以精细管理为手段,谋求中考复习高质量

第一篇：以精细管理为手段,谋求中考复习高质量

以精细管理为手段，谋求中考复习高质量

南京市白下区教师进修学校 丁玉祥

毕业年级作为办学质量的终端显示，不可避免的受到越来越多的关注。在“五严”背景下，各校面临着严峻的竞争压力和生存危机，而如何面对校情，因地制宜的开展“提质增效”工作，实现学校预定的质量目标，是我们面临的共同目标和任务。那么如何深挖潜力，充分发挥各校的自身优势，扎实有效的推进毕业班的教学工作？从学校教学管理的角度看，可以从计划制定、质量监控、深入一线、精细管理、中考研究、教师激励以及心理调控等环节入手，提高2010年中考备考工作的针对性、实效性，谋求中考复习高质量。

一、要善于做好计划和时间管理提高复习效能

精细化管理的首要步骤是应当统筹全局，综合谋划。学校教学管理人员应当对管理的各个环节有一个由因到果的思考，对影响质量提升的诸多因素作一个合理的分析。妥当处理学生、家长、教师以及设备等各个变量的主要和次要因素，整体和局部的关系。努力做到“人尽其才，物尽其用”，从而实现办学效益的最大化和最优化。

摸准学情与教情，精心制定复习计划。中考复习前，学校着重分析研究教情和学情是中考复习的起点和前提。一般来说，应先准确把握中考复习中存在问题。对学生而言，因为一部分学习习惯差，自学能力薄弱，导致学习缺乏持久性。对教师而言，因为对学生复习要求规定多，检查少，跟踪督查更少；同时方法简单，批评多，帮助少，要求多，关心少，师生关系紧张。从复习方法看，部分教师对复习内容和考点要求把握不到位，复习方式单一缺少变换；习题不精调细选，贪多求全，导致重复训练；对薄弱学生缺乏有效帮助手段和耐心；部分学科间的协调配合不到位，缺少均衡和全局意识，相互挤占时间；部分学校培优补差性针对性不强；作业布置没有针对性，试卷、作业不能做到及时批改。因此，学校在解决复习中存在以上问题应采取“三要”策略，即一要善于找问题、找差距、找生长空间。二要着力于班级的“整体推进”、薄弱学科的“局部推进”和边缘学生的“个别推进”工作。三要重视采取多样化的学情诊断方法。比如采用学生问卷、小纸条、试卷统计、课后询问、课前询问等多种方式了解复习情况，摸准学情，对症下药。

强化计划的实效，突出计划的针对性。一方面，依据中考复习备考进程，要做好纵向的时间节点的安排，另一方面也要做好校内横向的不同学科之间备考计划协调。比如不同学科习题训练的计划与安排。什么时候练，练什么，怎么练，用多长时间练，通过训练达到什么目标，未达标的怎么办等问题都要周密规划，并且要细化到每个课时。

二、要善于从质量的过程监控中发现问题

我们既要看到每一次校内质量调研的数据的升和降，更要看清看懂一个过程的变化趋势。学校应认真分析三年来质量跟踪的折线图，反思质量提升或质量呈持续下滑的根源在哪里，举措有哪些？教学管理人员应充分发挥调研数据的调控、反馈与诊断功能，坚持让调研数据说话。学校要引导教师善于发现数据中蕴含的教学现象和教学规律，为教学改进提供一定的决策依据。学校坚持通过数据发现问题，诊断问题，不把学科的质量分析简单化为单纯的均分的比较，要引导教师通过结果来追踪前一阶段在教学方式与学习指导、班级管理、年级管理中存在问题。尤其是低分率明显异常的班级，要协作诊断，相互配合、共同改进。学校要做好学生不同人群的跟踪以及异常变化的分析，对教师评价既要从数据中看到问题，也要从数据中看到进步。这样才能调动教师的内在积极性与主动性，把教师的思想集中和聚焦到课堂和质量的核心目标上来。另外，要还重视毕业班工作中问题解决的效果，避免议而不决，犹豫不决，这样会错过问题矫正的时机。

三、要善于通过“走动式”管理发现教学质量的制约因素

坚持走到教师中去。把准学情和教情是教学管理工作的出发点。凝神聚力抓质量，脚踏实地抓管理，要把精细化管理落实到育人的各项工作和各个环节之中，领导必须深入基层，深入年级组和课堂，采取“走动式”管理，及时了解情况，把握信息，便于决策和做好后勤保障。因此教学管理干部要多走动，深入毕业班，尤其是深入年级组、备课组，走到教师研究活动中，与教师沟通，及时了解教情，分析影响教师教学积极性和制约课堂教学效果不高的原因，为学校教学常规管理以及质量监控提供真实可靠的决策依据。

坚持随机听课制度。教学管理人员要加强毕业班课堂教学的随机视导，深入课堂听课，通过课堂观察、学生评教、教师座谈等形式，分析学情，了解学生学习过程中存在和可能遇到的问题，并提出针对性的解决方案，这样教师才能真正成为学生学习的促进者、帮助者和引导者。

坚持班级“学科会诊”。发现问题是工作的起点，困扰我们的不是问题的本身，而是解决问题的方法没有抓准。切实加强校内“教学随机视导”和学科调研活动，抓好班级阶段性教学的“问题会诊”，有利于解决班级学科发展失衡现象。“学科会诊时要善于发现和找准问题，做好及时调整和措施跟进，不“等、靠、要”，避免错失补救机会和加剧问题恶化的可能。备课组要做好班级历次练习检测的成绩跟踪，分析各班级变化的数据。学校要引导教师不仅看班级在学校内的位置变化，更注意自己学科在班级整体学科中贡献力的大小，这样教师工作的内在动力和压力才会大得多，其工作的主动性更会自觉得多。

四、要善于研究中考以精细化复习提高效益

明确复习问题。主要在四个方面，一是学生定位不准，不能根据生源实际情况确定起点，“低起点、小坡度、大容量、快反馈、强矫正”的复习策略未得到很好的落实；二是复习方法单一，该讲的讲不透，该让学生自主建构的不让学生自主建构，没有思维价值的满堂问、简单重复的操练占据课堂，造成学生该记住的没记住，该灵活运用的不会灵活运用；三是课堂教学深度不够，不注重知识的生成和联系，就知识讲知识，联系少、拓展少、变式少；四是知识应用与解决实际问题能力训练不足，忽视学生在新情境、新背景中运用已有知识解决新问题能力的培养。

注意进度协调。学校要确保教学质量奋斗目标的实现，关键在计划制定与过程落实，核心还是在管理。毕业班的教学应立足整体，善于协调，要从学生素质全面发展的需要出发，严格各门学科课程计划，定期做好教研组、备课教学进度计划的检查和活动情况的反馈，不盲目抢进度，避免一味追求速度，不重视效度。

合理分配课时。应对中考方案变化，加强课程计划的调控。结合2010年中考方案的微调，根据学校整体教学的需要，合理的安排学科课时，不挤不占，不抢不争，立足向课堂45分钟要质量。避免学科间的“课时不均衡，推进错位”的现象，影响其他学科的合理发展空间，同时加重学生学习负担。因此，学校应细致分析毕业班各门学科发展的现状，从学生整体利益出发，立足于确保重点，兼顾薄弱学科，适时进行课时的优化，实行动态调整。

加强中考研究。在复习阶段的备课时，教师应加强对中考命题研究和“中考说明”的研讨，研究近年来中考的命题走向、题型和考试要求的变化，减少初三复习的盲目性。要充分重视全市的“中考宣讲”，明确考什么，怎么考。同时积极参加市区考前复习研究课中呈现的命题热点，引导教师关注中考，聚焦中考，研究中考。备课组应注意中考典型试题的收集，组织全体毕业班教师细心研究近三年的中考试题及各区县的中考模拟题，保证吃透“中考说明”，揣摩中考最新动态，适时调整教学内容、教学手段、教学进度、教学重难点，做到紧跟中考步伐。

实施分层推进。加强“分层推进，分类指导”，努力让学生各科均衡发展。近几年，学校之间趋向均衡，但是生源结构也发生了变化，学校又面临生源参差不齐的困难。如果教学针对性不强，好学生得不到有效帮助，能力提升受到限制，学生会缺乏竞争力；基础薄弱的学生因为学习难度大，缺乏成功体验，厌学情绪浓，加上学生的学习习惯差，教师的教学难度就更大了。因此，学校开展教学辅导和分层教学时，要准确把握不同层次学生的教学要求，并着眼于分层推进的措施细化，“抓中间促两头”。不仅关注学生的分类分层，备课组更要针对不同层次学生的学习特点和知识掌握情况，分层次确定教学内容。

