行政服务中心创先争优汇报

第一篇：行政服务中心创先争优汇报

强化服务创先进 立足岗位争优秀

——区行政服务中心“创先争优”活动交流材料 按照区委的统一部署，行政服务中心从2010年6月开始，在党委、党支部和全体党员中开展“创先争优”活动，紧紧围绕“提升行政服务群众满意度”这一主题，带领全体党员干部以饱满的热情投入到“创先争优”活动中。整个活动起步早、要求严、措施实，取得了一定成效，我们的主要做法是：

一、加强领导 精心组织 确保活动有序推进

一是精心组织。中心党委把开展“创先争优”活动作为重点工作来抓。召开了深入开展“创先争优”活动动员大会，积极引导广大党员将思想和行动统一到中心党委的部署和要求上来。成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，支部书记和相关窗口负责人为成员的活动领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。制定了《行政服务中心深入开展“创先争优”活动 实施方案》，充分利用党委中心组、“三会一课”、座谈交流会、双月例会等多种形式，组织广大党员认真学习实施方案，准确把握活动的主要目标、主要内容、推进方式和方法步骤。确立了“提升行政服务群众满意度” 的活动主题，充分发挥广大党员和群众的整体合力。

二是突出特色。开展“学习在中心，每日悦读十分钟”活动，举办行政服务理论讲座，《行政许可法》讲座，服务礼仪讲座，形象素养讲座、道德建设讲座等，引导广大党员进一步解放思想，树立新理念，学习新知识，新技能。在“创 新争优”活动中，结合窗日常考核情况，由全体工作人员和窗口负责人投票评选先进个人和红旗窗口。对评选出的先进个人和红旗窗口，实行动态化管理，不搞“终身制”。开展“征集温馨服务事迹”活动，不断挖掘在创新服务、提高效能等工作中涌现出的典型。开展了“五个带头”党员公开承诺活动：带头学习提高，做学习型党员；带头争创佳绩，做实干型党员；带头服务群众，做公仆型党员；带头遵纪守法，做讲规矩党员；带头弘扬正气，做讲正气党员。开展了“寻标杆、找差距、促效能”活动，组织窗口负责人到常州、昆山、张家港等服务中心参观学习。根据考察结果，将全区33个职能部门320项行政许可和非许可审批事项进驻情况、办理流程、办理时限等情况逐一比对，重点查找、比对未进驻原因，有针对性地上门沟通协调，促进部门、项目进驻。

三是营造氛围。开辟了深入开展“创先争优”活动专题网页，开设组织机构、上级精神、部署要求、工作动态、先进典型等专栏，为广大党员干部提供学习交流的平台。截止目前，公开党组织活动实施方案、活动计划9个，登载信息30多篇。同时通过张挂横幅、专题展板、手机短信以及电子显示屏滚动播放标语等形式，大力宣传，营造氛围。

三、严格管理 强化指导 确保活动落到实处

要使“星星之火”达到“燎原之势”，以点带面地全面提升中心工作水平，靠得就是严格的管理和强有力的监督考核。为此，中心每天进行考勤，每月进行百分统计，每季度按个人自评、窗口互评、考核领导小组会审、党委研究决定，2 评选表彰红旗窗口和先进工作人员。在强化考核的基础上，进一步加强内部管理。一是落实内部监督。实行每天不间断巡视制度，领导带队巡查，督查科同志即时监督，发现问题及时提醒及时改正。每季度开一次点评会，对办件、服务、咨询答复等情况进行点评，表扬先进、指出不足，提出努力方向。并把窗口及工作人员的绩效表现及时反馈给部门主要负责人和分管领导。二是加强外部监督。设立意见箱、公开效能监督电话、设置电子评议系统，方便群众投诉，督促工作人员提高服务质量。三是实行第三方测评。委托武进电信进行社会满意度第三方测评，科学客观评价窗口服务，并将评价结果做为考核的重要依据。今年，已委托武进电信公司调查近2000人次，群众满意率98%，为检验活动成效提供客观依据。

四、改进服务 群众满意 确保活动取得实效

一是服务能力明显提高。中心以“创新争优”活动为契机，积极与职能部门沟通，协调部门、项目进驻，活动开展以来，新增区水利、药监、计生、体育、宗教等部门进驻中心，部门进驻率有原来的75%增加到93%，行政许可项目进驻率达到91%；非行政许可审批项目进驻率达到79%，位列全省行政服务中心前列。部门、项目集中度的提高，大大提高了服务能力，活动开展以来，中心共办理事项20多万件，环比增长11%。

