关于深入推进精细化管理的指导意见__征求意见稿__

第一篇：关于深入推进精细化管理的指导意见__征求意见稿__

关于深入推进精细化管理的指导意见（征求意见稿）公司各单位，机关各部门： 为贯彻落实油品销售精细化管理推进会精神，持续有效做好精细管理这篇文章，加快转变发展方式，推动公司内涵发展，制定本指导意见：

一、指导思想 以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，学习借鉴中油BP管理经验，持续完善以基础制度、预算、内控、HSE体系为核心的制度建设，加强财务、销售ERP、加管、油库、物流五大系统为支撑的信息化集合应用，加快推进规范化、标准化、精细化管理水平，形成制度规范完善、业务运行高效、系统控制精准、成本核算精细、考核评价科学的管理模式。坚持业绩导向，树立一切工作围绕业绩进行的理念。业绩是一切工作的出发点和落脚点，要层层分解目标任务，千斤重担大家挑，人人肩上有指标。员工要为企业创造业绩，没有业绩就没有岗位。预算控制是实现业绩的主要手段，预算一旦确定就要无条件执行。坚持顶层设计，树立一切工作规范运作的理念。主要制度、— 1 —

规范、标准由总部和省公司统一制定，省公司和分公司严格执行，只有“规定动作”，没有“自选动作”。每出台一项制度，都要组织配套培训，培训合格方可上岗。通过严密的制度、严格的程序、严细的培训，确保执行到位。坚持程序至上，树立一切工作按章办事的理念。凡事有章可循，凡事有据可查，凡事按程序办。制度不能违反，程序不能逾越，节奏必须加快。程序强调简洁、简单、明确、全覆盖，所有程序都汇编成工作手册，便于员工理解、掌握和执行。坚持注重执行，树立一切制度严格执行的理念。“执行”是制度的“生命”，执行制度必须不折不扣，有令必行，有禁必止，维护制度的权威性。程序第一、自我退后，违反程序“零容忍”。强化监督职能，确保执行高效率、落实有回音。坚持量化评价，树立一切工作有检查、有考核的理念。多定量少定性，能定量不定性，将每项工作任务量化为可衡量的指标，作为分析评判的基础、考核评价的尺度，对管理进行事前引导、事中控制、事后评价。坚持持续改进，树立一切工作在完善创新中提升的理念。要针对运行中出现的新情况、新问题，持续完善制度、优化流程、改进方式，提高管理效能。模仿也是创新，要学习借鉴先进经验和做法，在学习中改进，在改进中创新，不断提升营销质量、管理水平。坚持效率优先，树立一切工作视效率为生命的理念。积极 — 2 —

实行扁平化的组织架构，明确每个部门分工与协作的节点，最大限度避免责权模糊或重叠。强调“管理就是细节，细节体现效率”，追求资产和人员使用效率的最大化。

二、工作目标

（一）“十二五”工作目标 坚持“三步走”发展战略和“15456”奋斗目标不动摇。“十二五”期间努力实现单站日销量13吨以上，市场份额45%，销售总量600万吨。——基本形成组织机构扁平，集约化管理、专业化运作，制度完善、管理规范、运行高效、充满活力的管理体制；

——基本建成规模适度、功能完善、运行高效、竞争力强的营销网络体系和布局合理、保障有力、集约高效的现代物流体系； ——基本建成全员、全方位、全过程的成本、预算和内控管理体系，完善业绩导向、量化评价、结构合理、激励有效的考核分配机制； ——基本建成统一规范、运行受控、本质安全、绩效优异的HSE管理体系。

（二）2011年精细化管理目标 销售总量400万吨，市场份额36%；零售量280万吨以上，零售比例75%，人均零售量360吨；利润总额3亿元，吨油税前利润80元以上；非油利润额1300万元以上；吨油营销成248 — 3 — 元以下；经济增加值4300万元，投资资本回报率7.5%。

三、精细化管理工作重点

（一）完善制度流程，强化督导执行，夯实基础管理

1.优化管理流程。按照机构扁平化、业务专业化的要求，进一步明确各业务层级之间的权责利，提高管理水平和运行效率。总结信阳、商丘分公司机构改革试点经验，不断完善管理体制。加强省公司加油卡、非油、投资工程、仓储物流、财务、信息化等业务的集约化管理，规范业务发展。简化基层和加油站职能，油品批发、客户管理、员工培训、数质量管理、设备维修检定、证照办理、公共关系等工作集中到省市两级机关，加油站主要承担零售和现场管理等职责。2.完善制度体系。以板块《销售企业管理手册》为指导，以公司《精细化管理手册》、《加油站管理操作手册》等为基础，不断建立完善各项管理手册，持续开展制度改进与完善，提高管理效率和效益。编制与规章制度、管理手册相配套的培训课件和考试题库，强化培训，系统宣贯，广泛开展岗位练兵和技术比武活动，提高工作规范的认知水平和执行能力。3.落实HSE管理体系。修订完善HSE管理体系规章制度，有效界定管理职责，增强制度的适用性、针对性。开展HSE管理体系内部模拟审核，持续规范HSE管理行为。修订完善总体应急预案和各专项应急预案，加强自然灾害、极端天气、突发事件下的应急预案演练，简化基层库站应急处置程序，提高应 — 4 —

急处置能力。加强库站作业现场风险危害因素识别，实施安全隐患评估分析制度和查找隐患激励制度，严格隐患管理督办，提高隐患整改的时效性和彻底性。4.强化企业风险防控体系。加大内控工作，重点完善预算、质量计量管理体系、安全环保、非油品等业务流程，加强信息系统风险控制，确保系统相关流程和风险控制符合业务实际。制定法律风险岗位防控指引，推进公司诚信合规体系建设，争取7月份完成编制，10月底通过集团公司验收。强化危机管理意识，完善应急预案，抓住第一时机、第一现场处理危机问题，逐步建立危机处理机制。5.建立健全督办工作机制。完善督办制度，改进方法，理顺流程，促进督办工作的规范化和制度化。加强周例会事项督办力度，实行月度、季度、半年督办工作进展情况通报和专题汇报，真正做到议而决，决而行。建立完善督办考核办法和标准，确保督办情况及时反馈、落地有声。

（二）加强销售管控，强化客户管理，推进营销体系建设 1.建立机制化营销策略组合。以增量创效为核心，统筹调配两种资源，精心安排经营计划，切实提高计划编制准确率、销售计划执行率和配置计划兑现率。完善营销组织体系，合理平衡零售、批发之间的相互关系，持续提升零售比、降低柴汽比，改善销售结构与质量。完善价格信息系统建设，强化销售价格的监测指导，提高价格管理水平和价格到位率。加强对各 — 5 —

单位营销活动的指导和控制，逐步建立反应敏锐、应对及时、执行有力的营销管理机制，提高营销工作质量。2.建设精细零售管理机制，提升创效能力。深入研究加油站的运行规律和提量办法，推进小站变大站、大站变强站。加快推进加油站升级改造和示范站建设，确保年内各地市公司建成1-2座示范站。加强非油业务分析，细分商品分类，细化促销管理，提高加油站综合效益；加快汽车、快餐等服务项目的推行和试点，丰富服务内容。2011年实现非油收入2亿元以上。3.建设专业化客户管理体系。明确客户开发主体，省公司主要负责省内大型企业的开发，分公司主要负责当地政府部门、企业、矿山、工程、医院等机构用户的开发和维护。建立专业化的客户经理人队伍，提升客户管理质量和水平。加快客户服务中心系统建设，健全完善管理制度和工作流程，细化客户开发维护策略，提升服务质量。4.构建专业化加油卡管理体系。规范加油卡管理和运行流程，拓展增值服务，更好地开发、维护、锁定客户。坚持规模和质量并重，重点开发集团用户、高端客户和优质客户，提高加油卡储值额和卡销比。加强持卡消费数据分析研究，建立完善开发激励和风险管理机制，制定差异化营销策略，稳定固定客户、开发潜在客户、吸引游离客户、请回流失客户，提高客户竞争能力。2011年发行全国卡40万张，新增储值30亿元，持卡消费比例达到25%以上。— 6 —