备课突出实效。教师要树立“备课是投资，在备课上多花一分钟，可以节约所有学生一分钟”的意识，切实从教学设计理论的角度，科学的把握课堂教学的每个环节。教师要让学生明确学习目标，精心创设课堂教学情境，激发学生的学习兴趣，加强信息技术手段对教学的辅助作用。教师备课时一定要明确“要么不讲，讲就要讲到位，讲通。”如果“每一点都是一知半解，讲100遍也是没用的。”要关注每个学生，制定的课时目标让学生学会，学懂。如果当你无法“照顾到每一个学生”时，你就去照顾普通学生，尤其是后进生。总之，教师备课切实贯彻“三备四有效”的课堂教学要求。“三备”是指“备问题，备资源，备教法”，“四有效” 是指“目标有效达成，情境有效创设，时间有效利用，反馈有效落实”。

另外，复习教学中应注意优化复习提问方式：注意提问的针对性、选择性、启发性、诊断性。在提问时应关注以下问题：

n 注意章节诊断性练习评价暴露问题； n 注意章节或专题的形成性评价暴露问题；

n 充分利用终结性评价暴露的知识缺陷，精心分析初三上学期期末考试、3月结束课程考试中暴露的薄弱点；

n 充分发挥模拟考试全局性诊断、矫正功能，做好跟踪与监控。

把握教学定位。目前，课堂教学效益不高的根源和关键不是谁来上课，而是课该怎么上，也就是如何准确把握课堂的定位，就是扎扎实实贯彻教学要求，强调教学内容重在“双基”。比如教学难度按照7∶2∶1划分，教师应对学生分层分类提出学习要求，备课要避免“一刀切，一锅煮”。如果对所有学生统一要求，那么也就失去备课的没有针对性。因此，学校要引导教师关注的重点就是那个“7”，瞄准的主要对象是中下等学生，甚至最后十名学生。

另外，复习课的课堂教学坚持“低起点，严要求，密台阶，快反馈”的要求，教学辅导坚持分层设计反馈试卷，突出针对性。同时关注学生学科发展的整体性与均衡性，避免学生偏科。要基于学校的学情，准确把握分层推进的教学要求，力争落实“堂堂清、周周清”的制度。要防止教师不从个人角度上归因，避免出现教师说“我都讲过了，都说过了”却不见成效的尴尬现象，而把教学质量低下的原因简单归结为“生源差”。因此只有通过及时的补偿性分层次教学，让学生在小步提升中找到自信，尝到甜头，把学习变成自己成长的内在需求，激发个体主动上进的内驱力。重视及时反馈。在复习课的课堂训练方面，教师主要存在五个方面问题，即一是选题不精不新，拿来主义，不加吸收消化，陈题熟题较多，缺少新题和典型题；二是训练计划性不强、盲目性、随意性大；三是重视训练忽视学生练后反思，迁移与自我感悟；四是练习讲评缺乏针对性，就题讲题，不能多层次多角度地进行方法指导；五是练习批改不及时，学情诊断不准确，矫正、巩固盲目，没有目的性。

备课组要克服“重讲轻练，不讲乱练，只练不评”的现象，重视课前学生知识掌握情况的问题诊断。在每节课的开始阶段教师注意通过诊断性测试发现学生知识掌握情况，再适时调整教学步骤；同时应注意课上形成性测试的安排，坚持“低起点，小步子，快反馈，强矫正”的要求，从作业的二次检查和试卷试题的二次的反馈中发现问题，采取针对性措施，进行及时矫正。

同时，复习阶段，还要注意优化习题训练与评讲的方式，具体要关注以下几点： n 明确科学复习的指导思想。即复习课要坚持是以练为主线，反馈矫正为手段，能力培养为目标；

n 扎实落实解题的规范训练。要培养好的答题规范和习惯，提出“让基本功扎实的拿到应拿的分数”的口号；

n 精心组织试卷的评卷纠错。要避免试题评讲就知识讲知识，不联系、不拓展、不变式、不注重方法指导。对于少数人错——点到为止；多数人错——仔细剖析；典型错误——重点分析；重点题目——变式训练；

n 切实落实错题档案的建立。要注意错题收集，错题重做。引导学生每练必反思，同时要重视练后二次矫正；

n 做好细小平凡的案头工作。为了便于了解和把握学生发展动态，教师复习教学中，应注意学生学习过程信息的记录，比如教师要将训练题、批改记录做好。

突出习题编制。要重视习题精选精练，精讲精练，宁愿教师多费事，少让学生做废题。复习中训练试题的筛选和编制，突出典型性、通用性，能举一反三，避免重复训练，杜绝用陈题、熟题重复训练学生的现象。建议教师备课时把手头的现成资料通过复印和“剪贴”，让学生获得真正适合自己特点的习题。备课组应独立编制单元反馈练习，在试卷编制上更突出层次性，不直接或尽量少用现成试卷，保证评价试卷贴近学生，贴近学情。

优化作业布置。教师应针对学生实际分层次布置作业，认真设计或选编学生的作业、练习，提高学生作业布置和批阅质量，并做好对学生的跟踪与分析，把学生从过重的作业负担中解放出来。作业环节要做到“四精五必”，“四精”即精选练习、精编练习、精批练习、精讲练习；“五必”即有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠。具体要求：批改及时，指导到位，辅导得力。教师要做好优秀学生的动态跟踪与分析，认真分析不同分数段人群的学科发展是否均衡，关注临界学生（52～65分），75分中等学生。对偏科而总分中等生要提供针对性帮助，加强分类指导，在思想上、学习上、生活上全面关心有困难的学生，为他们提供各方面的服务和帮助。

强化资源共享。重视中考信息的收集、整理、分析和研究，加强各类资源筛选与利用，提高训练效益。从学校层面看，应加强校际交流，注意与本区其他学校分工协作，互动交流有机结合，整体上提升复习教学的水平。因此备课组应加强学科数字化课程资源的收集与整理，为教师提供课件、试题等更为丰富的课程资源。同时要保持与教研室的联系，及时掌握中考动向。还要充分发挥网上教研优势，促进学科间课程资源的共享，从而切实减轻毕业班教师备课负担。备课组在资源整理和收集的同时，要恰当处理好电子教案和纸质教案关系。如果教师课堂不精心备课，哪能保证课堂的高质量，高效率，学生课堂上如何才能获得新的发展。学校要引导教师认真备好每一节复习课，并坚持以学生实际掌握的效果来评估和检查备课的效果。

发挥小班优势。一部分小班化学校和一些接近小班人数的学校应当珍惜班级学生人数是较少的客观优势，因为它为教师客观上为及时反馈、实施个别化教学提供了必要的时间和可能，因此学校应引导教师，尤其是毕业班教师，在备课要形成课堂作业的练习的“二次检查”与“二次”批改，减少一切教学环节的疏漏，从而切实抓实、抓细学生的每个学习环节。

五、要善于细化学校的管理举措和提高执行力

领导的认识高度决定精细化管理的力度，领导的工作力度，以及教学管理落实的程度。精细化的管理关键在领导有力，核心是敬业和精业。领导的率先垂范，对自己的教学管理满怀真情，不断精进，追求卓越，会以自己的身体力行影响和带动周围的教师敬业爱岗，敬业爱生，积极教师全身心的投入到教育工作中，从工作中找到自己生活的价值、成就感和幸福感。

没有落实，再好的文件也是一纸空文；没有落实，再理想的目标也不会实现。各个层次的质量管理者要主动担负起管理的责任，要在自己的职责范围内，敢管，善管，主动的管。要提高管理的执行力，必须增强教学管理人员主人公意识，把学校的事当作自己的事。把学校的发展由个别人关心、少数人操心变成大家操心，人人尽心，这样毕业班各项教学管理措施就容易真正执行到位，各项中考发展性质量目标就容易真正落实到位。因此，从某种角度看，落实中考质量发展性目标要求，关键不是单纯的做事，而是能把事情做成。