二是服务效率明显提高。开通重点企业、重点项目绿色通道，根据企业需求提供帮办、陪办、代办等服务，为企业 3 提高服务1000多件次，现场办结率为81%。开发“一表制”审批系统。将企业注册、变更、注销的审批时限由原来的4天压缩到半小时以内，为群众服务近20000人次。

三是服务品质明显提高。开通“一线通”服务热线，完善网上咨询，为群众提供咨询服务35000多人次。完善网上服务，强化资源共享，活动开展以来，通过中心网站申报审批578人次，流程查询59835人次，表单下载25276人次。对所有事项制作流程图，并上传中心网站和大厅触摸屏，印制1000本《项目报批实务》，8000多份《服务折页》，方便群众。

当前，“创先争优”活动取得了阶段性的成绩，但与区委和群众的要求还有差距，我们将以这次会议为契机，围绕“提升行政服务群众满意度”这一主题，进一步营造氛围、丰富载体，推进“创新争优”活动的各项工作，为中心发展提供坚实的政治、组织、思想保证。

第二篇：聂主任行政服务中心汇报

泱泱蔡河，巍巍龙岗。

伏羲画卦，蔡侯立邦。千古秦相，重阳之乡……

在这片钟灵毓秀、人杰地灵的土地上，勤劳善良的上蔡人民正同心同德，万众一心，科学发展、务实发展、赶超发展，为实现富民强县、加快崛起的目标而努力奋斗。上蔡县行政服务中心以创新服务为核心、以效能提升为重点、以规范运行为保障、以便民亲商为目的、以优化环境为目标，全面推进行政审批“两集中两到位”，积极实施行政许可“十项制度”，行政服务效率和水平实现了“质的飞跃”，奏响了一曲曲服务上蔡经济社会发展的和谐乐章。金牌服务暖上蔡

风好正是扬帆时

服务之窗

高效阳光

——上蔡县行政服务中心工作纪实

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上蔡县行政服务中心位于蔡都大道西段，2005年5月成立，2011年6月搬迁新址，新建办事大厅3000多平方米，进驻部门33个，设置服务窗口103个，窗口工作人员110多人，进驻行政审批、服务事项365项。

创新服务机制，构筑综合服务平台。

一是首问负责制度。中心和窗口单位挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项进行如实登记并跟踪办理。二是限时办结制度。按照法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限向社会公布。三是绿色通道制度。按照“依法审批、快捷方便、高效廉洁”的办理原则，凡进入绿色通道审批的重大投资项目，一律由中心牵头，组织、协调相关部门实行联合办公、同步审批、限时办理、一次办结。四是并联审批制度。多部门共同实施的行政审批项目，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，优化审批流程，疏理审批环节，实施并联审批。五是定期通报制度。健全完善内部通报、部门通报等制度，及时定期通报各窗口项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率和投诉率、“两集中、两到位”实施情况、并联审批实行情况、窗口工作情况等行政效能指标。六是超时或缺席默认制度。对手续齐全的行政许可或行政服务事项申请，有关部门受理后未在承诺时限内办结，也未书面告知延期理由的审批事项，或对需多部门联合办理审批项目中拒绝参与和不接受中心或牵头

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部门协调的部门，均视为部门默认审批事项，由中心向群众或企业出具加盖行政审批专用章的行政审批决定，或出具“缺席默认”通知书，由此而产生的一切不利后果均由超时或缺席部门承担。七是前置复位制度。理顺削减行政审批前置条件工作，凡是明令取消的，坚决取消；不适应经济社会发展的坚决取消；严禁任何单位或部门未经上级部门批准自行设置前置审批条件；对招商引资、外来投资项目，在企业设立变更登记时，工商部门可先予为其办理注册登记手续，对其环评、消防等前置手续，由其职能部门全程跟踪督办。

规范服务程序，确保高效便捷运行。

一是全面推进“两集中、两到位”。即行政审批事项全部集中到行政审批股，行政审批股全部集中到行政服务中心；部门对所设窗口授权到位，审批事项在“中心”办理到位，围绕“两集中、两到位”，部门对窗口人员印发授权通知，确保“窗口”集中到位，“事项”办理到位。凡具有行政审批、行政服务职能的县级各部门全部进驻“中心”，面向公民、法人和其他组织的所有行政审批、行政服务事项，全部纳入“中心”集中办理。二是承办事项严格实行“六公开”服务、“六件”管理和“六制”办理制度。“六公开”服务，即对办理事项公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限和公开收费标准；“六件”管理，即对受理事项按照即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、补办件等6种不同类别，采取不同的办法进行管理；“六制”办理，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、—3—

