内强管理外树形象 固本强基勇创一流(房产局总结)

第一篇：内强管理外树形象 固本强基勇创一流(房产局总结)

内强管理外树形象 固本强基勇创一流

作者：刘乔新文章来源：本站原创更新时间：2012年02月15日

刘 乔新

同志们：

这次会议，主要是回顾一年来的工作，肯定成绩，总结经验，表彰先进，部署今年的工作，动员全局上下抢抓机遇，攻坚克难，深化改革，创新创优，努力开创我市房地产事业发展的新局面。

一、回顾盘点2011年工作。

2011年，是 “十二五”的开局之年，在过去的一年里，全局干部职工凝心聚力，团结实干，抓大事、克难事、办实事，房地产工作重点突出，富有成效。主要特点有：

（一）承载使命，勇于担当，围绕中心服务大局有新作为。

2011年，全局经济任务全面超额完成，实现经济收入770万元，同比增长37.5%（2010年560万元），涉房税收（营业税和契税）5800万元。党风廉政建设、信访、“访民情” 义务巡逻、“五创”提质、防讯救灾补损、新农村建设、“双联”和企业帮扶、计生、安全生产、工会、老干、关协等工作均有成效。调处信访8件，办理政协提案1个，调处涉房纠纷5起，协助市委市政府做好了海螺水泥项目爆破500户受损群众信访和矛盾化解工作；组织访民情活动5次，义务巡逻33次共170余人次；组织参加了第四届大众运动会、交通杯拔河比赛、义务献血等活动，组织620余人次参加五创提质活动；在“6•10”特大泥石流救灾中，组织全市21家开发企业和全局干部职工先后捐款捐物26万余元；完成了小商品市场二期整改，摘掉了帽子；看望生病职工7次，组织捐款1次2万多元，争取大病扶助3000元，落实老干部慰问和活动经费5多万元。

全年工作得到了市委、市政府的充分肯定。年终目标管理考核被市委、市政府评为“红旗单位”，计划生育工作、安全生产工作、依法行政工作、档案工作、党风廉政建设等工作均被市委、市政府评为“先进单位”。

（二）奋发有为，善打敢拼，事业建设有新发展。

1、行业管理有新亮点。

（1）房地产信息一体化系统全面启动。以房地产门户网站为依托，商品房预售合同网上登记备案系统全面启动，41个企业诚信档案基本建立，26家房地产开发企业全部实行了网上公示。企业信用、价格等项目信息动态监控目标逐步实现。

（2）管理加强。一是加大了资金监控和相关制度的执行力度。严密监控“四个账户”：项目资本金监控1100万元，维修资金累计归集860万元，预售款监控8个项目1.8115亿元，拆迁资金监控1050万元。二是强力执行商品房预售许可、“两书”制度、项目公示牌制度、企业诚信网上公示、开发项目竣工综合验收和物业管理招投标等制度，全年发放预售许可证45栋，178984㎡, “两书”发放550套，全部在售项目实行了一房一价公示，通过网上签约登记备案535份,实行物业管理招投标1个(扬德云水湾)。

（3）打击惩处力度加大。全年共查处各类房地产违法违规行为15起，结案12起。

2、民生工程有新进度。

2011年，虽然我市保障性住房建设时间紧，任务重，程序要求高，但我局克服困难，动员一切力量，努力完成了上级交办的工作任务。在争取市委、市政府领导重视和支持上，先后召开协调会20余次，形成市长办公会议纪要4个；在经费上坚持“争、挤、压”，向上争资、挤占事业经费、压缩非生产性开支；在政策及其实施上，新出台《临湘市经济适用房管理办法》，成功召开了经适房的配售摸号现场会，为正确进行公开、公平分配保障房创造了经验。全年完成保障性住房建设任务5429套、发放租赁补贴1320。

