得心应手。安全工作必须讲原则，对存在的违章行为和事故隐患，必须敢于站出来制止，否则，将可能导致伤害事故的发生。参与事故调查时，做到实事求是，取证充分，工作中还要不徇私情，做到不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕流言蜚语。

（9）、具有良好的身体素质。

在工作中，为了安全上不留“死角”，班组长要巡检到现场的任何一个角落，不论是高空装置，还是地下设施，避免不了要东奔西走，无论白天黑夜，无论天气好坏，只要有人作业，班组长就要工作，没有良好的身体素质很难做好安全工作。

二、班组的工作目标。主要是提高防范事故、保证安全的“五种能力”。即：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组职工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定坚实基础。

三、班组的工作任务。

（1）、班组工作的首要任务就是完善班组建制。严格班组安全生产定员管理，按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组基本配置。煤矿井下生产班组要设两长（班长、副班长、）、三员（安全员、群监网员、急救员），并严格控制作业人数，严禁超定员生产和两班交叉作业。

（2）、建立健全安全生产责任制。明确班组成员在安全生产中的责、权、利，做到一岗一责制，使安全工作事事有标准、处处有人管、人人有专责、工作有检查、落实有考核，从而把安全生产的各项工作同班组成员有机结合起来，形成一个严密高效的安全管理责任体，这是落实安全生产责任制的有效途径。（3）、科学地组织和管理生产。

完成生产任务是班组的中心任务，班组长一定要紧紧抓住这个中心，按照区队下达的生产计划，对班组的人力、物力进行合理的组织与配置，把生产计划指标分解落实到人，在此基础上，狠抓生产现场管理，以组织正规循环作业为核心，及时解决生产中的关键问题，协调各工种之间的关系，尽可能的提高工时利用率，促进生产顺利进行，确保生产任务的完成。

（4）、狠抓工程质量。

质量管理是班组管理的重点，也是搞好安全生产的前提和基础，工程质量的优劣不仅影响工程的进度和产品质量，而且会给安全生产带来隐患，因此，班组长要结合实际情况，认真学习和应用质量管理的理论和方法，积极开展质量管理活动，实现质量标准化。

（5）、切实抓好现场安全管理。

现场安全管理是班组建设的重要内容，抓好安全是班组长的重要职责，首先，要搞好安全生产方针、政策、规程措施的贯彻、落实，认真组织班组职工学习岗位操作要领、标准，事故案例，掌握安全知识和各项安全法规，做到经常化、制度化；其次，在安全生产过程中，加强检查，严格把关，及时发现和果断处理不安全因素，坚决纠正违章指挥、违章作业，一旦发生事故，负责追查处理。

（6）、抓好班组经济核算。

职工是物质财富的生产者，又是生产资料的直接使用者和消耗者。尤其在当前企业转型发展中，搞好班组经济核算不可忽视，班组长既要抓生产，又要管算账，如：抓好材料的节约、回收、复用，努力降低各种材料消耗，加强煤质管理，增收创效，提高经济效益等。

（7）、认真组织班组职工学技术学业务。对青年职工要搞好传、帮、带的工作，推广使用新技术、新工艺，积极进行技术革新，并利用各种形式、开辟多种渠道，加大对职工的培训力度，把职工培育成知识型、专业型、创新型优秀员工。

（8）、做好班组思想政治工作。

思想政治工作是搞好班组管理的根本保证，班组长必须从实际情况出发，把思想政治工作贯穿于安全生产活动中，因势利导、舒经活络、理气化瘀、调整情绪、激活动力，调动职工在安全生产上的工作积极性。

四、班组的工作方法。

1、全员管理。

全员管理就是发动班组职工层层把关，把安全生产方针和措施落到实处，要搞好全员管理，要注意做到以下几点：

（1）、严格执行三大规程，三大规程是煤矿安全生产的法规，是保障职工安全健康、保护国家资源和财产不受损失，促进企业发展的必须遵守的准则，如违反三大规程，造成重大事故，就是违法，要受到法律制裁。班组长必须以身作则，按章办事，要对本班组职工经常进行规程、安全知识的教育，领会规程条文精神实质，熟知与本工种、本班组有关的条文，严格执行三大规程，建立健全各种形式的班组安全责任制，使班组安全工作达到自觉化、规范化、制度化。

（2）、实行群防群治，即：行政管“长”，工会管“网”，纪委管“党”，团委管“岗”，保卫管“防”的安全工作五条线管理办法，落实到班组就是：班组长负责日常安全管理工作；工会小组长监督检查安全法规、劳动保护、政策法规的贯彻落实情况；党员监督检查对党的安全生产方针和上级有关规定执行情况；团员青年组成青年监督岗，把安全岗上发现的不安全隐患及时向有关部门反映，并提出建议。除此之外，在一个小组里，每两个人结成安全生产互帮对子，在生产中互相监督、互相检查、互相帮助，发生事故首先追查班组长，然后再追查事故责任者，这样做的结果不仅能促进安全生产，而且还促进了职工之间的团结和班组生产任务的完成。

（3）、把安全生产与职工经济利益挂钩，把班组的安全指标分解落实到职工个人，把完成安全指标和每个人的经济利益联系起来，凡是安全不好的，除了受到经济处罚外，不能评先进，不能提拔，使人感到外有压力，内有动力，自觉地把安全生产放在第一位。