六、要善于用质量目标激励教师寻求发展新思路

精细化管理的硬道理，真功夫，最终要靠教育质量发展的绩效来让人信服。精细化管理是目标明确、责任清晰的管理。目标管理是学校管理的基本管理。学校要结合2010年中考质量发展目标，科学的将管理权和责任分配到每个环节甚至每个细节，形成管理处处见，权力层层有，任务个个担，责任人负的运转机制。其实，目标有导向、激励与调控功能，科学对待目标是目标管理的前提。目标越明确，责任越具体，复习阶段的工作就会越见成效。因此，我们要对质量目标形成正确、科学的认识。即目标不是简单的数字加减，而应该是整体的、综合的、系统的，但目标的实现又是需要分类的、分解的、分步的。如同我们初、高中的发展目标，是要我们一年一年目标积累来实现的。目标不仅是数字，更是要落到具体工作，具体人，要有具体措施才能实现。目标不仅是结果，更是过程，因此要加强预设质量目标达成的过程监控。抓目标，在时间上不仅要做加法，也要做减法。抓目标，不只是拼时间，更要讲科学，讲方法。因此，通过目标推动，组长带动，榜样促动能促进预设质量目标的实现。

七、要善于化解教师在复习阶段的工作倦怠

现实的学校管理中，在浮躁情绪滋长的现实情境中，教师的心境也容易事或多或少的受到影响，不太容易专注于所从事的教学工作。而毕业班的管理就像马拉松比赛，既要有耐力，又要在后半程有冲刺的速度。因此长期面对高负担的教学工作，家长的苛刻要求，学生学业的进展缓慢的压力，学校高质量的期望和管理约束，对普通教师而言，尤其是毕业班的教师更容易产生工作倦怠。所以降低管理的重心，保证教学服务及时跟进到位，让教师感受到教学管理人员在与一线教师共同承担提高质量的重任，显得非常的重要。若要化解教师的对领导的厌烦情绪，学校教学管理人员需要下降管理重心，靠前指挥，让领导的服务教师能看得见、感受得到。具体可以采取以下管理举措：一是加强年级组建设，建立以年级长为核心的年级负责制，充分调动年级组的积极性，保证年级各项工作的落实到位，为毕业班的教学质量提升提供有力保障。二是发挥班主任的纽带作用，做好毕业班级常规管理工作。三是学校要抓好毕业班的班主任团队管理，对班级管理及年级中存在的问题及时总结反馈。即要及时了解学生的思想和情绪动态，把问题及时解决在萌芽状态，防患于未然。四是要善于抓住教师群体内的积极因素，鼓士气、树正气、促先进，进一步带动班风学风的建设。五是班主任更要积极主动配合各学科教师，探讨教育学生的方法，形成教育合力。

第二篇：提质增效 谋求中考复习高质量

提质增效 谋求中考复习高质量

一、从质量的过程监控中发现问题

要认真分析每次考试成绩，反思成绩提升与成绩下滑的根源在哪里，举措有哪些?充分发挥分析数据的调控、反馈与诊断功能，善于发现数据中蕴含的教学现象和教学规律，为教学管理提供一定的决策依据。学校坚持通过数据发现问题，诊断问题，不仅把学科的质量分析简单化为单纯的均分、位次的比较。还要引导教师通过结果来追踪前一阶段在教学方式与学习指导、班级管理、年级管理中存在问题。尤其是低分率明显异常的任课教师与班主任。对教师评价既要从数据中看到问题，也要从数据中看到进步。这样才能调动教师的内在积极性与主动性，把教师的思想集中和聚焦到课堂和质量的核心目标上来。另外，要重视毕业班工作中的问题解决的效果，不能议而不决，错过问题矫正的时机。

二、做好计划和时间管理。

提高复习效能的首要步骤是统筹全局，综合谋划，教学管理人员应当对管理的各个环节有一个由因到果的思考，对影响质量提升的诸多因素作一个合理的盘算。妥当处理学生、家长、教师以及设备等各个变量的主要和次要、整体和局部的关系。努力做到“人尽其才，物尽其用”，从而实现办学效益的最大化和最优化。

1．摸准学情与教情，精心制定复习计划。中考复习前，分析研究教情和学情是中考复习的起点和前提。一般来说，应准确把握中考复习中存在问题。对学生而言，因为一部分学生习惯差导致学习缺乏科学性和持久性，自学能力薄弱，教师对学生复习要求规定多，检查少，跟踪督查更少；方法简单，批评多，帮助少，要求多，关心少，师生关系紧张。对教师而言，复习内容和考点要求把握不到位，复习方式单一缺少变换；习题不精挑细选，贪多求全，导致重复训练；对薄弱学生缺少有效帮助手段和耐心；学科间的协调配合不到位，缺少均衡和全局意识，相互挤占时间；教师培优补差性针对性不强；作业布置没有针对性，试卷、作业不能做到及时批改。学校解决复习中存在问题的一般策略是坚持“三个要”，即一要善于找问题、找差距、找生长空间；二要着力于班级的“整体推进”、薄弱学科的“局部推进”和边缘学生的“个别推进”工作；三要重视采取多样化的学情诊断方法。比如采用学生问卷、小纸条、试卷统计、课后询问、课前询问等多种方式了解复习情况。

2．复习计划制定突出针对性、可操作性。一方面，依据中考备考的时间段，要做好纵向的时间节点的安排，另一方面也要做好校内横向的不同学科之间的备考计划协调。比如不同学科习题训练的计划与安排。什么时候练什么，怎么练，用多长时间练，通过训练达到什么目标，未达标的怎么办等问题都要周密规划，且计划要细化到每个课时。

三、用质量目标激励教师寻求发展新思路

目标管理是学校管理的基本管理。目标有导向、激励与调控功能，学校要结合近年中考成绩制定合理目标，科学地将权力和责任分配到每个环节甚至每个细节，形成管理处处见，权力层层有，任务个个担，责任人人负的运转机制。目标越明确，责任越具体，复习阶段的工作就会越见成效。目标的实现又是需分解的、分步的。靠我们一点一点目标积累来实现的。目标不仅是数字，更是要落到具体工作，具体人，要有具体措施才能实现。目标不仅是结果，更是过程，因此要加强预设质量目标达成的过程监控，通过目标推动，促进预设质量目标的实现。

四、把学校的管理举措细化，提高执行力

领导的认识高度决定精细化管理的力度和教学管理落实的程度。精细化的管理关键在领导有力，核心是敬业和精业。领导要率先垂范，对自己的教学管理满怀真情，不断进取，追求卓越，以自己的身体力行影响和带动周围的教师敬业爱岗，敬业爱生，激励教师全身心地投入教育工作中。没有落实，再好的文件也是一纸空文；没有落实，再理想的目标也不会实现。各个层次的质量管理者要主动担负起管理的责任，要在自己的职责范围内，敢管，善管，主动的管。要提高管理的执行力，必须增强教学管理人员主人公意识，把学校的事当做自己的事。把学校的发展由个别人关心、少数人操心变成大家操心，人人尽心。各项教学管理措施就容易真正执行到位，各项中考质量目标任务就容易真正落实到位。因此，从某种角度看，落实中考目标要求，关键不是做事，而是要能把事情做成。

五、化解教师在复习阶段的工作倦怠

在浮躁情绪滋长的现实情境中，教师的心境也容易或多或少的受到影响，不太容易专注于所从事的教学工作。而毕业管理就像马拉松比赛，既要有耐力，又要在后半程有冲刺的速度。因此长期的高负担工作，家长的苛刻要求，学生学业的进展缓慢，学校高质量的期望和管理约束，使教师更容易产生工作倦怠。因此，降低管理的重心，教学服务及时跟进到位，让教师感受到教学管理人员在与一线教师共同承担提高质量的重任。若要化解教师对领导的厌烦情绪，学校教学管理人员需要下降管理重心，靠前指挥，让教师能看得见、感受得到领导的服务。一是加强年级组建设，充分调动年级组的积极性，保证年级各项工作的落实到位，为毕业班的教学质量提升提供有力保障；二是发挥班主任的纽带作用，积极主动配合各学科教师，探讨教育学生的方法，形成教育合力；三是要抓好科任教师管理，对学科教学中存在的问题及时总结反馈。四是抓好班级学生管理，要及时了解学生的思想和情绪动态，把问题及时解决在萌芽状态，防患于未然；五是要善于抓住教师群体内的积极因素，鼓士气、树正气、促先进，进一步带动班风学风的建设。