控制事项明确答复制和收费事项扎口办理制等。三是统一启用行政审批专用章。凡进入中心并单独设立办事窗口的部门，其行政许可、行政审批事项，统一启用经公安部门备案的“行政审批专用章”（法律、法规另有规定的除外）。四是积极推进数字化管理。建立网上行政服务办公系统，公开行政服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业和群众办事。公开服务事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等内容，实行阳光作业。积极开展网上咨询、查询、信息反馈等业务，逐步实现网上接件、预审等功能，实现行政审批项目数字化管理。

强化自身建设，提升服务水平。

一是明确管理权限。对窗口工作人员实行原单位和中心双重管理。业务上受原单位指导，工作上接受中心管理。编制、工资关系不转，党团关系转入中心。窗口工作人员除享受本部门工作人员同等福利待遇外，享受中心规定的特殊岗位津贴（效能奖励工资）。二是加强队伍建设。选派政治思想好、业务素质高、工作能力强、专门从事行政服务工作的业务骨干选派到中心窗口工作，窗口工作人员工作未满一年的不得更换。对不能胜任工作或有违纪违规行为的窗口工作人员中心有权退回窗口部门，原单位应立即派人补岗。三是强化绩效管理。为加强中心各窗口和工作人员的日常行政服务监管工作，规范窗口工作人员行为，我们制订了《上蔡县行政服务中心工作绩效量化考核办法（试行）》和《上蔡县行政服务中心开展红旗

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窗口和优质服务标兵实施方案》，对窗口和工作人员日常管理和工作实绩等情况进行量化考核：考核分月评选和年总评。按照窗口和工作人员百分考核得分情况进行评比红旗窗口和优质服务标兵，今年已有9个窗口被评为红旗窗口、13位工作人员评为优质服务标兵，“中心”对获得红旗窗口的单位和评为优质服务标兵的个人分别进行了表彰，切实提升了“中心”行政服务工作水平和质量。“中心”成立以来，取得了一定的成绩。止目前，“中心”共受理办件208516件，办结208206件，办结率99%，受到了社会各界和群众的普遍好评，为加快上蔡招商引资项目建设，优化经济社会发展环境做出了积极贡献。

勇于改革、勇于创新，这是行政服务中心的光荣使命；立足服务，优化环境，这是行政服务中心的神圣职责。面对成绩，县行政服务中心人有着共同的认知：优化环境，只有起点，没有终点；服务群众，没有最好，只有更好。

在县委、县政府的正确领导下，上蔡县行政服务中心又将踏上新的征程，瞄准新的目标，一路高歌，大步前进。

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第三篇：县行政服务中心创先争优活动典型材料

服务群众争先锋

优化环境创先进

——以“四亮行动”深化创先争优

中共缙云县行政审批中心党支部

各位领导：大家好！

缙云县行政审批中心经过11年发展，现拥有办事大厅4072㎡，入驻部门21个，窗口23个，工作人员148名，办理行政许可和服务事项434项（其中省扩权强县下放事项94项）。

2011年共办理行政许可及便民服务事项8.1万件，按时办结率99.5%，实现行政审批零复议和零诉讼。出具会议纪要20多份，破解各类企业难题28多个（累计破解企业难题600多个），办理项目171个，完成公共资源交易事项335项（工程招投标和政府集中采购），交易金额达8.5亿元，节减资金1.1亿元。

2008年以来，我县中心先后荣获省政府首批‚示范行政服务中心‛、省政府授予第二届人民满意的公务员集体（丽水市和全省行政审批系统唯一单位）和省效能建设创新创优先进典型等荣誉称号。

在深化创先争优活动中，缙云县行政审批中心党支部围绕服务项目、服务企业和服务群众的中心任务，牢固树立‚服务就是政府的天职、以民为本，服务至上‛的理念，通过开展‚四亮行动‛，亮出精神风貌，亮出对标方向，亮出服务品牌，亮出优质效能，服务群众争先锋，优化环境创先进，让群众、企业和项目业主在行政审批公共服务中感受党员的先锋模范作用，最多限度地方便基层、方便企业、方便群众，努力把‚中心‛建设成展示政府形象的窗口、联系群众的桥梁。对‚服务‛的理解，我们不 1 仅仅当成是宗旨和能力，更把它当成是一种胸怀，一种境界，一种智慧和一种艺术。

