1999年天津市环境状况公报（五篇范文）

第一篇：1999年天津市环境状况公报

1999年天津市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应定期发布环境状况公报”的规定。天津市环境保护局发布本市一九九九年环境状况公报。

综 述

1999年天津市国民经济继续保持良好的发展态势，全年实现国内生产总值1450.1亿元，按可比价格计算比上年增长10.04%，继续高于全国平均增长水平。随着全市经济社会的全面发展，城市现代化建设步伐的加快和人民生活水平的不断提高，城市生态环境承受的压力也越来越大，我市环境污染状况不容乐观，改善环境质量，实现“一控双达标”目标的任务仍然十分艰巨。

1999年天津市为了进一步加大环境保护工作力度，在市委、市政府领导下，认真贯彻了国务院《关于环境保护若干问题的决定》和中央“人口、资源、环境工作座谈会”精神，年内在加强环境保护目标责任制、开展工业超标污染源限期治理、推动燃烧设备“改燃”和创建环境保护模范城区（社区）等方面均取得了突破性进展；自然生态保护、环境法制建设、环境管理等也取得了可喜成绩。

1999年天津市城区环境质量有所改善，空气中二氧化硫年均值达到十年来的最好水平。引滦天津段总体水质良好，海河水体污染比上年减轻。城市区域环境噪声平均声级和道路交通噪声平均声级比上年度明显降低。

一、环境状况

1、城市空气环境状况

概述

本年度我市的空气环境仍然表现为煤烟污染特征，并已呈现出由煤烟型向扬尘与煤烟、机动车尾气等混合型污染特征的发展趋势。总悬浮颗粒物基本为常年影响大气环境质量的首要污染物，并呈缓慢恶化趋势。二氧化硫通过能源结构调整有明显下降。氮氧化物污染呈上升趋势。

状况

1999年度（1998年12月~1999年11月）我市气候明显异常，冬夏两季降水偏少，春秋两季降水时空分布不均匀，年降水量为291.5~424.4毫米，比常年偏少2~5成。冬季气温偏高，连续13年出现暖冬；夏季酷热，7月24日极端最高气温达41.7°C（出现在蓟县），该日大部分地区日极端最高气温出现历史同期极值；春秋两季气温变幅较大，年平均气温为12.4~14.1°C，比常年偏高1.1~1.7°C。市区年平均气温为14.1°C，是1932年以来仅低于1998年的年份。

天津地区主要气象灾害有：干旱、冰雹、大风、大雾、局地暴雨等，特别是部分区县受雹灾影响损失较大，全市范围内干旱严重。1999年我市空气环境质量基本稳定，总悬浮颗粒物仍为常年影响环境空气质量的首要污染物，年均值为0.348毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准74%，比上年上升了2%；二氧化硫年均值为0.068毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准13%，比上年下降17%，污染明显减轻，达到近十年来最好水平；氮氧化物年均值为0.055毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准10%，较上年升高4%，污染呈加重趋势；城区降尘年均值为13.89吨/平方公里.月，比上年上升1.9%。

本市全年降水PH均值为6.1，酸雨率为7.4%，比上年下降1.8个百分点，降水酸度有所减小。

城区空气质量达到II级良好水平的时间周为48%，比上年多10周，处于III级及以上水平的时间周占52%。总悬浮颗粒物污染分项指数范围为69~424，全年有27周处于III级及以上水平；二氧化硫的污染分项指数范围为6~205，基本处于Ⅰ~Ⅱ级水平，采暖期仅有3周上升为首要污染物，全年有37周指数低于上年同期，污染有所减轻；氮氧化物的污染分项指数范围为35~106，仍保持I~II级良好水平，有1周达到III级轻度污染水平，但全年有31周指数高于去年同期，污染呈加重趋势。

1999年全市工业耗煤（环境统计范围内，下同）为1618.09万吨，其中：燃料煤消耗量为1510.56万吨，生活用煤量为464.91万吨。全市工业废气排放总量为1570亿标立方米，工业燃料燃烧废气排放量比上年下降8%，消烟除尘率为91.08%；生产工艺废气排放量上升6%，净化处理率为88.81%，比上年提高了12个百分点。工业废气排放量中二氧化硫为16.72万吨，比上年降低17%；烟尘排放量为8.36万吨，比上年增加5%；工业粉尘排放量为3.34万吨，比上年增加27%。工业粉尘回收率为84%。

措施与行动

1999年全市大力调整能源结构，继续推行使用清洁燃料和低硫优质煤（含硫量<0.5%，含灰量<10%），实施脱硫、除尘双重治理措施。

全市已有5349台2蒸吨/小时及其以上锅炉、窑炉进行了双重治理和燃用低硫优质煤，占全市总台数98%；已有24250台（眼）小型燃煤设备（1蒸吨/小时及其以下锅炉、茶炉、大灶）改用清洁能源，改燃率达到98.7%。在 “工业锅炉大气污染物排放总量在线监测计量装置” 示范工程中已安装34台套，为“一控双达标”的实施提供了必要的技术支持。我市实施机动车路检，共检车辆17285辆；对进京、过京车辆进行检测，核发“进京机动车排放检测合格证”10000余个。为推行新车执行新标准，公布了27个厂家的1504个排放达标车型目录。制定了《天津市锅炉大气污染物排放标准》和《天津市汽油车双怠速污染物排放标准》，安装汽车尾气净化器3000台，10000余辆机动车得到维修、治理。

1999年完成大气污染治理投资1.09亿元，竣工项目新增设计处理能力698万标立方米/小时。

2、城市水环境 概述

1999年引滦天津段水质基本良好，海河水质有所改善，但污染仍严重，境外污水对我市地面水环境构成威胁。

状况

引滦天津段主要水质指标的年平均值基本符合地面水III类标准。由于干旱，上游来水减少，水库蓄水量仅为正常蓄水库容量的三分之一，再加上水温偏高，藻类繁殖，汛期有机污染加重，河道水体偏碱，致使七、八、九三个月水质出现恶化，高锰酸盐指数为3.82~11.2毫克/升，非离子氨为0.006~0.091毫克/升，PH为7.86~8.82，超标现象明显高于其它时段。1999年天津市海河水体污染仍较严重，但与上年相比，污染有所减轻，高锰酸盐指数年均值为8.24毫克/升，仍处于IV类及以上水质状态。由于降水偏少，排入河道的市政污水减少，加之春、秋两季引滦水的调入，不同程度地缓解了海河水体污染。

境外来水对我市地面水环境的污染仍较严重，主要河流的19个入境断面中，有14个断面劣于V类水体状态。

1999年影响我市近岸海域水质的主要污染因子为无机氮、无机磷、石油类和高锰酸盐指数，其中石油类污染影响突出，该项指标在一类海区年均值为0.133毫克/升，高于标准值1.7倍，超标率为83%；二类海区的年均值为0.098毫克/升，高于标准值1倍以上，超标率为89%；各功能区相比，一、二类海区超标较三、四类海区严重。本年度7月上旬渤海海域发生赤潮，天津海区受到了一定影响，但监测结果显示，赤潮发生时天津海区水质未见明显异常。1999年全市工业废水排放量为15221万吨，比上年降低24%；工业废水处理率为95%，比上年提高2个百分点；工业废水排放达标率为76%，与上年持平。工业废水中主要污染物汞、镉、铅、挥发酚、石油类排放量，与上年比较分别下降了26%、86%、31%、51%和11%。其余四项指标年排放量为:六价铬2.18吨；砷0.04吨；氰化物9.86吨；化学需氧量5.70万吨，比上年度增高。

1999年全市生活污水排放量为46551万吨，其中：化学需氧量为11.84万吨。措施与行动 1999年前我市已建成的两座城市污水处理厂，日处理污水能力为66万吨，《海河流域水污染防治规划》中拟建城市污水集中处理工程正在启动实施。天津开发区日处理能力10万吨的污水处理厂已经建成投产；日处理能力分别为45万吨的咸阳路污水处理厂和54万吨的纪庄子污水处理厂改造扩建工程，已由国家计委批准立项；日处理能力10万吨的北仓污水处理厂，已列入亚行贷款项目；大港、宝坻、武清等区县城镇污水处理厂的建设正在进行可行性研究，其中大港城镇污水处理厂已批准立项。

引滦水质保护项目的前期工作正在进行，在强化引滦水源监督管理网和监测网的同时，实行了引滦水质周报制度。为了贯彻落实国家环境保护工作的重点“33211工程”，市政府组织并启动了“渤海天津碧海行动计划”，本年度完成了该计划的专项调查及行动计划编写大纲的论证。

3、城市噪声状况 概述

1999年天津市区域环境噪声污染明显减轻，但在全国仍处于中下等水平，社会生活噪声和交通噪声对环境影响较大。

状况

1999年天津市区域环境噪声声级为57.2分贝（A），比上年下降1.9分贝（A），为近年的最好水平；区域环境噪声声级主要集中在51—65分贝（A）的范围内，声级大于60分贝（A）的评价面积为49平方公里，比上年减少26平方公里。

1999年天津市环境噪声声源按其强度排序依次为：道路交通噪声＞工业噪声＞其它噪声＞社会生活噪声，与上年排序不同，其它噪声的强度高出社会生活噪声。环境噪声源按覆盖面积大小排序依次为：社会生活噪声占51%，比上年上升了8个百分点；交通噪声占32%，比上年上升了2个百分点；工业噪声占15%，比上年下降1个百分点；其它噪声占2%，比上年下降了9个百分点。

1999年天津市商业中心区的环境噪声质量有所改善，但Ⅳ类标准适用区夜间声级及商业中心区昼夜声级超标仍然严重；Ⅲ类标准适用区的昼、夜声环境仍保持较好水平。

1999年天津市道路交通噪声平均声级为69.6分贝（A），与上年相比下降了1.8分贝（A），是进入九十年代后声级首次低于70分贝（A）的年份。平均车流量为2274辆/小时，比上年增加了212辆/小时。声级大于70分贝（A）的路段占监测总长度的48%，比去年下降了23个百分点。措施与行动：

1999年底我市累计建成环境噪声达标区170.57平方公里，市区噪声达标区覆盖率达69.46%。为了控制交通噪声污染，1999年经市政府第十一次常务会审议通过并实施了《天津市道路交通管理规定》，明确规定市区内禁止机动车鸣喇叭，并加大了对机动车违章鸣喇叭的治理力度，共组织354次专项治理活动，设置专项治理点位2000多处，纠正违章鸣喇叭3万多人次，取得了良好的效果。

4、城市垃圾

概述

本年度全市生活垃圾产生量增加，工业固体废物综合利用率比上年略有提高。

状况

1999年我市拥有垃圾专用车437部，市区清运生活垃圾211万吨，清运率达100%，平均日清运5789吨，比上年增长3.6%，垃圾处理率70.3%。取暖期垃圾产量偏高，春节前日清运垃圾达7118吨，是全市垃圾产量的高峰期。“九五” 期间垃圾清运量呈上升趋势，平均每年以4.4%的速度递增。

1999年全市工业固体废物产生量为423万吨，其中:危险废物约占2%左右，综合利用量为（含往年堆存量）487万吨，利用往年堆存量103.8万吨，工业固体废物综合利用率达92%，比上年提高1个百分点。工业固体废物处置量为25.7万吨。措施与行动

我市双口生活垃圾填埋场已建成，日处理能力为2700吨，总容量约1000万立方米。为提高危险废物的处理处置率，天津市拟建的危险废物处理处置中心，于1999年8月经国家计委批准立项，总投资4500万元人民币，项目包括建设年处理6200吨的危险废物安全填埋场、年处理4500吨的危险废物焚烧厂和年处理10000吨的重金属废物、废有机溶剂和镍氢废电池处理的资源化处理厂。该工程已进入施工图设计阶段，预计2001年将全面竣工。市政府将‘实施固体废物资源化’列为2000年改善城市人民生活的环保实事之一，计划投资19968万元治理塘沽碱渣山，市政府组织安排800万元专项资金，用于铬渣专项治理，为人民创建一个清洁美丽的环境。

二、生态环境

农业在历史罕见的自然灾害下，仍获得较好的收成，全年农业总产值150亿元，比上年增长0.3%，农业环境保护和自然生态建设也取得新的进展。

1、生态建设状况

天津市生态县、生态示范区的建设初见成效；继天津市宝坻县被国家列入50个全国生态农业建设试点县之后，1999年蓟县、宝坻县又被国家环保总局列为生态示范区，通过几年努力，两个县初步形成了生态良性循环的格局，显示出经济、环境、社会三个效益的统一。目前，全市已建生态镇1个、生态村24个，其中市级8个，局级17个，面积为10745公顷。1999年市政府命名静海县城关乡高家楼村为市级生态村。宁河县板桥镇盆罐村、赵学村、东板桥村，宝坻县马家店乡闫各庄、大口屯镇、杨家口乡小杜村，由市环保局和市农林局联合命名的为局级生态村镇。

2、自然保护区

保护自然生态和环境生物多样性，是实现自然资源永续利用的最佳方式和措施。1999年我市新增加了大港古泻湖湿地自然保护区。目前天津市现有国家级自然保护区3个，市级自然保护区2个，区级自然保护区3个，总面积达129199公顷；国家级自然保护区有：天津蓟县中上元古界国家级自然保护区、天津古海岸与湿地国家级自然保护区、天津八仙山国家级自然保护区，面积为100949公顷；市级自然保护区有：团泊洼鸟类自然保护区、盘山自然风景名胜古迹自然保护区，面积为6710公顷；区（县）级自然保护区有：武清港北固沙林自然保护区、东丽湖自然保护区、大港古泻湖湿地自然保护区，面积为21540公顷。自然保护区面积占辖区国土面积10.84%，处于国内领先水平。