六、通过“走动式”管理发现制约教学质量的因素

1．坚持走到教师中去。凝神聚力抓质量，脚踏实地抓管理，要把精细化管理落实到育人的各项工作和各个环节之中，领导必须深入基层，深入年级组和课堂，采取“走动式”管理，及时了解情况，把握信息，便于决策和做好后勤保障。而把准学情和教情是教学管理工作的出发点，教学管理人员要多走动，深入毕业班，尤其是深人年级组、备课组，走到教师研究活动中，与教师沟通。及时了解教情，分析影响教师教学积极性和制约课堂教学效果不高的原因，为学校教学常规管理以及质量监控提供真实可靠的决策依据。

2．坚持随机听课制度。教学管理人员要加强毕业班课堂教学的随机视导，深入课堂听课，通过课堂观察、学生评教、座谈会等形式，分析学情，了解学生学习过程中存在和可能遇到的问题，并提出针对性的解决方案。

3．坚持班级“学科会诊”。发现问题是工作的起点，困扰我们的不是问题的本身，而是解决问题的方法没有抓准。加强校内的“教学随机视导”和学科调研活动，抓好班级阶段性教学的“问题会诊”，有利于解决班级学科发展失衡现象。“学科会诊”要善于发现和找准问题，做好及时调整和措施跟进，不“等、靠”，避免错失补救机会和加剧问题恶化的可能。教务处要做好班级历次考试的成绩跟踪，分析各班在全年级位置以及位置相对变化的数据。学校要引导教师不仅看班级在年级内的位置变化，更注意自己班级在全县的位置变化。

七、收集信息、研究中考，以精细化复习提高效益

学校要引导教师立足有效教学，实施精细化复习。具体要做到明确“一个认识”，精确把握“两个问题”。明确一个认识就是“聚焦课堂，有效教学，高效训练。”把握“两个问题”，一是课堂教学效益低，二是复习训练效益低。

1．明确复习问题。主要在四个方面，一是学生定位不准，不能根据生源实际情况确定起点，低起点、小坡度、大容量、高效益的指导思想未得到很好的落实；二是复习方法单一，该讲的讲不透，该让学生自主建构的不让学生自主建构，没有思维价值的满堂问、简单重复的操练占据课堂，造成学生该记住的没记住，该灵活运用的不会灵活运用；三是课堂教学深度不够，不注重知识的生成和联系，就知识讲知识，联系少、拓展少、变式少；四是知识应用与解决实际问题能力训练不足，忽视学生在新情境、新背景中运用已有知识解决新问题能力的培养。

2．注意进度协调。学校要确保质量目标的实现，关键在计划制定与过程落实，核心还是在管理。毕业班的教学要立足整体，从学生素质全面发展的需要出发，严格各门学科课程计划，定期做好教研组、备课教学进度计划的检查和活动情况的反馈，不盲目抢进度，避免一味追求速度，不重视效度。

3．合理分配课时。应对中考方案变化，加强课程计划的调控。结合2013年中考方案变化，要根据学校整体教学的需要，合理的安排学科课时，不挤不占，不抢不争，立足向课堂45分钟要质量。避免学科间的课时不均衡，推进错位，影响其他学科的合理发展，同时加重学生学习负担。因此，学校应细致分析毕业班各门学科发展的现状，从学生整体利益出发，立足于确保重点，兼顾薄弱学科，进行课时的优化与分配，实行动态调整。

4．加强中考研究。教师在复习阶段的备课时，应加强对中考命题研究和“中考说明”的研讨，研究近年来中考的命题走向、题型和考试要求的变化，减少复习的盲目性。充分重视中考信息，明确考什么，怎么考。同时积极参加市县组织的考前复习研究课，引导教师关注中考，聚焦中考，研究中考。教务处做好中考试题的收集，组织全体毕业班教师细心研究近三年的中考试题及各市县的中考模拟题，保证吃透“中考说明”，揣摩中考最新动态，随时调整教学内容、教学手段、教学进度、教学重难点，做到紧跟中考步伐。

5．备课突出实效。教师要从教学设计理论的角度，科学地把握课堂教学的每个环节。教师要让学生明确学习目标，精心创设课堂教学情境，激发学生的学习情趣，加强信息技术手段对教学的辅助作用。备课时一定要明确“要么不讲，讲就要讲到位，讲通。”要关注每个学生，让学生学会，学懂。如果当你无法“照顾到每一个学生”时，你就去照顾普通学生，尤其是后进生。总之，教师备课切实贯彻“三备四有效”的课堂教学要求。“三备”是指“备问题，备资源，备教法”，“四有效”是指“目标有效达成，情境有效创设，时间有效利用，反馈有效落实”。另外，注意优化复习提问方式：注意提问的针对性、选择性、启发性、诊断性。教师在复习教学过程中，采取提问方式时，应关注：(1)注意章节诊断性练习评价暴露问题；(2)注意章节或专题的形成性评价暴露问题；(3)充分利用终结性评价暴露的知识缺陷，精心分析寒假期末考试、月考中暴露的薄弱点；(4)充分发挥模拟考试全局性诊断、矫正功能，做好跟踪与监控。

6．实施分层教学。加强“分层推进，分类指导”，努力让不同层次学生各科均衡发展。面对生源参差不齐的情况，如果教学针对性不强，好学生得不到有效帮助，能力提升受到限制，缺乏竞争力，基础薄弱学生因为学习难度大，缺乏成功体验，厌学情绪浓，加上学生的学习习惯差，教师的教学难度就更大了。因此，教师开展教学辅导和分层教学时，要准确把握不同层次学生的教学要求，并着眼于分层推进的措施细化，“抓中间促两头”。不仅关注学生的分类分层，教师更要针对不同层次的学生学习特点和知识掌握情况，分层次确定教学内容。

教师应对学生分层分类提出学习要求，备课要避免“一刀切，一锅煮”。如果对所有学生统一要求，那么也就失去备课的针对性。教师要特别关注中下等学生，甚至最后十名学生。复习课的课堂教学坚持“低起点，严要求，密台阶，多反馈”的要求，教学辅导坚持分层设计反馈试卷，突出针对性。同时关注学生学科发展的整体性与均衡性，避免学生偏科。准确把握分层推进的教学要求，力争落实“堂堂清、周周清”的制度，应防止教师不从个人角度上归因，避免出现教师说“我都讲过了，都说过了”却不见成效的尴尬现象，相反把教学质量低下的原因简单归结为“学生生源差”。因此只有通过及时的补偿性分层次教学，让学生在小步提升中找到自信，尝到甜头，把学习变成自己成长的内在需求，激发个体主动上进的内驱力。

7．重视及时反馈。现阶段，教师在复习课的课堂训练方面，主要存在五个方面问题。即一是选题不精不新，拿来主义，不加吸收消化，陈题熟题较多，典型题、新题较少；二是训练计划性不强、盲目性、随意性大；三是重视训练、忽视学生练后反思，迁移与自我感悟；四是练习讲评缺乏针对性，就题讲题，不能多层次多角度地进行方法指导；五是练习批改不及时，学情诊断不准确，矫正、巩固肓目，没有目的性。因此，教师要克服“重讲轻练”的不利现象，重视课前学生知识掌握情况的问题诊断。教师在每节课的开始阶段通过诊断性测试发现学生知识掌握情况，再适时调整教学步骤；同时应注意课上形成性测试的安排，坚持“低起点，小步子，快反馈，强矫正”的要求，善于通过反馈发现问题，从作业的二次检查和试卷试题的二次反馈中发现问题，采取跟进措施，进行及时矫正。同时，复习阶段，还要注意优化习题训练与评讲的方式，具体关注：(1)要认识到复习课是以练为主线，反馈矫正为手段，能力培养为目标；(2)扎实落实解题规范训练，培养好的答题规范和习惯，提“让基本功扎实的拿到应拿的分数”的口号；(3)评卷慎评，要避免试题评讲就知识讲知识，不联系、不拓展、不变式、不注重方法指导。对于少数人错误点到为止；多数人错误仔细剖析；典型错误重点分析；重点题目错误变式训练；(4)建立错题档案，错题收集，错题重做。引导学生每练必反思，同时要重视练后二次矫正；(5)做好细小而平凡的案头工作，便于了解和把握学生发展动态。比如教师要将存在问题、批改记录做好。