一、优化服务作风，“亮出”精神风貌

围绕‚五找五问五突破‛（即找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，每一位党员都要问自己有没有奋发做事的激情、勇于担责的气魄、直面矛盾的勇气、高效服务的作风、破解难题的本领和在大局意识上、责任意识上、效率意识上、本领意识上、服务意识上有新的突破）开展解放思想大讨论活动，认真查找自身在服务效能、服务水平、服务态度等方面存在的问题，找准问题，找出不足，亮出服务差距。51名党员通过佩戴‚双徽‛（即党徽、创先争优我在行动徽章）、摆放‚三牌‛（即党员示范岗牌、创先争优我在行动牌、工作人员身份牌）等形式，亮明党员身份。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，并在党务、政务公开栏上墙公布，亮出服务承诺。通过进一步认清自身不足，亮身份作承诺，不断激发党员创先争优的内在动力，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的动力。自活动开展以来，广大党员干部先后深入全县多家企业、重点建设项目难题现场，了解分析问题，提出破解对策。全年破解项目和企业难题126个。

二、丰富服务内涵，“亮出”对标方向

在提升服务能力上，全体党员推行‚三声四清五一样‛标准化服务（即来有迎声、问有答声、走有送声，咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清，受理与咨询一样热心、生人与熟人一样和气、干部与群众一样热情、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待）、共产党员（共青团员）导服活动等多种便民利民服务，树立‚高效率是最优质的服务‛、‚为群众办事如办自家事，让群众进‘中心’如进自家门‛的服务理念。在 优化经济社会发展环境中，全面清理和规范非行政许可审批事项，做好省扩权强县443项扩权事项的对接落实，深化‚两集中两到位‛行政审批职能归并改革；积极开展预约服务、上门服务、跟踪服务等‚三项服务‛，建立健全产权证联席会议、联合踏勘并联审批、告知承诺、全程代理、绿色通道和效能督办‚六大机制‛；率先在全市推行工业企业投资项目‚一口子‛收费，做到项目审批过程及时介入，全程跟踪代理服务，最大限度缩短项目落地周期，让企业和项目少走弯路，有效节约成本，实现又好又快又低，优化县域经济社会发展环境。

三、创建服务标杆，“亮出”服务品牌

加强党员的学习培训，提高全体党员的辩证思维、解读政策、沟通协调和破解难题操作到位能力，不断提高自身素质和业务水平。以党员示范岗创建为抓手，按照‚比能力、比态度、比效率、比质量，联系企业和项目、联系弱势群体、联系党外工作人员，岗位职责亮相和身份亮相‛的‚四比三联二亮相‛要求，开展了‚比态度、看谁服务更主动热情；比效能、看谁办事更快捷畅通；比规范、看谁执行政策更到位；比公开、看谁承诺服务更守信；比形象、看谁的服务群众评价高‛为主要内容的‚优质服务在岗位‛活动，通过党员先锋模范作用，以点带面，带动全体工作人员学习先进、争当先进、赶超先进，主动参与到创建五星级窗口、争当服务明星等活动中来，营造党群联动、齐争共创的良好局面。实现变‚公务员‛为‚服务员‛，变‚求我办事‛为‚为你服务‛的角色转变，真正实现‚一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙服务‛的行政审批和公共服务。进一步提升和完善特色行政服务品牌，极大地方便了群众、企业和项目业主办事。

四、量化工作考核，“亮出”优质效能

以‚群众满意‛为标尺，中心党支部按照‚五个好‛、‚五带 头‛的创先争优活动总目标要求，认真组织党员自评、领导点评、群众测评，提升群众办事满意度。党员自评，通过开展五星级窗口评比、争当服务明星等活动，推行日督查、周考评、月考核、季评先和年终总评制度，实现党员干部对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，按照条块结合的方式，各个窗口结合自身业务主管部门（单位），对照领导对自身系统和窗口的点评，查找出履行岗位职责、完成承诺事项等内容的问题，积极推进行政审批制度改革。群众评议，组织各窗口派出单位领导、群众代表、社会监督员和服务对象共同参与测评。采取聘请社会监督员、设置意见箱、发放群众办事‚一事一评‛表、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，并做好群众意见的反馈和各项问题的整改落实，以实际效果取信于民。