3、基础设施有新投入。

一是投入20多万元增设启用了商品房预（销）售网上登记备系统、商品房预售款监管系统、房屋维修资金征缴系统、开设房地产门户网站。二是投入60多万元完成了城区14.7平方公里的基础测绘，并全面进行房产调查、上图工作；投入70多万元开展了房产档案扫描工作，扫描档案27279份。三是投入30多万元对小商品市场进行了二期装修改造，安装了自动喷淋和火灾自动报警系统。四是投入6万多元增设150KW大功率发电机一台，解决办公楼停电、服务器无法正常运行影响工作等问题。五是投入30万元筹建桃林房管理所，开始逐年解决乡镇站所的办公问题。

（三）忠诚事业，甘于奉献，思想境界有新提升。

2011年，为提高行政效能，优化投资发展环境，我局从解决机制运行、制度建设、队伍素质三个问题入手，规范办事程序，优化服务，转变机关作风。机关事物管理上，坚持上、下班刷卡签到、公车调度“一车一卡”、招待费凭单结账、财务上一把手“四个不直管”、二级机构 “核定标准、分期结算、统一做帐、监督使用”；人事上坚持双向选择，竞职竞聘任职、岗位轮换；教育学习上，全年共组织相关人员外出学习30多人次，内部业务培训近百人次，有3名同志通过自学在物业管理、建筑和土地评估等专业上取得好成绩，有6位家属子弟进入高等院校深造；在考核问责制上，建立了以绩效考核统率岗位目标责任制考核等制度，加强问责机制督促工作进展，机关作风建设明显好转。全局广大干部职工在各自平凡的岗位上敬业、乐业、勤业、精业，体现了很好的吃苦奉献、攻坚克难、创新进取、奋发争先精神，为房产事业的发展作出了自己的一份贡献。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是广大干部职工锐意进取、团结实干的结果，是全局干部职工同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全局干部职工。在此，我代表局党组向全局干部职工表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

二、辩证分析和对待当前发展形势。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们的问题和不足,前途依然困难重重,需辩证分析和对待当前发展形势：

1、经济工作上了台阶，除领导把关和靠前指挥、系统运行增收外，市场是主要因素，要把握机遇，进一步拓展服务领域，巩固成果；

2、服务水平和能力有所提高，思想有转变，但破和立的程度还不够，遇事横扯、投机取巧、业务办理上摆“架子”，讲面子、设圈子、“管、卡、压”等现象还不同程度上存在；班子执行力还有待进一步加强；

3、行业管理逐步规范到位，但新的物业矛盾、涉房纠纷逐渐增多，违规开发方式、新老问题不断出现，稳定房价与培育市场相互牵制，考验我们的应对、干预、调控房地产市场的能力；

4、住房保障成绩斐然，但工作压力大，项目启动慢、协调任务重、土地储备不足、资金缺口大，筹措难、项目征拆矛盾多而管理和技术人才缺失，无法适应项目建设要求,这些都需要去解决；

5、基础设施建设逐步到位，但乡镇站所的办公场所问题依然如故，需要全体同志的不懈努力。等等。

面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决，就一定能够克服困难，乘胜前进！

三、2012年工作部署。

（一）坚持统筹规划，稳步推进事业建设发展。

2012是是“十二五”规划的关键之年。经济形势面临诸多变数，通货压力加大，社会保障任务艰巨等诸多矛盾将显现出来，面对复杂局面，我们将在岳阳市局和临湘市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“扩总量、调结构、转方式、惠民生”的发展主题，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，规范程序，加强业务培训，提高行政执法水平，做好创先争优、五创、信访、安全生产、计划生育、访民情、维稳等中心工作。实现巩固成果、统筹发展的工作目标。

（二）实施精品战略，努力提升核心竞争力。

1、进一步巩固房地产信息一体化建设的成果。完善系统建设，完成档案扫描和基础测绘的扫尾工作，为继续深入推进政务公开、行政审批改革和拓展协税护税层面创造有利条件；拓展业务领域，进一步强化内部协作，确保我局经济收入，涉房交易契税、营业税稳步增长。