8、保证习题质量。习题要精选、精编、精讲、精练，宁愿教师多费事，少让学生做无用功。训练习题的筛选和编制，要突出典型性、通用性，能举一反三，杜绝用陈题、熟题重复练学生的现象。教师备课时要通过“剪贴删改”从手头的现成资料中精选练习，让学生获得真正适合自己特点的习题。在试卷编制上突出层次性，尽量少用现成试卷，保证评价试卷贴近学生，贴近学情。

9．优化作业布置。教师应强化作业的分层与批改效率。针对学生实际分层次布置作业，认真设计或选编学生的作业、练习，提高学生作业布置和批阅质量，并做好对学生的跟踪与分析，把学生从过重的作业负担中解放出来。作业环节做到“四精五必”。“四精”即精选练习、精编练习、精批练习、精讲练习；“五必”即有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠。具体要求：批改及时，指导到位，辅导得力。要做好学生动态跟踪与分析。认真分析目标学生各学科是否均衡，关注临界学生和中等学生。对总分优秀但偏科学生要针对性帮助。加强分类指导，全面关心思想上、学习上、生活上有困难的学生，为他们提供各方面的服务和帮助。

10．强化资源共享。重视中考信息的收集、整理、分析和研究，加强各类资源筛选与利用，提高训练效益。从学校层面看，应加强校际间互动交流。提升本校教师教学复习水平。因此学校应加强学科数字化课程资源的收集与整理，为教师提供课件、试题等更为丰富的课程资源。同时要保持与教研室的联系，及时掌握中考动向。备课组还要充分发挥网上教研优势，促进学科问课程资源的共享，从而切实减轻毕业班教师备课负担。在资源整理和收集的同时，要恰当处理好电子教案和纸质教案关系。如果教帅课堂不精心备课，哪能有高质量、高效率的课堂，学生课堂上如何才能获得新的发展。学校要引导教师处理好电子教案和纸质教案的关系，认真备好每一节课，并坚持以课堂教学实效来检查备课效果。

11．发挥小班优势。小班容量为教师客观上提供了及时反馈的时间和可能，因此学校应引导教师，在备课时要形成课堂作业练习的“二次检查”与“二次”批改，减少一切教学环节的疏漏，从而切实抓实、抓细学生的每个学习环节。

第三篇：2012中考语文作文复习以时间为话题作文

及时当勉励，岁月不待人

-----“时间”话题作文导写 【题目展示】

燕子去了，有再来的时候；杨柳枯了，有再青的时候；桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢？——是有人偷了他们罢：那是谁？又藏在何处呢？是他们自己逃走了罢：现在又到了哪里呢？ 请以“时间”为话题，写一篇不少于600字的文章，文体不限（诗歌除外），题目自拟。【思路突破】

时间是个很抽象的词语，你看不见它，你更摸不到它，但它每天都在我们的身边伶伶俐俐地行走。它一直悄悄地躲在我们的头发里行走，忽然有一天它就在母亲不经意飘落的某根白发里显露了身影。它在奶奶的口腔里行走，她的牙齿脱落得越来越多，留给彼此交流的话题也越来越少。时间在老师的眼角行走，在老师的眼角不知疲倦地雕刻着花朵——鱼尾纹。时间还在大树枝繁叶茂的树干上行走，在老屋日渐变驼的脊梁上行走，在农夫日渐斑驳的车轮上行走。，你发现它们行走的痕迹了吗？其实一个痕迹就是一个动人的故事。

时间是最公正的法官，它从来都不会为谁停留哪怕是1秒，所以我们更要善待时间，最大限度地利用好时间。时间对等待的人太慢，对害怕的人太短，对悲伤的人太长，对欢乐的人太匆促，但是对善于把握的人，时间却是最好的伙伴。日常生活中，零碎的时间最宝贵、也最易为我们所轻忽、弃掷。一个人在学校读书的时间，是最可贵、最值得羡慕的一段时间，因为这时候的我们，既没有生活的负担，时间也完全可以自主，但很少人曾充分把握这个机会，多多少少都浪费、蹉跎过一些宝贵时光„„相信，每个人都有过关于时间的思考和慨叹，记下你的经历和思考，抒发自己的独特感受吧。

留点时间给自己，你是不是每天都在忙碌，为学业，为家庭，为荣誉，仿佛生命就是一艘永不停止的航船，即使已是满身疲惫，也不能停下来。那么，留出一点点时间看天，偶尔偷眼望望窗外，虽然只能从树叶缝中看到零零碎碎的天空，但也能连缀起对童年生活点点滴滴的回忆；偶尔偷闲望一望厨房中马不停蹄的母亲，虽然只是一个温柔的眼神，一杯纯净的白开水，但也足以浸透母亲疲惫的心田；读一读调皮热心的同桌，读一读幽默严谨的老师，读一读池塘边日渐繁茂的垂柳，踢一踢心爱的足球，听一听久违的音乐，翻一翻尘封的日记。

时间无情人有情，珍惜、善待、把握、利用、追赶是对待它永恒不变的态度。【精品素材】 名言警句

1.荒废时间等于荒废生命。

——川端康成

2.时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。——鲁迅

3.天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。——曾国藩

4.一个人越知道时间的价值，越倍觉失时的痛苦呀！——但 丁

5.必须记住我们学习的时间是有限的。时间有限，不只是由于人生短促，更由于人事纷繁。我们应该力求把我们所有的时间用去做最有益的事情。——斯宾塞

6.时间是由分秒积成的，善于利用零星时间的人，才会做出更大的成绩来。

——华罗庚

7.节约时间，也就是使一个人的有限的生命，更加有效，而也就等于延长了人的寿命。

——鲁 迅

8.不要总想过去，过去已经离我们十分遥远，我们应把握住眼前那一段美好的时光，去努力，去奋斗。——袁海荣

9.时间应分配得精密，使每年、每月、每天和每小时都有它的特殊任务。——夸美纽斯 经典事例

1.车胤年轻时酷爱读书，因为白天要帮家人干活，只能利用夜晚的时间读书，可是他家境贫寒，根本没钱买油点灯，夜间，他只能背诵书本内容。一天晚上，他看见萤火虫的点点萤光在暗夜里闪动，他立刻想出了一个好法子：他捉来许多萤火虫，把它们放在一个用白夏布缝制的小袋子里吊起来，就成了一盏“照明灯”。在萤火虫的陪伴下，车胤深夜苦读，终于成了渊博的学者，后来还成了一名深得人心的官员。

2.王亚南小时候胸有大志，酷爱读书。他在读中学时，为了争取更多的时间读书，特意把自己睡的木板床的一条脚锯短半尺，成为三脚床。每天读到深夜，疲劳时上床去睡一觉后迷糊中一翻身，床向短脚方向倾斜过去，他一下子被惊醒过来，便立刻下床，伏案夜读。天天如此，从未间断。结果他年年都取得优异的成绩，被誉为班内的三杰之一。正是由于他少年时勤奋读书，最终于成为我国杰出的经济学家。3.拿破仑率领军队与英军展开激烈的鏖战，双方相持不下，而且都损失惨重。此时，拿破仑最需要的就是一支增援部队。但附近的格鲁希元帅，只简单地考虑了一分钟就否定了增援的建议。可就这一分钟，决定了他的命运，也决定了拿破仑的命运和整个欧洲的命运，溃败如暴雨般倾泻而至。

4.一天，爱迪生在实验室里工作，他递给助手一个没上灯口的空灯泡，说：“你量量灯泡的容量。”他又低头工作了。过了一会儿，他问容量多少？他没听见回答，转头看见助手拿着软尺在测量灯泡的周长、斜度，并拿了测得的数字伏在桌上计算。他说：“时间，时间，怎么费那么多的时间呢？”爱迪生走过来，拿起那个空灯泡，向里面斟满了水，交给助手，说：“里面的水倒在量杯里，马上告诉我它的容量。”助手立刻读出了数字。爱迪生说：“这是多么容易的测量方法啊，它又准确，又节省时间，你怎么想不到呢？还去算，那岂不是白白地浪费时间吗？”助手的脸红了。爱迪生喃喃地说：“人生太短暂了，太短暂了，要节省时间，多做事情啊！” 佳篇撷华