2、预防为主。

预防为主是实现安全生产的积极手段，预防为主的思想应该成为安全工作的指导思想，生产过程中的不安全因素归纳起来可分为两大类，一类是物的不安全状态，如顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水、火灾等；另一类是人的不安全行为，物的不安全因素有一定的稳定性，可以通过安全技术手段加以控制和消除。人的行为受到多方面因素影响，变化很大，具有相当大的偶然性，因此，研究人的不安全行为产生的原因和不规律性，有针对性地引导职工避免不安全行为，是当前班组安全生产管理中的一个重要课题。只有认真分析和掌握职工的行为的心理状态和动机，坚持做过细的工作，有的放矢进行教育，并采取有效的控制措施，才能做到预防为主，防患于未然。要落实预防为主，必须做好以下几项工作：

（1）、掌握思想动态，针对不同情况做好思想工作。预防为主的第一道防线就是思想工作，班组长要掌握全班组思想动态，发现职工思想波动和情绪变化等潜在不安全因素时，及时提出安全警告，通过深入细致的思想工作，有针对性的进行安全教育，引起本人及全班组职工的注意，一般要抓住以下几种人做工作：

①、不懂安全生产常识的人。这些人有三种情况：文化水平低，参加工作时间短；轻视安全、不钻研业务；对安全知识和业务知识一知半解，不懂又不好意思问。班组长要认真分析班组成员的特性，并把他们作为进行安全教育的对象，一方面利用学习时间和班前会对他们进行安全思想教育，利用安全活动日上安全技术课，另一方面对他们进行现场实际操作指导，从理论与实际紧密结合上，提高他们对安全方针的认识和安全技术水平。

②、临时有特殊情况的人。班组内员工有时会临时遇到特殊情况，如婚丧嫁娶、邻里纠纷、夫妻不和等。这样可能在心理上、生理上形成不正常状态，在安全上容易出问题。为此，班组长对这些人在工作中勤注意，多提醒，对不能上班的，也要让他们休息好再上班。

③、图省事的人。有些人在生产中侥幸心理严重，图省事、凭运气，违章作业。应把这些人列为由专人负责重点帮教的对象，如其中有屡教不改者，要给予相应的严肃处理。

④、要钱不要命的人。有个别人，只想多挣钱，考虑其它问题少，尤其是一些外包工、轮换工，他们认为到煤矿来主要目的是为了多挣钱，不重视安全。因此，班组长一定要给他们讲清安全与生产的关系，生产必须安全，安全才能更好地生产，只有在安全条件下，依靠自己的辛勤劳动，才能多劳多得。

做思想政治工作，要改变过去那种板着面孔说教的缺点，采取晓之以理、动之以情的方式。如开展“你违章后，你的父母子女怎么办？”的讨论，计算事故给国家和个人造成严重损失的经济帐，讲事故给个人和家庭所造成的痛苦的惨痛教训，启发职工对安全重要性的认识。

（2）、摸索安全生产规律，确定工作重点。

煤矿安全生产也有规律可循，只要认真总结，不断探索，就能摸索出规律，指导安全生产。如努力预防“五多”（即生产任务重时，忽视安全事故多；作业条件好时，麻痹大意事故多；逢年过节前后，精力分散事故多；更换作业地点，情况不明事故多；工人升井时着急，人员集中违章多）。根据不同情况，提前开展安全教育，预防事故发生。班组长要根据本班组安全生产的实际，学规程，摸规律确定各个时期的工作重点。为了杜绝事故发生，班组长要坚持对事故采取“四不放过”原则，同时，还要做到“四个认真对待”，小问题象大问题一样对待，未遂事故象已遂事故一样对待，生产正常时象不正常时一样对待，外班组事故象本班组事故一样对待。

3、发挥安全技术装备的作用。

近年来，为改善煤矿技术状况，保证安全生产。正逐步采用先进的安全技术设备和仪器，这是加强煤矿安全生产的根本措施，但是，技术装备再先进，如没有丰富操作经验的职工和完善的管理制度，先进技术装备也发挥不了作用，对此，班组长不仅要教育职工，珍惜爱护精心管理井下配备的安全设备和仪器外，而且还要带头学会操作和维护，了解它们的原理和功能，真正发挥安全技术装备的作用。

4、开展安全培训。

技术装备再先进，管理制度再完善，如职工缺乏安全知识，安全工作不可能真正做好，因此，班组长要结合班组实际情况，配合上级有关部门，采取灵活多样、新颖、职工喜闻乐见的方式，对职工进行安全知识教育，通过培训，使班组成员都能达到以下标准：

①、了解党和国家在安全生产方面的方针、政策、法规，熟悉三大规程和公司各项安全管理规章制度。

②、掌握防止瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识与本工种有关的煤矿安全规程和规定，了解与本工种有关的事故发生规律，学习预防措施和处理办法，如遇险情，能采取应急措施。

③、熟悉职责范围内的灾害预防处理计划和防范措施，掌握矿山救护、创伤急救的基本知识，会抢救、自救和互救，培训考核合格后，由公司发给《安全资格证》，才能持证上岗。

④、从事煤矿生产特殊工种职工，包括通风、瓦检员、放炮员、火药管理员、井下电钳工、支护工及各类司机必须达到以下标准：一是熟悉本工种的作业规程和操作规程；二是熟悉掌握本岗位的安全技术；三是熟悉掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造，会熟练地使用和操作，能排除故障，做到安全生产，考试合格后，由上一级培训部门颁发《安全资格证》，才能持证上岗。

五、班组长应享有以下权利：

（1）、在有利于生产和管理的前提下，班组长有权决定本班组的各工种配制，调整本班组的劳动组织。

（2）、遇到安全条件不具备、工艺装备和主要原材料不合格时，班组长有权建议上级主管部门采取措施，及时改进安全状况，提供符合要求的工艺装备和原材料，否则有权拒绝生产。

（3）、发现生产条件不正常，存在事故隐患、影响质量、有损设备和威胁职工身体安全时，有权停止生产，进行处理。（4）、班组长有权建议上级对本班组成员进行奖惩，在职工技术业务考核中有组织评议和建议权。