2、进一步整顿、规范行业行为。重点加大对房地产开发市场、中介市场、装饰装修市场、物业管理市场的整顿和规范，严厉打击房地产市场中的开发商、经营商把利益带走，把后期物业管理隐患和问题留给政府，留给社会、留给部门的恶劣行为；加大涉房纠纷的调处力度。主要措施是进一步加大对“四个监控账户”资金的征缴和使用管理，推进小区物业交付联合验收把关制度，管好开发商；推介物业管理的前期介入（含物业企业和社区），规范物业企业资质、经营行为，管好物业企业；加强住宅室内装饰装修行为，加大物业服务宣传，引导好业主自治；督促、指导小区成立业主委员会和进行物业交接，做好物业管理环节的相互衔接，推动小区前期详规实施，确保平安小区、环保小区、和谐小区创建目标。

3、强力推进住房保障工作。重点做好金河小区、儒溪化园保障项目的施工建设，确保项目按计划实施，按期交付和入住；筹备金河小区延伸征地和就业服务局等地块公租房的开工建设，管理好桃矿棚户区改造、国营黄盖湖农场垦区棚户改造、林业棚户区改造项目建设实施；实施中心城区危旧房改造（云景小区）计划；加强经济适用房的建设、配售和后期管理；加强对保障对象的入户调查和信访处理，完善廉租住房租赁补贴发放和实物配租的进入退出机制。

4、着力建好乡镇管理平台。一是加强乡镇房管所的基础设施建设，着力改观乡镇所办公场所和配套设施，第一步完成桃林中心房管所的建设（合同已签订，正在施工）、验收交付和正式启用工作，另外择机选择有条件的一到二个乡镇，筹建房管所办公楼，逐年解决乡镇站所的办公问题；二是逐步将房地产信息化管

理系统引入乡镇，适当扩大协税广度和层面，规范办事行为，提高公开办事透明度，提升乡镇房管所的基层地位。

（三）实施人才工程，始终保持事业发展活力。

目前，凭经验的管理已不适应行业的发展要求，“一把皮尺、一张纸、两个人”的办证模式一去不复返。发展需要科学、需要人才，管理要向精细化、科学化推进，我们的系统管理、档案扫描、住房保障、物业管理等各项工作都需要人才，我们要切实树立“人才是第一资源”的理念，以事业凝聚人才，以机制激励人才，以实践造就人才。建立良好的人才培养和动态管理机制，加大专业技术人才引进和培训力度，采取走出去学习、请进来指导等方式，加强交流学习，建设一支业务素质过硬的房产队伍。同时建立绩效考核和激励机制，制定科学、规范的考核办法，继续抓好创先评优工作，做到有创新就有奖励，全面调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为房地产业注入生机和活力。及时发现典型、树立典型，营造比学赶超、争当标杆、争创一流的良好氛围。

（四）坚持与时俱进，全面提升房地产整体形象。

认真贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，进一步开展好“读书增智，学习成才”、“创新创优，制作精品”、“建文明队伍 树房产形象”等多项活动，增强广大干部职工的敬业精神和服务意识，维护良好的行业形象。扎实开展创先争优、学习型党组织建设等系列活动，加强机关作风建设，提高工作效能。加强内部管理，建立并完善长效机制，始终保持干部职工精神饱满，奋发向上的工作热情，共同推进房产事业健康快速持续发展。

四、希望和要求。

面对这些新形势、新任务，如何才能做好？在此，我提几点希望和要求：

（一）思想重视，行动落实。首先从思想上提高认识，在新的一年里要有新的变化。一是要有“以局为家”的理念。一项工作好比一台戏，一个单位好比一个家，这个家是由每个干部职工组成的一个大集体，是共同的目标把我们联系在一起。这是一种缘分，一个纽带，更是一份亲情。只有团结一心，和谐共事，我们的事业才能一步一步走向辉煌。因此，我们必须牢固树立“以局为家”的理念，人人以家为轴，事事为家着想，心往一处想，劲往一处使，共同把这个大家庭经营好，打理好。二是要有“只争朝夕”的精神。“人活着就是一种精神”，一个人失去了精神，就会萎靡不振，自惭形秽，必然一事无成。我们局干部职工的年龄结构比较年轻，绝大多数同志在30-40岁之间，正处在血气方刚、充满朝气的时代，是干事他业的大好时机。我们必须珍惜机会、珍惜时光、珍惜人生，把更多的经历用在学习上、用在工作上、用在事业上。只有这样，我们才能无愧于党的培养，无愧于人民的厚望，无愧于父母的养育之恩，也无愧于自己的人生。三是要有“百舸争流”的斗志。人生好比一场龙舟竞赛，千帆竞发，谁拿到头标，谁就是胜利者。人生也好比龟兔赛跑，既不能骄傲自满，清高自大，也不能妄自菲薄，自暴自弃。只有直面现实，放眼目标，一步一个脚印，努力去拼搏，才能达到奋斗的彼岸。我打这两个比方，就是要求大家在工作中要有一种斗志，要有一种危机意识，竞争意识。单位与单位之间要开展竞赛，个人与个人之间要开展竞赛，始终以饱满的工作热情和旺盛的工作斗志，共同朝着既定的目标迈进，把我们的房地产事业进一步推向前进。