3.森林及农业受灾状况

1999年森林病虫害发生面积为19060公顷，比上年增长73%。其中:轻度发生面积占73%，中度发生面积占17%，重度发生面积占10%。全市病虫害防治面积20873公顷。发生森林火警2次，过火面积15.37公顷，受害森林面积0.8公顷。1999年全市耕地面积中发生病虫害面积为76万公顷，防治面积达68万公顷，施用农药1600吨。施用化肥45.23万吨，比上年增长195%，其中施用各类化肥折纯量为: 氮肥28.72万吨，磷肥7.13万吨，钾肥0.88万吨，复合肥8.5万吨。1999年全市共产生畜禽类粪便1047.65万吨，无害化处理方式为堆肥，直接沤制或制成颗粒肥料，部分做为沼气原料。

三、环境管理

1、城市基础设施环境保护投资及建设情况

1999年全市环境保护投资为352521.54 万元，占全市GDP的2.43%。城市基础设施建设投资294992.51万元，其中城市污水处理系统投资6100万元；城市排污管网建设投资53768万元；城市集中供热投资58713.40万元；城市气化工程投资50247.30万元；城市绿化投资45663.01万元；城市生活垃圾处理系统投资2499.80万元，型煤生产线建设工程投资1533万元，其他环境基础设施建设投资76468万元。

工业污染防治投资34484.70万元，各种污染治理设施运行费用4590万元，本年建成投产‘三同时’项目环保设施投资16393.14万元，环境管理服务投资7801.19万元。己初步建成我市城市空气质量自动监测系统和引滦水质自动监测系统。

1999年城市集中供热率为54.90%。随着城市房地产开发、危陋平房改造，供热率逐年上升，新增集中供热面积480万平方米。

1999年天津市气化率为94.97%，比上年增加1.18个百分点，其中煤气及液化气总供气量比上年有所下降，天然气总供气量比上年增加27.70%，表明我市燃气结构正在转换。

1999年全市共完成堤防治理104.07公里，堤防护砌42.09公里，清淤896.7万立方米，永定新河、海河干流堤防绿化植树24.6万株；城市排污新建下水管网81.39公里。

1999年本市建成区绿化覆盖率为23.50%，新增绿地280公顷，植树92.84万株，垂直绿化33.51公里。

2、创建环境保护模范城区情况

天津市率先在全国开展了创建环境保护模范城市“细胞工程”——环境保护模范城区（社区）活动，经过两年的创建，大港区被授予“国家环境保护模范城区” 称号，成为全国第一批环保模范城区。大港区、天津经济技术开发区和宝坻县被评为“天津市环境保护模范城区”；南开区八里台街、津南区咸水沽镇等九个街、镇被评为“天津市环境保护模范社区”。

3、“一控双达标”情况

1999年全市超标污染源限期治理工作取得了突破性进展，2782个超标污染源经限期治理，实现了达标排放，其中：2521个超标污染源按期完成治理任务，173个超标污染源企业依法申报停产，22个超标污染源企业被责令取缔、关闭，65个超标污染源企业被责令停产、限产治理。据测算，三年限期治理，投资近8亿元，削减化学需氧量排放量6.38万吨、烟尘排放量2.39万吨、工业粉尘2.15万吨、二氧化硫排放量3631吨；比国家规定的最后期限提前一年实现了工业污染源达标排放的目标，经国家核查，全市基本实现了工业污染源达标排放。

1999年我市还提前完成了国家下达的12项主要污染物总量控制任务，实现了地面水环境国家考核的国控断面质量达标。

4、“三同时”制度和环境影响评价制度执行情况

1999年本市共办理建设项目环境管理申报登记项目511项，其中:市审批项目67项，区、县审批项目444项，共编制环境影响报告书17册，编制环境影响报告表211件，登记备案项目283项，环境影响评价制度执行率100%。

1999年全市环保设施竣工验收项目101项，其中市审批项目23项，区、县审批项目78项，环保投资占项目总投资额的4.1%，“三同时” 执行率100%，“三同时”合格率100%，新增废水处理能力6223吨/日，新增废气处理能力36.36万标立方米/时。

5、环境统计信息工作

本年度统计信息工作着力于抓基础性建设，从1月1日起实施《天津市〈排污申报登记注册证〉年审规定》，在全市开展了“排污年审”。各区县对3666个污染源的排污情况进行了年审，500多个新增污染源进行了排污申报登记，新建档案50多卷，更新了排污申报登记数据库，实现了污染源动态管理。按照国家和我市的规定和要求，按时完成了各项环境统计任务。

在计算机网络建设、数据库建设方面，本年度建成了天津市环保系统局域网，初步实现了办公自动化，本市环境质量周报、月报、季报全部实现了网上传递，并建成和完善了《污染源申报登记数据库》和《环境统计数据库》，SYBASE数据库已经上网使用。为了保证网络安全，本年度在防病毒、解决2000年问题、强化网络管理等方面采取了措施，保障了安全使用和正常运行。

6、环境保护立法和执法情况

1999年先后颁布了《天津市有毒化学品污染环境防治办法》、《天津市危险废物污染环境防治办法》、《关于控制大气污染的通告》以及《汽油车双怠速污染物排放标准》等环境保护规章、标准和规范性文件。开展了环境行政执法检查及‘以卷查案’活动，推进了依法行政和环境行政执法的规范化。

1999年，环境监理部门深入开展现场监督检查，加大执法力度，实施了以围歼烟尘和二氧化硫污染为重点的“蓝天战役”，推动了市政府《关于控制大气污染的通告》的落实；开展了以解决噪声污染扰民问题为重点的“清扰战役”，降低了全市噪声污染扰民的投诉率；对全市2782个限期治理项目进行了监督检查。

7、环境保护宣传教育情况

1999年在新闻媒体50余个栏目中，刊发报道环境保护新闻533条，摄制环保专题片13部，在中央电视台、电台播出4条重要新闻；年内有50人次走进市电视台、电台直播间进行环保现场直播宣传。各区、县全年共宣传报道1029篇环保信息，其中81%被区县新闻单位采用，19%被市新闻单位采用。

开展了以“为了地球上的生命——向大气污染宣战”为主题的“六·五”世界环境日宣传活动，全市参与宣传活动的公众达10万多人次。全市中小学师生自发投入到“保护环境，爱我家园”活动中来，42中学师生提出了“不赠贺卡，减卡护树”倡议，受到了市委书记张立昌的高度重视，做了“42中的做法很值得提倡”的批示，推动了中小学环境教育。

开展了第三届“我爱地球，地球需要我”环保征文大赛，全市14个区、县138所中小学校4.5万名中小学生参加了活动，共写出征文42972篇，部分优秀作品选送参加全国第二届“我爱地球，地球需要我”环保作文比赛，并获好成绩。

全市大、中、小学还自动组织了“围歼白色污染”活动，咸阳北路小学一次行动就捡到废弃的塑料袋4.5万个，受到了市长李盛霖的高度赞扬。举办了环保知识演讲赛，全市11所高校的1000余名大学生参加讲演活动；举办了有1000多人次参加的环境法规和环境科普知识培训。组织了15所学校的教师参加全国互动式环保学习培训班；对全市600余名地理学科教师进行了环保培训。举办了“99津沽环保行”活动。

8、办理群众来信、来访及人大、政协提案情况

1999年环境信访工作本着“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，全年共受理群众来信4955封，接待来访985批，共1928人次，处理率为100%，办结率达98.5%。其中:反映噪声污染和大气污染的分别占50%和44%。

全年办理市人大代表、政协委员提出的建议、提案152件，办结率为100%。

9、环保科技和环保产业

1999年完成科研项目23项，新增科研项目15项，已完成的“土地处理系统——城市污水处理革新/替代技术研究”获国家科技进步二等奖，“氨浸法从电镀污泥和不锈钢酸洗废液中回收重金属”获国家科技进步三等奖，“高效导旋脱硫除尘器”等16项成果获得局级科技进步奖，36篇优秀论文获奖；“玉米酒精废液综合利用技术”等2项技术列为国家环保总局重点环境保护实用技术推广项目。

1999年经国家科技部和国家经贸委联合批准，在天津建立了“北方环保科技产业基地”，为环保技术集成化、向产业化转化和加速环保产业发展，起到了推动作用。1999年我市通过了国家环保总局ISO14000试点城市验收；全市共有19个企业建立了ISO14000环境管理体系。

10、国际合作与交流

1999年国际环境合作取得了新的进展，年内共派出合作洽谈、专题考察、技术培训40人次，接待瑞典、德国、美国、日本、瑞士、香港等国家和地区来访70余人次。中、瑞在一、二期合作的基础上，今年在国家环保总局和瑞典环境部的支持下，天津环境保护科学研究院与瑞典环境保护科学研究院，合作成立了“中瑞（天津）环境技术发展中心”，三期合作己拟定方案，并通过瑞典评估，瑞方投资734.6万瑞典克郎。

中加合作己有实质性进展，天津市提出的《天津市城市供水水源（于桥水库）水质改善》己作为第一批合作项目，双方专家共同制定了“于桥水库水质改善公共参与行动计划”，并确定在蓟县穿芳裕乡实现三个示范项目，项目将于2000年9月正式启动。

第二篇：辽宁省环境状况公报

辽宁省环境状况公报

（2002）

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布《辽宁省2002环境状况公报》

一、环境状况

（一）水环境

1、主要河流水质

全省有辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江六条主要河流。其中鸭绿江水质较好，符合国家Ⅲ类水质标准，其它河流城市河段水质污染较重，有22个断面为劣Ⅴ类水质，占61.1％。主要污染物为化学需氧量（COD）、氨氮，分别有38.9％、58.3％的断面超国家Ⅴ类水质标准。与上年相比，污染物排放量有所下降，虽然由于持续干旱，缺少环境水，但水质没有恶化，部分河段有所好转，污染基本得到控制。

辽河水系包括辽河、浑河、太子河和大辽河四条主要河流。辽河铁岭、沈阳、盘锦三个河段均为劣Ⅴ类水质，污染严重。主要污染物是化学需氧量、生化需氧量和氨氮，分别超过国家Ⅴ类水质标准0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，对辽河铁岭段水质影响较大。与上年相比，铁岭段水质有所改善。

浑河、太子河和大辽河的18个监测断面中，Ⅳ类和劣Ⅴ类水质分别占27.7％和66.7％。其中浑河抚顺段为Ⅳ类，沈阳段为劣Ⅴ类；太子河本溪段为Ⅴ类，辽阳段为Ⅳ类，鞍山段为劣Ⅴ类；大辽河盘锦段、营口段均为劣Ⅴ类水质。氨氮污染突出，最高断面超过国家Ⅴ类水质标准6.9倍。各断面中，沈阳七台子、于家房、本溪兴安和盘锦三岔河断面污染严重。与上年相比，浑河化学需氧量浓度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水质污染最重的河流。全河段化学需氧量、生化需氧量浓度均值分别超国家Ⅴ类水质标准3.6倍和7.4倍，其中锦州西八千断面污染最严重。与上年相比，锦州段水质有较明显改善，主要由于金城造纸厂废水治理取得成效。

鸭绿江水系鸭绿江在全省主要河流中水质最好，丹东段水质符合国家Ⅲ类标准。与上年相比，水质进一步好转。

2、主要大中型水库水质

在13座主要大中型水库中，汤河水库和铁甲水库符合国家Ⅲ类标准，水质较好，大伙房、石门、宫山咀、闹德海、清河、柴河、乌金塘7座水库为Ⅳ类水质；其它水库为Ⅴ类或劣Ⅴ类，水质较差。

影响水库水质的主要污染物为总氮，其次是总磷和石油类。与上年相比，乌金塘、宫山咀水库总磷、总氮浓度值上升，其它水库总磷、总氮浓度基本保持稳定。

3、近岸海域水质

2002年，全省近岸海域水质功能区达标率为75.4％，其中葫芦岛、丹东海域为100％，大连海域为97.7％，盘锦、营口、锦州海域受近岸淤泥型底质影响达标率很低。主要污染物是无机氮和活性磷酸盐等，盘锦、营口、锦州三个海域无机氮分别超国家Ⅳ类海域水质标准2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水质总体上好于上年，无机氮和石油类污染有所减轻。

海水浴场2002年夏季，大连、锦州、葫芦岛、营口市首次开展海水浴场水质监测，在监测的7个海水浴场中，5个浴场水质为优良级。

4、废水及主要污染物排放量

2002年全省废水排放总量为18.9亿吨，其中：工业废水排放量9.2亿吨，生活污水排放量9.7亿吨。水中化学需氧量排放59.3万吨，其中，工业排放21.8万吨，占36.8％，生活排放37.5万吨，占63.2％。石油类排放1882吨，氨氮排放1.45万吨。与2001年相比，工业废水排放量减少0.8亿吨，工业化学需氧量减少5.8万吨。生活污水排放量占总废水排放量比例首次超过50％。

（二）空气环境

1、城市空气环境质量

2002年我省大连、丹东、营口、辽阳和盘锦5城市环境空气质量符合国家二级标准，空气质量较好；鞍山、铁岭、抚顺、本溪和朝阳5城市符合三级标准；沈阳、锦州、阜新和葫芦岛4城市超过三级标准，空气污染较重。在超过国家二级标准的9个城市中，葫芦岛市首要污染物为二氧化硫，其它8个城市均为总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物。与上年比较，符合二级标准的城市增加3个，超过三级标准的城市减少4个，全省空气质量进一步改善。