（三）完善预算管理，强化过程控制，推进目标有序运行

1.完善“大预算”管理体系。积极推行三年滚动规划与年度预算、月度预算相结合的机制，突出经济增加值理念，强化预算的指导作用。加强预算运行状况的动态研究，强化对重点单位、主要业务、专项工作和异常偏差的分析，确保业务均衡受控运行。全面提高预算计划执行率，月度利润、费用预算波动率控制在正负5%以内，销售计划完成率控制在正负2%以内。2.细化对标管理体系。加强公司月度经营活动分析，建立分公司经营活动分析评价体系，按月评比通报，每月选取1-2家分公司现场点评，指导分公司提高经营管理水平。重点围绕效益、效率类指标，开展创效能力、销售质量对标，完善省、市和库站三级对标体系，加强分公司、库站对标指导，主动与同行业先进单位对标，延伸对标的广度，增强内容的适应性。完善分公司业绩考核与排名体系，定期发布主要指标排名和综合排名，对综合排名退后较大的单位开展谈话，集中分析原因，解决关键问题，提高经营管理水平。3.推进费用标准化管理。收集建立两极机关、油库、加油站各环节费用数据库，分析总结规律经验，探索优化标准费用管理体系。深化油库和加油站费用定额管理，逐步开展两级机关费用标准核定工作，分解项目指标，严格规范审批流程，严把费用支出关口，实现费用规范受控。年内完成加油站定额研究成果应用，2012年完成机关和油库成果应用。— 7 —

4.细化单站全口径会计核算。系统总结前期加油站单站全口径核算运行情况，细化指标参数，将片区等零售经营费用、加油站资金占用等成本费用，及内部考核利润指标分解到每座加油站，真实反映加油站的成本费用水平和盈利能力。年内在公司范围内全面推行。

（四）加强细节管理，强化精打细算，推进成本费用控制 1.优化物流成本。认真研究解决制约资源的主要矛盾，切实构建“配置为主、外采为辅、串换弥补”的资源保障体系，确保合理库存。优化区域设置，合理确定配送辐射范围，优化库站配送路线。加快二次物流系统建设，避免和减少跨区配送，积极推行加油站主动配送，实现公路配送考核主体的转变。2011年公路配送半径同比降低5公里，可比口径吨油运费下降1.5%。2.降低租赁费用。完善油库、加油站、办公设施租赁标准，加强管理，最大限度发挥效应。加快油库开发和潢川油库投用，适时清退功能重复、周转量小和无管理权的低效租赁库，原则上不租没有管理权、不能专罐专储和没有溢余油处理权的油库。注重网建开发速度和质量，积极争取大中城市、城市新区、高速公路和达到可研销量的加油站，及时清退位置差、效益低、潜力小的到期租赁站。库站租赁项目严格执行报批程序，租赁费控制在板块审批的范围之内，油库吨油租赁费同比下降3%。3.加强修理费用管理。明确管理责任，建立维修支出周期档案，强化实物资产管理。加大资产清理和管理力度，做到账账相 — 8 —

符、账实相符，杜绝账外资产。加强维修队伍建设，依托有实力的专业维修队伍，加强日常维修服务和维修管理。做好维修效果的评价和监督，降低运行成本，确保总额控制在总部下达的预算范围之内。4.严格管理性费用控制。牢固树立艰苦奋斗作风，倡导勤俭节约、绿色办公。严格会议、接待、出差标准，规范五项费用列支渠道，超标准费用一律不予核销。建立节能指标体系，完善水、电、油等能耗标准和控制办法。加强损溢油管理专项检查，规范广告促销费列支标准，细化自用油日常消耗标准和控制办法，严格审批，规范管理。深入开展“五个一”降费增效活动，精打细算，取得实效。

（五）完善信息系统，强化功能应用，推进系统融合 1.加强系统应用，优化加油站运行。加快视频监控系统建设，全面实现远程现场管理。加强加管系统应用，全面强化对油品和非油品的进、销、调、存、量、价的运行管理，优化作业流程，提升现场管理水平。推进加油机卡机联接，有序开展自助加油，合理规划车辆进出站线路，提高现场服务效率。全面落实加油站操作手册，固化服务标准，完善加油站“微笑服务”体系，提升服务质量。2.优化油库系统建设，提高运行效率。以自动控制、远程操作为手段，强化油罐液位自动计量装置的使用，减少人工计量频次。完善视频监控、报警系统，提高油库安全保障能力。增 — 9 —

加IC卡定量付油设施，加快推进“一卡通”自助付油系统，减轻员工劳动强度，提升油库运行效率。2011年油库吨油费用同比下降2%，许昌、洛阳油库进入板块标杆油库行列。3.加快资产信息系统建设，强化设备管理。加强资产购置、使用、维修、报废等全过程管理，做到实物账清楚、财务账准确、使用情况明了。完善设备管理办法，加大对供应商管理、考核，按照保修期内供应商负责、小型维修班组负责、大修专业队伍负责的要求，建立分级分类的设备维护队伍，确保操作安全和维修质量。

（六）完善网建流程，加快投运进度，提高数量质量 1.加快战略合作协议签订。主动与当地政府汇报沟通，年中督导、年底专项考核，确保今年全部签订地市级战略合作协议，有条件的地方可延伸至县级。坚持高位推动原则，制订完善战略合作协议模版，切实帮助分公司协调关系、解决问题。2.加快库站、支管线开发节奏。制定完善油库、支管线开发、建设管理流程，加大前期工作力度，降低流失和法律风险，确保项目经济效益。郑州、洛阳高效地区网建工作纳入省公司层面，成立郑洛网建开发领导小组，总体协调。建立省、市两级项目跟踪机制，建立预备站经理制度，紧盯项目实施，承担项目经理职责，加快投运进度。提高内部收益率和达销率，新开发加油站3-5年内必须达销。2011年新开发油库5座，新增库容15万方；确保开发、改造两个 “100座”按期投运。— 10 —

3.加大合资合作开发力度。学习兄弟公司网络开发经验，开展全省普查活动，摸清社会油品经营单位状况，加强调研，为合作掌握第一手资料。深入开展合作意向分析，细分类别，制定不同合作策略，成熟一个实施一个，实现诚信双赢。4.加快工程建设步伐。加强工程计划管理，细化运行大表，实施“一对一”管理和分公司一把手督办制度，责任到人。开展省公司划片管理，明确责任，紧盯目标，现场督促办公，现场解决问题。探讨节余投资使用机制，调动分公司积极性。加强合同违约责任追究，严格执行合同约定工期、质量等要求，努力打造质量、安全、工期、设计、投资“五优”工程。5.强化库站建设标准化。认真学习和执行2010版库站建设标准，继续抓好标准系统培训，理解设计理念，掌握设计标准，提高执行能力。开展新标准的配套制度建设，建立完善公司库站建设标准、验收标准、施工管理、模块化包装等手册，为库站建设提供可操作性强的依据。强化设计审查，加强施工图的会审，确保标准不走样。严格变更审批和管理，杜绝重大设计变更。强化项目责任制，不合格项目要追究相关人员的责任。