（二）服从领导，政令畅通。

当前，我局正处于全面推进房地产事业发展的关键时期，多年的工作经验告诉我们，政令畅通是确保各项措施及时得到贯彻落实的重要保证，是工作统一、协调、高效运行的基本要求。政令不畅通势必破坏全局工作的整体性和协调性，全局上下也就不可能思想同心、目标同向、工作同步。全局的工作思路、下达的经济目标任务，各项中心工作、人事调整等，是贯彻市委市政府方针政策，经过党组深思熟虑、通盘考虑了的，是符合我局工作实际的决策部署，各单位必须坚决贯彻执行，确保令行禁止、政令畅通。

确保政令畅通，必须树立大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。当前，经济是基础，涉及发展和稳定的重大问题就是大局。各单位都要找准自己在全局工作中的位置，主动寻找与全局工作的最佳结合点，牢固树立一盘棋的思想，自觉地无条件地支持大局，维护大局，服从大局。我们的“五创”工作，有的单位以经济任务重等等理由，执行不力，而有的单位则全力以赴，抽调精兵良将参与，坚持不懈。说明了什么，这就是识大局，就是政令畅通。在新的一年里，我们要坚决克服这种重收费、轻管理和服务的思想,决不能我行我素，相互推诿，工作讲价钱、讲理由，确保政令畅通。

（三）转变作风，慎独人生。

一是在思想作风上，要坚决破除“有权不用，过期作废”的思想观念。作为房地产管理部门，肩负着全市房产管理和住房保障的重大使命，这既是一种权利，又是一份责任。要慎用手中权利，竭尽全力地为人民群众服好务，千万不能把党和人民给予的权利变成个人以权谋私、营私舞弊的筹码，变成钱权交易、胡作非为的工具。这样既坑害了自己，也损害了党在人民群众心中的形象和地位。我在房地产局工作十多年，既有感情，也有责任在这里提个醒，我们确有个别同志在这方面不够谨慎。我希望每个干部职工时刻牢记，自觉做到慎处、慎独、慎微。二是在工作作风上，要坚决克服“六种不良作风”，弘扬“六种优良作风”：即克服人浮于事、敷衍塞责的疲沓作风；克服门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风；克服高高在上、指手画脚的官僚作风；克服遮遮掩掩、报喜不报忧的虚假作风；克服只当和尚，不愿撞钟的懒汉作风；克服大手大脚、铺张浪费的奢侈作风。大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的工作作风；大力弘扬热情周到、快捷高效的工作作风；大力弘扬深入实际、调查研究的工作作风；大力弘扬求真务实、敢于较真的工作作风；大力弘扬说干就干、干就干好的工作作风；大力弘扬从俭办事、厉行节约的工作作风。

三是在生活作风上，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之想，常省自身之过。做到对外平等，对内严格，对人公正，对己清廉。对外平等就是要胸襟开阔、海纳百川，谦虚谨慎、平等待人；对内严格就是对所辖单位、家属要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；对人公正就是出以公心，坚持原则，弘扬正气，主持公道；对己清廉就是要头脑清醒，政治可靠，忠于职守，严格自律。