降尘全省降尘平均值为19.2吨／平方公里·月，超过省控标准1.4倍，各市均超过标准。全省降尘呈现出明显的区域特征，中部地区降尘量最大，为24.9吨／平方公里·月，其次是西部地区，为18.1吨／平方公里·月，沿海城市降尘量最小，平均为14.2吨／平方公里·月。2002年我省继续受到扬沙浮尘天气影响，其中沈阳市出现扬沙浮尘天气累计162小时，大连市累计时间209小时，分别比上年增加96小时和136小时，其特点是，一次持续时间长。

颗粒物沈阳、大连、阜新和葫芦岛4市可吸入颗粒物平均值为0.141毫克／立方米，超过国家二级标准0.4倍，仅大连市符合标准；其它10个市总悬浮颗粒物平均值为0.241毫克／立方米，超过国家二级标准0.2倍，盘锦、营口、辽阳和丹东市符合标准。

二氧化硫全省二氧化硫平均值为0.047毫克／立方米，符合国家二级标准。在沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、阜新、辽阳和葫芦岛9个二氧化硫控制区的地级市中，葫芦岛、锦州、本溪3市二氧化硫超过国家二级标准。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分别为0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合国家二级标准。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范围在4.07－8.91之间，酸性降水的频率为1.7％。葫芦岛、铁岭、抚顺和阜新4个城市不同程度地出现过酸性降水，其中葫芦岛市降水 pH年均值为5.38（小于酸雨临界值pH5.6）。pH降水离子组份主要为SO2—4,主要是燃煤及工业源排放造成的。与上年相比，酸性降水的频率无明显变化。

2、废气及主要污染物排放量

2002年全省工业废气排放总量为10462亿立方米，二氧化硫排放总量79.3万吨，其中：工业二氧化硫排放57.3万吨，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0万吨，占27.7％。烟尘排放总量63.6万吨，其中：工业烟尘排放42.4万吨，占66.7％，生活烟尘排放21.2万吨，占33.3％。工业粉尘排放量为33.9万吨。与2001年相比，二氧化硫排放总量下降5.5％，烟尘排放总量下降10.3％。

（三）城市声环境

2002年全省城市道路交通噪声平均等效声级为69.6分贝，符合国家标准。道路交通噪声超标干线长594.6公里，占监测干线总长度的52.4％。近年在车流量逐年增加的情况下，道路交通噪声呈下降趋势。城市各类功能区环境噪声达标率为67.8％，夜间噪声污染重于昼间，4类（交通道路两侧）功能区污染较重，有12个市夜间噪声超标。沈阳、大连、抚顺、丹东、营口和盘锦等8个城市的区域环境噪声均值为55.8分贝，符合城市综合整治定量考核标准（56分贝）。

（四）固体废物

2002年全省工业固体废物产生量8146万吨，其中危险废物68.1万吨。工业固体废物排放量35.4万吨，其中危险废物排放1.2吨。工业固体废物综合利用率38.3％，排放率0.43％，处置率16.1％，贮存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾产生、清运量784万吨，无害化处理率42％。

（五）辐射环境

全省各地环境介质中的放射性核素含量保持在天然本底范围内，未受到放射性污染，辐射环境质量保持在原有水平。四座大型60Co辐照源和北方铀业有限公司周边地区辐射水平无变化，周围环境的γ外照剂量率、大气中氡浓度、土壤和外排水中α、β比活度均为本底值，并符合国家标准。

全省电磁波辐射污染源主要为移动通信基站、超高压输变电线，以及工科医高频、射频发射设备等。2002年全省监测了5464个移动通讯基站，合格率99.5％。

（六）生态环境

2002年全省平均降水量为520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水资源量123.4亿立方米，比多年平均值少62％。辽河干流福德店断面断流83天。水库蓄水量严重不足，十三座大中型水库设计库容总量为128.50亿立方米，2002年实际库容仅为45.24亿立方米，平均蓄水率为35.2％。全省地下水资源量70.1亿立方米，比多年平均值少33％。地下水超采严重，超采面积达1495.9平方公里。

全省现有湿地面积204.54万公顷，其中天然湿地占42.3％；而且面积正逐渐减少，生态调节功能有所下降。2002年卧龙湖湿地保护区基本干涸，生态环境受到严重破坏，生态功能已经丧失。

至2002年底，全省水土流失面积为408.8万公顷，占全省总面积的27.7％。水土流失区平均土壤侵蚀模数为2834吨／平方公里·年。全省现有沙化土地87.6万公顷，主要分布在辽宁西北部地区。

我省植被类型多样，森林覆盖率达31％，有高等植物2200余种，低等植物8000余种。代表植物有国家一级保护植物人参、野大豆等，双蕊兰、三桠钓樟等在我省已面临绝迹。

全省有脊椎动物827种，无脊椎动物4000余种，其中国家一类保护动物6种，二类保护动物68种，三类保护动物107种。代表动物有国家一级保护动物丹顶鹤、二级保护动物斑海豹、大型哺乳动物黑熊等。我省鸟类物种丰富，有365种鸟类，其中国家一、二类保护鸟类62种。黑嘴鸥、蛇岛蝮蛇等已成为我省的濒危动物物种。

在我省已发现的外来入侵物种包括豚草等13种植物、松材线虫等6种动物。

二、措施与行动

2002年，全省认真贯彻第五次全国环境保护会议精神，把环境建设与保护工作摆到了更加突出的重要位置，进一步深化工业污染防治工作，加快辽河流域城市污水处理厂建设步伐，加强城市环境综合整治，加大生态保护与建设力度，率先在全国开展循环经济试点，全面提高环境监管能力，各项环保工作都取得了显著的进展。

（一）工业污染防治

2002年全省共投入28.15亿元，对357个老工业污染源的项目进行了治理。全省工业企业基本实现了达标排放，10419家工业企业中，有10254家实现了达标排放。394家重点企业实施了水污染物排放浓度和排放总量双向控制，铁岭电厂、北票电厂等一批企业实现了废水“零排放”，鞍钢集团废水工业用水重复利用率达91％。结合产业结构调整，关闭了辽阳灯塔、铁岭开原等5家年产2万吨以下草浆造纸的制浆工段，每年减排污水1848万吨，减排化学需氧量0.6万吨。加强新建项目环境管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和竣工环保验收制度，全省共有9647个新建项目通过环保审批，4550个项目通过环保验收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批复实施了《辽宁省辽河流域水污染防治“十五”计划》。到2002年底，全省14个地级市中除丹东、朝阳2市外，建成或基本建成城市污水处理厂17座，处理能力达到226.8万吨／日，污水处理率达41.6％，辽河流域内重点工业污染源全部实现达标排放。省控61个重点畜禽屠宰废水治理项目，完成54个。取缔了22家乡镇屠宰点，每年减排化学需氧量5192吨。沈抚灌渠综合整治进展顺利，污水排放量从28万吨／日，减少到13万吨／日。实施条子河昌图段打井集中供水工程，打井8口，解决了8800人和2000余头大牲畜饮水问题。编制完成《鸭绿江流域水污染防治规划》和《大凌河流域水污染防治规划》。

（三）城市环境综合整治

2002年全省14个市中心城区取缔1吨以下燃煤锅炉2490台，拆除烟囱2543根，其中沈阳市拆除1000根。全省共搬迁污染企业112家，建成高污染燃料禁燃区289.6平方公里。基本建立了机动车尾气监督管理体系，全面开展了年检和路（抽）检工作。浑河沈阳段经过综合整治，基本消除了黑臭。沈阳、鞍山、丹东、盘锦和葫芦岛5市开展国家环保模范城创建活动，70％指标达到标准要求。

全省城市建成区园林绿化面积达48586公顷，比去年增加了7.1％。建成区绿地率为29.3％。燃气普及率82.0％。集中供热面积为24963万平方米，比去年增加了11.7％。燃煤总量为3068.01万吨，比去年下降了25.6％，其中型煤量为58.17万吨，比去年增加了36.1％。

（四）生态环境保护

开展植树造林，实施“倍增计划”，全省完成植树成活近8.2亿株。人工生态公益林保护达3302万亩，人工造林574.8万亩，其中退耕还林220.5万亩。新封山育林面积391.3万亩。2002年治理水土流失面积409万亩。

开展了历史上规模最大的一次全省生态环境状况调查工作。积极开展国家级生态示范区建设，大连旅顺口区、海城市、清原县、宽甸县达到国家验收标准。

2002年新建10个自然保护区，自然保护区总数达到70个，占全省土地面积的9.7％。实施《辽宁省有机食品发展工作方案》，全省有机认证（含转换认证）产品达到13个，生产（含转换）基地增加到26万亩，盘锦市被国家环保总局批准为全国第一个“国家有机食品生产示范基地”。

全省建立了21个省级环境优美乡镇试点，海城西柳镇成为首批14个全国环境优美镇之一。

（五）清洁生产与循环经济2002年125家企业实施了清洁生产。截至2002年底，全省共计230家重点企业开展了清洁生产审核，实施清洁生产方案3933个，总投资10.86亿元，累计实现经济效益9.02亿元，年节水1.11亿吨，节电1.12亿千瓦小时，年减排废水1.10亿吨，化学需氧量1.2万吨，二氧化硫1.22万吨，尘1.86万吨。2002年5月，国家环保总局批复我省为全国循环经济建设试点省。6月省政府印发了《辽宁省发展循环经济试点方案》，并在第五次全省环境保护会议上做了全面动员和部署。计划用5年时间在我省创建一批循环经济型企业、生态工业园区和几个资源循环型城市，大幅度提高资源利用率；建设区域性的资源再生产业基地，培育新的经济增长点；倡导循环经济理念，营造公众参与循环经济的社会氛围，初步建立起发展循环经济的机制和框架。到年底，全省14个市政府相继出台了发展循环经济的具体实施方案，共确定试点项目260多个，部分项目正在实施。

（六）海洋环境保护

省政府批准实施《辽宁省碧海行动计划》，全面启动海域污染防治。商港和航运船舶、大型渔船废水基本实现达标排放，11家污水直排海企业实施清洁生产。进一步巩固禁磷成果，洗涤用品已基本实现无磷化。

（七）环保投入

2002年全省环保投入132.4亿元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投资37.9亿元，城市基础设施投资65.4亿元，生态建设投资28.2亿元，环保能力建设投资0.9亿元。

（八）环境法制

2002年为适应入世要求，对全省现有环境保护法规、规章和规范性文件进行了清理，建议省政府保留的地方性法规、政府规章、规范性文件21件；建议废止的政府规章、规范性文件13件；建议修改的地方性法规2件。继续开展“严肃查处环境违法行为遏止污染反弹”专项行动，共出动执法人员42026人次，检查企业24104家，立案2535起，罚款800万元。在建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况专项检查中，共检查建设项目1.2万多个。开展土法选金专项整治工作，全省共取缔土法选金点87个。全省共办理人大代表建议116件、政协提案169件；共受理环境污染类群众来信23789件，已处理22125件，占93％；接待群众来访4448人次，已处理4294批次，占96.5％。开展了冬季烟尘专项整治工作。全省14个市全部开通了12369环保举报热线电话，大连市启用了环境监察指挥中心。

（九）环境科技与环保产业

围绕重大环境问题积极组织科研攻关，全省生态环境遥感调查、大凌河及鸭绿江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研课题获省（部）级二等奖1项，三等奖8项。全省环保系统科研单位创收1.01亿元，比1997年增加2倍。

积极发展环保产业，形成了以消烟除尘、工业废水治理为主的产业体系，全省共有环保产业单位793个，职工总数96883人，环保产业年产值65.3亿元。全省20家企业通过 ISO14000认证，建材、家电两大类10个产品获得国家环境标志认证。

（十）环境宣传与教育

制作了十余部反映全省环保工作和欧盟项目成果的专题片，警示教育片《辽宁我们共有的家园》荣获国家科教片评比二等奖和省人大“中华环保世纪行在辽宁”活动特别奖；举办了全国暨辽宁环境警示教育图片巡回展；配合省人大等单位开展“珍惜资源，保护环境”为主题的中华环保世纪行活动；首次开展创建省级绿色家庭活动，与省妇联联合评选出100个省级绿色家庭、1万户市级绿色家庭；继续开展绿色学校创建活动，推荐11所学校参加国家级绿色学校评选；与省委宣传部等单位联合启动了“创建省级绿色社区”活动；与团省委等部门合作，发动学生开展“保护母亲河”活动；开展中小学环境教育活动，中小学环境教育普及率达95％；与省教委联合编写发行84万册《初中、小学专题教育读本》、5万册《环境教育教学》；全省累计刊（播）发环境新闻稿首次突破1万篇。

（十一）国际交流与合作

2002年全省环境项目利用外资1.17亿元。中国－欧盟辽宁综合环境项目各子项目达到设计预期目标，取得阶段性成果。2002年6月，由欧盟总部委托的项目中期评估小组对项目执行情况进行评估，做出积极评价；辽河流域一、二期环境项目已通过世行专家组2001年和2002年的评估，其中1亿美元的辽河流域一期环境治理项目已开始进入建设期。2002年9月，由辽宁省政府、欧洲联盟和世界银行联合在大连召开了辽宁城市环境与结构调整国际研讨会，来自世界各地的420人参加了会议，会议取得圆满成功。2002年共接待来自美国、日本、韩国、德国等十多个国家210人次的访问与交流，并有8个团组、29人次出访日本、澳大利亚、欧洲等地。