（七）完善量化考核，强化业绩导向，推进评价激励机制 1.完善分配机制。强化业绩导向功能，根据EVA考核要求，完善关键业绩指标考核办法，增加定量考核，建立导向明确、激励有效的考核与分配机制。建立用工总量动态管理办法，减

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人不减资、增人不增资，优化用工，提升工作效率与员工收入。不断完善吨油含量工资制度，探索按人均零售量核定不同类型加油站工资总额的办法。赋予加油站经理部分薪酬量化考核和二次分配权限，引导加油站主动进行岗位兼并、调整运行模式和作业时间，促进基层员工自我管理。2.优化用工机制。全面推进测时写实，优化作业流程、岗位和排班方式，进一步提高劳动效率，合理控制人工成本。全面推行加油站经理、油库主任竞争上岗制度，开展资质认证，不断优化库站经理人队伍结构。利用示范站，委托开展市场营销、客户开发、站内管理等研究，吸引优秀人才在一线成长成才。试点开展员工职业生涯设计，提高员工归属感和忠诚度。3.完善培训体系。抓好三级培训体系，落实三年培训计划，中层及以上干部培训轮训率达50%以上，两级机关一般管理人员、库站一线员工全部轮训一遍。加快培训示范站建设，加强远程网络培训体系建设，强化培训效果，降低培训成本。重点强化规范和制度的学习，提高执行能力。突出基层员工一专多能、一人多岗的针对性培训，为优化劳动组织创造条件。培训与考核相结合，培训必考，合格才能上岗。强化技能鉴定质量管理体系建设，建立一线员工培训、考核、使用、待遇相结合的激励约束机制。— 12 —

二〇一一年六月八日 — 13 —

第二篇：安徽省关于推进财政科学化精细化管理的指导意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法理财、科学理财、民主理财、主动理财，更好地发挥财政职能作用，促进全省经济社会平稳较快发展，结合财政工作面临的新形势、新任务，现就加强财政科学化精细化管理提出如下指导意见。

一、明确目标，理清思路，全面加强财政管理

1.全面完善政府预算体系。到2010年，在全省初步建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动，增强政府预算的完整性、统一性，逐步形成收支完整、相互衔接、有机统一、保障有力的政府预算体系。

2.全面实施部门预算制度。按照全面覆盖、统一规范的要求，继续深化部门预算改革，全面实施部门预算制度。着力完善预算决策机制，着力健全预算管理制度，着力增强预算编制完整性，着力提升预算支出绩效性,逐步形成程序规范、内容全面、方法科学、公开透明的部门预算制度。

3.全面深化国库制度改革。按照横向到边，纵向到底的要求，完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。继续深化国库集中收付制度改革，强化预算执行管理，逐步形成功能齐全、流程科学、操作规范、运行高效的国库集中收付管理制度。

4.全面推行预算绩效评价。建立健全以绩效目标为导向，以绩效评价为核心，以制度建设为保障，以改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平为目标的预算支出绩效评价制度，逐步形成制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制。

5.全面强化财政运行监督。健全监督机制，改进监督方式，突出监督重点，充分发挥人大依法监督、政协民主监督、财政监督、审计监督、社会监督的作用，努力实现财政运行全过程动态监督，逐步形成目标明确、权责分明、运行顺畅、执法有力的财政运行监督机制。

6.全面推进体制机制创新。着力解决影响和制约财政管理的突出问题，创新体制机制，构建围绕中心、服务大局的宏观调控机制，持续稳定、良性互动的收入增长机制，绩效优先、规范透明的支出管理机制，定位准确、统筹兼顾的政府分配机制，充满活力、蓬勃向上的工作创新机制，逐步形成体制完善、机制健全、服务高效、以人为本的财政管理机制。

二、突出重点，创新方法，着力提升管理绩效

7.着力科学化，提高财政管理的针对性。健全预算体系，规范政府预算收支。深化部门预算改革，完善公共财政预算编制。统一管理国有资本经营收支，依法编制国有资本经营预算。严格政府性基金收支管理，细化预算编制内容，规范编制政府性基金预算。健全相关制度和办法，加快编制社会保险基金预算，并逐步过渡到编制社会保障预算。

优化支出结构，促进经济社会又好又快发展。大力支持自主创新和节能环保，推动结构调整和发展方式转变。大力支持统筹城乡和区域协调发展，积极拓展经济发展空间。大力支持保障和改善民生，让城乡居民得到更多实惠。严格控制一般性支出，积极促进节约型政府建设。

创新支出方式，提高财政资金使用效益。积极探索财政贴息、贷款担保、资本金注入、以奖代补、以钱养事、民办公助、先干后补等支出方式，充分发挥财政资金的引导示范作用，最大限度地提高财政资金使用效益。

8.着力精细化，提高财政管理的有效性。

加强预算编制精细管理。建立标准预算周期制度，完善“两上两下”预算编制程序。实行全口径预算管理，将政府性资金和财力全部纳入预算编制，增强预算编制的完整性。完善预算编制方法，健全支出定额标准体系，严格项目支出预算管理，细化预算编制。大力加强行政事业单位资产管理，推进资产管理与预算管理的有机结合。

加强预算执行精细管理。坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出，硬化预算约束。加强预算执行管理，提高财政支出进度的均衡性。改进转移支付资金分配方式，加快转移支付资金拨付进度。完善政府预算超收收入使用管理，建立预算稳

定调节基金制度。加大部门结余资金统筹使用力度，建立部门消化结余资金约束机制。扩大监控范围，全面建立预算执行动态监控体系。

加快财政管理信息化建设。以“金财工程”为抓手，大力推进财政信息化建设，构建业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的信息互联互通的一体化财政管理信息系统。

9.着力过程化，提高财政管理的严密性。

加强收入过程管理。推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，实现税收收入信息共享。建立税源跟踪监控和纳税评估制度，加强财税部门协同配合，健全税收收入依法征管和均衡入库机制。全面实施非税收入国库集中收缴，建立非税收入征、管、查一体化的动态监控和征管机制，依法组织非税收入，不断规范非税收入管理。

加强支出过程管理。完善国库集中收付管理制度，将各类财政性资金和所有预算单位全部纳入国库单一账户体系管理。进一步推进公务卡管理改革，规范有序开展国库现金管理。依法加强政府采购管理，建立全省统一的电子化阳光采购平台，不断扩大政府采购范围，规范政府采购行为，提高政府采购效率。

加强监督过程管理。加强财政事前和事中监督，推进监督关口前移，促进监督与管理有机融合，建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督机制。加强预算执行审计监督，推进绩效审计试点。加强会计和财务监督，健全部门和单位内控机制。强化财政违法责任追究和整改落实，加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度。

实施“惠民直达工程”。加快构建管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一卡通”、服务“一站办”的“惠民直达工程”，确保各项惠民政策有效落实。

10.着力绩效化，提高财政管理的创新性。

完善财政评审论证制度。积极发挥财政评审论证的作用，逐步扩大项目评审论证范围，建立健全预算民主决策机制，提高预算安排的科学性、准确性、有效性。

规范专项资金管理。加大专项资金整合力度，合理设置专项资金项目，充分发挥专项资金政策功能。积极引入竞争机制，逐步采用因素法测算，提高专项资金分配的科学性。建立健全专项资金管理制度，规范项目立项、审批管理、分配使用、检查监督等，提高专项资金使用效益。