四是要理清权利与义务、工作与休息、公事与私事、荣誉与贡献四种关系。我们有的同志，认为处在领导岗位单位就是自己的，争权争荣誉的时候使太极，要贡献要出力的时候讲理由，有的请假连招呼都不打，想来就来，想走就走，一句话干什么什么去了，工作的时候以休息为重，以私事为重，就是不履职。虚不知，你的任务就是工作，岗位是死的，而人是活的。位置可以由你来座，也可由履职的同志来座。

（四）要有“感恩”的理念

感恩是积极向上的思考和谦卑的态度。常怀感恩之心，方觉天地宽广。过去的一年亮点许多，成绩多多，这主要得益于全局上下团结一致、相互协作；得益

于管线领导的靠前指挥；得益于市场和政策，得益于市委市政府的支持„„而不是某个人的功劳。

工作上要心存感恩：感恩党和人民、感恩市场。因为市场的需求，单位的发展给了我们工作的机会和收入，才能使得我们更好地孝敬父母养育妻儿；心存感恩，懂得珍重，才会促使我们实实在在地做人，认认真真地干事。一个不知感恩的人，在他身上所体现的必然是自私、贪婪和虚伪、是忘本，忘记党组织的培养和群众的信赖，不能正确对待自己，过分夸大自己的作用，忽略群众的贡献，并认为自己的贡献之大和所得到的报酬之少不相匹配，巨大的落差进而产生心理失衡进而走向腐败的深渊。我们有的同志，不知“感恩”，却在成绩面前居功自傲，功劳是他的,荣誉是欠他的，位置是该他的，这是很危险的。

（五）乘势而上，勇创一流。

2012年各项工作要争先创优。一是要有“跳起来摘桃子”的工作标准。各单位都要制定高标准的工作目标，把目光放远一点，把标准定高一点。不能只看眼前，不管长远；只顾当时，不管今后；只讲过程，不讲结果。工作不能停留在一般化、过得去的水平上，要有“不达目标誓不休”和“不达目标不罢休”的工作精神，全员围着目标转，人人盯着目标干，一个声音讲到底，一把尺子量到底，一鼓作气干到底，高标准完成年度各项工作任务。二是要有“有为才有位”的工作激情。当今社会，科技领先，人才济济。过去靠关系、靠后台的时代已经一去不复返了，没有知识，没有能力、没有作为是吃不开的。当前的工作形势需要一批懂专业、懂管理、善执法的人才队伍，没有作为将来迟早会被社会所淘汰。因此，我们每一个干部职工都要有这种危机感和紧迫感，要加强学习，提升素质；要敢于实践，敢于创新；要超越自我，实现价值，努力把自己变成社会的有用人才。三是要形成“没有规矩不成方圆”的工作定势。三年来，我们制定了一系列的规章制度，绝大多数制度在依法行政、规范管理中发挥了积极的作用。但随着时间的变迁，市委、市政府对房地产工作的要求越来越高，有些制度已不适应发展的需要，可操作性减弱，必然加以修改完善。我们的分管领导、职能科室要迅速拿出草案，提交党组讨论。制度一旦形成，就要严格实施，严格执行，人人按照规范操作，事事按照程序运行，确保各项工作有章可循，政令畅通。

同志们，回顾2011，我们的工作主题鲜明，重点突出，富有成效，亮点纷呈。展望未来，挑战与机遇并存，我们要在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力指导支持下，科学务实，奋发有为，创新进取，勇争一流，推进房地产事业再创辉煌，为建设经济文化强市做出新的更大贡献。

第二篇：内强素质,外树形象专题

内强素质，外树形象，实现我们中国穆斯林

自己的“我们中国梦”

一、建立我们中国穆斯林的核心价值观，实现团结自强。

我们中国伊斯兰文化不同于世界伊斯兰文化，在我们中国的发展历程中，借鉴和融入了我们中国传统文化的因素，形成了既有伊斯兰文化传承，又有我们中国各个历史时期的文明印记的独特文化，但这是自发的文化，是我们中国穆斯林生存发展的条件决定的，仅仅如此是还不够，我们中国伊斯兰学术更应该关注我们中国穆斯林核心价值观的建设。