（十二）能力建设

2002年全省环境管理能力建设总投资8724.0万元，其中：环保行政部门基础建设2384.6万元，环保事业单位基础建设6339.4万元。全省有8个市达到了国家环境监理机构标准化的要求。新建设9个空气自动监测子站，使投入运行的总数达到34个，实现了全省城市环境空气质量周报，首次在电视台向公众发布；新建1个水质自动监测站，辽河流域总数达到4个，实现了水质周报；在东北制药总厂等13家企业安装了16套污染源COD废水在线监测系统；在4家电厂安装了污染源废气在线监测系统；沈阳和大连市安装了17套烟尘高空监视仪。全省新增3台大气移动监测车、2台污染源移动监测车，配备了气质联机等大型实验室分析仪器和常规的分析仪器212套。建成全省环境监测数据库系统和环境监测地理信息系统，具备了对全省空气、水质、污染源自动监测站的实时监控能力，11个市的市级环保部门完成了局域网建设。

第三篇：2003年中国环境状况公报

2003年中国环境状况公报：森林/草地

中国网 | 时间： 2006-01-18| 文章来源： 国家环保总局网站

状况

森林全国森林面积达到15894万公顷，活立木蓄积量达到124.9亿立方米，人工林保存面积达到4666.7万公顷，居世界之首。20多年来，全国参加义务植树的人数达82.2亿人次，完成义务植树398.4亿株。中国森林面积居世界第5位；森林蓄积量列第7位。但森林覆盖率只有16.55%，相当于世界森林覆盖率（27%）的61%。全国人均占有森林面积0.128公顷，相当于世界人均占有量（0.6公顷）的五分之一，人均森林蓄积9.048立方米，只有世界人均蓄积（72立方米）的八分之一，仍属森林资源贫乏国家。

中国人均年木材消耗量为0.29立方米，是世界人均年木材消耗量（0.58立方米）的二分之一，是发达国家的三分之一，但供需矛盾仍很突出。现有森林资源的年合理供给量为2.2亿立方米，仅占需求量的40%。

草原全国天然草原近4.0亿公顷，占国土总面积的41.7%，居世界第二位，但人均占有草原只有0.33公顷，仅为世界平均水平的一半。中国天然草原主要分布于年降水量小于400毫米的干旱、半干旱地区及东北西部和南方草山草坡区。牧区有草原19315.9万公顷，半农半牧区有草原5852.6万公顷，农区和林区有草原12114.8万公顷，湖滨、河滩、海岸带有草地2000万公顷，分别占全国草原总面积的49.2%、14.9%和30.8%、5.1%。

病、虫、鼠害2003年，全国森林病虫鼠害发生总面积为878.5万公顷，防治面积为574.2万公顷，占发生面积的65.36%，与上年相比，发生面积增加了54.9万公顷，防治面积增加了17.7万公顷。其中主要病虫鼠害为松毛虫，2003年松毛虫发生面积139.8万公顷，比上年减少了10.3万公顷。2003年红脂大小蠹发生面积21.6万公顷，比上年减少了13.8万公顷。

2003年，全国草原鼠害成灾面积3900万公顷，其中严重危害面积近2000万公顷，仅春季就发生草原鼠害面积达1800万公顷，严重危害面积近900万公顷。被鼠类危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土滩”面积达800万公顷,占北方可利用草原总面积的3.6%。全年防治面积为666.7万公顷，占成灾面积的17.5%，挽回经济损失约6.2亿多元。

2003年，草原虫灾发生面积近2666.7万公顷,其中草原蝗虫危害面积达0.18万公顷。亚洲飞蝗从哈萨克斯坦再次迁入我国新疆为害，西藏阿里地区飞蝗起飞危害草原和农区，内蒙古草原蝗虫大规模扩散迁飞，袭击了呼和浩特、二连浩特等8个城镇，前沿已达北京延庆地区。2003年累计防治草原虫害483万公顷，挽回直接经济损失4.4亿元。

火灾2003年，全国共发生森林火灾10463起，比上年增加39%。其中，森林火警5582起，比上年增加25.4%；一般森林火险4860起，比上年增加59.6%；重大森林火险14起，比上年减少41.7%；特大森林火灾7起，与上年持平。受害森林面积45.1万公顷，比上年增加846.9%。因扑救森林火灾死亡39人，比上年增长77%。2003年，国家共安排森林防火资金5.8亿元，比上年增长167%。

2003年，全国共发生草原火灾387起。其中火警318起,一般草原火灾60起,重大草原火灾6起，特大草原火灾3起。受害草原面积8.97万公顷，扑火中伤2人，烧死伤牲畜129头（只）。火灾涉及内蒙古、新疆、黑龙江、青海、四川、甘肃、河北、吉林、辽宁、宁夏、陕西、山西12个省（自治区）和新疆生产建设兵团。

草原退化情况中国90%的天然草原不同程度地退化，其中严重退化草原近1.8亿公顷。全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩张，天然草原面积每年减少约65～70万公顷。草原质量不断下降。20世纪80年代以来，北方主要草原分布区产草量平均下降幅度为17.6%，下降幅度最大的荒漠草原达40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。产草量下降幅度较大的省区主要是内蒙古、宁夏、新疆、青海和甘肃，分别达27.6%、25.3%、24.4%、24.6%、20.2%。

措施与行动

六大林业重点工程2003年，全国造林面积911.9万公顷，比上年增长17.26%，其中六大林业重点工程共完成造林面积826.3万公顷，占总造林面积的90.61%。

天然林资源保护工程2003年，天然林资源保护工程木材产量继续调减，工程区公益林建设成就显著。自1998年试点以来，累计完成人工造林171.0万公顷，飞播造林197.7万公顷，新封山育林843.3万公顷。其中，2003年完成造林面积68.8万公顷，包括人工造林18.2万公顷，飞播造林50.6万公顷，新封山育林61.4万公顷。

退耕还林工程2003年是《退耕还林条例》正式施行、退耕还林工作走上法制化轨道的第一年。从1999年至2003年，累计完成退耕还林任务1219.4万公顷，包括退耕地造林586.0万公顷，宜林荒山荒地造林633.4万公顷。

京津风沙源治理工程2003年是京津风沙源治理工程实施以来各项建设任务最重，投资规模最大的一年。截止2003年底，北京、天津、河北、山西、内蒙古5省（区、市）累计完成治理任务307.7万公顷，其中，完成林业建设任务293.2万公顷。完成小流域综合治理14.5万公顷。在林业建设任务中完成营造林227.6万公顷。完成草地治理65.6万公顷。2003年，5省（区、市）共完成治理任务132.2万公顷，包括林业建设任务111.2万公顷，草地治理任务15.2万公顷，小流域治理任务5.8万公顷。2003年共完成造林82.4万公顷，完成水利工程5380处。

三北及长江流域防护林体系建设工程2003年，三北及长江流域防护林工程共完成造林53.4万公顷，包括人工造林48.7万公顷，飞播造林4.7万公顷。其中“三北”防护林工程27.5万公顷，长江流域防护林工程11.3万公顷，沿海防护林工程3.4万公顷，珠江防护林工程4.5万公顷，太行山绿化工程5.0万公顷，平原绿化工程1.6万公顷。工程区完成新封山育林32.5万公顷，低产低效林改造

4.4万公顷。新建农田防护林带折合面积5.9万公顷。

重点地区速生丰产用材林基地建设工程2003年，全国速生丰产林建设成效明显，全年共完成各种地类造林5.9万公顷，其中，荒山荒地造林2.1万公顷，迹地造林2.5万公顷，非林业用地造林1.3万公顷，改培面积1.1万公顷。按培养目的划分，人造板工业原料林、浆纸林、大径级用材林所占比重较高，其中仅人造板原料林一项就占43.6%。从树种上看，北方依然是杨树、泡桐为主，南方则是桉树、相思树，分别占全部造林的32.38%和27.46%。

重大草地保护工程2003年，重点实施了西部牧区天然草原退牧还草、天然草原植被恢复与建设等重大项目。中央西部国债投资17.5亿元。其中，天然草原植被恢复建设3亿元，牧草种子生产繁育基地建设2亿元，退牧还草工程项目12.5亿元。建成人工饲草料基地99.75万亩，围栏改良215.52万亩，棚圈18.635万平方米，鼠虫害治理25.2万亩，种子扩繁田21.96万亩，完成禁牧休牧围栏1亿亩。项目区的草原植被覆盖度普遍比建设前提高10～15个百分点，产草量普遍增加100公斤/亩左右，有效减少了水土流失。据四川省项目区测定，每亩减少水土流失190公斤。

创建园林城市截止2003年，已有43个城市（区）成为国家“园林城市（区）”。中国人居环境奖截止2003年，共有深圳、大连、杭州、南宁、石河子、青岛、厦门和三亚8个城市获得建设部设立的“中国人居环境奖”。有89个城市或项目获得“中国人居环境范例奖”，有力地推动了城市政府改善城市人居环境的工作。

第四篇：2015年宁波市环境状况公报

一、综 述

2015年是全面完成“十二五”工作任务，谋划“十三五”工作思路的关键之年。全市各级各部门和广大人民群众共同努力，紧紧围绕加快推进生态文明、建设“美丽宁波”大局，以保护环境、优化发展、维护权益为根本要求，坚持保护环境和优化发展相结合，深入推进生态文明体制改革，继续深化节能减排工作，全面实施大气污染防治行动计划，扎实开展水环境综合整治，不断完善环保基础设施，水体、大气、土壤等环境污染得到有效治理，生态环境保护成效明显。

2015年，全市化学需氧量和氨氮排放量分别为5.70万吨和1.27万吨，二氧化硫和氮氧化物排放量分别为10.36万吨和15.52万吨，四项主要污染物指标均超额完成省政府下达的2015总量减排目标任务。“十二五”期间累计削减化学需氧量24.85%、氨氮14.75%、二氧化硫26.84%、氮氧化物38.27%，四项主要污染物均超额完成“十二五”总量减排目标任务。

2015年，全市环境质量总体保持平稳，主要饮用水源地水质良好，地表水水质有所改善，环境空气质量呈稳中向好态势，辐射环境保持安全水平，生态环境质量持续为优。但是环境质量改善速度仍然较缓，地表水水质优良率和功能达标率较低，劣Ⅴ类水体还占一定比例，部分平原河网污染较重，环境空气中部分污染物仍存在超标现象，近岸海域水质中无机氮、活性磷酸盐浓度较高，典型区域土壤环境质量较差。

二、地表水环境

我市饮用水源地水质良好，部分水源地有水华风险；地表水水质总体有所改善，水质优良率和功能达标率均有较大幅度提升，但形势依然严峻。部分平原河网污染较重，劣Ⅴ类水质断面还占一定比例，近岸海域水质较差。

（一）基本状况

1、饮用水源

2015年饮用水源水质良好，全市重点监测饮用水源地34个，水质达标率100%，其中Ⅰ类水的水源地2个，Ⅱ类水20个，Ⅲ类水12个，12个县级以上饮用水源地水质以Ⅱ类为主，80项挥发性、半挥性有机污染物以及农药类等毒理指标均未检出。饮用水源水华总体处于可控范围，水华预警监测显示全市34个主要饮用水源地微囊藻毒素LR均未超过《地表水环境质量标准》，水体均处于无毒状态。湖库型水源地营养状态总体以中营养为主，其中白溪水库、十字路水库为贫营养，其他水库均为中营养。

2、地表水

2015年地表水水质总体有所改善，水质优良率和功能达标率均有较大幅度提升，地表水80个市控监测断面中，水质优良率45%，比2014年提高11.2个百分点；功能区达标率66.3%，比2014年提高8.8个百分点；劣Ⅴ类断面比例8.8%，比2014年下降2.5个百分点。高锰酸盐指数、氨氮和总磷平均浓度分别下降4.3%、1%和15.6%。主要污染指标为氨氮、总磷和石油类。

全市80个市控地表水监测站位水质类别百分比统计

全市水质优良及功能达标的水域主要分布在甬江水系各支流源头及宁海、象山境内入海溪流。优良率和功能达标率较低水域主要位于平原河网，劣Ⅴ类断面主要集中在慈溪河网、鄞州河网。总磷、氨氮、石油类等指标浓度过高仍是造成平原河网水质普遍不能达标的主要原因。各水系水质定性评价结果表明奉化内河、宁海内河水质优，甬江水系、象山内河水质良好，市三区内河、余姚河网、镇海河网、北仑河网为轻度污染，鄞州河网为中度污染，慈溪河网为重度污染。

2015年宁波市地表水功能达标断面年际比较

（1）甬江水系

甬江水系由甬江干流和姚江、奉化江两条一级支流以及奉化江上游剡江、县江、东江、鄞江四条二级支流组成。甬江水系水质总体为良好，优良断面比例75%，无劣Ⅴ类重污染断面，功能达标断面比例95%。主要污染指标为石油类、生化需氧量、化学需氧量。与2014年比较，水质由轻度污染好转为良好。

（2）市三区内河

市三区内河主要由月湖、西郊河、北斗河、南塘河、大河、梅墟大河、甬新河、庄桥河、江北大河和慈江等10条河流组成。市三区内河水质为轻度污染，无优良水质断面，无劣Ⅴ类重度污染断面，功能达标断面比例90%。主要污染指标为石油类、化学需氧量、氨氮。与2014年比较，水质无明显变化。