1.我终于明白挂钟上的时间和手表里的时间只是时间的一个表象而已，它存在于更丰富的日常生活中——在涨了又枯的河流中，在小孩子戏耍的笑声中，在花开花落中，在候鸟的一次次迁徙中，在我们岁岁不同的脸庞中，在桌子椅子不断增添新的划痕的面容中，在一个人的声音由清脆而变得沙哑的过程中，在一场接着一场去了又来的寒冷和飞雪中。只要我们在行走，时间就会行走。我们和时间是一对伴侣，相依相偎着，不朽的它会在我们不知不觉间，引领着我们一直走到地老天荒。——迟子建《时间怎样地行走》 2.在逃去如飞的日子里，在千门万户的世界里的我能做些什么呢？只有徘徊罢了，只有匆匆罢了；在八千多日的匆匆里，除徘徊外，又剩些什么呢？过去的日子如轻烟，被微风吹散了，如薄雾，被初阳蒸融了；我留着些什么痕迹呢？我何曾留着像游丝样的痕迹呢？我赤裸裸来到这世界，转眼间也将赤裸裸的回去罢？但不能平的，为什么偏要白白走这一遭啊？

——朱自清《匆匆》

3.时间将怎样对待你我呢？这就要看我们自己是以什么态度来期许我们自己了。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，岁月成蹉跎。”身边的一切都随着时间的变化，岁月的洗刷而在变化，时间是无情的，但又是公正的。成功与失败都是自己努力与不努力的结果。常听人感叹，“人生只有22万亿秒”，怎样渡过这22万亿秒，怎样活着才能意识到自己为生活所需？怎样活着才能不丧失信念和希望？怎样活着才能使每一秒钟都不浑浑噩噩地白白流逝？亲爱的读者，你思考过吗？ ——席慕容《时间》 4.想知道“一整年”的价值，就去问留级的学生。想知道“一个月”的价值，就去问曾经早产的母亲。想知道“一周”的价值，就去问周报的编辑。

想知道“一天”的价值，就去问有十个孩子待哺的领日薪的工人。想知道“一小时”的价值，就去问在等待见面的情侣。想知道“一分钟”的价值，就去问刚错过火车的人。

想知道“一秒钟”的价值，就去问刚闪过一场车祸的人。想知道“千分之一秒”的价值，就去问奥运的银牌得主。珍惜你所拥有的每一刻时间。

昨日已成历史，而明日仍是个谜。

今天则是珍贵的礼物，那是它为何被称做『礼物』的原因。

——《时间的价值》

5.时间无形无影，却又无处不在。是这样的。时间看不见，摸不着，只有我们用心去感应。日出日没，月圆月缺，云聚云散，潮涨潮落，是时间；人的酸甜苦辣，悲欢离合，盛衰兴败，也是时间。至于说我很忙，我没空，我很无聊、很寂寞，或者说，“欢娱嫌夜短，痛苦恨日长”，“一日不见，如隔三秋”，„„等等，那就是我们每一个人对着时间产生了不同的心灵感应。

——《关于时间》

6.意大利的杰出的画家达•芬奇说：“勤劳一日，可得一夜安眠；勤劳一生，可得幸福长眠。”列夫•托尔斯泰的格言“你没有有效地使用而放过的那点时间，是永远不能返回的”。还有人间过达尔文：“你怎么一生能做出那么多的事呢？”他回答说：“我从来不认为半小时是微不足道的一小段时间。”这样一些名言、格言、活语又怎能不是深切地告诉人们：有作为、有成就的许许多多的人们，他们无不是因爱惜时间而得到成果的，他们用珍惜时间的妙法度过了他们青春的岁月。——余明智《珍惜时间》 【佳作展示】

和时间比赛，我屡败屡战

寸金难买寸光阴的初三！谁的时间会够用？于是我们都开始同时间赛跑，有人成功，也有人失败。我就是在和时间比赛中失败的人。

第二学期的化学考试，我总感到时间不够。单元检测这样，模拟练习同样如此：题目明明是我多次见过的老相识，然而，也就将近做到三分之二，催命的收卷铃声就传进了我的耳鼓！那铃声尖锐、刺耳，骤然响起，让人不由得起一身鸡皮疙瘩！一套老相识的卷子，而我，却只跨过了70分。

绝对不能这样！我必须战胜时间！我一定要跑到时间的前面！

接下来的一次化学考试，卷子还没有到手，我已经在心里刻下了誓言：减少无端浪费的时间：快拿笔，不看表，两只苍蝇在我面前飞来舞去，不去驱赶，甚至不把目光让它们夺去百分之一秒！提高时间的使用效率：快速审题，快速回忆，快速思索，快速计算，快速检查„„脑子里只有“快速”这两个字在不断敲打警钟。功夫不负，当我把最后一道题的答案写在卷面上的时候，距离考试结束的铃声，还有18分零25秒。

“和时间赛跑，我成功啦！”晚上，我在日记中写下了这样的话。然而就在第二天，一个阴雨的日子，一张写有61分的试卷把我惊呆了。那鲜红的“61”像两个面目狰狞的恶魔，张牙舞爪噬咬着我的心！痛定思痛，我终于明白：和时间比赛十分重要，但是，如果仅仅是以跑赢时间作为胜利的标准，那就大错特错了！因为，战胜时间，需要以“操作的准确”作为前提。

在之后的日子里，我不断地与时间比赛。不过，在比赛的过程中，我谨记上次的教训，不再盲目追求速度，而是集中精力提高效率，更加踏踏实实，认真做对做好，其间，我有胜有败。相信，无论结果如何，每一次比赛的过程都会成为我战胜时间、赢得时间的成功阶梯！

【点评】本文作者结合自己的经历抒写了对“时间”的感悟，小中见大，立意深刻，描写具体，语言活泼，是一篇难得的佳作。“和时间赛跑，我屡败屡战”，题旨鲜明醒目。运用多种手法使描写生动形象，如“那铃声尖锐、刺耳，骤然响起，让人不由得起一身鸡皮疙瘩”“像两个面目狰狞的恶魔，张牙舞爪噬咬着我的心”„„结尾的议论也有效地提升了主旨。

第四篇：以精细管理为主线建立税务稽查管理的创新机制

中国的税务稽查管理随着我国经济体制改革和社会主义市场经济的发展而发展,它对于加强税收征管,坚持依法治税,打击涉税违法犯罪,提高纳税人遵从度,保障国家税收收入的增长起到重要作用。但是,应该清醒认识到,目前我国税务稽查管理工作暴露出一系列问题：税务稽查体制影响稽查职能的发挥；稽查选案准确率不高；存在稽查盲区；案件查处深度不够；审理不规范；执行难到位等。这些问题严重制约了我国税务稽查工作的开展。因此,落实税务稽查精细化管理迫在眉睫。本文从对税务稽查定义、类型、职能出发,在认真研究税务稽查精细化管理相关理论的基础上,深入分析我国当前税务稽查粗放式管理存在的问题和不足,进而对问题的成因进行剖析,并且结合实际工作需要,系统地提出转变观念是实行税务稽查精细化管理的思想基础；建立规范统一“大稽查”是实行税务稽查精细化管理的体制保障；规范和完善稽查四环节的操作机制是税务稽查精细化管理的中心环节；信息化建设是推进税务稽查精细化管理的技术支撑；加强队伍建设是推进税务稽查精细化管理的关键因素；完善税务稽查工作评价体系是实现税务稽查精细化管理的机制保障等建议,在理论上为提高税收稽查精细化管理水平做出了有益的探索和研...以精细管理为主线建立税务稽查管理的创新机制

日期：2008-02-26 【选择字号：大 中 小】

当前，随着税收征管改革的进一步深入，以“征收、管理、稽查、法制”为主题的四大序列共同构成大征管的格局。从而以计算机管理为依托，以过程控制为手段，以全面提高征管质量和执法水平为目标，融岗责体系、操作规程、业务考核、责任追究为一体，实现管理、控制、预防三者有机结合的管理体系初具雏形。其中税务稽查重中之重的地位也决定了当前我们探索税务稽查精细化管理，建立起顺应改革要求的、与时俱进的税务稽查管理创新机制的实践势在必行。本文拟就这一改革课题，发表一点自己的看法。

一、税务稽查管理的本质内涵

从广义上来讲，税务稽查管理是按照税收在国民经济中所处的地位和税务稽查在税收征管工作中所处的地位，自觉地、科学地运用组织、计划、决策（指挥）、监督、协调等手段，把税务稽查活动纳入国家税收法制的规范之内，充分发挥其职能作用，求取理想的稽查工作效应的活动。