历代我们中国穆斯林学者主要致力于经训的诠释，很少具有与时俱进的见解，没有我们中国穆斯林核心价值体系和核心价值观构建的自觉，从一般信教群众到知识界，都很少关注我们中国穆斯林的核心价值观是些什么？如果说有，都是断章取义地摘录古兰圣训的只言片语，又只知其然，不知其所以然，盲从当成信仰，狂热当成虔诚，没有内外兼修的途径。

一些阿訇们讲卧尔滋，可以说千年不变，千篇一律，不因时制宜，因地制宜，传达他们自认为的万世不易的真理。不信你看中穆网，一谈到伊斯兰教法，不是复制粘贴，很少有自己理性的思考，好像这些所谓信士不需要思考，精神也是克隆的。没有自己独立思考的理性精神，伊斯兰文化就很难在我们中国发扬光大，这种文化就很难更好地为穆斯林群众服务。

我们中国穆斯林如果要在我们中国发扬光大伊斯兰，发展伊斯兰，更能促进群体的发展和强大，我想要与时俱进地研究我们中国穆斯林如果当今世界的挑战，如何在我们中国现存的体制下努力争取在政治、经济、文化等方面的权利，如果使群体更加团结，更有话语权；经济上更加繁荣，更有主导权；文化上更加进步，更有影响力。让穆斯林群体自觉按照共同的价值观改造和提升自己，使自己的群体更加强大，从穆斯林群体的形象到个体的素养更加能够在我们中国能够让绝大多数人所认同。我们中国穆斯林需要在保持伊斯兰文化传统的基础上，自觉学习借鉴当今世界各种先进的文化，结合我们中国穆斯林在我们中国发展进步的历程，创造自己的核心价值体系。

二、我们中国穆斯林如何既保有自己的文化传统，又能与时俱进不被边缘化

当今世界，是一个地球村，没有哪个民族和地方能够封闭运行。政治多极化，没有哪种力量能够主宰世界政治格局；经济一体化，没有哪一个民族或地方能够自给自足；文明多样化，没有哪一种文明能够不被渗透，不受影响。我们中国穆斯林如何做到既保有自己的文化传统，又能与时俱进不被边缘化，是我们中国穆斯林面临的现实和急迫的问题。

我们中国是一个“大一统”的国家，纵观我们中国历史，自秦统一我们中国始，几千年来不管分与合，治与乱，最终民族都走向融合，有不能融合的基本上都走向了消亡。纵使元、清少数民族曾经走向政治颠峰，也被中华文明所同化，这不是政治或军事的因素，主要还是文化的缘故。

我们中国历史上没有本土的宗教，自汉景帝时期佛教开始传入我们中国，之后的发展就是一个本土化的过程，那就是与我们中国儒道思想的融合；我们中国伊斯兰在我们中国的发展历程也是如此，自唐代传入我们中国，也是不断本土化的进程，在价值观上与我们中国传统文化相适应，高扬“爱国爱教”旗帜，具有争教不争国的生存智慧。如云南的杜文秀起义最终给满清灭回以口实，致使如今云南回族人口基本还是清代起义前的水平，痛定思痛，就是一个不能忍辱负重，悖离“争教不争国”的生存智慧所致。

我们中国穆斯林特别是回族人因为吸收了我们中国文化的先进因素，既有传承伊斯兰的使命担当，又能在多数朝代融入主流社会，保有自己的文化传承却能与时俱进，就是我们中国回族穆斯林能够充分估价自己，找到自己的角色定位，与当局合作，没有超越当局能够接受的限度，努力发展自己。我们中国回族穆斯林讲汉语，与其他民族在婚姻、经济、文化等方面融合，积极参与我们中国历史发展进程，是我们中国回族穆斯林能够相对其他宗教文明在我们中国发展较好，不被边缘化的主要原因之一。

三、我们中国穆斯林如何理性找到自己的定位，应对挑战。

我们中国穆斯林是不是一个民族群体，而是一个信仰群体，在我们中国只是很小的一个群体，而且在政治经济上没有主导地位，不能左右时代发展的进程，但可以积极用世，努力壮大自己，拓展自己的生存和发展空间。不被时代所抛弃，不被时代所同化，认清形势，理性判断，找准自己的角色定位非常重要。