（3）鄞州河网

鄞州河网主要由鄞西河网与鄞东河网组成。鄞州河网水质为中度污染，水质优良率37.5%，劣V类断面比例37.5%，功能达标断面比例37.5%。主要污染指标为化学需氧量、氨氮、总磷。与2014年比较，水质由重度污染转为中度污染，有所好转。

（4）镇海河网

镇海河网主要由中大河水系和蟹浦大河组成。镇海河网水质为轻度污染，以Ⅳ类水质为主，水质优良率20%，功能达标率100%，无劣Ⅴ类重度污染断面。主要污染指标为氨氮、石油类、生化需氧量。与2014年比较，水质无明显变化。

（5）北仑河网

北仑河网主要由毗邻小港的小浃江、流经新碶的岩河与泰河及途经柴桥的芦江组成。北仑河网水质为轻度污染，水质优良率均为50%，无劣Ⅴ类重度污染断面，功能达标率50%。主要污染指标为氨氮、总磷、生化需氧量。与2014年比较，水质无明显变化。

（6）余姚河网

余姚河网主要位于姚西北平原（不包括姚江）。余姚河网水质为轻度污染，以Ⅳ类水质为主，水质优良率和功能达标率均为20%，无劣Ⅴ类重度污染断面。主要污染指标为氨氮、总磷和高锰酸盐指数。与2014年比较，水质无明显变化。

（7）慈溪河网

慈溪河网主要由郑家浦、四灶浦、潮塘江、三塘江、八塘江等组成，水系纵横交叉，网状特点明显，水体流动甚微，自净能力较差。慈溪河网为重度污染，以劣Ⅴ类水质为主，水质优良率0，功能达标率为20%，劣Ⅴ类的重度污染断面比例40%。主要污染指标为化学需氧量、生化需氧量和石油类。与2014年比较，水质无明显变化。

（8）奉化内河

奉化内河主要包括甬江水系奉化江上游的剡江、县江、东江三条支流。奉化内河水质优，以Ⅰ～Ⅲ类水质为主，水质优良率和功能达标率均为100%，无劣Ⅴ类重度污染断面。与2014比较，水质好转。

（9）宁海内河

宁海内河主要包括白溪、凫溪和清溪，大部分为山溪性河流，源近流短，自净能力较强。宁海内河水质优，以Ⅱ～Ⅲ类水质为主，水质优良率100%，功能达标率为77.8%，无劣Ⅴ类重度污染断面。与2014年比较，水质好转。

（10）象山内河

象山内河主要包括大塘港和南大河，源近流短，入海溪流特征明显。象山内河水质为良好，水质优良率和功能达标率均为80%，无劣Ⅴ类重度污染断面。主要污染指标为化学需氧量、生化需氧量。与2014年比较，水质好转。

3、废水和主要污染物排放情况

2015年全市废水排放总量为6.52亿吨，其中工业废水排放量1.61亿吨，占全市污水排放量的25%。全市废水主要污染物中化学需氧量排放5.60万吨，其中工业排放1.41万吨；氨氮排放1.27万吨，其中工业排放0.07万吨；石油类排放32.79吨。

（二）措施与行动

1、加快污水处理设施建设进度。住建、城管、环保多部门密切协调，合力推进污水处理设施和配套管网建设，新建污水管网190公里，提高乡镇污水纳管比例，实现污水处理厂规模效益。截止2015年底，全市共投运各类污水处理厂36座，处理能力201.3万吨/日，其中城镇生活污水处理厂18座，处理能力179.5万吨/日，镇级污水处理厂8座，处理能力9.7万吨/日，工业园区污水处理厂10座，处理能力12.1万吨/日。各类污水处理厂总处理水量5.58亿吨，其中生活污水处理量4.61亿吨，工业污水处理量0.97亿吨，日均处理量153万吨，平均运行负荷为86%。

2、切实加强饮用水源地环境保护。贯彻落实全省饮用水源保护规划，持续强化集中式饮用水源地环境监管，全面实施全市县级以上饮用水源地一级保护区隔离短信工程，全市102个水源地全部创建成为合格规范饮用水源保护区，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。东钱湖湖泊生态环境保护试点工作进展顺利，2013-2015年先后3次累计获得中央专项资金1.45亿元。

3、积极推进“五水共治”水环境整治。制定下发《宁波市2015年治污水工作实施计划》，规划工程项目50个，投资总额59.13亿元。深入推进“清三河”工作，2015年投入资金3.56亿元，完成计划投资188%，完成黑臭河道常规整治43条、110.9公里，提升治理27条、46.56公里。

4、深化重污染行业环境整治提升。继续开展电镀、印染、造纸、化工等十大重污染行业整治提升行动，完成3家化工企业搬迁入园，144家企业整治提升。杭州湾新区印染园区和鄞州电镀园区89家企业整体关停、余慈地区2195家废塑料企业或经营户取缔整合、余姚38家榨菜企业及余慈铜熔炼194家企业或经营户关停整合，印染、制革、造纸、化工等四大重污染行业共计淘汰落后产能48万吨，削减废水量1996万吨，COD3542吨，氨氮204吨。开展重点行业整治提升示范创建工作，LG甬兴等一批行业整治典型企业和镇海化工区创建省级示范企业和示范区域。

5、强化环保制度创新。全面实施排污权有偿使用和交易制度，出台《宁波市排污权回购管理暂行办法》和《宁波市排污权出租管理暂行办法》，推进排污权二级市场的形成，全市建设项目排污权交易率达到100%，排污权交易笔数累计211笔，交易金额为1.75亿元。开征现有排污企业的排污权有偿使用费，累计征收排污权有偿使用费1244笔，缴纳排污权有偿使用费4.19亿万元。建立区域总量量化管理体系，核发A类排污许可证795家。继续推进刷卡排污总量控制系统二期建设，完善运维制度，拓展应用范围，新建刷卡排污系统60套，293家市控以上企业全面安装刷卡排污系统。

6、加大环保执法力度。市县两级环保部门开展以“亮剑”、“绿剑”系列、环境保护大检查、清理违法违规建设项目、环保执法月、世界互联网大会环境保障等系列专项执法行动。2015年全市出动执法人员61961人次，检查企业34182家次，立案查处1244件，处罚金额6493.75万元。不断深化部门联动执法机制，处理环境信访件1.4万余件，向公安机关移送涉嫌行政拘留18件，行政拘留20人，涉嫌环境违法犯罪案件66件，刑事拘留113人，继续保持环境执法高压态势，震慑违法排污行为。

三、海洋环境

（一）基本状况

全市近岸海域共划分8个环境功能区，其中一类环境功能区1个；二类环境功能区3个；四类环境功能区4个。2015年宁波近岸海域富营养化程度总体较高，海水均为劣四类水质，不能满足近岸海域水环境功能要求，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。按照海域水质营养等级划分，杭州湾南岸二类区、镇海-北仑-大榭为严重富营养，其余海域为重度富营养。与2014年比较，杭州湾南岸富营养程度保持高位并有所加重，梅山保税港近岸海域富营养化程度减轻一个等级，其他近岸海域水质无明显变化。

（二）措施与行动

1、推进海洋生态环境修复。实施展象山石浦港海岸带综合整治修复工程，预算投资12655万元，计划疏浚面积84万平方米。开展海洋生态红线划分工作，初步划定《象山港海洋生态红线区划定方案》。

2、推进海洋自然保护区规范化管理。加强韭山列岛、渔山列岛国家级海洋生态自然保护区建设和管理，出台《渔山列岛国家级海洋生态特别保护区保护和利用管理暂行办法》，实施渔山列岛登礁海钓船登记制度。开展韭山列岛海洋生态环境宣教展览馆和码头改造工程招标，南韭山本岛树立宣传警示牌27块。

3、加强海洋环境保护执法。2015年，全市渔政、海监继续开展“海盾”、“碧海”、“护岛”等专项执法行动，海监执法614次，立案查处海洋违法10件。开展“一打三整治”涉渔“三无”船舶取缔任务，整治渔船2603艘，收缴禁用网具19万顶（张）。

4、积极开展海洋环境监测。完善海洋环境监测网络，设置海水水质监测站位216个，继续开展颜公河入海口、小曹娥排污口等9个陆源入海排污口按月常规污染物监测，完成7个航次象山港周边海域陆源入海口主要污染物入海通量监测。继续开展近岸海域浮标实时监测系统建设，完成3个海上自动监测浮标投放工作，累计完成10个近岸海域浮标投放工作，浮标数据接收率达到90%以上。

5、实施海洋生物资源恢复。继续开展东海渔业资源增殖放流活动，2015年象山港、韭山列岛及檀头山以东海域人工增殖放流大黄鱼、黄姑鱼、黑鲷、曼氏无针乌贼、毛蚶、梭子蟹、对虾等苗种6.78亿尾（颗）。实施海洋牧场建设，渔山列岛海域投放“三无”船舶改造人工鱼礁85座，渔山列岛海域获评首批国家级海洋牧场示范区。推进碳汇渔业建设（浅海贝藻养殖），完成浅海贝藻养殖约5.7万亩，其中藻类养殖约1.1万亩，贝类养殖约4.6万亩。妥善处理水生野生动物事件85起，及时救助、饲养和放生江豚、鲸鱼、海豚、海龟水生等野生动物205头（尾）。

四、大气环境

（一）基本状况

2015年，我市环境空气质量稳中趋好。PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物浓度呈下降趋势，灰霾日比例下降，酸雨污染程度略有减轻，酸雨率持续下降，全市消除重酸雨区。但是复合污染趋势明显，PM2.5和二氧化氮浓度仍超出国家二级标准，细颗粒物污染较重，部分区域秋冬季节空气质量形势依然严峻，冬季灰霾影响明显。

1、环境空气质量

我市环境空气质量按综合指数计算在全国74个新标准先行重点城市中排名第24位；在长三角地区25个重要城市排名第6位，优于上海、南京、杭州和苏州；在省内11个地市排名第6位。各污染物浓度变化区域性、季节性非常明显，秋冬季节污染天气持续出现，灰霾现象相对严重。

（1）市区空气质量

2015年，市区空气质量有所好转。8个国控站点按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，空气质量综合指数4.92，达标天数比例82.7%，霾日74天，相比2014年综合指数上升0.04，达标天数持平，霾日减少44天。全年空气质量达标302天，超标63天，其中轻度污染49天，中度污染10天，重度污染4天。市区环境空气复合污染特征明显，首要污染物为PM2.5，主要污染物中PM2.5和NO2年平均浓度超标。

2015年市区空气质量优良率

（2）县（市）空气质量

2015年各县（市）10个省控站点按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，达标天数比例范围68.5-89.0%。各县（市）环境空气中首要污染物为PM2.5，PM2.5年平均浓度均超标，余姚、慈溪PM10年均浓度超标。与2014年比较，象山、宁海达标天数比例有所上升，余姚、慈溪、奉化达标天数有所下降。

2015年各县（市）空气质量优良率

2015年各县（市）空气质量综合指数范围为3.85～5.24，按污染程度从大到小排列，依次为慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县。

2015年宁波市环境空气质量综合指数状况

（3）环境空气污染物基本项目

a.二氧化硫

2015年市区二氧化硫日均浓度范围6μg/m3～57μg/m3，年平均浓度15μg/m3，比2014年下降11.8%，年均值达到二级标准，日均值全年无超标天。

各县（市）二氧化硫年均浓度范围9μg/m3～20μg/m3，年平均浓度15μg/m3。慈溪市、余姚市年均浓度高于全市平均，分别为20μg/m3、17μg/m3；奉化市年均浓度同同全市平均持平，为15μg/m3；宁海县、象山县年均浓度低于全市平均，分别为14μg/m3、9μg/m3。各县（市）年均值达到二级标准，日均值超标率均为0。

b.二氧化氮

2015年市区二氧化氮日均浓度范围6μg/m3～118μg/m3，年平均浓度43μg/m3，比2014年上升4.9%，年均值超标0.08倍，日均值超标9天，超标率2.5%。

各县（市）二氧化氮年均浓度范围223μg/m3～37μg/m3，年平均浓度30.8μg/m3。余姚市、慈溪市、奉化市年均浓度高于全市平均，分别为37μg/m3、35μg/m3、31μg/m3；宁海县、象山县低于全市平均，分别为29μg/m3、22μg/m3。各县（市）年均值达到二级标准，慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县日均值超标率分别为1.6%、0.8%、0.3%、0.5%。

c.可吸入颗粒物（PM10）

2015年市区PM10日均浓度范围9μg/m3～278μg/m3，年平均浓度69μg/m3，比2014年下降5.5%，年均值达标，日均值超标17天，超标率4.7%。

各县（市）PM10年均浓度范围54μg/m3～74μg/m3，年平均浓度为63.6μg/m3。余姚市、慈溪市年均浓度高于全市平均，分别为71μg/m3、74μg/m3，超过二级标准；奉化市、宁海县、象山县年均浓度低于全市平均，分别为61μg/m3、58μg/m3、54μg/m3，达到二级标准。日均值均有超标，超标率在2.2%～5.5%之间。

d.细颗粒物（PM2.5）

2015年市区PM2.5日均浓度范围3μg/m3～192μg/m3，年平均浓度45μg/m3，比2014年下降2.2%，年均值超标0.29倍，日均值超标40天，超标率11.0%。