推进预算绩效评价工作。加快建立预算支出绩效评价制度，研究制定预算支出绩效评价指标体系。逐步扩大预算支出绩效评价实施范围，积极开展绩效预算编制试点。探索建立绩效评价结果应用机制和公开制度，强化部门和单位预算支出责任。

11.着力法治化，提高财政管理的规范性。

突出依法理财。加强财政法制宣传，提高各级各部门法律意识和法制观念。严格税收政策管理，严肃财经纪律，依法理财治税，维护财经秩序。自觉接受人大监督，依法提高政府预算透明度。推进政务公开，按照《政府信息公开条例》的要求，主动公开财政规范性文件以及有关财政政策、发展规划等。

健全管理制度。全面清理现有财政规范性文件，健全财政规章、规范性文件立改废工作机制。严格财政规范性文件制定管理，提高财政规范性文件质量，加快财政管理制度建设，建立适应公共财政体制要求的财政规章制度体系。

深化财政体制改革。按照财力与事权相匹配的原则，完善省以下财政管理体制。加快建立统一、规范、透明的转移支付制度，大力推进政府基本公共服务均等化。建立政府债务管理制度体系，规范政府债务管理，防范和化解债务风险。

12.着力基础化，提高财政管理的持续性。

强化基础建设。加强财政基础业务管理，完善财政基础信息库、项目库和资产管理信息库等。推进政府会计改革，逐步引入权责发生制，构建政府会计制度和准则体系，建立政府财务报告制度。加强政府财政统计分析工作，完善政府财政统计报告制度。

强化基层建设。加强县乡财政条件和能力建设，充实完善乡镇财政职能，提高县乡财政管理水平。不断完善“乡财县管”制度，探索实施“村账乡管”村级财务管理新机制。

强化队伍建设。优化人力资源配置，健全岗责体系，规范工作流程，提高财政管理效能。加强能力建设，不断提高学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力、自律能力。

三、加强领导，周密部署，全力推进工作落实

13.统一思想，提高认识。加强财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是新形势下做好财政工作的迫切需要，是财政资金安全、规范、有效运行的重要保证。各级各部门要牢固树立科学化精细化管理理念，充分认识加强财政科学化精细化管理工作的重要性、紧迫性，务必将这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

14.加强领导，明确责任。加强财政科学化精细化管理，是各级各部门的共同责任，要加强领导，密切配合，按照“政府主导，财政推动，部门参与，合力推进”的要求，明确职责，落实责任，充分调动各方面的积极性，为加强财政科学化精细化管理工作提供有效保障。

15.系统推进，分步实施。充分认识加强财政科学化精细化管理工作的艰巨性和复杂性，进一步增强使命感和责任感。各级各部门要立足当前，着眼长远，坚持系统推进与分步实施相结合，紧紧围绕目标任务，加强统筹规划，细化工作步骤，强化保障措施，狠抓工作落实，确保加强财政科学化精细化管理工作顺利实施。

16.周密部署，抓好落实。加强财政科学化精细化管理涉及的范围广，内容多，要求严，标准高，要周密部署，精心安排。各级各部门要加大工作落实力度，建立健全工作落实机制，及时研究解决工作推进过程中的新问题。财政部门要加强工作指导，强化监督检查，确保加强财政科学化精细化管理工作取得实效。

二○○九年八月二十七日

第三篇：精细化管理指导意见解读

精细化管理指导意见解读

一、教学常规精细化管理指导意见、检查评估实施方案制定的背景、指导思想、目的意义

新一届县委政府对教育的改革与发展十分重视，两年里，接连出台《关于推进教育改革与发展的决定》《关于进一步推进教育改革与发展的实施意见》两个指导性文件，对教育资源配置、提高教育质量、优化教育环境作出了全面且有力的措施。调动各级政府资源，采用强有力的政府行为，旗帜鲜明地将地方教育改革与发展列为最重点的工作之一，这是历届县委、县政府都不曾有过的重视。黄斌书记多次到教育局进行实地调研，甚至亲自到学校进行过调研，足见各级领导对教育的关注。

教育局领导对我县教育改革与发展也是特别重视。无论是从校长及学校中层领导聘任的改革，还是大批量补充新教师为修水教育输送新鲜血液；无论是排艰克难进行学校网点撤并，还是大力度投入进行校舍等教育硬件建设，教育局为我县教育改革与发展在积极的努力。去年6月，教育局开始筹备通过公开招考的方式为教研室配备各个科目的教研员，去年10月17日教研室正式更名为修水县教育科学研究室并独立办公，无论是人员，还是办公软件、硬件配置，都大为改观。这也使得一直以来力量较为薄弱的教研室一跃成为在整个九江市的县区中数一数二的教研室。同时这也意味着，县教育局配备了一支来自一线的，有着较为丰富的教学经验以及教学管理经验的管理人员队伍。教育局在2012年安排“正师德、抓常规、提质量”活动年，是要在正师德的前提下，通过抓实常规教学，来达到大面积提升我县中小学教育教学质量的目的。

同时，我县中小学教学常规的现状决定了强力抓实抓好教学常规已经刻不容缓。在去年下半年安排的教学视导和年终教学常规检查中，当我们真正走进课堂，走到学生身边去了解相关的教学情况时，所目睹的问题不胜枚举。这些问题，在2012年第一期《修水教研》的通报中有较为全面的列举，但并不是全部。这里举两个例子吧：有一节二年级的课，讲课讲了二十来分钟就没有什么讲了，不说课的内容吧，从进入课堂到离开的二十几分钟里，几乎没有十个学生是安静的，就别提听讲、讨论什么的，这是一个明年即将退休的老师在讲课，说到这里，可能大家的第一反应是那有什么办法，人家要退休了，但是当时我想的是，这群孩子多么无辜啊，他们能学到什么呢？而且，这样的情况，他们有错吗？作为一个几岁的孩子，他们能做什么呢？其实，这里有深层的原因的，就是我们的管理者。容忍这样的课堂，其实就是不作为，就是没有尽好自己的职责的。再列举一组数字，那就是133次和3次的对比。133次和3次都是学生作业量，听到这两个数字，不用说，大家都知道意味着什么。去年的检查中我们是在学生中随机抽取作业来计算量次、看批改情况，到期末只做3次作业的科目肯定学不好，但是做了133次又是不是有问题呢？我们要肯定老师的敬业，但是，不加选择，重复机械的训练是百分之百不能培养出一个将来能上清华北大的苗子来的，相反只会扼杀孩子的创造力。为什么同一个学校两个不同班级学生的作业量是如此天差地别呢？我们的管理者，孩子做那么多作业，或者不做作业，我们知不知道呢？这两个例子，在全县范围内来讲在坐的各位都知道不是偶然现象，所以说，规范教学常规已经刻不容缓。