按照税收管理体制规定，其基本内容应当是：

1、合理设置税务稽查机构，组建科学、严密的税务稽查机构网络，明确各级税务稽查机构的工作职责，使之有效地组织打击税务违法行为。

2、合理地配置税务稽查力量，培养和造就政治素质高，业务能力强，有端正的稽查工作态度和廉洁自律意识的稽查队伍，使之能适应税务稽查工作的需要。

3、科学地制定各项规章制度，使税务稽查的各工作环节的各个程序都处于规范管理的状态，保证税务稽查工作有条不紊地进行。

从上述税务稽查管理的内涵来看，作为一门管理科学，它即是对整个稽查业务工作的规范，也是税务稽查人力资源的整合。创新这一管理机制，都离不开这两个基本的管理内容。

二、实行稽查精细化管理是建立税务稽查创新机制的有效实践。

税务稽查管理创新是指创造一种新的更高效的税务稽查整合模式。这种模式既可以是新的有效的整合资源以达到税务稽查组织目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体税务稽查资源及目标制定方面的细节管理。当前，我们进行探索并逐渐引入实践的精细化管理正是实践这一机制的有效途径。

实施科学化、精细化管理是新时期税收征管工作的总体要求，是全面提高税收征管水平的重要举措。精细化管理，又称精益管理，零缺陷管理。就税务稽查精细化管理而言，它的内涵包括六个方面：

一是以规范化管理为前提。以规程、制度和流程为主要表现方式以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，实行稽查业务流程和人力资源的有序高效，通俗地讲既是规范化的管理和标准化的作业。

二是以系统化为保证。就稽查管理系统化而言，它是对构成系统的各种要素进行最佳的细分和连接，从工作流程、工作岗位细分成一个个不可再分的单元，再运用科学的手段加以连接的过程。

三是以流程化为主导方式。就稽查流程而言，它是把稽查各岗位紧密衔接起来，实行“无缝”管理的过程。

四是以数据化为标准。衡量管理工作是否精细化的最佳指标就是数据。如稽

查考核指标“入库率”、“处罚率”、“处罚准确率”等。

五是以信息化为手段。如当前我们采用的CTAIS模块，就是利用信息技术改造税收工作，从而实现税收管理精细化的重要手段。

六是以人本管理为核心。税务稽查精细化管理同样离不开人本文化。只有全体税务稽查人员都树立精细思想，才能最大限度地释放能量，才能发挥作用，获取最大的发展。

三、税务管理精细化管理的探讨

稽查业务分为四个环节，即选案、实施、审理、执行。这部分具体业务工作的流程和操作规定虽已由总局《稽查工作规程》予以明确。但随着新的《税收征管法》及其实施细则的颁布实施，该工作规程亟待修改或完善。特别是CTAIS系统上线运行以来，该工作规程与系统没有进行整合与对接，出现一些制约精细化管理有效实践的因素，具体表现在以下几个方面：

一是案源的产生成为制约科学化、精细化管理的瓶颈。众所周知，稽查案源的产生有以下渠道：计算机选案、人机结合方式、纳税评估产生、群众举报、上级交办、职能部门转办。而实际工作中作为最科学的、最先进的、最能体现公平原则的计算机选案方式无疑于一句空话。这里面一方面由于是缺乏一个完备的信息，共享的、功能强大的案源储备库，另一方面税务信息与银行、工商、外贸、海关等等相关职能的信息无法对接。同时缺乏一套科学的稽查信息分析运用软件，难以形成科学的、系统的纳税人行业特点数据信息。

二是在实施环节往往烙上“人为”的烙印，一方面受能力的高低，责任心的大小等因素的制约，另一方面与纳税人法制意识也密不可分。再加上我国现在处于各项改革的推进期，改革的步调不一，很难在各领域达到无缝连接的理想状态，造成实施环节难以精细化实施、标准化作业。往往一个案件因个体差异带来成果的千差万别，同一个违法事实无法形成一整套完整的“证据链”。

三是把握一个案件质量的关键在审理环节。审理的内容建立在实施成果的基础上，有就事论事之嫌，只能就程序、证据的完整及文书制作的规范等方面难以实现真正意义上的“事实清楚、证据确凿、数据准确、资料齐全“这十六字审理

方针的要求。

四是难以做到刚性执法，精细执行。执行不到位成为办理税务案件质量优劣的“绊脚石”。

如我市去年查处的某公司出口骗税案，办案过程及思路与剖析材料虽受到各级领导好评，但就精细化管理标准衡量相去甚远，一是结案准确率无法核查；二是证据也不充分，更没有形成完整的证据链；三是执行结果也很不理想。实行税务稽查精细化管理不是一朝一夕，一蹴而就的简单过程，而是一个工序繁杂，道路曲折的过程，即没有标准可参照，也没有捷径可逾越，而是一个不断探索实践的过程。因此实际工作中我们应该遵循以下几个原则：

一是细化稽查工作流程。一方面要着手修订新的《稽查工作规程》中的与实际脱轨的不足之处、矛盾之处。从法律位阶上讲，应居于部门规章的界面，只有这样才能全国一盘棋，有章可循、有据可依。另一方面细化稽查对象、稽查内容和稽查手段，进一步加强四个环节的监控机制。如建立完备的案源库，确立科学的参数和程序，广泛推行以科学的计算机选案为主的选案机制，彻底肃清人为因素，完善实施环节证据搜集的规范和统一，同时对审理环节将案件复查与延伸审理引入实地审理范畴，有效监督检查环节的合法性、合理性。另一个内容广泛开发并推行计算机查帐软件。

二是细化稽查的监督制约机制。一方面推行案件复查制和行政执法过错追究制。另一方面推行“阳光稽查”实行稽查政务公开，将稽查管理活动导入社会监督机制。致力营造公平、公开、公正的税收执法环境。

三是有效细化人力资源管理，建立起现代化的人力资源配备体系和择优考核体系。

四是营造刚性执法、精细执行的税收执法环境。如赋予税务稽查相应的搜查权、留置权及执行权。

同时，从宏观而言，努力实行各政府经济主管职能部门的信息共享、高效连接也是确保精细化管理到位的一项任重道远的工作。

第五篇：以精细化管理为手段,以合同管理为核心,实现后勤社会化服务

【摘 要】高校后勤实施精细化管理及合同管理是全面提高后勤保障水平的重要手段和核心内容。笔者以我校为例分析了当前高校后勤精细化管理及合同管理若干问题，进行了有益的探索。

【关键词】精细化管理；合同管理

一、实施精细化管理，全面提高后勤管理与服务水平

精细化管理作为一种新理念和管理手段，受到人们的高度重视。由于高校后勤工作的自身特点，实施精细化管理，对全面提高后勤保障水平起着重要的作用。近年来我校在开展精细化管理，实行合同管理方面进行了有益的尝试。

后勤精细化管理就是指后勤的管理者紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度，在后勤服务各方面落实细节管理，提高工作标准，减少或避免工作的失误与不足，实现后勤管理效益的最大化和最优化。加强规范化服务、精细化管理是我校后勤管理实现新目标，迈向新高度，接受新挑战而提出的新要求。管理精细化的核心问题是管理思想、管理组织、管理方法的精细化，它具体反映在后勤工作的规范化、程序化、标准化之中。

1.规范制度建设

俗话说的好，没有规矩不成方圆。五校整合后，我院办学规模越来越大且校区分散，为了在工作中做到有章可循，便于规范操作，后勤处结合学院后勤服务工作实际，从建立健全各项规章制度、岗位职责、应急预案、工作流程入手，做了大量基础性工作，有效地规范了后勤处各方面的工作准则和职工行为。一方面制定了一系列的制度。如《后勤工作常规规范化基本要求》、《后勤工作检查制度》。另一方面进一步完善相关服务管理制度。如组织召开了房产研讨会，修订了供暖费、物业费管理规定，草拟了《周转房管理办法》。规范了《后勤处处务会制度》，明确后勤处的各项发展规划、重大事项决策、部门预算、专项资金及大宗采购等项工作须经处务会集体研究决定。修订医务室管理制度，包括《计划生育、药品采购、公费医疗制度》，起草了《校园内施工管理办法》、《后勤处专项施工现场管理办法》等规章。完善了车队的管理制度，坚持每周的“安全日”学习制度，每位驾驶员无特殊情况必须参加，做到定期考试、定期车检、并详细记录。