我们中国穆斯林既然是我们中国一个有共同信仰的一个小群体，它的优势不是政治经济而是文化，就应努力与时俱进发挥自己的优势，用伊斯兰文化把自己的群体做强，使自己内部和谐，有共同的声音；我们中国穆斯林既然没有自己的政治经济上的主导权，就应该在现存的体制和机制下，利用现在的游戏规则，让自己的游戏玩得更好一点。

我们中国穆斯林既然找到了自己的角色定位，就应该具有国家认同，积极主动参与国家政治经济文化和社会建设中去，有自己的话语权；就应该具有中华民族认同，在保持自己伊斯兰文化的同时，认同自己是大中华家庭中的一员，与其他信仰群体和兄弟民族和谐共处，争得主动；就应该有主流文化认同，积极学习主流文化以提高自己，而不是固步自封，自我封闭，甚至采取极端道路。

我们中国穆斯林核心价值体系的构建，保有自己的文明传承却不被边缘化，找到自己的角色定位应对挑战，是全体穆斯林的责任，更是学者的责任，学者应该有使命感和责任担当。我们中国穆斯林需要理性的引领，迫切需要正确的引导，达到内强穆斯林群体素质，外树穆斯林群体形象，实现与世界共进步，与中华民族共繁荣，与时代共昌盛，实现我们中国穆斯林自己的“我们中国梦”。

第三篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！

第四篇：强基固本谱新篇无私奉献树形象

强基固本谱新篇无私奉献树形象

——嘉陵镇计生服务所所长王秋红先进事变简介

今年40多岁的王秋红，自调入嘉陵镇计生服务所以来，以自己精湛的技术、耐心细致、周到体贴的服务，赢得了全镇广大育龄群众的一致好评。她不畏艰辛，数十年如一日扎根山区，服务农村育妇，用自己辛勤的付出和坚持不懈的努力，在上级业务部门和镇党委、政府的大力支持下，建成了标准化乡镇计生服务所，全面提高了计生服务水平，树立了新时期乡镇计生技术服务人员良好形象，被广大妇女称为“贴心人”。

加强学习提高素质

学医出身的她，虽然在调到计生服务所之前已经在乡镇卫生院工作10多年，但她深知计生服务所技术大夫的职责和自己肩上的担子不允许她有丝毫懈怠。于是她多次放弃了休息和玩耍的机会，边干边学业务知识，并于2005年取得计划生育医师资格，被镇政府聘为计生服务医师。同时，她积极参加每年县上举办的计生服务人员业务知识培训，并认真的开展自学。扎实、系统地学习了常见妇科病防护、育妇产后、术后保健、农村育妇生殖保健等知识，记录了6万字的学习笔记。在学习过程，她注重理论与实践相结合，坚持每月到镇卫生院学习交流一次，每季度至少3次到村计生服

务室现场指导，与镇卫生大夫和村卫生服务室技术人员探讨工作中的各类问题，使自己成为业务精、本领强的镇计生技术服务人员，为更好地为广大育妇提供优质的服务奠定了坚实的基础。

完善资料规范服务

面对基层计生技术服务资料缺失和软、硬件设施的落后现状，她二话没说，带领服务所3名技术人员干了起来。没有房子，自己联系租房，没有药品，自己垫资3.5万元用于进购药品、制作各种牌表制度。在她的不懈努力下，不到三个月时间终于使嘉陵镇计生服务所正式挂牌营业。在平时工作中，她十分注重各类资料的搜集整理，特别是全镇妇科病普查和平时妇女到服务所就诊的病历资料，都按照每月一整理，每季度一装订的制度进行。在抓好镇计生服务所内部管理的同时，她先后指导了田河、大滩、严坪、庙垭等4村计生服务室建设，使这4个村成为全镇先进计生服务，成为服务农村妇女的窗口和进行育妇健康教育的良好平台。特别是在创建规范化乡镇计生服务所过程中，她起早贪黑、不辞劳苦完成了20多种表册和30多个制度牌的规范、完善，使镇计生服务所于2010年顺利通过规范化验收。