（5）、由于班组以外的因素造成班组停产或影响班组生产任务，班组长有权要求上级调整生产任务，并妥善解决分配问题。

（6）、班组长有权抵制上级干部的违章指挥，对那些违章指挥和失职的管理人员，有权提出批评或建议上级给予处分。

（7）、对上级不符合实际情况的规章制度，有权建议取消或修改。

六、班组经济核算

公司各项计划、任务的完成与否，与班组的工作有着密切的联系，因此，搞好班组经济核算，对促进安全生产和经济效益的提高有着决定性的作用。所谓班组经济核算，就是用算账的方法，对生产过程中的各个环节进行预测、记录、计算、比较和分析及控制。在定人员、定设备、定责任的条件下，以寻求最少的人力、物力、财力创造出最大的效益。

1、在经济核算中，把总指标分解成若干个小指标，落实到岗位和个人。树立节约意识，杜绝丢失浪费、设备空载运转和人为野蛮操作损坏设备设施，激发职工主人翁责任感和团队意识，发挥职工当家理财重要作用。具体来讲，班组经济核算有以下几种形式。

（1）、建立健全各种材料、工具领用、消耗、节约、回收的原始记录，跟踪岗位、个人核算，以定额核算为依据，严格做到按计划用料，按计划用工，按计划开支各项费用。在搞好定额原始记录和计量验收的基础上，每月末按下达的生产计划，根据定额算出各种指标完成情况。（2）、明确考勤计分办法，合理劳动组织，有计划安排职工轮休，掌握正常出勤人数，保证出勤率。准确记录作业时间和完成的工作量。严格劳动纪律，对长期旷工、病假和上“花班”的职工，严格按有关规定调离原岗位或解除劳动合同。

（3）、要按定额组织生产，提高工时利用，不窝工，不返工。由于煤矿生产活动是一个非常复杂的过程，要求各工种必须协调配合，一般实行集体记件，根据班组综合指标完成情况和各工序的工作量，按定额和岗位责任规定增减分数，然后，按每个人完成任务的数量、质量、岗位责任情况计算个人工分，以分计资。

2、班组考核。

完善班组安全生产目标控制与激励约束机制，是班组建设的重要环节，只有把安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行目标激励考核制度，推优评先，才能保证班组任务的完成。

考核方式：区队考核班组，班组考核职工。

考核内容：生产任务、工程质量、文明生产、安全情况、材料消耗、材料回收，按旬、月计划完成情况进行检查验收考核。

通过考核，把班组经济核算与岗位责任制、劳动竞赛、责权利结合起来，并落实到个人，使核算结果与个人经济挂钩。

七、班组长工作方法

（一）、依靠职工，相互团结。

依靠职工的一个重要方法，就是遇事同大家商量，尊重职工的意见。班组长不能只听顺耳意见，不听逆耳意见，即使是错误意见，也要耐心进行说服教育，引导他们正确对待。搞好团结的主要技巧有：

1、开诚布公。有问题摆到桌面上来，讨论时要从工作出发，不感情用事。要实事求是，不隐瞒自己的观点。处理问题时要以理服人，不以权势压人。

2、出以公心。要有安全成绩功归大家、缺点错误主动承担责任的风格，多做自我批评。发现职工有违章的苗头，班组长要及时进行批评教育，将事故隐患消灭在萌芽状态。

3、办事公平。不能厚此薄彼，亦亲亦疏，更不能对合得来的职工亲如兄弟，对其违章行为装聋作哑，甚至为其遮盖；对合不来的职工则视若仇人，对其缺点错误添油加醋，给予不恰当地批评。

（二）、抓好典型，以点带面。

“榜样的力量是无穷的”。充分发挥党、团员、群监网员、生产骨干的带头作用，抓先进典型，是提高安全管理水平的一条重要途径。因此，班组长要选树典型，以点带面、推进工作。

（三）、运用激励，强化动力。

搞好安全工作的内在动力是全体职工的责任感和积极性。运用激励机制，倡导愉快工作，是调动职工群众积极性的有效方法。

（四）、突出重点，讲究工作艺术。

讲究工作艺术，是班组长做好安全工作的一个重要方面。安全工作的内容相当广泛，若安排不当，就会出现顾此失彼的现象。解决这个问题的办法，就是学会“弹钢琴”。弹钢琴要求十个指头的动作有节奏，互相配合。安全工作也是一样，要抓住重点，有主有次，不能眉毛胡子一把抓。

八、班组现场管理程序

（一）、认真落实班前会制度。

1、开会前，班组长必须到厂、区调度了解上一班安全生产情况，做到心中有数。

2、班前会必须正点准时召开，班长点名，排查安全不放心人员，确定本班的出勤人数

3、班长介绍上一班安全生产情况，下达本班工作任务，详细分工，强调重点岗位、关键环节的注意事项，质量标准化、工程任务量责任到人，将本班需要处理的隐患和问题落实到责任人。

4、安全员讲评当班安全生产注意事项；结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，超前预测安全隐患，落实相应的防范措施，做好班前安全预想。

5、安全员带领大家进行安全宣誓；

6、班长带队，更衣后集体下井。

（二）、严格执行交接班制度。

作业现场交接班时，双方队干、工长共同查看作业现场、生产基础、工程质量、作业环境及设备、材料、工器具的完整情况，各环节岗位工同时执行手指口述交接，出现上班未处理的安全生产隐患，当班队干、工长要手把手详细交接，双方接纳后，严格填写记录，履行队干、工长双方签字手续，方可集体收工升井。