各位领导，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是优化发展环境、密切党群关系、促进社会和谐的重要举措。缙云县行政服务（审批）中心作为联系群众较为密切、承担服务事项较多的窗口单位，我们深深地知道：‚只要更好，没有最好；只有起点，没有终点‛，将以更高的要求、更严的标准积极参与到这项活动中，树立窗口单位的良好形象，打造群众满意工程，为实现县委、县政府‚富民强县、幸福家园‛的总目标作出更加积极的努力。

2012年3月26日

第四篇：彰武镇行政服务中心汇报材料

彰武镇行政服务中心汇报材料

2010年11月23日 15：16

行政服务中心成立以来，坚持“以人为本、服务为民”的服务理念，外树形象、内强素质、服务为民，从制度上创新、从服务上创新，不断加强政风行风建设，切实提高服务水平，2009年被嘉兴市委、市政府授予“全市先进便民服务中心”。行政服务中心，2010年1至9月，办理合作医疗报销13938多人次、报销金额565多万元，办理家电乡下1029多户、报销金额71万多元，办理生育证、流动人口婚育证明76份，办理房产证明、用电证明95份，接收农业、工业、残疾证和低保证办理的咨询130多人次，新办国税扣税帐号18户、国税开票145户、金额5.1万,工商执照变更16户、开业19户、验照60户、年检120户。

一、外树形象，优化服务环境

中心坚持以窗口服务要求为标准，中心总面积达380平米，并建立完善了180平米的宽敞整洁、功能齐全的营业大厅。大厅设有家电下乡、护税协税、工商、计生、合作医疗五个服务窗口。

走进服务大厅，就可以看到各服务窗口指示标志，并在墙面上张贴有各服务项目的办事流程、办事要求和注意事项等服务指南。与此同时，为真正体现便民服务、优质服务的理念，中心在大厅设有休息等待区和自助服务区，并提供了笔、墨、纸、杯、饮水等便民服务用品，始终给用户一种舒适、方便、宾至如归的感受。不仅如此，各窗口都备有办事须知和业务知识的宣传材料，在业务繁忙时组织专人维持秩序，使用户能够舒适地接受窗口人员的规范服务，又避免了窗口的拥挤，保持窗口井然有序，提高工作效率。同时始终保持窗口场所整洁、明亮、有序，物品摆放整齐。

二、内强素质，塑造文明形象

服务大厅现有现有职工9名，其中党员2名，团员7名，年龄最大的45岁，最小的20岁，平均年龄27岁，是一支管理型与技术型相结合的青年队伍。

根据青年求知欲强、精力充沛的特点出发，中心鼓励服务大厅工作人员根据自身实际，参加各自专业知识、窗口服务常识等学习。并且不定期地组织大家交流学习经验和体会，互相勉励，互相鼓劲，以提高大家的学习热情和增强自信心。

通过有形化建设实现文化底蕴的提升。形象是内涵的外在表现，良好的形象往往给人一种底蕴深厚的认同感。基于此，服务大厅积极寻求镇党委和各方面的支持，加大投入，以开展“服务之星窗口”等活动为依托，加强员工服务水平达标训练，在文明服务中彰显良好的精神风貌和文化气息。

三、融入社会，推行满意服务

主动热情服务，营造宽松和谐的氛围。服务窗口是油车港镇对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低，将大大影响镇政府的总体形象和信誉。

在服务工作中，大厅窗口人员始终坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，在工作中，主动问候群众，热情接待群众，耐心回答群众的业务咨询。

落实“首问负责制”，及时解决热点与难点问题。为有效提高服务质量，杜绝推诿、拖延现象，服务大厅制定了“首问责任制”，规定第一个受理群众咨询、投诉的人为第一责任人，无论是否属于自己职责范围内的工作都要对群众负责到底，直到让人民群众满意为止，并且，要求做好服务记录，及时回复。通过用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作，中心成立来对外窗口未发生一起纠纷，没有一起投诉。

去年12月的某日上午，有位村民来报销医疗发票，因人员较多，工作人员给钱被后面的人错拿了。在办理过程时，村民因应拿不到钱，对窗口服务工作人员不满。窗口人员耐心向

他讲解有关政策，后来自己拿出钱垫付给没有拿到钱的人，下午多拿钱的村民主动到中心归还了钱，还对服务窗口工作人员说你们的服务那么好，我们应该来归还。

四、几点设想

1、做好宣传工作。一定要让老百姓在尽量短的时间里知道中心，了解中心，有事找中心，让每一个群众在办事的时候轻车熟路、明明白白，这样来中心办事的人才多，中心的业务就多，就有了长久的生命力，而宣传也可让群众认识到中心确实是好，确实便民。