各县（市）PM2.5年均浓度范围37μg/m3～51μg/m3，年平均浓度为44μg/m3。余姚市、慈溪市年均浓度高于全市平均，分别为49μg/m3、51μg/m3；奉化市、宁海县、象山县低于全市平均，分别为42μg/m3、41μg/m3、37μg/m3。各县（市）年均值超过二级标准，日均值超标率在6.0%～15.1%之间。

e.一氧化碳（CO）

2015年市区一氧化碳日均浓度范围0.5mg/m3～2.0mg/m3，全年平均浓度1.4mg/m3，与2014年持平，日均值全年无超标天。

各县（市）一氧化碳日均浓度范围1.2mg/m3～1.6mg/m3，日均值全年无超标天。

f.臭氧（O3）

2015年市区臭氧日平均浓度范围8～232μg/m3，比2014年上升9.3%。日平均浓度超标25天，超标率6.8%。

各县（市）臭氧日平均范围146～181μg/m3之间。超标率在4.7%～17.5%之间，最低宁海4.7%，最高慈溪17.5%。

2、灰霾

2015年灰霾日共74天，比例20.3%，比2014年减少了44天，下降12个百分点。

3、酸雨

2015年全市酸雨污染程度继续减轻，消除重酸雨区，余姚、慈溪、北仑为轻酸雨区，奉化、宁海、象山、老三区、鄞州、镇海为中酸雨区。与2014年相比，酸雨率有所下降，降水酸性程度有所减弱。

（1）酸雨频率

2015年全市酸雨发生频率77.3%，比2014年下降6.5个百分点。老三区、奉化、宁海、象山、镇海酸雨频率年均浓度高于全市平均，分别为86.4%、87.6%、89.7%、86.8%、92.9%；余姚、慈溪、鄞州、北仑低于全市平均，分别为59.4%、46.6%、74.2%、68.7%。与2014年相比，镇海、宁海酸雨率有所上升，其它县（市）区酸雨率均有所下降。

（2）降水酸度

2015年全市降水pH年均值在4.70～5.38之间，年平均值为4.89，比2014年上升2.9%。与2014年比较，慈溪、北仑降水酸性程度减轻一级，由中酸雨区好转为轻酸雨区，其它区域降水酸性程度不变。

4、其他大气污染情况

（1）挥发性有机物（VOCs）。挥发性有机物污染状况与国内同类城市比较处于同等污染水平，但时空分布特征明显，季节分布呈现冬春季高、夏秋季低的特征，VOCs种类和浓度空间分布上宁波市区、北仑和镇海VOCs种类和浓度普遍高于其他区域。由于机动车拥有量快速增长，苯系物浓度呈现逐年上升趋势，机动车尾气排放已成为我市环境空气中VOCs污染的主要来源。

（2）交通干线两侧空气质量。交通干线两侧空气质量SO2、CO年均浓度未超环境空气质量二级标准，NO2、PM10、PM2.5年均浓度均超二级标准。NO2与PM10明显高于环境浓度，PM2.5基本持平。

（3）秸秆焚烧。2015年卫星遥感监测火点70个，其中4、5月份、7、8月份为秸秆焚烧的高发期，占全年火点数的70%。焚烧火点区域分布主要集中在余姚、慈溪、奉化、鄞州和镇海，五个县市区火点数量约占全市82.9%。

5、废气和主要污染物排放情况

2015年全市二氧化硫排放量10.36万吨，其中工业排放10.20万吨；氮氧化物排放15.52万吨，其中工业排放13.16万吨，机动车排放2.32万吨；烟（粉）尘排放量3.20万吨，其中工业排放2.81万吨。

（二）措施与行动

1、稳步推进大气减排重点工程建设。贯彻落实新一轮大气污染防治行动计划，燃煤火电（热电）机组实施烟气清洁排放技术改造，北仑电厂、国华电厂和大唐乌沙山电厂6台60万千瓦以上火电机组完成清洁化改造，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放达到“天然气燃气轮机组”排放限值。宁波钢铁厂2台430平米的烧结机脱硫工程、宁波科环新型建材有限公司水泥窑脱硝工程、康力玻璃脱硫脱硝工程、镇海炼化一催化和二催化设施的脱硫脱硝工程等一批钢铁、水泥、玻璃行业的大气污染治理设施相继建成投运。

2、持续推行煤耗总量控制和清洁能源替代战略。实施《宁波市控制煤炭消费总量方案（2014-2017）》，推进清洁能源替代战略，新建项目禁止配套建设自备燃煤锅炉，临港工业区淘汰分散供热设施，推广大型电厂富余蒸汽集中供热，实现能源循环利用。2015年GDP综合能耗下降2.5%，“十二五”累计GDP能耗下降18.7%，完成省政府下达的2015年和“十二五”能耗总量考核目标。深化禁燃区建设，累计淘汰改造高污染燃料使用设备1439台，建成“禁燃区”1083平方公里。继续实施差别电价政策，加快落后产能淘汰，继续严格执行铸造、不锈钢熔炼行业差别电价政策，130家企业实施差别电价政策，征收差别电价资金1688万元。加大“低小散”行业整治，重点整治杭州湾印染园、鄞州电镀城内、镇海紧固件酸洗行业、慈溪小服装小鞋帽、宁海铝压铸等高耗能行业，505家企业完成淘汰任务，232家落后企业整体关停。

3、不断深化大气联防联控工作。工业烟粉尘治理稳步推进，9家水泥企业完成提标改造工作，粉尘排放达到新标准要求，宁波港、镇海后海塘煤场通过建设防风网、高空喷淋系统和人工降雾等措施减少煤粉尘污染。化工行业全面开展VOCs治理，列入“浙江省第一批VOCs治理项目”的48家企业中，40家企业完成治理提升任务。75家企业开展新一轮“泄漏检测与修复（LDAR）”工作，共检测点位29.79万个，发现泄漏点位1350个，修复点位615个，每年可削减有机废气排放超100吨。所有加油站、油库、油罐车均完成油气回收治理。废塑料行业专项整治取缔2195家非法加工户和3500家不规范经销户，关闭持证加工户437家。中心城区基本完成干洗、汽修行业的治理工作。

4、机动车排气污染防治稳步推进。11月1日起全市行政区域内全面实施“黄标车”禁行，加强限行执法工作。2015年全市处罚黄标车违反限行30457起，两年累计处罚42101起；继续实施“黄标车”淘汰政策，2015年淘汰“黄标车”50808辆，发放补贴资金4.96亿元，累计淘汰“黄标车”110574辆，发放补贴资金8.42亿元；加强集卡和危化品运输车环保治理，2015年提前淘汰重污染集卡和重型危化车3575辆，累计淘汰4973辆。

5、不断加强环境空气监测能力。继续加大投入，完善空气质量监测网络和多模式数值预报系统，提高环境空气质量预测预警能力。2015年发布大气重污染黄色预警3次，启动应急行动方案，减少污染物排放，最大限度保障公众健康。

五、声环境

（一）基本状况

1、功能区噪声

2015年居民文教区、混合区、工业集中区昼间噪声和夜间噪声全部达标，交通干线两侧昼间噪声全部达标，夜间噪声全部超标。与2014年相比，各地夜间功能区噪声质量明显改善。

2、区域环境噪声

2015年宁波市区昼间区域环境噪声均值为57.1分贝，声环境质量属一般。余姚、慈溪、奉化、象山区域环境噪声质量均属较好，分别为54.2分贝、54.1分贝、54.9分贝、54.7分贝。宁海区域环境噪声质量属一般，为55.2分贝。与2014年相比，宁海区域环境噪声质量变差一个等级，其他区域保持相对稳定。

3.交通噪声

2015年宁波市区昼间道路交通噪声均值为68.2分贝，声质量属较好；余姚、宁海、象山道路交通噪声质量属好，分别为67.6分贝、67.9分贝、67.4分贝；慈溪、奉化道路交通噪声质量属较好，分别为69.1分贝、69.3分贝。与2014年相比，市区及各县（市）交通噪声质量保持相对稳定。

（二）措施与行动

1、加强噪声达标区管理。主要加强酒吧等娱乐行业污染控制监管，重点查处夜间建筑施工噪声污染等违法行为，努力营造安静适宜的人居环境。

2、继续推进噪声达标区创建。强化城市产业功能定位，加快工业园区建设，噪声污染严重的化工、机械等企业陆续迁出市区，集中入园，减少城区工业噪声污染。继续推进噪声达标区创建，全市噪声达标区面积达到260.21平方公里。

六、固体废物

（一）基本状况

1、一般工业固废

2015年，全市工业企业共产生一般工业固体废物1155.41万吨，综合利用1117.89万吨（其中往年1.12万吨），综合利用率为96.66%；处置28.65万吨（其中往年0.18万吨），贮存10.17万吨，处置利用率为99.12%。固废种类主要是：粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏和废水处理污泥。

2、危险废物

2015年，全市工业危险废物产生量63.51万吨，综合利用38.73万吨（其中往年0.05万吨）综合利用率为60.93%；处置24.57万吨（其中往年0.92万吨），贮存量1.18万吨，无危险废物排放，处置利用率为98.17%。危废种类主要是：废酸、化工废物、表面处理污泥，其中废酸、化工废物主要为产生企业自行利用处置，表面处理污泥全部为集中利用处置。

2015年，全市产生医疗废物10956吨，集中处置10956吨，处置率100%。

3、进口废物

2015年受理限制类进口废物12批，环保部许可进口278.0万吨，实际进口加工利用163.7万吨，其中废塑料59.9万吨，废五金类58.6万吨，废纸45.1万吨。

4、生活垃圾

全市垃圾处理厂10家，垃圾处理量318.88万吨。其中填埋处理141.26万吨，焚烧177.62万吨，无害化处理率达到100%，生活垃圾处理节能减排工作效果明显。

5、处置能力

危险废物和污泥无害化处置体系日益完善。全市现有危险废物经营处置企业15家，处置能力43万吨/年，集中处置危险废物15.43万吨，审批危险废物转移计划3500家次。污泥无害化处置设施10座，日处置能力2865吨。

（二）措施与行动

1、加快构建固废处置体系。相继建成慈溪垃圾焚烧飞灰填埋场扩建项目、宁海废酸综合利用项目、宁波北区污水处理有限公司污泥干化项目等一批危险废物、固体废物设施建设，全市共有危险废物处置利用企业14家，形成危险废物处置能力27.6万吨/年、污泥处置能力70万吨/年的固体废物处置设施体系，保障工业固废安全规范处置。

2、不断完善危废监管体系。建设“宁波市固废综合信息监控系统”，逐步推进危险废物和污泥产生、处置全程信息化监控，开展危险废物和污泥产生、处置全程信息化监控，12家危废处置企业安装视频监控设施20台（套），12台运输车辆安装GPS定位监控设施。

3、加强污染场地风险管控。推广江东区庆丰热电地块的修复试点工程的经验，规范污染场地调查评估与修复治理的程序，推动原宁波硫酸厂等6家企业污染场地开展调查与风险评估工作，完成2个地块风险评估备案工作。

4、强化医疗废物全程监管。完善医疗废物收集环保管理制度，规范管理医疗废物集中收集点292个，覆盖全市所有4023家基层医疗卫生机构，确保医疗废物48小时内收集到指定暂存点，实现医疗废物管理无缝化。

5、加强持久性有机污染防治。全市32家持久性有机污染物产生企业开展强制性清洁生产审核，17家废弃物焚烧企业开展二监督性监测工作。全市17家废弃物焚烧企业均安装厂区外信息公开显示屏，实时公开焚烧炉环境信息数据，接受社会监督。

6、创新进口固废管理工作。规范进口废物利用企业许可证管理，实行企业经营情况记录簿制度。

七、辐射环境

（一）基本状况

2015年宁波市辐射环境质量总体良好，电离、电磁辐射水平保持稳定。与2014年相比，均未见明显变化。

1、放射源及射线装置

2015年全市涉源单位160家，申报登记密封性放射源1314枚，比上年增加12枚。射线装置应用单位408家，申报登记各类射线装置1263台（套），比上年增加42台（套）。所有放射源和射线装置均处于严格监控之下，未对环境造成污染。

2、电离辐射

2015年瞬时环境地表γ辐射剂量率59.4～69.8nGy/h，累积环境地表γ辐射剂量率102～109nGy/h，处于正常环境本底水平范围内。地表水、饮用水、海水及土壤中的铀-238、钍-232、镭-226、钾-40、锶-90、铯-137等天然放射性核素活度与历年均值相比无明显变化，处于天然辐射本底水平范围内，未出现异常。

3、电磁辐射

环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁环境本底水平符合国家标准，且集中在较低辐射水平范围。在公众正常活动区域内，移动通讯基站、高压输变电设施以及广播电视发射装置等电磁污染点源的电磁辐射均符合国家标准。高压输变电设施周围环境敏感点工频电场和磁感应强度，广播电视发射系统、移动通讯基站周围的环境敏感点电磁辐射水平均低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）相关标准。

（二）措施与行动

1、加强辐射项目审批和验收工作。严把审批关口，简化审批手续，提高审批效率，完成市级辐射项目环评审批14个，竣工环保验收项目9个，核发辐射安全许可证56份，全市辐射工作单位实现100%持证运营。

2、强化辐射安全监管工作。开展2015电离和电磁辐射环境监管检查及监督性监测工作，完成125家核技术利用单位和金属熔炼企业市级电离辐射环境监管检查和监督性监测，对全市输变电、移动通信基站、广电等电磁辐射项目进行了电磁辐射环境市级监管检查和监督性监测。组织各县（市）区完成电离和电磁辐射环境县级监管检查和监督性监测工作。实施全市500多家核技术利用单位核安全文化宣贯专项行动。