（三）、加强班中现场安全管理。

接班后，根据现场作业环境、上一班遗留问题，结合本班的任务，调整安排本班工作。关键环节、重点工程要指定专人负责，临时性隐患和设备事故处理过程，班组长要现场指挥。“两长三员”在作业现场要切实履行好“劳动纪律、正规操作、隐患整改、质量达标”四项职责，控制危险源点、危险区域，制止违章操作行为，按正规循环组织生产。推行工间休息15分钟，调整职工劳动状态和进行班中安全生产点评。

班组长、安全员坚持对各个工作地点进行巡回检查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。

当班工作结束后，班组长对本班所安排工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时组织处理，不给下一班留尾工，处理不了的现场向下一班交代清楚，并及时汇报。

（四）、班后点评。

建立健全班后十分钟点评制度，班组长班后认真组织员工对本班安全、生产、工程质量、工作态度及工作效果等进行点评，做到奖罚分明。

（五）、班组现场管理方法

1、指令处理法。

指令处理法主要包括指令、处理、监督。

指令：班组人员集体到达工作面手指口述接班后，班长先进行隐患排查，发现问题用粉笔写在明显的地方，给岗位作业职工发出指令。

处理：职工到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处理完毕后擦掉指令，开始工作。

督查：坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。

2、手指口述交班法。当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班长交代清楚。

特殊工种岗位上的职工也要向下一班接班的职工进行手指口述交接班，未处理完的问题要口传口、手交手，详细地交代给对方，待对方同意并接班后方可离岗，随当班人员一起集体升井

3、互助联保法。

互助联保法主要包括集体上下班、相互观察、师徒连带。集体上下班：入井、升井时，由班长带队，全班人员列队到达工作面或升井到达地面，避免个人单独入井、升井时发生违章行为。

相互观察：针对施工过程中出现动态安全隐患的实际，要求全班每个人都能做到既是施工者，又是安检员，时刻注意观察职工身边的工作环境，并能做到相互提醒、相互帮忙、互助联保。

师徒连带：班里新工人拜老工人为师，签订师徒合同，结成一帮一对子。工作中，老工人带领新工人下井，传授相关安全技能，并对新工人进行帮助和约束。出现违章，师徒共同受到处罚；没有违章，且师傅所带新工人业务水平有明显提高的，对师傅进行奖励。

4、“三快三勤”现场管理法。

“三快”即嘴快、腿快、手快

嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。

腿快：认真落实“三不少”制度，对班组所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。

“三勤”即勤动脑、勤汇报、勤沟通。

勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。

勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响下一班安全生产和工程进度的，及时向队组汇报，使队组在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。

勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班人员沟通，了解施工进度和施工过程中存在的问题；经常与职工沟通，掌握职工工作和生活情况。

九、班组培训工作

从目前公司职工队伍的文化、技术和业务能力来看，据统计，公司职工初中以下文化程度占43%，中专、大专以上文化程度占11%，工程技术人员占5%，这种文化结构状况很不适应公司打造千万吨矿井目标的实施和转型、跨越发展的需要，如技术装备和职工素质不能提高，这样的目标很难实现。因此，先进生产手段和技术要靠人去掌握和应用，要发展煤炭事业，推广新技术，使用新装备，必须提高职工的文化技术水平。

（一）、班组培训总体要求。

扎实推进班组安全教育培训。新招用职工，必须接受6个月的劳动预备制培训，经考试和职业技能鉴定合格，取得安全资格证、初级工技能等级证、特殊工种安全上岗证方可上岗；要充分发挥班组在职工教育培训中的主阵地作用，通过现场岗位操作规范、岗位练兵、师傅带徒弟、“

二、五”集中安全学习、班组自主培训等多种方式，提高班组员工的安全意识和岗位操作技能；

（二）、班组培训工作目标。

1、开展全员培训，其中每年井下班组职工安全技能培训达到72学时以上，非煤班组职工达到56学时以上。

2、煤矿十大特殊工种、地面特种作业人员、各工种新招职工法定安全技术培（复）训率及持证上岗率达到100%；

3、班组职工取得初级工以上职业资格的达到80%以上，其中新增职工全部取得初级工证；

4、强化班组长选拔培养，中技以上学历要由目前的32%提高到40%以上，取得中级工以上职业资格由目前的40%提高达到50%；非煤班组长中，中技以上学历由目前的55%提高到65%以上，取得中级工以上职业资格由目前的38%提高到50%以上。

5、班组“一专多能”的职工达到本班组20%以上。

6、搞好班组应急救援预案演练，使班组职工在灾变时具备防灾、避灾和自救等应急处置能力。

（三）、班组培训具体内容。

公司各项规章制度、专业基础知识，规程措施、岗位操作技能，现场质量标准化标准，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装置（用具）的性能及正确使用方法，应急处置自救互救等内容。

（四）、班组培训工作要求。

1、凡新进公司的实习生、招收的职工，并经过安全资格和岗位操作培训考试合格领取证件后，持证上岗。并签订师徒合同，在师傅的指导下进行作业。

2、对因工作需要变更或请三个月以上长假复工职工的培训,主要内容是:新岗位的操作规程、安全操作方法、安全操作技术知识、设备常见的故障及其排除方法,以往该岗位发生事故案例及应吸取的教训等。

3、采用“五新”(新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料)作业人员的培训。主要内容是“五新”的基础知识、性能、特点及可能带来的危害；采用“五新”后的操作方法及安全注意事项。

4、培训要与特殊职工的包保工作相结合。对严重“三违”和安全不放心职工及长病、长旷、新上岗等特殊人员要落实包保人员，并要做好培训教育工作。

5、培训要与“

二、五”安全活动、“每日一题、每月一考”培训方式结合起来，引深“两个三”培训，组织职工开展岗位操作要领、事故案例、手指口述操作规范培训。

6、集体培训和自我学习相结合。在学习《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及施工措施等应知应会上，应以集体培训为主，在提高职工操作技能、业务素质上应当以职工自我学习为主。