优质服务重塑形象

嘉陵镇地处徽县南部山区，群众居住分散，给技术服务带来了诸多不便和严峻的挑战，但王秋红不怕吃苦，无论条

件怎样艰苦，她都坚持深入到村社、农户，吃住在村，进行访视。多年来，她踏遍了全镇的山山水水，经常连续10多天下队开展面对面的技术服务，每年完成入户育妇产后访视120余例，术后访视240余例，病后访视300余人次，保障了全镇育妇能够不出门享受到优质服务，而她从没有拿过一分钱的下乡补助，还常常自己出钱为家庭困难的农村妇女治病。2010年10月，嘉陵村育妇王会兰在妇科病普查中查出了宫颈癌，由于家庭贫困，无力进一步诊治，急得王会兰一个劲的哭，王秋红挺身而出，打电话给王会兰从宝鸡联系医院，买车票，先后垫进去了2000多元。王会兰康复之后遇人便说：“王大夫真是好人，是我的大恩人！”。

作为镇计生服务所负责人，她始终关注着农村妇女的健康，把妇女病普查防治和生殖保健知识宣传作为自己工作的重点。在每年开展的全镇妇科病核查中，她与县上来的大夫一道耐心细致地询问每位妇女病情，与她们拉家常、谈心、交朋友，使她们能够克服畏惧心理，敞开心扉，为科学、合理诊断提供了先决条件。

在平时工作中她坚持预防为主的方针，每年免费为妇女发放生殖保健药具和宣传资料300余份，拓宽了技术服务渠道，重塑了基层计生技术服务人员新形象。

第五篇：队伍建设树形象 强基固本提效能

队伍建设树形象 强基固本提效能

2013，在县委、县政府和市局的领导下，我局上下合力进取，在服务经济社会发展方面取得了显著成绩，先后被评为“江苏省文明单位”、“全省工商行政管理系统党风廉政文化建设示范点”、“淮安市人民满意公务员集体”、“行政效能暨软环境建设十佳单位”等。

成绩只能说明过去。在新的一年里，工商部门将面临工商管理体制和工商管理业务重大变革，将经受新的重大考验。为保证工商部门各项改革顺利推进和保持服务发展质量稳步提升，我们将在全年里以效能建设为抓手，紧紧抓住队伍建设这一根本，有效发挥软环境和效能建设所起到的规范、监督、引导、提升的作用，努力将各项工作抓好，抓出成效。

一是继续抓好学习型队伍建设。以学习贯彻十八届三中全会精神为载体，结合工商实际，在全系统开展全员学习、讨论、献策活动，推动学习工作化、工作学习化。采取多种形式激励干部学理论，学先进，学文化，学业务，学科技，全面提升干部们的思想、品质、能力，努力煅造一支适应新时期经济社会发展的工商管理队伍。

二是继续加强创新型队伍建设。要彻底消除因循守旧、固步自封的落后思维定势，自觉主动顺应时代发展要求，走

创新谋发展促发展之路，培育工商部门服务发展新品牌。创新市场准入方式，努力以最简捷的方式鼓励全民创业；创新市场监管方式，努力以反应快速的方式维护市场经济秩序；创新消费维权方式，努力以新《消法》所赋予的各项职权，维护消费者合法权益：打造一支政府放心、人民满意，成绩显著的创新型工商管理队伍。

三是继续加强实干型队伍建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，以“正四风、树五德”为重点，以群众满意不满意、高兴不高兴为衡量标准，从群众反映的问题抓起，鼓励党员干部沉到基层、走到一线，着重解决实际问题，多干少说。组织职能科室开展走进“12345”政府平台和“勤廉热线”直播节目，并做好阳光纪检、阳光金湖网上舆情监督，切实高效为民解难解忧解困。

四是继续加强廉政型队伍建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控机制，坚守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，成为学习的模范、为民的模范、实干的模范、廉洁的模范。充分发挥纪检监察的职能作用，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正群众反映强烈的突出问题，努力塑造清正廉洁、高效务实的工商形象。

谢谢大家！