3、加强废旧放射源辐射安全监管工作。2015年全市21家涉源单位48枚废旧放射源及时得到安全合法收贮，收贮率达到100%，慈溪辐照中心全部1类废旧放射源完成退役工作，有效维护辐射环境安全。

八、自然生态环境

（一）基本状况

2015年全市生态环境质量继续保持较好水平，生态环境状况指数（EI）为80.8，等级为优（EI≥75），在全省11个设区市中排名第6。与2014年相比，排名上升了3位。余姚、奉化、宁海、象山、鄞州、北仑生态环境状况级别为优，慈溪市、镇海区、海曙区、江北区生态环境状况级别为良，江东区生态环境质量为一般。与2014年相比，余姚、慈溪、宁海、海曙生态环境质量变好，江东区改善明显，其他区域无明显变化。

（二）措施与行动

1、加强敏感区域生态保护。划定四明山区域生态保护红线，制定《四明山区域生态环境保护实施细则》，规范四明山区域资源开发利用活动。

2、深入实施河道水环境建设。全市完成河道综合整治252公里，河道疏浚302公里；开工建设6个镇（乡）、38个市级村庄水环境治理项目。实现河道生态调水10000万方，主要河道保持正常水位，水域环境总体良好。

3、加强水土流失治理。通过封育治理、植树种草、生态小流域治理、水源涵养林建设等措施，全市治理水土流失面积约35.2方公里，完成喷微灌面积4万亩和3个市级智能化喷微灌示范基地建设，完成投资1.1亿元。

4、开展水库库区饮用水源保护。完成横山水库大堰镇谢界山、车岙港水库九江村龙潭溪等生态清洁型小流域治理工程项目，周公宅水库大岚镇大俞村水环境示范村建设等水库库区饮用水源保护项目15个。

5、开展绿色矿山、“四边三化”、“两路两侧”专项行动。完成7家绿色矿山建设，全市绿色矿山总数达到50家。完成河道绿化（植物护岸）长度62公里，建成森林通道462公里，拆除铁路沿线违章建筑4.1万平方米，“四边”区域基本实现无明显垃圾、无违法广告、无违章搭建。“两路两侧”省定467个问题点完成整治458个，整治完成比例98%，两路两侧美丽风景线初步建立。

6、推动生态农业发展。整治畜禽养殖场1518家，建成标准化水禽场16家，畜禽粪便收集处理中心2家，新增生态消纳地31.2万亩。深入实施测土配方施肥和虫害生物防治，全市推广测土配方施肥351.2万亩，商品有机肥9.05万吨，病虫害绿色防治技术140万亩，农药“减量”示范面积200亩，农药减量451.12吨。加强农业废弃物资源化利用，推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化等循环利用模式，秸秆综合利用率达到87.04%，新增沼液利用量25.2万吨，农村清洁能源利用率达到71%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。

7、加强农村环境基础设施建设。完成农村生活污水治理村庄212个，累计开展农村生活污水治理村784个，完成接入户数22万户，农村生活污水治理行政村覆盖比例达70%。

8、生态环保创建活动成果显著。北仑区通过国家级生态区创建考核验收，江北区通过国家级生态区创建技术评估。全市共成功创建国家级生态县（市）区4个，9个涉农县（市）区均创建成省级生态县（市）区。

第五篇：2012年河南省环境状况公报

2012年河南省环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布《2012年河南省环境状况公报》。

综 述

2012年，全省环境保护工作围绕中原经济区建设和经济社会发展大局，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济方式为主线，强化污染减排、促进产业结构调整，深化污染防治、逐步改善环境质量，严格环境监管、解决突出环境问题，加强农村环保，不断推进生态建设，努力做到保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平。

全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年下降3.00%、2.61%、6.90%和2.37%。地表水环境质量断面化学需氧量、氨氮平均浓度同比分别下降12.3%和23.0%；城市集中式饮用水源地取水水质累计达标率保持100%；城市地下水和水库水质总体状况良好；全省省辖市、省直管县（市）环境空气质量优、良天数累计百分比分别为89.3%、82.8%（按《GB 3095—1996》评价）；城市建成区声环境质量级别为较好；全省自然生态质量状况良好；电离辐射环境质量保持在天然本底水平，电磁辐射环境质量状况继续保持良好水平。

但是，随着工业化、城镇化进程的加快，污染物排放量刚性增加，污染减排压力持续加大；环境容量有限，支撑发展的资源环境明显不足；水、大气等老污染问题尚未完全解决，机动车、灰霾、畜禽养殖等新产生的污染问题逐步凸现，污染事件时有发生，公众对环境质量改善的期待日益迫切，环境保护工作仍面临着巨大压力。

水环境

地表水

按照环境保护部《关于印发<地表水环境质量评价办法（试行）>的通知》（环办[2011]22号），按21项监测因子对地表水环境质量进行评价，全省地表水水质级别为中度污染。省辖海河流域为重度污染，淮河流域、黄河流域为轻度污染，长江流域为良好。主要污染因子为化学需氧量、氨氮和五日生化需氧量。

与上年同期相比，全省地表水水质基本稳定。海河、黄河流域水质级别保持不变，淮河流域由中度污染变为轻度污染，长江流域由轻度污染变为良好。

监测断面水质类别按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价，83个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有39个，占47.0%；符合Ⅳ类标准的断面有19个，占22.9%；符合Ⅴ类标准的断面有7个，占8.4%；水质为劣Ⅴ类的断面有18个，占21.7%。

淮河流域 水质级别为轻度污染。主要污染因子为化学需氧量、氨氮和五日生化需氧量。

46个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有20个，占43.5%；符合Ⅳ类标准的断面有13个，占28.3%；符合Ⅴ类标准的断面有4个，占8.7%；水质为劣Ⅴ类的断面有9个，占19.5%。

史灌河、臻头河、澧河水质级别为优；淮河干流、浉河、竹竿河、潢河、白露河、汝河、沙河、北汝河水质级别为良好；洪河、颍河、泉河、黑茨河、涡河、大沙河、沱河水质级别为轻度污染；清潩河水质级别为中度污染；贾鲁河、双洎河、黑河、惠济河、包河水质级别为重度污染。

海河流域

水质级别为重度污染。主要污染因子为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量。

11个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有2个，占18.2%；符合Ⅳ类标准的断面有2个，占18.2%；无Ⅴ类水质断面；劣Ⅴ类的断面有7个，占63.6%。

淇河水质级别为优；安阳河水质级别为良好；汤河水质级别为轻度污染；卫河、共产主义渠、马颊河水质级别为重度污染。

黄河流域 水质级别为轻度污染。主要污染因子为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量。

19个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有12个，占63.2%；符合Ⅳ类标准的断面有3个，占15.8%；符合Ⅴ类标准的断面有2个，占10.5%；水质为劣Ⅴ类的断面 有2个，占10.5%。

黄河干流、伊河水质级别为优；宏农涧河、洛河、沁河、天然文岩渠水质级别为轻度污染；金堤河水质级别为中度污染；蟒河水质级别为重度污染。

长江流域 水质级别为良好。

7个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有5个，占71.4%；符合Ⅳ类标准的断面有1个，占14.3%；符合Ⅴ类标准的断面有1个，占14.3%；无劣Ⅴ类水质断面。

老灌河水质级别为优，白河、湍河、唐河水质级别为良好。

水库 全省水库总体水质状况良好。监控的23座大中型水库中，白沙水库、故县水库、窄口水库、鸭河口水库、丹江口水库、板桥水库、薄山水库、宋家场水库水质符合Ⅱ类标准；尖岗水库、陆浑水库、白龟山水库、昭平台水库、彰武水库、小浪底水库、三门峡水库、南湾水库、鲇鱼山水库、石山口水库、五岳水库、泼河水库水质符合Ⅲ类标准；石漫滩水库除总磷为Ⅳ类，宿鸭湖水库除总磷、石油类为Ⅳ类外，其他因子均符合Ⅲ类标准；孤石滩水库除总磷为Ⅴ类外，其他因子均符合Ⅱ类标准。

省辖丹江口水库陶岔取水口水质符合Ⅱ类标准。

城市集中式饮用水源地

地表水源地水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准进行评价、地下水源地水质按《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准进行评价，全省城市集中式饮用水源地水质级别为良好。驻马店、平顶山、信阳、鹤壁、濮阳、许昌、三门峡、商丘8个城市集中式饮用水源地水质级别为优，济源、安阳、郑州、洛阳、焦作、周口、开封、新乡、漯河、南阳10个城市水质级别为良好。

与上年相比，全省城市集中式饮用水源地水质基本稳定。

城市地下水

按《地下水质量标准》(GB/T14848-93)进行评价，全省城市地下水水质级别为良好。南阳、郑州、鹤壁、济源、洛阳、漯河、驻马店、焦作、许昌、平顶山、信阳、安阳、三门峡、商丘、周口、新乡16个城市地下水水质级别为良好，开封除氟化物为Ⅳ类外，其他因子均符合Ⅲ类标准；濮阳除总硬度为Ⅳ类外，其他因子均符合Ⅲ类标准。与上年相比，全省城市地下水水质基本稳定。

大气环境

按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）三项监测因子（可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮）进行评价，全省城市环境空气质量主要污染物为可吸入颗粒物。

可吸入颗粒物浓度年均值达到二级标准的为长垣、固始、信阳、濮阳、永城、汝州、周口、巩义、驻马店、邓州、新乡、漯河、滑县、鹤壁、商丘、洛阳、安阳、焦作、南阳、许昌、济源、平顶山、三门峡23个城市，达到三级标准的为开封、郑州、兰考、新蔡、鹿邑5个城市。

二氧化硫浓度年均值达到一级标准的城市为周口，达到二级标准的为固始、新蔡、鹿邑、平顶山、商丘、信阳、开封、滑县、许昌、三门峡、兰考、漯河、南阳、邓州、长垣、新乡、洛阳、郑州、焦作、安阳、永城、濮阳、驻马店、济源24个城市，达到三级标准的为鹤壁、汝州、巩义3个城市。

二氧化氮浓度年均值达到一级标准的为驻马店、南阳、固始、三门峡、周口、开封、鹿邑、信阳、焦作、濮阳、济源、长垣、漯河、洛阳、鹤壁、兰考、汝州、滑县、安阳、永城、新蔡21个城市，达到二级标准的为邓州、平顶山、商丘、许昌、新乡、郑州、巩义7个城市。

全省降水平均pH值为6.37，酸雨平均发生率为0.23%。洛阳1个城市出现酸雨，酸雨发生率为3.8%。

声环境

按《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评价，全省省辖城市建成区声环境质量级别为较好。城市功能区噪声测点达标率为83.1%，道路交通噪声路段达标率为89.5%。

城市建成区中，周口市声环境质量级别为好；济源、开封、信阳、鹤壁、新乡、漯河、濮阳、平顶山、洛阳、商丘、驻马店、南阳、焦作、安阳、三门峡、郑州16个城市为较好；许昌为轻度污染。

濮阳、鹤壁、商丘、漯河、信阳、周口、济源、三门峡、新乡、焦作、安阳、南阳、郑州、平顶山、洛阳、许昌、开封17个城市道路交通声环境质量级别为好；驻马店为较好。

辐射环境

电离辐射环境质量 全省18个省辖市的26个辐射环境质量自动监测基站γ辐射空气吸收剂量率连续监测结果在97.3-193.3纳戈瑞/小时，平均为103.1±11.3纳戈瑞/小时，与天然放射性本底调查结果相比无明显变化。对流经我省的黄、淮、海河三大水系的3个监测断面水体样品、国控网点土壤、气溶胶、沉降物中放射性核素监测分析，均未检出人工放射性核素，天然放射性核素含量以及总α、总β的监测结果属于正常的天然本底范围。

省放射性废物库安全运行，周围放射性水平未发现明显变化；核工业781退役项目始终处于有效监控内，覆盖的植被保持完整，未发生放射性物质扩散事件。

电磁辐射环境质量

全省19个电磁辐射环境质量自动监测站监测的辐射综合场强范围为0.01-1.48微瓦/平方厘米，均值1.15±1.22微瓦/平方厘米，电磁辐射环境质量状况良好，环境电磁辐射水平均低于国家标准规定的公众限值。

生态环境

森林资源

全省林业用地面积502.02万公顷，其中森林面积383.77万公顷，森林覆盖率22.98%，森林蓄积1.44亿立方米。现有森林公园105个，面积25.9万公顷；其中国家级森林公园30个，面积11.98万公顷；省级森林公园75个，面积13.96万公顷。

自然保护区

全省建立不同级别、不同类型的自然保护区33处，总面积759134公顷，占全省国土面积的4.5%。其中，国家级自然保护区11处，省级自然保护区20处，县级自然保护区2处。

物种

全省有维管束植物近4000种，分属198科、1142属，其中列入国家重点保护植物名录的有27种（国家一级3种，国家二级24种），列入省重点保护植物名录的有98种。已知的野生陆生脊椎动物520种，其中两栖动物20种、爬行动物38种、鸟类382种、兽类80种；列入国家一级重点保护野生动物15种。

湿地

全省湿地总面积110万公顷（含水稻田44万公顷），占全省国土总面积的6.6%。已建立湿地类型自然保护区17处，其中国家级自然保护区3处。湿地保护区总面积26.81万公顷，占全省湿地总面积（不含水稻田）的40.62%。建立国家级湿地公园10个，面积27507.25公顷。