去年11月3日到12月2日的教学视导活动，我们教研室教研员重点走访了十三所学校。12月20日到28日，我们全面铺开，分六组检查了全县所有中、小学。在视导活动和常规检查中，我们不仅检查视导，更在做调查研究。通过这两次大规模的检查调研，我们收集了各种素材。每一次的调研结束，教研室都要召开专门的会议进行分析，包括陈局、刘局都十分关注，经常性参与我们的讨论，给我们以指导。在这些调查研究、分析讨论的基础上，我们出台了《修水县中小学教学常规精细化管理指导意见》和《修水县中小学教学常规检查评估方案》，为2012年“正师德 抓常规 提质量”活动年“规范常规”提供政策依据与工作准则。其实，这两个文件中提到的做法与要求，很多都是来源于各个学校正在做且取得很好效果的措施方法。在制订这两个文件的时候，我们重点关注是可操作性，做不到的不提，纯理论的不讲，无法实现的不要求。通过这两个制度的推行和实施，我们希望达到这样一个效果：不是依靠人治来管理教学常规，而是通过制度来管理，无论是备课作业考试，还是上课，都有一个相关的准则，让所有老师有规可循；不是依靠学校的某一个方面来管理教学，而是建立一个可持续的全员管理全员参与的教学常规管理体制，老师更自律，管理更轻松。

教学是学校的中心工作。陈局不止一次讲到，2012年将是全力规范教学常规的年份，是全力提高教育教学质量的年份。在教育改革与发展的大形式下，面对如此严峻的现状，我们身上的责任与压力是前所未有的。说起去年的中考成绩，有校长开玩笑说是监考太紧了，或者是去读职高的人不够多，当然，这些都是玩笑。其实归根结底，提高中考成绩的关键是我们中学的教室里有多少人在听讲而不在睡觉在发呆，我们老师的备课本中登分册上不需要登分的名字减少到没有为止。在“正师德 抓常规 提质量”活动年方案中，已经安排了四次教学常规检查，这还不包括县局驻片驻校领导的检查。所有的教学常规检查，都将依据这两个文件来进行。接下来的时间里，我们一起来详细了解一下这两个文件，对其中的要求进行细致的领会和学习。

根据县委县政府《关于进一步推进教育改革与发展的实施意见》，在2011年教研室组织的教学视导及教学常规检查所做的调研的基础上，出台了《修水县中小学教学常规精细化管理指导意见》和《修水县中小学教学常规检查评估方案》，为2012年“正师德 抓常规 提质量”活动年“规范常规”提供政策依据与工作准则。下面我分两个部分来对这个文件进行一下解读：

第一部分：进一步加强教学常规精细化管理的总体要求

这一部分可以总结为四个词语：明确职责、健全制度、规范督查、建立档案。明确职责是要弄清楚我们的教学常规谁来管，健全制度是要弄清楚我们的教学依据什么来管，规范督查是要弄清楚我们的教学常规采用什么方法来管，而建立档案就是要把管理中从依据到办法再到结果全部记录下来，存好档，从而达到结果运用，达到管理是为了不再需要管的目的。这四个环节缺一不可，相互依存，相互促进。总体要求是针对教学管理人员提的，需要各校教学管理人员尽心尽力做好。

1、健全制度。在《修水县教学常规评估方案》里，共列举有《教务处工作职责》、《教科室及教研组工作规程》、《教学常规督查方案》、《作业设置与批阅要求》、《课堂双向监控操作办法》、《教师课堂教学评价办法》、《学校学生考试规则》、《考试质量评估及奖惩方案》、《教学档案管理办法》、《实验教学与远教资源使用管理规范》等十项制度，但这并不是教学管理的全部制度。这些制度建得怎么样，就会决定你接下来的教学常规工作成效会怎么样。今年的检查里，一定会重点检查这些制度有没有建立，执没执行，执行得怎么样。

2、规范督查。

规范督查，通过各层级的督查来改变课堂的现状，达到推动课堂变化，提高课堂效率的效果。这里有这样几个要求：统一标准、关注课堂、关注学生、关注质量、及时反馈、追踪变化。

首先，各校要制定相应的教学常规督查评价方案，这个方案要在精细化指导意见与评估方案的框架内去制定，教体局、教研室也会依据这两个文件去开展各种视导和检查，这就是统一标准。

关注课堂，是指“推门听课”制度和“课堂双向监控”制度，这两个制度推行的目的是要让各校课堂产生变化。推门听课每次要听一节完整的课，尤其对青年教师和教学成绩长期靠后的教师要多进行。学校行政监控课堂，一定要查课堂纪律、查课堂效果，现在四都中学等部分学校实行“转课”，查课时每个班站个三到五分钟，有问题的班站个十几分钟。

关注学生，其实教学也是在做服务，为谁服务呢？为学生的学生成长服务。那么我们就要问一下学生对这个服务满不满意，如果你自己教的学生对你不满意，其他的说什么也没用。学生有自己朴素的见解，就算是小学一年级的学生，也会去比较自己的几个老师里哪个最好。因此，学生课堂监控、“我最喜欢的一节课”、学生问卷调查及学生座谈，要大力开展，不要忽视其作用。

关注质量，更是这次活动年的核心关键词，在座各位都知道县局提出的“双差教师”及“离岗进修”这两个做法，各校一定要在开始就建立质量考核评价机制，建立相应奖惩机制，全力去抓好质量，主动应对，不能被动应付。

至于及时反馈、追踪变化，是指无论是哪一个级别的什么检查，只要发现问题，是学校的问题就向学校领导反馈、是教师问题的就向教师反馈，要把问题说透，把要求说明白，不要顾面子抹不开。同时，还要追踪过后的变化，像去年教研室开展的教学视导活动，就有几所学校是教研室反复去过的，而且第二次是陈局布置并亲自参与、刘余印委员带队去的。我们不怕有问题，就怕发现了问题还藏着掖着，对问题置若罔闻。

第二部分：各项教学常规具体要求

由于时间的关系，具体要求里我重点解读一下几个大家关心的点。

1、备课。

各校“对教师层次划分与相应备课要求，各校要在期初根据本校教师实际情况确定并形成书面记录”。各学校里哪些老师备详案，哪些老师备简案，由各学校说了算。每门课都要备课，每一节课都要备课。备课数的底限以15周×学校课程设置节数来定。备课要连续编号。备课本的封面一定要填写完整、清楚。

针对去年教学视导中很多学校不太明白“集体备课”的操作程式，我们请教了省市的教研员，提出了一个大致的模式，各校可以积极推行集体备课。集体备课形成了备课稿后，上课教师要在此基础上有自己对课堂的准备思考，写在打印稿的备注中，也可以计入备课。教师的电子备课形成的备课稿可以认定为备课。集体备课、电子备课及传统的手写备课都要符合备课要求，新授课、复习课、讲评课、作文讲评课、实验课，这些课型的备课要求是不一样的，详案与简案要求也不一样。

导学案的编写，目前教研室已经安排九年级复习课导学案的编写，各校有条件的，也可在学校内安排人员进行编写。高效课堂、30+15模式，只有在课前有充分的准备，对学生活动有充分的预估及安排，才能真正落到实处，因此，备课中也一定要体现高效课堂、30+15模式。

对于备课的检查，各校要着重从准备课这个方面去查，教研组、学校查后要有检查人签字、有修改建议、有区分度评价记载、有学校盖章、有检查日期。县教研室的检查将这样进行：“根据学校提供的任课情况表、学校教师备课要求，抽查部分教师所任全部科目的备课。”

2、课堂教学。

教研室有专门的《关于提高课堂教学效益的指导意见》，各校要认真学习领会。最核心的一点是“每堂课学生自主学习的时间不得少于15分钟。”各种检查中都将推门听课，看课堂是否真正高效。指导意见中对教师的课堂教学管理意识、课堂基本规范作出了具体的要求，各校要深入学习，将这些要求印发到每个办公室，每个班。让每位老师，更重要的是让每位学生知晓这些要求，让学生在评选“我最喜欢的一节课”、学生监控课堂时知道怎么去客观评价一个老师。