（五）、班组培训的形式。

1、开展“每日一题，每月一考”；师带徒； “二。五安全活动日” 等安全培训活动。

2、制定不同层次、不同岗位，包括班组长、安全员、一般职工、特种作业人员的差别性培训，采取干什么学什么，不会什么、补什么的灵活多样的培训形式。

3、作业现场发现不安全行为和不安全现象应及时进行纠错性培训。

4、开展“三结合”安全培训教育：即正面教育与反面教育相结合，单位教育与家庭教育相结合，事前预防教育与事故案例教育相结合；

5、推行 “班前五分钟讲安全”的培训模式：即结合岗位操作标准、作业规程、应急预案、作业环境等组织班前学习。

6、推行“五单”示范教练法提升职工岗位操作技能，即聘用有现场经验的人员对职工进行“单教、单学、单练、单考、单查”。

第三篇：强基固本 彰显特色 全力打造海关廉政文化品牌

强基固本

彰显特色

全力打造海关廉政文化品牌

——镇江海关创建省级廉政文化示范点工作汇报

多年来，我关着力营造风清气正、廉洁勤政的富有镇江海关特色的廉政文化氛围，使党风廉政建设在广大关员心中由被动的管理转为自觉的行为。我关多次被评为“南京关区党风廉政建设先进单位”、“南京关区基层建设达标先进单位”和“镇江市级机关作风建设和目标管理先进单位”。今年3月，我关荣获镇江市“争创省级廉政文化示范点先进单位”荣誉称号，在镇江市反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设工作会议作交流发言。

一、党组率先垂范，当好廉政文化建设的“火车头”

我关历届党组始终高度重视党风廉政建设和廉政文化工作，坚持以过硬的班子自身建设引领全关主动落实“一岗双责”、投身廉政文化建设。关党组定期向全关征集意见和建议，扩大群众的参与权，定期向全关公布重大事项和建设过程，增强群众的监督权，定期召开“关员代表大会”，提升群众的决策权。党组书记亲自担任廉政文化建设领导小组组长，直接过问廉政文化建设情况，主动参与廉政文化建设事项。党组成员坚持“每旬一点评”深入一线科室，检查分管部门落实情况和建设成效。在关党组的表率引导和示范引领下，我关廉政文化建设已经形成全员建言献策、全力参与建设、全心推动发展的良好氛围。

二、强化基层建设，连好廉政文化建设的“动车组”

我关多年来坚持立足基层、强化基础，连续四年获得“南京

关区基层建设先进单位”。我们坚持每年层层签订《党风廉政建设责任书》，将廉政文化作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一。我们制定廉政文化建设和科室建设两个10项制度，积极创建“学习型、服务型、责任型、创新型、廉洁型”的“五型科室”和“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的“四好科室”，通关科获得“全国海关2012基层科室先进单位”称号。全关各科室学先进、赶先进，不断推动整体凝聚力、执行力和创造力的大力提升。我们连续三年开展“作风纪律年”、“规范管理年”和“素质提升年”活动，从全关发起、从基层抓起、从科室建起、从自己做起，持续增强规范管理意识，着力提升全员整体素质，不断促进党风廉政建设和廉政文化建设水平稳步提高。

三、创新载体内涵，造好廉政文化建设的“发动机”

我关一直将廉政文化建设列入海关构建惩治和预防腐败体系的重点工作，纳入整体规划，专题研究制定廉政文化建设实施意见，明确指导思想和基本要求，开展系列专题教育活动，创新载体，创设环境，不断增强廉政文化的渗透力和影响力。

一是结贫思廉，提高廉政文化的互动力。我们将“扶贫帮困”活动作为党员干部的“民心工程”和“廉政工程”，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，潜移默化地营造“帮贫扶困、思廉思进”的文化氛围。去年以来，我关全体干部职工参加社会捐赠活动合计57700元，无偿献血3000毫升。

二是教育倡廉，提高廉政文化的吸引力。我们相继开展“四季廉风”、“清风京江，祥和新春”、“弘扬海关精神、建设管理强关”

等主题教育，以“氛围崇廉、教育育廉、载体倡廉和考核促廉”贯穿全年始终。我们每周发送关员原创廉政短信“醒廉”，重大节日配发廉政书籍“赠廉”，逐级谈心谈话“告廉”，印发家属倡议书“助廉”，专题座谈研讨“话廉”，展示自创作品“展廉”。我们通过领导上党课、观看警示片、参观图片展、“走进军营”学军、举行升旗仪式等活动，进一步浓厚全关“崇廉、尚廉、竞廉”的良好氛围。

三是典型导廉，提高廉政文化的感染力。开展“勤廉之星”“文明标兵”评选和“海关精神在我心中”大讨论，树立身边典型，强化激励引导，形成争当典型、崇尚典型、学习典型的良好氛围。组织收听收看优秀党员先进事迹报告会，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。

四是活动兴廉，提高廉政文化的渗透力。积极举办“永葆勤廉本色，服务跨越发展”的廉政主题书画笔会，邀请书画界艺术家到我关交流献艺。组织开展“荷花”摄影展、党纪政纪知识竞赛和廉政灯谜竞猜等活动，大力弘扬廉政文化，取得了明显的效果。

五是网络助廉，提高廉政文化的辐射力。利用海关内网资源搭建廉政平台，建设网络课堂，打造网教阵地，充分发挥互联网在线学习、网上评议、廉政论坛、心理疏导的网络助廉功能。