气候

全省气温正常，降水偏少，日照偏少，各种气象灾害均较常年偏轻。年平均气温14.7℃，较常年偏高0.1℃。年平均降水量573.6毫米，较常年偏少22%。年平均日照时数1767.2小时，较常年偏少228.2小时。冬春季大雾频繁；春季出现了大风天气；夏季高温日数多、强度大、范围广；7月上旬强降水造成严重洪涝灾害；

11、12月全省出现大范围寒潮、雨雪天气。

排放状况

废水及主要污染物排放状况

全省废水排放量40.37亿吨，其中，工业源、生活源、集中式污染治理设施废水排放量分别为13.74亿吨、26.62亿吨、0.01亿吨。全省化学需氧量排放量139.36万吨，比上年下降3.00%，其中工业和生活化学需氧量排放量58.20万吨，比上年下降3.62%；全省氨氮排放量14.98万吨，比上年下降2.61%，其中工业和生活氨氮排放量8.47万吨，比上年下降2.00%。

废气及主要污染物排放状况

全省废气排放量35006.34亿立方米，其中工业源、集中式污染治理设施排放量分别为35001.92亿立方米和4.42亿立方米。全省二氧化硫排放量127.59万吨，比上年下降6.90%；氮氧化物排放量162.59万吨，比上年下降2.37%。

固体废物

全省一般工业固体废物产生量15250.47万吨，综合利用量11597.47万吨(其中综合利用往年贮存量111.28万吨)，处置量3204.26万吨(其中处置往年贮存量1.71万吨)，贮存量559.62万吨，倾倒丢弃量2.11万吨。

措施与行动

强化污染减排

开展“污染减排工程促进年”活动，强力推进252个主要污染物减排项目建设。全省正式投入运营的城市污水处理厂153座，建成规模679.25万吨/日；258台总装机容量5150.4万千瓦燃煤机组全部建成脱硫设施，25台装机容量1298万千瓦燃煤机组建成脱硝设施；2000余家规模化畜禽养殖场新建污染治理设施；全省179家企业开展清洁生产审核；840个重点流域区域行业环境综合整治项目全部完成；强化农业源和机动车减排，组织开展畜禽养殖业污染源总量减排技术研究，出台畜禽养殖业排泄物治理指导意见，引导和推进畜禽养殖业污染治理；完善减排统计、监测、考核体系，实行约谈当地政府领导和减排预警机制，推动污染减排工作开展。

推进污染防治

印发《河南省流域水污染防治规划（2011-2015年）》及考核办法，指导全省“十二五”期间水污染防治工作；开展县城、乡镇集中式饮用水水源保护区划分和城市集中式饮用水水源地基础环境状况调查；认真落实环境形势分析会议和水质超标预警制度，及时研判环境形势，解决环境问题；印发《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划分实施方案》，出台重有色金属冶炼及压延、皮革等行业重金属污染防治技术规范；深化二氧化硫污染治理，加大火电、钢铁、有色金属冶炼和大中型燃煤工业锅炉脱硫设施监管；推进火电、钢铁、水泥等重点行业氮氧化物污染治理；深化火电行业和燃煤工业锅炉烟尘、水泥行业粉尘、钢铁行业和工业炉窑颗粒物的治理工作；加强机动车污染防治，普及机动车环保分类合格标志发放，推进汽车“以旧换新”和“黄标车”淘汰工作。

郑州、南阳2个区域性危险废物集中处置中心建成并试运行，新建12家危险废物综合利用企业，处理能力96.8万吨/年；18个省辖市医疗废物集中处置中心建成运行；建成1家可享受国家基金补贴的区域性废弃电器电子产品拆解处理企业；完成全省历史遗留铬渣无害化处置任务；全年安全处置各类危险废物总量67.83万吨，安全处置城镇污水处理厂污泥138万吨（含水率80%计），处理废弃电视机、电冰箱、洗衣机、电脑91.2万台。

深化环评管理

以规划环评为载体，积极参与宏观决策。发挥环评指导、约束和调控作用，引导产业集聚区规范发展，推动产业结构调整和优化升级；严格建设项目环境准入，从严控制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目；通过“以新带老”、“上大压小”、“总量置换”等措施，促进落后产能淘汰及现有污染源深度治理，有效削减污染物存量；开展“环评服务项目建设集中推进活动”，协调解决环评中遇到的重大问题，不断优化企业服务工作。全省各级环保部门共审批建设项目环境影响评价文件13502个，项目总投资9313亿元。

严格环境执法

加大执法监管力度，开展城镇污水垃圾处理厂（场）、铅酸蓄电池等涉重金属、危险化学品生产企业等专项执法活动，强化污染源自动监控系统监督检查，全省共依法查处纠正环境违法行为4300多起，立案1929件，下达处罚决定1731件，罚款金额4917.96万元，挂牌督办和列入环保“黑名单”70家，严厉打击环境违法行为；加强辐射环境监管，开展全省核技术利用辐射安全综合检查专项行动，许可证发证率达到100%，废旧金属回收熔炼企业仪器配置率93.6%。对459枚废旧放射源进行安全收贮，收贮放射性废物1000千克。

开展生态建设

栾川县通过国家级生态县考核验收，新县通过国家级生态县技术评估。共创建省级生态乡镇100个、省级生态村465个。

严厉打击破坏林地资源、野生动物资源的违法犯罪活动，在全省组织开展保护野生动物“百日会战行动”；依法保护湿地资源安全，有效遏制我省毁湿开垦、违法侵占湿地等案件的发生。

加强农村环保

以全国农村环境连片综合整治示范省为契机，不断加大农村环境整治力度。2011年的322个项目全部通过验收，2012年安排资金6亿元，涉及160个乡镇、750个行政村的221个项目稳步推进。将耕地保有量、基本农田保护率纳入各地政府目标考核评价体系；开展大规模土地整治，建设旱涝保收高标准基本农田；完善管理体系，严格落实耕地占补平衡制度，确保全省基本农田得到有效保护。

完善监管机制

全面实施主要污染物排放总量预算管理，实现环境资源的量化管理，调动地方政府污染减排积极性，促使污染减排工作单纯依靠实施三大减排措施减存量向控增量、减存量双向推进，进一步破解环境资源约束、促进产业结构调整、转变经济发展方式；建立完善“责任网格化、制度体系化、执法模板化、管理分类化、技能专业化”的环境监察执法模式，明确执法责任，规范执法行为；完善环境监控运行管理体系，确保监控系统的稳定运行和数据质量；创新资金分配和项目安排的“阳光环保”机制，提高资金使用效率；完善水环境生态补偿机制，增加考核因子，改进考核方法，以经济手段促进水环境质量改善。提升基础能力

积极争取资金，全年共争取到国家三河三湖、重金属污染防治等各类资金约11亿元，环保基础能力得到加强；加强环境监控系统建设和管理，开展10个省直管试点县（市）环境监控平台升级改造，全省59家上网电厂、153家城镇污水处理厂开展工况监控系统建设，完成新增国控、省控重点监控企业监控基站联网，全省废水、废气监控基站运行率分别达到96%和97.5%；开展全省环境监测大贯标、环境监控知识竞赛、辐射安全知识竞赛、环境监察技能大比武活动，全面提高环保队伍业务技术水平；推动环境监察、监测、监控（信息）标准化建设，环保基础能力得到进一步提升。

加大信息公开

定期召开新闻发布会，及时公布全省环境质量状况、污染减排指标完成情况、环境综合整治进展情况，挂牌督办、黑名单、区域限批等环境违法案件查处情况；通过网站及时准确发布城市环境质量监测、地表水责任目标断面水质、环境统计信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，以及污水处理厂、燃煤机组、脱硫脱硝等重点减排工程名单，对重金属污染、垃圾填埋设施、建设项目、环评等社会敏感信息，及时跟踪；实行建设项目主要污染物排放量网上申报、核定和备案制度，做到公开、公正、透明。

专 栏

【重大事项】通过省主要媒体宣传阵地，集中宣传省环保厅提出的“三个用”总体思路：用足有限的环境容量，促进经济平稳较快增长；用好有限的环境容量，大力推动结构调整，促进产业升级和发展方式转变；用一定的环境容量，支撑更大的经济总量、更快的发展速度和更持久的发展时间，努力走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保工作新路子。

省政府出台《关于加强环境保护促进中原经济区建设的意见》。到2015年，主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善，城乡环境保护统筹推进，环境监管能力不断提升，环境安全得到基本保障，环境保护成为全社会的自觉行为，环境保护优化经济发展的作用进一步显现，为全面推进中原经济区建设提供环境支撑。

全省第七次环境保护大会于9月9日在郑州举行。会议强调，要深刻理解环境保护工作的重大意义，坚决执行国家环保法规政策，正确处理保护与发展的关系，不断推进改革创新，严格依法办事，切实保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益，努力提高环境质量水平。同日，省政府在郑州召开全省农村环境综合整治工作会议。

《河南日报》9月10日头版刊发《着力破解环境资源要素制约 实现不牺牲生态和环境的科学发展》一文。

9月20—21日，环保部在我省郑州召开主要污染物总量指标预算管理现场会，总结、推广我省总量预算管理的经验和做法。

12月16日，中央电视台1套《新闻联播》专栏“学习贯彻十八大 行进中国•生态文明”播出《河南：环境预算先行 倒逼经济转型》。

《河南省生态省建设规划纲要》通过环保部专家论证；省政府出台《河南省核与辐射环境保护“十二五”规划》、《河南省流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《河南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》；省委组织部（省人才工作领导小组）印发《河南省生态环境保护人才发展中长期规划（2011—2020年）》；省环保厅制定印发《河南省环境监测“十二五”规划》、《河南省环境保护“十二五”政策法规标准建设规划》、《河南省实施国家“十二五”危险废物污染防治规划工作方案》、《河南省环境信息化和环境监控发展“十二五”指导意见》。

【宣传教育】 深入开展不牺牲生态和环境的“三化”协调科学发展主题新闻宣传、法律法规和全省第七次环境保护大会、世界环境日、世界地球日、环境大接访”等宣传活动，营造环境保护良好舆论氛围；继续开展绿色学校、绿色社区、绿色企业系列创建工作；加强环境教育培训，积极推进环境保护进学校、进社区、进企业、进乡村，提高社会公众环境意识。

【科技标准】 制定发布了《河南省盐业、碱业氯化物排放标准》，制定《河南省农村环境综合整治适用技术指南（试行）》、《河南省发酵类制药工业水污染物间接排放标准》、《河南省化学合成类制药工业污染物间接排放标准》、《双洎河流域水污染物排放标准》、《蟒沁河流域水污染物排放标准》，为促进污染减排、调整产业结构、转变发展方式提供重要支撑。“贾鲁河流域废水处理与回用关键技术研究与示范”和“沙颍河流域面源污染控制关键技术研究与示范”两个水专项涉豫课题顺利通过国家考核验收，共突破21项水污染防治关键技术，有效提高我省水污染防治技术水平。

【环境应急】 强化环境风险防控。开展环境安全百日大检查活动和环境应急实战演练，妥善处置洛阳嵩县金牛公司牛头沟选厂尾矿库泄露等14起突发环境事件。全省12369环保举报热线共受理各类环境举报投诉21239件，按时办结率为100%。

【环境信息化】 完成国家环境信息与统计能力建设项目并通过环保部检查验收；完成省环保厅门户网站的改版建设工作；开展省辖市和省直管试点县（市）环保局政府网站绩效评估工作；完成重点污染源值班系统、超标预警系统等软件系统的开发，实现区域环境质量与污染源排污情况的关联分析，为环境管理提供强有力的科学支撑。

【环境空气质量新标准实施】 郑州、开封两市完成细颗粒物PM2.5等新增监测因子项目建设，并于12月份通过其环保局官方网站向社会发布细颗粒物PM10、PM2.5、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、臭氧等6项因子的实时监测数据。围绕“落实空气质量新标准，推动大气污染防治”，主办“中原经济区环境保护暨大气环境与气候学术会议”，邀请了中国工程院院士等国内知名专家到会作演讲。

【机构队伍建设】 全省环保机构建设逐步加强，各地环保机构规范化、标准化程度得到提高；干部培训力度持续加大，全年共制定23项培训计划，培训各类人才7000余人次，较上年增长了12%，提高了环保系统人员的整体素质；通过遴选、公开招录等多种形式引进一批高层次人才，优化环保系统人才队伍结构。

【政风行风建设】 开展“向社会承诺，让人民满意”公开承诺、群众满意基层站所创建活动；开通环保行政事项网上运行平台，12项环保行政审批事项全部上网运行；同步建设行政效能电子监察平台，实行电子痕迹管理，实时记录每笔行政事项的办理情况；在全省聘请50名政风行风监督员，进一步推动行风建设工作。省环保厅连续三年被省政府表彰为“省重点项目建设先进单位”和“企业服务工作先进单位”。

【精神文明建设】 全省环保系统以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，深化“为民服务创先争优”活动，广泛开展“学习雷锋见行动、‘三平精神’之中做贡献”教育实践活动；持续推进精神文明建设，省环保厅2012年在省直机关文明单位复查考核中综合成绩名列前茅，4个市级单位创建为省级文明单位。全省环保系统共有3个国家级文明单位、38个省级文明单位、92个市级文明单位。【环境信访和建议提案办理】 全省环保系统共受理群众来信2613件，接待群众来访1381批2613人次，处理率100%；共办理人大建议136件、政协提案256件，办结率100%。