3、作业布置与批改。

作业讲三点：第一，各校要制订符合各校实际的《作业设置与批改要求》，对每一个科类的作业方式、作业节次、作业批改要求作出具体要求。教研室的检查将以各校制定的要求为依据。但制定这个要求要贯彻三个三：三个杜绝：杜绝该布作业而不布作业、该改作业却不改作业的现象，杜绝布置机械重复作业现象、杜绝作业负担过重现象；三个用好：用好课堂上学生自主学习的15分钟，用好学生已有的练习册，用好小组学习在作业完成与批改中的互助互评；三个到位：作业的格式、书写、上交时间、独立完成要求到位，作业批改及时、评价中肯、错题指导有针对性等批改要求执行到位，教研组及学校深入班级深入学生组织的作业检查到位。

第二、目前，我们配发有两本练习册，其中一本要在课堂上完成，课本内的训练题也要在课堂上完成。不但要完成，而且要课内检查、课内评价、课内讲析，要发挥学生学习小组的作用，可以让优秀学生参与改评，这样既可以减轻老师的负担，也可以提高课堂效率。小学高年级及中学，可以将另一本练习册作为书面作业，由老师全批全改，并进行有针对性的讲析，减轻学生的抄写负担。作文一定要用专门的作文本进行训练。其它的课外作业布置不得超过指导意见中关于课外作业总量的规定，且只要布置了的课外作业就一定要检查要批改要讲评。提倡布置综合性的实践性的作业。

第三，关于优秀作业展评。这个活动各校要认真地抓，在班上搞，次数可以多一点，频繁一点。学校也要进行面广点多的展评活动，并辅以奖励措施。

对于作业的检查，教研组、学校的检查一定要深入班级，深入学生，掌握学生作业布置、完成及批改的真实情况，当场评价，当面反馈，并将结果公布于众。县级检查将根据学校提供的学校各班学生花名册（已编学号）、学校《作业布置与批阅要求》，抽查不同班级的三至五位学生的全部科目所有作业。

4、考试。

第一，凡是按照课程方案开设的课程都要进行教学质量检测（考试或考查）。考试、试卷批改讲评要及时。凡是由教研室统一组织实施的考试必须要用全县统一的试卷，且按要求完成并上报考试情况分析。第二，对考试要有研究意识，研究命题、研究试题完成情况、研究成绩分布、研究应对措施。第三，关注考风。一个学校的考试风气对学校的长远发展其实是有着特别的意义的，考风好，考完试后学生更努力地学，考风不好，考完试后学生更努力地玩。各校要制订《考试规则》，要对组织考试，考生、监考老师、改卷老师的行为作出规范。

5、教研与培训。

一是常规教研活动。时间上，常规教研要在课表上有体现，十五个有效教学周内要每周开展一次。活动要经常性开展；形式上要丰富多样，可以参考指导意见中提到的各种形式，效果上要讲求实效。

二是片区教研，在去年下发的几个考试评估方案中，都设置了片区奖，对片区各学校实行捆绑评价，今天的会议也安排了各片区的讨论交流，各位一定要在思想上重视片区教研的作用，积极创新活动形式，开拓活动内容，片区内学校能在牵头学校的组织下精诚团结，合力协作，互谅互助，做好工作。

最后，还要强调一点，《教学常规检查评估方案》第五部分共150分，其中50分考量的是教学教研工作完成情况，包含各校参加县局和教研室组织的相关会议、按时上交有关材料表册及其它要配合完成的教学教研工作。我们准备建立一个教学线飞信平台，所有的通知都会发送到位，各校不按时完成相关任务的在评估上要受影响。另外的100分，会分布在相关的教学教研中心工作和专项活动，今年有以下几项活动：大课间体育活动，师生读书活动，学习习惯养成教育活动，教师教学比武活动，高效课堂达标活动。这些活动在修水教研中都有提及，希望各位仔细领会，搞好这些活动。

尊敬的各位领导，今天我代表教研室作的解读，不是对这个指导意见进行逐条的讲解，这个指导意见的文本早已发给大家，相信各位早已详细地读过。我只是对这个指导意见在起草、修改过程中我们教研室的思考进行一个还原，就备课、课堂、作业、考试及教研几个实际操作环节的要求进行重申。希望我的这个解读能帮助大家更好地理解与执行好指导意见。当然，由于教研室包括我在内的大部分教研员都缺乏经验，缺乏历练，我们所制定的这个指导意见也会存在或多或少的不足。在这里，希望大家能更多地想办法、出点子，在这个指导意见的基础上，发挥主观能动性，创造性地开展工作。为了我们共同的修水教育事业，为了我们共同的教育理想，无论摆在我们面前有多少困难，多少阻碍，都要努力去克服。希望修水县中小学教学常规走向“规范管理”的步子再快一点，希望修水中小学教育教学质量提升的步子再快一点。最后，祝各位工作顺利！谢谢大家！

第四篇：精细化管理推进年实施意见

庄职中字„2012‟14号

庄浪县职教中心精细化管理推进年活动

实 施 意 见

为全面贯彻《2012年全县教育工作要点》和《关于组织开展学校精细化管理推进年活动的安排意见》精神，以健全、完善、细化学校管理机制为主要内容，实践以人为本和科学管理的管理理念，现结合学校实际，特制订本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七届六中全会为指导，深入贯彻全县经济工作会议精神，围绕《庄浪县中长期教育改革和发展规划》的发展思路，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学原则，深化学校内涵建设和精细化管理水平，推动教学改 革创新，加强特色骨干专业建设，以“凝心聚力，真抓实干，努力增强学校办学吸引力”为目标，全面实施“精、细、严、实”的管理模式，积极打造学校特色，加强校园文化建设，创设良好育人环境，有力推进学校教育教学质量稳步提高。

二、目标任务

（一）重点抓好三支队伍建设，带动学校各项工作全面进步

1、加强管理队伍建设。继续实行“分块管理，部门为主”的管理模式和“谁主管，谁负责”的管理原则，要求班子成员深入教学，服务一线，发挥表率作用，认真落实校领导包年级工作责任制，全面落实岗位目标责任管理，倡导讲实话、务实事、求实效的工作作风。各年级组长、教研组长要积极主动，调查研究，杜绝只说不管，说了不做的不良作风，要在管理工作中主动去说，主动去管，逐步形成重实绩、重能力、重协作的良好工作气氛。“用心工作、爱心育人、真心服务”应逐渐成为我校的工作标尺和追求。

2、加强教研队伍建设。一是要加强师德师风建设，规范从教行为，要把师德师风作为教师队伍建设的首要任务长期来抓，树立“敬业乐群、勤奋文明”的师德风尚。加强教职工职教政策、业务知识的学习，更新教育观念，取人长补己短。树立靠敬业立足、靠学识为师、靠学生树威、靠业绩成名的意识，把师德师风表现作为教师绩效考核、评优选先的首要依据。二是要加强骨干专业教师和学科带头人的培养。积极开展职业教育教学研究工作，深入推进课堂教学改革，向课堂要质量、要效益，强化校本教研，坚持教研兴校，鼓励教师向“一专多能”和“双师型”发展。积极做好骨干教师培训工作，制定“双师型”教师培养方案。在一年内，学校将安排20名专业教师轮流到相关院校、企业学习实践。制订相关激励机制，一年内培养10名校级学科带头人，3名市级学科带头人，1名省级专业（学科）带头人，带动学校教育教学、实习实训蓬勃开展，逐渐形成我校教师管理的特色。