2、依法行政，规范运行。要从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。要提高工作的规范性、合法性和统一性，从源头上杜绝个别工作人员的违法、违规行为。

3、拓宽服务领域。服务要向生产、科技、流通等领域延伸把便民服务做强做实。

4、加强中心队伍建设。一要强化宗旨教育，增强工作人员的宗旨观、发展观、大局观、服务观、效率观；二要加强业务技能培训，工作人员经过培训上岗，岗位责任明确，能够胜任中心工作，能够满足群众对服务工作的需求；三要做到一专多能，一岗多能，要求大家既能胜任本职岗位工作，又可做好多个岗位的事情；既能适应大厅办公的要求，又能完成上门服务的任务。

第五篇：行政服务中心绿色通道建设交流汇报

行政服务中心自XX年7月1日设立行政服务“绿色通道”以来，始终坚持以便民为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住服务主体经济、服务项目建设、服务行政申请人这一主线，努力整合更具效率、更加规范、更能贴近项目、贴近基层、贴近社会的行政服务机制。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，就是立即受理、快速办理、承诺先办、跟踪督办的服务体系。五年多来，伴随着中心行政服务效率和水平的不断提升，“绿色通道”制度不断充实和完善，为广大基层业主解决了很多实际问题，受到广大基层业主的欢迎和信赖，成为中心行政服务工作的一大亮点。

一、“绿色通道”是效率通道。凡进入“绿色通道”的许可事项，急事急办，难事特办，结合精简材料、限时办结的有效措施，使“绿色通道”成为效率通道。一是精简审批材料，减轻申请人负担。中心通过标准化建设，每年对进入“绿色通道”的许可事项审批申报材料进行清理，消减不必要的申报材料，不断减轻业主准备申报材料的负担，也减少了受理事项窗口的工作量，从而提高了审批速度。五年来，中心有计划地开展“‘绿色通道’材料最简化”专题工作，除法律法规明确规定许可（审批）环节需提供材料外，其他材料一律取消；“绿色通道”窗口部门的批件不再要求业主提供，而是由各部门互相抄送。申报材料的不断削减为“网绿色通道”成为快速通道提供了前提条件。二是限时办结，提高审批速度。按照“绿色通道”的“只进一个门、只找一个人”和“受理事项限时办结”的要求，中心会同各审批部门对窗口进行了重新授权，加大了对窗口工作人员的授权力度，提高了各部门的办件速度。通过两次审批大提速活动，“绿色通道”事项的办结时限也大幅度压缩。通过实行限时办结，加上“绿色通道”相关窗口自我加压，采取有效措施，不断提高窗口办件办结速度，许多重大项目审批由原来1个月的审批时间缩短为几个工作日之内，大大提高了审批效率。目前，中心新的审批平台已经正式运行，新平台中增加了对窗口办件的时效监督功能，通过办件平台与电子监察系统的预警纠错功能，对各窗口办结超时的项目亮“红灯”，对即将逾期项目发出预警提醒，提醒工作人员必须在承诺期限内办好办件，这将进一步推动各窗口的办件效率。三是特事特办，多项举措提升服务效率。以中心建立的“绿色通道”窗口为龙头，带动了中心审批流程的优化工作，对“绿色通道”事项实行“特事特办”，优先受理、优先审查、优先踏勘、优先会办、优先上报，克服审批流程中的效率“瓶颈”，使“绿色通道”成为名副其实的效率通道。

（一）建立工业项目联合预审制度。为了使企业进入“绿色通道”办理事项时，能够得到高效的服务，促进工业项目早落户，早产出，中心建立联合预审制度。对重大工业项目，由“绿色通道”登记窗口负责受理，发改委、国土局、建设局、环保局、安监局、卫生局、消防大队等预审部门的窗口同时进行预审，预审件在一个工作日内办结。

（二）实施许可“并联”制度。凡是在“绿色通道”通过预审的工业项目在行政许可环节上实行 “并联审批”，除法律法规明确规定必须前置方可进入企业注册程序外，其他部门一律不得互相前置，直接进入许可程序，大大缩短了审批时限。