六是环境养廉，提高廉政文化的攻心力。我们举办海关精神风貌摄影展和书画展，弘扬“忠诚公正，兴国强关”的海关精神，提升关员价值理念、道德风尚、执法水平等海关文化修养。通过报关大厅政务公开宣传栏、触摸屏，让权力在阳光下运行。打造“楼层文化”、开辟“廉政书架”、制作电脑屏保、发放廉政鼠标垫等

方式，营造时时见格言，处处有警句，人人受教育的警句常读、警钟长鸣文化环境。以此不断增强抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、全面服务发展，用好廉政文化建设的“鼓风机”

我们坚持将上级海关考核、地方党政满意和社会各界评价作为海关党风廉政建设和廉政文化建设成效的反映和检验。2012年，我关共拒礼拒贿71500元，拒吃请354人次，收到各类锦旗21面。我们始终坚持服务镇江经济发展，进一步推动“创先争优”窗口建设。制定关务顾问、政策宣讲、专题培训、现场办公等系列制度，连续出台改进海关监管和服务实施意见、促进镇江外贸稳定增长贯彻措施，组建“岗位能手服务队”、“通关业务专家组”，扎实“企业服务月”活动，主动“进县区、讲政策、解难题”，大力推行海关高效服务理念，使全体关员能在廉政文化氛围的影响和熏陶中依法行政把好关，廉洁自律服好务。2012年镇江口岸通关效率提升49%，为企业办理税收减免1.1亿元。我们邀请人大、政协和外聘特邀监督员对海关服务提建议、常评议，进一步优化作业流程，简化通关手续，深化服务效能，营造口岸健康有序的通关环境，全力促进镇江外贸持续健康科学发展。

第四篇：固本强基 重拳执法(四稿)（推荐）

固本强基 重拳执法

开 创 安 监 工 作 新 局 面

—— 黎川县2009安全监管特色工作情况汇报

2009年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本和安全发展理念，以安全生产“三项行动”、“三项建设”活动为主线，严格执法，夯实基础，全面开展“安全生产年”各项工作，圆满完成了安全生产各项目标任务，全县安全生产形势保持总体稳定。总结今年我县安全生产工作，其特点可以用“严、实、全”三个字来概括。

一、严：即安全生产执法“严”。严格执法是原则、是前提，是我们依法从事安全生产工作的基础和要求。今年以来，我们狠抓安全生产行政执法，着力在“严”字上下功夫。全年共开展安全生产执法活动62起，其中立案查处的执法案件有16起，移送法院强制执行的有4起，且全部执行到位，未发生一起行政复议败诉案件，起到很好的社会效果，主要做法是： 第一、严学习，提升执法水平。一是学透法。今年我们编印了《安全生产行政执法依据汇编》、《黎川县安全生产检查工作手册》和《行政处罚裁量权执行标准》等汇编手册，人手一套，随学随用。二是善总结。每季都对安全监管工作尤其是执法情况进行总结，并就如何加强执法工作撰写调研报告3篇，拓宽了执

法工作思路。三是勤交流。县安监部门每周五下午组织开展执法工作总结交流会，就近期执法情况（包括处罚的法律依据、立案调查证据等）进行相互探讨，相互交流学习；另外，今年还多次组织各业务股室骨干到杭州、常州、泰宁等地学习先进执法经验，大大提高了业务人员执法水平。

第二、严排查，整改成效明显。一是严格检查。结合元旦、春节、“五一”、建国60周年庆典等重要敏感时期的安全生产大检查，我们采取领导督办、部门配合、政府督查等多种形式，对全县高危行业和重大危险源进行拉网式排查。今年以来，全县共排查治理隐患企业及各类单位67家，发现各类事故隐患272处，整改264处，整改率为97.1%。二是严肃处罚。对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。截止目前，全县共下达安全生产行政执法文书67份，其中下达行政处罚决定书9份，处罚生产经营单位9家，责令停产整顿21家、关闭2家。

第三、严打非，树立执法权威。一是借助供电部门断电，以安委会名义要求供电部门对非法生产企业，停止供电；对拒不整改的电站，拒其上网。如今年2月，对飞凤木竹加工厂等两家存在重大安全隐患、拒不执行安监指令的企业，县安监局函告供电部门对其断电。二是借助公安部门断粮，通过函告公安部门，对非法炸石采矿，停供炸药；对明知无证，仍为其爆破的爆破员，会同公安部门进行调查处罚，有力地遏制了非法乱采势头。三是

借助法院强制执行，对那些安全隐患较大，又拒不整改，且违法行为证据确凿的个别企业，坚决移交法院强制执行。通过借助各强力部门的力量，有力的推动了整个行业的安全生产工作，既做到了“执法必严”，又使安监部门树立了执法权威。

二、“实”：即基层基础建设“实”。基层安监工作，特别是乡镇安监工作是全县安全生产工作的重中之重，可以说“乡镇稳，则全县安”。安全生产监管的难点在乡镇，确保安全生产形势持续稳定的关键也在乡镇。今年，县委、县政府将乡镇安监工作纳入重要议事日程，先后召开县委常委会议、县政府常务会议、县安委会全体会议，制定下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于健全完善安全生产长效机制的意见》和《关于进一步加强乡镇安监机构建设的意见》，明确要求各乡镇要按照“属地监管”的原则，全面落实安全生产责任制，突出抓实了五项重点工作，进一步夯实乡镇安监工作基础。

第一、狠抓乡镇安监机构建设，进一步健全了基层监管网络。今年3月，县安委会下发了《关于进一步加强乡镇安监机构建设的意见》，明确要求各乡镇必须落实人员、经费、办公场所、装备、工作台帐“五到位”，即每个乡镇安监办要落实2名以上专职安监员、2间办公场所、2万元工作经费，办公场所要配备2张办公桌、档案柜及电脑。同时，将监管网络延伸到村级，在全县107个行政村都配备了安全协管员，形成了县、乡、村三级联动的监管网络。