3、加强班主任队伍建设。各班要以提高学生巩固率、焕发班集体生命活力为目标，探索现代班集体建设的新理念、新模式、新途径。班主任要坚持正确的舆论导向、尊重学生的需要和自尊、发挥自我管理的主体作用、创新班集体活动形式，建设一个充满活力的班集体。班级工作要突出严、勤、细、实、爱，班主任要对学生思想情况、学习情况、身体情况、生活情况、家庭情况等了如指掌。在日常管理中，要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。

（二）紧抓教学常规促质量、紧抓技能大赛树特色

1、教导处要把坚持和落实教学常规放在重要位置毫不动摇，以常规促良好教风与学风的形成，以常规保教学，以常规促质量，向常规要效益。坚持作业教案检查制度、坚持课堂稽查制度，积极组织开展教师教学基本功大赛与“优质课评选”活动，推进教师苦练内功，提高教学技能水平。充分发挥汽车维修、机械加工、电子技术、学前教育、农林等专业的示范引领作用，推动专业建 设，探索以工学结合和校企合作为内容的教学改革。

2、全面落实“一班一策，一科一策，一生一策”的“三校生”高考策略，层层抓落实，扎实备考。各科任教师要认真履行各自制定的教学计划与措施，积极举行案例教学、情景教学、模拟教学的研讨，推行多媒体教学，强化教育信息化、现代化的应用水平。专业教师多媒体课堂的比例不低于总课时的20%。每学期至少要撰写1篇学术论文或教学心得。

3、以学生职业技能大赛促实训、树特色。实训教学要以必需、够用、实用、好用为原则确定课程实习训练内容。要使理论教学服务与实训教学，实训教学服务于职业素养养成。每学期举行一次学生技能竞赛和技能展示，以赛促教、以赛促学、以赛促练，开拓视野，积累经验。完善实训教学质量的监控与评价体系，立足于劳动用工市场和企业生产发展趋势，积极建设特色精品课程，增强学生的就业岗位适应性。

（三）以生为本、强化和落实对学生日常行为的管理，突出德育主题活动的引领作用

1、以建设优良校风为目标，坚持思想教育和严格管理相结合。关心学生的全面发展，为学生施展才华搭建平台，畅通学生表达诉求的渠道，增强学生对学校的认同感，自豪感、归属感。培养学生讲卫生、讲礼貌、惜时守信等基本的公民道德；大力开展文明行为习惯养成教育，从细节抓起，从一言一行抓起，要狠抓当前学生管理中存在的文明礼仪、纪律出勤、男女学生非正常 交往等难点问题。用制度规范学生行为，建立学生从入学到毕业的思想品德考核记录、评价体系。落实学校学生日常行为基本要求，努力营造良好的教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的氛围，使学生得以全面发展。

2、落实“年年有创新、月月有主题、周周有活动、天天都精彩”的德育活动思路，政教处、团委要组织、策划好以主题节日、艺术节、运动会、中华经典诵读等为内容形式的各种活动，大力开展爱国主义教育、尊师爱校教育、法制教育等主题教育，突出“活动育人”，突出思想道德主题活动的引领作用，使学生在活动中发现潜能，树立自信，培养习惯，张扬个性，增长才干。注重学生基础道德的培育，促进学生养成诚实守信、团结合作精神，形成健康心理、健全人格和优良品德。

3、加强学校团委和学生会工作，积极开展富有成效、具有特色的社团活动，加强自身建设，提高组织服务水平。注意培养班干部的管理能力，关心解决他们工作中存在的实际困难，充分发挥学生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能。组建各种学生社团，开展自主教育活动，通过观摩、交流等形式，让学生相互学习、相互提高、和谐发展。

（四）以“六园”创建和校园文化建设为抓手，建设文明、和谐、特色、人文校园。

结合“六园”创建，大力推进校园文化建设，以开展系列主题日活动为基础，通过橱窗、宣传栏、网站等各种宣传载体，促 进工业文化、企业文化、中华优秀传统文化进校园，进课堂，进教材。

健全学生社团组织，办好文化宣传阵地，组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，营造积极向上、健康和谐的文化氛围，不断提高校园文化品位。狠抓卫生清洁和保持工作，确保学校卫生达到净化亮化美化的标准。构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、教室环境。做好活动场地、文化橱窗的及时更新，让校园文化成为展示师生精神风貌的窗口。

（五）增强安全措施，为创建和谐平安校园不懈努力 我校作为全市“平安•平凉”建设示范点，始终要把安全作为学校管理工作的重中之重来抓，时常给学生灌输安全意识，积极开展交通安全、饮食卫生安全、消防安全、活动课安全、交往安全、防水防电等系列教育。通过定期召开安全教育主题班会、发倡议书、举办安全、消防演练等形式，增强学生的安全意识，提高学生自我保护和防范能力；配合县公安局、教育局等部门组织的安全防范整治活动，积极整治校园周边环境整治，详细排查校外租住学生安全隐患。加强对校外租住学生的教育督查，加强学生业余时间的管理，每位班主任要做到心中有数，并坚持每周对本班住宿生至少排查一次。

公寓楼管理要做到制度全、管理严、服务细。管理人员要明确职责，责任到人，不断提高管理人员的素养和水平，避免情绪化和随意性，要对管理人员有考核，有评比，使管理规范化、制 度化。努力营造安静和谐、团结文明的住宿学习环境。

规范餐饮中心管理，确保师生饮食安全与质量，签订饮食卫生责任人制度，及时排查各种隐患问题。要经常性的检查巡视，组织培养学生良好的就餐习惯，自觉排队，不浪费，不奢侈。

（六）充分准备、加大宣传、保证完成职教招生任务，深化合作、拓展基地，保证就业安置的优质化

1、以我校的优秀毕业生和就业明星的典型事迹，继续加大招生宣传力度，增强社会认同感。招生宣传要充分发挥主观能动性，广开思路，千方百计开展招生工作，让广大群众充分认识职业教育，充分认识职教中心、选择职教中心，确保学校的招生指标超额完成。

2、保证就业安置的优质化。就业安置是学校整体工作的重要环节，要明确只有出口畅才能进口旺的道理，广泛联系，加强对企业和劳动力市场的调研，加强与各界朋友的交流，加强对专业行业动态的分析，着力合作一些就业稳定率高，专业与产业较好对接的企业。保证我校每个毕业生拥更大的选择空间，积极鼓励学生就近就业，加强就业跟踪指导，帮助学生树立正确的择业观。

（七）建设优质后勤服务，积极争取项目支持

后勤工作要充分发挥保障、服务、育人三大功能，重点加强校产管理，落实管理责任，及时做好校产维修与保养。制定教学设备的添置购置计划，制定校舍校产管理维修计划，保证教学工 作的需要。财经要科学预算、规范管理，提倡节俭办学，反对铺张浪费，杜绝一切不必要的开支。要建立经常性的检查巡视制度和责任人制度。

我校建筑面积为7500平方米的六层框架学生宿舍楼建设项目已全面做好了工程的前期准备及开工建设工作，本学期要把好施工进度及质量监测工作，保证工程如期竣工。学校将继续积极争取各级基础能力建设项目的投入，努力使办学条件得到更好的改善。