2.健全管理机制，完善工作程序

我院按照北京市教委办好学生食堂的要求，狠抓餐饮服务管理工作，把提高饭菜质量、稳定饭菜价格、办好学生满意的食堂作为学院的一项重要工作，常抓不懈。学院成立了以后勤主管院长为组长，后勤处处长为副组长，后勤处、工会、学生处为成员的饮食领导小组，制定了各项管理规章制度，定期召开主管部门、学生代表、学生干部专题会议，认真研究学生食堂服务管理工作，领导小组每周深入学生食堂检查指导，及时掌握信息。设立了突发事件处理机构，建立了党、政主要领导深入学生食堂和学生一起用餐的工作制度，现场解决实际问题。强化管理工作中的“一票否决”制度，确保学生吃上物美价廉的放心饭菜。

积极发挥学生伙管会对食堂的监督作用。学生伙管会每天对餐饮楼的卫生、质量、安全、价格进行全方位的检查监督，每周进行意见反馈，定期召开学生伙食管理委员会会议，向他们通报当前蔬菜食品价格变动情况，听取他们的意见和建议，接受评议和监督，及时整改，得到了广大学生的理解和支持。

学院食堂狠抓标准化、规范化、制度化管理工作。食堂实施目标管理责任制，推行全成本核算；规范劳动用工。餐饮服务中心重视培训工作，周六指定为培训日，月月培训有计划。食堂执行每日晨会制度，定期召开员工大会，及时总结工作、安排计划。对食堂所有使用的原材料都实行集中统一采购，做到采购索证资料齐全，进货渠道正规可靠。

3.服务标准建设

（1）重新制定保洁服务标准，全面做好学校保洁工作。每天至少对自己负责区域全面打扫2次以上，保证学校卫生区域的干净整洁。

（2）及时维修检查，保证教育教学秩序的良好运行。为了提高服务效率和质量，加强对学院设施的管理，及时解决发现的问题，确保教学秩序的良好运行，根据各校区具体情况制定周密切实可行的巡回检查路线，各分管管理员、综合维修人员对各校区进行定期巡视，如果发生异常情况增加巡回检查次数，必要时随时检查。常规巡视检查每周不少于二次。发现问题及时通知相关检修人员及时维修，重大问题及时上报，保证了教育教学的正常进行。

（3）建立多元化餐饮形式，满足师生饮食不同需求。随着社会的进步，高校食堂所承担的功能也发生着微妙的改变。学生虽然不是高消费群体，但传统的“一刀切”式的食堂餐饮标准已不能适应所有学生的需求。为满足不同口味学生个性化的需求，我院在餐饮管理中引入了竞争机制，丰富了校园的餐饮服务，食堂不断推出特色窗口，学生食堂增加饭菜品种，提高饭菜质量，提供多种价位菜品满足不同需求供同学选择，满足了不同层次消费者的需求。

（4）服务工作精细化。后勤服务工作的精细化是当前学校后勤工作的重要目标之一。在具体工作上，大到后勤整体、部门，小到班组、岗位，都十分注重后勤服务实践中的每一个细节。如学校经过多年对锅炉房供暖细节的观察和经验的积累，在改造过程当中，从锅炉的选型，管网分区的改造，阀门的选择，定压方式的调节，锅炉水泵配备等方面处处考虑细节、落实细节，并采取了分区域、分时段、分温度的供暖方式，提高了师生员工的满意度，降低了运行成本，达到了社会效益与经济效益的双赢。

为进一步提高食堂管理水平和服务质量，不断完善学校食堂服务保障体系，更好地为学校教学、科研和广大师生服务，后勤处会同校工会在各校区开展了食堂技能比赛活动。后勤处、工会及部分二级学院领导出席技能大赛。比赛分为规定项目炒菜、自选项目炒菜、知识问答三个部分，同时设立美食台展示。通过食堂员工集体练兵活动，进一步规范了食堂员工的操作行为，增强了食堂员工的食品卫生安全意识、服务意识与责任心，提高了服务水准，为创建安全、卫生、温馨的师生就餐环境打下了基础。

二、以合同管理为核心，探索社会化管理的新方法 引入社会竞争机制，由社会力量承担后勤服务任务，逐步实现社会化服务。市场经济体制的建立与完善为高校后勤社会化改革提供了有利环境条件。我校在后勤社会化改革中紧紧抓住机遇，解放思想，积极创造条件，从学校长远发展出发，将自办后勤交给社会行业部门承担管理与服务，逐步实现后勤社会化。目前校园保洁、食堂、亦庄园区供暖、绿化已委托社会专业部门提供服务。

1.规范合同

各项服务工作以合同形式规范双方的权利义务，签订了空调系统保养合同；冬季锅炉运行合同；地铁出口导向牌上刊协议；职工体检合同；学生健康体检合同；保洁合同；食堂承包经营合同；配电室委托合同；垃圾清运合同。

2.对服务采购实行招标

今年为了规范新生体检工作，后勤处决定重新招聘体检单位，为此后勤处组织召开多次研讨会，制定工作程序，明确组织机构、组成由后勤处牵头，有学工部领导、二级学院主管领导代表、医师代表等组成的招标小组，对潜在服务单位进行实地考察，了解人员、设备、服务水平等情况，掌握第一手材料。招标评审小组审查后，上报校长办公会决定。在新生体检过程中，体检单位随时向学校通报受检学生身体异常情况，医务室可以及时向学生工作部门反馈，使学校在第一时间掌握学生身体状况，针对特殊病例，采取相应措施，也为新生军训提出参考意见。

另外，冬季锅炉供暖运行服务及制冷维保等工（下转第38页）（上接第36页）作，也从社会聘用服务单位。我们对多家服务单位从技术实力、人才优势及管理经营模式等方面进行摸底，并由后勤处、财务处、资产处、纪检监察办公室等相关部门组成评审工作小组，对潜在服务单位进行院内评审，认真论证，由评审小组提出候选服务单位，报请上级领导审查决定。如过去亦庄校区的物业费及供暖费支出合计将超过500万元。采用面向社会招聘专业服务公司整合后物业费供暖费用不到400万元，减少了成本，提高了效率。

为深化后勤管理改革，吸引社会优质资源经营学生食堂，切实提高服务质量，更好地满足师生的生活需求。后勤处对亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务委托经营面向社会公开招标。食堂招标评审小组对亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务委托经营的六家投标单位进行了现场考察，评审小组由学校副校长、工会常务副主席、后勤处处长、副处长、学工部处长、各二级学院书记、工会代表、教代会生活保障委员会代表、学生代表组成，在全面考察的基础上，召开了招标评审会，除评审小组成员，我们还邀请了其他高校餐饮集团专家、纪检监察办公室等人员，最后评审小组综合实地考察、投标文件、现场简述答疑等多方面情况，对六家投标单位进行评议打分。实践证明，通过院内评审确定的服务单位，切实达到了我们所要求的工作标准，也推动了我校的服务工作水平与社会接轨，按照社会规范的标准为师生提供服务，得到了广泛认可。

3.根据合同标准，建立退出机制

亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务由经营方大成顺达公司提供服务，由于多种原因，大成顺达公司没有达到合同标准，后勤处通过召开亦庄校区伙委会、学生座谈会、教工代表座谈会及问卷调查等方式多次征求意见，各方一致反映亦庄校区学一食堂二、三层饭菜质量及服务质量存在一定问题，经后勤处处务会讨论，认为该公司现经营情况已不适合继续经营，决定在合同期满时不再续约。通过退出机制的建立，维护了师生的利益。

4.建立和乙方代表沟通机制

后勤处每年两次邀请为学校提供后勤服务的实体负责人参加后勤处保障工作布置会，统一思想，相互沟通，要求管理员每天与服务商沟通，有问题及时解决，确保安全保障万无一失。

参考文献：

[1]汪中求.精细化管理[m].新华出版社，2005（5）.[2]黄莉.浅检推进高校高校管理精细化[j].高校后勤研究，2008（4）.[3]冯晓春.冯艳飞.高校后勤管理学[m].湖北人民出版社，2005（11）.[4]成立平.高职专业人才精细化培养研究[m].机械工来出版社，2009（8）.作者简介：董辉，北京电子科技职业学院后勤处副处长。