第二、狠抓目标管理考评，进一步调动了基层抓安全的积极性。除对安全生产工作实行“一票否决”外，今年还设立乡镇安全生产工作单项奖，并将安全生产工作纳入对乡镇综合目标管理考评范围。全县15个乡（镇、场），年终考评排名，每个名次之间相差0.1分，即第一名1.5分，倒数第一名0.1分，从而极大地调动了各乡镇、各部门抓好抓实安全生产工作的积极性。

第三、狠抓乡镇安监人员业务培训，进一步提高了基层队伍素质。培训时间方面：由每两年对乡镇安全生产分管领导和安监员开展一期业务知识培训，增加到每年进行2-3期培训；培训内容方面：增加了最新的安全生产法规、行业安全标准、事故案例分析等知识，切实提高他们的安全生产监管和执法水平，规范执法程序。

第四、狠抓乡镇安监工作台帐，进一步规范了基层执法程序。要求乡镇安全生产执法人员每次深入基层进行安全生产检查时，都必须书写现场检查记录，对发现的安全隐患要下达整改指令书，限期整改，到期还要复查。对拒不执行整改的单位和企业，乡镇又执行不了的，要求他们及时移交给县安监局或有关部门。

第五、狠抓安全文化建设，进一步营造了“人人要安全”的浓厚氛围。积极开展了安全文化“六进”活动，通过在各乡镇政府、企业、集贸市场、汽车站悬挂横幅、张贴标语、制作宣传板报等形式，向广大基层职工群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。一是由安监、质监

等部门深入企业，要求他们完善各危险岗位的操作规程、规章制度，张贴警示牌，并在上岗前要及时告知岗位的危险因素。二是由消防大队官兵、交警大队干警深入学校，向广大中小学生宣传消防安全、道路交通安全知识。三是由各乡（镇）政府组织专业人员深入农村、社区，通过敲锣打鼓、散发宣传单等形式，向广大基层群众宣传用电安全、消防安全、交通安全方面的知识。

三、“全”：即应急救援体系初步健“全”。健全安全生产应急救援体系是履行安全监管职能的一项重要职责，是加强安全生产监管、落实以人为本和科学发展观的具体体现。我县历来高度重视安全生产应急救援体系建设，特别是今年6月30日，福银高速黎川段发生一起环己酮泄露事故后，我们深感黎川的应急救援体系还非常薄弱。如何提高对安全生产事故的应急反应能力，最大限度地降低事故损失，成为我们亟待解决的一大难题。为此，县政府、县安委会多次召开专题会议，周密部署加强安全生产应急救援体系建设工作。

第一、落实经费，加强应急装备建设。今年，我们从县财政安排的22万元安全生产专项经费中，拿出10万元用于应急救援装备建设，购买了摄相机、红外测距仪、粉尘检测仪、便携式复合毒性气体检测仪各1台，防化服和防毒面具各2套，以及3台数码相机和4台电脑。

第二、完善预案，健全预警预报机制。逐步加快各乡镇、县安委会各成员单位、各生产经营单位应急救援预案的编制

工作。截止目前，各乡镇、各成员单位的预案编制工作已基本完成，危险化学品、非煤矿山领域等已有13家企业完成预案编制工作。下一步，我们将逐步加快医院、学校及公共服务行业的预案编制。

第三、实时监控，提高应急反应能力。在民爆公司、烟花爆竹批发公司、4个液化气站、安泰燃气、振兴乙炔、鸿达气体、中田光学等10个重大危险源单位的危险部位和危险场所安装了自动监测预警装置、视频监视装置，并与县安全生产应急救援指挥中心联网，实现了对危险部位和危险场所全方位、全过程、全时空的实时监控，以便在第一时间发现安全隐患，处置安全隐患，最大限度地避免发生安全生产事故。

回顾一年来我县安全生产监管工作，一路走来，一路艰辛，一身汗水，既有成功的喜悦，也有挫折的灰心。安全生产工作只有起点没有终点，我们将以此次考评工作为契机，认真学习借鉴各兄弟县（区）好的经验和做法，在安全监管的道路上不断求索，将我县的安全监管工作抓得更严、更实、更全，为实现黎川经济社会又好又快发展和构建和谐平安黎川作出新的更大贡献。

第五篇：突出重点抓安全 强基固本促发展

突出重点抓安全

强基固本促发展

在全区2011年百日安全大检查工作会议上的讲话

（2011年12月）

同志们：

今天我们召开这次会议主要任务是全面传达市安委安全生产百日大检查总结会议，特别是陈书记、廉市长的重要讲话精神，总结我区今年的安全生产工作，结合我区现阶段安全生产工作实际对近期的安全生产工作进行再动员、再部署，及早对明年的安全工作进行规划，确保我们明年安全生产工作开好头、起好步，为我区安全生产工作持续向好发展奠定扎实的基础。

今年以来，我区的安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各部门协调配合、全区上下共同努力，我区安全生产形势整体取得了良好发展态势，从今年的整体情况来看，我区的安全事故主要发生在道路交通和消防领域。现在正值岁末年关，各类庆祝集会和庙会、灯会等文化活动多，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐频繁，宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等区域人员高度聚集；各类展销、促销等经贸活动集中，商品运量、储量、销量猛增，更要注意的是两节期间烟花爆竹的销售，势必会出现一些生产、经营单位突击生产，违章作业，带险经营的势头。同时一些单位领导的心思多半用在追求经济效益上，容易对安全