（八）加强党建、宣传工作，抓好制度的落实

1.深入开展“创先争优”活动，不断加强党组织建设，发挥党员模范带头作用，发展吸收一批新党员，完善党务工作制度，探索在年级组建支部，延伸党的组织活动。高标准推进党的组织建设和作风建设，在全校党员中广泛开展学习教育活动，学习崆峒职中副校长于成学和全市“十佳教师”的先进事迹，开展调查研究，深入联系群众，广泛征求意见建议，服务学校大局，解决突出问题。充分发挥工会、共青团、学生会等群团组织的职能作用，积极为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

2、规范和完善学校的各项规章制度，让学校管理更加规范化、制度化、精细化。明确各级管理人员工作职责，完善各功能室、组的岗位职责，各项工作的考核要有依据，有落实。要全面完成各项目标任务，最有效的办法是真抓实干，最核心的要求是落实到位。

3、加强校园网站建设。学校重大活动、重大举措、发展动态要及时上传，网站内容、信息、图片等要及时更新，充实教学资源部分，教师的教案、课件、论文要成为全县信息化建设的共享资源，使之成为我校的有力宣传窗口。精心办好校园杂志《职教天地》的每一期组稿工作，加强板式设计的艺术性、时代感。

（九）整体联动，协调配合，共谋学校科学发展

办公室要统筹学校常规工作,上传下达，协调配合，确保各项工作有序运转。健全政务校务、教育教学、教师业绩、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，管好用好。各处室要形成干练高效的工作作风，要确保服务到位，态度和蔼，工作勤快，用富有创造性的工作来推动学校各项工作有序进行。

（十）完善民主监督机制

坚持校长负责制，充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主决策作用，实行校务、政务公开，发挥工会、家长委员会等团体的监督作用，改进工作方法，遵循教育规律，面向全体学生，拓宽渠道、广开门路，做到学校管理公开、教学评估公开、财务收支公开，形成民主、科学、规范的监督体系。

三、实施步骤

第一阶段（2012年2月—3月上旬）：宣传启动，制定计划。召开“学校精细化管理推进年”活动专题会议，深入学习《庄浪县2012年全县教育工作要点》，成立活动领导小组，讨论确定庄浪县职教中心精细化管理推进年实施意见，开辟宣传栏，悬挂宣 传标语，动员广大教职工进一步统一思想，明确目标，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，在全校形成同心合力抓精细化管理的浓厚氛围。

第二阶段（2012年3月中旬—7月底）：完善制度，组织实施。深入研究，精心部署，完善各项管理制度，细化各项管理措施，加强人员配置，深入组织实施精细化管理推进工作，做好日常档案资料搜集工作。4月份，观摩学习精细化管理示范校，学习借鉴，查缺补漏。在“七一”开展庆祝活动，小结推进效果，表彰活动成果。

第三阶段（2012年8月—12月）：交流推进，巩固提高。再次观摩学习，召开交流推进会，发现和解决存在的问题，吸收借鉴，认真分析，自评自查，改进措施，巩固成果，对本校的管理方式再创新，再锤炼，以求取得最佳效果，迎接教育局的检查考核。

四、保障措施

（一）加强组织领导，加大宣传力度。推行精细化管理，关键在领导，根本在机制，成败在落实。及时召开专题会议，明确领导小组成员工作职责，树立精细化管理全校一盘棋的思想，形成强大的工作合力，不折不扣、持之以恒的开展精细化管理推进年活动，要建立健全各类活动组织机构，层层落实管理责任，层层分解工作任务，将管理责任和工作任务具体化、明确化，做到任务个个担，责任人人负。

（二）建立长效性管理机制。要善于分析活动成效，每项工作要有计划，有安排，有落实，有检查，有评价，有过程，有记载，有总结。充分发挥组织力量和集体智慧，学校班子成员团结协作，常抓不懈，带头落实法律法规、校纪校规、带头推进教研教改，用制度管好权，用制度管好事，用制度管好人，切实建立健全精细化管理长效机制，以科学、规范的机制保障学校各项工作健康运作。

（三）加强督查考评，不断总结深化。学校将精细化管理活动作为考核教职工的重要内容，考核结果与评优选先、考核、职称晋升挂钩。不断总结工作成效，及时推广活动中的好做法、好经验。注重收集档案资料，深入研究、扎实改进，不断提高学校精细化管理推进活动的操作性、针对性和实效性。

附件：庄浪县职教中心精细化管理推进年活动领导小组

二〇一二年三月六日庄浪县职教中心精细化管理推进年活动

领导小组

组 长： 靳世杰

副组长： 苏成彦 蔡淑英 王成珠

组 员： 李 祎 王军斌 李堆仓 汪强军 吴佩烈 杨双成 张 韡 王荣贵 刘斌强 贾进海

领导小组下设办公室，主任：杨双成，成员：文军伟 马德安。

杨强学 高旭红杜太平吴晓峰张跟生 魏岩军、12

马彦红、

第五篇：如何推进精细化管理

如何推进精细化管理

--学习曹希波工作总结动员讲话精神

在春节前夕，董事长曹希波在2011年工作总结暨2012年工作动员大会上做了重要的讲话，首先对去年企业在前所未有艰难条件下取得减亏增盈2.35亿元惊人成绩经验做出高度概括；其次提出了2012年主要经营目标；最后在科学分析和预测今年国内外经济形势和企业面临突出问题基础上从九个方面对全年的工作重点进行了部署。

在深入学习集团曹希波董事长的讲话后，我倍受鼓舞，对公司2011年取得的骄人成绩感到欣喜，对2012年的经营目标充满了信心。在曹总的讲话中，强调今年要加大精细化管理工作的力度，作为公司的企管部门，我深有体会，下面结合今年在全公司范围内开展的“精细化管理年”活动，谈谈自己对如何推进精细化管理的一点见解。

首先，我们要理解什么是精细化管理，精细化管理既是一种理念，它通过组织规则的细化，实用化，把精细化管理的基本方法与原则应用到岗位工作中，确保企业各项工作精确、协调、持续高效运行，以获取组织工作成效不断改善。它又是一种管理技术，在管理实施过程中通过灵活采用多种基本方法（专业化、标准化、规范化、数据化、系统化），确保组织管理工作精准协调。它通过最优产品与优质服务，实现企业利润最大化。其精髓是追求供、产、销流通成本最小化，企业利润最大化，核心是节约。“精”是指精益求精，“细”是指细节，总起来理解是：关注细节，科学量化，不断改进。

其次，要理解精细管理的意义，其本质意义就在于它是一种

对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。企业管理更重要的是以实现提高企业运营绩效为目的，实现这一目的的手段就是要向科学管理要效益、要能力。要全面、协调和可持续发展，必然要求企业有强大的执行能力和高超的运作水平，所有这些都依赖于精细化管理的强大支撑。

在理解了精细化管理的概念和意义后，再来谈一下如推进。一个企业在确立了建设“精细化管理”工程这一带有方向性的思路后，重要的是结合企业的现状，按照精细的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行。每阶段完成一个体系，并实施运转、完善一个体系，并改进牵涉到的相关体系，在实施过程中，可以按照“六精五细”的思路与方法，对企业管理进行精细化改造。

六精：培养企业精细精神、运用管理精髓、掌握技术精华、追求质量精品、精通营销之道、境遇财务核（预）算。

五细：细分市场和客户、细分企业组织职能和岗位、细化分解每一个战略目标、细化企业管理制度、细控成本。

作为企管部门，就是要针对今年的经营目标通过科学量化分解成更加细小的目标，并对目标责任人的完成情况作出考察，根据实际情况，对企业关键绩效指标要不断的完善。

精细化管理不是一场运动，而是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态管理模式，唯此，精细化管理

才具有把企业引向成功的可能

企管与计划处