（三）实行重大项目联办制度。对涉及多个部门的重大审批项目，建立分级分层分业务流的“绿色通道”机制，实行首问负责制和跟踪服务制，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度，建立健全问责制度，“一条龙”落实快速办理责任。为大量重点项目的报批推进节省了时间，保证了重点项目手续的快速办理。通过联审联办会议，提高审批效率，放大服务功能。对重大项目建设的规划选址、初步设计、施工图审查、竣工验收实行联合办理，大大提高了审批速度，推动重大项目建设进程。

二、“绿色通道”是信息通道。通过自主引导开发，中心建立健全了中心门户网站、刷卡办事系统、信息共享系统、收费管理系统、审批系统和电子监察系统。“绿色通道”充分利用各种现代信息化技术，实现了信息共享、网上审批、远程服务等功能，成为一条信息化通道，给业主带来了极大的便利，也极大的提高了行政审批效率和水平。一是实施工业项目刷卡制。对“绿色通道”项目审批实施“刷卡办事”系统。几年来，不断规范“绿色通道”项目刷卡制度，“绿色通道”事项办理全过程刷卡。由“绿色通道”受理窗口对相关事项的及时受理和办理情况实施跟踪，解决了“绿色通道”中效率考核真实性的问题。二是推行行政审批网上化。全面推行“绿色通道”行政许可网上审批，网上审批率达到100%。“绿色通道”的所有窗口、所有事项、所有环节的行政许可必须通过行政服务信息系统登记，规范办理，尽量缩短审批时间，部门间主要业务数据网上共享。非完全授权事项全部实现网上审批。三是加强行政审批远程服务。中心相继在洋口港、双甸、袁庄、新店等镇区成立行政服务分部，集中受理该镇区“绿色通道”的行政审批许可事项，分部与中心“绿色通道”窗口实现异地资料传输、远程申报审批。“绿色通道”相关窗口人员按受理法制化的要求在网上完成受理程序，实现行政许可事项远程审批服务，从而大大提高了行政审批的效率。四是建立中心对外网站平台，提高办件透明度。中心建立对外信息站点，发布中心动态、受理事项、政策文件等内容，基层业主足不出户，可以下载相关文件表格、了解办件进度，可以就问题进行咨询等等，方便了基层业主，也有利于服务水平和效率的提高。

三、“绿色通道”是应急通道。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，通过“绿色通道”对重大项目和急办事项实施有效帮扶，会商审批难点，落实帮扶措施，帮助基层业主解决实际问题。“绿色通道”成为实至名归的“应急通道”。一是实行“绿色通道值班制度”，保证绿色通道畅通。中心制定绿色通道值班制度，周末和假期安排党员值班，做好值班记录；设立绿色通道热线电话，回答业主咨询，了解基层需求；建立绿色通道党员应急服务小组，保证对基层业主的帮扶需求提供及时、周到的帮助。二是多种形式实施帮扶，保证绿色通道服务到位。“绿色通道”部门窗口采取上门服务、延时服务、陪同服务等多种形式实施帮扶。XX年中心召开各种协调会、办公会40多次,为江苏南黄海实业有限公司等一大批基层企业解决了发展过程中遇到的问题。江苏中天科技股份有限公司为了实现企业继续做大做强，积极筹备在证券市场非公开发行股票。根据证监会和券商的要求，非公开发行股票需提供该公司厂房的房屋所有权证。公司向县政府提交了书面报告，但是由于某些原因，房屋所有权证未能得到及时办理，严重影响了股票的发行进度。中天公司向绿色通道申请急办房屋所有权证，中心组织相关部门召开协调会，根据《如东县行政服务中心5号会议纪要》的规定，要求各相关部门为该公司及时办理相关手续、证件，为企业发行股票争取了时间，受到业主的好评。

中心的“绿色通道”想民之所想，急民之所急，在服务社会、服务人民群众方面切实发挥了其快速办理、应急服务的功能，受到基层业主的广泛好评。但“绿色通道”的工作任重而道远，还有需要不断完善、改进的地方。在当前的经济形势下，如何以绿色通道服务机制，更好地服务基层群众是我们要认真思考的问题。在今后的工作中，我们将继续紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极采取各种措施，提高审批效率和水平；继续完善各种相关机制，保持绿色通道的畅通，更好地服务社会、服务基层，使行政服务工作亮点散发出更耀眼的光芒。