工作产生麻痹和顾及不到的情况，极易引发事故造成重大人员伤亡和财产损失。再加上我们的村、居两委刚刚进行了换届，有许多新同志走上了领导岗位，对这一时期安全工作的重要性还认识不足，不知道如何去抓。因此，各乡街、各部门的领导同志要认清形势，提高认识，统筹规划、合理部署，及早动手围绕近期安全工作的重点领域、关键环节，迅速掀起安全检查高潮逐一进行检查。大家要统一思想、提高认识，严、细、实地做好当前的安全生产工作，巩固我区持续向好的安全成果，确保我们明年工作开好头、起好步。

“人常虑危，乃不蹈危”，安全工作要时刻从“0“做起向“0”奋斗。决不能把“安全第一”这句话常挂在口头，但并不常付诸行动。每次事故的发生都是因为我们淡化了安全意识，忽视了隐患排查，不能因为没出过事或很长时间没出过事就忽视安全监管，不能等到出了事才如梦方醒。安全工作没有阶段性，没有时紧时松，没有因其他事情而忽视的借口，只有不断地加固安全措施，不断地提高安全防范水平。安全隐患有的不易被及时察觉，有的可能随时间的推移或境况的变化从安全变成了隐患，经常性地检查则有利于排除险情，转危为安。各级、各部门一定要充分认识安全生产面临的形势和任务，始终保持清醒的头脑，切实加强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到转型跨越谋发展，建设全省一流强区的目标上来。

基础不牢，地动山摇。没有扎实的安全生产基础做保证我们建设全省一流强区的奋斗目标就无从谈起，我们转型跨越谋发展的步子就要受到限制。我区的安全生产工作持续向好发展的势头是值得肯定的，但我们丝毫不能盲目乐观，丝毫不能松劲懈怠，要清醒的看到安全工作中人员不稳定、落实不到位、主线不突出，一些薄弱环节有待加强，实现安全生产形势根本好转仍然任重道远。

2012年全区安全生产工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会和省、市第十次党代会精神，进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，努力实现全区安全生产形势的稳定好转，为全区转型跨越发展提供强有力的保证。为此，要着力抓好以下五方面工作：

一、加强安监队伍建设，夯实安全生产基础

队伍建设决定着我们工作的扎实推进，基层安监人员是安监工作的“神经末梢”，他们工作做不好，搞好安全生产无从谈起。当前我区乡街安监工作人员不是专心致力于辖区内的安全工作，而是乡街什么工作来了干什么工作，甚至是

占的安监的编制干的别的岗位的工作，形成安全工作口头上重视行动上漠视的现状。安监工作是任务重、岗位累，但是待遇低，导致许多安监工作人员都心不在焉干工作，占着安监的岗位想着到计生、妇联、团委这些岗位工作。今后要切实解决基层安全工作专人抓、专人管的问题，落实安监人员的待遇，提高基层安监机构待遇，稳定一线执法检查队伍，切实做到人员、编制、经费、装备四落实，夯实基层安全生产的基础。

二、加强安全文化建设，提高全民安全意识

安全工作的重心一定要转变人的观念，由被动安全、强制安全逐渐转变到主动安全、自觉安全，说到底就是要营造安全文化这条主线。安全工作往往是此时安全彼时不一定安全，今天安全明天不一定安全，只有提高全民的安全意识实行有效的监管、及时的排险，才能推进我们的安全工作持续向好发展。我们要借助安全网站建设、信息平台建设、媒体舆论宣传、安全文化月活动、安全知识问答，拓展渠道创新方式，大力营造安全文化氛围，用正确的舆论导向引导人们形成“我要安全”的意识，用不断推进的安全文化建设来弥补安全意识麻痹的短板。

三、加强安全乡村建设，推进全区安全稳定

乡村的安全稳定与全区大局的安全发展紧密相连，今年我区15个乡（街）126个村（社区）全部进行了安全乡村申

报，113个村（社区）达到了安全乡村创建标准，3个街办和14个社区被命名为“安全乡村”。安全乡村建设初步形成但质量不高，各项工作不够十分规范。明年我们一定要依托安全乡村的建设这条主线，构建以点带面、以面带片，连片发展的思路，创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成四级监管五级网络的安全监管新格局，最大化地发挥安全监管职能，确实把安全生产工作落实到基层，夯实安全生产基础工作，达到“五消灭”即：在本行政区域内消灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故，扎实推进全区的安全稳定工作。

四、加强安全生产监管，落实“两个主体”责任 安全生产工作一定要推行责任管理，变消极抓、被动抓、领导抓为自觉抓、主动抓、抓领导。认真贯彻国务院23号文件的实施意见，落实好政府安全生产的监管责任，定人、定时间、定监管目标；落实好企业安全生产的主体责任，定岗位、定措施、定标准。规范责任制落实，推进安全生产标准化建设，推动全区安全工作扎实前进。

五、加强目标责任制考核，确保全区和谐平安。目标责任制的管理增强了各职能部门的责任感，明确了各职能部门在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，充分调动了各职能部门在安生产方面的积极性和主观能动性，确保了安全生产。但实际工作中仍然存在力度层层衰减、责

任制落实只做表面文章现象，出了事故互相推诿。下一步工作要逐项分解，把“两个主体责任”具体化，把重点问题与各部门、各生产经营单位具体工作实际结合，逐一细化分解责任制，避免大而化之、找不到抓手、找不到着力点等现象，使责任落实更加具有可操作性和现实意义，形成便于考核及长效监管的责任制体系，只有责任考核细化才能强化部门的责任意识，把工作做到严、细、实。

同志们，安全工作是我们干好一切工作的基础，建设全省一流强区首先要有安全稳定的发展环境，希望大家以此次会议为契机，以扎实的作风、科学的态度、更加有力的举措抓好我区的安全生产工作促进我区安全生产形势的根本好转，为实现我区率先、跨越发展的目标努力奋斗。